时间：2023-03-24 15:21:31
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我国自上世纪90年代就已经开始对教师流动问题高度关注，1996年教育部出台了《关于“九五”期间加强中小学教师队伍建设的意见》，其中明确提出:要积极进行教师定期交流。打破在教师使用方面的单位所有制和地区所有制，促进中小学教师在学校和地区之间的交流。要建立教师流动的有效机制，采取切实的政策措施，鼓励教师从城市到农村，从强校到薄弱学校任教。通过实行教师定期交流，促进教育系统内部人力资源的合理配置，加强薄弱学校的建设与发展，缓解农村边远地区中小学对教师的需求。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出:“建立健全义务教育学校教师和校长流动机制”，这意味着教师流动机制的建立在我国迈出实质性步伐的时机已经成熟。不合理的教师流动是困扰教师队伍建设的一大难题，良性的教师流动是实现城乡教育一体化的重要组成部分。在城乡教育一体化政策背景下，教师流动机制如何建立，已成为我国教育发展迫切需要解决的一项重要任务。
当前城乡教师流动的实践困境及其解析
当前城乡教师流动可分为两个方面，一是城市教师向农村流动，二是农村教师向城市流动。对于城乡教师的这两种流动方式，笔者对宁夏不同地区的部分城乡学校进行了实地调研，通过与这些学校的教师、管理者以及教育行政部门负责人进行调查和座谈，发现在实践操作和现实效果上，这两种流动方式都存在着一些问题，都不同程度地陷入了难以摆脱的困境。(一)城市教师向农村流动的困境城市教师向农村学校流动是以特殊政策为主导进行的，主要有两种方式:一是短期性的，如轮岗、支教、挂职等短期的政策性措施。二是较长期的，以特岗教师为代表。这两种城市教师向农村学校流动的方式，在一定程度上缓解了城乡师资失衡的矛盾，部分地促进了城乡教师资源的均衡，但就整体而言，其在实施过程中效果有限，且不可避免地出现了一些问题。短期性流动方面存在的问题主要有:首先，从教师方面看，被流动到农村的教师很多都是为了获取某种利益而被迫流动，从调查结果看，这些流动到农村的教师，大多并非出自内心的需要去帮助农村学校，而是因为教育行政部门把到农村学校进行一定时期的任教与教师个人职称评定挂钩，迫使教师向农村学校流动，其结果是这部分教师把到农村任教看作是敷衍应付的差事。调查结果还显示，大部分流动到农村的教师无归属感和幸福感，无法真正融入到农村学校中去，认为自己是编外人员，是“客人”，只管上课，对学校的其它事情不敢也不愿发表见解。调查还发现，流动到农村的城市教师面临着家庭生活的极大困难，城市教师交流到交通不便的农村，很难照顾家人和孩子，无法安心在农村执教。其次，从派出学校来看，有相当部分城市学校因为害怕自己学校教学质量会受影响，在选派教师方面重形式轻质量，只做表面文章。调查结果显示，一些城市学校总是想方设法把真正优秀的教师留下，而将教学水平一般或闲置人员交流到农村学校，甚至有的学校用按人头排序的办法来确定要流动的教师。调查结果还显示，对于流动到农村去的教师，派出学校在流动期间一般是不管不问，认为既然该教师不在岗，就无法也无需对其进行考核。第三，从农村接受学校来看，对从城市流动来的教师很难管理。调查表明，农村学校认为这些城市来的教师是来帮扶的，自然是优秀的，而且又是短期在农村执教，不能和本校教师一样进行管理，而采取顺其自然的态度。调查还发现，交流到农村的城市教师的衣食住行，已经成为农村学校的一项负担，并且派到农村的教师都是短期执教，教师更换频繁，使学生难以适应，教学效果并不理想。特岗教师是一种较为长期性的向农村学校进行教师流动的措施。特岗教师政策的实施给农村教育注入了新的活力，但却无法从根本上解决农村师资短缺和师资质量问题。虽然在数量上，特岗教师暂时缓解了农村教师不足的问题，但特岗教师的质量却令人堪忧。在调查的157名特岗教师中，非师范毕业生竟有87名之多，占总人数的55%，本科学历的仅有37名，占总人数的23%，非师范生充斥，学历层次整体不高，教育教学质量难以保障。更令人揪心的是，特岗教师队伍极其不稳定，在调查的157名特岗教师中，有143名表达了在任期内有离职的可能性。而且，农村的特岗教师在满三年服务期后，绝大部分都想方设法调离农村，在访谈中，一位农村校长不无感慨地说道:我们学校就是特岗教师培训基地，辛辛苦苦培养三年，结果都调到城市学校成了那里的骨干，去年到期的14名特岗教师，只有一人留了下来。(二)农村教师向城市流动的困境农村教师向城市流动大致有两种，一是政策性的流动，二是市场性的流动。政策性的流动是教育行政部门以政策的形式从农村选拔优秀教师到城市任教，选调政策是一种常见的选拔方式。对宁夏不同地区15位农村学校校长的访谈中发现，教育行政部门定期选调农村教师到城市是目前农村优秀教师流失的主要途径。一位校长谈到，学校经过多年培养，打造出了物理、英语两个较强的学科，不料去年县里把这两个学科最优秀的教师全部选调走，不但造成这两个学科教师的突然短缺，而且使这两个学科出现了巨大滑坡，至今难以弥补，数年的辛劳毁于一旦。有校长指出，县里为了集中办一两所优质学校，三年内将本校业务强、潜力大的老师几乎全部选调走，使本来就缺乏优秀教师的农村学校更是“雪上加霜”。政策性地从农村选调优秀教师进城，虽然能为部分优秀教师进城发展提供了机会，但却人为地加大了城乡教育差距，加重了城乡教育的不均衡，严重损害了教育公平。一位农村校长不无感慨地说，培养一位农村优秀教师需要付出很大的成本，但却被选调到城市中去，这极大地伤害了农村学校和农村孩子的感情。随着教师聘任制的实施，市场化机制在教师资源配置中的作用日益突出，市场性流动也成为农村教师向城市流动的一种重要方式。市场性流动以趋利为根本原则，由于农村教育教学条件和生活条件较差，市场性驱动的城乡教师流动只能是农村教师向城市进行单项流动，流动到城市的大多是学历高、工作能力强的农村优秀青年骨干教师。一位校长在访谈中谈到，我们现在不敢让学校的优秀教师参加县市的公开课，因为一些城市学校的校长经常在公开课上发现优秀的教师后，直接把这些老师带走。市场性流动还带来了教师的隐性流动需求，即受利益的诱惑，随时可能找机会流向城市的教师，据对15所农村学校的调查显示，这些学校最低有56%、最高有87%、平均为74%的教师有流动到城市的倾向。市场性流动直接威胁到农村教师队伍的稳定，造成了农村教育教学质量的滑坡，严重制约了农村教育的发展。
城乡教育一体化的教师流动目标定位
现实操作中的困境并不在于操作本身，而是有着更加深层的教师合理流动机制问题，困境的突破也不是某些权宜之计的对策措施所能从根本上奏效，需要的是具有系统性、规范性、制度化的长效解决机制，城乡教育一体化战略的提出为教师流动走出困境带来了契机。目标是使命、依据和指南，明确目标是城乡教育一体化的教师流动合理机制建构的前提，也是实现城乡教师合理流动的基本出发点和最终归属。“城乡教育一体化的目标是实现城乡教育公平”，［1］教育公平也就成为教师流动的首要目标。教育公平包括起点公平、过程公平、结果公平、平等性公平、差异性公平等，由于城乡师资的差距归根结底是师资质量上的差距，而师资质量表现的是一种结果差距，因此城乡教师流动所追求的公平就是一种结果公平。由此，城乡一体化的教师流动目标首要的就是师资质量公平。但是，师资质量公平并不意味着将城乡教师质量绝对等同化，达致城乡师资绝对公平。因为师资质量公平还要以效率为前提，受到效率的限制，故城乡师资质量公平只能是一种差异性公平，是效率基础上的公平。效率在这个意义上也就成为教师流动的另一目标。由此，城乡一体化的教师流动目标可定位为公平优先兼顾效率。城乡一体化的教师流动目标之下，还要处理好个体价值和社会价值的矛盾。个体价值是指在城乡教师流动中要充分尊重教师个体的流动选择，为教师个体追求更好地生存和发展需要提供条件和机会。社会价值是指城乡教师流动必须以满足整个城乡教育均衡发展的需要和对整个城乡教育进步的促进。社会价值是以城乡教育整体发展的长远利益为出发点，它要求教师流动要服从城乡教育的整体发展与进步的需要。个体价值具有个人性和现实性的特点，教师个体流动主要以能否满足个人切身需要和体现自己生存意义作为选择。在城乡教育条件仍存在较大差距的情况下，教师流动就不可避免地会出现社会价值和个体价值的矛盾，个体价值必然会导致农村优秀教师选择向城市流动，社会价值又要求优秀教师向农村流动。尽管从长远看，社会价值的实现有助于个体价值的最终实现，但从局部和暂时来看，教师流动的个体价值和社会价值就会出现不协调甚至相悖的现象。因此城乡一体化的教师流动机制的建立就需要协调、兼顾和融通教师流动的个体价值和社会价值，以社会价值主导，实现城乡教育的均衡发展，同时又要积极找寻社会价值和个体价值的结合点，充分发挥教师个人的积极性、主动性和创造性，为教师个体价值的实现提供良好的条件和机会。
劳动与技术教育是素质教育不可缺少的组成部分，是培养21世纪合格人才的有效途径。早在20世纪80年代，劳动教育就被列入基础教育的课程表。进入新的世纪，我们对劳动与技术教育在基础教育中的地位、作用及对人的全面发展、素质提高的价值认识都有了前所未有的觉悟。但由于升学指挥棒的负面影响，学校、家庭不重视甚至轻视劳动与技术教育，导致我们的学生劳动观念单薄，劳动认识片面，劳动态度消极，劳动习惯不良，劳动技能低下，许多农村孩子，特别是独生子女，不但不爱劳动，而且轻视劳动，少数学生饭来张口，衣来伸手，进入社会后往往难以独立生活，“高分低能”现象时有发生。针对这一实际，我校决定加强劳动与技术教育，劳动与技术教育特色项目应运而生，学校开发了《劳动与技术教育》校本课程分册――《烹饪》，旨在培养学生的实践能力与创新精神，使学生在真正的身体力行中爱劳动、会劳动、善思考、能创造，通过把劳动技术的教育与道德情感教育紧密结合，促使学生健康和谐个性的养成。
二、烹饪课程开发的理念
在新的基础教育课程体系中，劳技教育作为综合实践活动课程的一个基本组成部分，是小学的一个必修的基础性学习领域。烹饪课程充分体现了手脑结合、理论与实际操作相结合的原则。在强调其基础性、探究性、参与性、实践性等特征的同时，我们尤其要重视理解以下理念，并付诸实施。
1.动脑与动手结合。烹饪领域的学习是以操作为基础的探究性学习过程，即建立在操作学习基础上的知识、技能、态度、方法与习惯的综合性学习。
2.以项目为引导的课堂教学模式。烹饪教学以项目为载体（如：进行一项设计，完成一件产品、一个任务、一样制作等），先后展开“决定――计划――实施――检验”这一系列教育过程。
3.以学生为中心。这是真正贯彻项目引导教学法精神的核心要素。烹饪教师要扮演另外一种角色，即由原来单纯的讲授，转变为学生学习过程中的指导者、建议者。学生的组织形式可以是小组式、伙伴式或个人式。
4.与现实世界紧密结合。课程的设计以当地的经济、社会和技术发展的大小环境为基本背景，选取其中对学生发展有益、对未来生活有用的内容（如：环保观念与行为措施）来组织教学。烹饪教学过程中要注意引导学生取之生活、用之生活。
5.学习领域充分开放。烹饪课程其鲜明的生活性、现实性特征要求教学应尽可能走出课堂，走向社会。
三、烹饪课程实践的措施
烹饪贵在实践，在黑板上学炒菜，是绝对不能体验情趣、感悟真知，掌握技术的。要真正实施烹饪教学，必须要有充实的设施设备，才能保证以实践为主要特征之一的劳技教育特色的健康运作。
加强领导。成立劳技教育研究工作室，建立学校《烹饪》校本课程开发及实施管理领导小组，确定一名分管负责人，把《烹饪》校本课程的开发与推进列入学校的工作计划，从实际出发，多方面、多途径组织和实施。根据劳动与技术教育指南，结合本校实际，落实课程计划。积极、稳妥地组织学校教师和相关人员开发具有本地特色的《烹饪》教育校本课程，使其内容与国家课程、地方课程上相互补充、相得益彰。
编写教材。我们除了以省编劳技课教材为主要内容组织教学外，还结合学生实际和本地经济发展实际，根据安全性原则、实践性原则、迁移性原则、量力性原则、时代性原则、巩固性原则、综合性原则。编写了更加贴近学生生活和地方经济发展的烹饪教材。
设置课程。根据江苏省课程设置的要求，我们依据中德合作项目要求开设、开全、开足课时，从地方课程中拿出一节课，每周比我国现行课程计划多1课时，即每周2节劳技课，且连排，烹饪课3-6年级学生每月到烹饪专用教室实践一次，实行小组合作、探究式上课，烹饪课是我校学生最受欢迎的课程之一。
培训师资。为培训劳动师资，我们一方面选送骨干教师到省劳技师资培训中心短期进修，一方面立足于校本培训，学校定期举行专题知识讲座，并以市级课题“学校、家庭、社区力量的整合促进小学劳动技术教育的研究”为核心，定期举办劳动教育学术沙龙，编印教师劳动教育论文专集。同时还邀请校外厨师到校对劳技教师进行烹饪指导，我们对教师提出了“专一会二学三”劳技教学基本功要求。近两年来教师在省级刊物上发表劳技专题论文或获奖40多篇。烹饪课教学故事《幸福的感觉》发表在中央教科所主办的《劳动与技术》上。
装备教室。校内装备了“三室一厅”（烹饪室、缝纫室、农具室、劳技成果展览厅），德方资助使得我校的烹饪教室设备日趋完善，走进烹饪教室就如走进具有本地区现代化的家庭厨房，电饭煲、、电冰箱、微波炉、电磁炉、消毒柜等应有具有，学生操作台由原先的5组增加到10组，满足了小组教学的需要，学生兴趣极高，社会影响极好。
实践基地，充分挖掘学生丰富的闲暇时间来进行劳动与技术的学习与实践，“学校学习――家庭实习”将成为劳技学习的主要途径与方式。学生在烹饪课学到的家常菜回家后自己买菜、洗菜、炒菜，让辛劳了一天的爸爸、妈妈、爷爷、奶奶歇歇，学生不仅学会了劳动技能，而且逐渐帮持家务、养成孝敬长辈的美德，培养了良好的劳动习惯和劳动品德，体现我校劳技思想的内涵――以劳辅德，以劳增智，以劳强体，以劳溢美。
论文关键词：中等职业学校，素质教育
进入21世纪，随着社会生产力水平不断提高，对劳动者的素质要求越来越高，素质教育的地位也越来越重要。提高广大在职劳动者的素质，已成为教育新面临的一项十分重大的战略任务，而这一任务的完成主要依靠发展中等职业技术教育，因此，大力推行素质教育已成为中等职业学校提高办学质量的重要手段，研究和推行素质教育成为广大职教工作者的一个重要课题。
一、转变传统教育观念，树立素质教育意识
传统教育重在知识的传授，而忽略能力的培养和素质的提高。在中等职业学校中推行素质教育，必须注意培养学生的综合职业能力（如人际交往能力，创业能力，自学能力等）和提高学生的全面素质（如思想道德素质，科学文化素质，身心健康素质，专业技能素质等），促进学生健康活泼的成长。传统教育不仅片面强调知识传授而忽视对学生能力与智力的培养，而且过分强调教师的主导性而忽视学生的主体性。推行素质教育，必须牢固树立学生为主体，能力为本位的意识，即让学生主动参与积极思考，亲身实践，培养学生的自主意识、竞争意识和创新意识；培养学生的自我调控能力，创造性思维能力和适应社会的能力。在教学过程中，充分调动学生的主动性，给学生更多的自学时间素质教育论文素质教育论文，重视学生的个性发展，加强实践教学环节和能力的培养。职业教育的培养对象直接是面向市场，面向社会的。因此，人才的培养一定要与市场挂钩，与社会接轨，满足社会各行业的需要。这样，职业学校就应根据人才市场需求的多样性和层次性来调整、规划专业结构以及课程的设置，并制定相应的教学计划和教学大纲，落实到各个具体的教学环节上。做到人才培养的速度、规模与市场的需求相适应。
二、努力探索和建立适应素质教育的教学机制
素质教育没有固定模式，它的实施可以制定某种方案，提出若干要求、规定，但更重要的是，在这种思想的指导下，探求适合于学生个体的最佳教育方案和措施。学校教育教学过程中的各个环节都应承担提高学生素质的使命。
1．推行素质教育，课堂教学是主渠道。
不论自然科学，人文科学还是语言科学，除了传授知识之外，都可以结合知识教育进行素质教育，即“寓素质教育于知识教育之中”。提高学生素质的关键就是要通过科学有效的教学方法、教学组织形式和活动方式，把文化知识“内化”为学生稳定的素质和自觉的行动。
在教学内容上，应重视专业课，但不可忽视文化基础课。职业教育应在完成了相当于高中阶段文化基础教育的基础上，进行专业理论、专业基础知识和专业技能的教育。学生也只有具备了较扎实的文化基础知识，才会有较强的融会贯通能力，有较灵活的思维方法，才可能做到触类旁通，举一反三，将专业课知识真正学好，弄懂。
在教学方式上，教师应从仅仅“教会”学生转向同时指导学生自己“会学”。传统的教学方法是教师讲、学生听，教师靠包办式的“传道、授业、解惑”来教会学生，大量的时间放在课堂教学上，这种方法不利于学生能力素质的提高。在职业学校推行素质教育就应当改变原来的单一刻板的教学方式，充分发挥学生的主体作用。教师通过讲课、讨论的方式引导、帮助学生学会怎样去学习，怎样去克服一个个疑难问题，从中培养自己的思维能力、创造能力中国。
2．推行素质教育，日常生活中严格管理是一个重要环节。
管理是一种无形的教育，科学、规范的管理，有利于培养学生良好的学习、工作和生活习惯，是加强素质教育不可忽视的重要渠道。每年新生入校先集中军训半个月，确立内务、纪律、队列等行为标准，培养学生的良好生活习惯。军训后认真抓成果巩固，长期坚持。平时各项工作都要定期进行检阅与比赛，检查评比结果与班级奖励挂钩，形成一种无形的推动力。使学生形成积极向上、守时守纪、关心集体的良好品质，为学生就业打下基础。同时让学生参与管理，有意识、有目的地使学生学到课堂上学不到的知识，增长了多方面的才干。
3．推行素质教育，校园文化具有潜移默化的作用。
校园文化对学生道德素质、心理素质的培养，往往比课程教学起着更为重要的作用。所以职业学校应采取切实有效的措施，营造优良的校风和积极向上的文化氛围，创造良好的教育环境。在校园内设立宣传栏、广播台、团报、校报等及时向全校师生宣传国际、国内新闻，教育新思想、新动向及校内的新人新事。还要开展多种有益于身心发展的文化、体育、文艺、美术等活动，使学生受到优良的校园文化的熏陶。如举办一个文艺晚会素质教育论文素质教育论文，对学生的组织能力、文化品位、艺术修养等多方面素质都是很好的培养锻炼。每学期可以通过定期开展技能汇报、歌咏比赛、书法展览、法制讲座等活动来煅炼学生、教育学生。通过校园文化熏陶所形成的素质，往往更深刻、更牢固。
4．推行素质教育，强化社会实践是一个重要手段。
职业教育强调能力的培养，特别是学生实践能力的培养。因此，教师应突出实践教学环节，加强理论联系实际，经常带领学生深入工厂、车间，让学生实实在在的体验生活，自己动手，真正掌握一定的操作技能，并引导学生如何应用所学过的知识来解决实际问题。学生有了这样的经历，踏入社会就不会有那种陌生感和超重感，更不会感到在学校中所学的是无用论。
三、提高师资水平，是实现素质教育的根本保证
教师是素质教育的组织者与实践者，其自身素质的高低将直接影响素质教育开展水平的高低。建设一支德才兼备、结构合理的教师队伍是提高职业教育教学质量的关键。如果教师只是传授知识，那么只要求教师通晓所教学科的知识并懂得教学方法就行了；如果教师要担负起素质教育的任务，那么还必须具备教育学和心理学的知识，为人师表的崇高道德，精通素质教育的方法与艺术。在职业学校，必须倡导学习之风，教学科研之风，对教师开展教育科研和教育实验方面的继续教育，不断提高教师自身的素质和实施素质教育的能力。
推行素质教育非一日之功，只有通过全面转变教育思想和观念，全体教育工作者长期的探索和实践，并不断深化职业教育的改革，才能建立起科学的职业素质教育的运行机制，才能提高职业学校学生的素质，才能适应经济建设对人才的需求。
一、积极参与职业教育宏观决策和法律法规研究，为职教改革和发展献计献策
1、按照国务院的要求和教育部的统一部署，继续做好《国家中长期教育改革和发展规划纲要》职教专题的调研工作。重点开展对“增强职业教育吸引力”、“改革职业教育发展模式”等问题的调研，并对调动行业企业兴办职业教育积极性、农村职业教育等问题开展深入的课题研究。
按照教育部《规划纲要》征求意见公告精神，动员各地学会和下属机构积极参与，并对职业教育战略专题调研和《规划纲要（草案）》展开大讨论，广开言路，广集众智。学会网站开辟《谋划职教改革发展》专栏，并开展“我为职教献计献策”征文活动。
2、配合“全国中等职业学校德育工作计划”，学会积极参与会议相关筹备工作，并做好会后的宣传、贯彻落实工作。（德育工作委员会为主）
3、根据教育部关于“加快修订《职业教育法》进程，年内上报国务院审议”的安排，配合教育部相关司局，参与修订工作。
4、配合教育部“制定中等职业教育督导基本标准，开展评估试点”工作，积极参与相关研究、试点工作，并作为《规划纲要》的课题研究。
5、高职研究会组织“中国高等职业教育就业、创业人物与机构评选”活动。
二、开展职教学术研究和评选表彰活动，提高职教社会影响力
1、围绕教育部2010年工作要点，制定学会2010年工作计划，召开2010年工作会议。
2、以“抓住机遇和挑战，提升职业教育质量”为主题，举办2010年学术年会。学术委员会负责组织策划，进一步提高年会质量。年会期间召开学会理事会第三次会议。
3、举办第二届民办职业教育发展高峰论坛。（拟成立的民办职业教育分会负责）
4、举办首届 “中国职业院校教学名师” 评选表彰活动。开展“全国农业职业院校教学名师”的评选工作。（农村与农业委员会）
5、举办第二届“中国职业教育百名杰出校长”评选表彰活动。
6、修订、完善《职业技术教育科学研究成果奖励条例》（草案），启动第二届 “职业技术教育科学研究成果奖”评选工作。（学术委员会）
7、举办第五届“中青年职教论坛”，开好“2010年职业技术教育学学科建设与研究生培养研讨会”。（学术委员会）
三、开展职教科研教研活动，不断提高教育教学质量
1、继续完成以学会名义开展的国家级的职业教育课题研究。
做好学会2009-2010年度课题立项评审工作，并出版《优秀成果选萃》。（学术委员会）
做好教学、德育、管理、高职、农村与农业、轨道交通、卫生、职高等分支机构开展的科研教研课题工作，以及相关的评奖活动。课题研究和评奖活动中，要把提高研究和活动的质量摆在突出的位置。
2、按照教育部关于“实施新的中等职业教育德育课程改革方案”的要求，促进新教材编写、审定和其他教学资源的建设工作。（德育工作计划委员会）
3、办好各分支机构组织的“论坛”、“研讨会”等形式的活动。务须做到认真准备、精心策划、广泛参与、提高水平。
组织好教学工作计划委员会和其他分支机构的各种教学竞赛活动，以及部分专业的职业资格标准和教学标准的研究制订工作。
4、配合有关部门举办2010年全国职业院校技能大赛和办好2010年中等职业学校文明风采竞赛活动。
支持分支机构办好农业、医药、护理和轻工食品等专业学生技能大赛。
5、配合中国教学仪器设备总公司，在天津举办第七届全国职教现代技术装备（教材）展览会。
6、合作开展第十一届全国职教优秀论文评选活动。
搞好期刊编辑、高职、商科、德育、学生、管理、卫生、轻工、教材等分支机构的论文征集、评选活动。采取措施，不断提高论文水平。
启动学术委员会主办的“优秀职业教育硕士（博士）论文”评选活动。
四、围绕职业教育发展的热点难点问题开展调研，为科学决策服务
1、继续组织力量进行农业职业教育资源、民族地区职业教育和农村中等职业教育的调查。（分别由农村与农业、少数民族、期刊编辑专业委员会组织）
2、就当前经济和行业企业发展与职业教育的应对，举办高层次形势报告会，加强行业学会间的沟通联系。（轨道交通委员会为主，相关行业协会配合，秘书处协调）
3、围绕“工学结合、校企合作”专题，继续开展理论与实践研究。办好管理、高职以及其他分支机构举办的相关课题研讨和培训。
4、开展劳动力市场对技能型人才的需求，以及职业院校毕业生就业状况调查。
高职研究会举办“与高职毕业生在一起”的主题会议。
5、针对职业院校毕业生就业问题，开展职业指导专项调研，做好职业指导的技术支持和服务工作。（职业指导专业委员会）
6、配合“中等职业学校教师素质提高计划”，继续开展“双师型”职教师资队伍建设研究。做好“中国中等职业学校教师队伍发展报告”的编纂工作。（师资专业委员会）
7、继续开展职教科研（教研）机构调查，筹备职教科研工作会议。开展中专学校实训能力建设专项研究和精品专业建设方案展评。（科研、中专委员会）
五、开展国内外校长教师培训，加强境内外交流合作
1、继续组织学会和分支机构开展的职教院校长和教师的国内培训交流活动。（培训交流部）
开展东西部职教合作交流和调研。（职业高中、卫生）
2、继续开展创业教育活动，组织好研讨和经验交流。（培训交流部为主）
3、继续组织职教工作者和教师赴国外（境外）考察和培训交流活动。（培训交流部负责）
4、筹备举办2010年 “国际职业教育论坛”。（学术委员会负责）
继续开展职教装备国际交流。搞好商科、轨道交通、医药、轻工等分支机构的对外交流活动。
5、组织开展对香港职业教育的考察，加强与香港职业教育机构的交流合作。
六、加强学会自身建设，提高工作效益
1、办好《中国职业技术教育网》。各地方学会、分支机构、内设机构都应成为网站的地方编辑站，学会网站要加强对其指导和帮助。推动学会系统信息化建设，逐步实现电子办公和网络传输，提高工作效率。
2、扩大和健全学会组织，增强学会活力，改进单位会员入会办法。重视吸收民办职业院校和民营企业为会员单位。做好理事会已同意成立的新分支机构的申报工作。
3、加强学会下属机构建设，完善工作总结和计划制度，不断提高组织和活动水平。制定《学会工作规则》，加强规范化管理。
关键词：职业教育；实业教育；教育史；研究
随着我国改革开放和经济体质改革的不断深入，从20世纪90年代起，中国职业技术教育史和职业教育思想的研究取得快速发展，先后有吴玉琦的《中国职业教育史》、张正身和郝炳军的《中国职业技术教育史》、王萍的《中国职业技术教育史》、刘桂林的《中国近代职业教育思想研究》、闻友信和杨金梅的《职业教育史》、周谈辉的《中国职业教育发展史》、谢长法的《中国职业教育史》以及米靖的《中国职业教育史研究》相继问世。
吴玉琦的《中国职业教育史》一书，按照历史发展顺序与专题形式相结合的方法，在系统地挖掘整理丰富的史料基础上，首先归纳了从古代到近现代职业教育的产生、发展和变革的历史规律。随后，已中华职业教育社为主要线索，依照其逐步建立的一整套以职业学校、职业补习学校、在普通学校中兼施职业教育、农村改进及职业指导等几个环节相互衔接的职业教育结构，先后分章节进行著述。
《中国近代职业教育思想研究》一文是刘桂林的博士论文。该书把近代职业教育思想运动分成三个部分：实业教育思潮，十九世纪六十年代至民国初年，形成我国近代实业教育制度；职业教育思潮，1917年中华职业教育社成立为形成标志，以导向近代中国职业教育制度确立为主要目的的；30年代的职业教育思潮，以1932年《职业学校法》的颁布为界。该书以近代职业教育思想的发生、发展的历程作为研究对象，论述前后三次思潮的演变，阐明他们的共同点是实用精神的张扬，还着力展示职业教育思潮与职业教育实践存在的密切联系，提出近代职业教育思潮的演变是努力探索职业教育中国化的过程。著作观点独特新颖，论据充分。
谢长法的《中国职业教育史》一书，全书较为全面的介绍了我国职业教育发展的历史状况，从实业教育的引入制度的确立为出发点，深入的展示了我国近代职业教育发展的基本现状，并对职业教育发展起到关键做用的人物进行了深入介绍，利用较多的篇幅对职业教育发展中的核心人物进行剖析，并对其观点进行深入比较。该书相对完善的阐明了职业教育发展的基本历程。
对中国职业技术教育史的研究，在一些职业技术教育学书籍中也有专门章节形式出现，或散落在诸如中国教育史等一类的教科书和一般著述之中。代表性的研究主要有：毛礼锐的《中国教育史简编》、郝新生和袁吉林等主编的《比较职业教育》、石伟平的《比较职业技术教育》、高奇的《职业教育概论》、周明星的《职业教育学通论》。这些书籍中所涉及的职业技术教育史，多以描述史实为主要形式出现，篇幅较短，内容简洁，通常不是作为专题史来研究，其深度和广度上受到限制。
关于中国职业教育的起源及发展目前有两种观点。一种观点认为中国古代就有职业技术教育，历史久远，可称之为“古代职教说”，国内部分学者持此观点。如米靖的《中国职业教育史研究》一书就采取的这种观点，米靖老师的观点则认为“古代职业技术教育主要以隐性的形式存在于社会教育和家庭教育之中；古代的学校教育则以培养统治人才为目的，其核心内容为经史之学，与之相关的大量历史文献也就无法承载职业技术教育的内容。”古代的职业技术教育表现在当时专门以技艺为业的有农家、兵家、技家等，他们重视生产、劳动等应用型的教育，由此观之，认定中国古代缺少职业教育有一定的偏颇之处，另一种观点认为，到了近代机器的工业的工业时期，中国才有真正意义上的职业技术教育，可称之为“近代职教说”。谢长法的《中国职业教育史》就采取的这样的观点，谢长法老师的主要观点认为，“中国职业教育的产生和发展的源头在于清朝末年的实业教育的发展，包括实业教育制度的引入以及确立，以及职业教育理念的完善和进一步发展。”认为中国封建社会时期，生产方式主要是自然经济，技艺的学习方式主要是学徒制，当时的教育组织形式，教学方式和教学内容也都与机器工业生产无关，因此古代所谓的教育都不能被认为是职业教育，应该算是专业教育。由此看出，这些是对职业技术教育界定的标准，内涵和特征认识上的不同而导致的不同观点。
中国职业技术教育史未来研究的趋势收到许多学者的关注。人们强调应对人物思想史进行深入研究，应该重视普通大众在历史发展中的积极作用，只有加强对他们所处的历史角色的详细分析研究和考证，才能更鲜活的展现历史的本来面目。还需要加强职业技术教育专题研究。中国教育自古以来就是开放包容的，各朝代各时期与外域均有频繁额交往历史。中国教育思想、教育制度影响过外域，同时我们也在汲取着他人的长处，采用中外不同的文化角度去比较和研究历史，会使职业技术教育史的研究更加全面完善。
参考文献：
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[10]黄嘉树：《中华职业教育社史稿》，陕西人民教育出版社，1987年。
[11]张兰馨：《张眷教育思想研究》，辽宁教育出版社，1995年。
1.加强组织领导，明确责任目标。要根据市委市政府的统一要求，高度重视全民科学素质工作，召开专题会议研究部署本系统的科学素质行动，将实施“未成年人科学素质行动”和“科学教育与培训基础工程”列入教育局工作计划。要确定一位副局长分管全民科学素质工作，局办公室为牵头处室，基础教育处和职业与成人教育处为责任处室，负责布置和开展具体工作。基教处要有一名干部为兼职联络员，负责与各部门、学校联系协调工作。
2.加强学习，提高认识。认真组织广大干部和教师学习《全民科学素质行动计划纲要》和《*市<全民科学素质行动计划纲要>实施工作方案》，认真贯彻落实市全民科学素质工作领导小组下发的有关文件和会议精神，增强提高中小学生科学素质的使命感和责任感。
3.加强教师队伍建设。努力培养一支专兼职相结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训任务的教师队伍，建立教育系统科学教育与培训和科技辅导员的骨干教师队伍，表彰科技教育先进个人。组织中小学科学教育师资和青少年科技辅导员培训，组织普通高中新课程实验教师上岗培训，开展英特尔未来教育培训，合作开展*市科技教育论文评选活动和课题研究，组织教师自制多媒体教育软件比赛，不断创新提高，争取在国家、省级相关比赛中获奖。
4.加强中小学生科普宣传教育。积极推进新科学课程的全面实施，重视新课程改革实验、通用技术和信息技术课程的指导。深化中小学科学课程教材、内容、教法改革，落实地方课程、校本课程、综合实践活动课程中的科技、环保、安全等宣传教育，组织中小学生开展“大手拉小手、小手牵大手”科技传播活动，让科普知识进家庭、进社区。充分发挥*教育信息网和科普基地的科普宣传作用。实现全市中小学科普宣传教育普及率达到95％以上。
5.加强中小学生科技教育活动。合作开展青少年课外科技活动，组织举办*市青少年科技创新大赛、青少年信息学奥林匹克联赛、中小学生航模锦标赛、中小学生电脑机器人竞赛，青少年科技教育创新论文评选活动，不断开拓，不断提高，争取在国家、省级相关比赛中获奖。
6.形成科技方面办学特色。开展青少年科学技术教育和科普宣传，逐步形成学校自身的办学特色。各县（区）争创1至2所科技方面的特色学校。
论文关键词：液压与气压传动，教材改革
近年来，随着改革开放的不断深入，机电工业面临着产业的整体优化与升级，对劳动者的素质也提出了更高和更新的要求。液压与气压传动是利用液体或气体的压力传递力和运动的一种传动,由于它具有其他传动方式不可替代的许多特性,因此被广泛应用于机械制造、工程机械、冶金机械、石油化工、交通运输、矿山机械、建筑机械等各个工程技术领域。随着微电子技术和控制理论学科的发展,液压气压传动的应用领域越来越广,从军用到民用,从重工业到轻工业,到处都有液压气压传动与控制技术。因此，职业技术教育必须适应现代化建设对人才的需要，培养学生具有更高、更全面的综合职业能力。在培养学生综合职业能力方面，教材的改革是关键环节。笔者就学院校本教材《液压与气压传动》改革与建设谈一些认识。
一 明确培养目标，调整课程结构
我院属于高等职业技术院校,主要培养面向工业生产第一线的应用型专门人才。学生走向工作岗位后,遇到有关液压和气压传动的问题一般是关于设备的安装、调试、维修和保养等项目,很少接触到系统的设计校核计算工作。因此，学校教育必须树立“以素质为基础、以能力为本位”的指导思想，注重学生的能力提高和素质培养，打破学科界限，调整课程结构。
《液压与气压传动》是机电类学生必修的一门专业课，主要介绍机电设备液压与气压传动的基础知识和液压气压控制技术。随着机电技术的迅猛发展，单一的学科体系已不利于学生形成机电设备的整体意识，如机电设备的运动主要有机械传动、液压传动教育论文，机电设备的控制则是液压技术、电气技术、数控技术乃至光学技术的有机结合。现行的课程结构为各学科单独设置，以课程群的组合来建立学生的知识结构。由于各门课程自成体系，不仅相关内容低起点、重复多，浪费了大量学时，而且各门课程知识很难融会贯通、综合运用，不利于综合应用能力的培养。笔者认为应打破传统的教学体系，将机械传动技术、电气控制技术、液压传动、可编程控制器应用技术、数控技术等知识设置为几个相对独立的模块，并有机地结合在一起，成为一个复合型专业课程，这样既利于培养学生综合职业能力，同时还可以减轻学生的课业负担和学习压力，并为实践操作技能节约大量的时间。
二 突出职教特色，优化知识内容
职业教育必须适应市场的要求，教学内容必须具有职业性和实用性；知识应以够用为度，不必强调过多的理论系统性和完整性中国知网论文数据库。
1 删除理论性较强的内容
《液压与气压传动》课程理论抽象而实践性又很强。因为液压传动的过程是在封闭的系统中完成的,要建立起直观的认识是比较困难的。但是这个专业贴近生产实际,应用性很强。一般的液压设备在日常生活中很少见到,所以学生缺乏感性认识,加上随着教学的改革,本课程的教学时数已经缩减,故而传统的教学手段很难适应新形势下的教学任务了。只有改革传统的教学方法和手段,使教学方法多样化,并加强实践环节,才能改善教学效果。
过多、过深的理论知识不但使学生所学无用，而且可能使学生产生一定的恐惧、厌烦情绪，丧失学习的兴趣和信心。传统的《液压与气压传动》教材中液体动力学章节中存在较多繁琐公式的推导及偏深的理论分析，如管路内的压力损失、液体流经小孔及间隙的流量等计算公式、各种液压泵排量及流量的计算公式，笔者认为均可予以删除或压缩。另外，教材中采用较大篇幅介绍了液压系统的设计方法与计算步骤，该内容主要应用于工程设计和科学研究使用，对职业教育则没有必要掌握，也应予以删除或压缩。对那些必需的理论知识可作适当处理，做到“知其然”，而不必过分强调“知其所以然”。例如，叶片泵只需说明叶片泵为减少叶片滑动的摩擦力，应将叶片顺转向倾斜一定角度放置，而不必具体分析叶片的受力情况。从而使教材做到内容少而精，突出其实用性。
2 体现教材的先进性
科学技术的发展日新月异，教材应当不断补充新知识、新产品、新技术、新工艺，使学生掌握最新的知识以适应市场要求教育论文，如气动技术近几十年来发展迅速，已广泛应用于生产的各个领域，其工作原理与液压传动有许多相近之处，因此，可增加有关气压传动的知识。而对于在生产中已淘汰或很少使用的设备和产品，在教材中则应予以剔除，如径向柱塞泵由于径向尺寸大、结构较复杂，制造困难，近年来已使用较少，该部分知识可予以省略。
3 便于教学和自学
近几年随着高等院校的扩大招生，学生的学习基础普遍较差，学习能力较低。因此，教材内容应充分考虑学生的特点，尽量做到内容通俗易懂，版面丰富、活泼、直观。传统教材每章节后的复习思考题多延用了本科教材的形式，以问答、论述、计算为主，对学生的论述、概括、分析能力有较高要求。笔者认为应适当地降低难度，采用学生喜闻乐见的填空、选择、判断题型，这样既可以考察较广的知识面，又可以突出知识点的理解和应用，同时也便于老师的教学和学生自学。同时，可安排一些课后讨论题或生活中的实例，如挖掘机、起重机的液压系统，鼓励学生利用图书馆、互联网查找所需资料、增加学习的趣味性和实用性，做到开放式教学，拓宽课堂教学范围。
4 注意与其它教材的统一性
《液压与气压传动》教材中涉及到许多的电气元件都是用字母表示，如压力继电器用K表示，电磁开关用YA表示，但在有关的电气教材中，压力继电器用KP表示，电磁开关用YV表示教育论文，容易使学生产生模糊不清的概念，建议相关教材对同一元件应采用统一国家标准。
三 突出实践能力的培养
为使学生具有一定调试和维修液压设备的技能,必须加强学生对生产设备液压系统分析能力的培养。通过大量实例分析,可使学生举一反三,触类旁通。同时,更好地把零散的液压知识有机地联系起来,得以灵活应用。
突出实践能力的培养，既要培养学生的动手能力，更要培养学生分析能力、解决问题的能力。液压系统在工作中会出现各种各样的故障，作为生产操作者必须具备查找排除一般故障的能力。但传统教材只在最后章节中简单提及了常见故障及其排除方法。笔者认为这样泛泛而谈已远远不能满足实际的使用要求；建议在各章节介绍液压元件工作原理后，均应说明它们在使用中容易产生的故障及其排除方法，最后以典型系统为例，讲解系统故障的诊断方法，培养学生的分析能力。
液压课程中安排的实验可分为演示、验证型实验和应用型实验。演示、验证型实验缺少创造性，不能充分调动学生的积极性，如溢流阀的性能试验，要求学生按照事先设计的试验步骤进行操作，记录相关的数据，最后经过较繁琐的数据处理及图表绘制，得出溢流阀的有关性能。整个试验都是学生按指令被动执行，没有自己的认识与创新。笔者认为此类试验效果甚微，可予以削减中国知网论文数据库。同时增加培养学生的综合应用能力的应用型实验，如液压基本回路实验，由学生自行设计液压回路并通过试验将各液压元件安装组合，验证回路的可行性，把所学知识有机结合起来，在设计、联接、调试的整个过程中，学生是主导者，能充分调动学生的积极性，大大提高了其创造思维及综合应用能力。同时，为适应市场对维修能力的要求，建议增加实习演练周，加强学生对液压元件、系统常见故障的分析及排除能力。
四 开发配套教学软件，发展多媒体教学
《液压与气压传动》课程的结构图、原理图特别多,有的还比较复杂。过去的教学手段比较单一,主要是通过教学挂图、教学模型等辅助教学。老师虽然下了很大的功夫,但学生却听得一头雾水,渐渐失去了学习的兴趣。图文并茂的多媒体教学的出现,使抽象的教学内容变得直观、生动。以溢流阀的讲解为例，传统教学多采用挂图或幻灯片，教师所用的、学生所看见的不过是一些简单、毫无生气的二维示意图教育论文，虽然配以教学模型进行讲解，但溢流阀阀芯上移、实现溢流的过程，只能由学生自己发挥想象力。若利用多媒体技术，用不同颜色表示溢流阀的各组成部分，用三维动画效果演示其装配及工作过程，一个彩色的、立体的动态图像呈现在学生面前。同时，通过与学生的双向交流与反馈，有效地激励学生的学习积极性与创造想象力，使学生真正感受到现代化教学的优越性。
五 改革考核方式,加强过程考核
本课程最终考核方法应采取理论与实践相结合的形式,理论教学包括理论考试成绩、上课表现、完成作业情况三部分,实践部分应包括实践技能、实习报考、实习态度三部分。考虑到高职教育人才培养目标的要求,总评成绩理论与实践部分各占50%为宜。通过这样的考核方法,一方面督促学生上课认真学习,下课及时完成作业,掌握丰富的理论知识,另一方面,又重视学生的实践动手能力的培养,有效地提高了学生的学习积极性。
总之，《液压与气压传动》教材要紧跟时展的需要，必须打破传统教材的旧条框，建立科学合理的教材体系，拓宽课堂教学范围，丰富课堂教学内容，贯彻开放式、探讨式、研究式、学习式教学形式和考核方式，并充分利用现代化的教学手段提高学生职业能力。
