为深入了解新时期高等教育自学考试向农村发展的现状及存在的问题，采用问卷调查法、访谈和文献资料法的方式，主要对天津市宝坻区口东镇上王各庄村和于古庄村中青年农民，就关于农村自学考试的有关问题进行调查。调查内容主要有:对自学考试是否了解及怎样看待，学习过程中能否联系实际学以致用，平时怎样参与助学辅导，对自学考试的意见及建议。调查发现，自学考试向农村发展过程中存在以下问题:一是农民参加自学考试人数很少;二是专业及课程设置与农村实际需求存在差距;三是助学服务体系尚不完善;四是社会总体对农村自学考试不够重视。
二、存在问题的原因分析
1.农民参加人数少的一个重要原因是自学考试在农村的知名度不高
调查了400人，其中上王各庄村260人，于古庄村140人，调查对象主要是初、高中毕业和少部分小学毕业的中青年。统计显示，只有3．5%的农民了解或者知道自学考试。
2.专业及课程设置与农业生产结合不够紧密，课程内容、考核方式存在理论脱离实际的现象
问卷调查显示，自学考试专业及课程设置与实际农业生产有差距，不能理论结合实际。其他地区也存在这种现象，如湖南省，在理论教学方面，多为短线式的应试辅导，学生机械式学习，深度广度都不够。大多数课程内容未及时更新，忽视实践教学，忽视高等职业技术教育，课程设置中缺乏必要的实验、实习和专业技能的训练，造成理论不能联系实际，学生实验能力和职业技能不高。
3.助学服务体系尚不完善
农村考生只能到市里参加助学辅导，距离远、交通不便，很多时间都浪费在路上。有农民表示，当初想参加自学考试时，不知道向哪里咨询，经多方打听才得知，但又需要到市里，还有后期参加助学辅导、考试等，因为太麻烦就取消了参加自学考试的打算。还有农民表示，前段时间给区自考办打电话询问报名事项，工作人员告诉他，需要上网报名，结果自己在网上尝试了好长时间也没能报名成功，现在都是信息化、网络化，这些东西以前没怎么接触过，一时半会儿还真弄不懂。农村大多助学辅导体系不健全，造成了考生咨询、参加辅导、毕业等环节的困难，加上农村信息化程度不高，因此，考试通过率极低，致使一些考生失去学习的热情。
4.大学生就业难、农民个人自信心、厌学心理、经济条件等因素影响报名热情
近几年，每年有几百万的大学生、研究生毕业，就业形势不乐观，在一定程度上降低了农民参加自学考试的积极性。400名中青年农民中，有农民表示对于报名参加自学考试感到自己基础薄弱，担心学不好，不能毕业。有农民结合自己以前的上学经历，觉得学习很有必要，但是自己很不擅长学习，成绩也不好，因此，对学习没有兴趣。有的农民根本就不想继续学习，认为没有时间、学费等。
三、对策与建议
1.加大宣传力度
提高自学考试在农村的知名度和认可度，必须加大宣传力度。通过宣传栏、网络、电视、报刊、广播等各种渠道全方位宣传，使农民了解自学考试的性质、助学服务、考核方式、毕业条件、政策、专业及课程设置等。同时，对于参加自学考试人数比较少的地区，干部可主动上门动员，耐心讲解，以点带面，逐步扩大规模。可聘用当地有威望的能人，经过岗前培训后作为村级联络员，专门负责宣传、咨询、动员等工作，联络员所需工资费用由政府负责协调解决。每村聘用一名，由乡镇自考办负责管理。大力宣传因自学考试而获得成功的先进人物事迹，倡导终身学习理念，努力使全社会形成全民学习的氛围，使农民明白要持续地学习才能更有能力建设新农村、推动城镇化建设，以跟上正在不断变革的社会。
2.更新专业及课程设置
专业及课程设置应突破现有模式，考虑到实用性，因地制宜，以培养实用性人才为目标。有些地区的农民大多以进城或村庄附近工业园区务工为生计，主考学校可以开设建筑、室内设计以及与园区产品生产相关等技术含量相对较高的专业;在以种植业、养殖业为主的地区，可以开设食品加工、水产养殖、鱼虾病防治等专业;在乡镇企业较多的地区，就可以开设一些经营管理、市场营销等专业;旅游业发达的地区可开设旅游管理等专业。在教学上应借鉴职业院校的经验，注重高等职业教育对考生动手实践能力的培养，手脑并用，让考生在“做中学、学中做”。
3.建立乡镇自学考试服务机构，加强师资队伍建设，完善助学体系
原教育部考试中心主任杨学为曾指出:“自学考试面向农村的关键措施是助学到农村，最好到乡镇。否则，面向农村将是一句空话。”1999年《教育部关于积极推进农村乡镇自学考试服务体系建设的意见》要求把建立农村自学考试服务体系纳入大教育的管理范畴。同时，明确了乡镇自学考试服务机构的主要职责。因此，就目前助学服务体系建设现状来看，必须做好以下几点:
(1)乡镇自学考试服务机构对于自学考试向农村发展来说，起到很重要的作用。但经调查一些地区发现，有乡镇没有自学考试服务机构，如果需要助学辅导，必需到城里。农村相对城市，信息、交通、经济等较不发达，对农村考生很不利。因此，地方教育行政主管部门务必提高认识，将自学考试服务机构建到乡镇上，有条件的可建到村上，做好协助报名、宣传、咨询服务、助学等，将上级文件精神落到实处。特殊情况下，没能建立乡镇自学考试服务机构的地区，可以鼓励、引导社会力量参与助学，如开办民办学校等，同时自学考试主管部门要加强监管。
(2)采用分层教学法，借助信息化手段教学。农村居民的平均文化水平相对城市较低且参差不齐，教师可有针对性地实施分层教学，从而达到不同层次的教学目标。还可以利用计算机网络、多媒体课件等信息技术辅助教学，利用数据库资源开展探究式学习，充分发挥考生主体性作用，这样一方面缓解部分地区师资力量较为薄弱的问题，另一方面可提高助学辅导的效率。同时还能培养考生的自学和运用信息技术的能力。
(3)对于师资建设，自学考试主管部门、主考学校要联手打造一支农村自学考试的专业队伍，广泛吸纳农业专家、学者、技术人员、在种植或养殖等方面有丰富经验和独到见解的农民为专兼职教师，认真研究自学考试的教学规律，形成一套有效的人才培养方式。同时，自学考试主管部门应牵头搭建专兼职教师相互沟通交流的平台，形成研讨教学、考核等的长效机制。
4.改进考核方式
在不降低标准的情况下，适度减少理论课考试或者将考核改为考查，增加实践课课程、过程性考核课程所占比重，降低考试难度。可以将考场设置在田间地头，特别是对果树修剪、拉枝整形等技术的考试，这样在现实的环境里考核，一方面更能检测考生的实践动手能力，另一方面能引导考生平时学习时，注重理论结合实际。针对有些理论课考试，可以利用网络进行考核，由自学考试主管部门、主考学校开发一套在线考试系统，这样学生就可以足不出户完成考核，不但节约了成本，而且提高了效率。
5.完善激励机制
对于自学考试取得好成绩并顺利毕业的考生，应给予物质和精神奖励，所需资金由地方政府协调解决。同时，自学考试主管部门、主考学校开表彰会，利用宣传栏、网络、电视、农村大喇叭广播等媒体宣传优秀考生先进事迹，以形成学习先进、崇尚自学的良好氛围。对于取得自学考试毕业证、学位证的考生，由地方政府协调，在自主创业、就业、待遇等方面给予政策照顾。
6.把自学考试作为一项考核地方政府政绩的指标
1.围绕着历史《考试大纲》展开教学，引导学生对历史知识深入理解
高中历史教学中，教学内容是以历史教材为依据，围绕着历史升学考试而展开，特别是教学进入到高三总复习阶段，作为高中历史教师，除了能够对于教材内容熟记于心之外，还要对《考试大纲》中的内容熟练掌握，并与教材内容相互贯穿，形成清晰的教学脉络。对于《考试大纲》中的每一部分的内容都有充分的理解，并能够衔接成为一个脉络。作为文科高考重点学科，历史以知识运用、综合运用能力的考查为主。从对《考试大纲》的解读中可以了解，历史学科的考查内容都体现在每一项具体能力的要求中。历史教师有责任将《考试大纲》中的考试知识点融入到历史教学内容中，以其为核心进行延伸教学，引导学生从不同的角度深入理解历史知识。学生对于《考试大纲》知识的掌握程度，教师要随时考查。如果学生在回答问题的时候，能够明确提问的重点，并围绕着知识点回答问题，就说明学生对于知识点有所掌握。相反，如果考生对于问题的回答已经偏离了《考试大纲》的逻辑脉络，甚至已经出离了《考试大纲》，就说明学生对于知识点还没有掌握。此时，教师就要从课本的角度出发，对知识点重新讲解，引导学生对于这部分知识重新学习，以充分掌握。
2.从《考试大纲》的角度对高考试题进行分析和预测
教师要提高历史教学效果，就要将《考试大纲》充分地利用起来，以其为教学框架开展教学，并对于历年的高考历史试题不断地摸索，从中找出规律。近些年来，在新课程改革的背景下，更应该对有关高考试题的热点问题予以关注，而《考试大纲》则是对主干知识的归纳，以高考试题的形式呈现在学生面前。因此，教师要提高教学效率，就要对高考试题考查的知识点有所掌握，并灵活地运用于历史教学中。此外，教师还要具备试题分析能力，配合课程标准，有效地提高高中历史教学质量。以2012年江苏历史高考试题为例，“孔子和柏拉图的比较”这道历史试题就极具社会时代性，其中所涵盖的内容不仅涉及到中国的文化传统，而且还诉诸到中西哲学文化的比较。学生的答案要符合试题的能力测试标准，就要跨越中西文化的历史、哲学和社会学的知识，虽然对于高中学生而言存在着一定的难度，但是如果学生对于目前的社会发展形势有所了解，且深入领会西方哲学思想，就会使答案尽善尽美。该试题从出题方向上，符合《考试大纲》中所要求的历史教学内容要与社会实践相统一，以培养学生分析社会现象的综合能力。
二、正确地解析高考试题，以其为基准建立科学的历史教学模式
1.解读历史高考试题对高中历史教学发挥着教学启示的作用
虽然高中历史教学最终要通过高考环节，但是按照课程标准，主要是培养学生历史综合素质，提升学生的历史学科能力。这一点，在目前的高中《考试大纲》中就已经体现了出来，这就意味着历史高考试题已经不在拘泥于对于历史教材内容的考查，而是对于高中历史知识运用能力的考查。那么，教学中，要认真体会高考历史试题中所蕴含的知识点，对于其中的教学启示深入地探索，并在课堂上不断地实践，逐步地总结。学生的学习能力要有所提高，历史教师就要领会《考试大纲》，从高考试题中查找与教材知识相关的内容，帮助学生明确重点学习内容。从教师的角度而言，学生对于历史学习方法的掌握，就是建立了一种适合于自己的思维方式。从学生的角度而言，在详细阅读教材的同时，还要在教师的引导下对相关知识从实际出发深入领会，并提高知识运用能力。教师根据《考试大纲》的要求，通过解读历年高考试题而总结出经验，帮助学生对于历史教材中的每一个知识点进行深刻理解。学生不仅要对教材知识有所掌握，还要充分地理解每一个知识点的内在涵义，并懂得向不同领域延伸，以提高自身的历史综合素养和历史知识学习能力。
2.解读历史高考试题有助于建立科学的教学模式
传统的高中历史教学模式，多以单向的授课为主。教师作为课堂教学的主体，对学生的学习发挥着引导的作用。新课程标准出台后，原有的以教师为主导的教学模式被打破，转变为围绕着学生展开的教学模式。对于高中学生而言，高考成绩是考查高中阶段学习情况的重要环节，同时也是高中历史教学中对于学生综合素质培养的体现。作为教师，要将传统的历史教学模式予以改变，就要对高考历史试题以解读，并选择历年具有典型意义的高考历史试题作为历史课堂教学中的一部分，以学生解答问题的方式展开教学。按照新课程标准，高考试题对学生的知识能力的考查已经不再只是对教材中的知识点的考查，而是更为关注学生的知识创新能力和知识的实际应用能力。例如，在讲解“中国古代手工业的经济发展”时，可以在历年的高考试题中选择相应的材料分析题，让学生了解了相关的知识后，解答材料问题。通过学生回答问题的完善程度，教师就可以对学生的相关历史知识的掌握程度定位，然后在后续的教学中有所补充。为了促进教学多样化展开，教师可以运用多媒体辅助教学。对于“中国古代手工业的经济发展”的评述，为了让学生更为直观，教师可以在网络上搜索具有代表性的中国手工业作品———瓷器，同时还要查找相关的历史内容。当学生观看这些瓷器的时候，教师还要将学生的思维空间进一步展开，让学生对于瓷器的特点予以思考，并从中国手工业经济发展的角度予以陈述。学生在回答问题的过程，就是对教师课堂上所讲授的历史内容进行分析并重新整理，以自己的逻辑思维方式将各个知识点衔接起来，并从现实的角度出发分析、解决问题。学生运用高考试题提升学习效果的同时，还掌握了高考试题的应用方式，提高了自主学习的能力。
三、利用考点加强历史知识教学
从高中历史知识教学的角度而言，对于学生思维能力的考查成为高考重点内容，要求学生对基础知识要完全掌握，特别是《考试大纲》中所要求的基础知识，教师要以考题的形式引导学生对相应的知识灵活运用，做到触类旁通。当进入到高三历史总复习阶段，教学已经不再以历史基础知识为主，而是将这些基础知识充分地利用起来，着重于对历史试卷答题技巧的训练。针对于目前历史高考考题的题型所强调的能力立意倾向，且考题分值相应地有所提升，一些新型的考题模式逐渐地在高考试卷中出现。通过对历年的高考试题进行分析所总结出的出题规律，虽然是对于学生思维特点以及分析能力和论述能力的考查，但是，都需要学生对历史的基本理论知识有所熟悉，才能够准确地做出答案。历史高考试题的发展趋势，要求高中历史教学也要相应地发生改变。学生的历史基础理论水平要有所提高，就要提高历史基础教学的重视程度，建立历史知识结构，以着重培养学生的阅读理解能力和知识表达能力。首先，将高中历史知识的专题知识体系建立起来，注重不同历史阶段、不同社会历史时期的政治、经济和文化之间的关系，建立起必然的联系，以利于学生学习和掌握。以2014年江苏历史高考试题为例，第37题就需要以“美丽中国”为主线展开论述。自十召开以来，中国的未来发展指导思想就是要实现“中国梦”。这道历史考题就是从这一主题思想出发，考查学生对于生态文明建设的了解程度，对于政治、文化与社会相互之间关系的了解。如果学生仅仅从理论材料中获得相关知识，很显然难以达到知识考查标准。这就需要学生在日常的学习中，将历史知识、社会知识与社会实践相结合。历史教师在日常教学中，就要注重对学生相关能力的培养，让学生灵活地掌握历史内容，可以对主干知识进行梳理，将各个历史事件相互建立起关联，并融合成为一个整体。其次，就是对每一个阶段内的历史事件进行分析和比较。例如，十九世纪四十年代至七十年代的列强侵华历史。引导学生以相关的高考试题材料为论题，进行整体性分析，也可以针对某一个历史问题进行分析。在分析的过程中，学生就会对这部分时间段的相关事件建立起关联，进而对于考点更为明晰。
四、结语
关键词：语文教学考试方式教学评价
语文教学改革似乎越改越让人感到困惑，新的课程标准强调：“改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力。这的确体现了全新的教学理念，体现了时代的特点，但要真正实行起来，怕的不是那么容易。一个语文教师从事语文教学三十年，要经历多少次的教学改革很难有个准。语文教学是一门科学，既然是科学，就应该有它自身的客观规律。遵循规律，按照语文自身的特点，进行语文教学是天经地义的。但从语文教学的实践来看，语文教学的现状确是令人堪忧。学生难学，教师难教，真让人感到语文教学的路啊，越走越窄。
看看语文教学的现状如何：语文课堂上有几个学生能够坚持45分钟认真听课或者积极主动参与语文活动的？教师辛辛苦苦，却是吃力不讨好。原因是什么呢？明眼人一看就清楚。都是考试惹的祸。学生都知道老师教的内容考试很少考，甚至根本就考不到。笔者曾经有过深切的体会。有一个学期三次考试，考前为学生做辅导，提一些重点，我煞有介事地说，凡是背诵的课文都要认真准备，重点段落要背上，学生是听了我的话，认真复习，可是考试时却一点也没有考课本中的重点内容。评讲试卷时，我非常抱歉地对学生说，老师的功力还不够，下一次老师一定好好准备，尽量靠近考试题目。第二次考试之前，我真的下了一番工夫，把名篇名句弄得滚瓜烂熟，学生也准备很充分，可是考试时，一题也没有碰上，我又一次汗颜。第三次考试我仍然指导学生突出重点，好好预习，并和学生打赌说，《兰亭集序》肯定考，因为是期末考试，又是最近刚刚结束的课文，你说他不考名篇又考什么呢？可是事实上真是没有考到。一次又一次地在学生面前失灵，一次又一次地说话不算数，学生还怎么听你的？问出卷老师是怎么回事，答曰：模拟高考。平时默记多少个名句，可高考突然来个“文质彬彬，然后君子”，学生怎能回答得了？以前考名句是接续上句或者填写下句，学生根据上下句的提示，可以展开回忆联想，而现在却把上下两句话抽出来让学生默写，这有一定难度。高考这样考倒也罢了，最不应该的是，平时语文训练也一律模拟高考，并不注重书本知识的考查。在这样的背景下，教师急功近利，学生不注重课本学习，大家千军万马瞄准高考，向高考冲刺，结果是语文课变成了模拟高考习题课，自觉的学生还能跟着老师，钻研课文，有的学生根本不听语文课。他们认为，听也没有多少效果，还不如到时候碰碰运气，能考多少是多少。但领导却要你拿出成绩来，你没有出色的考试成绩，你怎么能得到教学奖金？最终受苦的还是语文老师。
虽然从理论上讲，教学评估要重结果更重过程，但现实是只重结果，不重过程。在一些人看来，学生分数高，老师就是有水平，学生分数低，就是老师无能。不是说，没有教不好的学生，只有教不好的教师吗？
有的领导甚至认为，你第一次比别的老师人平分少了0.1分,下一次你还少0.1分,这不是你老师的责任是谁的责任呢?语文教学变成了行政干预,什么都要统一,有的单位还搞什么“四备”、“五步”、“六统一”，试问在这样的背景下，老师还有什么创造性可言呢？
考试方式和教学评估的滞后严重地阻碍了语文教学的发展，束缚了语文教师的手脚，使本应生动活泼的语文教学变成机械的试题训练，枯燥无味。有一句话形容现今的语文教学现状非常贴切：素质教育烘烘烈烈，应试教育扎扎实实。放眼看看今天的教育教学管理，公开场合高唱减轻学生负担，私下里却拼命地忙应试已成为不争的事实。一位分管教学的领导直言不讳地说，应试教育与素质教育并不矛盾，应试教育搞好了，就是最好的素质教育。没有成绩，没有升学率，你素质教育再好也不行。更有甚者，竟裸地说，要放心大胆地抓升学率。如此，还有什么语文教学的改革可言？还谈什么终身教育，可持续发展？
不错，课程是要改革，教学方式也应该与培养现代化的人才相适应。理论，谁都能说上一大套，可就是实践中不能很好地贯彻落实。一会儿学洋思“先学后教，当堂训练”（江苏省泰兴市洋思中学创立的教学模式），一会儿又学衡水“三变五让”（湖北省衡水中学的教学模式），红头文件发了，检查组也派了，年终总是取得了重大成果。可放眼语文教学现实，还不是依然故我？谁要是相信文件上讲的那一套，那你才傻冒呢！你的考分不如人，就有叫你走人的危险。为了生存，语文教师不得不巧于应付，上面检查了，就来素质教育，检查一走，赶忙忙应试。眼睛一睁，忙到熄灯。竞争成了教师的紧箍咒，最苦的恐怕还是学生。诸位有没有发现，减轻学生的负担喊得震天响，学生的负担减轻了没有？结果是学生的书包越来越沉。三番五次地号召不准乱定教辅用书，可上级命令你购买的复习资料，你能顶住？
什么都要行政命令，什么都要统一，结果遭殃的是语文教学，受苦的是广大的语文教师。
其实，语文教学是不能统一的。如果能够统一，那么何不来一个全国统一，大家都学魏书生、于漪、冯梦龙的教学模式，他们的确是语文教学成功的典范，可为什么全国至今也只有一个魏书生？原因很简单，语文教学是没有固定不变的模式可言的。
（一）申论考试的特点
现在社会上不少人把申论单纯理解为命题作文的写作，可能是申论的某些形式引发了人们的误解。其实，根据申论的有关规定可以看出申论是一种整合体，有别于命题作文，它考查的内容更加全面并把阅读理解提升到一定的高度，因此，申论作为一种新文体，具有以下特点：
1.申论考试内容具有广泛性。
申论考试的阅读材料不是命题人主观编造的，而是现有的社会问题延伸出来的，有既定的事实存在。所以说，申论考试的内容涵盖范围广，包括政治、经济、文化、法律、教育等多个方面的社会问题，这就要求学生关注社会生活、时事新闻，能够多角度认识、分析社会问题，形成一定的处理问题的能力。
2.申论考试内容具有针对性。
申论考试的内容具有极强的针对性，考查目标明确。学生在作答不同题目时，要求有所不同，可能是概括、缩写，也可能是要求以一个执法者的身份来作答。前者主要是考查学生的思维能力，而后者则主要是考查学生处理实际问题的能力。
3.申论考试内容具有灵活性。
申论考试内容的灵活性主要体现在它的考试形式和文体方面。根据不同的阅读材料给予不同的现实情境，让学生能够做到具体问题具体分析，同时使用不同的文体体现自己的观点，表达自己的意图。
（二）申论考试的阅读理解能力目标
针对不同类型的申论考试，阅读理解目标有所不同：“省级以上（含副省级）综合管理职位的阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实包含的观点，并揭示反映的本质问题。”“市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试阅读理解能力则要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料涉及的观点、事实作出恰当的解释。”虽然具体的要求有所不同，但其本质是相同的，就是考查学生的阅读理解能力。阅读理解能力是作为一名公务员必须具备的能力。在日常事务的处理中，阅读、整理、概括、说明是常常使用到的，而阅读理解能力也是是否胜任职务的考查标准之一，如果没有基本阅读能力的辅助，何有工作绩效之谈。所以说，在申论考试试卷结构中明确表示要先阅读材料再完成后面的题目，再一次强调了阅读理解能力在申论考试考查目标中的重要作用。这也就是为什么说突破阅读材料是进行申论考试的第一关。阅读材料的阅读质量直接影响着学生申论考试的成绩。从现行公务员申论考试的要求来看，阅读理解能力的考查是重点，也是考生口中的难点。近年来，公务员申论考试中阅读材料的字数越来越多、篇幅越来越长，2004年和2005年国考中申论给定资料字数在4000字左右，2006年则高达8000字，2008年申论材料为7000字左右。字数和篇幅的加大，使考生们叫苦连天，文章字数这么多，读下来都需要好长时间，怎么有时间答题。在考生的抱怨声中不难看出：大多数考生在阅读能力上存在欠缺。这也从侧面反映出我们在阅读教学中存在的问题。
二、阅读教学
阅读教学在语文学习中是重中之重。《义务教育语文课程标准》明确指出：阅读教学是学生、教师、文本之间对话的过程，阅读教学重点是培养学生具有感受、理解、欣赏和评价的能力。在语文阅读教学中，学生只是学会了阅读的方法，在实际运用中却存在极大的问题。
（一）阅读教学的现状
阅读教学不仅仅是学好教材课文，更重要的是掌握阅读的技巧与方法，提高学生的阅读理解能力和阅读量。随着教育改革的进行，语文阅读教育教学不断革新，教师阅读教学的实践虽然不缺乏优秀案例，但依然存在着应试教育的痕迹，效率低、效果差说明阅读教学的现状不容乐观。
1.学生的阅读量不足。
阅读作为语文阅读教学的重头戏，历来是教师的教学重点。教师课上的阅读教学是想用方法来引导学生体味阅读的乐趣，并从中获得阅读方法，从而提高阅读的能力。但这并不能从根本上去解决问题。“目前中国学生的阅读量不足以支撑中国语文教育的发展。”在全国学生阅读量调查中发现：我国小学生平均每学期阅读课外书11.76本，随着学习阶段的上升，阅读量呈下降趋势。这足以说明我国学生阅读量的严重不足。阅读教学问题的本质在于阅读量的多少，这也就是虽然有些学生学习名列前茅，但语文成绩平平；相反，有些成绩较差的学生，语文成绩很好。好学生在课上关注阅读的“精读”，忽略了课外的阅读量。没有一定的阅读量，即使再好的阅读方法也无法提高阅读能力。阅读量不仅可以拓展学生的眼界，也可以积累语文知识，形成一定的阅读能力。
2.学生的阅读习惯欠缺。
有句俗话说“习惯成自然”，一个好的阅读习惯不仅可以丰富知识，而且对于提高阅读能力相当重要。教育家叶圣陶老先生将培养良好的阅读习惯作为一贯的语文教育思想。但现在的学生们在应试教育的压力下，形成了一定的阅读路线：先分自然段、再精读文章、总结文章。这种阅读路线只是考试的产物，没有实效性。良好的阅读习惯应该是自主读书，边读边思考，使用工具书，对于重点知识随时做读书笔记，以便以后参阅。因此，形成一个良好的阅读习惯是会终生受益的。
3.学生的创新性思维被禁锢。
新课程标准一直倡导学生要有创新性思维，发展自主探究的能力，但在现实的阅读教学课上，学生们的创新性思维一定程度上受到禁锢。因为一些老师认为学生的创新性思维会扭曲课文的意义，所以会反对学生对课文的新解读。实际上这限制了学生的思维，教师应该对学生的创新性思维给予正确的指导，而不是一味的否定。
4.学生的“快餐式”阅读方式。
随着信息技术的发展，网络渗入日常生活并改变着我们的学习、生活方式。学生们的阅读方式逐渐“快餐化”，不再进行长篇的文字阅读，而是喜欢短篇幅的阅读。手机、电脑现在已经成为他们获取信息资源的主要途径，他们认为这样的阅读不仅节省时间，而且能够大容量获得信息。但是，这样的阅读方式并不能有效地提高阅读能力，反而在做长篇阅读材料时，易浮躁，没有耐心分析，导致题目的失分现象。
5.教师的阅读评价和指导。
阅读评价作为一种阅读手段在阅读教学中占有很大的比重，但在教师阅读教学中阅读评价的缺失极为严重，甚至可以说没有阅读评价。在阅读教学中，大部分时间是教师布置或督促学生去阅读，但是针对阅读后的评价和指导却没有，这就可能挫伤学生阅读的积极性和兴趣，不利于阅读教学的进行。
（二）对语文阅读教学的反思
阅读教学一直是教师认为教学中最棘手的部分，也是最容易出问题的部分。它不仅需要教师教好，还需要学生的配合。关于对语文阅读教学的反思，可以从以下几方面来说：
1.教师教学素养有待提高。
教师进行阅读教学的前提条件是备好课。备好课不仅仅是通读课文、做好教学设计、讲解重难点、看教参，而且是对所讲课文有独特的感受，从自身的感悟出发，给学生去讲解，讲出自己的风格，不仅仅只是泛泛重复教参的内容。这就要求教师不断提高自身的素质修养。
2.教学思路老套，无新意。
“兴趣是最好的老师”，要想使学生对阅读教学充满兴趣，就要对教学的思路进行革新，不仅仅是学生都会重复的老套路，毫无创新之言，反而引起学生的枯燥感，使学生丧失兴趣，以致出现厌烦感。
3.阅读教学课堂生成资源少。
课堂生成资源对学生阅读能力的提高有一定的帮助，可以从教师那里获得想要的阅读资源。但现在，不少教师为了提高成绩，在阅读教学的课堂上只是针对自己的教学设计展开阅读教学，特别是新教师（因为害怕在课堂上出现不必要的错误），从而忽视与学生的沟通，使学生不能在有限的课堂上获得更多的知识，课堂的生成资源少。
三、申论考试视角下的阅读教学
在申论考试的视角下看阅读教学，可以发现学校的阅读教学存在着“实用性”和“应用性”的问题。在阅读教学中，教师只是针对课本上文章的内容，再加上学生阅读量少，致使在申论考试中第一关—材料的阅读上失误，从而导致了申论考试分数的不理想。针对申论考试的特点和申论考试阅读理解能力的目标，从以下两个方面改进阅读教学：
（一）实用性
实用性是针对阅读教学中知识与社会和日常生活脱离的现状提出来的。申论考试内容有广泛性、针对性、灵活性，因此，在进行阅读教学时：首先，阅读教学的内容不能仅仅局限于课本上文章的内容。北师大教育学部副部长、国家义务教育语文课标研制组专家郑国民表示，“没有真正的阅读和写作能力，考试得高分是不可能的”。所以说，应该从多角度，如政治、法律、经济、文化、教育等方面的报纸、期刊进行阅读、探讨，拓宽的阅读知识面，增加阅读量，对各方面的知识有一定的认识。其次，要注意将阅读教学与其他各门学科相联系，因为语文本身就是一门多知识面的综合性学科。从联系中有针对性地充实阅读教学的内容，从而增加阅读教学的实用性。最后，要灵活进行阅读教学，让学生学会运用不同的阅读方法解答问题，能够举一反三，从整体出发，全面把握阅读材料的本质，引导学生质疑问难，从不同角度多样性地阐述话题。
（二）应用性
在实用性的基础上进行应用。无论是申论考试还是阅读教学，最终目的都是在实践中应用。申论考试的阅读理解能力目标也提出了要能全面把握阅读材料，并能找出反映的本质问题。所以说，在阅读教学中，不仅要培养学生的阅读理解能力，更重要的是能让学生将这种阅读理解能力应用到实践中，处理实际问题，而不是纸上谈兵。在平时的阅读教学中，一方面要鼓励学生自主探究问题，在实践中演练，并积极进行阅读指导，帮助学生抓住阅读材料的关键点，同时把握阅读的准确性也至关重要，比如：在学生读完一本书后，教师可采用读书报告会的形式，让学生对看的这本书向同学们进行一下介绍或推荐，这看似与阅读教学无关，但实际上学生在介绍的过程中对所看书本进行了概括总结、提炼书中关键点的练习，最后教师可以进行指导、鼓励；另一方面，可以从不同角度训练学生对阅读内容的掌握、理解能力，比如说可以采取概括阅读材料的主要内容、缩写或是扩写等等方式。
四、结语
1.1试题情景的设计
在试题情景中突出教育教学实践，可以考查考生的真实水平。而根据题型考查功能的不同，在客观题和主观题中各有侧重。客观题全部是单项选择题，不仅考查考生基础知识，还考查考生是否具有概括、分析、评价的能力。在客观题命制过程中，可以通过模拟日常教学工作中遇到的情景来设计，考查考生能否运用基础知识和基本技能解决实际问题。主观题的情景多采用真实的教学案例，以教学实录、教学反思记录、教育教学焦点问题等材料作为背景，提出问题，让考生运用所学知识进行评论和说明。在试题情景的设计上，注重从情景的广度和深度来突出教育教学实践的考查。试题采取多重设问的方式，对实践能力的考查层层递进。同时，试题要求考生结合情景，通过综合的分析，从不同的角度提出自己的观点。在不同考查目标的主观题试题情景中，考查的侧重点也有所不同，可以直接考查考生对教育教学实践的理解、掌握和运用，也可以间接考查考生的思想道德水平，形成良好的行为习惯是小学教育价值的一个重要体现。本题从小学生的认知特点入手，考查如何开展德育教育。试题情景中的张老师用“孔融让梨”这个典故来教育小学生是正确的，符合小学生道德认知特点，但是张老师没有用身边的事例来进一步说明，教育效果就大打折扣，尤其是面对小学生经常出现的知行不统一的问题，张老师应该反复以现实生活为基础，运用多种手段促使小学生形成良好的行为习惯。
1.2试题素材的选取
试题素材的选取是关系试题质量的关键因素，优质的素材是试题编制的基础。笔试试题的素材来源广泛，通过对素材的选取、提炼和加工，在考试中进一步凸显对教育教学实践能力的考查。教学设计能力的培养是师范教育的重要内容，教学设计题是对教育教学实践的突出体现。鉴于有限的考试时间，小学教师资格考试的教学设计题只要求考生根据提供的素材和要求，完成部分教学设计或简单的教学设计方案，并简要说明。教学设计题主要考查综合性教学设计和表达能力，而且这类试题没有统一答案，设计方案因人而异。因此，在教学设计题的素材上需要精心挑选和设计，必须科学规范、阅读量适中且各方面兼顾。
2面试试讲题的教育教学能力考查分析
由于教师的职业特点，面试是中小学教师资格考试必不可少的一部分，亦是考查教育教学实践能力的重要方法。小学教师的面试主要考查考生是否具备作为教师的基本素养、职业发展潜质和实践能力，主要内容包括：良好的职业道德、心理素质和思维品质；仪表仪态得体，有一定的表达、交流、沟通能力；能够恰当地运用教学方法、手段，教学环节规范，较好地达成教学目标。与笔试相比，面试更具有鲜明的特色，面试与笔试相辅相成，是教学实践能力考查的重要补充。小学教师资格考试面试真实模拟了教学设计、备课、讲课的过程，可以进一步考查考生的教育教学实践能力。在面试过程中，从小学教师工作的内容和特点出发，让考生置身于模拟的环境中，试题的情景和问题都比较接近实际以利于考生发挥真实水平。考官在面试现场，对考生的板书能力、对课程的把握程度、沟通能力、教学现场应变能力、心理素质进行观察、记录并评价。
3结语
司法考试作为我国司法制度的重要组成部分，这个考试的意义不仅在于全面考察学生的法律应用能力，选拔司法职业人才。实际上，从某种程度上而言，司法考试作为连接法学教育与法律职业的桥梁，其是本科法学教育的“风向标”，对法学教学改革存在指导作用。
（一）评估法学教学效果
就一般经验而言，教学与考试是相联系的，考试的教学的必要补充，通过考试，教学的效果才能得到全面反映，教学过程中存在的问题也才可能暴露，教学质量才得以提高。从这个角度而言，考试的基本功能即是全面评估教学活动的效果。司法考试之于法学教学也存在这样一种意义，即法学教学的效果可以通过司法考试来反映。具体而言，法学教学的核心课程包括民法、刑法、行政法、诉讼法等，这些内容亦是司法考试重点考察的内容，法学教学过程中，老师对相关知识讲解的详细程度将对学生司法考试的成绩产生关键影响，教学的效果，将全面反映到司法考试的成绩中。实质上，就很多法学院校而言，其在宣传本校法学教学效果时，学生司法考试的通过率也是其重点宣传的内容之一。如有法学本科院校即在其招生广告中宣称，该校大四学生通过司法考试的比例为30%，学生毕业后三年内通过司法考试的比例高达75%，并据此宣称该校本科法学教育质量过硬。从这个事例中即可以反映，司法考试之于法学教学的意义首先在于全面评价法学教学的效果。
（二）连接法学教育与法律职业
司法考试的作用不仅在于全面评估法学教学的成果，其还发挥着连接法学教育与法律职业之桥梁的作用。具体而言，如上所述，司法考试作为我国司法制度的重要组成部分，其是法律人的入门考试，一旦通过这个考试，即获得了法律殿堂的通行证，成为法律共同体的组成人员。也就是说，法律职业作用专业技能要求比较高的行业，从业人员需要具备专业的法律知识。而评判从申请从业的人员是否具备专业的法律知识的依据即是司法考试，通过司法考试的，才认为具备专业的法律知识。从这个角度而言，从事法律行业的前提并未接受法学教育，而是通过司法考试。因而，司法考试即成为了连接法学教育与法律职业之间的桥梁——接受法学教育意味着学生具备一定的法律专业知识，通过司法考试才意味着其法律知识达到了从事法律行业所要求的水平，因而也才给予其法律职业资格证书，该证书的获得是成为法官、检察官、律师的必经途径。不仅如此，实践中，很多企业招聘法务人员或者司法行政机关招收公务员的，也要求应聘者或报考者通过司法考试。从这个角度而言，司法考试亦是连接法学教育与法律职业的桥梁，接受法学教育的，只有通过司法考试才能从事法律职业。
（三）指导法学教学的发展
司法考试是连接法学教育与法律职业，其对法学教学的发展亦存在影响。实质上，法学作为一门实践性的科学，法学教育的目的即包括了促使学生掌握运用法律解决实际问题的技能，确保进入到司法职业共同体中，成为法官、检察官或者律师。为此，对很多法学院校而言，法学教育的开展即不得不考虑司法考试的考察内容，根据司法考试的需要而调整其培养方案。其中最为典型的是，自2008年司法部允许应届毕业生报考司法考试之后，很多法学院校即调整了其教学内容，在教学中增加对法条的讲解。甚至有很多院校在教学过程中即将成年司法考试的题目纳入到其课堂教学中，通过讲解司法考试题目以让学生掌握相关知识点。这即反映了司法考虑对法学教育的指导作用。
二、司法考试对法学教育的挑战
尽管司法考试对法学教育的开展存在诸多的积极意义，但不可否认的是，司法考试的目的在于选拔法律职业共同体成员，而法学教育并不能满足培养职业法律人之要求，司法对法学教育之开展存在诸多的冲击，当前法学教学在其教学目标、教学内容和教学模式上面临司法考试的挑战。
（一）司法考试对本科法学教学目标的挑战
本科法学教学作为本科教学的重要组成部分，其本质上是一种基础教育，目的在于让学生掌握基本的法学原理，在此基础上对法律条文知识也有相当程度的熟识。也就是说，本科法学教育与职业院校的教育相比，其在教学目标上更多地注重对学生理论功底的培养，使学生精通于法理。因而，作为一种基础性教育，法学本科教育的教学目标更多地是培养综合性的法律人才。所谓综合性的法律人才，则不仅应当能够胜任司法实务工作，更应该能够从事法学基础理论的研究。因而，本科法学教育侧重于培养学生的法律思维，至于运用法学知识解决实际问题的能力，更多地由学生通过实习或者参加工作后习得，而不是通过课堂教学而习得。而司法考试作为选拔职业法律人的入门考试，其考察的重点内容即是学生运用法学知识解决实际问题的能力。也就是说，法学教学的首要目标并不是使学生掌握法律应用技能，而是培养其法律思维和法学理论功底，这即表明，本科法学教育所追求的目标在一定程度上是与司法考试之要求存在偏差的。因而，在教学目标的设定上，本科法学教育即应当处理综合性法律人才的培养与实务性法律人才的培养之间的关系。
（二）司法考试对本科法学教学内容的挑战
司法考试对本科法学教学内容的挑战表现在两个方面，其一，在课程设置上，本科法学教学包括十四门核心课程，包括中国法制史、法理学、宪法学、行政法学、刑法学、民法学、行政诉讼法学、民事诉讼法学、刑事诉讼法学等。除此之外，还包括金融法、国际贸易法等课程。而就司法考试而言，其侧重考察行政法学、刑法学、民法学、行政诉讼法学、民事诉讼法学、刑事诉讼法学这几个部门法，所占分数比例高达70%左右，但在课程安排上，这几个部门法学受到重视的程度显然不及于司法考试对这几个部门法进行考察的力度。其二，在各个课程的内容安排上，当前主流的法学教材中一般都侧重于法学原理、法律发展、法律条文的介绍上。以目前国内法学院校采用程度较高的由姜明安教授出版的高等教育出版社出版的《行政法与行政诉讼法》（第三版）为例，该书即是侧重于上述内容的介绍，全书几乎没有出现法学案件。而就司法考试而言，其一般都是以案件分析的方式考察学生掌握知识的程度。因而，经历过专业法学教育的学生，一般都具备较为扎实的法学理论功底，对法律条文内容也有相当的了解。但这些学生运用法律知识解决具体案例的能力则不足以应对司法考试。从这个角度而言，本科法学教育内容与司法考试考察的内容之间是存在差距的。
（三）司法考试对本科法学教学模式的挑战
司法考试作为选拔职业法律人的考试，其所考察的内容必然是具有实务性、操作性的。也就是说，司法考试以法律应用能力为考察对象，在具体的考试内容安排上，可能涉及到案件办理过程需要注意的问题、常见的程序错误、法律文书的写作等。这些问题，在本科法学课堂上当然也是可是进行讲解的，但如能让学生参与真实案件的办理，则其对这些知识才会有更为直观的感受，也才能理解这些知识的真正内涵。遗憾的是，当然本科法学教育以课堂教学为主，除为期较短的实习之外学生少有参与司法实践的机会。因此，从这个角度而言，当前本科法学以课堂教学为主的教学模式是不适应司法考试之要求的。
三、法学教育对司法考试的应对
自2008年司法部允许应届本科毕业生报考司法考试后，许多法学院校注意到此动向，在其教学安排中注重对学生应试能力的培养。笔者认为，这是一个好现象，但为有效应对司法考试提出的要求，法学教育还需进行全方位的改革。
（一）合理定位法学教学目标
如上所述，法学本科教育的教学目标更多地是培养综合性的法律人才。所谓综合性的法律人才，则不仅应当能够胜任司法实务工作，更应该能够从事法学基础理论的研究。然而，在实践中，各法学院校往往基于现实的考虑而注重学生理论功底的培养，而忽略法律实务能力的培养。笔者认为，本科法学的教学目标应当定位于即培养理论功底深厚的研究型人才，又定位于培养实务能力突出的实务型人才。为促使这一目标的实现，法学院校可以建立起分班制度。具体的作法是，在大一阶段，学生统一学习法制史、法理学、宪法学等理论性较强的课堂。到了大二、大三则进行分班，分为基础理论班和实务班，由学生在这两个班中自主选择。基础理论班的学生在此阶段主要学习如何进行学术研究，到大四后专注考研；实务班的学生在此阶段则主要学习民法、刑法、行政法等部门法的应用知识，到大四后进行为期一年的实习。通过这种分班制度的建立，立志于从事法律实务工作的学生将有条件掌握扎实的法律应用技能，从而能够轻松应对司法考试。
（二）合理调整法学教学内容
如上所述，就法学教学中的教学内容而言，不管是科目设置抑或内容安排，当前法学教育中都偏重于理论教学而非实务操作。据此，笔者认为，为有效应对司法考试，法学院校之教学内容应当作如下调整：其一是在科目设置上，加大实践性科目所占比例。在法学科目设置上，应当加入文书写作、证据收集、法庭辩论技巧等科目，从而增强学生的实务操作能力，使其能够自如应对司法考试。其二是在内容安排上，则应当在刑法、民法、行政法等实践性较强的部门法中加大案例分析的比重，甚至可以开设专门的案例分析课程，同时将刑法、民法、行政法与刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法结合起来进行教学，使学生熟识法律应用和案件分析的技能。
（三）创新法学教学模式
一、中等职业学校语文教学存在的问题
职业技术学校是一个有着显著特色，且不受困于升学率的学校，没有升学率，就没有压力，学习就缺乏动力。通过对新生的问卷调查发现，学生中对语文学习有兴趣的几乎没有。从学习目的看不少学生不明确学习语文的重要性，认为学语文没意思，一提作文就头疼；还有学生认为，我们在初中已学过语文，早会了。从学习基础看，多数学生语文基础知识薄弱，能力差，表现为错别字普遍存在，不重视也不太会使用标点符号，听课抓不住重点，注意力不集中，回答问题三言两语，逻辑性不强，阅读能力差，似懂非懂，缺乏综合概括能力，写作水平低，多空话、套话，有的文不对题、词不达意，各种文体弄不清楚，有的干脆抄作文选。从学习习惯看，多数学生学习浮躁，边学边玩，心不在焉，学习不入门，自学能力差，没有预习、复习的习惯，没有养成认真读书、思考的习惯，没有养成独立完成作业的习惯。
二、创新中等职业学校语文教学的措施
1.明确教学目标。专业化是中职语文教学的切入点。中职语文教学的“专业化”指的是把语文教学中的“听、说、读、写”能力训练与专业的“职业化”训练紧密结合在一起，突出专业性、实践性，突出职业性的语文教学为专业服务的宗旨，提高中职学生的语文文化素质，“为提高素质、综合职业能力和适应职业变化能力奠定基础”。基于这个培养目标和特殊性，中职语文的教学任务就不能等同于普通高中。从生源比较来看，由于普通高中扩招吸纳了大部分初中毕业生中的优秀生源，进入中职学校的生源质量较过去大幅度下降。虽然中职学校招生的对象要求初中以上的学历，但据初步估计，近年来中职新生中有很大比例不具备初中毕业水平，生源质量状况决定了中职语文教育具有低起点的特点。因此，中职语文教学在实施《中等职业学校语文教学大纲(试用)》过程中，一方面要在重视学生个性、需要、兴趣、情感、意志等发展因素的基础上，努力追求学科价值的实现、学生个性发展需要和兴趣的满足、感情的宣泄的人文目标，另一方面要更加重视让学生掌握可见可测的知识技能技巧，“使学生在掌握必要的语文知识和技能的基础上提高语文应用能力”。
让学生掌握那些对他们一生都有重要价值的、最基本的知识，掌握那些可以提高学生就业能力、适应职业要求所必需的知识。由此可见，“综合职业能力”是中职语文最基本的要求，因此，要理清中职教育的内涵，重新解读中职语文的性质，确立中职语文教学的专业化导向。
2.创新教学内容。一是要注重提高学生的人文素养，以文本为中心，以文学作品为出发点，通过对名作名篇的阅读与欣赏，分析和探讨作品的艺术特色、风格和人文内涵等，从审美的角度对学生进行教育引导。二是在重视文本教学的基础上，适当发挥与拓展，将哲学、历史、艺术等知识加以渗透与融通，借以开阔学生视野。三是对文学作品分析讲解的过程中，注意把人文精神的培养贯穿于教学过程的始终，让学生通过对作品中的人物形象、思想主题的赏析，提高审美趣味，培养高尚情操。四是要充分融进社会生活。要使语文教学充满生机和活力，除了讲解课本知识外，还要融入社会、生活内容，借以增强课堂的时代感、新鲜感。五是要重视培养学生的语言应用能力，把提高学生的语言知识、语言应用能力置于重要位置，从培养学生职业技能的层面出发，尽可能地安排应用写作、语言训练等语文能力训练内容，确保职校语文“学以致用”。
3.创新教学方法。职业技术《语文》教学的对象是不同学科、不同专业的学生，教学时数也不一样，这就需要针对实际情况，结合专业特点，选讲教材中的某些篇目，创新教学方法，使教学更具针对性，激发学生的学习兴趣。同时，在各专业的教学中，还要以语文智育为主干，把德育、美育、智力因素的开发与非智力因素的培养，渗透于语文知识传授、语文能力的训练中，以文学欣赏为主，发掘作品中的人格力量，培养学生的审美意识，加强情感体验，促进学生非智力因素的良好发展，以积极健康的心态面对生活。
