关键词：甲骨文；商代；畜牧业
甲骨文作为商代重要的史料，自从1899年被发现到1928年开始对殷墟进行科学的发掘，我国的考古学取得了重大成就。随着甲骨文与殷商史研究的深入,学者们对商代畜牧业有着莫衷一是的看法.一些学者认为商代并不存在畜牧业,因为虽然商代的牲畜数量巨大并种类繁多,但它仅仅只是为统治者服务；有的却认为商代不仅存在畜牧业并且取得了相当高的成就.郭沫若在他的《中国古代社会研究》中论及商代畜牧业时说：“当时畜牧发达的程度真真可以令人惊愕”，[1]卜辞中“六畜均用作牺牲，且一次确实有用到三百四百的时候，这不是牲畜最盛德时代绝难办到”。本文试图在前人研究商代畜牧业的基础上，进一步细致地从甲骨文中分析商代畜牧业的发展状况。
一、畜牧业的存在
商人认为国之大事在于祀与戎。对众多的现成的甲骨材料加以利用，我们可以尽情地罗致卜辞说明商代祭祀用牲的数量之大，种类之多。
大辛庄考古，“二層台上”殉狗事实的存在表明有专门的人工饲养是存在的。
商代家畜不仅种类齐备，而且后世所有的马牛羊鸡犬豕六畜在当时已经成为了家畜。四十年代，杨钟健、刘东升二位教授将殷墟出土的大量动物骨骼进行了鉴定和研究，指出：“安阳之哺乳动物，迄今为止，共二十九种”。[2]有家犬、猪、獐、鹿、殷羊、狐、豹、犀牛、象等等。其中马牛羊鸡犬豕六畜在当时已被饲养为家畜，主要用于祭（综类216页）[4] 这样的卜辞成千上万。另外考古学上的发现也提供了强有力的证据。在殷墟发掘中，发现专门埋牛的祭祀坑，如安阳苗圃北地的一个圆坑，内埋蜷曲伏卧、四肢被捆缚的牛架一具。据初步鉴定为水牛。[5]在殷墟小型墓中，用整羊或羊肢随葬的现象屡见不鲜，如西区幕M429、M467各用羊一只随葬。[6]
二、畜牧业生产技术
上古时期，牲畜在野外生存，自由觅食与活动，既无围栏，也无人照管，捕捉时需用狩猎的方法去射杀。商代时期，有较为固定的牧场进行人工放牧，这可从殷墟出土的甲骨文中的牧字得到证实：
(5)甲戌卜，宾贞，在易牧，获羌？（《珠》578）
(6)中牧于义，攸侯叶鄙？（《合集》32982）
商人放牧有固定的地区，后世称为牧场，甲骨文中称为牧鄙。商王朝的牧场，王畿内外都有，这保证了商王朝进行祭祀和战争时对大量畜牧产品的需要。牲畜的圈栏饲养，在甲骨文中称为“牢”，在牢中饲养的有牛、羊马等家畜。郭宝钧先生根据甲骨文的记载，认为当时“圈牛于牢，圈羊于宰，[8]说明当时饲养牲畜已有比较完善的措施。
商民还注意到牲畜的牝牡，甲文有“牡”“牝”，《说文》：“牡，畜父也。”“牝，畜母也。”康殷先生释牡﹑牝分别为“种牛”“母牛”。[9]为了让牲畜生长得更加健壮，对雄性牲畜实施阉割技术。甲骨文有闻一多先生在《释豕》中写道：“腹下一画与腹相连者为豕，则不连者殆即去势之豕，因之，此字当释豕”。去势目的有三：一是育肥，经过阉割过的牲畜，长膘快，多出肉；二是将劣种体弱的牲畜阉割，不让其繁殖后代，从而更好的选择良种，达到优胜劣汰的目的；三是改变牲畜的性格，特别是作为畜力的马。去势技术的采用，使商代畜牧业保持了较高水平。
三、管理体制
畜牧业是商代的一个重要经济部门，为了使生产活动正常进行，在商王国建立了一套管理体制。羌本是西北一游牧民族，善于畜牧。汉应劭在《风俗通义》中说：“羌，本西戎卑贱者也，主牧羊，故羌字从羊人，因以为号。”商人用羌人之所长，将抓获的羌人为其从事畜牧业劳动生产。商代从事畜牧业的直接劳动者是刍。胡厚宣先生根据《周礼充人》中郑注“养牛羊曰刍”和《孟子梁惠王下》中赵歧注“刍者，取荛薪之贱人也”认为“刍乃是一种刈草饲养牲畜的奴隶” [7]刍多是由被俘的羌族人充任，卜辞中有直接称为羌刍。由于商代牧场遍布，为加强管理，商王朝还设立了专职的官员“刍正”，专司“刍”的管理。如：
(7)贞，呼刍正？（《合集》141正）
(8)戊子卜，贞，东克 刍（《合集》21526）
刍正以及其他兽牲管理官职的设立，不仅表明了商王朝对这一行业的高度重视，也说明了商代畜牧业发展的盛况。
甲骨文中有牧这一官称, 牧是主畜牧官，由他调配劳动人手。“掌养六牲而阜蕃其物，以供祭祀之牲牷”。“牧”又称“亚牧”，在一些青铜器铭文中记载有“亚牧”之职，如河北省丰宁县出土的一件商代柱足鼎的鼎口内就铭有“亚牧”[8]二字。此外，商代还设立掌管具体牲畜的官员，如掌管牧马的官叫“马亚”（《合集》26899）、“司羊”（《合集》19863）、“司犬”（《合集》20367）、“彘司”（《合集》19884）等。这些官职的设置说明行业内部已经分工细化，管理职责趋向明确，主管对象非常明晰，这说明了商代畜牧业的管理体制已相当成熟。
商王朝对畜牧业颇为重视，因为祭祀和战争这种国家大事很大程度上依赖于畜牧业的发展，所以统治者对牛马很是关心，频频关心他们的吉凶死活。
(9)贞，我马有虎，隹祸。
(10)贞，我马有虎，不隹祸。（《丙》201正）
(11)争贞，我马亡 。（《库》411）
(13)马不死。（《续》6812）
对牛羊等牲畜的牧养设立严格的管理体制且表现出细微的关切，反映出商人对畜牧业的发展表现出极大的重视。畜牧业的地位和发展盛况也是可想而知的。
四、结论
综上所述，这些甲骨文字和卜辞有助于我们了解商代畜牧业发展状况。从有限的甲骨文材料中可以得出这样的结论：牲畜种类繁多；商人对牲畜的选种、饲养和去势技术熟练；日理万机的统治者不仅对畜牧业的发展细微关切而且对牲畜管理设置了系统的管理制度。
参考文献:
[1] 郭沫若：《中国古代社会研究后记》
[2] 杨钟健、刘东升：《安阳殷墟之哺乳动物群补遗》，《中国考古学报》第四册，1949年。
[3] 《粹》指《殷契粹编》
[4] 《综类》指岛邦男编：《阴虚不辞综类》，汲古书院，1977年版。
[5] 中国科学院考古研究所安阳发掘队：《殷墟出土的陶水管和石罄》，《考古》1976年第1期61页。
[6] 中国社会科学院考古研究所安阳工作队：《1969—1977年殷墟西区墓葬发掘报告》.《考古学报》1979年第1期59页。
[7] 胡厚宣.甲骨文所见殷代奴隶的反压迫斗争.考古学报，1966（1）。
[8] 文物编辑委员会.文物考古工作三十年（1949~1979）.北京：文物出版社，1979。
1．校内讲师队伍建设
校内讲师队伍由江苏畜牧兽医职业技术学院“双师型”教师组建，畜牧兽医站专业校内讲师队伍由18人组成，其中高级职称8人，中级职称5人。他们具有丰富的实践经验，系统的理论知识，具有实际生产服务知识、管理能力，对于生产实践设计过程，自己操作编制实验内容，制作教学用具，计划实习进度，调整实习设备，研究实习方案及实习教材，结合实践需要制教材内容，培育社会需求的高职教育人才。校内讲师队伍教师不仅要参加科研方面的研究，还要进入养殖场企业参与生产，这样掌握相关专业第一经验，从而从纯理论型教师转向复合型，多能型教师。
2．技术导师队伍建设
畜牧园聘请有经验的畜牧兽医资深管理者或技术专家作为养殖场的技术管理人员和学院兼职教师，现有技术人员6人，其中高级职称2人，中级职称4人。充分利用他们高操的技能和丰富的经验，在现场指导学生，更好地提高学生的职业素质和应用技能，快速培养适合未来岗位需求的人才。
二、实训课程建设
畜牧园作为江苏畜牧兽医职业技术学院教学实训基地，承担畜牧兽医专业学生的“工学结合”和“理实一体化”教学任务。学生在养殖场顶岗实习一个月，在学习过程中，指定实践经验丰富的校内讲师和技术导师对学生进行现场指导，把理论知识贯穿在实践中，手把手教会学生养殖技术，有目的地培养企业所需的高技能人才，提高学生职业素质和动手能力。根据专业建设和生产性实训基地建设的需要，生产性实训基地，在畜牧兽医专业类人才培养上发挥着重要的作用，基本达到工学结合常态化，每月一个班到中心进行“工学结合”或者“理实一体化”教学。同时，为了让畜牧兽医类专业每个学生都了解校内基地，增加对畜牧业的感性认识，除此之外，实训中心还安排了为期1天的生产见习、为期1周的生产实训等多模态教学模式。另外，每学期安排2～3班在实习基地完成了《养猪生产》《家禽生产》两门课程的“工学结合”和“理实一体化”教学任务。教学实施过程中，将全班同学分成两组，分别在猪场、水禽实训基地生产功能区进行轮岗教学，同时完成两门课程的“工学结合”和“理实一体化”教学任务
三、运行管理制度建设
实训基地的管理模式分为教学管理、日常管理、生产管理。教学管理主要是课程标准、教学任务书和教学大纲实施方案等教学文件的编写，教学过程中的实施监督、考核，教改的研究等均由校内讲师和技术导师参与联合制定完成。日常管理由校内讲师监督指导，学生轮流值班负责。技术导师作为实训基地的师傅，负责学生的生产培训和技术指导，协助做好生产管理。生产管理由技术导师指导安排。在整个实训期间，学生定期轮换工作岗位，要求能了解各个环节的生产要求。
四、结语
【关键词】畜牧业；发展现状；对策
随着国民经济的快速发展，畜牧业占据的位置越来越重要，发展畜牧业已不仅仅是一个经济方面的问题，还是一个政治方面的问题。研究畜牧业发展问题，对我国国民经济的发展有着重要的现实意义。
1 我国畜牧业的发展现状
随着改革开放的发展，我国畜牧业得到了稳步的发展，不管是畜禽的饲养总量，还是畜牧产品的产量都呈现非常明显的上升趋势。尤其是最近几年，随着国家惠农政策的实施，畜牧业呈现出来的发展势头越来越好。当前我国畜牧业的产值已经占据国家农业总产值的近40%，从事畜牧业的劳动力也非常多，在畜牧业发展良好的地区，其收入已经占据总收入的40%以上，在进一步保障食品价值和保证农民增收方面发挥了非常重要的作用。很多地方的畜牧业已经成为当地的支柱性产业，成为农民增收的重要来源，陆续涌现了一批优秀的畜牧品牌，为促进畜牧业的发展做出了很大的贡献。畜牧业的发展对农民收入的增加和社会主义新农村的建设有着非常积极的作用，能够不断提高农民的生活水平。但是，畜牧业在不断发展的过程中也逐渐出现了一些问题。从大的方面来看，我国畜牧业处在一个传统饲养跟现代化饲养相结合的阶段，但是，传统饲养仍占据支配地位，主要是规模不大、品种复杂、人畜混住和粗放式经营。一些地方还存在畜牧投入不是特别充分、畜牧产品加工存在一定隐患的现象，从而影响了产品的质量，加上畜牧饲养环境质量不是很高，因此动物疫情多发。总结起来，主要有以下几个方面的问题：
1.1 基层农村的生产和生活环境限制
伴随着经济的发展，“一家一户”的养殖方式已不能适应经济发展的需要，特别是改革开放以来，小农经济逐渐转向商品经济。在家庭养殖不变的情况下，要扩大畜牧的规模，就有可能出现牲畜跟人争夺空间的现象，这造成很多家庭养殖的环境非常差，粪屎满地、蝇虫乱飞、污水肆意排放，给居民的生产和生活造成恶劣影响。
1.2 畜牧诊疗机构比较乱，导致治病难
畜牧诊疗机构的监管工作可以使动物的疾病得到控制和提高动物产品的质量，也可以防止动物疾病传播和保证人民群众的健康安全。就目前情况来看，畜牧诊疗机构的管理、服务和队伍建设都与这个行业的发展存在一定的差距，很难保障公共卫生的安全。从执证上岗这一方面看，畜牧诊疗机构的情况比较复杂，很多机构没有《营业执照》，也没有《动物诊疗许可证》，甚至什么都没有就开始进行动物疾病诊疗活动；有的机构是具有关营业证件，但是没有根据国家的相应规定进行年审；有的机构的相关证件早已经过期作废；还有一部分机构是租借其他人的证件作为活动开展的依据；有的甚至还存在伪造、涂改证件开展诊疗活动的现象。从从业人员的职称上看，高、中、初级职称的都有，还有一部分人没有任何职称也在开展诊疗活动。从从业资格上看，绝大部分人员都没有任何职业资格，将近一半的人员没有进行注册和登记，在对牲畜进行诊疗的时候，由于缺少相应的理论知识或知识面不广泛，主要依靠口头的传承或者相应经验的积累进行诊治；还有的是理论水平不低，但实际操作技术比较差，对于疑难病症的操作能力不强。这些因素的存在使得从业人员的综合素质不平衡，在一定程度上影响了我国畜牧业的发展。
1.3 畜产品质量问题层出不穷
因受相关利益的驱使，一些养殖户采用不恰当的饲养方法养殖，有的甚至使用国家明令禁止的产品，在过去几年，“苏丹红”、“瘦肉精”等事件接连发生，给产品使用人员带来了严重的心理影响。然而，由于传统养殖户高度分散，因此难以进行集中统一管理。
2 我国畜牧业的发展对策
作为农村经济的重要支柱产业，畜牧业是衡量一个国家经济发展的重要指标之一。在解决了吃饭问题之后，就有了更高层次的需求。跟种植业相比较，畜牧业可为人类提供更加有营养的产品，在我国具有比较广阔的前景。
2.1 建立现代化的畜牧产业
建立现代化畜牧产业是建设现代化农业的重要任务，可以进行畜牧产品的品牌建设，发展相对优质的品牌畜牧业。对于基层分散养殖户，需要及时做好农村养殖卫生宣传与教育工作，大范围的建立卫生通道，将对牲畜排泄物的管理落实到位。主要可以利用电视媒体进行村民养殖知识的宣传，对于有互联网覆盖的地方也可以选择互联网作为村民宣传的媒介，用老百姓喜闻乐见的方式开展知识讲解，增加宣传教育的效果。
2.2 积极完善畜牧诊疗体系，解决畜牧生病问题
要统一和规范诊疗机构的名称。根据相关规定，诊疗机构的统一名称应该是“畜牧诊所”，而动物医院需要能够实施基本的胸腔、腹腔或开颅手术，要有3名或者3名以上的职业兽医坐诊，而且营业面积也要达到国家规定的标准；在开展诊疗活动的时候要有相应的基础设施做保证，诊疗室、手术室以及药房等要与动物食品或者饰品等分隔开来，要具备相应的手术器械和消毒设施，还要具备基本的污水处理设施；选择的地址要符合防疫条件，要具备独立的出入口，且出入口不能设立在院内或者居民区，不能跟建筑物的其他用户使用同一个通道，选择的地址离学校、医院、养殖场等都不能少于200m。
2.3 关注畜产品质量问题
相关部门要加大畜产品的监管力度，争取让人们的餐桌上出现放心的畜产品。对于分散的养殖户进行统一监管，充分挖掘农村养殖户的潜力。
3 结语
随着畜牧业规模化生产的发展，养殖规模在一步步扩大，养殖场的数量在一步步增加，这是我国畜牧产业的发展趋势。中国未来畜牧业的发展方向就是专业化和规模化，这也是实现小农户跟大市场对接的重要基地。在未来的时间里，我国畜牧业的科技含量也将不断加大，在传统畜牧业向现代畜牧业转变的过程中，技术因素等起到的作用会越来越重要。
参考文献
[1]李晓敏，冬花，木尼热.对放牧管理及其以草定畜的再思考[J].草食家畜，2012（1）.
本刊主要栏目有：试验研究，畜病防治、禽病防治、畜牧生产、畜牧管理、综述专论、职业教育、市场信息等。2013年本刊进行了改版，经过改版后，信息容量更大，对广大科技工作者、企业单位的服务将进一步加强。欢迎广大作者针对各栏目特点踊跃投稿。
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关键词：校内教学实训 畜牧兽医 高职高专
江苏省畜牧业产业化、规模化发展，对毕业生的专业技能、综合素质、社会适应性，尤其是对实践能力和创业能力提出了更高的要求。在传统的畜牧兽医专业实践教学过程中， 还存在着先进技术项目训练不够、训练量不足的缺失。在实践项目的组织上，难以做到以学生为主体，学生动手训练的效果受到影响。所以，加强教学实训基地建设，走产学研结合之路是培养畜牧类专业高技能人才的必由之路。充分利用实训基地真实的生产现场，探索畜牧业人才培养模式、课程体系、教学内容、教学方法等一系列教育教学改革措施，根据畜牧产业需求的培养目标，对学习者所需的基本能力、专业能力、职业能力，有针对性地开发实训项目模块，构建相对独立的、模块式、开放式实践教学体系。近年来，江苏畜牧兽医职业技术学院对畜牧兽医专业校内教学实训基地建设进行了积极的实践探索，建设了畜牧园校内教学实训基地，并取得了实质成果。
一、校内教学实训基地建设
畜牧园是由江苏畜牧兽医职业技术学院兴建的教学实训基地，由水禽、种猪两大教学实训基地组成。
1.猪场教学实训基地建设
猪场教学实训基地建有各类猪舍及附属用房26幢总建筑面积10000多平方米。猪场采用全封闭、工厂化流水线生产模式，生产设备先进，管理规范。猪场采用干湿分离机将粪污干湿分离，分离的粪水进入沼气工程发酵处理，发酵产生的沼气用于发电，供应猪场及园区生产生活用电，发酵产生的沼液，通过管道喷洒于园区苗木及周边蔬菜基地。猪场拥有种猪性能测定系统、完善的兽医设备、采精设备和饲料加工设备供学生实训。
2.水禽教学实训基地建设
水禽教学实训基地占地60余亩，建有各类水禽5000平方米标准养殖舍，舍内配套自动喂料、饮水设备、湿帘、大型排风扇、自动光照控制设备、加温设备等。水禽教学实训基地拥有完整的养殖、孵化、加工等设备供学生实训。
3.其它配套设施建设
畜牧园还会为学生提供了电子阅览室、科普图书馆、多媒体教室等学习生活设施。学生在这个实训平台上努力提高实践技能，不断提高自身修养。
二、师资力量建设
1.校内讲师队伍建设
校内讲师队伍由江苏畜牧兽医职业技术学院“双师型”教师组建，畜牧兽医站专业校内讲师队伍由18人组成，其中高级职称8人，中级职称5人。他们具有丰富的实践经验，系统的理论知识，具有实际生产服务知识、管理能力，对于生产实践设计过程，自己操作编制实验内容，制作教学用具，计划实习进度，调整实习设备，研究实习方案及实习教材，结合实践需要制教材内容，培育社会需求的高职教育人才。校内讲师队伍教师不仅要参加科研方面的研究，还要进入养殖场企业参与生产，这样掌握相关专业第一经验，从而从纯理论型教师转向复合型，多能型教师。
2.技术导师队伍建设
畜牧园聘请有经验的畜牧兽医资深管理者或技术专家作为养殖场的技术管理人员和学院兼职教师，现有技术人员6人，其中高级职称2人，中级职称4人。充分利用他们高操的技能和丰富的经验，在现场指导学生，更好地提高学生的职业素质和应用技能，快速培养适合未来岗位需求的人才。
三、实训课程建设
畜牧园作为江苏畜牧兽医职业技术学院教学实训基地，承担畜牧兽医专业学生的“工学结合”和“理实一体化”教学任务。学生在养殖场顶岗实习一个月，在学习过程中，指定实践经验丰富的校内讲师和技术导师对学生进行现场指导，把理论知识贯穿在实践中，手把手教会学生养殖技术，有目的地培养企业所需的高技能人才，提高学生职业素质和动手能力。
根据专业建设和生产性实训基地建设的需要，生产性实训基地，在畜牧兽医专业类人才培养上发挥着重要的作用，基本达到工学结合常态化，每月一个班到中心进行“工学结合”或者“理实一体化”教学。同时，为了让畜牧兽医类专业每个学生都了解校内基地，增加对畜牧业的感性认识，除此之外，实训中心还安排了为期1天的生产见习、为期1周的生产实训等多模态教学模式。
另外，每学期安排2～3班在实习基地完成了《养猪生产》《家禽生产》两门课程的“工学结合”和“理实一体化”教学任务。教学实施过程中，将全班同学分成两组，分别在猪场、水禽实训基地生产功能区进行轮岗教学，同时完成两门课程的“工学结合”和“理实一体化”教学任务
四、运行管理制度建设
实训基地的管理模式分为教学管理、日常管理、生产管理。教学管理主要是课程标准、教学任务书和教学大纲实施方案等教学文件的编写，教学过程中的实施监督、考核，教改的研究等均由校内讲师和技术导师参与联合制定完成。日常管理由校内讲师监督指导，学生轮流值班负责。技术导师作为实训基地的师傅，负责学生的生产培训和技术指导，协助做好生产管理。生产管理由技术导师指导安排。在整个实训期间，学生定期轮换工作岗位，要求能了解各个环节的生产要求。
五、结语
畜牧园校内教学实训基地为学生提供畜禽饲养管理、疫病防治、饲料生产、产品加工、经营管理等全方位的实训，使学生通过顶岗实习、参观访问、见习经理等措施，全面、深入了解并掌握现代畜牧生产的各个环节，真正做到与岗位的零距离接触，切实有效地提高实训效果。
参考文献：
[1]朱雨兰，邹定南，陆春其.校内生产实训基地建设之专业产业化模式研究[J].职业教育，2012，（10）：147-148.
近年来，由于县委政府高度重视，我县畜牧业发展取得了显著成绩，畜牧经济逐年增长，__年畜牧业产值实现41.9亿，占农业总产值的65%，畜牧业已成为县域经济重要的支柱产业。但随着现代畜牧业生产科技含量的不断提高，而现有的技术人才储备严重匮乏，已远远不能满足我县畜牧产业快速发展的需要，为有效解决这一矛盾问题，引进畜牧兽医专业技术人才已刻不容缓。现针对我县畜牧兽医技术人才引进方面特作出如下几点建议。
一、人才现状
（一）人员分布基本情况。平昌县畜牧食品局成立于1981年5月，现为县政府组成部门，内设8个股室，直属站所5个，共有干部职工348人。人员分布情况为机关管理人员12人，专业技术人员318人，工勤人员25人。
（二）人员文化程度情况。在文化程度上，现有硕士生1人，本科14人，专科学历34人，中专（高中）学历216人；在专业技术职称上，有副高级职称7人，中级职称122人，初级职称190人。
（三）人员年龄结构情况。年龄35岁以下91人，36-54岁的190人，46—54岁以上的30人，55岁以上的8人。
二、存在的问题
（一）年龄日趋老龄化。据调查，局属4个现有专业技术人才年龄在56岁以上的占专业技术人员总数的5.6%，36-55岁的占66.4%，而35岁以下的年轻技术人才仅占28%，人员呈现老年化；另外具有高级职称的专业技术人员仅占总数的1.4%，具有中级职称的专业技术人员占总数的40.8%，初级职称的专业技术人员占总数的58%，高中级专业技术人才比重偏低。
（二）专业知识陈旧老化。进年来，由于经费等方面因素制约，我县畜牧兽医专业技术人员中，从未安排过脱产10天以上专业技术培训学习，现有专业技术知识基本上都是干部职工参加工作前在学校获得的，少量零碎的则是通过网络和报刊杂志自学获取，专业技术知识长期得不到更新，知识陈旧老化，对现代畜牧兽医技术掌握较少，队伍整体素质不高，难以适应畜牧业快速发展和动物防疫高标准、严要求的需要，专业知识更新迫在眉睫。
（三）直属单位人才短缺。局属4个单位现有编制76人，实有编制61人，空缺编制15个，其中，动物卫生监督所现有编制23人，实有人数19人，空缺编制4个；动物疫病预防控制中心现有编制23名，实有人数15人，空缺编制8个；品种改良站现有编制14人，实有人数13人，空缺编制1个；饲草饲料站现有编制16人，实有人数14人，空缺编制2个。
（四）人才引进渠道呈短板。由于一直以来人们对畜牧行业偏见，导致畜牧工作人员身价受损，社会知名度较低，许多优秀的大专院校毕业生不愿到畜牧系统从事工作，然而现行招录政策门槛也较高，要求本科学历以上，加之待遇较低，不利于人才引进。
三、对策和建议
（一）适当降低人才引进门槛。建议组织、人社部门适度放宽人才引进范围。根据需要，从招录本科学历降至专科，采取多渠道引进人才，尽可能从基层选调优秀的技术人才到相关单位，也可以跨行业引进人才，已便夯实人才队伍。
（二）准确建立人才信息库。建议主管部门应摸清现有人才情况，对现有的技术人才专门建立档案，并对他们的专业特长、专业爱好、工作成绩做详细的调查了解，然后根据他们的专业技能安排工作岗位，做到人尽其才，使具有专业特长的技术人员，在自己热爱的工作岗位上，自觉磨炼自己、提高自己，最终学有所成。
提高对基层畜牧兽医队伍组织领导基层畜牧兽医人员是畜牧兽医的重要力量。要把基层畜牧兽医员队伍建设作为目前基层畜牧兽医体系建设的一项重要工作，放到重要位置，列入关键议事日程，切实提高领导，制定落实当地基层畜牧兽医员队伍建设改善方案，有步骤、有计划地进行推进。还要将基层畜牧兽医员队伍建设作为考核兽医管理体制改革工作和重大动物疫病防控措施落实的一项重要指标，进行逐级考核。改善人才成长环境要逐步加强畜牧兽医人才管理，选拔对口人才到乡镇畜牧兽医站工作，降低非专业人员进入专业技术部门的情况。要完善畜牧兽医人才用人机制。要把人才资源作为第一资源，把人才强牧思想作为第一重要方针，坚持德才兼备用人标准，重点抓好人才引进，开放人员入口，有计划地接纳畜牧兽医专业毕业生，优化队伍年龄、专业、知识结构，改善服务现代畜牧业的能力。还要做好职称评审工作。结合有关政策的要求，提高职称评定力度，适当增多基层畜牧兽医业技术人员的数额，进一步改善基层专业技术人员职称评审工作，提高基层人才爱岗敬业的精神。创新培养机制要科学制定培训计划，健全培养机制，创新培训方法，开展多层次地教育培训工作，让畜牧兽医人才知识不断充实、更新和提高，改善整体素质。通过多种方法提高实用人才的培养工作，有针对性地为养殖户进行实用技术培训，提供技术咨询和技术指导服务等工作，改善养殖场技术人员的业务水平，提高现有人才素质。加强技术交流按照走出去，引进来的方式，定期组织技术干部外出考察参观，学习好的做法和经验，并在本地基层推广。加强与业务相关部门的交流、沟通与合作，相互协作，互通信息，使畜牧技术干部的信息更灵通，眼界更开阔，服务更全面，观念更创新。以满足畜牧兽医及食品安全等新形势的生产发展需要，满足科技进步的工作需求。
提高经费投入，改善基层工作条件基层畜牧兽医体系的建设，首先要提高财政投入，将基层兽医工作人员工作经费、工资、福利待遇等纳入财政预算，并根据所属工作区域的工作任务、工作职责等因素，适当提高工作费用，人年平均工作经费要结合实际物价进行调整。此外，要提高基础设施建设，改善服务手段。各基层要采取有效方法，尽快处理改善办公用房、基本的专业仪器设备、服务用车和人员津补贴等重点问题。还有各基层要为职工提供开展动物防疫、检疫工作所基本的食宿、办公等办公生活条件。更好地为基层畜牧兽医人员解决后顾问题，从而更好地稳定基层队伍，调动基层人员工作的创造性和积极性。加强技能培训畜牧兽医工作政策性强、任务重、要求高、涉及面广，为满足畜牧业快速发展的要求，切实提高畜牧兽医队伍建设，必须重视做好经常性的教育培训。在经常性的思想教育上，要注重做好思想理论的学习灌输，做好思想道德的劝导养成，做好理想信念的巩固坚定，做好政治品行的操守执着，使畜牧兽医工作人员日益达到政治上的进步和成熟。在经常性的专业培训上，要改变畜牧兽医队伍专业素养普遍较低的状况，适时开展一系列培训，通过专题研究、集中学习、函授等方法，使畜牧兽医队伍在多个方面，不断学习新知识，提高工作能力。要以适当的奖励措施和优惠政策，鼓励执法人员参加高等院校的专题研究和专业深造，逐步提升专业素养。
本文作者：张凤茹工作单位：内蒙古自治区满洲里市扎赉诺尔区动物卫生监督所
