一这方面是，具体表现为理念创新与人事档案价值创新不够。其中有一部分人事档案管理人员仍然将目光停留在传统的查阅上，还没有从根本上认识到人事档案信息资源中所包含的深层价值，也没有认识到已经成为向社会提供有效服务的且独有的信息资源查询平台，致使无法有效挖掘出人事档案特有的利用价值。另一方面是，缘于知识结构更新的速度滞后。具体表现为相当一部分管理人员自身知识结构没有提升，对此缺乏主动学习并接受新知识的积极性，因而使得现有的理论知识和管理水平难以满足当今社会现代化人事档案管理的需要。
2有效提高人事档案管理人员素质的几点建议
2.1努力提高政治思想素质。（1）提高政治理论水平。人事档案管理人员应不断地加强文化知识与专业知识的学习，努力掌握理论基础知识和大政方针，尤其要深入学习社会主义市场经济理论，学会运用马列主义的观点与方法观察分析问题。正确把握政治导向，积极树立正确的世界观、人生观和价值观，用科学理论来武装头脑，以此指导人事档案管理的实践工作，确保人事档案管理工作始终不移地朝着有中国特色社会主义建设方向发展，始终坚持为无产阶级政治服务，围绕党的中心工作服务。（2）保有爱岗敬业的精神。由于人事档案工作面广，专业性强，纷繁而又复杂，因而不论是收集、整理还是鉴定、统计、保管、检索、编辑到利用，都要求人事档案管理工作者必须要有爱岗敬业的精神，扎扎实实，认认真真，一丝不苟，精益求精。否则，一旦出现纰漏，就会给人事档案工作带来不必要的麻烦和不应有的损失。我们都清楚，人事档案是一种记录事实的历史资料，来不得半点虚假。因此，在具体工作中，人事档案管理工作者要操守职业道德，以认真务实的工作态度做好本职工作，从根本上杜绝弄虚作假、随意篡改，乃至故意毁坏及偷窃的犯罪行为。唯有如此，才能为社会建设与经济发展提供有益的服务。（3）树立高尚的品质与情操。作为人事档案管理工作者，一定要耐得住寂寞，抵挡住社会上一些不良的诱惑，甘愿做一个清贫者。人事档案工作的自身性质决定了档案管理的单调和繁琐，一天到晚周而复始、循环往复。面对这样一种较为特殊的工作，人事档案管理工作者如果缺乏一种无私奉献的精神，应该说是难以胜任的。由此可以看出，作为一名合格的人事档案管理工作者，就要树立一种正确的人生观和价值观，以苦为荣，以苦为乐。尤其是身处当今社会主义市场经济的大潮中，更需经得住各种诱惑与考验，将无私奉献的精神始终贯穿于本职工作中。（4）始终坚持一丝不苟的工作态度。针对人事档案管理工作是一项专业性很强、工作程序又十分复杂、各运行环节更为严谨的较为特殊的职业，这就需要对其相关工作人员提出更高的要求。一是要首先端正工作态度，积极认真负责地做好每一项属于本人范畴的具体工作，不要挑三拣四，要脑勤心细，吃苦耐劳。二是要学会运用科学的工作方法，既要讲工作效率，又要把好质量关。用一丝不苟的精神归档好每一页文件资料，立好每一本卷。三是要努力学习和提高专业技术水平，真正掌握过硬和娴熟的本领，尽快成为本专业的技术能手，确保及时而又出色地完成各项工作。
1.工作在整个社会中所占据的位置不高
工作者的活动非常的繁琐，而待遇并不是非常高。尤其是在当今的时代背景下，一些档案管理工作者不能合理的控制好自身的心态，在其心理上表现出非常显著地落寞感，特别是按照岗位来订立待遇之后，不具备应有的工作积极性，就算是具有非常高的水平的综合性的员工，也会产生一种认为工作没有意义的心态，导致发生倦怠心理。
2.档案管理活动并没有受到其应有的关注，从业者自身缺乏成就意识
。当前的形势是，整个环境对于此项活动并没有形成正确的认识，甚至还有部分人贬低此项活动。从业者的活动本身属于以后总服务性活动，所以常会受到忽略，因而长此以往就会出现一种没有成就感的意识，进而发展为倦怠心理。
3.档案信息网络化，工作压力增大
信息技术的飞速发展，档案信息资源的网络化，对档案管理人员有着不同以往的知识结构和素质要求，尤其在知识密集、人才集中和现代化办公的高校，应具有较强的信息处理能力；较强的网络信息采集、整合与服务技能；一定的外语水平、计算机专业知识水平和良好的人际关系协调能力。因此，档案管理人员在心理上承受着难以负担的压力，以致产生焦虑和挫折感，引起职业倦怠。
二、绩效管理以及档案管理人员职业倦怠的解决方法
通过上文对档案管理人员出现职业倦怠原因的分析可知，导致职业倦怠的主要原因就是档案管理人员工作激情不高，缺乏工作兴趣，同时对于工作中存在的压力没有找到合适的突破口进行释放。基于这样的原因，采用科学的绩效管理手段可以有效的转变这一局面。
1.通过绩效工资
按照期望理论的观点，绩效和工资是相互联系的，能激活档案管理人员的工作动机。但管理实践中，绩效工资不一定能带来好的结果。这取决于绩效工资的制度及贯彻情况。如绩效评估是否能反映档案管理人员的实际工作情况，让他们感到公平。
2.通过提高档案管理人员对组织的承诺、满意感等激活他们的工作动力
对他们的工作进行指导，帮助他们排除工作中的障碍，并对他们进行人性化的管理方式，从而激活其工作动机。
3.通过设定目标来激励档案管理人员
目标本身就具有激励作用，目标能把人的需要转变为动机，使人们的行为朝一定的方向努力，并将自己的行为结果与既定的目标相对照，进行及时调整和修正，从而实现目标。
4.通过建立档案管理人员指标评价体系，变职称评定终身制为竞争上岗制
在指标评价体系中要鼓励档案管理人员通过较长时期的艰苦劳动创造出高质量、高水平的成果，并对其进行引导、激励和约束。打破档案专业技术资格终身制，实行档案职业资格认证制度，最终不断激励档案管理人员有责任地发展和完善自己。
5.通过建立绩效反馈机制，促进绩效改进
绩效反馈是对绩效评估结果的分析和应用，通过绩效沟通来实现。妥善地对绩效考评结果进行及时反馈，并加以正确的引导，将经过认真分析的考评结果运用到绩效改进工作中，对有效提高整个绩效管理工作成效起着至关重要的作用，对档案管理人员的整体素质提高有重要的意义。
三、结语
一、引言
人事档案是个人身份，工作、学历、人事关系等最真、最直接的记载，是社会和用人单位了解人、使用人的重要载体和依据，直接关系到人事安全和人才利益。流动人员人事档案是人事档案的一个重要的组成部分，在过去的20年里，流动人员人事档案管理对人才合理的配置和有序的流动做出得很大的贡献，但传统的流动人员人事档案的管理模式已无法适应新的形势，而基于网格的流动人员档案管理是一个很好的选择。
二、网格的相关理论
（一）网格的含义
网格（grid）是科学家针对当今的一些科学难题于20世纪90年代初提出的新概念，目前尚无精确定义，但大多数学者认为网格是一个一致、开放、标准的计算环境的信息基础设施，它作为虚拟的整体而使在地理上分散的异构计算资源以达到资源共享，协同工作等目的。
（二）网格的特征
1、集成性与异构性。网格把地理位置上分布的各种资源集中在一起构成一个有机整体，协调分散在不同地理位置的资源使用者。
2、共享性和协商性。网格中的任何资源都能够被共享协商使用，资源请求者和提供者通过协商可以得到不同的服务，满足不同的需要。
3、自治性与统一性。网格资源的拥有者对该资源具有最高管理权限，网格允许资源拥有者对它的资源有自主的管理能力，同时它又需要接受网格统一管理。
（三）网格的系统结构
常见的网格体系结构主要有五种，但目前较为重要的是五层沙漏结构和在五层沙漏的基础上结合WebService提出的开放网格服务结构。五层沙漏体系结构是一种以“协议”为中心的结构，它从底层开始分别为构造层、连接层、资源层、汇聚层和应用层。开放网格服务结构与五层沙漏体系结构一致，但是它符合标准的WebService框架，是强调以服务为中心的“服务结构”。
三、网格在流动人员人事档案管理中的应用探讨
（一）网格技术在流动人员人事档案管理中的可行性分析
1、技术上的可行性。网格技术的研究始于20世纪90年代中期，如今已经成为当今信息技术研究的一大热点，国际上涌现了大批网格研究项目，许多IT企业也积极行动参与相关的技术研究，推出相关支持网格的软、硬件产品。网格标准、网格浏览器、服务器、数据库以及网格操作平台的出现证明网格的应用在技术上已经成为可能。
2、实践上的可行性。网格计算在全球有了许多应用的案例，尤其是企业网格近年来取得了一定的进展。在我国网格技术也已经在生物医药、铁路运输、电子政务、资源勘探以及农、林、水利、航空、金融等行业得到应用。另外，目前我国的人才机构大部分已经拥有了信息化建设的基本设施，其原有的内部技术为网格的应用提供了实践上的可能。
3、经济效应上的可行性。目前，我国各地的人才机构虽都已经开始了信息化建设，但由于没有统一的规划与标准，造成重复建设严重，许多资源无法合理的运用，而网格技术能把已有资源进行整合充分发挥它们的作用，在不增加投资的情况下，有效、高效地使用现有资源，提高服务性能，这在经济效益上为网格技术的应用提供了可行性。
（二）网格技术在流动人员人事档案管理中的必要性分析
1、管理中存在的问题需要网格技术。在过去的20年里，我国流动人员人事档案管理虽然取得了不俗的成绩，但是也存在不少的问题，缺乏统一的战略规划，各个部门的应用软件系统在平台、数据库、网络、接口等各方面千差万别，相对孤立的应用软件体系无法适应需整体协作的管理运作体系，隔离的档案网络形成了档案资源流通的障碍，造成个管理部门档案资源开发分散、综合利用共享程度低、信息孤岛现象严重，而网格技术能很好地解决这些问题。
2、新的管理模式与发展趋势需要网格技术。传统人事档案制度是计划经济体制下的产物，其本质所体现的是个人对国家机关、企业单位的依赖关系，而目前在市场经济条件下，人才正逐步由“单位人”转为“社会人”，社会化、信息化和标准化是流动人员人事档案的管理未来的发展方向，个人诚信体系的建立也将是大势所趋，而相对的人事档案需要整合的资源、服务的种类和需要处理的数据也会急剧增加，由于各机构地理分布广泛，管理域不同，管理策略和安全需求的不同，这就需要一种技术能很好的协调和解决这些问题而网格技术是其最好的选择，它能够很好地适应这种趋势的发展，并为其提供技术基础和标准平台。
（三）网格技术对流动人员人事档案管理的作用
1、引发人事档案管理模式更深层次的变革。传统经济的人事档案是以手工与纸介质管理为主的，档案的更新、传递、查阅都很不方便，而网格环境下档案管理是协作的、开放的，能够方便单位、个人对档案进行及时更新、查阅、适用流动人员的发展趋势，而这必将引发管理模式更深层次地变革。
2、有利于档案资源共享，实现“一点受理，多点服务”。目前由于管理政策不统一、平台系统不统一和数据库结构不统一等造成档案资源难以共享，而网格的共享性、异构性能很好地解决这些问题，实现流动人员的档案委托中心或工作站保管，并可以就近地在任何分中心或工作站开展相关档案的后续服务。
3、有利于管理部门、单位、个人的协作互动、促进人事档案的更新。动态的业绩更新是人事档案的一项重要内容，是提高档案价值的所在，网格技术能够使地理位置不同区域的管理部门、单位、个人拥有不同的权限通过不同的入口对档案进行查阅、及时更新等。
4、有利于档案的利用和开发及个人诚信体系的建立。利用网格技术可实现流动人才的人事服务的跟踪和辐射，拓展档案部门与社会其他部门（如公安、银行等）的信息交换，实现个人诚信档案的建立与更新
四、基于网格的流动人员人事档案管理的实现
（一）流动人员人事档案管理信息网格的整体模式
流动人员人事档案信息网格就是利用计算机网络把地理上广泛分布的、各级流动人员人事档案管理机构拥有的计算资源、存储资源、网络资源、软件资源、信息资源等连成一个逻辑整体，然后像一台超级计算机一样为用户提供一体化的人事档案信息应用服务。
流动人员人事档案信息网格的建设可以与流动人员区域性人事档案建设的结构相同，如图1所示。
可以分为不同的层次，以行政区域为主，辅以地理区域相结合。但从整体上看，它存在一种层级递进的关系，县级联入市级，市级联入省级，最后构成部级。各级之间以及各隶属关系之间的资源是共享的，其结构如图2所示。
因此，流动人员人事档案信息网格建设可以采取“总体规划、分步实施、循序渐进”的方法，通过试点示范工作逐渐铺开。
通过建立流动人员人事档案信息网格，人事档案管理部门可以充分利用现有的工作基础，整合和管理分散在各个部门的信息资源，建立一个灵活的、富有弹性的人事档案管理信息基础设施，最大限度地减少信息化建设方面的重复投资。
（二）分层的一体化网格信息平台结构
流动人员人事档案信息网格建设是一个广域、长时的动态建设过程，它需要将不同地域、形式各异的资源进行整合，需要兼容各种产品的更新换代。流动人员人事档案管理信息平台是这一建设中最基础的部分，为了最大限度地实现人事档案各部门间的资源共享、协同操作，实现任何操作系统平台上的数据交换和程序连接，进而集成各种新技术和新产品，这种基于网格技术的分层一体化信息平台体系结构由六个部分组成：
1、数据网格与计算网格。它是流动人员人事档案信息平台的基础组成部分。数据网格集成多种异构、分布的数据源，进而为海量数据的存储、传输、处理与融合提供基础框架。计算网格由多个服务器集群构成，通过集群技术将各企业的服务器融合成为一台透明的、强大的高性能计算机，用于提供高性能计算服务。
2、信息资源网格。该层基于数据网格和计算网格构建，对来自数据网格和计算网格的数据与结果进行处理形成信息资源并将信息资源提供给服务网格层。
3、服务网格。提供流动人员人事档案管理系统所支持的各种服务，同时对于各人才机构的应用系统提供支持，这种服务支持包括信息服务、计算服务和智能信息服务等。
4、系统建模与应用模板。根据来自应用系统和个性化服务访问接口的不同要求，相应地生成专有的系统模型和应用模板。服务网格根据其生成的系统模型和应用模板，向应用系统或用户提供符合要求的服务。
5、个性化服务访问接口。针对各企业和个人的不同应用要求，人事档案各个应用系统通过该接口可以很好地与人事档案信息平台进行交互，进而获取量体裁衣的个性化服务，是信息平台通用性、交互性、实用性的重要表现部分。
6、开发规范与控制平台。它是信息服务平台的中央控制中单元，通过该平台的集中统一控制，使得新建的服务网格、信息资源网格、数据网格和计算网格等各个子系统符合统一规范。利用实现系统的互通、互联相互操作，进而在管理控制平台的统一控制、协调下发挥流动人员人事档案管理信息平台的最大优势。超级秘书网
五、结束语
流动人员人事档案管理正逐步走向标准化、信息化、社会化，网格技术作为一新兴的研究领域也正在逐步走向成熟化、开放化、标准化，并逐步进入实际生产应用阶段。将网格技术应用到档案管理，它不但能弥补由因特网的不足而带来的人事档案管理中存在的问题，而且有利于档案的查阅、异地更新以及单位、部门间的互动，为流动人员人事档案管理改革和发展提供新的环境和广阔的前景，为其信息化建设带来新的契机，对促成新的管理模式起着不可估量的作用。
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[关键词]档案管理人员；自身素质；人才培养
档案人员的素质是指档案工作者在岗位上所必须具备的知识、技能及各种基本素养等的总和。概括地说就是从事档案工作必须具备的基础知识、基本技能、政治素养、道德素养、管理能力及分析处理问题的基本能力等。档案人员综合素质的高低直接影响着档案业务工作的效率、水平和质量，因而对档案工作整体效能的发挥有着无可替代的作用。
一、档案工作者应具备的素质
(一)档案专业工作人员的政治素质
档案专业工作人员必须具备社会上各类专业工作人员所应共同具备的基本政治素质，即坚持四项基本原则，热爱党，热爱社会主义，热爱祖国和人民，坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策，讲道德，守纪律，不为名，不为利，不计较个人利益，有献身精神。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性，因此，档案专业工作人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。同时，档案工作的服务性特点还特别要求档案专业工作人员应具有良好的为人民服务的精神。
(二)档案专业工作人员的专业素质
档案专业工作人员应该安心本职工作，热爱档案事业，有较强的事业心，懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识，熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策，熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定，熟悉自己所从事的业务工作；能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际，熟练完成自己的业务工作。
(三)档案专业工作人员的知识素质
档案工作人员必须具有中等以上文化水平，除了掌握档案学基本知识以外，还要掌握与自己所从事的专业工作相近的其他专业知识，例如，档案管理人员应该掌握一定的历史知识、古汉语知识和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识；档案行政管理人员应该掌握一定的领导学、管理学、图书馆学、情报学等知识。只有掌握具备了相关的专业知识，才能更好地从事档案工作。
对档案专业人员的素质要求是由档案工作的性质、任务、目的和内容所决定的。目前，我国有着庞大的档案工作人员队伍，其中不少人还停留在传统的专业知识和观念上，不能运用现代高新技术工具，缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识，这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。因此，如何提高档案工作者的综合素质已成为我们要解决的重要课题。
当前，我们有些档案工作者事业心不强，职业情感淡薄，奉献意识与敬业精神欠缺，不注重职业道德修养，业务上不精益求精，缺乏知识更新的主动性与自觉性。一个合格的档案管理人员应具备一定的理论水平和政治素养，要懂得党和国家关于档案整理工作方面的政策，懂得档案工作的基本理论原则和方法，同时也要具备一定的工作能力和文字表达能力。档案人员要根据相关学科知识提高自己业务处理综合能力，专(兼)职档案工作者除了掌握归档的基本知识外，还要了解一些文秘学、情报学、计算机等相关学科知识，以保证档案管理水平的提高。在档案管理工作中应具备以下几方面的能力：
1．协调能力。在实际工作中档案人员的协调能力的发挥常常与档案的齐全完整联系在一起。为了做好档案工作，档案管理人员要和有关部门、有关人员打交道。如何才能得到各方面的支持，除了靠有关的规章制度外，更主要的是靠档案工作者自身协调能力的发挥，通过工作达到各部门档案管理协调统一。
2．写作能力。档案人员有一部分工作直接与文字打交道，要有较高文字书写能力和较强的文字系统概括能力。有了一定文字水平，才能胜任档案工作，才能将各种材料写得更好，才能更好地为单位各项工作服务。
3．管理能力。近年来，随着现代信息技术在档案工作中的广泛应用，计算机替代了传统的手工操作成为档案管理自动化工作非常重要的工具。因此，未来档案部门提供给利用者的不再只是纸质档案，而是大量的电子文件。档案管理人员不再整天忙于收集、整理、进库取卷等烦琐低效的工作，而是负责将丰富的档案信息数字化，通过专用网络向社会传播，使档案成为重要的信息资源。掌握计算机相关知识，能促进档案人员对档案信息进行电子化、数字化的有效控制与管理。能迅速有效地收集信息，完整安全地保护信息、及时准确地提供信息、最大限度地运用信息，使利用者在短时间内寻找到所需信息。
此外，档案工作者要建立终身学习制度。档案工作者只有经常参加系统的知识更新学习与继续教育培训，不断扩展自己的知识，提高学历层次，才能适应社会发展的客观需要。因此，要参加系统的培训、讲座或以自学为主要形式的素质教育，有计划地进行继续教育与终身教育。
除此之外，档案人员要具备一种勇于牺牲自我、默默奉献的精神，要有耐得住寂寞、不为名利、甘当无名英雄的境界。在日常工作中，档案人员要做到服务态度热情诚恳，讲文明，讲礼貌，有主动服务精神，想方设法为利用者提供便利。
随着档案事业规模的日益扩大，档案数量日益增多，档案内容日益丰富，档案信息载体日益多样，档案管理手段日益先进，档案资料的归集、管理和利用之间的矛盾日益突出，同时，也对档案管理人员的素质提出了新的更高的要求。要推动档案事业可持续发展，加强档案人才培养，提高档案人员素质，尽快建设一支高素质和具有创新精神的档案人才队伍至关重要。二、影响档案工作者综合素质提高的几种因素
目前，我国档案专业人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平、思想观念等方面参差不齐。部分人员文化程度较低，专业知识老化，知识面较窄，计算机及外语水平不高，思想观念和管理水平跟不上时代的发展。这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。究其根源，首先，有的单位领导档案意识比较薄弱，对档案工作还没有给予足够的重视，从而也未能认识到提高档案人员素质的重要性。有的单位领导只注重专业技术人员的继续教育培训而忽视了档案人员的学习与培训，对档案人员的培训教育没能纳入计划、没能给予足够的支持，档案资金的投入也不足，档案管理设备和技术落后。其次，部分档案工作者对于自身工作所面临的巨大挑战认识不足，或者满足于自己已掌握的知识，在接受新的技能后不懂得如何将其应用于实际工作中，或者缺乏应用的动力，不愿花费时间和精力来整合提高新的技能。
三、改变现状，提高档案工作者素质
1．加深对提高政治素质的认识。良好的政治素质是档案人员的内在要求。档案工作者必须学习党的路线、方针、政策和科学理论，使业务工作始终保持正确的政治方向。同时，要有高度的组织性、纪律性，遵守规章制度，坚决杜绝失密、泄密现象的发生。
2．领导高度重视，加大支持力度。随着市场经济不断完善，各项社会事业快速发展，档案管理工作的压力与日俱增，管理难度不断增大。这就要求分管领导进一步加强对档案工作的重视程度，自觉更新档案意识，对新形势下高素质复合型档案人才的迫切需求有一个清醒、深刻的认识，给档案工作以人员、资金以及政策上的大力支持。在人员方面，一是通过专业培训、继续教育等方式提高档案人员的素质；二是通过学生分配、社会招聘等多种渠道积极吸引高层次档案专业人才到档案部门工作，为档案工作补充高素质人才。在政策方面，把档案工作纳入本单位的工作规划，不断建立和完善档案工作的各项规章制度，关心爱护档案人员，切实解决他们的实际困难，改善他们的工作环境和提高其工资待遇。在资金方面，加大投入力度，不断补充完善各项硬件设施。
3．加强业务培训，提高素质和水平。培训内容要因需设计，将培训内容与实际工作相结合。在安排上，除加强专业理论知识学习外，应加大计算机知识的学习，重视网络知识教育，以适应新时期档案工作的需要。档案人员的继续教育水平在很大程度上决定档案工作者的素质，档案工作者的素质又在很大程度上决定着档案事业的总体水平。要树立档案教育是终生教育的观念，广泛开展多种形式的教育培训，如档案基础理论与技能培训、信息技术培训、相关专业知识培训等。通过教育培训，完善档案管理人员的知识结构、培养敏锐的档案意识以及较强的档案技术能力。同时，注重加强档案工作者之间、相关专业工作者之间及档案管理单位之间的业务交流。通过交流，使他们尽快了解别人的先进经验，及时查找自己的不足，吸收好的经验应用于自己的实际工作中。
4．个人自身的努力。档案工作者本身要不断努力，注意自身修养；要认清形势，端正思想，不断学习，注重积累。要把自学作为提高自身素质的一个重要途径。通过自我学习，与他人交流，扩大知识面，并注重学习过程中的积累与探索，把理论与实际工作有机结合起来。
5．强化服务意识。提高工作效率。档案工作者要注意了解并关注党和国家的工作大局，善于从政治上认识判断形势，善于根据党委、政府的中心工作需要积极主动地开展档案工作。要不断增强服务意识，有高度责任心，变被动等材料为主动收集材料；变给多少收多少为该收多少就收多少；变给什么就收什么为缺少什么就收什么。在工作中牢固树立主动服务意识和默默奉献精神，既要坚持原则，照章办事，又要有改革创新的精神。这样才能在服务中提高工作效率，在服务中树立良好形象。
四、高素质复合型档案人才是时代的呼唤
关键词：流动人员；档案管理；信息化
一、引言
随着经济全球化的持续发展和我国经济体制改革的逐渐深入，我国的社会转型也在同时进行，社会人口流动的速度也在不断加快，“劳动力和人才的社会化、市场化的趋势也更加明显。”社会上的流动人员不断增加，流动速度也在日渐提高，这也直接给流动人员档案管理带来了更大的挑战。同时，社会人员的流动，也呈现出了很多新的现象和问题，要求流动人员档案管理要提高其数字化和信息化程度，顺应信息化时代和大数据时代社会发展的趋势，因而流动人员人事档案信息化建设作为解决这些问题最有效的手段也更加为人们所关注。然而在流动人员人事档案的信息化建设方面仍然存在着各种问题，就目前的流动人员档案管理水平来说，还不能很好地解决，需要进一步提高流动人员档案管理信息化建设，以此来更好地推动其流动人员档案管理的整体建设。
二、流动人员档案管理信息化建设中存在的问题
1.管理体制较为落后，管理方式不合理
我国目前的流动人员档案管是一种“多头管理”的模式，这与国外和我国流动人员档案管理目标的要求来看，显得较为落后。虽然我国明文规定要统一流动人员档案管理的权力，由“党委组织部门、政府人事部门及所属的人才流动中心等部门和机构”来统一管理，但在实际的工作过程中，其管理权力却没有进行严格合理的规范，有很多的机构如职业介绍中心、外企人才机构等规定之外的部门和机构都参与了进来，使得管理权力混乱，管理体制也不能够很好地统一和完善。此外，管理方式也较为不合理。我国以前社会经济发展水平不高，流动人员也远远不及现在，因而管理方式是比较传统的，然而，由于我国的发展速度十分快，社会流动人员的流动速度也随之提高的很快，但是其档案管理方式也没有得到及时的得到改变和完善，使得档案管理呈现出无序的现状，不能跟上社会经济发展的速度，也不能满足于流动人员对档案管理的需要。
2.档案管理人员的综合素质低，队伍结构不合理
当前，我国流动人员档案管理部门的管理人员素质还有待提高。流动人员档案管理工作，要求管理人员具有较高的档案管理水平，还要求能够熟练掌握各种业务和网络化技术，具备综合素质。但是从我国目前的人才培养的现状来看还很难达到，这也就使得我国的流动人员档案管理显得十分不合理、不科学。流动人员档案管理队伍结构不合理，也是我国信息化建设中必须要解决的问题之一。“除了知识结构和学历结构不合理以外，值得一提的是性别结构不合理。”众所周知，女性更注重细节，在处理问题上更细心，因而我国流动人员档案管理队伍中主要以女性为主，但随着信息化建设的发展，也就要求更多的男性也应当参与到流动人员档案管理信息化建设的过程之中去。
三、提高我国流动人员档案管理信息化水平的建议
1.建立完善的流动人员档案管理体系
建立完善的流动人员档案管理体系，是提高我国流动人员档案管理信息化水平的必要手段。若是管理体制落后，管理内容和管理方式过于陈旧，管理体系也未建立，这对我国社会人员的自由流动来说，都是十分不利的，会严重影响企业的经济利益和社会的和谐稳定。在建立完善的流动人员档案管理体系的过程中，要更加注重对管理体制的创新和突破，不能依旧停留在传统的管理体制上，要提高信息化水准，促进网络技术的广泛运用，推动其信息化管理的程度。同时，完善的流动人员档案管理体系也应当是开放的、多元的，能够在跟上社会发展节奏的同时，符合国际标准，还能在此基础上不断进行改革和创新。
2.提高档案人员的专业素质，加强培训
无论是在社会生产还是在社会管理过程中，其工作人员在其中总是起着十分重要的作用，计算机、网络技术等都是其工具。只有流动人员档案管理的工作人员的素质得到提高，能顺应信息时展的要求，才能更好地利用现代科学技术，来提高其流动人员的档案管理水平，推动企业和社会经济的共同发展。除了要聘请专业的档案管理人员之外，企业和事业机关单位应该要加强对档案管理人员的培训，要加强其知识、技能等方面的培训，提高其运用先进的技术和管理水平上的能力，加强对流动人员档案管理工作的专业知识和业务知识，熟悉对信息工具的使用，能够形成一套完整综合的理论体系，灵活运用于日常的流动人员档案管理工作之中去；此外，还应“加强流动人员档案管理人员在态度方面的培训”，提高其职业素养，形成良好的职业道德素养，提高整个档案管理队伍的整体形象，更好地服务于人民和社会。综上所述，现代网络技术和计算机信息技术的不断发展，使得大数据时代加快了其到来的速度和影响的深度，对人们的生活方式和生产方式也有重要的影响，也改变了社会的生产管理方式。流动人员档案管理无论是对企业还是对总体的社会经济发展来说，都有着不可忽视的作用，它影响着企业的前途与命运，也影响着社会的稳定与发展，因而在新的经济形势和社会环境下,集中社会各界的智慧，加强流动人员档案管理的信息化建设，提高其管理水平。
作者:毕见品 单位:威海市人力资源公共服务中心
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关键词：高校、房产档案、信息化
高校房产管理是高等学校的房管部门对学校房屋财产、教职工住房以及与之相关一系列事务进行的管理工作，是高校管理机构的重要组成部分。而档案是很重要的信息资源，在高校中，作为档案众多门类中的房产档案，是学校房产管理部门在房产权属登记、调查、测绘、产权转移、房屋变更等房产权属管理工作中直接形成的有保存价值的房产历史记录，是房产权属登记管理工作的真实记载和重要依据。随着计算机在高校管理中的普遍应用，如何将现代信息处理技术与房产档案管理相结合，提高房产档案的利用价值，已经成为目前迫切需要解决的问题。
1．在高校建立房产档案信息化管理的困难
1．1领导重视不足
重视程度不足是目前影响我国高校房产档案管理信息化进一步发展的最大问题。许多高校管理人员对高校档案管理信息化的内涵和重要性认识不足，许多档案资料其实只是处于长期堆放的状态，没有及时整理归档，更谈不上利用。一些领导往往管理观念陈旧，而工作人员也并不习惯于在网上了解信息，不接受网络办公的方法，依然习惯于传统的管理观念和方法，习惯用传统的手工操作方式处理房产档案信息。
1．2技术手段落后
目前很多高校房产档案管理部门的电脑应用仍然停留在文字处理、财务管理等数据处理上，无论信息化基础设施建设、应用水平，还是互联网的认知度、参与度等都远低于其它行业。大多数高校的房产管理部门的工作方式基本上是接收移交档案，编目立卷、存储入库、查阅调卷，档案馆类似于资源仓库。管理介质绝大多数仍为纸质档案，光盘技术和机读方式虽然已经有运用，但十分有限，数据库的建设与当今信息传输技术的要求相差甚远，档案部分应发挥的作用远远未能有效挖掘出来。
1．3档案管理人员专业素质不高
目前高校的档案管理人员专业素质水平差异比较大，缺乏协作精神。采用网络化办公以后，管理部门之间需要相互提供有用信息，才能达到方便、快捷地办公目的．但如果其中一个部门不及时更新信息，没有专人维护，就无法查询到最新资料。目前高校中各个办公室的信息化水平参差不齐，人员素质差异大，很难达到信息共享。这就使部门间网络化办公的力度大大降低。
2．如何建立高校房产档案管理的信息化建设
2．1提高对档案管理信息化建设的认识
要建立完善的档案信息化管理，首先要充分认识加快房产档案管理信息化建设的重要意义。科学技术的不断发展，档案内容的多样化、档案载体发生了很大的变化，计算机、多媒体、光盘以及缩微技术等的广泛应用，使传统的管理模式和管理手段已不适应时代的变革，我们应认识到，以计算机及档案管理软件等管理应用为主，利用计算机、缩微机、扫描仪甚至互联网等对档案进行检索、存储和管理，是档案管理手段发展的必然趋势。房产档案信息化是现代社会进步发展的客观要求，房产档案作为社会信息业的组成部分也必须朝着现代化的方向发展，否则就不能适应社会发展的要求。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源，必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率，使房产档案管理的各个方面发生深刻变化，促进房产档案管理整体水平明显提高。
2．2推进房产档案馆数字化进程
实现房产档案馆数字化是房产档案管理信息化建设的基础和前提。建立健全数字房地产档案馆，首先要把握好节点有偿访问。一般性查询、检索无论传统服务还是远程服务均可无偿义务提供，但网上深入查询或特殊专题检索、下载等应为有偿服务，对于科技成果还应收取成果转让费。另外，关于档案开放范围和权限问题，要设立相应的访问权限，对于那些可以对公众开放的档案，公众可在公共网上查询、利用，而只可对内部人员开放的档案，只能通过上内部局域网查询利用。开放数字房产档案馆的建立必将会进一步提升房产档案馆的宣传、教育、服务和经营功能。
2．3完善房产档案信息归集、检索系统
为了全面、准确地收集信息，就要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合，将房产交易过程中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统，形成文本信息；另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统；原始档案数据进入计算机后，再利用计算机强大的分类、组合、检索、调阅、复制等功能建立起完整准确的房地产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点，房产档案的更新速度很快，因此在档案数据库的更新、管理、维护上要实现实时控制，保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动，这是房产档案管理的核心所在。由于高校房产交易涉及面广，这就要求建立高效的房产档案信息检索系统。由于司法查封、抵押登记、房屋租赁、房产交易等不同业务的特点不同，对房产档案信息要求也不相同，因此，必须建立一个多角度的档案检索系统。要充分利用计算机强大的检索功能，将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积、交易时间、产权状况等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点，编制各种检索工具，形成计算机检索与手工检索互补的档案信息检索体系，实现万能检索，从而提供高效、便捷的查询服务。
2．4建立准确的房地产档案数据分析系统
房产档案信息不仅要满足产权人产权交易的需要，而且也应该为高校职能部门进行宏观调控提供科学的决策依据。这就要求必须建立一整套房产档案数据分析系统，以便管理人员能够从多角度对房地产产权产籍数据进行分析、整理。通过数据分析系统对房地产市场的现状和发展趋势做出准确的判断，以便相关职能部门能够及时运用相关调控手段，使学校房产需求保持基本平衡、结构基本合理，达到科学决策，回避风险的目的。
2．5提高管理人员的综合素质
档案信息化管理的日趋完善，要靠掌握现代化技术和管理方法的档案专业人员来实现。档案工作者不能满足于现状，应正视自己的业务水平、组织管理能力等方面的欠缺，主动、及时地提升自己的政治理论知识、相关科学文化知识和档案学知识，做到依法治档，使档案得以安全保管和科学利用，要加强学习业务文件和各级档案专业刊物，明了档案管理的法律法规，及时贯彻落实有关档案管理的新规定，执行新规范，密切注意国内外档案工作的发展动态，借鉴先进的管理经验和技术，不断提高管理水平，促进档案事业逐渐实现法制化、规范化，推进档案工作的发展。推广使用新归档方法，减轻档案工作量和劳动强度，提高工作质量和工作效率，实现档案管理的现代化，是我们不可回避的责任。管理人员要充分利用计算机与档案管理软件，对档案的收集、存档、查找、借阅甚至统计等等实现电脑化的规范管理，提高档案的存储和处理能力，为相关部门提供方便、快捷、及时、准确的参考信息，充分发挥档案的信息服务功能。
3．小结
房产档案管理信息化是先进科学技术手段和科学管理方法与传统的档案管理方式的有机结合，是新形势下房地产业发展的必然趋势。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源，必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率，必将使房产档案管理的各个方面发生深刻变化，使房产档案管理的整体水平明显提高，大大减少了房产管理工作人员的投入．降低了联系渠道的费用支出，缩短了大量事务的处理时限，使高校房产管理人员在有限的时间内得到充足的信息，不仅降低了成本，而且极大地提高了效率。
参考资料：
[1]玄艺兰．论房产档案室的数字化建设[J]．中华教育周刊，2003，(6)．
[2]周长华，吴小军．高校档案管理网络化建设[J]．扬州大学学报(高教研究版)，2004，8(6)．
档案记录着党和国家的重要信息，这些信息的泄露会对社会造成不可估量的损失。因此，保证档案的原始性、保密性也是档案管理人员必须的职业素养，更是档案管理人员肩负的责任。如何提高服务的效率、速度以及及时性是新时期对档案管理人员服务的新要求。
2如何提高档案管理人员职业素养的思考
2.1提高政治素质
档案管理人员直接保管着党和国家的重要机密，没有较高的政治素质与强烈的责任感是无法担此重任的。著名的“中国考研泄题案”“卫星泄密案”“维生素C泄密案”等一系列的档案泄密事件，都给我们敲响了警钟——政治素质水平应该是考察档案管理人员的第一条“红线”，提高政治素质，就要求档案管理人员有坚定的政治方向、坚持四项基本原则、对党和国家的政策充分理解和坚决拥护，在自己的工作岗位上体现价值。
2.2坚定人生信仰
服务性是档案工作的基础性质，所以做档案工作人员要具有耐得住寂寞，甘于清苦，乐于奉献的道德品质，甘为人梯的豁达胸襟。这就要求档案管理人员树立起全心全意为人民服务的世界观、人生观、价值观，树立诚信、务实、文明、正派的工作作风，提高甘愿为档案事业奉献的历史责任感和使命感，坚定为档案事业的进步、发展贡献自己毕生聪明才智的人生信仰。随着社会经济的不断发展，一些不良思想也不可避免地渗档案管理人员的职业素养浅谈冉燕（重庆市黔江区农村土地整治中心）入社会工作的各个领域，档案工作也不可避免地受到其影响和冲击。档案管理人员必须要具有良好的职业道德，推进档案管理工作良性发展。一要热心服务，不为名利，甘为人梯。档案工作的任务、工作对象和工作手段决定了其本身是一项服务性、条件性很强的工作。而档案工作与其他服务性工作的不同在于它不能通过服务对象直接产生效益，而是通过服务对象利用档案所取得的社会效益和经济效益来体现。不为名利、勤奋工作、积极主动、热情周到地为利用者提供优质的服务，是档案工作者职业道德素质的最基本要求。二要尊重档案，尊重历史，尊重事实。档案职业道德要求档案工作者必须维护档案和历史事实的原貌，既不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征，也不允许主观臆断随心所欲地鉴别档案。无论在什么情况下，都要实事求是，坚持据实立档，据实用档，尊重历史，忠于职守，维护党和国家档案的历史真实面貌。
2.3提高职业能力
在传统档案管理中，档案管理人员实际上是起到“保管员”的角色，是拥有档案保管业务能力的“保管员”。档案的收集、鉴别、整理、立卷、归档、移交、利用、统计等业务是档案管理工作的基础。同时，随着知识、思想、技术的不断发展，档案管理工作也正面临着深刻的变革。档案室正从以收藏为基础功能逐渐发展为以检索为基础的工作模式。档案网络化、系统化、数字化管理将成为今后档案管理的主要存在形式。所以档案管理人员不光要提高传统工作技能，还要熟悉掌握网络化档案管理技术。档案服务工作的核心就是为档案用户提供所需的档案资料。准确、高效地找到用户所需的资料，需要我们对保管的资料了如指掌。这就要求我们工作人员博览群书，掌握一些文秘、历史学、目录学、社科情报、计算机等相关学科知识，夯实自己工作能力的基础。
2.4创新服务模式
随着时代的发展，档案工作的服务模式也应该不断创新，不断发展。准确、高效地找到用户所需的资料，是我们档案工作的服务核心。创新服务模式首先要求我们提高自身管理能力，对保管的资料了如指掌，从而提高服务效率。其次，我们的档案工作要想同事之所想，急同事之所急，把工作做到前面。另外，创新服务模式需要我们与其他部门加强沟通交流，建立起团结协作，相互配合的关系，才能更好的为其他部门工作保驾护航。
2.5勇于开拓创新
我国改革开放以来，档案的数量大规模的增加，传统的手工档案管理工作方式的弊端日益显现：手工处理速度慢、效率低、容易出错。其次纸质档案不易保存，难于检索。所以网络化的档案管理模式正是目前的档案管理人员所必须掌握的。现代化管理要求工作人员掌握一定的计算机技术，复印技术、数据库技术、计算机自动标定技术、通信技术、照相技术、索引技术、光盘、技术录像等。在实际工作中，存在一种普遍现象：档案软件系统设计人员对档案管理理解不深刻，设计的档案门类和字段，应用起来有重复或缺失，和实际工作有一定的差距，作为档案人员可以根据自己对档案的理解，多学习计算机知识，努力开拓创新，对软件进行改进，开发出更加快速、简洁、易操作的检索系统，使档案系统软件在档案管理工作中起到更快、更准、更便捷的作用，由此推动档案工作和办公自动化相结合的更快发展。
2.6严格恪守机密
档案记录着党和国家各个方面的数据信息，是一项具有高度机密性的工作，因此档案管理人员必须严守《保密法》《档案法》。档案管理人员知密早，知密深，严格恪守机密是档案管理人员的责任和义务。我们要对工作人员进行法律意识的培养，使工作人员做到知法懂法。在日常工作中，档案管理人员要做到严格执行规章制度，严守机密，守口如瓶，做到自我监督与互相监督，严格维护档案的安全，防止档案信息被窃用。“2010年富士康公司内部员工林某将ipad2平板电脑后壳的3D数据图泄露，给富士康造成了重大损失”“2012年央视315晚会曝光招商银行、工商银行等内部员工泄露客户信息，非法获取利益”“2012年东软集团商业机密遭外泄”等无数的事例，都说明了档案人员泄露机密无论对国家还是社会都会造成巨大的损失，我们对此类事件一定要提起足够高的重视。对外，依靠法律武器保护档案信息的安全；在内，依靠档案人员高度的政治水平以及坚定的人生信仰约束自己。内外兼修，严格恪守党和国家机密，为社会主义事业建设保驾护航。
