人民网台北2月9日电 （记者吴亚明聂传清）台湾“中央社”报道，“教育部”次长林聪明今天表示，采认大陆学历，“教育部”研拟方向为不溯既往，并要通过甄试，学士考2门专业科目，硕士和博士生则要审论文。
2月4日，台湾的“行政院”公报信息网公布“大陆地区学历检核及采认办法草案”，其中大陆学历采认不溯既往。
“教育部”高教司长何卓飞对此解释说，不溯既往是以1997年为界，1997年以前的大陆学历不采认，1997年以后到台当局确定采认大陆学历之间，且就读台当局所欲采认的41所大学的台生，学士班毕业生要采认学历必须通过2门专业科目考试，硕士及博士生则要审查论文。
[中图分类号]X1-09[文献标识码]B[文章编号]0457-6241（2013）06-0071-02
2012年10月26日至28日，“环境历史与人类文明”全国博士生学术论坛在天津举行。该论坛是教育部“研究生教育创新计划”项目，在南开大学研究生院指导、众多兄弟院校大力支持下，由南开大学历史学院暨中国生态环境史研究中心组织举办。是为中国环境史学科领域首次全国博士生学术聚会。
本次论坛下设“环境问题的多学科关怀”“环境·空间·社会”“动植物资源与人类活动”“环境·水利·经济”“外国环境史探研”“环境史理论方法与史料整理”等六个主要议题，共收到学术论文36篇，来自18个高校、科研单位包括历史学、人类学、哲学、民族学、社会学和经济学等多学科的60余位博士生参加了交流和讨论。论坛邀请美国著名环境史家唐纳德·沃斯特、北京大学包茂红、北京师范大学梅雪芹、中国人民大学夏明方和南开大学鞠美庭、王利华、陈志强、朱彦民、余新忠、付成双等知名教授，及侯深、夏炎、曹志红等新锐学者发表专题]讲或现场评点。中国社科院世界历史所高国荣研究员还对论坛评奖活动予以了特别协助。与会青年学者和专家、教授结合自己的研究，针对中外环境史研究和当代环境问题分别发表了学术观点。论坛安排密集、紧凑，气氛热烈，取得了丰富的学术成果。现简要综述如下：
1.对当代环境问题的多学科思考
为推动环境史研究的跨学科交流，在历史与现实之间寻找学术接口，论坛特别邀请了部分从事当代环境问题研究的青年学人参加。面对当下生态环境持续恶化的严峻现状，来自不同学科的博士生从专业角度为应对现实的生态环境危机给出了自己的专业见解和多角度的剖析。兰州大学王兰以青海省河南县为例，提出建立新型的合作经济组织——牧民专业合作社对于有效地对抗自然灾害、更好地保护草场的意义。南开大学王瑜阐明了要正确处理人与自然和谐发展的问题，关键是要建立起“政府为主、市场为辅、社会广泛参与”的环境保护机制，进一步完善现代环境伦理观。南开大学王舒鸿认为必须采用有效措施加大对中西部省区环境问题的政府规制，只有这样才能促使中国环境效率整体提升。厦门大学周飞考察了新世纪以来以滇池为重点的云南九大高原湖泊污染防治过程。云南大学和六花通过对云南丽江、大理、楚雄三地传统农耕方式和血吸虫病流行关系的研究，来考察云南少数民族农耕文化中的环境疾病观。
2.关于外国环境史研究
近些年来，中国的世界史研究者在环境史理论、方法的引介方面做出了有目共睹的贡献，与此同时，有关世界环境史的实证研究也正呈现丰富之势。北京师范大学施雱以二战后美国畜牧养殖业滥用抗生素问题为中心，考察了其造成的严重公共卫生后果，并分析了问题的原因。北京师范大学王玉山认为殖民时期美国东北部移民的杀狼行为，不但满足了其生存需求，也通过传说承续了传统，并制造了英雄杀戮恶棍的正义，使其精神需求得以满足。广西师范大学刘榕榕总结了公元6世纪爆发的“查士丁尼瘟疫”复发的特征及其影响，认为瘟疫的不断复发令拜占庭帝国遭受了沉重打击。北京大学乔瑜认为在殖民背景下，“干旱说”被作为关键词写入了澳大利亚的白板论，用以证实殖民地开拓的正当性。北京师范大学严玉芳以美国资深环境史学家卡洛琳·麦茜特为例，认为她的研究在宏观上比较全面、清晰地展现了性别与环境关系]化的历史脉络。首都师范大学杜宪兵考察了19世纪的印度霍乱，并就其流行模式进行了分析。
3.关于历史上的动植物资源与人类社会生活关系研究
作为生态环境重要组成部分的动植物资源，对于人类文明而言必不可缺，这方面的议题在本次会议上得到了重视。复旦大学黄权生考察了武陵民族地区森林变迁的历史过程。北京大学李欣指出秦汉时期社会常规性取材活动可分为薪炭消耗和材木利用，两汉社会频繁的自然灾害亦与此紧密相关。石家庄学院赵九洲考察了明代华北的燃料危机，并就其产生的原因、社会影响、社会应对进行了分析。复旦大学张蕾认为早期江南的野生水竹资源十分丰富，对宋元文人宅院产生了重要影响，曲水修竹成为经典的造园法式。北京大学罗玮主要针对元明时代中央政府所颁布关于树木保护各项法令政策进行梳理。复旦大学徐文彬考察了明清福建地区的虎患，并就其产生的原因和社会影响进行了分析。
4.关于水资源以及相关作物种植、水利设施、水利工程研究
清华大学王炳文对中古时期敦煌吐鲁番水利研究学术史进行了整理。南开大学方万鹏就水磨在中国起源的时间问题、唐代官方水碾硙政策的转变以及五代、北宋时期水磨发展的新特征提出了自己的见解。中科院自然科学史所杜新豪考察了明清畿辅种稻运动的生态背景，厘清了先前畿辅种稻史中的若干观点。南开大学朱华就隋唐时期关中水资源状况进行了研究。南开大学刘小朦梳理了金元以来张家口坝上地区的盐湖周边生态与人类活动的历史变迁。厦门大学许博考察了清代“石羊河”名及其指向，认为其名的出现，与下游镇番县河源水权观念的兴起存在密切关联。复旦大学穆俊研究了1930—1937年间绥远省大黑河水利工程计划。
5.关于居住空间和区域生态环境变迁研究
南开大学张野认为以贵族为主体的游闲者与以苑囿为中心的游闲空间之间形成了明显的文化互动。陕西师范大学刘兴成提出隋大兴城官员贵族住宅空间分布呈现明显的西密东疏特点，此格局与城市地形地貌有关，受风水观念影响。西北农林科技大学李荣华剖析了“含沙射影”一词从汉到唐词义的变化，认为这种变化反映了汉唐长江中下游地区生态环境的变迁。陕西师范大学聂传平考察了北宋政府在对西北吐蕃居地的开发与开拓过程中的人与自然互动。陕西师范大学刘超建以1757—1795年天山北路东段屯垦为例，探讨了在国家政策下所进行的移民开垦—农耕技术选择—生态环境变迁三者之间的相应机制。上海理工大学刘振华在生态史的视野下考察了近代南阳盆地社会生态衰败的过程。西北师范大学雷兴鹤认为清代几百年间，甘肃陇东地区的经济和生态环境息息相关。
6.环境史理论方法与史料整理
南开大学连雯从环境角度考察中西传统人天观之差异。南开大学潘明涛评介了加州学派、裴宜理和周锡瑞等人的研究中如何将生态环境因素纳入历史尺度的考量中。南开大学陈林博考察了威廉·克罗农对单向度“自然—文化”观的批判。清华大学张景平介绍了清华大学历史、水利两系合作开展的“河西走廊水利史文献抢救性整理计划”相关情况。南开大学曹津永讨论了环境史研究中的文化视角。
以上诸议题在会议探讨中进一步得到深化，与会人员对于何谓环境史和如何进行环境史研究有了更深刻地理解。作为新兴学术领域的环境史，国内的研究一直受到欧美环境史研究的影响，继续加大相关研究成果的译介和对海外进行实证研究是当前研究必不可缺的一环。另一方面，如何汲取、融汇中国传统的学术思想资源，结合中国实情建立起有自己特色的环境史研究，亦是我们急需解决之事。
南开大学历史学院一直重视环境史学的学科建设和人才培养，率先在全国高校中成立中国生态环境史研究中心，并于2005年、2008年先后组织召开“中国历史上的环境与社会”国际学术会议和生态史圆桌会议。本次论坛旨在给有志于环境史研究的青年学子搭建学术交流平台，发现环境史研究优秀青年人才，推动中国环境史的学科建设和人才培养。相信此次论坛的举行，将对环境史学在中国的进一步发展产生积极影响。
中国俨然已经成为博士“大国”，博士帽曾经的耀眼光环也随着博士人数的增加而暗淡。
今年的5月27日，一场特别对话活动在华东师范大学举行，对话的双方一边是中国第一代博士，他们如今功成名就，在各个领域担当权威和领军人物，而另一方则是年轻的博士生们，他们要面对的是就业压力、科研重任。
不同时代的博士毕业生，面对不同的困难与困惑，博士们的境遇，折射了时代的改变。
致30年前的青春
11位“新中国第一代博士”聚会在大学校园里，个个神采飞扬。30年前的5月27日，经历过了十年“”，中国的学术界开始在一片百废待兴中渐渐复苏。继教育部1977年恢复高考，1978年恢复研究生招生后，这一天，18位中国国内培养的“土博士”，在经历了论文评审和答辩之后，终于师成出山。1983年的 5月27日，18位博士在人民大会堂被集中授予博士学位，成为新中国的第一批博士。
当年被外界戏称为十八勇士的青年学子，如今已均年过花甲，成为了国内知名高校的院士、校长及教学名师。
马中骐，博士学位证书编号为10001，在当年18人中，他是第一个进行论文答辩的，历史选择他成为新中国第一名自己培养的博士。中科院高能物理研究所毕业后，马中骐留所工作至今，长期从事理论物理研究，学生早已桃李满天下。
在华东师范大学的聚会上，马中骐展示了一份珍贵的资料——30年前的博士答辩现场录像。由于年代久远，录像画面不是太清晰，但黑白的影像再现了当年真实的场景。画面中，马中骐用幻灯片演示论文内容，不时在黑板上进行演算，尽管设备简陋，答辩过程却是一丝不苟。
就像黑白影像的简单一样，30年前，攻读博士学位是一个艰辛而又单纯的过程。受“”影响，李尚志曾在四川大山里当乡村教师，教书之余，他没有放下数学，心中的信念是，“国家总有一天需要数学人才”。当命运给了李尚志重新回到大学的机会时，他毫不犹豫地抓住，成为第一代博士。面对30多年的命运变迁，如今任教于北京航空航天大学的李尚志教授感慨：“因为有这种特殊的经历，所以我们会特别珍惜搞科研的机会，这一点可能现在的学生没办法体会。”
太多还是太少？
1983年首批博士授予大会之后，时任复旦大学校长的苏步青在座谈会上说出了一句让人意想不到的话：“这么多博士怎么办？”许多人不明其意，全国才刚刚培养出18名博士，怎么就多了？后据一位当时在场的《人民日报》记者回忆：“他已经预感到将来我国授予的博士会非常多。”
据2010年的统计数据显示，我国具有博士学位授予资格的单位已达到347个，在校博士研究生共计24.6万人。与1983年首届的18人相比，这个数字增长了1万倍有余。据权威人士透露，目前，我国拥有博士授权资格的高校和博士人数均已经超过美国，成为世界上最大的博士学位授予国家。
博士多了是坏事吗？面对近些年逐渐加大的就业压力，一些本科生开始为了逃避就业压力而选择读研暂避风头，这几乎已经是众所周知的现象。一些人一口气读到博士，毕业时却发现，还是要面临同样的就业难题。
有人无奈感叹：“博士无用。”但很多用人单位却提出了另一种看法：造成学历贬值的原因，并非是扩招后引起的博士数量增加，而是庞大的数量背后，暗藏的质量问题。
30年前首批18名博士的超豪华导师阵容标准，注定会成为一个难以复制的瞬间被载入史册。5月27日的座谈会上，一位当年的老博士提到高校扩招时感叹：“我们第一批博士生，导师几乎都是院士及各领域内的顶尖学者，而且每人只带一两名博士。不像现在这样，有的人同时带40多个学生，我都不知道怎么个带法。”
“博士培养得多了，自然良莠不齐，这是很自然的现象。现在媒体关注博士群体，不应该单单看到博士队伍中一些专业水准较弱的人群，还应该看到一些优秀的、好的代表。扩招增大了博士队伍的基数，优秀人才的绝对数量自然也随之增大。说现在培养博士的整体质量不如我们第一批，但这当中每年优秀人才的绝对数量肯定大于18个吧。”对于博士质量下降的说法，李尚志却持不同的意见。
读博动机
上世纪90年代从北京大学医学院毕业的博士赵烨德，现为一名优秀的整形外科医生。赵烨德毫不客气地批评：“现在的医学博士，普遍太水了。”不久前，赵烨德刚刚拒绝了一位即将毕业的博士到医院实习。这位博士生的简历显示，学生在硕士阶段从事的是寄生虫专业的研究，而考博时却跨专业选择了整形外科。“现在的年轻人，在专业上则太过功利，只考虑就业和待遇，却很少有对学术负责的。寄生虫领域刚刚涉足没多久，屁股还没坐稳，就有跳到外科领域要给人开刀。”赵烨德表示，他更倾向于接收硕士时就学整形外科专业，或者是有医院临床工作经验后再选择读博深造的毕业生。
在后续的采访中记者发现，大多数改换专业的考研者，都是根据就业情况、报考人数与录取人数之间的比例、甚至是与导师的关系来选择，很多导师在考虑录取标准时，也会掺杂学术以外的考量。
一种观点认为，博士毕业生质量的下降，与单一的评价标准有关系。在赵烨德看来，不同专业需要有不同的考核标准，对于一些偏向于理论研究的专业，可以以毕业论文作为学位考核的惟一标准，对于一些偏实用性的专业，则应该考虑对学生的实践经验设定硬性要求。“学位培养没有细化的标准，导致一些学生在考研、考博时乱跨专业，结果学而不精。”
赵烨德给记者算了一笔账，以整形外科的博士为例，3年一共6学期，第一学期上马列毛邓和英语等公共课，之后的两年名义上用于做课题写毕业论文和手术临床，到了最后一学期开学，就要交论文，之后的两三个月要在与导师的沟通中一边对论文加以修改，一边准备答辩。这样的情况下，许多博士生在3年的读博生涯里，充其量只在手术临床实习6个月，甚至很多人根本没有拿刀的经验，只要论文通过，就毕业了。“这样的博士毕了业，哪个医院敢要？当然，其中很多人选择留校任教，自己没做过一次手术，却又开始教别人拿手术刀。”
英国、日本等国推行“论文博士”机制，规定论文博士生只要在3年—10年在读期间与导师做交流论文，而毕业时也同样要拿出相当于博士毕业生学术水平的论文，答辩合格后即可获得和全日制课程博士生同样的学位。2008年，国务院学位办副主任郭新立曾表示，国内不存在所谓的论文硕士和论文博士，若发现这类情况，教育部将“决不手软”。
文辰辉说，当初自己之所以选择生物专业，就是因为听了当时流行的一句话：“生物学是21世纪的科学。”文辰辉告诉记者，上世纪80年代末90年代初，生物专业很热门，录取分数线最高。“我们清华大学生物系那一届招进了30人，几乎全是各省的理科状元。当时，我选择生物的想法就是，我考了最高分，当然要上录取分最高的专业，就好比花最贵的钱，一定要买标价最贵的东西一样。”
正是这样一个抽象而空洞的概念，决定了文辰辉接下来11年的学业方向。文辰辉的同学大多有着同样的想法，“我们30名本科生，其中起码有20人和我一样，仅仅是因为一句口号，就选择了这个专业。”
5年本科结束之后，文辰辉的同学们绝大多数选择读研、读博，这其中也包括他自己。文辰辉说，虽然前5年几乎完全不热爱生物，但在之后赴美深造时，他还是选择了这一专业，在哥伦比亚大学度过了6年的硕博生涯。
“到美国后，有一种强烈的感觉，美国课堂上导师启发式的授课，和学生发散性的思考方式，让我有如新生。”后来，博士研究生毕业后，文辰辉曾从事科研工作，但最后还是选择接受MBA教育，成为一家投资公司的董事。
“我在打算读MBA之前，征求过导师的意见，她虽对我的离去感到惋惜，但仍然支持我的选择，并为我写了推荐信。那时是1998年，美国经济泡沫时期，投资市场很好，再加上我在美国的哥伦比亚大学，本来就是巴菲特的母校，所以学生选择经商的很普遍。当然，学过的东西都不能算是白学，学习生物时养成的思维方式、思考逻辑，使我终生受益。”
另类博士
30年过去，首批18名博士后来尽管经历各不相同，却无一人“下海”，仍在从事科研和人才培养工作，坚守着老一辈学者的育人传统。马中骐在接受记者采访时也曾表示：如果做不出什么成果，就对不起这个‘第一批’，我们每个人都有这种责任感。如今，社会环境不同，博士生们选择怎样的人生道路，却有了不同的考量。
苗青，历史学博士，现在是上海滨海古园的历史研究员。
1999年本科毕业后，苗青有过长达8年的教师经历。“我从小热爱历史，本科学历史，毕业后又在一所中学教历史。”工作的时间越久，苗青越觉得只在课堂上教授浅显的历史知识，无法满足自己对历史研究的渴求。抱着这样的心态，2007年，苗青又一次走进大学，开始了自己硕博连读的生涯。
“很快到了要找工作的时候，历史这种专业，不教书其实很难找到对口的工作。”苗青回忆，当时他曾尝试着将简历投给几所高校，希望能教授大学历史公共课，但都没有回音。在一次学校的招聘会上，苗青看到了滨海古园的招聘信息。“滨海古园作为一个公墓招聘历史研究员，可见这里是有文化追求的。”苗青告诉记者，能继续从事历史研究，是自己择业的最重要考量，正是因为这样，苗青最终向滨海古园投递了简历。
据报道，正在政大历史所博士班就读的张孟珠，在中正大学历史所攻读硕士期间，以探讨贞节作为清代及士大夫世界所力倡的道德价值，在实践层面上的落差，成为社会控制工具，并据此研究结果撰写《清代贞节的实践及其困境》论文，取得硕士学位。
报道说，张孟珠毕业后，考入政大历史所博士班，在查询研究资料后赫然发现，东吴历史所居然有一本硕士论文和她的论文内容雷同。另外，林姓女博士生发表的单篇专文《赋性宣淫：清乾隆朝强奸案之解读》内容，更是撷取她的论文精要。
张孟珠指出，她获悉论文遭盗用抄袭，透过关系要求林姓女博士生更正道歉，但林姓女博士生却毫无道歉、反省，还试图阻挠她追究此事，甚至宣称学术之路漫长，希望张孟珠有“智能”放手，不要因此弄得“头破血流”。
【关键词】高校人事档案；学历审核、档案审核；博士学历学位档案
高等学校各类人员的人事档案记载着每一位工作人员的招聘、引进、人事调动、工作经历、业务能力、政治思想、品德作风、工作表现、学历学位、实绩业绩等方方面面的内容，历史地、客观地、全面地、详细地、真实地反映着每一位教职员工的全貌。在全面从严治党，严格审核干部人事档案的政策及方针指导下，高等学校也不例外，也要对学校各类、各层次人员进行严格的人事档案审核管理。根据上级组织部门关于干部人事档案专项审核工作实施方案的方针及要求。进一步加强干部人事档案管理，维护干部的合法权益，全面实现干部人事档案的制度化、规范化和科学化，各高等学校都展开了严肃认真的干部人事档案的审核工作。这次审核工作对高等学校来说主要是审核各类、各层次人员的“三龄二历一身份”，通过审核，查清高等学校教职工的年龄、党龄、工龄、最高学历学位、工作经历和身份。本文主要分析及探讨高等学校在这次人事档案审核中对取得博士学位人员，学历学位的审核及在审核过程中的注意点。
一、学历、学位的含义
学历不仅是指一个人受教育的程度及经历，也标志着一个人的受教育年限、水准、能力、素养及判断处理事务的观点、思想、方法等。学历是指经教育行政管理部门批准的、实施学历教育的、由国家认可的、具有文凭颁发权力的学校或其它教育研究机构颁发的学历证书、学位证书或学历学位证书等作为在此机构学习或研究过的人员通过考试或答辩合格取得的学习或研究经历过程的凭证。
学位也是标志着被授予者的受教育程度及学术水平达到规定标准的学术称号。我国学位分学士、硕士、博士三级，“博士后”不是学位，而是指获准进入博士后科研流动站从事科学研究工作的博士学位获得者的特殊研究经历。学士学位，由国家授权的高等学校授予。硕士学位、博士学位由国家授权的高等学校或科研机构授予。高等学校和科研机构的研究生，或具有研究生毕业同等学力的人员，通过硕士（博士）学位的课程考试和论文辩答，成绩合格，达到规定的学术水准者，授予硕士（博士）学位。授予学位的机构：高等学校或科研院所，按国家或有关标准规定，由学位评定委员会判断被授予者是否达到授予学位的学术水准及研究能力，从而做出是否授予学位的判断决定。学位评定委员会做出授予学位的决定后，要颁发学位证书给相应的学位获得者。
二、学历、学位的认定方式
一是按有关要求规定在学历、学位审核认定过程中，要求具有下列相关材料：1.考生报名登记表；2.学生登记表；3.学习成绩表；4.毕业生登记表（鉴定表）；5.毕业证书；6.外语水平及学科综合水平考试成绩书；7.论文答辩评审书；8.学位证书等。对取得博士学位人员的学历、学位的审核认定还需要有下述相关材料：1.专家推荐书；2.报考攻读博士学位研究生登记表；3.博士研究生登记表；4.博士研究生学习成绩表；5.博士毕业研究生登记表；6.授予博士学位决定。以上各种相关材料应能够相互印证，构成一个时间顺序合理、各种材料完整、互相不矛盾的材料统一体。
二是查学历、学位授予学校名录和证书式样。根据教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》，可查核发证学校是否属实。普通高等教育自1994年到2000年，成人高等教育自1993年到2000年使用的学历证书均为教育部统一印刷。
三是2001年起，全国实行各类高等教育学历证书电子注册制度，2001年以后的学历证书，可登录中国高等教育学生信息网（http：//.cn）查询。2000年以前的学历证书，向全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心查询，并有该中心出具的《中国高等教育学历查询报告》 。
四是学位证书的认定方式主要有两种：一是与学位授予单位直接进行电话查询；二是将有关材料寄到全国学位与研究生教育发展中心（http：//）进行认证。
五是在国外攻读正规课程所获大学专科以上（含大专）学历、学位证书和经批准的中外合作办学项目颁发的国外学历、学位证书的认证，可通过教育部留学服务中心国际合作处（http：//）进行查询或评估认证。
六是到教育部留学服务中心国际合作处申请国外学历、学位认证，须出具以下原始材料：本人护照，所获国外学历、学位证书，国外学习学校提供的学习成绩单，出国前最后学历证书及其他相关材料，中国驻外使（领）馆开具的留学回国人员证明。
七是申请中外合作办学学位认证的，须出具以下原始材料：所获国外学位证书、国外学习成绩单、合作办学中方机构背景资料、合作办学双方合作协议副本、国务院学位委员会办公室审核批准当期合作办学的批文复印件（加盖学校公章）、当期合作办学学生名单并注明第几期及学生入校、毕业时间。由地方省级教育部门批准的硕士以下合作办学项目，除提供上述材料外，还须提交合作办学外方机构背景材料及我驻当地使馆教育（文化）处开具的对合作办学外方机构资格认证书。复印件须经用人单位（县、团级以上）或当地组织人事部门审核，经办人签字并加盖公章。
三、全日制教育学历学位与在职教育学历学位的区分
全日制教育的认定标准为：参加全国统一的学历教育升学考试、考试合格被录取后，在学习期间的全过程采取全脱产方式，不享受单位工资及福利待遇、毕业后重新分配。在职教育就是边工作边学习的一种学习方式，与原单位不脱离关系，享受原单位P于学习人员的政策及福利待遇。具备以下4个条件才能被认定为全日制教育取得的学历学位。1.通过参加全国统一的普通高等学校招生考试入学、达到录取分数线、经省级招办批准录取。2.学习期间采取全天在学校学习的方式（即全脱产学习）。3.学习期间须与原单位脱离工作关系和工资关系，转递本人档案。4.毕业时颁发普通高等学校学历证书和学位证书，并重新派遣。不具备上述4个条件而取得的学历学位教育，则称其为在职教育。
四、对博士人员学历学位审核认定的注意点及案例分析
根据上述对博士人员的学历学位审核认定的标准、条件及要求，首先审核认定其学历学位的真实性、合理性及有效性，其次判断认定其取得的学历学位是全日制教育，还是在职教育。在本文（二、学历、学位的认定方式）中列出了学历学位认定所应具备的相关材料及审核认定的方式方法。按着本文（二、学历、学位的认定方式）的要求及规定，通过实例来分析认定博士学历学位的真实性、合理性及有效性。
例1，M高校的A某，其人事档案士学历学位材料有：1.报考南开大学2009年攻读博士学位研究生登记表；2.南开大学博士生登记表；3.报考南开大学2009年攻读博士学位研究生专家推荐函；4.南开大学博士学位论文自评表；5.南开大学研究生学习成绩表（博士）；6.南开大学博士学位论文评阅书；7.南开大学博士研究生毕业（学位）论文答辩及毕业资格审批表；8.南开大学博士研究生毕业（学位）论文答辩记录；9.南开大学学位评定委员会授予学位的决定（博士）；10.南开大学毕业研究生登记表；11.南开大学学生体检卡；12.全国毕业研究生就业通知书。根据本文学历、学位的认定方式1中所列博士人员学历学位必要的六项材料对比A某的学历学位材料，A某的12项学历学位档案材料中符合要求的、必要的六项材料全部具备（它们是1、2、3、5、9、10，在材料的顺序号前做了区别标记）。另外又审核验证了A某的博士毕业证书、博士学位证书原件，与A某档案材料中学历学位材料相符，因此可以认定A某的博士学历学位是真实的、合理的、有效的。在对A某个人人事档案中的其他材料的审核验证中，得知A某是先参加过工作，后报考了博士研究生，通过博士研究生考试合格被录取，在读博士期间没有在原单位上班领取工资福利，属于全脱产学习，而且A某毕业后，通过社会公开招聘的方式，被M高校录用。由此可以判断A某属于全日制教育毕业的博士研究生。
例2，M高校的B某，其人事档案士学历学位材料有：1.北京中医药大学2009年报考攻读博士学位研究生专家推荐书；2.介绍信；3.博士研究生网报登记表；4.北京中医药大学2009年攻读博士学位研究生复式表；5.2009年报考北京中医药大学攻读博士学位研究生思想政治情况表；6.北京中医药大学2009年报考攻读博士学位研究生登记表；7.北京中医药大学博士科学学位论文评阅意见书；8.毕业研究生登记表（博士）；9.北京中医药大学医学博士科学学位论文答辩情况表；10.北京中医药大学研究生成绩单；11.北京中医药大学学生婚育状况证明；12.博士学位申请表；13.健康体检表；14.博士研究生就业通知书。B某的人事档案士学历学位材料共14项，其中按规定要求，即本文（二、学历、学位的认定方式1中规定）有效材料5项（1、3、6、8、10，已在材料的顺序号前做了区别标记），缺少授予博士学位决定书，但是，材料7北京中医药大学博士科学学位论文评阅意见书；材料9北京中医药大学医学博士科学学位论文答辩情况表；及材料12博士学位申请表；可以间接代替博士学位授予决定书，因此可认为博士学历学位材料符合要求。又依据B某拿来的博士毕业证书、博士学位证书原件，与B某的档案士学历学位材料对比、核实、审验，结果一致，符合要求规定。因此可以认定B某的博士学历学位是真实的、合理的、有效的。另外，经过对B某档案中其它材料的审验、核实，得知B某属首次参加工作。B某是2012年博士研究生毕业后，通过社会公开招聘的方式被M高校录用，B某博士研究生毕业之前没有参加过任何工作，故B某属于全日制的博士研究生毕业，所获博士学位系全日制博士学位。
例3，M高校的C某，其人事档案士学历学位材料只有：1.复旦大学博士研究生成绩单；2.复旦大学学位评定委员会关于授予博士学位的决定。根据本文（二、学历、学位的认定方式1中规定）。C某缺少4种材料证明自己所获得的博士学位及其学历的真实性。因此需要通过本文（二、学历、学位的认定方式）中其它几项规定来核实、验证C某博士学历学位的真伪。故M高校的档案管理审核人员登录了《中国高等教育学生信息网》网址： http：//.cn 对C某的博士学历学位的真实性进行了查询，查询结果情况属实。M高校的档案管理审核人员打印了C某的网络查询电子结论表“教育部学历证书电子注册备案表”存入C某的人事档案中。同时也要求C某交来本人手中的博士研究生毕业证书及博士学位证书进行审核、验证，经过审核验证，C某本人手中的博士研究生毕业证书及博士学位证书与档案中学历学位材料及网络查询的结论是一致的、相符合的。档案管理审核人员亲自复印了C某的博士研究生毕业证书及博士学位证书，盖章签字后存入C某的个人人事档案中。至此C某的博士学历学位审核认证程序完成，证实了C某博士学历学位的真实性、合理性及有效性。另外，经过对C某个人人事档案其它材料的查验，得知C某是在职期间读的博士，而且人事关系没有离开原单位，同时享受着原单位关于在职人员学习的政策待遇，即享受着原单位的工资福利待遇。按相关要求规定C某属于在职取得的博士学位，按在职博士对待。
五、对在国外获得博士学位人员学历学位的审核认定
对于在国外获得学位的人员，由于国外的情况比较复杂，各国授予学位的要求、标准、式样等各不相同，因此给具有国外学历学位人员的所在单位的人事档案管理人员，在人事档案审核认定中带来了很大的困难及不便。为了能快速、准确、方便、统一、有效地对国外获得学位人员的学历学位进行标准的审核认定，相关文件特规定：凡经过教育部留学服务中心认定的学历学位，一律视为真实有效，因而给各高校、各单位人事档案管理人员在审核认定本高校、本单位具有国外学历学位人员的档案时，带来了极大的便利，也就是说：某高校或某挝辉谏蠛巳隙ū靖咝；虮镜ノ痪哂泄外学历学位人员时，只要在教育部留学服务中心经过学历学位认定的，就承认其学历学位，并予以认定。如果尚未在教育部留学服务中心进行学历学位认定的，一定要求其到教育部留学服务中心进行国外的学历学位认定。如果没有教育部留学服务中心的国外学历学位认定书，各高校或各单位不能予以国外学历学位的认定。下面通过两个例子来分析国外博士学历学位的审核认定（以M高校为例）。
例4，D某是某单位工作人员，在工作期间攻读了国内硕士和国外博士。D某在攻读国内硕士和国外博士期间均属在职学习，享受着单位的工资福利待遇。D某博士研究生毕业后，通过人才招聘被M高校录用。
M高校的档案管理人员在审核认定D某的人事n案时，发现D某的硕士研究生学历学位材料齐全，但博士学历学位材料只有一份博士学位证书复印件，根据相关的文件要求及规定D某的博士学历学位材料缺失、不达标、不能予以认定，因此M高校的档案管理人员要求D某到教育部留学服务中心去对自己的国外博士学历学位进行权威的评估认证。经过一段时间，D某拿来了教育部留学服务中心出具的“国外学位认证书（博士）”。M高校的档案管理人员经过审核、查询，认定D某具有在职的硕士研究生学历学位，而博士只具有国外博士学位，不具备国外的博士研究生学历，即属于持有博士单证人员。所谓单证是指：要么具有博士学历，而没有博士学位；要么具有博士学位，而没有博士学历。
例5，E某是国外留学回国具有博士学历学位人员，被M高校聘用，M高校的档案管理人员在审核、认定E某的人事档案时，发现E某的学历学位材料比较齐全。在E某的人事档案中学历学位档案材料有：1.我国驻外使馆出具的“留学归国人员证明书”；2.学位记复印件；3.学位授予证明书；4.授予学位、修业期满证明书；5.成绩证明书；但是没有教育部留学服务中心出具的证明。根据相关文件的规定及要求，E某虽然国外的学历学位材料齐全，但如果没有教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证书，仍不能认定E某的博士学历学位，因此，M高校的档案管理人员要求E某到教育部留学服务中心去进行国外学历学位认证。经过一段时间，E某拿来了教育部留学服务中心出具的“国外学历学位认证书（博士）”。又根据E某的其它人事档案材料的审核、验证，认定E某为具有国外博士学历及博士学位，属于具有双证人员，且属于首次参加工作，故E某是全日制国外博士研究生。
上面我们用大量的篇幅分析归纳了博士人员博士学历学位审核认定的程序、要求及相关文件的规定，应该说对博士人员的博士学历学位档案材料的审核认定提供了一个清晰、完整、准确、便捷的脉络及方式方法。具有博士学历学位人员对高等学校来说，是宝贵和重要的人才资源，是高等学校提高教学水平，强校建设的重要保障。近几年来，由于我国对教育的重视、对人才的重视，加强了对博士层次人员的培养，但也有一些不合资质的机构，在利益的驱使下，弄虚作假，同时也有个别一些人为了自己的利益而弄虚作假。因此，国家开展了个人人事档案的核查认定工作，即核查认定“三龄两历”工作。具有博士学历学位人员的学历审核认定也是这次核查认定工作的重要一环，之所以单独作为一个专题来探讨，是因为它的重要性、特殊性、专业性及审核认定标准的难度性。
【参考文献】
[1]杨静.关于审核认定干部人事档案“三龄两历一身份”的思考[J].办公室业务，2016（3）.
[2]陈秀丽.干部人事档案审核工作的相关问题及对策[J].现代经济信息，2012（1）.
一、学历、学位的含义
学历不仅是指一个人受教育的程度及经历，也标志着一个人的受教育年限、水准、能力、素养及判断处理事务的观点、思想、方法等。学历是指经教育行政管理部门批准的、实施学历教育的、由国家认可的、具有文凭颁发权力的学校或其它教育研究机构颁发的学历证书、学位证书或学历学位证书等作为在此机构学习或研究过的人员通过考试或答辩合格取得的学习或研究经历过程的凭证。
学位也是标志着被授予者的受教育程度及学术水平达到规定标准的学术称号。我国学位分学士、硕士、博士三级，“博士后”不是学位，而是指获准进入博士后科研流动站从事科学研究工作的博士学位获得者的特殊研究经历。学士学位，由国家授权的高等学校授予。硕士学位、博士学位由国家授权的高等学校或科研机构授予。高等学校和科研机构的研究生，或具有研究生毕业同等学力的人员，通过硕士（博士）学位的课程考试和论文辩答，成绩合格，达到规定的学术水准者，授予硕士（博士）学位。授予学位的机构：高等学校或科研院所，按国家或有关标准规定，由学位评定委员会判断被授予者是否达到授予学位的学术水准及研究能力，从而做出是否授予学位的判断决定。学位评定委员会做出授予学位的决定后，要颁发学位证书给相应的学位获得者。
二、学历、学位的认定方式
一是按有关要求规定在学历、学位审核认定过程中，要求具有下列相关材料：1.考生报名登记表；2.学生登记表；3.学习成绩表；4.毕业生登记表（鉴定表）；5.毕业证书；6.外语水平及学科综合水平考试成绩书；7.论文答辩评审书；8.学位证书等。对取得博士学位人员的学历、学位的审核认定还需要有下述相关材料：1.专家推荐书；2.报考攻读博士学位研究生登记表；3.博士研究生登记表；4.博士研究生学习成绩表；5.博士毕业研究生登记表；6.授予博士学位决定。以上各种相关材料应能够相互印证，构成一个时间顺序合理、各种材料完整、互相不矛盾的材料统一体。
二是查学历、学位授予学校名录和证书式样。根据教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》，可查核发证学校是否属实。普通高等教育自1994年到2000年，成人高等教育自1993年到2000年使用的学历证书均为教育部统一印刷。
三是2001年起，全国实行各类高等教育学历证书电子注册制度，2001年以后的学历证书，可登录中国高等教育学生信息网（http：//chsi.com.cn）查询。2000年以前的学历证书，向全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心查询，并有该中心出具的《中国高等教育学历查询报告》 。
四是学位证书的认定方式主要有两种：一是与学位授予单位直接进行电话查询；二是将有关材料寄到全国学位与研究生教育发展中心（http：//cdgdc.edu.cn）进行认证。
五是在国外攻读正规课程所获大学专科以上（含大专）学历、学位证书和经批准的中外合作办学项目颁发的国外学历、学位证书的认证，可通过教育部留学服务中心国际合作处（http：//cscse.edu.cn）进行查询或评估认证。
六是到教育部留学服务中心国际合作处申请国外学历、学位认证，须出具以下原始材料：本人护照，所获国外学历、学位证书，国外学习学校提供的学习成绩单，出国前最后学历证书及其他相关材料，中国驻外使（领）馆开具的留学回国人员证明。
七是申请中外合作办学学位认证的，须出具以下原始材料：所获国外学位证书、国外学习成绩单、合作办学中方机构背景资料、合作办学双方合作协议副本、国务院学位委员会办公室审核批准当期合作办学的批文复印件（加盖学校公章）、当期合作办学学生名单并注明第几期及学生入校、毕业时间。由地方省级教育部门批准的硕士以下合作办学项目，除提供上述材料外，还须提交合作办学外方机构背景材料及我驻当地使馆教育（文化）处开具的对合作办学外方机构资格认证书。复印件须经用人单位（县、团级以上）或当地组织人事部门审核，经办人签字并加盖公章。
三、全日制教育学历学位与在职教育学历学位的区分
全日制教育的认定标准为：参加全国统一的学历教育升学考试、考试合格被录取后，在学习期间的全过程采取全脱产方式，不享受单位工资及福利待遇、毕业后重新分配。在职教育就是边工作边学习的一种学习方式，与原单位不脱离关系，享受原单位?P于学习人员的政策及福利待遇。具备以下4个条件才能被认定为全日制教育取得的学历学位。1.通过参加全国统一的普通高等学校招生考试入学、达到录取分数线、经省级招办批准录取。2.学习期间采取全天在学校学习的方式（即全脱产学习）。3.学习期间须与原单位脱离工作关系和工资关系，转递本人档案。4.毕业时颁发普通高等学校学历证书和学位证书，并重新派遣。不具备上述4个条件而取得的学历学位教育，则称其为在职教育。
四、对博士人员学历学位审核认定的注意点及案例分析
根据上述对博士人员的学历学位审核认定的标准、条件及要求，首先审核认定其学历学位的真实性、合理性及有效性，其次判断认定其取得的学历学位是全日制教育，还是在职教育。在本文（二、学历、学位的认定方式）中列出了学历学位认定所应具备的相关材料及审核认定的方式方法。按着本文（二、学历、学位的认定方式）的要求及规定，通过实例来分析认定博士学历学位的真实性、合理性及有效性。
例1，M高校的A某，其人事档案士学历学位材料有：1.报考南开大学2009年攻读博士学位研究生登记表；2.南开大学博士生登记表；3.报考南开大学2009年攻读博士学位研究生专家推荐函；4.南开大学博士学位论文自评表；5.南开大学研究生学习成绩表（博士）；6.南开大学博士学位论文评阅书；7.南开大学博士研究生毕业（学位）论文答辩及毕业资格审批表；8.南开大学博士研究生毕业（学位）论文答辩记录；9.南开大学学位评定委员会授予学位的决定（博士）；10.南开大学毕业研究生登记表；11.南开大学学生体检卡；12.全国毕业研究生就业通知书。根据本文学历、学位的认定方式1中所列博士人员学历学位必要的六项材料对比A某的学历学位材料，A某的12项学历学位档案材料中符合要求的、必要的六项材料全部具备（它们是1、2、3、5、9、10，在材料的顺序号前做了区别标记）。另外又审核验证了A某的博士毕业证书、博士学位证书原件，与A某档案材料中学历学位材料相符，因此可以认定A某的博士学历学位是真实的、合理的、有效的。在对A某个人人事档案中的其他材料的审核验证中，得知A某是先参加过工作，后报考了博士研究生，通过博士研究生考试合格被录取，在读博士期间没有在原单位上班领取工资福利，属于全脱产学习，而且A某毕业后，通过社会公开招聘的方式，被M高校录用。由此可以判断A某属于全日制教育毕业的博士研究生。
例2，M高校的B某，其人事档案士学历学位材料有：1.北京中医药大学2009年报考攻读博士学位研究生专家推荐书；2.介绍信；3.博士研究生网报登记表；4.北京中医药大学2009年攻读博士学位研究生复式表；5.2009年报考北京中医药大学攻读博士学位研究生思想政治情况表；6.北京中医药大学2009年报考攻读博士学位研究生登记表；7.北京中医药大学博士科学学位论文评阅意见书；8.毕业研究生登记表（博士）；9.北京中医药大学医学博士科学学位论文答辩情况表；10.北京中医药大学研究生成绩单；11.北京中医药大学学生婚育状况证明；12.博士学位申请表；13.健康体检表；14.博士研究生就业通知书。B某的人事档案士学历学位材料共14项，其中按规定要求，即本文（二、学历、学位的认定方式1中规定）有效材料5项（1、3、6、8、10，已在材料的顺序号前做了区别标记），缺少授予博士学位决定书，但是，材料7北京中医药大学博士科学学位论文评阅意见书；材料9北京中医药大学医学博士科学学位论文答辩情况表；及材料12博士学位申请表；可以间接代替博士学位授予决定书，因此可认为博士学历学位材料符合要求。又依据B某拿来的博士毕业证书、博士学位证书原件，与B某的档案士学历学位材料对比、核实、审验，结果一致，符合要求规定。因此可以认定B某的博士学历学位是真实的、合理的、有效的。另外，经过对B某档案中其它材料的审验、核实，得知B某属首次参加工作。B某是2012年博士研究生毕业后，通过社会公开招聘的方式被M高校录用，B某博士研究生毕业之前没有参加过任何工作，故B某属于全日制的博士研究生毕业，所获博士学位系全日制博士学位。
例3，M高校的C某，其人事档案士学历学位材料只有：1.复旦大学博士研究生成绩单；2.复旦大学学位评定委员会关于授予博士学位的决定。根据本文（二、学历、学位的认定方式1中规定）。C某缺少4种材料证明自己所获得的博士学位及其学历的真实性。因此需要通过本文（二、学历、学位的认定方式）中其它几项规定来核实、验证C某博士学历学位的真伪。故M高校的档案管理审核人员登录了《中国高等教育学生信息网》网址： http：//chsi.com.cn 对C某的博士学历学位的真实性进行了查询，查询结果情况属实。M高校的档案管理审核人员打印了C某的网络查询电子结论表“教育部学历证书电子注册备案表”存入C某的人事档案中。同时也要求C某交来本人手中的博士研究生毕业证书及博士学位证书进行审核、验证，经过审核验证，C某本人手中的博士研究生毕业证书及博士学位证书与档案中学历学位材料及网络查询的结论是一致的、相符合的。档案管理审核人员亲自复印了C某的博士研究生毕业证书及博士学位证书，盖章签字后存入C某的个人人事档案中。至此C某的博士学历学位审核认证程序完成，证实了C某博士学历学位的真实性、合理性及有效性。另外，经过对C某个人人事档案其它材料的查验，得知C某是在职期间读的博士，而且人事关系没有离开原单位，同时享受着原单位关于在职人员学习的政策待遇，即享受着原单位的工资福利待遇。按相关要求规定C某属于在职取得的博士学位，按在职博士对待。
五、对在国外获得博士学位人员学历学位的审核认定
对于在国外获得学位的人员，由于国外的情况比较复杂，各国授予学位的要求、标准、式样等各不相同，因此给具有国外学历学位人员的所在单位的人事档案管理人员，在人事档案审核认定中带来了很大的困难及不便。为了能快速、准确、方便、统一、有效地对国外获得学位人员的学历学位进行标准的审核认定，相关文件特规定：凡经过教育部留学服务中心认定的学历学位，一律视为真实有效，因而给各高校、各单位人事档案管理人员在审核认定本高校、本单位具有国外学历学位人员的档案时，带来了极大的便利，也就是说：某高校或某?挝辉谏蠛巳隙ū靖咝；虮镜ノ痪哂泄?外学历学位人员时，只要在教育部留学服务中心经过学历学位认定的，就承认其学历学位，并予以认定。如果尚未在教育部留学服务中心进行学历学位认定的，一定要求其到教育部留学服务中心进行国外的学历学位认定。如果没有教育部留学服务中心的国外学历学位认定书，各高校或各单位不能予以国外学历学位的认定。下面通过两个例子来分析国外博士学历学位的审核认定（以M高校为例）。
例4，D某是某单位工作人员，在工作期间攻读了国内硕士和国外博士。D某在攻读国内硕士和国外博士期间均属在职学习，享受着单位的工资福利待遇。D某博士研究生毕业后，通过人才招聘被M高校录用。
M高校的档案管理人员在审核认定D某的人事?n案时，发现D某的硕士研究生学历学位材料齐全，但博士学历学位材料只有一份博士学位证书复印件，根据相关的文件要求及规定D某的博士学历学位材料缺失、不达标、不能予以认定，因此M高校的档案管理人员要求D某到教育部留学服务中心去对自己的国外博士学历学位进行权威的评估认证。经过一段时间，D某拿来了教育部留学服务中心出具的“国外学位认证书（博士）”。M高校的档案管理人员经过审核、查询，认定D某具有在职的硕士研究生学历学位，而博士只具有国外博士学位，不具备国外的博士研究生学历，即属于持有博士单证人员。所谓单证是指：要么具有博士学历，而没有博士学位；要么具有博士学位，而没有博士学历。
四月底，武汉大学法学院的一名副教授，因为“没能评上教授职称”对该院的一名教授大打出手。被打的教授是评审委员会成员之一。这种高校职称评审中的悲哀，自然与教育系统体制内的规则有关。实际上，这只能是一种解释，后来的新闻显然给出了进一步解读。有网友在5月4日微博爆料称：湖南高校负责职称评审的评委名单刚刚确定即遭泄露，作为评委之一的警察学院教授刘一兵在宾馆开房收钱。湖南省教育厅的回应证明了此事的真实性，其实，“评职称前联系评委并试图送礼”的情况并不鲜见。
堂堂学府，利益无处不在，高等院校早就沦为学历的“大卖场”。可以参照的是山东省国土资源厅厅长徐景颜在清华就读博士一事。尽管清华大学官方回应称徐景颜系“论文博士”，但是学校是否为身份“特殊”的学生提供了文凭的“绿色通道”？还有：早在2008年，国务院学位办副主任郭新立曾表示不存在所谓的论文硕士和论文博士，若发现这类情况，教育部将“决不手软”。那么，清华的论文博士何以公然出现？更何况，目前清华的论文博士并不只徐景颜一人，论文博士人员多为政府机关或一线工作人员，也有国企领导。
大学职称评审的是非、厅长获得文凭的途径、武汉理工大学百名在职学生涉嫌造假获取硕士学位等等新闻，从表面看，引发的是公众对高等教育学历的信任危机，然而这一系列事件密集发生背后，却是利益链条的互动，而“注水文凭”的大批发，意味着官员在以权力谋学位，学校则以学位谋财务资源。然则，一切恶果皆有源头，支撑“注水文凭”、“论文博士”的正是全民“学历”。
可以说，政府力推的教育产业化，把高校文凭点化成了“摇钱树”。在高校因为文凭而“生意”红火财源滚滚的另一端，一场全民“学历”同步开始。走在前面的就是官员阶层学历上的“升级换代”，官员任用升迁必经的学历门槛，被无限放大到社会的各个阶层，甚至一些无关专业知识的岗位，也有了学历的要求，于是全社会流行起了学历“高消费”。有调查显示，不仅在国家一些部委出现了“官员博士化”的趋势，有的部委博士比例已占干部总人数一半左右。而且，在经济发达地区和高校集中的省份，省部级、司局级、县处级官员攻读博士几乎成为官场潮流。由此出现了一个独特的场景：“中国最大的博士群体并不在高校，而是在官场。”
来自国务院学位办的统计显示，2007年我国的博士授予数量超过美国，攀升至世界第一。这可以视为全民“学历”的一个显著标志。与此同时，有完成了大学教育的本科生却不得不进入技校“再深造”，众多企业为了急缺的“技工”不得不上下求索，大批高校毕业生已经并即将遭遇的仍然是“毕业即失业”的尴尬。
纵观近年来颇多与学历有关的焦点事件，不能不看到全民“学历”的后果。其中可能存在的原因很多，但是政府的激励失当应是主因。以学历定身份的用人机制，学历与职称挂钩，都在变相否定人人平等、“同工同酬”等基础性制度；政府在政治待遇甚至包括养老保险等福利制度的设计中，又特别给高学历高职称者增设优待条款。凡此脱离基本社会公平的政策激励，职称评定体制，都在推动全民“学历”，最终造成的必然是社会资源的错配与浪费，腐败的利益循环体由此寄生。
