论文关键词：教学质量；教学机制；教学效果
伴随着我国经济的发展，高等专科院校财经类专业为国家培养了大批专业应用型人才，然而，面临以知识为特征的新经济的到来，传统的教学机制已经不能适应新时期人才培养的要求，为此变革教学机制，适应时代的发展要求，是当代教育工作者必须要面对和努力解决的课题。
一、高等专科院校财经类专业教学特征的转变
高等专科院校财经类专业学生的培养目标主要是具有较强实践能力的应用型人才，其教学内容相对侧重于政策法规、制度程序和要式凭证等的讲解与掌握，因而其现实性、可操作较强。然而，随着社会经济的飞速发展，财经类专业知识的更新频率加快了，现行的教学与实践脱节现象日渐明显。为此，高等专科院校财经类专业的教学特征应突出为：教学的目的不只在于训练学生毕业时即已成为一个专业人员，而应更加强调培养他们未来成为一个胜任的专业人员应有的素质。
二、目前高等专科院校财经类专业教学质量中存在的问题及原因分析
(一)教学质量总体上不容乐观。近年来随着各院校生源的不断扩大，学生在校人数普遍超过其可容纳能力。院校基础设施不足，师资力量不够，教学质量普遍堪忧。教学质量的根本提高应源自教学机制的有效运行和不断创新，如果教学机制上出现了问题，则教学质量的下滑将是长期性的，不可逆转的。对现阶段教学机制的运行过程中暴露出的几个问题及形成原因笔者分析如下：
1．课程设置不尽合理。目前高等专科院校财经类专业的课程设置从总体上来说基本适应未来需要，但仍存在许多问题。譬如，财务会计学课程的内容随着相关会计准则和制度的出台，已变得十分庞杂，教师普遍的做法是对教学内容进行了裁剪，结果是学生不能形成对财务会计学的完整知识体系。
2．课堂教学效果不佳或一般，教学现代化手段使用程度不高。目前财经类专业教学的基本手段主要是教师讲授，对现代多媒体教学手段的利用严重不足，院校教学机制中缺乏对教师教学方法改进与提高的督导与激励，从而使得教师对教学方法的研究与投人不够，教学效果自然不够理想。
3．教材的适用性不强。大多数院校所选用的教材来源不外乎两种情况，即外购和自编。由于财经类专业课程具有很强的政策性和时代感，所以外购的教材在内容上总会或多或少地存在某些不适应性。此时，自编教材就显示出其具有的灵活性，但也应看到自编教材的内容更多的出于任课教师的个人选择，导致其适用性也存在着较大的问题。
4．考试方式单调，毕业论文敷衍，且严重抄袭他人。财经类专业的课程特点是具有很强的实践性，单纯的试卷笔答并不能考核出学生的实际应用能力，“高分低能”现象普遍存在。许多毕业生毕业论文撰写投入不够，抄袭严重，但仍能轻松过关，严重影响了学校的整个学习风气。
5．专业实习效果不佳。目前财经类专业的学生实习难是一个普遍存在的问题，其原因主要是各企事业单位出于会计账簿及信息安全的角度考虑，不愿让学生实际接触账簿。因此，很多学生根本无法从实习中获得完备有效的实践经验。
(二)毕业生的社会适应性较强，但毕业生却倍威信心不足。从总体上讲，人才市场对财经类专业的学生需求量还是很大的，但从有关调查的结果来看，学生对所学专业知识的自信心不强。造成这种晴况的直接原因是用人单位对财经类专业的人才素质要求越来越高，比如要求学生要有较强的实践动手能力，有两年以上的工作经历等等，广大毕业生对此感到压力很大。
(三)教师素质有待迁一步提高。随着时代的发展，社会经济形势的变化及知识的创新，使得教师自身素质的提高越发显得迫切。目前各高等专科院校财经类专业的专业教师学历水平大多为研究生以上学历的教师，但很多现职教师都是大学毕业后直接分配到各院校而成为专业教师的，因而缺乏实践经验。由于财经类专业知识的实践性很强，而许多教师特别是青年教师在这方面对学生的帮助不大。
(四)学校学术氛围淡薄，学术研究的动力不足。由于近年来各院校不断扩大招生规模，致使师资力量不足，教师整日忙于教学，许多教师都戏称自己成了“上课机器”，对日常的授课质量的保证都感到吃力，更无暇顾及学术研究。另外，一些院校对学术研究重视不够，具有高级职称的教师在任期考核指标中没有学术研究等方面的量化标准，致使很多院校教师的中坚力量缺乏学术研究的动力。
通过以上分析，我们可以得出以下结论：目前各高等专科院校财经类专业教学整体水平一般，在某些方面甚至令人担忧，财经类专业教育改革任重而道远。
三、提高高等专科院校财经类专业教学质量的对策
(一)调整锞程设置，提倡小班教学。专科院校的财经类学生应注重实际应用能力的培养，同时，为适应社会发展和知识的更新，对基础理论和相关学科的了解和掌握也是十分必要的，这就要求财经类学生应使自己培养成动手能力强且具备一定理论知识和较为广泛知识面的“复合型”人才。为此，各院校应就现行课程设置中不符合这种要求的地方进行改革或调整，譬如合理设定必修课与选修课的内容，提高实践教学环节所占教学总学时的比重，突出专业外语、信息化技术、管理制度等教学，从而更好地实现复合型人才的培养。需要说明的是，就教学而言，教师授课班级的数量和规模，会直接影响到教师对每个学生关心照顾的程度的大小。其主要表现在，首先班级数量和规模对课堂教学管理的影响，如人际关系和情感交流方面。有关研究表明，学生在小班级的情感交流比大班级更为有利。其次，班级数量和规模对教学效果的影响，格拉斯一斯密斯曲线表明，学生的平均学习成绩随着教师授课班级数量和规模的缩小而提高，而且当授课的规模缩小到15人以下时，其效果迅速提高。有关研究表明，教小班的教师教学积极性高，精神状态好，更喜欢与学生交流，学生对教师的教学工作也更满意。为此，在条件容许的情况下，尽量以小班授课将有利于稳定和提高教学质量。
(二)广泛利用现代化教学手段，精选教材，增加动手能力的考核，强化毕业论文撰写的规范化。针对财经类专业知识的法规性、程序化、实物性的特征，充分注重现代多媒体技术在教学中的应用，将会使得课堂教学拉进与实务操作的距离，增强教学的现实感和趣味性；教材的选用应注重其内容的时代感和实务上的可操作性(这一点对专科学生尤为重要)，同时兼顾学科的理论性和前瞻性；改变课程考核单一的笔试形式，适当增加并逐步提高实际动手能力测试在课程总评成绩中的比例，这将有利于强化对学生实践能力的要求和培养。学校应加强毕业论文撰写的管理和规范，严格论文的选题、文献的参考、论文的答辩以及成绩的评定，对不符合论文撰写规范的学生要加强督导。
(三)突出学生的主体观念，激霞学生的参与意识与兴趣，多渠道改善实习形式，提高实习致果，嘈强学生的实践动手能力和专业自信心。实施素质教育的一个主要方面，是要善于引发和激励所有学生主动参与到教学中来。变学会为会学，让学生最大限度发挥主体意识和主体能力。在教学中可多样化作业的类型，特别是实际案例的分析和研究，这会对学生有较强的吸引力。解决实习难问题的方法有：建立实习基地，实施学校与企业的产、学、研相结合的人才共建工程；多样化实习形式，如做模拟实验题，案例分析；将实践中的专家、能手请进校园“献身”说法和指导在校学生，等等。另外，在课堂教学以及作业的批改等方面亦可积极创造条件和机会，起到提高学生素质的功效。
论文关键词：教学质量；教学机制；教学效果
伴随着我国经济的发展，高等专科院校财经类专业为国家培养了大批专业应用型人才，然而，面临以知识为特征的新经济的到来，传统的教学机制已经不能适应新时期人才培养的要求，为此变革教学机制，适应时代的发展要求，是当代教育工作者必须要面对和努力解决的课题。
一、高等专科院校财经类专业教学特征的转变
高等专科院校财经类专业学生的培养目标主要是具有较强实践能力的应用型人才，其教学内容相对侧重于政策法规、制度程序和要式凭证等的讲解与掌握，因而其现实性、可操作较强。然而，随着社会经济的飞速发展，财经类专业知识的更新频率加快了，现行的教学与实践脱节现象日渐明显。为此，高等专科院校财经类专业的教学特征应突出为：教学的目的不只在于训练学生毕业时即已成为一个专业人员，而应更加强调培养他们未来成为一个胜任的专业人员应有的素质。
二、目前高等专科院校财经类专业教学质量中存在的问题及原因分析
(一)教学质量总体上不容乐观。近年来随着各院校生源的不断扩大，学生在校人数普遍超过其可容纳能力。院校基础设施不足，师资力量不够，教学质量普遍堪忧。教学质量的根本提高应源自教学机制的有效运行和不断创新，如果教学机制上出现了问题，则教学质量的下滑将是长期性的，不可逆转的。对现阶段教学机制的运行过程中暴露出的几个问题及形成原因笔者分析如下：
1．课程设置不尽合理。目前高等专科院校财经类专业的课程设置从总体上来说基本适应未来需要，但仍存在许多问题。譬如，财务会计学课程的内容随着相关会计准则和制度的出台，已变得十分庞杂，教师普遍的做法是对教学内容进行了裁剪，结果是学生不能形成对财务会计学的完整知识体系。
2．课堂教学效果不佳或一般，教学现代化手段使用程度不高。目前财经类专业教学的基本手段主要是教师讲授，对现代多媒体教学手段的利用严重不足，院校教学机制中缺乏对教师教学方法改进与提高的督导与激励，从而使得教师对教学方法的研究与投人不够，教学效果自然不够理想。
3．教材的适用性不强。大多数院校所选用的教材来源不外乎两种情况，即外购和自编。由于财经类专业课程具有很强的政策性和时代感，所以外购的教材在内容上总会或多或少地存在某些不适应性。此时，自编教材就显示出其具有的灵活性，但也应看到自编教材的内容更多的出于任课教师的个人选择，导致其适用性也存在着较大的问题。
4．考试方式单调，毕业论文敷衍，且严重抄袭他人。财经类专业的课程特点是具有很强的实践性，单纯的试卷笔答并不能考核出学生的实际应用能力，“高分低能”现象普遍存在。许多毕业生毕业论文撰写投入不够，抄袭严重，但仍能轻松过关，严重影响了学校的整个学习风气。
5．专业实习效果不佳。目前财经类专业的学生实习难是一个普遍存在的问题，其原因主要是各企事业单位出于会计账簿及信息安全的角度考虑，不愿让学生实际接触账簿。因此，很多学生根本无法从实习中获得完备有效的实践经验。
(二)毕业生的社会适应性较强，但毕业生却倍威信心不足。从总体上讲，人才市场对财经类专业的学生需求量还是很大的，但从有关调查的结果来看，学生对所学专业知识的自信心不强。造成这种晴况的直接原因是用人单位对财经类专业的人才素质要求越来越高，比如要求学生要有较强的实践动手能力，有两年以上的工作经历等等，广大毕业生对此感到压力很大。
(三)教师素质有待迁一步提高。随着时代的发展，社会经济形势的变化及知识的创新，使得教师自身素质的提高越发显得迫切。目前各高等专科院校财经类专业的专业教师学历水平大多为研究生以上学历的教师，但很多现职教师都是大学毕业后直接分配到各院校而成为专业教师的，因而缺乏实践经验。由于财经类专业知识的实践性很强，而许多教师特别是青年教师在这方面对学生的帮助不大。
(四)学校学术氛围淡薄，学术研究的动力不足。由于近年来各院校不断扩大招生规模，致使师资力量不足，教师整日忙于教学，许多教师都戏称自己成了“上课机器”，对日常的授课质量的保证都感到吃力，更无暇顾及学术研究。另外，一些院校对学术研究重视不够，具有高级职称的教师在任期考核指标中没有学术研究等方面的量化标准，致使很多院校教师的中坚力量缺乏学术研究的动力。通过以上分析，我们可以得出以下结论：目前各高等专科院校财经类专业教学整体水平一般，在某些方面甚至令人担忧，财经类专业教育改革任重而道远。
三、提高高等专科院校财经类专业教学质量的对策
(一)调整锞程设置，提倡小班教学。专科院校的财经类学生应注重实际应用能力的培养，同时，为适应社会发展和知识的更新，对基础理论和相关学科的了解和掌握也是十分必要的，这就要求财经类学生应使自己培养成动手能力强且具备一定理论知识和较为广泛知识面的“复合型”人才。为此，各院校应就现行课程设置中不符合这种要求的地方进行改革或调整，譬如合理设定必修课与选修课的内容，提高实践教学环节所占教学总学时的比重，突出专业外语、信息化技术、管理制度等教学，从而更好地实现复合型人才的培养。需要说明的是，就教学而言，教师授课班级的数量和规模，会直接影响到教师对每个学生关心照顾的程度的大小。其主要表现在，首先班级数量和规模对课堂教学管理的影响，如人际关系和情感交流方面。有关研究表明，学生在小班级的情感交流比大班级更为有利。其次，班级数量和规模对教学效果的影响，格拉斯一斯密斯曲线表明，学生的平均学习成绩随着教师授课班级数量和规模的缩小而提高，而且当授课的规模缩小到15人以下时，其效果迅速提高。有关研究表明，教小班的教师教学积极性高，精神状态好，更喜欢与学生交流，学生对教师的教学工作也更满意。为此，在条件容许的情况下，尽量以小班授课将有利于稳定和提高教学质量。
(二)广泛利用现代化教学手段，精选教材，增加动手能力的考核，强化毕业论文撰写的规范化。针对财经类专业知识的法规性、程序化、实物性的特征，充分注重现代多媒体技术在教学中的应用，将会使得课堂教学拉进与实务操作的距离，增强教学的现实感和趣味性；教材的选用应注重其内容的时代感和实务上的可操作性(这一点对专科学生尤为重要)，同时兼顾学科的理论性和前瞻性；改变课程考核单一的笔试形式，适当增加并逐步提高实际动手能力测试在课程总评成绩中的比例，这将有利于强化对学生实践能力的要求和培养。学校应加强毕业论文撰写的管理和规范，严格论文的选题、文献的参考、论文的答辩以及成绩的评定，对不符合论文撰写规范的学生要加强督导。
(三)突出学生的主体观念，激霞学生的参与意识与兴趣，多渠道改善实习形式，提高实习致果，嘈强学生的实践动手能力和专业自信心。实施素质教育的一个主要方面，是要善于引发和激励所有学生主动参与到教学中来。变学会为会学，让学生最大限度发挥主体意识和主体能力。在教学中可多样化作业的类型，特别是实际案例的分析和研究，这会对学生有较强的吸引力。解决实习难问题的方法有：建立实习基地，实施学校与企业的产、学、研相结合的人才共建工程；多样化实习形式，如做模拟实验题，案例分析；将实践中的专家、能手请进校园“献身”说法和指导在校学生，等等。另外，在课堂教学以及作业的批改等方面亦可积极创造条件和机会，起到提高学生素质的功效。:
知识经济是以知识资源为基础的一种经济形态。随着知识经济时代的到来,企业的财务管理必须适应时代的要求,对建立在传统经济基础上的财务管理模式加以改革。本文试从知识经济对财务管理基本理论与方法的影响,谈点自己的看法。
一、知识经济要求财务管理理论的创新
(一)知识资本的首要地位,改变了企业财务管理的重点。在工业经济社会,经济增长主要依赖于厂房、设备、资金等有形资产,在知识经济社会,知识经济的生产要素内涵已由原来传统工业经济的资本内涵转化为知识或智力,知识成为企业新的生产力和新的发展动力源泉,知识也必将成为企业关键性资产。在美国,技术和知识的增长占生产率增长要素的80%,信息产业已逐步取代传统产业的支配地位,导致企业资产结构的改变。企业资产中,以知识为基础的专利权、商标权、商誉、计算机软件、人才素质、产品创新等无形资产所占的比重将大大提高。据统计,1995年美国许多企业无形资产的比重已高达50—60%,中国的第一品牌—红塔山品牌价值1998年已达到386亿元人民币。由此可见,在一些高新技术企业和大型企业中,无形资产在总资产所占的比重以及所起的作用已不容忽视,它将日益成为决定企业未来收益及市场价值的主要资产。而财务管理的理论是与经济形态的特征相适应。当世界经济形态正在快速地从工业经济向知识经济转变的时候,产生和发展于工业经济时代的现行财务管理理论必须进行变革和创新,建立起与知识经济时代相适应的财务管理理论,财务管理的内容和重点也要发生相应的变化。
(二)知识经济对企业财务目标的挑战。在工业经济社会,企业的财务目标主要是服务于投资者的利益,投资者享有企业剩余的索取权,排斥劳动者对企业剩余的分配权。知识经济的到来,扩展了资本的范围,改变了资本的结构。在新的资本结构中,物质资本与知识资本的地位将发生重大的变化,既物质资本的地位将相对下降,而知识资本的地位则相对上升。知识资本已成为企业乃至整个社会经济发展的最重要的资源,是决定社会财富分配的最主要的因素,知识资本比物质资本更具有增值性。所以,应把企业劳动者的知识资源加以资本化,并参与企业的税后利润分配,这是促进企业经济发展与增长的必然选择。而企业所有者地位的变迁,必然要求企业财务目标的变革。
二、知识经济要求财务管理方法的创新
(一)在知识经济中,企业财务管理的环境变得越来越复杂。经济的一体化和全球化成为不可阻挡的趋势,企业的活动范围不断扩张,企业的财务管理环境也不再局限于企业所在的一个地区、一个国家、而是全世界。尤其是信息科学技术的发展,已经使全球的经济活动成为一个整体。今天在世界的任何一个地方,利用因特网可以对任何地方的商品、服务、信息进行交易,网络已经把世界紧紧地联系在一起,企业活动的地域界限逐步消失。企业的财务管理必须密切关注全球的经济变动情况,了解各类信息,使企业在整个环境下得以生存和发展。同时知识经济的全球化,不仅经济的形态发生变化,而且要求经济的运行必须按相同的规则进行,作为记录经济运行状态的财务会计,必须要按照相同的惯例构建,以服务于知识全球化需要。
(二)传统企业财务管理以企业作为一个独立完整的主体,对企业的资本金流动过程进行管理。企业作为一个独立法人,参与经济活动,履行经济责任与义务。企业财务管理主体局限于企业法人,从其资金活动出发,进行预测、分析和决策等一系列管理活动。在知识经济时代,随着网络技术的发展以及知识资本在经济中的作用的加强,“媒体空间”中的财务管理主体会越来越多,外延也愈发难以界定。因此“网上实体”的出现及其扩散效应,使得企业财务管理的主体依附的空间更加变幻莫测。建立在传统工业经济基础上的财务管理方法必须随之更新。随着经济的发展,计算、通讯设备的不断更新,为财务管理采用复杂的方法创造了条件。
三、知识经济要求财务风险管理的创新
(一)知识经济的到来,使得信息传播、处理和反馈的速度大大加快,从而使交易、决策可在瞬间完成。如果一个企业内部和外部对信息披露不充分、不及时,均会进一步加大企业的决策风险。为了减少知识更新所带来的决策风险,在保证会计信息真实性的基础上,外部会计信息使用者必然要求进一步提高财务报告的及时性与信息披露的充分性。
(二)知识更新的速度大大加快,这就要求企业及其职工随着社会知识水平及结构的变化而相应调整其知识及结构,不然就不能适应环境的发展变化,从而会进一步加大企业的风险。同时由于知识的快速更新与膨胀,源于科技、制度、管理等不断创新,而持续创新则使产品的生产周期不断缩短,使得企业的生产经营活动具有很大的不确定性,这无疑加大了外部会计信息使用者的决策风险。
(三)“媒体空间”的无限扩展,使得国际间资本流动加快,资本决策可在瞬间完成。“网上银行”的兴起,“电子货币”的出现,使资金在企业、银行间高速运转,加剧了货币需求的不稳定性,严重影响了控制货币量的运作模式,使货币真正成为观念上的产物,所有这些新的变化,均有可能进一步加剧货币风险。
(四)随着知识经济的发展,以高新技术产业为内容的风险投资在企业投资总额中的比重日趋上升。同时,由于高新技术产业的高风险性,使企业的投资风险远远超过传统的工业经济,使得风险投资和风险管理在财务管理中的重要性进一步提高。为此要求加强调查研究,运用科学方法搞好对投资项目的可行性分析,提高投资决策的科学性,减少和避免投资失误造成的损失。
（一）拓宽财力渠道，提高财政资金使用效益
一是将税收收入、社保基金收入、非税收入(含政府性基金收入、行政事业性收费收入、国有资本经营收入、国有资源[资产]有偿使用收入等)和政府性债务资金全部纳入财政管理，统筹安排运用，统一监管和资金调度，增强政府统筹能力。
二是积极推进跨类别、跨部门和部门内的财政性资金大范围整合。将同一使用方向的预算内、预算外资金和政府基金等整合到一起，将分散在不同部门管理的同一类资金整合到一起，形成合力，集中用于重点领域、重点地区、重点项目，解决重点问题。
三是适度经营财政专户资金。要用经营的理念指导国库改革、促进财政专户资金使用效益的提高。可以在确保专户支出的前提下，采取财政专户资金存款银行招、投标等方式进行资本运作，以实现国库闲置资金余额最小化，投资收益最大化。
四是调整优化财政支出结构。要健全公共支出制度，按照公共财政和统筹发展的内在要求，清理和逐步剔除不属于公共财政范畴和不符合统筹发展方向的支出，盘活资金存量，用好资金增量，坚决砍掉那些无明确用途和明显效果或作用不大的资金项目，集财力办大事。
五是既要坚持积极合理有效地利用信贷资金，又要有防范财政风险的意识，积极稳妥地利用银行信贷资金，争取国际金融组织和外国政府贷款，以补充地方政府对项目投资财力的不足，壮大地方经济。
六是建立财政资金使用绩效评价和管理机制。要按照改革要求抓紧研究建立绩效评价办法和评价指标体系，对“大事”项目预算执行情况进行考核评价，并依据评价结果对项目执行单位进行奖惩，促进财政资金绩效水平的提高。
七是进一步完善财税体制。完善转移支付体系，构建乡镇（街道）财政自我发展、自求平衡的激励和约束机制。特别要针对事业经费中“人头费”支出比重大、真正用于统筹发展支出比重小的现状，完善“增人不增补助，减人不减补助”的机制，鼓励乡镇（街道）减少财政供养人员，压缩行政成本。通过财政经费“倒逼”机制，逐步解决财政供养人员过多、增长过快的问题，从体制上保证把财政的钱实实在在地用于促进统筹发展和为老百姓服务。（二）盘活国有资产存量，建立国有资本投资经营新体系
一是彻底改革行政事业单位存量资产管理体制。首先将目前各行政事业单位存量资产所有权属变更，统一变更为市国有资产管理委员会所有；其次由国有资产管理委员会对变更后由其统一所有的存量资产进行统一配置；最后由国有资产管理委员会委托或成立资产经营公司，对搬迁后以及目前闲置的资产统一进行出租、出售经营，经营收益直接上缴财政专户。
二是用市场经济的经营意识、经营机制和经营方式对国有资产进行集聚、重组和运营，充分利用产权市场盘活和优化资产，通过存量吸引增量，使国有资产充分运作起来，实现国有资产的保值增值。目前，许多基础设施项目建设工程大、耗资多，单靠财政投入显然独臂难支、难以为继，只有采用资本营运保值增值、滚动发展的办法，才能使有限的资金实现效益最大化。政府对需要财政性资金投入的项目，应尽可能由原来的直接拨款改为通过投资公司进行投资。政府在项目建设初期投入一定财力，待时机成熟后通过转让股份成功退出。投资公司不能仅以融资为目的，而应以融资为手段，代表政府履行出资人职责，以投资参股、授权经营等形式参与相关项目建设，并通过“投入——运营——增值——退出——再投入”的运作方式，变一次性投入为循环投入，扩大政府资金的滚动放大效应。
二、对“经营财政”理念的基本理解
财政是代表政府经营所辖区域内国有钱、财、物的一种管理活动，从这一点讲，财政不仅要守财，更重要的是要生财，要用资本运作的方法经营财政。“经营财政”从理论上讲，就是把政府的资产、资源当作资本来进行市场运作，通过营运来实现国有资产、资源的转换和增值，实现财政增收、资本裂变的财政行为。通俗点说，是让一切国有资产、资源在市场化的运转中实现保值、增值。“经营财政”同时也是一个开放的理论体系，不单指经营国有资产资源，更包括经营财政资金、政策，让公共财政最大限度地发挥对整个社会生产要素配置的导向作用和对经济发展的调节作用。换句话说，就是让财政资金“四两拨千斤”和“小马拉大车”，无限放大资金使用功效。
二、充分挖掘政府资源潜力，抓住新的收入增长点
政府资源是政府直接掌握的最大财源，合理开发和利用政府资源能够快速有效的转变为财政收入。
一是加强政府对城市土地供应的调控，全面建立起土地收购储备制度，由政府统一规划、征用、开发和出让，并加强和规范国有土地有偿使用收入征收管理，把土地收益真正集中到政府手中。
二是盘活城市无形资产，如对城市出租汽车经营权、重要公共建筑物冠名权、城市道路及路牌冠名权、重要公共场所广告权等通过转让、拍卖、租赁等形式，公开推向社会，实行有形化运行，开发城市资源的潜在价值。
三是对全市矿产资源进行全面摸底调查，拿出矿产资源使用规划，统一事权、统一管理，规范拍卖程序，缩短转让期限，提高拍卖价格。
三、发挥财税政策杠杆效应，聚集社会资金
一是要把各类经济扶持政策整合起来，建立绩效评估体系，讲投入产出比，算政策效益账，充分发挥财政资金的杠杆作用，通过政府先行投入启动资金或以财政贴息、担保等办法，带动民间投资，实现“政府资金搭台、民间资金唱戏”，提高财政资金的乘数效应，从而促进地方经济振兴和发展。
二是清理和规范部分财税优惠政策。要对先行的税收优惠措施进行合理性论证分析，取消一些无效的优惠项目。对合理的减免优惠应尽量法制化、规范化，避免随意性。
财政是加强党的执政能力建设的重要政策手段，要提高党的执政能力，必须要有强大稳固的财政作保障。面对宏观调控的日益趋紧，面对严峻的土地政策，要保障今后五年发展的资金需求，我们财政部门必将充分发挥财政职能，统筹谋划，狠抓落实，不断增强我市财政实力，建立“大财政”格局，做好“经营财政”这篇文章，为打造“富裕阳光之城”开好局、起好步，做出应有贡献。
【摘要】财政是代表政府经营所辖区域内国有钱、财、物的一种管理活动，财政不仅要守财，更重要的是要生财。笔者结合自己在财政工作的实际，就如何有效运用“经营财政”理念，通过对各类政府财力资源的综合运用和合理安排，扩大资金运筹总量，切实解决“钱从那里来”这一重大课题进行了探讨。
【关键词】财政经营财政财政收入
参考文献：
[1]王文婷.完善财政资金管理的具体对策.财政监督，2006，08.
共产主义学说，同资产阶级经济学说一样，也有一个历史发展过程。在《手稿》中，马克思对以往的共产主义学说进行系统批判是从这三个方面进行的：“最初，对私有财产只是从它的客体方面来考察，……（蒲鲁东）”，“或者，劳动的特殊方式，……傅立叶，而圣西门则相反……”最后，“共产主义是扬弃了的私有财产的积极表现，起先它是作为普遍私有财产出现的”。可以看出，由对私有财产客体方面的考察，到开始对私有财产主体考察，最后再批判以“粗陋的共产主义”和“政治的共产主义”为代表的从“私有财产普遍性来看私有财产关系”的共产主义学说。
1.1蒲鲁东式共产主义随着对私有财产自身矛盾运动的揭示，马克思首先批判蒲鲁东式的共产主义。“蒲鲁东式的社会主义是马克思的涵着内在逻辑批判的第一个处在前奏位置的对象”，蒲鲁东从劳动是财产的源泉出发，借用马克思《手稿》中的原话说，就是“劳动仍然被看作它（私有财产）的本质”。他主张劳动者个人所得制和工资的平等，他认为劳动的存在形式即工资和本身应被取消的资本是同一个东西：二者都是私有财产，劳动是工人的私有财产，而资本非工人的私有财产，这样，他虽然立足于劳动，但他只是站在劳动范畴之外去考察私有财产，即只是从客体方面来考察，因而难以把握资本的来自主体方面的异己性质。蒲鲁东试图通过“平等占有”反对旧时的占有方式，只是促使以前的极不平等转向相对平等罢了。马克思指出，这不是消灭私有财产，而是用普遍的私有财产代替资本主义的私有制，这说明蒲鲁东还处在“有产和无产”的对立，还没进入私有财产内部“资本和劳动”的矛盾运动中（或者讲只看到客体的物而没有注意到主体的人）。在《神圣家族》中，马克思、恩格斯认为“蒲鲁东仍然以政治经济学的占有方式来表现实物世界的重新获得”，因而，他只是“在政治经济的异化范围内来克服政治经济的异化”。
1.2傅立叶主义和圣西门主义恩格斯指出，“不成熟的理论，是同不成熟的资本主义生产状况、不成熟的阶级状况相适应的”，傅立叶和圣西门的共产主义就是“不成熟的理论”，也是马克思批判的另一个对象。傅立叶和圣西门分别把划一的因而是不自由的工业劳动和分割的因而是不自由的农业劳动理解为同人的本质相异化的根源。前者的重农主义和后者的重工主义各执一端。其实，工业和农业是劳动的两种特殊形式，只是两种“不自由劳动”的特殊方式而已，他们想通过改变劳动某些特殊的不自由方式，引起或者改变私有财产的变化。但是，他们并没有看到问题的根本不在于劳动的特殊形式，而在于这种劳动本身是异化的劳动，或者说是人类的一般奴役形式。这两种空想社会主义，都是由“有产和无产”的对立进入到“资本和劳动”的内部矛盾，对私有财产的考察已经从客体的方面进入到主体活动的方面。但由于对劳动的片面理解，难以把握私有财产的内部矛盾，也就不会提出科学的共产主义学说。所以他们主张在不完全消灭私有制的前提下只要改变了劳动的组织方式，就可以解决资本主义制度下的“非人”状况，达到社会平等和幸福的目的。因此他们也就没有达到科学共产主义通过扬弃异化劳动重新占有人的本质、实现人的自由和解放的高度。
1.3粗陋的共产主义和政治的共产主义马克思继续依据他所揭示的私有财产矛盾运动这一经验基础，得出共产主义是对私有财产积极扬弃的科学论断，正如《手稿》中所讲的“共产主义是扬弃了的私有财产的积极表现”一样。基于此，马克思认为，所有的共产主义都试图改变资本主义制度下私有财产关系，都主张扬弃私有财产。但不是所有的共产主义都正确理解如何扬弃，如粗陋的共产主义和政治的共产主义，由于均不理解私有财产内部资本和劳动矛盾运动，因此也就难以形成科学的共产主义学说。
（1）批判粗陋的共产主义。“起先它（共产主义）是作为普遍的私有财产出现的，（粗陋）共产主义不过是这种关系的普遍化和完成。”马克思从四个方面对粗陋的共产主义进行批判分析。第一，粗陋共产主义的本质。首先，人对物的关系。在粗陋的共产主义视野中，对物的直接占有是生活和存在的唯一动力与目的，“意味着人的自我丧失”，因此，它注意到只有财富的这种物的形式，一切不能以物的形式直接占有的东西都是理应被消灭的，例如人的才能，而没有看到这种物的背后的主体的人。第二，人对人的关系。在人对人关系的理解上，具体表现为“用公妻制来反对婚姻”，婚姻体现的就是人对人的关系，如《手稿》中所论述的“公妻制”，从根本上看，它只是把妇女变成私人拥有的公共财产，而“婚姻”本质仅仅是一种排他、独占的私有财产形式。用公妻制来反对婚姻并没有改变把妇女（人）当作私有财产（物）的事实（马克思认为：人与人的关系表现在男人对女人的关系上），这样，粗陋的共产主义并没有真正消灭私有财产，相反却要求每一个人都占有私有财产，最终将是私有财产的彻底表现。“它终究没有理解私有财产的本质，没有理解人的本质，其作为共产主义依旧受到私有财产的束缚与感染。”第三，粗陋共产主义产生的社会心理基础。粗陋的共产主义产生的社会心理基础是对富有财产的忌妒心和平均主义欲望。“忌妒心”是指穷人对富人而言，由于穷人往往是社会的大部分，这样也就具有一种强大的社会力量，势必构成对较富财产的平均主义欲望，平均的目的还是占有财产。“占有欲”则是希望什么都是自己的。“忌妒心”和“占有欲”并没有超过私有财产范畴，“忌妒心”表现为穷人的心理，“占有欲”则表现为富人的心理。第四，粗陋共产主义的命运。“对整个文化和文明世界的抽象的否定，向贫穷的、没有需求的人他不仅没有超越私有财产的水平恰恰证明私有财产的这种扬弃绝不是真正的占有。”粗陋的共产主义还是想扬弃私有财产的，但这种扬弃并不是真正的占有，这样的共产主义理论是难以在实践中得以证明和运用的，注定是失败的。“粗陋共产主义是向简陋的原始生活的倒退，最终只能走向普遍的贫穷。”
（2）批判政治的共产主义。粗陋的共产主义本质上是私有财产的普遍化和完成，所以可以讲它是“经济共产主义”。政治性质的共产主义可以称为“政治共产主义”，这种共产主义又有两种具体的形式，“是民主的或专制的；是废除国家的”。这即是：其一，它与特定的政权组织形式相关联，是民主形式或者是专制形式的；其二，它否定任何形式的政权形式，是无政府主义的。依据马克思所揭示的共产主义的经验基础，私有财产具有消极和积极双重本质。消极本质就是人的自我异化，积极的本质就是人的对象化。正是这种性质才构成了资本和劳动的辩证运动。这就能依此分析出政治性质共产主义的局限性：它没有理解私有财产的真正积极的本质，没有看到私有财产对人的积极作用，看不到人的存在和发展对物质财富的客观要求，忽视人的本性需要的物质基础，没有认识到自我异化扬弃所需要的“物质基础”。这种共产主义并没有看到私有财产所具有的积极本质，仅仅把私有财产看做社会异化现实的根源，对其采取敌对排斥的态度，这就导致它最终没能成为扬弃私有财产、扬弃异化的科学指导思想。从以上分析来看，粗陋的共产主义根本没有从“无产和有产”的对立进入到私有财产内部“资本和劳动”的辩证矛盾中；政治的共产主义只认识到私有财产的消极本质人的异化，却没有看到私有财产的积极本质人的对象化。真正的共产主义必须要从私有财产自身的内部矛盾出发，既要看到其消极的本质，又看到其积极本质。
2马克思正面阐述其共产主义学说
在马克思看来，不论是粗陋的共产主义还是“具有政治性质的、废除国家”的共产主义，虽然都意识到自己的理论旨趣是对人的自我异化的扬弃，但由于他们没有真正理解私有财产的本质，不了解资本和劳动的矛盾发展，因而也就不是真正的共产主义。与此对应，马克思指出，真正的共产主义“是私有财产即人的自我异化的积极的扬弃，因而是通过人并且为了人而对人的本质的真正占有……它是历史之谜的解答，而且知道自己就是这种解答”。这是马克思在《手稿》中关于共产主义最集中、最深刻、最经典的阐述，虽然哲学意味很浓，但却是从私有财产这一最现实的经济基础讲起的，并不是纯粹抽象的理论。马克思的共产主义学说包括六个方面的内涵。
（1）依据马克思所揭示的共产主义经验基础分析，私有财产从本质上来说是人的本质力量的对象化存在；但在私有制条件下，它却是人本质的异化，是与人相对立的东西。真正的共产主义“是私有财产即人的自我异化的积极的扬弃”的核心命题的提出，直接揭示出马克思共产主义学说的科学性与革命性。
（2）在私有制条件下，私有财产虽然是由人生产出来的，但它并不是为了人而生产的，生产是为了获得财富，是为了实现资本的增值。人不是作为生产的目的，仅仅是一种手段。当马克思揭示出私有财产内部矛盾时，特别指出，不仅要看到客体的物的层面，更要看到，物从本质讲是人的本质力量的对象化存在，要通过扬弃私有财产占有人的主体本质。按照马克思提出的理论，积极扬弃私有财产之后，人不是单纯地占有私人财富，重要的是物要体现出“为了人”的目的，这样的占有就是占有人的本质，这样的占有才是真正的占有。马克思把对私有财产积极扬弃后实现的共产主义总结为“通过人并且为了人而对人的本质的真正占有”。
（3）“被积极扬弃的私有财产”就不再是私有财产，而是共产主义条件下的对象化生产了。“所谓积极扬弃，就是承认和理解在私有财产的异化形式中包含积极本质和积极成果，抽象否定是错误的。”就是说在共产主义条件下也是要物质生产的，“是在以往发展的全部财富的范围内生成的”。但这个物是为了人而存在的，人才是最高的价值，是“合乎人性”的物；同时物又是在社会实践中产生的，是连接人与人关系的纽带，体现出“社会性”。
（4）私有财产有双重本质：积极本质=人的本质的对象化，为人的存在提供物质基础；消极本质=人的自我异化。这样理解时，自然是人的对象化存在，人是自然界有机组成部分，就有一个人化自然和自然人化的过程，自然和人是有机统一的，不存在像以前的“自然主义”和“人道主义”的对立，“是完成了的自然主义=人道主义”，由于这样理解自然和人的统一关系，人和自然的矛盾就得到了解决。再加上马克思对物质产品“四种存在论”（我的对象性的存在、我为这个别人而存在、是这个别人的存在、这个别人为我而存在）的理解，其实指出物成为人与人联系的纽带，也就解决了人和人在社会中的矛盾。最后，马克思总结出“它是人和自然之间、人和人之间的矛盾的真正解决，是存在和本质、对象化和自我确定、自由和必然、个体和类之间斗争的真正解决”。
（5）实现共产主义所设想的上述内容，有其充分的实际根据。马克思认为它就在资本主义的大生产之中，虽说它还完全处于异化的状态里。人的本质在对象化活动中得以实现和发展，这种对象化活动和对象，在资本主义条件下也取得长足的发展，它的主要成就是资本主义“工业”和“自然科学”。共产主义社会的形成所需要的全部材料就存在于私有财产之中，即异化了的工业和科学中，经过对它们的扬弃而去重新占有人的本质，从而实现人的复归。
（6）私有财产的积极扬弃并不是世界史的最终目的，而是人类以后不断发展的基础，共产主义在其未来的长期发展中将经历不同的成熟阶段。马克思指出，“因此它是人的解放和复原的一个现实的、对下一阶段历史发展来说是必然的环节……这样的共产主义并不是人类发展的目标，并不是人类社会的形式”。在涉及人类历史发展最终结局和目的“历史之谜”的解答上，马克思展示了对自己的共产主义学说的高度自信，认为它不仅“提供了解决私有制矛盾的根本出路”，事实上是对历史之谜的解答，而且“知道自己就是这种解答”。
3“私有财产”到“共产主义”的实质
（一）财务管理方法和手段落后在知识经济时代背景下，各种通讯技术和信息技术高速发展，电子商务成了主流发展趋势。合同双方可以通过互联网进行合同的签订，并且在合同签订的同时实现金钱支付，使整个交易过程更加及时、方便、快捷。但是，在传统财务管理模式下，并没有实现一系列的网上办公、电子支付，大大延长了财务预测、计划、决定的时间，降低工作效率。因此，要对财务管理方法和手段进行创新，为提高企业效率打下扎实基础。
（二）现有财务管理理论与内容陈旧现有的财务管理理论和内容不再适应当今知识经济时展的需求，需要对其进行改善和创新。在传统工业经济时代背景下，企业效益增长主要依靠有形资产，增长的幅度较小，为企业创下的效益也仅局限在一定范围内。现有的财务管理理论和内容在有形资产方面比较详细，在无形资产方面基本不提。但是，如今的企业发展不仅仅要依靠有形资产，而且更需要各种无形资产的帮助。因此，现有的财务管理理论和内容过于陈旧，不再适应当今知识经济时代的要求了。
二、知识经济时代下的财务管理创新
随着知识经济时代的到来，知识在经济发展中起主导作用，对全球经济发展情况产生重要影响。根据知识经济的基本特征和对企业生产经营管理的要求，企业财务管理必须要创新才能适应知识经济时代的发展需求。下文就对影响财务管理的因素做了具体分析，并提出了一系列创新建议。
（一）在财务管理理念上进行创新传统的财务管理活动致力于取得短期效益。随着知识经济时代的到来，要转变财务管理理念，向企业长远发展靠拢，为获得企业长远社会和经济效益而努力奋斗。在客观上，要求财务管理人员树立“以人为本、竞争与合作、知识与管理”的工作概念。“以人为本”就是要重视财务管理人才的价值，为企业培养出一批精英财务人员。在工资发放过程中，一定要做到平均分配，不受资历和年龄的限制。“竞争与合作”就是要求财务管理人员在及时规避风险的同时，把握来之不易的商机和科学利用财务杠杆，促使企业在不断竞争中发展。另外，企业可以利用企业的核心资源与其他企业互相合作，争取双赢，双方获益。
（二）在财务管理内容上进行创新在知识经济时代背景下，要将财务管理内容从有形资产管理转变到无形资产管理上，迎合当今时展的需要。知识经济社会，主要是以专用技术、专利权、商标和信息等为基础的无形资产为企业带来经济利益。另外，在财务管理上也要重视人力资产这一方面，人力资产既是有形资产，也是无形资产，是企业发展的核心支柱。因此，在知识经济改变生产方式的前提下，要对财务管理内容进行创新，将发展重点转化到无形资产上，不断提高企业工作效率。
（三）在财务管理模式上进行创新知识经济时代下，一切经济活动都是在快、全、准的信息情况下有条不紊地进行着，许多决策活动也是在瞬间完成，这就需要对财务管理模式进行创新，以适应知识经济发展需求。在财务管理模式创新上，企业可以通过调节财务机构设置，使其具有高速、灵敏、便捷等特点，方便财务管理工作。另外，可以通过强化财务管理人员的科学知识和综合财务素养，为财务管理模式创新做出贡献，造福于企业。
三、结束语
关键词：网络经济；网络财务；财务管理；创新
互联网（Internet）产业的迅速崛起，以其强大的信息和服务功能正在改变和影响着社会各个阶层、各个领域，全球经济网络化、数字化逐步形成，这给企业参与市场竞争带来新的机遇与挑战，对企业经营管理全面创新发挥了推动作用。财务管理作为企业经营管理的重要组成部分，面临着自身能否快速跟进新技术、适应网络经济的挑战。笔者认为在网络经济下，传统财务管理存在许多弊端，企业只有及时进行财务管理创新，才能在国内外市场竞争中占先，在网络经济大潮中站稳脚跟。
一、网络经济下传统财务管理的弊端
网络经济时代，由于经济活动的数字化、网络化，出现了许多新的媒体空间，如虚拟市场、虚拟银行。许多传统的商业运作方式将随之消失，而代之以电子支付、电子采购和电子定单，商业活动将主要以电子商务的形式在互联网上进行，使企业购销活动更便捷，费用更低廉，对存货的量化监控更精确。这种特殊的商业模式，使得企业传统的财务管理已不能适应基于互联网的商业交易结算。具体表现在以下几个方面。
（一）难以防避企业管理出现的新风险
首先是网络安全问题。网络经济要求财务管理必须通过互联网进行，而互联网体系使用的是开放式的TCP/IP协议，它以广播的形式进行传播，易于搭截侦听、口令试探和窃取、身份假冒，给网络安全带来极大威胁。而传统的财务管理大多采用基于内部网（Intranet）的财务软件，没有考虑到来自互联网的安全威胁，特别是企业的财务数据属重大商业机密，如遭破坏或泄密，将造成不可估量的损失。因此，财务管理首先必须解决的是复杂的计算机网络安全问题，这一点传统财务管理是难以做到的。
其次是身份确认和文件的管理方式问题。网络经济下参与商业交易均在互联网上进行，双方互不见面，这就需要通过一定的技术手段相互认证，保证电子商务交易的安全。而传统的财务管理软件一般采用口令来确认身份，不同的用户有不同的口令。如果继续沿用这种口令身份验证方式，那么随着互联网用户和应用的增加，口令维护工作将耗费大量的人力和财力，显然这种身份验证技术已不适合基于互联网的财务管理。另外，传统的财务管理一直使用手写签名来证明文件的原作者或同意文件的内容。而在网络环境下，电子报表、电子合同等无纸介质的使用，无法沿用传统的签字方式，从而在辨别真伪上存在新的风险。
此外，电子商务作为网络经济下的主要交易手段，财务管理和业务管理必须一体化，电子单据、分布式操作使得可能受到非法攻击的点增多。而目前的财务管理缺少与网络经济相适应的法律规范体系和技术保障。例如，在电子商务中如何征税、交易的安全性如何保证、数字签名的确认、知识产权的保护等。所有这些问题都是在网络经济环境下出现的，企业的财务管理所面临的新的风险是难以防范和规避的。
（二）难以满足电子商务要求
电子商务的贸易双方从贸易磋商、签定合同到支付等均通过互联网完成，使整个交易远程化、实时化、虚拟化。这些变化，首先对财务管理方法的及时性、适应性、弹性等提出了更高的要求。传统的财务管理没有实现网络在线办公、电子支付、电子货币等手段，使得财务预测、计划、决策等各个环节工作的时间相对较长，不能适应电子商务发展的需要。再者，分散的财务管理模式不利于电子商务的发展。在网络经济下，要求企业通过网络对其下属分支机构实行数据处理和财务资源的集中管理，包括集中记账、算账、登账、报表生成和汇总，并可将众多的财务数据进行集中处理，集中调配集团内的所有资金。然而，传统的财务管理由于受到网络技术的限制，不得不采用分散的管理模式，造成监管信息反馈滞后、对下属机构控制不力、工作效率低等不良后果，无法适应网络经济发展的要求。
此外，传统的财务控制和财务分析的内容不能满足电子商务的要求。在网络经济下，企业资产结构中以网络为基础的专利权、商标权、计算机软件、产品创新等无形资产所占比重将大大提高。但现今财务管理的理论与内容对无形资产涉及较少，因为过去经济增长主要依赖厂房、机器、资金等有形资产，致使在现实财务管理活动中不能完全正确地评价无形资产的价值，不善于利用无形资产进行资本运营。所以，传统的财务管理理论与内容已不适应网络经济时代电子商务运营的需要。
（三）不能适应新的管理模式和工作方式
在网络环境下，企业的原料采购、产品生产、需求与销售、银行汇兑、保险、货物托运及申报等过程均可通过计算机网络完成，无需人工干预。因此，它要求财务管理从管理方式上，能够实现业务协同、远程处理、在线管理、集中式管理模式。从工作方式上，能够支持在线办公、移动办公等方式，同时能够处理电子单据、电子货币、网页数据等新的介质。然而，传统的财务管理使用基于内部网的财务软件，企业可以通过内部网实现在线管理，但是它不能真正打破时空的限制，使企业财务管理变得即时和迅速。由于传统的财务管理与业务活动在运作上存在时间差，企业各职能部门之间信息不能相互连接，因而企业的财务资源配置与业务动作难以协调同步，不利于实现资源配置最优化。
另外，传统的财务管理软件要求管理人员只能在特定环境下办公，因为它是基于内部网的系统，离开内部网将无法办公。而网络经济下，要求财务人员在离开办公室的情况下也能办公（即移动办公），这样财务软件必须是基于互联网的系统，而只有实现从企业内部网到互联网的转变，才能实现真正的网上办公。由此可见，在网络经济下，传统的财务管理存在许多弊端，必须及时研究财务管理创新，构造出与网络时代相适应的财务管理，企业才能在激烈的全球市场竞争中立于不败之地。
二、财务管理创新的内容
网络经济的一个重要标志是人类生产经营活动和社会活动的网络化。财务管理必须顺应潮流，充分利用互联网资源，从管理目标、管理模式和工作方式等多方面进行创新。
（一）财务管理目标的创新
企业财务管理目标总是与经济发展紧密相连的，总是随经济形态的转化和社会进步而不断深化。随着网络经济的到来，客户目标、业务流程发生了巨大变化，具有共享性和可转移性的知识资本将占主导地位。知识的不断增加、更新、扩散和应用加速，深刻影响着企业生产经营管理活动的各个方面，客观需求企业财务管理的目标必须向高层次演变。原来以追求企业自身利益和财富最大化为目标者，必须转向以“知识最大化”的综合管理为目标。其原因在于，知识最大化目标可以减少非企业股东当事人对企业经营目标的抵触行为，防止企业不顾经营者、债权人及广大职工的利益去追求“股东权益最大化”；知识资源的共享性和可转移性的特点使知识最大化的目标能兼顾企业内外利益，维护社会生活质量，达到企业目标与社会目标的统一。知识最大化目标不排斥物质资本作用，它的实现是有形物质资本和无形知识资本的在网络经济下的有机结合。
（二）财务管理模式的创新
在互联网环境下，任何物理距离都将变成鼠标距离，财务管理的能力必须延伸到全球任何一个结点。财务管理模式只有从过去的局部、分散管理向远程处理和集中式管理转变，才能实时监控财务状况以回避高速度运营产生的巨大风险。企业集团利用互联网，可以对所有的分支机构实行数据的远程处理、远程报表、远程报账、远程查账、远程审计等远距离财务监控，也可以掌握和监控远程库存、销售点经营等业务情况。这种管理模式的创新，使得企业集团在互联网上通过Web页登录，即可轻松地实现集中式管理，对所有分支机构进行集中记账，集中资金调配，从而提高企业竞争力。
（三）财务工作方式的创新
互联网技术改变了全球的经济模式，相应地必须改变财务人员的工作方式。传统的固定办公室要转变为互联网上的虚拟办公室，使财务工作方式实现网上办公、移动办公。这样，财务管理者可以在离开办公室的情况下也能正常办公，无论身在何处都可以实时查询到全集团的资金信息和分支机构财务状况，在线监督客户及供应商的资金往来情况，实时监督往来款余额。企业集团内外以及与银行、税务、保险、海关等社会资源之间的业务往来，均在互联网上进行，将会大大加快各种报表的处理速度，这也是工作方式创新的根本目的。（四）财务管理软件的创新过去国内各财务软件功能独立，数据不能共享，企业在人、财、物和产、供、销管理中难以实现一体化。运用Web数据库开发技术，研制基于互联网的财务及企业管理应用软件，可实现远程报表、远程查账、网上支付、网上信息查询等，支持网上银行提供网上询价、网上采购等多种服务。这样，企业的财务管理和业务管理将在Web的层次上协同运作，统筹资金与存货的力度将会空前加大；业务数据一体化的正确传递，保证了财务部门和供应链的相关部门都能迅速得到所需信息并保持良好的沟通，有利于开发与网络经济时代相适应的新型网络财务系统。
三、实现财务管理创新的构想
企业财务管理创新是新形势下企业发展的当务之急，也是网络经济全球化的客观要求，在此笔者提几点实现创新的构想：
（一）转变企业理财观念
网络经济的兴起，使创造企业财富的核心要素由物质资本转向知识资本。企业理财必须转变观念，不能只盯住物质资产和金融资本。首先，要认识知识资本，即了解知识资本的来源、特征、构成要素和特殊的表现形式。其次，要承认知识资本，即认可知识资本是企业总资本的一部分，搞清知识资本与企业市场价值和企业发展的密切关系，以及知识资本应分享的企业财富。最后，要重视和利用知识资本。企业既要为知识创造及其商品化提供相应的经营资产，又要充分利用知识资本使企业保持持续的利润增长。可以说，转变企业理财观念是实现财务管理目标创新的根本保证，不可不予以高度重视。
（二）加强网络技术培训
网络技术的普及与应用程度直接关系到财务管理创新的成功与否。有针对性地对财务人员进行网络技术培训，可以提高财务人员的适应能力和创新能力。因为，首先财务人员已具有坚实的经济和财会理论基础，如果再学习一些现代网络技术，将经济、财会、网络有机地结合，则面对知识快速更新和经济、金融活动的网络化、数字化，就能够从经济、社会、法律、技术等多角度进行分析并制订相应的理财策略。其次，通过技术培训可使财务人员不断吸取新的知识，开发企业信息，并根据变化的理财环境，对企业的运行状况和不断扩大的业务范围进行评估和风险分析。为此，要适应网络经济发展的要求，根据国际金融的创新趋势和资本的形态特点，运用金融工程开发融资工具和管理投资风险。事实表明，对财务人员加强现代信息科学与网络技术教育，有利于在网络经济下实现财务管理创新。
（三）积极开展对知识资本的理论研究
网络经济的发展将使财务管理目标转向知识最大化，但目前知识资本的理论尚未成熟，必须积极开展理论研究和实践。知识资本是一种无形资本，对知识资本的管理是新形势下企业理财的重大创新。对此，首先应研究知识资本的构成要素及其市场化形式，探讨知识资本的有效运作管理方法。其次，要研究知识资本的计量方法，确定知识资本价值，研究知识资本的证券化形式和估价方法。第三，要对知识资本运作的案例进行分析，总结企业知识资本运作的具体操作方案。第四，研究知识产权保护问题，它是知识资本保值增值的基本前提。总之，知识资本是网络经济下一种新的资本形态，对知识资本的理论研究也是实现财务管理创新的基本条件。
（四）对企业进行业务流程重组
网络经济是一种全新的贸易服务方式，它以数字化介质替代了传统的纸介质，将打破传统企业中以单向物流运作的格局，实现以物流为依据、信息流为核心、资金流为主体的全新运作方式。这就要求企业必须对现有业务流程进行重组，将工作重心放在价值链分析上。首先，企业要从行业价值链（原材料供应商—产品—制造商—销售商）进行分析，以了解企业在行业价值链中的位置，判断企业是否有必要沿价值链向前或向后延伸，以实现企业管理目标。其次，对企业内部价值链（定单—产品研究设计—生产制造—销售—售后服务）进行分析，以判断如何降低成本，优化企业流程。第三，从竞争对手价值链分析入手，通过与竞争对手的相应指标进行比较，找出与竞争对手的差异和自己的成本态势，从而提高整体竞争力。
（五）建立财务风险预测模型
随着互联网在商业中的广泛应用，在企业内部作为数据管理的计算机往往成为逃避内部控制的工具，经济资源中智能因素的认定将比无形资产更加困难。在企业外部，由于“媒体空间”的扩大，信息传播、处理和反馈的速度大大加快，商业交易的无地域化和无纸化，使得国际间资本流动加大，资本决策可在瞬间完成。总之，由于网络经济的非线性、突变性和爆炸性等特点，建立新的财务风险预测模型势在必行。该模型应该由监测范围与定性分析、预警指标选择、相应阀值和发生概率的确定等多方面的内容组成，并能对企业经济运行过程中的敏感性指标，（如保本点、收人安全线、最大负债极限等）予以反映。这样，将风险管理变为主动的、有预见性的风险管理，就能系统地辨认可能出现的财务风险。
（六）采用集中式财务管理模式
互联网的出现，使桌面管理转化成非桌面化的网络方式有了技术保证，也使得集中式管理成为可能。企业可以综合运用各种现代化的计算机和网络技术手段，以整合实现企业电子商务为目标，开发能够提供互联网环境下财务管理模式、财会工作方式及其各项功能的财务管理软件系统，该系统至少应包括会计核算的集中化、财务控制的集中化、财务决策的集中化三部分。采用集中式管理，将会提高财务数据处理的适时性，减少中层管理人员，使最高决策层可与基层人员直接联系，管理决策人员可以根据需求进行虚拟结算，实时跟踪市场情况的变化，迅速作出决策。
（七）创建企业财务管理信息系统
以数字化技术为先导的网络经济，其经济活动可以通过互联网在线进行，如：在线订货、在线资金调度、异地转账、在线证券投资、在线外汇买卖等。因而产生的会计信息都是动态的，更具有不可捉摸性；同时，市场需求信息的公开化，形成了多层次、立体化的信息格局。谁能占领信息的制高点，谁就将在市场竞争中占优势。创建基于互联网的企业财务信息系统，综合运用计算机网络的超文本、超媒体技术，使信息更形象、直观，提供多样化的各类信息，包括数量信息与质量信息、财务信息与非财务信息、物质层面的信息和精神层面的信息等，实现信息理财。
（八）建立网络信息安全保障体系
首先，需要制定相关的法律政策，以法制手段来强化网络安全。这主要涉及网络规划与建设的法律、网络管理与经营的法律、网络安全的法律、电子资金划转的法律认证等法律问题。其次，从管理上维护系统的安全，建立信息安全管理机构和切实可行的网络管理规章制度，加强信息安全意识的教育和培训，提高财务人员素质，特别是高层管理者的安全意识，以保证网络信息安全。第三，从技术上采取措施，在企业内部网和互联网之间要加一道防火墙，防止黑客或计算机病毒的袭击，保护企业内部网中的敏感数据。另外，将数字签名技术应用于电子商务的身份认证，可以防止非法用户假冒身份，从而保证电子支付的安全，为实现财务管理创新提供重要保障。
参考文献：
[1]薛慧丽、张新武。电子商务呼唤网络财务[J].北京市财贸管理干部学院学报，2000，（1）。
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