（延安大学基本建设处，延安 716000）
摘要：本文从校园规划设计重要性、编制方法步骤、现状不足、景观旅游等五个方面进行深入分析，并提出校园基本建设规划设计应用景观与旅游规划设计三元论，提升生态文明环境建设程度。
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关键词 ：校园建设；规划设计；生态环境；三元论；检测指标
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0212-02
作者简介：刘永行（1981-），男，陕西佳县人，土木工程专业，工学硕士，工程师，研究方向为土木工程与高校基本建设管理。
0 引言
随着我国教育改革发展新形势下，高校教育事业迅速发展，招生人数规模激增，原有基本建设基础设施资源不能满足教学科研要求，高等学校校园的长期规划、“五年规划”需调整修订完善。校园规划设计有别于其他建筑规划设计，是一项具有历史延续性和综合性的建筑创作，它涉及建筑、艺术、经济、地理、园林、环保和社会科学等各个学科内容，其自身特点是各种配套城市基础建设实施需齐全，相当于一座中等规模小城镇建设标准。新校区如何建设？老校区如何扩建和改建？以及新老校区功能划分区衔接等重要课题摆在高校管理者面前，急需解决。这就涉及校园基本建设总体规划设计。
1 校园总体规划设计重要性
高校校园总体规划设计在高校建设中占有极其重要的地位，因为其反映了办学的方向，学校发展规模和建设模式，比较完整地、系统地体现学校建设的综合布局，展示学校发展的前景，是指导学校建设的纲领和蓝图，要建设一所既符合现代化又有传统历史特色要求的高等学校必须要有科学的总体规划。
1.1 校园总体规划是办学的基础工程，也是百年建筑工程的整体布局规范性总体建设纲要文件 校园基础设施建设中主要包括基础设施建筑和绿化工程两部分，两者要空间上兼顾、和谐，是奠定学校景观的基础。建设过程中建筑与绿化、美化、净化工作并进，建筑物从单一功能逐步向多功能发展，这样既节约用地又留有绿化发展提升空间的余地。其原因校园建设的好坏衡量标准，一是看其校园建筑物的布局、造型、层次、使用功能、外部色调和内部装饰。二是看校园自然环境利用和绿化设计。两者相互关系，绿化设计装饰衬托建筑物，使建筑物平面布置、外形轮廓同园林绿化在空间构图上融为一体，从线条、色彩、造型上改善丰富建筑物的外形，增加建筑艺术魅力。
1.2 校园规划设计是人文环境、建筑空间及自然环境三者有机融合，建设做到事前科学规划事中细致微调事后生态和谐，为师生营造一个学习生活优美的环境保证 校园规划设计是各个高校依据学校的历史、专业特色、地理环境、特有文化等形成独特的特征，建设规划设计理念中坚持以人为本，从自然生态性、公共资源开放性、文化性、历史性、（自然地貌、空间分布、生态系统三方面）多样性、方向性和识别性考虑，才能建成一个符合当代大学发展的优美校园环境。从心理学角度分析，好的环境影响人的产生好心情，激发自豪感、积极心态及向美好方向发展的上进心。
2 高校校园建设中存在不足
由于历史、建设资金、人为等诸多的因素，一些高校老校区没有总体规划，或虽有也是简单的总体规划，以主要领导的决策为主，随意性大，未形成科学系统的整体规划按照既定计划实施。
2.1 校园建设中存在不足问题具体体现 校园基本建设规划中选址不合理；总体布局混乱，功能分区不明确；主要建筑不齐全，配套设施没有跟进；管网系统零乱；人行道与车行道布置不科学不系统；绿化容积率少；未考虑学校的发展建设预留用地等。
2.2 校园建设中产生存在不足的原因 产生以上不足的原因，主要有两方面：一是客观因素，如建设土地不足、基建投资不够、未按标准设计建设单体建筑物等以及不满足《普通高等学校建筑规划面积指标》等指标要求；二是主观因素，部分领导的“长官意志”任意改变，缺乏对整体规划设计重要性的认识。
3 如何编制好校园基本建设总体规划设计
为了确保编制好总体规划和搞好校园建设，高等院校应设立规划处或校园五年规划编制委员会承担校园规划建设的权力机构，由党委领导下校长责任制直管实施。
3.1 编制好校园规划建设的前提 编制委员会主要解决好校园定位、校园功能、校园格局、历史文物、校园的发展；保护和利用地形；细化校园规划的不断完善和修改以及主要校领导与校园规划建设的职责责任等问题。
3.2 学校校园总体规划产生的程序 校园规划设计通常产生的五步骤依次是：确定办学方向；确立专业设置；确定学校发展规模；确定学校机构和编制；修订学校校园建设总体规划（含基建、绿化等）。
3.3 制定校园规划的工作方法 真正好的校园规划，一定要实地考察，因地制宜，富有创新精神，形成独特的特色，这就需要充分研究和组织专家论证的基础上，外加好的工作方法。制定规划的工作方法：一是编制委员会讨论，明确方向原则，提供设计依据，成立专门机构进行设计；二是动员全校师生群策全力，反复征集意见（注重新的思路、不同意见），修改完善方案，提交校党政会议讨论以及职代会表决；三是借助社会编制规划设计专业中间机构（如规划设计研究院），把控国家法规、技术参数等参考依据咨询作用；四是定稿后形成文件上报相关主管部门，确保权威性和严肃性，任何人不能随意改变，如需改变职代会表决。
3.4 收集整编校园规划基础技术资料 编制委员把规划分为总规划、专项规划、二级单位规划三类。各级各类人员搜集相关层面的基本资料，汇总研讨分析，需详细掌握以下资料：①住建局的规划设计院规划设计学校拟建区域位置图，并标有建筑红线和学校坐标位置的学校规划图。②土地局审批的用地范围及其附近的地形图。③学校拟建用地区域及其附近的学校和周边的建筑物的现状情况。④学校拟建区域附近的给排水、供电、采暖等管线埋设情况及引入接线位置、标高、管径、材质等。⑤学校拟建区域原有道路断面及路面标高。⑥本地的自然条件、水文及工程地质勘探等资料。⑦学校的办学规模、教职员工（包括家属）的全部人员结构组成情况。⑧本地区域建设行政主管部门和国家建设标准对公共（市政）基础设施标准、建筑层数、建筑密度、用地指标的规定。
3.5 校园基本建设规划实施的程序 校园基本建设规划实施的程序依次分为六个阶段：一是准备阶段，主要工作搜集上述3.4中有关资料。二是计算阶段，主要工作包括规划好的学校发展各类学生、教职工总人数，确定学制和办多少个院系、专业；计算人口总数；计算各类用房和用地面积。三是规划阶段，主要工作包括校区功能划分，各类建筑物、绿化、基础设施、运动场等的布置图，即总体规划图、总体规划模型。四是主要技术指标复核阶段。包括用地平衡、计算方法（或技术）、经济指标。五是上报审核阶段，编写总体规划任务总说明，编制总体规划总投资，编制招生、各类用房表格和编写基本建设单项工程计划任务书等。六是制作总体规划立体沙模型，依据年度投资计划，逐年分批实施。
4 校园规划设计采用现代景观与旅游规划设计三元论
校园是学生学习、生活等主要场所，也是知识的神圣殿堂。同时，规划建设的经典或名校校园环境，也能带来旅游产业，譬如，清华、北大等校园。这就要求总体规划运用景观与旅游规划设计学科专业知识，创造令人优美的学习和心旷神怡的景观环境，同时提供让人流连忘返的旅游场所，做到提升学校的知名度、产生经济效益社会效益。
4.1 校园规划建设与景观旅游设计的三元结合 中国景观与旅游规划设计，无论项目大小，全面到位的规划设计应包括“旅游”、“景观”、“生态”这基本核心的三元。这是现代大学校园规划建设人文景观的需要，具体体现在规划设计实践层面、重点、阶段、支持专业等方面，两者能有机结合可以寻求到最佳结合点和平衡点，更好地生态文明建设的示范。
4.2 景观旅游设计的三元在校园规划建设的理论应用 校园景观、旅游、环保三位一体的结合势在必行，先行的高校取得的效益可观。校园规划设计者应坚持保证教学科研的前提下，做到“环保生态是前提，景观形态是基础，旅游经济是龙头”这一基本原则，依据学校的实际情况，三方面的比重、深度调整。具体规划设计中运用支持学科领域是旅游经济学、景观园林学（包括建筑、规划、园林）、环境生态学；分为发展、总体、详细三阶段，校区、分校、景点三个层面，资源（区域上）、布局（总体上）、选择（景点与项目策划）三个重点，策划、规划设计、管理的全过程。
5 校园规划设计应用现代景观与旅游规划设计三元论的案例
5.1 某大学校园概况 某大学位于陕西，历史悠久，地处黄土高原，政治上在全国有一定的影响力。但由于历史原因、自然条件等因素限制，校园规划建设一直比较落后。难以引进高水平的师资人才和招收优质的生源，进一步提升学校的科研等综合实力。
5.2 应用现代景观与旅游规划设计三元论前后对比 该校新的领导班子高度重视学校的办学现状不足，整合各种可利用的资源，重新定位办学思路，运用现代景观与旅游规划设计三元论后对校园规划建设，其各项检测指标有了明显的变化可见表1。
5.3 对策（建议）可行性分析 通过表1中校园事业规划评估检测指标数据对比均提升率达50%以上，可见现代景观与旅游规划设计三元论在校园规划设施后期能有效地提升高校经济和社会效益。
6 结束语
通过对高校校园基本建设规划设计编制的方法步骤的分析可以知道，要创造一个富有文化气氛、令人有亲切感和优美的校园环境，在满足功能及景观、生理及心理等多方面的要求前提下，同时给大学后期带来社会和经济效益。规划设计中应借鉴景观设计的三元理论，弥补现有校园环境建设中生态、景观占有的比重不足，更重要的是相应了国家改善生态文明建设政策，也把学校校园建成名副其实的第二课堂。
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参考文献：
[1]黄国焕，张元亮.高等学校基本建设研究[M].广东：广东高等教育出版社，1990.
[2]刘滨谊，等.城市滨水区景观规划设计[M].南京：东南大学出版社，2006.
[3]汪宇，唐幸生.谈谈校园的规划和设计问题[J].高等教育学报，1987（08）.
[4]高德元.北京联合大学工学院校园规划设计浅析[J].北京联合大学学报，2012（06）：110-114.
[5]袁川.现代校园总体规划构想[J].上海高教研究，1997（07）：38-40.
Abstract： This paper carries out the in-depth analysis from five aspects of the importance of campus planning design， preparation methods and steps， the shortcomings of the current， the tourism landscape， and puts forward the fundamental construction of the campus planning design and application of landscape， and the trialistic theory of tourism planning and design to improve the ecological environment construction.
关键词：校园建设；规划设计；生态环境；三元论；检测指标
Key words： campus construction；planning and design；ecological environment；trialistic theory；test index
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0212-02
0 引言
随着我国教育改革发展新形势下，高校教育事业迅速发展，招生人数规模激增，原有基本建设基础设施资源不能满足教学科研要求，高等学校校园的长期规划、“五年规划”需调整修订完善。校园规划设计有别于其他建筑规划设计，是一项具有历史延续性和综合性的建筑创作，它涉及建筑、艺术、经济、地理、园林、环保和社会科学等各个学科内容，其自身特点是各种配套城市基础建设实施需齐全，相当于一座中等规模小城镇建设标准。新校区如何建设？老校区如何扩建和改建？以及新老校区功能划分区衔接等重要课题摆在高校管理者面前，急需解决。这就涉及校园基本建设总体规划设计。
1 校园总体规划设计重要性
高校校园总体规划设计在高校建设中占有极其重要的地位，因为其反映了办学的方向，学校发展规模和建设模式，比较完整地、系统地体现学校建设的综合布局，展示学校发展的前景，是指导学校建设的纲领和蓝图，要建设一所既符合现代化又有传统历史特色要求的高等学校必须要有科学的总体规划。
1.1 校园总体规划是办学的基础工程，也是百年建筑工程的整体布局规范性总体建设纲要文件 校园基础设施建设中主要包括基础设施建筑和绿化工程两部分，两者要空间上兼顾、和谐，是奠定学校景观的基础。建设过程中建筑与绿化、美化、净化工作并进，建筑物从单一功能逐步向多功能发展，这样既节约用地又留有绿化发展提升空间的余地。其原因校园建设的好坏衡量标准，一是看其校园建筑物的布局、造型、层次、使用功能、外部色调和内部装饰。二是看校园自然环境利用和绿化设计。两者相互关系，绿化设计装饰衬托建筑物，使建筑物平面布置、外形轮廓同园林绿化在空间构图上融为一体，从线条、色彩、造型上改善丰富建筑物的外形，增加建筑艺术魅力。
1.2 校园规划设计是人文环境、建筑空间及自然环境三者有机融合，建设做到事前科学规划事中细致微调事后生态和谐，为师生营造一个学习生活优美的环境保证 校园规划设计是各个高校依据学校的历史、专业特色、地理环境、特有文化等形成独特的特征，建设规划设计理念中坚持以人为本，从自然生态性、公共资源开放性、文化性、历史性、（自然地貌、空间分布、生态系统三方面）多样性、方向性和识别性考虑，才能建成一个符合当代大学发展的优美校园环境。从心理学角度分析，好的环境影响人的产生好心情，激发自豪感、积极心态及向美好方向发展的上进心。
2 高校校园建设中存在不足
由于历史、建设资金、人为等诸多的因素，一些高校老校区没有总体规划，或虽有也是简单的总体规划，以主要领导的决策为主，随意性大，未形成科学系统的整体规划按照既定计划实施。
2.1 校园建设中存在不足问题具体体现 校园基本建设规划中选址不合理；总体布局混乱，功能分区不明确；主要建筑不齐全，配套设施没有跟进；管网系统零乱；人行道与车行道布置不科学不系统；绿化容积率少；未考虑学校的发展建设预留用地等。
2.2 校园建设中产生存在不足的原因 产生以上不足的原因，主要有两方面：一是客观因素，如建设土地不足、基建投资不够、未按标准设计建设单体建筑物等以及不满足《普通高等学校建筑规划面积指标》等指标要求；二是主观因素，部分领导的“长官意志”任意改变，缺乏对整体规划设计重要性的认识。
3 如何编制好校园基本建设总体规划设计
为了确保编制好总体规划和搞好校园建设，高等院校应设立规划处或校园五年规划编制委员会承担校园规划建设的权力机构，由党委领导下校长责任制直管实施。
3.1 编制好校园规划建设的前提 编制委员会主要解决好校园定位、校园功能、校园格局、历史文物、校园的发展；保护和利用地形；细化校园规划的不断完善和修改以及主要校领导与校园规划建设的职责责任等问题。
3.2 学校校园总体规划产生的程序 校园规划设计通常产生的五步骤依次是：确定办学方向；确立专业设置；确定学校发展规模；确定学校机构和编制；修订学校校园建设总体规划（含基建、绿化等）。
3.3 制定校园规划的工作方法 真正好的校园规划，一定要实地考察，因地制宜，富有创新精神，形成独特的特色，这就需要充分研究和组织专家论证的基础上，外加好的工作方法。制定规划的工作方法：一是编制委员会讨论，明确方向原则，提供设计依据，成立专门机构进行设计；二是动员全校师生群策全力，反复征集意见（注重新的思路、不同意见），修改完善方案，提交校党政会议讨论以及职代会表决；三是借助社会编制规划设计专业中间机构（如规划设计研究院），把控国家法规、技术参数等参考依据咨询作用；四是定稿后形成文件上报相关主管部门，确保权威性和严肃性，任何人不能随意改变，如需改变职代会表决。
3.4 收集整编校园规划基础技术资料 编制委员把规划分为总规划、专项规划、二级单位规划三类。各级各类人员搜集相关层面的基本资料，汇总研讨分析，需详细掌握以下资料：①住建局的规划设计院规划设计学校拟建区域位置图，并标有建筑红线和学校坐标位置的学校规划图。②土地局审批的用地范围及其附近的地形图。③学校拟建用地区域及其附近的学校和周边的建筑物的现状情况。④学校拟建区域附近的给排水、供电、采暖等管线埋设情况及引入接线位置、标高、管径、材质等。⑤学校拟建区域原有道路断面及路面标高。⑥本地的自然条件、水文及工程地质勘探等资料。⑦学校的办学规模、教职员工（包括家属）的全部人员结构组成情况。⑧本地区域建设行政主管部门和国家建设标准对公共（市政）基础设施标准、建筑层数、建筑密度、用地指标的规定。
3.5 校园基本建设规划实施的程序 校园基本建设规划实施的程序依次分为六个阶段：一是准备阶段，主要工作搜集上述3.4中有关资料。二是计算阶段，主要工作包括规划好的学校发展各类学生、教职工总人数，确定学制和办多少个院系、专业；计算人口总数；计算各类用房和用地面积。三是规划阶段，主要工作包括校区功能划分，各类建筑物、绿化、基础设施、运动场等的布置图，即总体规划图、总体规划模型。四是主要技术指标复核阶段。包括用地平衡、计算方法（或技术）、经济指标。五是上报审核阶段，编写总体规划任务总说明，编制总体规划总投资，编制招生、各类用房表格和编写基本建设单项工程计划任务书等。六是制作总体规划立体沙模型，依据年度投资计划，逐年分批实施。
4 校园规划设计采用现代景观与旅游规划设计三元论
校园是学生学习、生活等主要场所，也是知识的神圣殿堂。同时，规划建设的经典或名校校园环境，也能带来旅游产业，譬如，清华、北大等校园。这就要求总体规划运用景观与旅游规划设计学科专业知识，创造令人优美的学习和心旷神怡的景观环境，同时提供让人流连忘返的旅游场所，做到提升学校的知名度、产生经济效益社会效益。
4.1 校园规划建设与景观旅游设计的三元结合 中国景观与旅游规划设计，无论项目大小，全面到位的规划设计应包括“旅游”、“景观”、“生态”这基本核心的三元。这是现代大学校园规划建设人文景观的需要，具体体现在规划设计实践层面、重点、阶段、支持专业等方面，两者能有机结合可以寻求到最佳结合点和平衡点，更好地生态文明建设的示范。
4.2 景观旅游设计的三元在校园规划建设的理论应用 校园景观、旅游、环保三位一体的结合势在必行，先行的高校取得的效益可观。校园规划设计者应坚持保证教学科研的前提下，做到“环保生态是前提，景观形态是基础，旅游经济是龙头”这一基本原则，依据学校的实际情况，三方面的比重、深度调整。具体规划设计中运用支持学科领域是旅游经济学、景观园林学（包括建筑、规划、园林）、环境生态学；分为发展、总体、详细三阶段，校区、分校、景点三个层面，资源（区域上）、布局（总体上）、选择（景点与项目策划）三个重点，策划、规划设计、管理的全过程。
5 校园规划设计应用现代景观与旅游规划设计三元论的案例
5.1 某大学校园概况 某大学位于陕西，历史悠久，地处黄土高原，政治上在全国有一定的影响力。但由于历史原因、自然条件等因素限制，校园规划建设一直比较落后。难以引进高水平的师资人才和招收优质的生源，进一步提升学校的科研等综合实力。
5.2 应用现代景观与旅游规划设计三元论前后对比 该校新的领导班子高度重视学校的办学现状不足，整合各种可利用的资源，重新定位办学思路，运用现代景观与旅游规划设计三元论后对校园规划建设，其各项检测指标有了明显的变化可见表1。
5.3 对策（建议）可行性分析 通过表1中校园事业规划评估检测指标数据对比均提升率达50%以上，可见现代景观与旅游规划设计三元论在校园规划设施后期能有效地提升高校经济和社会效益。
6 结束语
通过对高校校园基本建设规划设计编制的方法步骤的分析可以知道，要创造一个富有文化气氛、令人有亲切感和优美的校园环境，在满足功能及景观、生理及心理等多方面的要求前提下，同时给大学后期带来社会和经济效益。规划设计中应借鉴景观设计的三元理论，弥补现有校园环境建设中生态、景观占有的比重不足，更重要的是相应了国家改善生态文明建设政策，也把学校校园建成名副其实的第二课堂。
参考文献：
[1]黄国焕，张元亮.高等学校基本建设研究[M].广东：广东高等教育出版社，1990.
[2]刘滨谊，等.城市滨水区景观规划设计[M].南京：东南大学出版社，2006.
[3]汪宇，唐幸生.谈谈校园的规划和设计问题[J].高等教育学报，1987（08）.
[4]高德元.北京联合大学工学院校园规划设计浅析[J].北京联合大学学报，2012（06）：110-114.
[5]袁川.现代校园总体规划构想[J].上海高教研究，1997（07）：38-40.
【关键词】PDCA；S?-PDCA；校园网
“PDCA”管理方法是由美国著名的质量管理专家戴明（W.E.Deming）博士于20世纪50年代初提出的，简称“戴明环”。“PDCA”是英文计划（Plan），实施（Do），检查（Check）和处理（Action）的缩写，建立之初主要应用于企业管理领域，并取得了非常好的效果。该方法最初的目的是为了提高企业管理效能，由于方法本身所具有的先天优越性，随着在更多领域的推广应用实践，大家发现“PDCA”基本可以适用在所有涉及质量管理的领域。
“S-PDCA”是基于“PDCA”理论、立足于“PDCA”理论，并对其进行扩展的一种用于校园网建设领域的创新管理方法。其中的S是监测（Survey）的缩写。通过增加对目标的监测的环节，使“PDCA”方法更加适应校园网动态监测管理。根据“S”的反馈，及时进行“PDCA”管理工作调整与运作。
作为对高校校园网建设的基本要求，先进性、标准性、适应性、可扩展性、安全性及可靠性是基础。来自于网络硬件部分的合理规划、合理设计与细致施工是整个校园网系统的物理硬件平台搭建的保证。同时，根据校园网建设总体规划，可以采取分布实施硬件平台上的网络扩展、网络连通、服务器群建设、应用系统平台建设等项目。
在乌海职业技术学院校园建设过程中，笔者采用“S-PDCA”方法，依据统一规划，分布实施的校园网建设基本原则，打牢物理平台基础，在高起点选择方案与设备，扎实做好隐蔽工程的前提下，通过“S-PDCA”方法不定期循环监测，循环管理，从小项目循环到大工程循环管理，层层保障，层层完善提高，工作具体对象无论大小，均采用“S-PDCA”方法，不仅不因此降低工作效率，反而节约了经费，保障了质量，提高了工作效率，全面推进了乌海职业技术学院校园网建设。
作为“S-PDCA”管理方法的提出，笔者将该方法在乌海职业技术学院校园建设过程中的适用过程及产生效果进行了研究与总结。
一、“S-PDCA”管理方法在校园网初期建设过程中的作用
1.校园网初期建设方案的形成
乌海职业技术学院建院之初对于校园网建设并没有详细规划要求，只能根据学院初定的招生规模、教师数量、信息点数量与覆盖范围、服务需求类别等相关原始数据进行分析汇总。通过对教学、教辅、行政办公、后勤服务等对校园网功能的初步需求分析最终导出校园网初期建设方案。作为一项系统工程，为了能够有效实现校园网承载的服务于教学，服务于校园文化生活，服务于对外宣传，服务于办公等多重应用职责，我们实时根据网络技术的发展，院校的实际需求变化，信息中心经费保障情况进行日常维护升级方案的制定修订与执行，也即在校园网建设之初便将“S”引入“PDCA”中并开始注重“S-PDCA”的作用发挥。通过监测反馈回的信息不断修正完善初期校园网建设方案。
2.最初的计划与实施环节的建立
根据“S-PDCA”原理，校园网初期建设依据“立足长远，着眼当下”的目标，在具体需求全面获取后，即开始了初期建设方案的编制，工作的切入点我们选择从“P”开始，也即以计划作为环节的第一步。根据学院当前及未来一段时间建设规模、网络的应用现实及发展趋势。校园网建设从宏观上计划分为以下三个阶段：网络基础设施和基本服务建设阶段，各项独立应用系统、网络服务开发与使用阶段，数字化校园网整合建设阶段。据此计划，初期校园网建设过程中的“D”工作体现在实施网络基础设施和基本服务建设方面。立足于此大的基本方向与工作，针对具体到路由策略与出口规划、核心交换机与二级交换机架构、服务器群建设、网络综合布线、设备选型、网络管理等分项工作建设领域仍旧采取“S-PDCA”原理方法来实施。不断根据实施过程中的反馈信息不断修正相应分项工作，并根据实际不断调整实施方案。
3.检查与反馈对于初期校园网建设的意义
检查与处理作为“S-PDCA”方法的重要一环主要起着保障与纠错作用，尤其是在校园建设初期，对具体院校需求把握并不十分准确，同时经费有限等客观条件制约情况下，更容易出现建设的盲目性与无针对性。容易导致规划方案与具体实施方案在制定过程中出现重大失误，因此需要及时对项目建设进展情况进行检查与反馈，并及时对其中发现的问题进行改进。
二、“S-PDCA”管理方法在校园网建设过程中的动态监测作用
1.实时监测需求变化对于校园网建设的重要作用
随着乌海职业技术学院的校园网初期建设的不断进行，构建校园网的硬件主干网络的铺设、设备连接调试也在初期建设完毕时全面完成。硬件平台按计划搭建完成后，需求监测工作并不停止。考虑到每一个阶段院校对于校园网功能的需求，根据获取的信息，制定下一阶段校园网建设方案，此时，应该考虑进行包括网络接入控制、流量控制、用户管理、FTP服务、文件服务、WEB服务、邮件服务等基本网络服务建设。建设先后顺序依监测反馈的数据为准。
2.通过分析监测数据不断完善校园网功能
校园网基本功能实现后，通过“S- PDCA”方法的往复“监测-计划-实施-检查-处理”过程，可以及时处理校园网建设过程中的缺陷，针对每一缺陷或是问题进行“S-PDCA”往复改进。最终从小问题的及早解决到不出现大的校园网运行故障。通过不同阶段不断反馈的校园网需求，依次开始进行功能扩展计划与实施，并同时保证检查与纠错机制的正常运行。
3.校园网适时升级改造依靠对获取的全面监测数据有效分析
乌海职业技术学院校园建设基本每两至三年实现一次飞跃。完成第一阶段计划后，在接下来的两年内，校园网功能的增加主要实现在增加独立应用系统、更多服务于教学科研办公的网络平台、不同通讯方式的异构网络接入等。随着学院工作重心从基础建设转向教学工作，校园网二期建设工作计划将主要侧重办公OA系统平台、教务系统、课件资源共享平台、一卡通系统、图书借阅系统、门禁系统、监控系统、WIFI接入建设等方面。据此，将“S-PDCA”方法应用于每一项工程，边建设边完善边改进。
三、“S-PDCA”管理方法对于不断提高完善校园网功能方面的作用
1.校园网功能需求变化在“S-PDCA”过程中的体现
通过及时对院校信息的获取并通过不断根据获取的信息修正完善计划，根据计划安排保质保量实施，将实施的结果进行查验，及时改正其中发现的问题。作为立足于质量管理的“PDCA”的改进方法，对于任何一个需求变化，我们都把其作为一个质量目标，都要提出一个计划，不仅包括目标，还包括实现目标应采取的具体措施。这样就能更好的体现“S-PDCA”作用校园网建设全过程的意义。
2.“S-PDCA”方法推动校园网功能及时不断完善提高
校园网功能的不断完善是包括计算机技术、网络通讯技术发展的必然结果。随着学院的进一步发展，伴随着规模的扩大，校园网功能的完善与扩充随时都在进行中。乌海职业技术学院校园网建设工作目前进入到各项功能整合期。通过制定详尽的有线无线联网互通方案及软件各应用子系统功能集成与数据库整合以期实现网络无缝覆盖下的单点登录实现等项任务。作为新一阶段的校园网建设工作，“S-PDCA”方法将重新开始新的循环往复。通过执行高效严格的“S-PDCA”管理方法，大大降低了校园网建设与管理过程中的疏漏，严格执行“S-PDCA”，通过制度规范行为可以实现全面保障校园网全天候优质服务。
四、应用“S-PDCA”管理方法有效降低投入产出比
1.数据的及时获取与有效分析是“S-PDCA”方法高效运行的关键
数据的及时获取作为“S-PDCA”方法应用于校园网建设的关键因素之一，其信息的获取渠道与时效性非常重要。校园网作为服务于院校正常教学办公的辅助平台在目前信息化社会下与每一位教职工作人员及学生都息息相关，能否更好的服务于大家则更多的应该多从他们那里获得反馈。通过下发调查问卷，组织访谈交流，深入教学办公一线询问可以基本掌握目前学院对校园网的功能需求变化。同时也应注意到兄弟院校在校园网建设方面好的做法与举措。对于目前网络建设新技术新设备的动向也要密切关注。将获取的信息综合进行考虑与分析，最终得出的校园网建设改进方案才更具有实际指导意义，才可能得到更有效的结果。
2.循环往复的修正与反馈保障校园网运维成本大幅下降
校园网建设是一项高投入且需持续投入的系统工程。最优化的建设方案将为学校节约大量投入经费。如何能够保证杜绝领导“拍脑门”定方案的现象出现。最好的办法就是采用科学的方案论证手段，科学的管理理论支撑，并不断检查及修正。乌海职业技术学院通过采用“S-PDCA”方法在校园网建设过程中的应用避免了多起无谓的错误的方向资金投入，让资金的使用效率也得到了大幅提高。对于技术落后的产品与观念坚决制止，对于当下不急着使用的大投入的网络设备晚上一个阶段再买后价格相差巨大；通过对需求的准确把握，校园网建设过程中对软、硬件的需求选定的最终都是最符合实际需求的产品。从细小计划制定之初就开始关注需求的获取正确性及计划的实施保障与及时修正错误是最终获取运维成本的大幅下降的关键。
综上，通过运用“S-PDCA”方法于校园网全面建设过程当中，有效的提高了乌海职业技术学院校园网建设速度与建设质量，有效的改善了校园网建设的监测方式与维护运行无故障率，也为将经典的“PDCA”管理理论在进行适用性改进后更好的应用于有关领域工作提供了有意义的借鉴。
参考文献
[1]刘悦，聂作明.“PDCA”循环在食品安全检测课程教学实践中的应用[J].职业教育研究，2012（2）.
根据昆区教育局创建“平安校园”活动实施意见及创建标准的具体要求，结合我校的具体情况，从进一步维护和巩固我校创建平安校园的创建成果和安全稳定及营造良好的教书育人环境入手，坚持预防为主的方针，全面实施2021年创建“平安校园”的计划。具体实施计划如下：
一、完善和建立健全领导组织，全面实行目标管理责任制。
完善和建立健全创建“平安校园”目标管理责任制，实行以校长为第一责任人的创建工作责任制，建立相应的创建组织，建立创建活动工作计划、实施方案和具体内容。在实施计划的过程中加强党的领导意识，紧紧依靠党组织的政治优势和组织的优势，党政一手抓，并且亲自布置和落实工作。
二、进一步加强法制宣传教育，加强学校各部门之间协调工作。
进一步加强思想政治教育和法制、道德教育，充分发挥学校法制副校长的作用，大力宣扬和提倡依法办学和依法制校，全面提高全校师生员工的政治素养和法律意识。坚决打击封建迷信等活动。在全校师生员工中大力宣传我校再次创建“平安校园”的总体要求和计划，要求在创建过程中学校各个部门之间要积极配合创建工作，对在创建平安校园过程中发现的问题无论哪一部门都要及时汇报到创建平安校园工作领导小组，以便及时进行整改和改善，及时预防和化解学校内部的各类不安定因素。
三、在创建“平安校园”活动中的工作举措
1.加强学校网络安全的管理工作，安排专人负责。完善学校的情报信息上报、处置制度。加强学校的保卫组织，成立以雷燚校长领导的创建工作组，明确各自的职责，签定责任书，建立安全工作议事制度，重点研究和分析学校的平安情况，及时排查和整改存在的问题，全面实现安全工作台帐的管理。
2.建立建全学校各种安全制度，包括消防制度、校园应急机制建设等。继续加大人防、物防、技防经费的投入，建立学校创建工作组和安全保卫小组定期检查学校的防火、防盗、防毒等安全设施的安全检查制度，做到每一次检查都有记录，做到发现问题及时解决问题，防患于未然。
3.加强校园及周边安全隐患的安全检查，保持校园内道路整洁、畅通，楼道无堆积物。加强学生的安全知识教育，完善学生管理制度。加强对家长的安全知识的宣传和教育。完善值周制度和加强值周教师的责任感。建立节假日轮流值班制度和学生离校请假制度，对学生在校期间外出一律要求填写请假条（请假条上要有班主任的签字），手续齐全方可放行，确保学生和学校的安全。
4.充分利用学校广播和学校黑板报，加大安全知识的宣传。严格管理全校师生员工的用电制度，做到离开办公室、教室要随手关闭日光灯、电脑等电源，并做到及时关闭门窗。禁止学生携带危险品进校，提高学生安全防范意识。
5.每学期对全校学生进行防火“逃生”演习和训练，“逃生”演练前请有关专业人士对全校师生进行安全知识的教育和法律宣传，请学校法制副校长到校指导，以提高学生的防火“逃生”能力和自我安全防范意识。
6.学校一切重大活动不仅要求有活动预案并报中心校批准，而且还要进行安全防范教育，必要时要请学校法制副校长到现场给予指导和支持。
Key words： campus construction；planning and design；ecological environment；trialistic theory；test index
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0212-02
0 引言
随着我国教育改革发展新形势下，高校教育事业迅速发展，招生人数规模激增，原有基本建设基础设施资源不能满足教学科研要求，高等学校校园的长期规划、“五年规划”需调整修订完善。校园规划设计有别于其他建筑规划设计，是一项具有历史延续性和综合性的建筑创作，它涉及建筑、艺术、经济、地理、园林、环保和社会科学等各个学科内容，其自身特点是各种配套城市基础建设实施需齐全，相当于一座中等规模小城镇建设标准。新校区如何建设？老校区如何扩建和改建？以及新老校区功能划分区衔接等重要课题摆在高校管理者面前，急需解决。这就涉及校园基本建设总体规划设计。
1 校园总体规划设计重要性
高校校园总体规划设计在高校建设中占有极其重要的地位，因为其反映了办学的方向，学校发展规模和建设模式，比较完整地、系统地体现学校建设的综合布局，展示学校发展的前景，是指导学校建设的纲领和蓝图，要建设一所既符合现代化又有传统历史特色要求的高等学校必须要有科学的总体规划。
1.1 校园总体规划是办学的基础工程，也是百年建筑工程的整体布局规范性总体建设纲要文件 校园基础设施建设中主要包括基础设施建筑和绿化工程两部分，两者要空间上兼顾、和谐，是奠定学校景观的基础。建设过程中建筑与绿化、美化、净化工作并进，建筑物从单一功能逐步向多功能发展，这样既节约用地又留有绿化发展提升空间的余地。其原因校园建设的好坏衡量标准，一是看其校园建筑物的布局、造型、层次、使用功能、外部色调和内部装饰。二是看校园自然环境利用和绿化设计。两者相互关系，绿化设计装饰衬托建筑物，使建筑物平面布置、外形轮廓同园林绿化在空间构图上融为一体，从线条、色彩、造型上改善丰富建筑物的外形，增加建筑艺术魅力。
1.2 校园规划设计是人文环境、建筑空间及自然环境三者有机融合，建设做到事前科学规划事中细致微调事后生态和谐，为师生营造一个学习生活优美的环境保证 校园规划设计是各个高校依据学校的历史、专业特色、地理环境、特有文化等形成独特的特征，建设规划设计理念中坚持以人为本，从自然生态性、公共资源开放性、文化性、历史性、（自然地貌、空间分布、生态系统三方面）多样性、方向性和识别性考虑，才能建成一个符合当代大学发展的优美校园环境。从心理学角度分析，好的环境影响人的产生好心情，激发自豪感、积极心态及向美好方向发展的上进心。
2 高校校园建设中存在不足
由于历史、建设资金、人为等诸多的因素，一些高校老校区没有总体规划，或虽有也是简单的总体规划，以主要领导的决策为主，随意性大，未形成科学系统的整体规划按照既定计划实施。
2.1 校园建设中存在不足问题具体体现 校园基本建设规划中选址不合理；总体布局混乱，功能分区不明确；主要建筑不齐全，配套设施没有跟进；管网系统零乱；人行道与车行道布置不科学不系统；绿化容积率少；未考虑学校的发展建设预留用地等。
2.2 校园建设中产生存在不足的原因 产生以上不足的原因，主要有两方面：一是客观因素，如建设土地不足、基建投资不够、未按标准设计建设单体建筑物等以及不满足《普通高等学校建筑规划面积指标》等指标要求；二是主观因素，部分领导的“长官意志”任意改变，缺乏对整体规划设计重要性的认识。
3 如何编制好校园基本建设总体规划设计
为了确保编制好总体规划和搞好校园建设，高等院校应设立规划处或校园五年规划编制委员会承担校园规划建设的权力机构，由党委领导下校长责任制直管实施。
3.1 编制好校园规划建设的前提 编制委员会主要解决好校园定位、校园功能、校园格局、历史文物、校园的发展；保护和利用地形；细化校园规划的不断完善和修改以及主要校领导与校园规划建设的职责责任等问题。
3.2 学校校园总体规划产生的程序 校园规划设计通常产生的五步骤依次是：确定办学方向；确立专业设置；确定学校发展规模；确定学校机构和编制；修订学校校园建设总体规划（含基建、绿化等）。
3.3 制定校园规划的工作方法 真正好的校园规划，一定要实地考察，因地制宜，富有创新精神，形成独特的特色，这就需要充分研究和组织专家论证的基础上，外加好的工作方法。制定规划的工作方法：一是编制委员会讨论，明确方向原则，提供设计依据，成立专门机构进行设计；二是动员全校师生群策全力，反复征集意见（注重新的思路、不同意见），修改完善方案，提交校党政会议讨论以及职代会表决；三是借助社会编制规划设计专业中间机构（如规划设计研究院），把控国家法规、技术参数等参考依据咨询作用；四是定稿后形成文件上报相关主管部门，确保权威性和严肃性，任何人不能随意改变，如需改变职代会表决。
3.4 收集整编校园规划基础技术资料 编制委员把规划分为总规划、专项规划、二级单位规划三类。各级各类人员搜集相关层面的基本资料，汇总研讨分析，需详细掌握以下资料：①住建局的规划设计院规划设计学校拟建区域位置图，并标有建筑红线和学校坐标位置的学校规划图。②土地局审批的用地范围及其附近的地形图。③学校拟建用地区域及其附近的学校和周边的建筑物的现状情况。④学校拟建区域附近的给排水、供电、采暖等管线埋设情况及引入接线位置、标高、管径、材质等。⑤学校拟建区域原有道路断面及路面标高。⑥本地的自然条件、水文及工程地质勘探等资料。⑦学校的办学规模、教职员工（包括家属）的全部人员结构组成情况。⑧本地区域建设行政主管部门和国家建设标准对公共（市政）基础设施标准、建筑层数、建筑密度、用地指标的规定。
3.5 校园基本建设规划实施的程序 校园基本建设规划实施的程序依次分为六个阶段：一是准备阶段，主要工作搜集上述3.4中有关资料。二是计算阶段，主要工作包括规划好的学校发展各类学生、教职工总人数，确定学制和办多少个院系、专业；计算人口总数；计算各类用房和用地面积。三是规划阶段，主要工作包括校区功能划分，各类建筑物、绿化、基础设施、运动场等的布置图，即总体规划图、总体规划模型。四是主要技术指标复核阶段。包括用地平衡、计算方法（或技术）、经济指标。五是上报审核阶段，编写总体规划任务总说明，编制总体规划总投资，编制招生、各类用房表格和编写基本建设单项工程计划任务书等。六是制作总体规划立体沙模型，依据年度投资计划，逐年分批实施。
4 校园规划设计采用现代景观与旅游规划设计三元论
校园是学生学习、生活等主要场所，也是知识的神圣殿堂。同时，规划建设的经典或名校校园环境，也能带来旅游产业，譬如，清华、北大等校园。这就要求总体规划运用景观与旅游规划设计学科专业知识，创造令人优美的学习和心旷神怡的景观环境，同时提供让人流连忘返的旅游场所，做到提升学校的知名度、产生经济效益社会效益。
4.1 校园规划建设与景观旅游设计的三元结合 中国景观与旅游规划设计，无论项目大小，全面到位的规划设计应包括“旅游”、“景观”、“生态”这基本核心的三元。这是现代大学校园规划建设人文景观的需要，具体体现在规划设计实践层面、重点、阶段、支持专业等方面，两者能有机结合可以寻求到最佳结合点和平衡点，更好地生态文明建设的示范。
4.2 景观旅游设计的三元在校园规划建设的理论应用 校园景观、旅游、环保三位一体的结合势在必行，先行的高校取得的效益可观。校园规划设计者应坚持保证教学科研的前提下，做到“环保生态是前提，景观形态是基础，旅游经济是龙头”这一基本原则，依据学校的实际情况，三方面的比重、深度调整。具体规划设计中运用支持学科领域是旅游经济学、景观园林学（包括建筑、规划、园林）、环境生态学；分为发展、总体、详细三阶段，校区、分校、景点三个层面，资源（区域上）、布局（总体上）、选择（景点与项目策划）三个重点，策划、规划设计、管理的全过程。
5 校园规划设计应用现代景观与旅游规划设计三元论的案例
5.1 某大学校园概况 某大学位于陕西，历史悠久，地处黄土高原，政治上在全国有一定的影响力。但由于历史原因、自然条件等因素限制，校园规划建设一直比较落后。难以引进高水平的师资人才和招收优质的生源，进一步提升学校的科研等综合实力。
5.2 应用现代景观与旅游规划设计三元论前后对比 该校新的领导班子高度重视学校的办学现状不足，整合各种可利用的资源，重新定位办学思路，运用现代景观与旅游规划设计三元论后对校园规划建设，其各项检测指标有了明显的变化可见表1。
5.3 对策（建议）可行性分析 通过表1中校园事业规划评估检测指标数据对比均提升率达50%以上，可见现代景观与旅游规划设计三元论在校园规划设施后期能有效地提升高校经济和社会效益。
【关键词】校园策划 问题 优化对策
在现代社会，“策划”一词无处不在，无处不用。策划是一种智力活动，也是一门科学和艺术。优秀的策划不仅可以有效整合资源，实现资源优化，还可以激发创造力，提升人们的创新能力。作为培养社会需要的人才的高校，近些年特别注重学生实践能力提升，而校园策划就成为锻炼学生综合能力，提升学生就业力和创造力的重要途径。大学的校园策划是学生智慧融合的完美体现，小到一个简单的校园活动策划，大到构建校园文化的一系列策划，无不展示着学生的能力和魅力。然而，校园中的各类策划活动依然存在着缺乏系统性、创新性、连续性、时效性等一系列问题。剖析这些问题，可以有助于学校进一步加强对学校校园策划的正确引导，帮助学生更好地学习和成长。
一、校园策划概述
（一）校园策划的概念
策划是一种创造性的思维活动，一方面是针对未来的构想、谋划、制定计划、决策和实施方案，另一方面是运用各种工具及手段改变现状、达到预期目标的实施过程。校园策划就是一种针对校园内各个策划使用者需求的差异性而展开的创造性思维活动，它立足于校园内不同类别策划活动的独特性，进而开展的对未来的构想、谋划、制定计划、决策和实施方案，同时辅助运用各种工具及手段改变现状、解决现实问题、实现特定目标、提出新颖的对策、制定具体可行的行动方案，达到预期目标的实施过程。
（二）校园策划的基本类型
根据大学生校园策划服务的对象不同，可以将校园策划分为四个基本类型，即校园商务策划、学习娱乐活动策划、校园建设策划、校园活动策划。校园商务，泛指一切为校园内发生和进行的经营行为或经营活动所提供的策划。如：校园营销策划、创业策划。学习娱乐活动策划：主要指与在校大学生有关的学习发展方面的策划，以及与在校大学生日常娱乐活动有关的策划。如游玩活动策划。校园建设策划，主要包括一系列与校园内制度、文化、组织等的建设有关的策划活动。如校园文化节策划。集体活动策划，这里指大学校园内与大学生个人生活或集体活动有关的各种策划活动。如班级晚会策划、节日晚会策划。
（三）校园策划的意义
良好的校园策划的开展将有效地提高在校大学生的生活趣味性，更多的激发在校大学生参与校园活动的积极性，还可以达到丰富校园文化，创造和谐进取、积极向上、井然有序的校园氛围及服务广大在校学生的目的。对于实际参与校园策划的学生来说，可以锻炼他们的思维能力、创造能力和经营能力，提升他们的综合素质，并通过他们的努力结合专业特长，形成学校的特色文化，提升学校的整体教育教学质量。
二、当前大学生校园策划的现状及存在问题
校园策划的质量深刻地影响着每一所高校以及置身其中的千千万万学子。校园策划涉及了学生在校生活学习的方方面面，比如校园营销策划、校园建设策划、学习娱乐活动策划、集体活动策划、创业策划。校园策划的影响不仅涉及到在校学生的日常生活，也涉及到学校的各项教学活动。以下结合大学生创业创新项目《优-planning》的实施，有针对性地分析以下当前大学校园策划的现状及存在问题。
优―planning项目申报于2012年，是应国家大学生创新创业训练计划项目发起的，由毛毛虫团队策划实施。该项目申报成功后，团队开展了一系列工作，制订了创业计划书和各项运营规章制度，成立了工作室，并进行了相应的宣传，开展了一系列活动。项目主要是面向校内大学生的学习工作需求开展各种校园策划活动。主要包括：个人学习发展规划、节日晚会策划、生日派对策划、就业创业策划等，在实施策划的过程中，进行了一系列的探索，取得了一定的成绩，但也遇到了一些问题。结合项目的实施以及对当前高校校园策划中普遍存在问题的分析，总结问题如下：
（一）校园策划整体缺乏系统性
在校园策划发展的历程中，突出问题之一就是各种策划活动零乱地充斥在大学校园之中，缺乏系统性。学校没有统一的管理，没有比较完善的制度，没有专门机构或者专人负责，校园策划活动的开展会涉及很多部门，审批过程繁琐，而且常常会出现扯皮现象。另外，各类校园策划活动往往相互独立，却没有形成各自的系统。突出表现为大家各自为战，开展的活动有些极其相同，但缺乏沟通和交流，甚至在同一时间或者同一地点开展相似的活动，造成资源的浪费，而且活动的效果和影响力大打折扣。同一类型的策划还未形成独立的、系统的策划模式，不同类型的策划之间的有效结合就更不用说了。比如节日晚会策划，虽然不同的晚会需要侧重点各不相同的策划，但其策划的要素相近或内容具有相似性，因此可以类比地进行使用，只要加以创新和改进，就可以创造出适合自身使用的策划。然而在大学校园中，节日晚会的策划往往缺乏系统性，再加上是非专业的策划人员，不同的策划人通常都要从零开始构思自己的策划，并没有可供借鉴的案例或资料。缺乏系统性就成为制约校园策划良性发展的重要瓶颈之一。
（二）校园策划的形式和内容缺乏创新性
校园策划运用的广泛性不言而喻，高校校园中各类策划的形式层出不穷。然而并非所有的校园策划都具有创新的特征，许多策划者在进行策划时都会多多少少地参考一些网上得来的舶来品，阻碍了创意的发挥。很多时候策划的任务是由别人委托来做的，这样就出现了很多问题。由于校园内特定环境的影响，进行校园策划通常与策划者没有直接的利益关系，因此也就出现了模仿和抄袭现象的盛行。在这种情形下创新思维的运用就无从谈起。没有创造性的策划活动，是没有实用价值的，所以怎样为策划使用者提供有效、可靠、创新的策划，已成为一个亟待解决的问题。
（三）校园策划的内容缺乏连续性、时效性
校园策划的内容缺乏连续性是针对一些策划过程较长的策划而言。对于一个策划过程较为复杂的策划来讲，保持其内容前后的连续性和一致性是至关重要的。现实中，有许多校园策划由于策划的过程过于漫长而导致了策划内容的脱节，缺乏连续性与时效性。以创业策划为例，在进行创业策划之前要有充分的准备，进行策划时要综合考虑各种因素，当策划完成时还要进一步地进行审核与修改。而对于大多数在校大学生来说，创业策划是一个复杂而又艰巨的任务，许多人会在策划的过程中放弃，也有人坚持了下来，但耗费了大量的时间和精力。很显然一个人单枪匹马来完成策划这一复杂的系统工程难度颇大。
三、优化大学生校园策划的对策建议
鉴于校园策划的发展仍不完善，各个方面所暴露出的问题仍比较突出。以下以《优―planning》项目为例，对优化大学生校园策划提出几点对策建议。
《优―planning》项目自开始实施以来，努力按照较为科学的方法开展工作，在实际开展校园策划活动中虽然还存在的诸多问题，但对解决当前校园策划存在问题进行了比较深入的分析，有可供借鉴之处。
（一）成立专门的策划机构来解决校园策划缺乏系统性的问题
校园策划发展至今，依然处于一盘散沙的状态。怎样解决校园策划缺乏系统性的问题，是机遇也是挑战。通过对优―planning项目的实施，项目组认为解决校园策划缺乏系统性的最佳方法是：成立专门的策划机构来统筹校园策划的发展，以培养专业的策划人员来保证策划成果的科学性、实用性，以分类归纳的方法使各类策划分门别类，以集体探讨的方式总结各类策划的系统构思，在分类、探讨、总结的基础上归纳出各类策划的系统策划方法，构建起每一类策划活动系统的策划模式。如在该项目中成立了专门的策划机构――优―planning工作室，工作室制定了相关的规章制度和工作流程，工作人员岗位明确，职责分明，工作做起来就井然有序。在此，还建议学校要成立专门管理学生校园策划的机构或者在相关机构中配备专业管理人员，帮助和引导学生科学开展活动，并通过专题讲座、实际指导等方式提升学生进行校园策划的能力。
（二）以集思广益的方法来提高校园策划形式和内容的创新性
创新思维的发挥一方面在于个人的日常训练，另一方面在于集体的智慧。针对校园策划形式和内容缺乏创新性这一问题，项目组认为，创新思维的集体发挥更具优势。以优―planning工作室的策划活动为例，每一项策划活动都有超过五名策划人员的参与，每位成员都有其优势之处，大家的智慧凝聚在一起，集思广益，充分展现集体智慧的融合，往往有意想不到的效果。在实际工作中，一般在进行一项创意时，要求所有成员都参与，让大家畅所欲言，运用头脑风暴法进行策划方案的选择，前期虽然需要的时间较长，但运用恰当效果明显。创新活动还可以充分体现工作人员的工作积极性，培养他们的集体荣誉感和工作责任心，在充分大家潜能的过程中，增强了团队合作精神，经过一段时间的历练，还可以形成独具特色的团队。
（三）以有效的执行力来保证校园策划的连续性、时效性
任何一种缺乏连续性和时效性的策划都是不合格的。策划内容的连续性体现着策划内容的严谨与可行性，而时效性则代表着某一策划是否能在特定的时期内被使用。保证策划内容的连续性、时效性，是提高策划质量的重要因素。项目组认为，解决这一问题，首先要有充分的准备工作作为前提，不打无准备之仗，这种准备既要有基础条件的硬件要求，更要有技术思维方法制度等软件要求，工作人员要有胜任工作的能力，具备不断发展的学习力等等。其次要有集体的参与和系统化的策划方法的运用，要有奖惩分明的激励机制，要有责任到人的工作氛围，在工作开展过程中，要有负责人随时把关，检查进度，确保质量，提高工作效率，确保工作的连续性和实效性。对于这一方面的问题，优―planning工作室的成立，不仅具备了集体参与策划的工作模式，并且编制了一套系统化的策划方法，制订了具体的工作流程，基本确保了校园策划内容的连续性、时效性。
四、结论
校园策划必将朝着有组织的方向发展，校园策划的创新已不单单局限在内容和形式，更多地将会是思维和方式的创新。有组织地开展校园策划以及创新校园策划活动的思维和方式，是未来校园策划的发展之路。
参考文献：
[1]周培玉.商务策划管理教程[M].中国经济出版社，2006.
[2]徐淳厚.商业策划[M].经济管理出版社，2012.
新西兰是一个非常重视教育的国家，同时在尊重生命意识的强烈影响下，新西兰社会对学校的校园安全问题十分关注。新西兰中小学采取了许多行之有效的校园安全管理措施，有效地保护了学校成员的生命安全，维护了学校的正常教育教学秩序，赢得了社会公众对学校的信任，为新西兰的高质量教育活动开展提供了有力的保障。
一、校园安全管理工作的基本框架
新西兰中小学校园安全管理工作的实施通常以一年为周期，包括计划、执行、检查等环节的六个步骤：①结合学校情况提出学校的安全管理计划；②制定各项工作的时间进度安排，明确各项行动的职责：③提交校董会批准；④按计划采取行动：⑤定期向校董会汇报进展：⑥进行年度检查，准备下一年的安全计划。
在计划环节中，学校安全工作负责人结合学校实际制定（或修正）学校的安全政策、安全目标、学校成员安全职责、安全管理程序、安全教育组织安排等。安全政策在新西兰政府及教育部颁布的《新西兰健康安全工作修订法》、《国家教育指导方针》及《公立中小学健康安全行为准则》等指导下制订，是学校安全管理工作开展的指导方针。安全目标的制定遵循“SMART”的原则，即specific（特定的）、measur—able（可测量的）、achievable（可达到的）、relevant（相关联的，与学校全体成员相联系）、timely（适时的）。
检查环节的主要工作是对学校安全目标的达成情况、学校自我安全评价（学校成员代表对学校安全的评价）的结果、学校成员的参与度、相关安全法规的遵守情况、安全工作的改进过程、校园安全教育开展情况、仍没有解决的安全问题、提高学校安全的建议等方面进行回顾和检查，并为下一年度学校安全管理工作计划的制订提供参考。
二、校园安全危急事件管理
安全危急事件管理是学校安全管理工作的重点和难点。新西兰中小学把校园安全危急事件管理作为学校安全管理程序的重要环节，特别加强了对校园危险、突发事件的管理，并建立了安全事故的报告制度。
1.危险事件管理
校园危险是指能够导致危害的活动、情形或物质。新西兰中小学把校园危险分为五类：物理方面（物体掉落、电击、室温过高或过低、噪声等）、化学方面（实验室化学制品的储藏搬运、除草剂、游泳池内化学用剂添加等）、生物学方面（盥洗室不卫生、烹饪设备不卫生、传染病等）、工效学方面（工作区域安排、桌椅高度等）、个人及心理方面（危险行为、压力/疲劳、暴力、恐吓/胁迫等）。
新西兰中小学对危险事件的管理集中在以下五个方面：
（1）确认危险：了解学校的自然地理情况、校内外安全巡查、进行安全讨论、关注学校临时来访者（临时来访者进入校园可能与学校环境、时间安排等因素冲突，对学校安全产生新的威胁）等是发现校园安全隐患的有效方法。对学校各岗位的工作内容及程序的分析、已发事故调研也能有效发现校园中存在的安全问题。
（2）记录危险：记录危险就是将发现的危险记录在学校的“危险登记簿”中。危险登记簿不仅是学校安全隐患情况的记录册、校园安全教育内容的来源，并作为日后产生法律纠纷的证据。
（3）评估危险：新西兰中小学通常采用计算危险等级的方法对发现的危险进行评估，对重大危险采取优先控制。计算方法是先将危险的严重度和频发率定级。严重度分为4级：1级，可以忽略的损伤或疾病；2级，轻微的损伤或疾病；3级，严重损伤或疾病；4级，死亡。频发率分为5级：1级，几乎不可能发生；2级，过去曾在其他地方发生过；3级，极有可能发生；4级，在学校中发生过：5级，总是发生。定级后严重度与频发率相乘的结果即为危险等级，等级分数较高的为优先控制的危险，危险最高等级为20。
（4）控制危险：学校根据实施效果、费用及人员需要等情况对危险采取消除（修复、移除）、隔离（悬挂警告标志、设置防护栏等）或降低（加强监控、开展培训等）的方法进行控制。在降低危险是唯一控制危险的方法的情况下，学校必须密切监控危险和有关人员的健康状况，并为所有暴露于危险的人员配备足够的防护设备。
（5）监控危险：为及时发现新的危险并制定相应的应对措施，根据新西兰教育部的要求，学校每个季度要进行一次全面的危险巡查。对于已经发现并经过处理的危险，学校也要继续监控。
2，突发事件管理
校园突发事件是指突然发生的对学校及其成员安全产生威胁的大范围事件。在新西兰，校园突发事件通常分为自然发生和人为造成两种。自然突发事件如地震、火灾、洪水、暴风雨、火山爆发、化学制品泄露等，人突为发事件如突袭、携带武器的罪犯闯入、炸弹恐吓、严重受伤/死亡、学生失踪等。
新西兰中小学对突发事件采取“4R”的方法进行管理：
减少（Reduction）——减少突发事件发生的可能及其潜在影响。这一方法主要与校园危险事件管理相联系，通过加强对危险事件的管理可以减少发生突发事件的可能。
准备（Readiness）——制定突发事件应急计划。学校对各种可能发生的突发事件都要制定相应的应急计划，通常包括事件行动程序、救援联系人名单（如学校负责人、校医、地方急救人员、消防、警察等）、学校地图、学校师生员工中需要帮助的残疾人员名单、急救人员及器具清单、人员撤离程序等内容。
反应（Response）——按应急计划对突发事件作出反应。
恢复（Recovery）——事件处理结束后，检查措施是否适切。在突发事件或突发事件演习后，学校安全协调员或校长要召集学校安全委员会成员及事故涉及人员召开检查会议，评估学校对事故的准备情况，并对应急预案进行调整。为让教师员工尽快恢复工作，学校有时也会要求教师员工撰写报告，汇报他们对突发事件的反应。在一些情况下，学校还为部分人安排心理辅导。
3.安全事故报告制度
安全事故汇报制度主要包括事故汇报和登记两个部分。学校发生安全事故后，学校要立即向相关管理部门汇报，并提交事故报告，与相关部门联手展开事故后续调查工作，听取安全工作改进建议等。此外，学校还要将安全事故的相关信息向学校的教职员工、学生及其家长汇报。这不仅是出于对学校成员权益的维护和尊重，而且在仍有可能发生危险的情况下，通报事故情况可以引起学校成员的充分注意并进行有意识地防范。
事故处理结束后，学校还要开展相关信息的登记备案工作，将事故发生的时间、人员姓名、受伤类型及相应治疗、事故汇报情况、预防事故再次发生及事故索赔的相关信息等记录在学校的“事故登记簿”中。
