20xx年是“五五”普法的第三年，也是关键年。“五五”普法的重点对象是未成年人。为全面了解学校法制宣传教育的状况，进一步推进学校法制宣传教育工作的开展，**县法治办、县司法局提请县关工委对全县学校法制宣传教育现状开展调研。我们会同县教体局、司法局等8个县关工委成员单位对县一、二中等8所完全中学的法制宣传教育情况进行了调研，情况如下：
一、法制宣传教育工作的现状
近几年来，大部分学校能坚持“依法治校、以德治校”的法制教育方略，围绕预防校园暴力，综合治理校园环境，关心留守儿童的心理健康等主题，在广大师生中认真开展法制宣传教育工作，取得了一定的成效。部分学校实现了在校学生零犯罪，先后获得“安全文明校园”、“文明单位”等荣誉。
(一)法制宣传教育的组织、网络较健全。8所中学都成立了以校长为组长，分管副校长、相关部门负责人、班主任为成员的法制宣传教育领导小组。法制宣传教育做到年初有计划安排，年末有工作总结。分别聘请了所在地派出所所长、民警、司法所所长为法制副校长和法制辅导员，为青少年法制宣传教育工作的开展提供了组织保证。部分学校做到有计划、有针对性地开展普法教育，把教师学习法律知识纳入继续教育的范畴，作为年度考核的一项内容，要求教职员工树立“依法治教”的思想，依法从教，依法执教。
(二)法制宣传教育的形式较广泛。一是积极组织学生参加各类普法学习和宣传活动。充分利用广播操、每周政治学习时间、国旗下讲话等播放、宣讲法律知识；利用橱窗、板报等，张贴法制宣传讲稿、资料图片、学法心得等；组织学生开展案例征集，让学生走访法院、社区，调查、搜集有关资料，“以案释法”；通过发放法制宣传教育读本，张贴法律宣传标语、印发普法宣传教育教材，对师生进行法制宣传教育和依法治校工作意义及重要性的宣传。二是邀请县法制宣讲团、法制副校长作法制专题报告。官港中学、县职业教育中心邀请县法制宣讲团成员和本校的法制副校长为全校师生做“预防未成年人犯罪”专题报告和有关青少年健康成长的法制法规知识讲座，让全校师生接受教育。三是认真抓好安全法律法规宣传教育。各校会同公安交管部门大力宣传道路安全法律法规，组织学生参与维护交通秩序，增强青少年交通法规意识和交通文明意识。结合全国中小学生“安全教育日”活动，邀请优秀民警深入学校举办安全教育讲座、进行现场咨询。县一中、二中利用校园广播、电视、网络、媒体组织学生观看《火灾自救》、《珍爱生命、安全第一》、“珍爱生命，拒绝毒品”禁毒宣传等影像资料。官港中学还开展了“安全出行，遵守交通法”征文活动和“珍爱生命、远离毒品”宣传活动。
(三)法制宣传教育纳入校园安全综合治理。坚持预防为主，注重教管结合，把法制教育同学校综合治理结合起来。学校一方面构建综合治理网络，积极与所在地的公安派出所及乡镇综合治理办公室联系，建立了接处警快速反应机制，有效地提高了预防打击违法犯罪的能力。积极开展“青少年维权岗”活动，为未成年健康成长营造了良好法治环境。另一方面建立健全与综治相关的配套管理制度，如安全防范等，定期检查，对重点时期，重点部门进行重点防范，对学校师生反映强烈的热点、难点问题和影响学校稳定的重大问题，采取切实措施，加强法制宣传教育和专项整治。8所中学都实行安全、综治目标管理，明确校长为第一责任人，班主任为直接责任人，分管副校长具体抓，把各项措施落到实处。
(四)各级关工组织重视并积极开展法制宣传教育。一是县关工委对青少年的法制宣传教育非常重视，将青少年的法制教育和对失足青少年的帮教转化工作纳入每年的工作计划，并及时督促检查工作开展情况；二是政法各部门关工组织充分发挥职能作用，积极做好青少年法制宣传教育和失足青少年帮助矫正工作。县公安局关工组织聘请1o名局退休老同志为文化市场监督员，到网吧、电子游戏厅巡视，对违反文化市场管理、危害青少年健康成长的业主进行监督和教育；县交警大队为全县中小学生举办“关爱生命，安全出行，从我做起，从小做起”交通安全警示教育讲座，并向学校赠送交通安排挂图1000多份、光碟150盘。县司法局关工委积极组建青少年学生法制教育宣讲团，赴学校开展法制宣传教育活动。在全县共组建了30个法制宣讲团，共有宣讲成员95人，举行法制报告会150多场次，受教育青少年近5万余人次；为进一步了解学校法制宣传教育开展情况，县司法局通过深入部分学校与领导班子成员进行交流和召开法制宣传教育工作座谈会等，认真听取学校领导及相关部门的意见和建议，共同研究在校学生法纪教育的有效方法和措施，并向县关工委提出开展《学校法制宣传教育现状调研》的课题；县关工委与县司法局、县法治办配合向县直中小学赠送了青少年法制教育专题系统电视片《与法同行》和县司法局与县电视台联合摄制的法制教育新闻专题片。《让未成年远离犯罪》等两套光盘。政法部门在全 县建立了帮教小组37个，参加帮助教育活动的政法系统关工委会员112人，帮助教育失足青少年26人。
(五)法制宣传教育取得初步成效。一是在广大学生中开展了向不文明行为告别的大型签字仪式，引导学生加强自我修养，自觉养成良好的日常行为习惯，学生遵纪守法意识明显增强。昭潭中学开展平安校园每周通报制度，实行周六晚上签名查岗制度，禁止学生在校外住宿，规范学生的行为，有效地预防了校园暴力的发生，学生违法犯罪现象显著减少。二是把心理健康教育特别是留守儿童的心理健康教育贯穿在法制教育教学活别之中，通过开设心理健康训练、问题辨析、心理知识讲座等，普及心理健康科学常识，对少数有心理困扰或心理障碍的学生，给予科学有效的心理咨询和辅导，使他们尽快摆脱障碍，调节自我，提高心理健康水平，增强自我教育能力，有效地预防在校学生因心理异常而导致违法犯罪的发生。
二、存在问题及原因
(一)法制副校长的配备流于形式，作用没有充分发挥。8所中学都配备了法制副校长，但是学校与法制副校长缺乏有效的沟通。法制副校长对工作职责也缺乏全面了解，有的在工作中积极性、主动性差。部分学校法制副校长“只见文件不见人”。法制课教育大多数是由各校的思想品德与政治课教师承担，他们法律知识不全面，教育不能结合实际、不能结合学生特点，法制教育效果差。
(二)学校对法制宣传教育重视不够。8所中学都存在将安全教育代替法制宣传教育的倾向。调研中，从听取的汇报、查阅的资料看，法制教育的内容基本上就是安全教育的内容。根据《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》要求，要逐步将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”。8所中学法制教育课都没有纳入年度教学计划，教材、课时、师资没有落实。在法制教育教学内容上，均由学校自行安排，年初没有邀请法制副校长来学校共同研究教学内容。
(三)教育针对性差，社会负面作用影响了法制宣传教育的效果。学校大多采用集中授课，强制灌输的方法，尤其是初中、高中，不分年级，一概采用相同的教育方式，相同的教育内容，每学期举行一次大型法制讲座，几百甚至上千人集中听课，这种强制性的说教，大多缺乏趣味性，令青少年学生产生厌学心理，实际效果可想而知。法制教育的内容主要是中小学生日常行为规范、交通安全、自我防范、预防未成年人犯罪等，内容比较单一。而社会上一些不良风气影响着学生的身心健康，抵消了法制宣传教育的效果。如校园周边网络文化屡禁不止，学校一周5天的教育，抵挡不住两天周末社会家庭的消极影响，作为学校只能看管而无法取缔这些不良设施。
(四)保障不力。法制教育是一项需要经济投入的工作，学校教育经费不足，法制宣传教育经费又没有纳入学校财政预算，造成学校在法制宣传教育上基本没有投入，学校法制课师资力量薄弱，基本上没有，法制课教育也只能是“纸上谈兵”，难以满足青少年学生对法律知识的需求。
(五)各级关工组织参与开展法制宣传教育的力度不够。首先，各级领导对关工组织开展工作的重视和支持还有待进一步加强；其次，各级关工组织没有经费预算，限制了工作的开展；第三，各级关工组织开展法制宣传教育受到学校教学计划的限制；第四，各级关工组织自身的法律素质有待迸一步加强和提高。
三、开展法制宣传教育的建议
学校法制教育是全社会的共同责任，必须充分发挥社会、学校、家庭三方的整体作用，只有各职能部门切实履行职责，才能全面提高青少年的法律素质。
(一)提高认识，增强开展法制宣传教育的责任感。未成年人是法制宣传教育的重点，而未成年人的教育关键在学校。学校主要领导要将法制宣传教育工作纳入学校管理规划，学校要将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”。学校与法制副校长、法制辅导员要进行有效的沟通，学校每学年要邀请法制副校长、法制辅导员，针对学生教育需求，制定本年度法制宣传教育计划。
(二)丰富内容，创新形式，增强效果。要根据青少年特点，进一步探索青少年法制教育的有效形式，彻底转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高学生18学法用法的兴趣，增强青少年的法律素质。一是教学内容要有针对性，要最大限度地满足广大青少年健康成长需求。采取开展主题班会、案例讨论、以案释法等方法，以发生在校园内、学生身边的案例进行警示教育，增强法制宣传效果；充分利用现代传媒，用生动、形象、直观的法制教育内容，或发生在学生身边的具体事例，教育引导青少年抵制消极、丑恶的影视作品和黄、黑、恶网吧的负面影响；结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展学生学法用法活动；采取教、学互动，现场提问、解答，让学生写感想、谈体会、提建议的形式确保法制宣传教育效果；总结现有成功的教育方法，大力开展法制讲座、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、法律文艺小节目、法制手抄报等活动，丰富青少年的业余活动内容；二是要把保护青少年合法权益，预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法制教育结合起来。加强青少年法制教育不仅仅要让青少年学法，更重要的是要让青少年守法、用法、护法，提高用法律保护自身和他人合法权益的能力与水平。各部门各类学校在开展青少年法制教育的同时，要积极为青少年提供法律服务和法律帮助，运用法律手段帮助青少年解决困难和问题，使每一次法律服务都成为一场生动直观的法制教育。三是要根据不同年龄段青少年的特点，编写适合其生理心理特点的法制课教材，提高针对性。四是要把加强对“双差生”的帮助教育作为青少年法制教育的重点之一，树立转变一个“双差生”比培养一个尖子生更
光荣的教育观念。
(三)协调沟通，密切配合，形成合力。一是要加强各职能部门之间的协调。要明确各职能部门在青少年法制教育中的职责，既避免重复交叉、浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮、产生真空空白地带，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。一方面，各级党委、政府要加强领导，居中协调指挥；另一方面，各职能部门要充分行使职权，为青少年健康成长创造优良的社会环境，比如，加大校园及周边环境的治理力度，净化影视文化市场，依法打击违法青少年犯罪，帮教失足青少年等等。二是要加强学校与社会的协调，加强学校与家庭的联系，尤其是加强与留守儿童监护人的联系，密切注意青少年的思想动向，一方面加强对学生的正面引导，教师、家长要起典型示范作用，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观；另一方面，对于已经产生的错误，家长要配合学校及时批评教育，坚决予以纠正。
(四)加强领导，健全队伍，提供保障。一是青少年法制宣传教育涉及范围广，牵涉单位多，必须由各级党委、政府牵头，出面组织协调，赋予各部门相应的职责权限，并给予必要的人、财、物支持，领导的重视，是做好这项工作的条件。要大力增强学校法制课的师资力量，提高法制课教育者的法律素质，鼓励现有的法制课老师参与法律学历教育，吸引法律专业的大中专毕业生投身中小学教育事业，彻底解决中小学法制课师资短缺问题。二是要充分发挥法制副校长、法制辅导员、县级法制宣讲团的作用。法制副校长、法制辅导员要积极、主动开展工作，要对学校每学期的法制宣传教育教学计划和内容进行研究、安排。主管部门要加强对法制副校长、法制辅导员的培训，完善他们的法律知识结构，改变法制副校长、法制辅导员法律知识的单一结构现状；要培养适合青少年特点的法制聘用人才，同时要加强各种法制教育阵地建设。建设青少年法制教育基地，开办家长法制学校等，为青少年学法用法提供必要的活动场所。
20xx年是“五五”普法的第三年，也是关键年。“五五”普法的重点对象是未成年人。为全面了解学校法制宣传教育的状况，进一步推进学校法制宣传教育工作的开展，**县法治办、县司法局提请县关工委对全县学校法制宣传教育现状开展调研。我们会同县教体局、司法局等8个县关工委成员单位对县一、二中等8所完全中学的法制宣传教育情况进行了调研，情况如下：
一、法制宣传教育工作的现状
近几年来，大部分学校能坚持“依法治校、以德治校”的法制教育方略，围绕预防校园暴力，综合治理校园环境，关心留守儿童的心理健康等主题，在广大师生中认真开展法制宣传教育工作，取得了一定的成效。部分学校实现了在校学生零犯罪，先后获得“安全文明校园”、“文明单位”等荣誉。
(一)法制宣传教育的组织、网络较健全。8所中学都成立了以校长为组长，分管副校长、相关部门负责人、班主任为成员的法制宣传教育领导小组。法制宣传教育做到年初有计划安排，年末有工作总结。分别聘请了所在地派出所所长、民警、司法所所长为法制副校长和法制辅导员，为青少年法制宣传教育工作的开展提供了组织保证。部分学校做到有计划、有针对性地开展普法教育，把教师学习法律知识纳入继续教育的范畴，作为年度考核的一项内容，要求教职员工树立“依法治教”的思想，依法从教，依法执教。
(二)法制宣传教育的形式较广泛。一是积极组织学生参加各类普法学习和宣传活动。充分利用广播操、每周政治学习时间、国旗下讲话等播放、宣讲法律知识；利用橱窗、板报等，张贴法制宣传讲稿、资料图片、学法心得等；组织学生开展案例征集，让学生走访法院、社区，调查、搜集有关资料，“以案释法”；通过发放法制宣传教育读本，张贴法律宣传标语、印发普法宣传教育教材，对师生进行法制宣传教育和依法治校工作意义及重要性的宣传。二是邀请县法制宣讲团、法制副校长作法制专题报告。官港中学、县职业教育中心邀请县法制宣讲团成员和本校的法制副校长为全校师生做“预防未成年人犯罪”专题报告和有关青少年健康成长的法制法规知识讲座，让全校师生接受教育。三是认真抓好安全法律法规宣传教育。各校会同公安交管部门大力宣传道路安全法律法规，组织学生参与维护交通秩序，增强青少年交通法规意识和交通文明意识。结合全国中小学生“安全教育日”活动，邀请优秀民警深入学校举办安全教育讲座、进行现场咨询。县一中、二中利用校园广播、电视、网络、媒体组织学生观看《火灾自救》、《珍爱生命、安全第一》、“珍爱生命，拒绝”禁毒宣传等影像资料。官港中学还开展了“安全出行，遵守交通法”征文活动和“珍爱生命、远离”宣传活动。
(三)法制宣传教育纳入校园安全综合治理。坚持预防为主，注重教管结合，把法制教育同学校综合治理结合起来。学校一方面构建综合治理网络，积极与所在地的公安派出所及乡镇综合治理办公室联系，建立了接处警快速反应机制，有效地提高了预防打击违法犯罪的能力。积极开展“青少年维权岗”活动，为未成年健康成长营造了良好法治环境。另一方面建立健全与综治相关的配套管理制度，如安全防范等，定期检查，对重点时期，重点部门进行重点防范，对学校师生反映强烈的热点、难点问题和影响学校稳定的重大问题，采取切实措施，加强法制宣传教育和专项整治。8所中学都实行安全、综治目标管理，明确校长为第一责任人，班主任为直接责任人，分管副校长具体抓，把各项措施落到实处。
(四)各级关工组织重视并积极开展法制宣传教育。一是县关工委对青少年的法制宣传教育非常重视，将青少年的法制教育和对失足青少年的帮教转化工作纳入每年的工作计划，并及时督促检查工作开展情况；二是政法各部门关工组织充分发挥职能作用，积极做好青少年法制宣传教育和失足青少年帮助矫正工作。县公安局关工组织聘请1o名局退休老同志为文化市场监督员，到网吧、电子游戏厅巡视，对违反文化市场管理、危害青少年健康成长的业主进行监督和教育；县交警大队为全县中小学生举办“关爱生命，安全出行，从我做起，从小做起”交通安全警示教育讲座，并向学校赠送交通安排挂图1000多份、光碟150盘。县司法局关工委积极组建青少年学生法制教育宣讲团，赴学校开展法制宣传教育活动。在全县共组建了30个法制宣讲团，共有宣讲成员95人，举行法制报告会150多场次，受教育青少年近5万余人次；为进一步了解学校法制宣传教育开展情况，县司法局通过深入部分学校与领导班子成员进行交流和召开法制宣传教育工作座谈会等，认真听取学校领导及相关部门的意见和建议，共同研究在校学生法纪教育的有效方法和措施，并向县关工委提出开展《学校法制宣传教育现状调研》的课题；县关工委与县司法局、县法治办配合向县直中小学赠送了青少年法制教育专题系统电视片《与法同行》和县司法局与县电视合摄制的法制教育新闻专题片。《让未成年远离犯罪》等两套光盘。政法部门在全 县建立了帮教小组37个，参加帮助教育活动的政法系统关工委会员112人，帮助教育失足青少年26人。
(五)法制宣传教育取得初步成效。一是在广大学生中开展了向不文明行为告别的大型签字仪式，引导学生加强自我修养，自觉养成良好的日常行为习惯，学生遵纪守法意识明显增强。昭潭中学开展平安校园每周通报制度，实行周六晚上签名查岗制度，禁止学生在校外住宿，规范学生的行为，有效地预防了校园暴力的发生，学生违法犯罪现象显著减少。二是把心理健康教育特别是留守儿童的心理健康教育贯穿在法制教育教学活别之中，通过开设心理健康训练、问题辨析、心理知识讲座等，普及心理健康科学常识，对少数有心理困扰或心理障碍的学生，给予科学有效的心理咨询和辅导，使他们尽快摆脱障碍，调节自我，提高心理健康水平，增强自我教育能力，有效地预防在校学生因心理异常而导致违法犯罪的发生。
二、存在问题及原因
(一)法制副校长的配备流于形式，作用没有充分发挥。8所中学都配备了法制副校长，但是学校与法制副校长缺乏有效的沟通。法制副校长对工作职责也缺乏全面了解，有的在工作中积极性、主动性差。部分学校法制副校长“只见文件不见人”。法制课教育大多数是由各校的思想品德与政治课教师承担，他们法律知识不全面，教育不能结合实际、不能结合学生特点，法制教育效果差。
(二)学校对法制宣传教育重视不够。8所中学都存在将安全教育代替法制宣传教育的倾向。调研中，从听取的汇报、查阅的资料看，法制教育的内容基本上就是安全教育的内容。根据《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》要求，要逐步将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”。8所中学法制教育课都没有纳入年度教学计划，教材、课时、师资没有落实。在法制教育教学内容上，均由学校自行安排，年初没有邀请法制副校长来学校共同研究教学内容。
(三)教育针对性差，社会负面作用影响了法制宣传教育的效果。学校大多采用集中授课，强制灌输的方法，尤其是初中、高中，不分年级，一概采用相同的教育方式，相同的教育内容，每学期举行一次大型法制讲座，几百甚至上千人集中听课，这种强制性的说教，大多缺乏趣味性，令青少年学生产生厌学心理，实际效果可想而知。法制教育的内容主要是中小学生日常行为规范、交通安全、自我防范、预防未成年人犯罪等，内容比较单一。而社会上一些不良风气影响着学生的身心健康，抵消了法制宣传教育的效果。如校园周边网络文化屡禁不止，学校一周5天的教育，抵挡不住两天周末社会家庭的消极影响，作为学校只能看管而无法取缔这些不良设施。
(四)保障不力。法制教育是一项需要经济投入的工作，学校教育经费不足，法制宣传教育经费又没有纳入学校财政预算，造成学校在法制宣传教育上基本没有投入，学校法制课师资力量薄弱，基本上没有，法制课教育也只能是“纸上谈兵”，难以满足青少年学生对法律知识的需求。
(五)各级关工组织参与开展法制宣传教育的力度不够。首先，各级领导对关工组织开展工作的重视和支持还有待进一步加强；其次，各级关工组织没有经费预算，限制了工作的开展；第三，各级关工组织开展法制宣传教育受到学校教学计划的限制；第四，各级关工组织自身的法律素质有待迸一步加强和提高。
三、开展法制宣传教育的建议
学校法制教育是全社会的共同责任，必须充分发挥社会、学校、家庭三方的整体作用，只有各职能部门切实履行职责，才能全面提高青少年的法律素质。
(一)提高认识，增强开展法制宣传教育的责任感。未成年人是法制宣传教育的重点，而未成年人的教育关键在学校。学校主要领导要将法制宣传教育工作纳入学校管理规划，学校要将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”。学校与法制副校长、法制辅导员要进行有效的沟通，学校每学年要邀请法制副校长、法制辅导员，针对学生教育需求，制定本年度法制宣传教育计划。
(二)丰富内容，创新形式，增强效果。要根据青少年特点，进一步探索青少年法制教育的有效形式，彻底转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高学生18学法用法的兴趣，增强青少年的法律素质。一是教学内容要有针对性，要最大限度地满足广大青少年健康成长需求。采取开展主题班会、案例讨论、以案释法等方法，以发生在校园内、学生身边的案例进行警示教育，增强法制宣传效果；充分利用现代传媒，用生动、形象、直观的法制教育内容，或发生在学生身边的具体事例，教育引导青少年抵制消极、丑恶的影视作品和黄、黑、恶网吧的负面影响；结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展学生学法用法活动；采取教、学互动，现场提问、解答，让学生写感想、谈体会、提建议的形式确保法制宣传教育效果；总结现有成功的教育方法，大力开展法制讲座、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、法律文艺小节目、法制手抄报等活动，丰富青少年的业余活动内容；二是要把保护青少年合法权益，预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法制教育结合起来。加强青少年法制教育不仅仅要让青少年学法，更重要的是要让青少年守法、用法、护法，提高用法律保护自身和他人合法权益的能力与水平。各部门各类学校在开展青少年法制教育的同时，要积极为青少年提供法律服务和法律帮助，运用法律手段帮助青少年解决困难和问题，使每一次法律服务都成为一场生动直观的法制教育。三是要根据不同年龄段青少年的特点，编写适合其生理心理特点的法制课教材，提高针对性。四是要把加强对“双差生”的帮助教育作为青少年法制教育的重点之一，树立转变一个“双差生”比培养一个尖子生更
光荣的教育观念。
(三)协调沟通，密切配合，形成合力。一是要加强各职能部门之间的协调。要明确各职能部门在青少年法制教育中的职责，既避免重复交叉、浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮、产生真空空白地带，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。一方面，各级党委、政府要加强领导，居中协调指挥；另一方面，各职能部门要充分行使职权，为青少年健康成长创造优良的社会环境，比如，加大校园及周边环境的治理力度，净化影视文化市场，依法打击违法青少年犯罪，帮教失足青少年等等。二是要加强学校与社会的协调，加强学校与家庭的联系，尤其是加强与留守儿童监护人的联系，密切注意青少年的思想动向，一方面加强对学生的正面引导，教师、家长要起典型示范作用，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观；另一方面，对于已经产生的错误，家长要配合学校及时批评教育，坚决予以纠正。
(四)加强领导，健全队伍，提供保障。一是青少年法制宣传教育涉及范围广，牵涉单位多，必须由各级党委、政府牵头，出面组织协调，赋予各部门相应的职责权限，并给予必要的人、财、物支持，领导的重视，是做好这项工作的条件。要大力增强学校法制课的师资力量，提高法制课教育者的法律素质，鼓励现有的法制课老师参与法律学历教育，吸引法律专业的大中专毕业生投身中小学教育事业，彻底解决中小学法制课师资短缺问题。二是要充分发挥法制副校长、法制辅导员、县级法制宣讲团的作用。法制副校长、法制辅导员要积极、主动开展工作，要对学校每学期的法制宣传教育教学计划和内容进行研究、安排。主管部门要加强对法制副校长、法制辅导员的培训，完善他们的法律知识结构，改变法制副校长、法制辅导员法律知识的单一结构现状；要培养适合青少年特点的法制聘用人才，同时要加强各种法制教育阵地建设。建设青少年法制教育基地，开办家长法制学校等，为青少年学法用法提供必要的活动场所。
我区现有青少年××余万人，约占全区总人口的三分之一，其中在校中小学生××万人。自“四五”普法以来，我们认真贯彻邓小平同志和同志关于青少年法制教育的指示，将青少年法制教育作为实施依法治国方略、培养造就新世纪合格建设者和接班人的跨世纪工程来抓，作为消除不稳定因素、预防和减少违法犯罪、实现我区可持续发展的基础工作。立足长远，务实创新，全面推进，形成了党委总揽、政府主导、部门配合、全社会共同参与的组织领导体系和工作格局，青少年法制教育宣传教育工作取得明显成效，××以上的区属学校被评为社会治安综合治理先进单位，在校中小学生刑事犯罪率由××年的千分之××降为××的千分之××，全区刑释解教青少年重新犯罪率逐年下降。我们的基本做法是：一、青少年学生法制教育网络初步形成
经过多方努力，我区现已初步形成了由党委政府领导，人大监督，职能部门组织实施，学校家庭、社会三方联动的法制教育网络，区委、区政府高度重视青少年学生的法制教育，多次听取汇报，明确提出要求，并把它列入重要议事日程。全区各法制宣传主管部门一直把青少年学生作为普法工作的重点，加强指导和协调。教育局把提高学生的法律意识作为素质教育的重要内容，充分发挥学校法制教育主渠道的作用。综治部门积极开展学校周边环境的整治专项行动，重点打击影响青少年学生身心健康的“黄、赌、毒”等现象，着力为青少年学生营造一个安全、和谐、健康的学习环境。学校、家庭、社会开展对青少年学生法制教育的网络初步形成。去年12月10日在区委政府的统一领导下，由区综治办、区教育局、区司法局、区依治办、团区委、区妇联等6部门单位联合下发了《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作的意见》，进一步明确了青少年学生法制教育的工作思路，也使这一工作逐步成为社会各界共同关注，各有关职能部门齐抓共管的系统工程。
二、青少年学生法制教育已在我区各类学校广泛开展
近四年来，区依治办充分发挥各职能部门的作用，各单位通力合作，相互支持，紧密配合，认真推进青少年学生法制教育工作的开展。一是区教育战线充分发挥了课堂教学的主渠道作用，适时指导全区各级各类学校实施法制教育方案，基本上做到了计划、课时、师资“四落实”，同时编写了适合青少年特点的法律教材。各联校和中小学校也开设了法律教育课程。二是法制副校长工作初步形成，今年四月下旬，由区综治办、区法院、区检察院、区司法局联合组成督查组，对法制副校长工作实行专治督查，下发了督查通报，同时由区依治办和区教育局联合下发了《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的实施意见》，法制副校长工作发挥了较好的作用。三是青少年学生法制教育形式式样，社会反响较好。在每年9月的最后一个星期，大部分学校与有关部门配合，组织开展了不同形式的“青少年法制宣传教育周”活动。四年来，全区各中小学校共开设法制专题讲座××多场次，发放宣传挂图××余幅。市××中、××中、××中、××中等学校基本保证了每个班有一幅法制宣传教育挂图。××中学为提高教育效果还邀请区依治办和区教育局领导进行现场指导。各乡镇、街道社区、居委相继采取了开设法制专栏，书写宣传标语，创办法制夜校，组织法律知识竞赛等形式来促进青少年学生法律素质的提高。如××街道办事处××居委就开展了法律知识竞赛、法制文艺节目表演，组织青少年到 企业参观学习等活动，被评为全省青少年法制宣传教育先进单位。
三、青少年学生法律意识明显提高
通过广泛开展青少年学生法制教育，广大青少年学生增强了遵纪守法的自觉性。如市××中，通过组织学生观看法制教育专题片，开展法律知识演讲比赛，设立法制宣传专栏，进行反“__功”千人签名等活动，学生遵纪守规的风气明显增强，先后被评为“普法先进单位”、“综治工作先进单位”、“安全文明小区”。青少年学生对危害社会的各类行为辨别能力得到了明显提高。如××××××。近四年以来随着法制教育的逐步深入，广大青少年学生对法律知识的积累逐渐增强，他们在增强遵纪守法和依法维权意识的同时，更多的学生认识到，权利与义务是相辅相成的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利，从而也为全区普法依法治理和公民依法履行义务营造了良好的氛围。
四、法制副校长工作初见成效，社会反响较好
自××年组织法制副校长工作以来，区综治委和区依治办先后开展了三次大的督查活动，从督查的情况看，全区××所学校都有聘请了法制副校长，这些同志在繁忙的工作中，为我区青少年学生法律素质的提高和学校周边环境的改善做了大量的工作。一是绝大部分法制副样长能认真履行职责，主动参与学校的有关工作，积极帮助指导制订依法治校工作计划和规章制度，在校园治安综合治理、普法依法治校等方面发挥了积极作用。如原××联校法制副校长××、××职中法制副校长××经常在学校附近夜巡，确保了学校的良好环境，得到了教方的好评。原××中法制副校长××不定期走访学校周边的居委、村委和村民，将周边矛盾纠纷排除在萌芽状态。××中法制副校长××主动为学校排忧解难，。二是绝大部分法制副校长经常深入学校，及时了解和掌握学生的思想情况，有针对性地开展法制讲座、征文、图片专栏、以案释法等法制教育活动，提高了广大师生的法制观念和法律意识。如原××小学法制副校长××精心备课，积极开展青少年学生法制讲座，全年授课达××余场次，受到全校师生的一致好评，被评为全省法制副校长先进个人。××联校、××联校，××小学等单位的法制副校长针对周边毒源多的情况，给学生讲授禁毒知识，指出对个人、家庭和社会的危害，给师生以很大的启示。三是绝大部份法制副校长能主动与各学校配合，积极发动各职能部门对校园周边环境的集中整治。四年以来共拆除学校周边非法建筑××处，查处非法经商××家，取缔或关闭电游室、网吧××个，录像厅××个，卡拉OK厅××个，桌球室××个，查处非法摊点××个，维护师生合法权益××起，查处非法摊点××个，，并对几个屡教不改、为非作歹之徒给予了治安拘留和劳教处理，有效地保证了学校正常的教学和生活秩序，受到社会各界的普遍赞誉。去年四月召开的全区青少年学生法制教育工作会上，对市××中、××联校、××联校、××小学等青少年学生法制教育工作先进单位和××联校法制副校长××、××联校法制副校长××、××××联校法制副校长××、市××中法制副校长××等先进个人予以表彰。全区形成了关注青少年法制教育事业，关心青少年成长的良好氛围。
五、青少年的法制教育任务艰巨，责任重大
同志在前年纪念中国共青团成立八十周年大会上的讲话中指导出“马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来”。“各级党委和政府要从党和国家事业兴旺发展的战略高度，认真实施科教兴国战略，加强对青少年的教育培养。”同志将青少年的教育培养提到了党委国家事业兴旺发达的战略高度，党中央还将加强青少年法制教育工作作为实现依法治国方略的一项基础性工程并列入了“四五”普法的重要内容。社会各界的共同关注，为搞好青少年学生法制教育提供了最为广阔的前景。但是，我们应该清醒的认识到，新的形势对青少年学生法制教育提出了新的要求，加强青少年学生法制教育任重而道远，需要扎实工作和不懈努力。
1、要充分认识进一步加强青少年学生法制教育工作的重要意义。邓小平同志曾经指出：“法制教育要从娃娃抓起”，今天的青少年学生，就是明天的社会主义现代化事业的建设者和接班人。我国国民素质的提高，社会经济文化的发展。国家民主与法制的推进，寄希望于青少年学生。青少年学生法律素质的提高是提高全民族素质的关键，更是素质教育中的重要内容，我们必须把青少年学生的法律素质教育与培养，放在事关实现我国社会主义现代化建设战略目标的基础性地位，放到我们法制宣传教育工作的重要位置，放在兴国强国的重大工程来理解和实施。
2、与时俱进，加强指导，积极推进青少年学生法制教育工作的深入开展。
（1）要进一步加强组织领导，确保青少年学生法制教育工作扎实有效地开展。各单位要积极争取各级党委、人大、政府的重视和支持，真正把青少年学生法制教育纳入重要议事日程。区里将成立青少年学生法制宣传教育工作的组织协调小组，由区综治办、区宣传部、区教育局、区司法局、区依治办、团区委、区妇联等部门单位组成，在区依法治区领导小组的协调下开展工作，各学校也要与所在地党委政府联系，进一步建立健全协调领导小组，完善有关工作制度，切实加强配合协调。定期通报和研究部署工作。
（2）要进一步加强法制副校长工作，确保青少年学生健康成长有一个良好的环境。被聘任的法制副校长大都是政法各单位的业务骨干，有的还是领导干部，都具有较高的法律素质和较强的工作责任心，虽然不占学校编制，不拿学校工资，却肩负着光荣的历史使命，大家都象忠于自己的职责那样忠实于法制副校长工作；要象关爱自己的子女和同胞兄弟那样关心青少年学生的健康成长；要象维护法律的尊严那样，维护好青少年学生的合法权益，具体要做好如下几个方面的工作。一是要精心准备，结合实际讲好法制课。要根据学生的兴趣和心理特点，因材施教，以生动活泼通谷易懂的语言，寓教于乐，逐步培养学生对法律的兴趣，确保每期和学校师生上法制课不少于二次。同时，要结合自身实践，选择一些典型案例对学生进行法制宣讲，让学生从小养成对法律有一种威严感，培养学生遵纪守法、依法办事的良好习惯。二是要积极协助学校开展依法治校工作，使学校的管理逐步纳入法治化轨道，要根据各学校实际情况，协助学校制定依法治校章程，对学校原有的与现行法律法规和政策相抵触的规章制度要进行调整完善，努力推进依法治校进程。三是突出整治学校周边环境，努力维护学校正常教学秩序。要摸清各学校周边环境，诸如“三室两厅”场所、违章建筑、小摊小贩等严重影响学校正常教学秩序的治安隐患，及时与 公安、工商、城管、国土、城建、文化、卫生等职能部门联系，协助他们处理好学校的治安问题，切实改善学校周边环境。四是要根据青少年学生不同年龄阶段的特点采取形式多样的法制教育。在低年级学生中采取讲法制课、问卷调查，法律咨询的方式开展法制宣传教育，使他们明白什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果。在高年级学生中要采取传授法律知识与提高法制意识相结合、课堂教育与课外教育相结合、思想教育与行为训练相结合，面上教育与重点教育相结合；普法与依法治校相结合的形式与方法开展法制教育。组织辩论会、模拟法庭等形式开展法制宣传教育。使他们明白什么是违法犯罪，怎样才能维护自己的合法权益，并以此来影响其家庭，营造好的法治环境。五是帮助学校解决实际问题。除对学生进行法制教育外，法制副校长还要在力所能及的范围内为学校提供法律咨询，帮助学校解决实际生活中发生的问题。如针对学校可能出现的突发事件，通过排查，及早发现苗头，消除隐患，防患于未然；如果出现了突发事件，法制副校长要立即赶到现场，情法并用，及时进行处置或通知有关部门进行处理。
3、进一步加强制度化、规范化建设，确保青少年学生法制教育工作的深入进行。规范制度，是推进工作有序、持续发展的基本保障。前几年，在加强青少年学生法制教育工作的规范方面，我们虽然制定了一些制度，但从整体上看，还需要进一步完善，要按照“四五”普法规划和国家四部委联合下发的《若干意见》的要求，结合各地实际，抓紧制定或完善本地区、本单位加强青少年学生法制教育工作的规范性文件。要进一步建立健全师资培训、法制副校长、法制辅导员制度，探索建立有关青少年学生法制素质测评，法制课质量评议，教师普法依法治教工作责任制，以及各种制度，区依治办将根据全区青少年学生法制教育的工作实际，协助教育局建立健全青少年学生法制教育的目标管理考核办法，进行不定期的督查走访。将青少年学生法制教育工作的好坏，作为评估学校和有关部门单位主要领导工作好坏的重要内容之一。对工作成绩突出的，及时向主管单位反映，并给予必要的奖励。对因工作不负责任，相关问题不断发生的单位和主要负责人，实行责任追究，采取相应的组织措施。将法制副校长工作列入教育管理工作范畴，法制副校长定期参加各学校班子成员的工作会议，并享受适当的经济待遇。
4、进一步加强部门合作，确保青少年学生法制教育工作形成齐抓共管的良好态度。
青少年学生法制宣传教育要以“普及法律常识、促进健康成长、共建和谐校园”为主题，结合校园实际，在全镇青少年学生中广泛开展以“学法律、明权益、讲义务、尽责任”为主要内容的法制宣传教育活动，开展“为了明天、法进校园”，“学法快乐行”等丰富多彩的法治实践活动，坚持法制教育与德育教育相结合，进一步增强青少年学生的宪法和法律意识、权利和义务意识，提高青少年学生的道德素质、提高学生明辨是非的能力，预防在校学生违法犯罪，使学校的德育工作、依法治校工作提高到一个新的工作水平。
青少年学生法制宣传教育要遵循青少年学生成长规律，从青少年学生特点和需要出发，依托全镇中小学校和各种教 育资源，创新教育载体，丰富教育内容，活跃教育形式，在 青少年学生中大力开展法治文化教育和法治实践活动。在内容上要选择适合青少年学生身心特点，与其学习、生活密切 相关，具有较强针对性和实用性的法律法规。包括中小学相 关学科所涉及的《宪法》、《刑法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《消防法》、《治 安管理处罚法》、《国防法》、《劳动法》、《禁毒法》、《道路交 通安全法》、《禁毒法》和反邪防邪等法律法规。
青少年学生的法制宣传教育坚持预防为主、分层施教的原则，多渠道多形式开展行之有效的教育活动，为青少年学 生健康成长营造良好的法治环境。
（一）充分发挥学校教育的主渠道作用。在校青少年学 生的法制宣传教育，要结合学生的身心特点，逐步做到“三个有”：一要有统一的法制教育课程；镇法治办将组织人员编写《中小学生法制教育读本》下发各中小学，各学校要发挥《读本》的作用，确保人手一册，把法制教育进学校、进课堂落到实处。二要有法制教育师资队伍：“以法律进校园”活动为载体，组织政法干警和法律工作者进校园开展法制讲座，给教师上法制课，通过教师学法懂法来引导、带动学生的学法。三要有规范的法制副校长和法制辅导员管理制度。进一步规范法制副校长（法制辅导员）工作制度，明确工作职责和考核内容，加强对法制副校长（法制辅导员）的管理和培训工作。各中小学要制定严格的管理制度，把法制副校长和法制辅导员的工作情况纳入年度目标考核，制定奖惩措施，明确工作要求。法制副校长或法制辅导员每学期必须要上2-3 次专题法制讲座，并针对学生的思想实际，经常性开展法制宣传教育活动。中学必须配备法制副校长，中心完小学校副校长和法制辅导员的配备率要达到100%，村级小学必须明确一名法制辅导员。要坚持标准，注重质量。把思想政治好，比较熟悉法律法规，工作热心的同志选配从事法制辅导教育工作，对不合格的辅导人员要及时进行调整。
（二）积极开展形式多样的体验教育活动。要整合社会 教育资源，完善青少年学生法制教育基地，通过举办模拟法 庭、学法兴趣领导小组、法律知识竞赛（征文）、服刑人员现身说法等途径，丰富青少年学生法制宣传教育的形式和内容。在全镇中学广泛开展“三拒三争当”活动，即“拒绝、拒绝、拒绝网吧、争当孝顺诚实的好孩子、争当尊师好学的好学生、争当文明守法的好公民”。根据活动的开展情况，在全镇评选一批“三争当”优秀青少年予以表彰。
【1】青少年法制宣传教育周活动总结
为深入贯彻落实“五五”普法规划，增强青少年法制观念，根据《二016年XX区普法依法治理工作要点》的安排和永治市办发[20xx]11号《关于开展20xx年全市青少年法制宣传周活动的通知》要求，XX区依法治区办紧紧围绕“学法守法用法，建设美好祖国”这一主题，精心组织，周密部署，全面开展了 20xx年全区青少年法制宣传教育周活动，取得了较好成效。
一、加强领导，落实责任
为全面开展青少年法制宣传教育周活动，依法治区办制定了活动方案，明确了工作任务，落实了工作责任和措施。确保了这次活动的顺利开展。
二、围绕中心，突出重点
青少年法制教育周期间，我区紧紧围绕“学法守法用法，建设美好祖国”这一主题为中心，突出重点，创新形式。一是区委政法委、教育局、司法局联合交警大队、消防大队、禁毒大队，先后深入黄阳司中学、普里桥中学、市六中、三多亭小学、育才学校、杨村甸中学等6所学校开展送法进校园活动，受教育学生近2万名。
活动中，交警大队、消防大队、禁毒大队、区司法局的4名同志结合实际，分别就交通、消防、毒品、预防未成年人违法犯罪等知识给学生进行了专门授课，同时出动宣传车宣传了《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规，收到了良好的社会效果;二是结合全区校园及周边治安集中整治活动，有针对性地宣传了侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动的相关法律法规。
三、积极宣传，效果显著
全区青少年法制宣传教育周活动，在各级领导的高度重视、各部门的大力支持、广大青少年积极参与，如今已取得了十分好的效果。一是加强了法制副校长队伍建设，进一步完善了兼职法制副校长制度，增强了兼职法制副校长力量。二是提高了广大青少年的法律素质和自我保护能力。
通过多种形式的法制宣传教育，使广大青少年普遍受到良好的法制教育，进一步提高了广大青少年的法律素质和维权意识，在广大青少年中形成了学法、守法、用法的良好风尚。三是建立了法制教育与学校教育、家庭教育的教育关系，中小学生的法制教育工作与学校的教学工作相互配合，法制副校长参与学校的管理，帮助学校依法行政、依法管理、依法施教，帮助学校建立和完善各项综合制度。为青少年健康成长营造了良好的法制环境。
【2】青少年法制宣传教育周活动总结
为了弘扬法治精神，推进依法治国的进程，深入贯彻十八大精神，我乡严格按照活动方案，具体的抓好法制宣传日的落实工作，现就活动开展落实情况小结如下：
一、成立组织，明确分工。在接到县明传通知后，党委政府立即安排乡综治委牵头，成立由派出、司法、工商、交通、卫生等九家成员单位的普法活动领导小组，并召开会议，研究部署宣传日工作。经过会议讨论制定了切实可行的实施方案，具体分工如下：
1、由乡司法所起草活动方案，并安排成员单位撰写法制演讲稿。
2、由党政办负责制作宣传标语、横幅，今年活动主题是：弘扬法治精神，推进依法治国。
3、由乡文化广播站负责宣传工作，重点宣传党的十八大关于民主法制建设的重要建设;宪法和国家基本法律制度;依法治国基本方略;社会主义法治理念，加强公民意识教育等内容。
4、由司法、工商、交通、卫生等单位负责在2个街道设立法制咨询台，宣传相关的法律法规知识。
5、派出所人员是法制副校长和指导员，于11月25号组织以上单位到中心校上法制课，学校负责组织学生及筹备工作。
二、集中时间，突出宣传主题。利用一个月的时间，集中进行宣讲。此次活动从11月20日开始到12月20日结束，结合宣传主题，先宣传动员，再组织实施，最后总结验收。
三、上下联动，不走过场。在11月20日下午召开9个行政村及2个街道工作会议，安排落实“12、4”法制宣传日活动，要求每个单位紧扣活动主题，进行广泛宣传动员，张贴标语不少于10条，有活动内容，有活动记录，有舆论氛围，真抓实干，让广大干群都能够得到学习、教育、提高，从而知法、懂法、守法、用法，群众受教育，干部能依法行政，确保这次活动不走过场。
四、要创新形式，丰富载体。各单位要利用座谈会、法制讲座、法律咨询、法制展览、影碟光盘等方式积极开展宣传活动，同时要探索新途径，丰富新载体，努力扩大宣传活动的影响力，让全乡人民都知道什么是“12、4”;怎样开展“12、4”;“12、4”主要宣传什么样的法律知识;如何才能叫干部依法行政，叫群众知法、懂法、守法、用法，从而维护自己的合法权益。
五、要注重实效，服务社会。要牢固树立以人为本的理念，结合群众的需求和自身工作职责，开展有针对性的法制宣传教育。要把“12、4”法制宣传与“法律六进”活动有机结合起来，把法律知识和法律精神送进千家万户，要把“12、4”法制宣传与法律服务结合起来，在服务群众中教育群众，从而减少我镇犯罪人员因是法盲而走向犯罪，维护地方的稳定，让经济又好又快的发展。
六、安排好总结验收工作。在活动结束之际，“六五”普法领导组组织检查验收，对开展好的单位在全体乡村干部会议上予以表彰，开展没成效的村或单位通报批评，并在年终不得参加评先评优。
总之，通过宣传活动，在公民中传播法律知识，弘扬法治精神，不断的增强了公民在法律面前一律平等的观念、权利义务相一致的观念、公平正义的观念，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，推进依法治国基本方略的贯彻落实。
【3】青少年法制宣传教育周活动总结
为全面推进依法治国重大战略部署，进一步加强青少年法治宣传教育工作，增强青少年法治观念，营造有利于广大青少年健康成长的社会环境，兴田乡严格按照团中央权益部通知要求，紧紧围绕“法治精神，点亮未来”这一主题，精心组织,周密部署，全面开展了青少年法治宣传教育活动，取得了良好成绩。
一、加强领导，落实责任
为全面开展青少年法治宣传教育活动，办公室下发了《关于开展全乡青少年法治宣传教育活动的实施方案》。乡党委、政府高度重视，成立了青少年法治宣传教育活动专门领导机构，制定了活动方案，明确了工作任务，落实了工作责任和措施。全乡形成了乡、村、学校齐抓共管、整体联动的格局，确保了这次活动的顺利开展。
二、围绕中心，突出重点
青少年法治宣传教育活动期间，兴田乡紧紧围绕“法治精神，点亮未来”这一主题为中心，突出重点，创新形式。通过家庭、学校、乡三位一体的法治宣传教育形式，大力宣传与青少年健康成长密切相关的法律法规。一是家长与学校相结合对学生进行切合实际的法律法规的教育，如学校把法律法规编印成册，发给学生带回家，让学生在家与父母一起学习，使他们在学习法律法规的同时，也提高了自己的法律素质。二是把青少年法治宣传教育列入工作的重点。办公室从青少年法治宣传教育入手，结合当前青少年犯罪的典型案例，就青少年违法犯罪的原因进行了分析，总结经验，形成了文字材料。内容形式多样，活动项目包括青少年法律知识讲座、法治教育片展播、法制图片展示等。同时还举行了“崇尚科学，反对邪教”学生签名活动。三是召开全乡法制副校长和法制辅导员会议，用以会代训的形式，指导法制副校长对青少年法治宣传教育工作方法。要求当好一名法制副校长要做到“三讲三不讲”，“三不”就是不辞劳苦、不图名利、不计报酬；“三讲”就是要讲责任、讲奉献、讲爱心。在开展青少年法治宣传教育活动期间，为青少年学生上好了2堂高质量的法制课，受教育人次达400余人，认真为学生辅导了《宪法》、《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等法律法规。四是通过开展了一系列生动活泼的法治教育实践活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法治教育，引导广大青少年学生理解法律精神，尊重法律权威，增强法律意识，不断提高自觉履行法定义务，正确维护合法权益。这次活动共建法制宣传专栏2期，下发宣传资料1千份。
一、指导思想和工作目标
坚持严厉打击与宣传教育相结合的工作方针，依照构建和谐社会的总体要求。采取有效措施，广泛宣传打击传销的法律法规，深刻揭露传销的欺骗实质和危害性，通过“打击传销宣传月”活动，展示县政府打击传销的高压政策和强硬措施，切实增强群众自我防范和抵制传销能力，奠定良好的打击传销群众基础，教育劝返传销人员，坚决遏制传销在县发展蔓延，保证我县经济和社会和谐发展。
二、宣传对象和宣传内容
宣传对象：中学生、下岗失业人员、进城务工人员
一）禁止传销条例》直销管理条例》刑法》修正案（七）禁传宣传口号、致农村青年的一封信》和《致在校学生的一封信》县查处的传销典型案例、打传效果等内容。
二）深刻揭露传销组织诈骗手段和操作方式。提高群众区分直销和传销，识别防范传销能力。公布打击传销举报电话，鼓励群众积极举报传销活动。
三）公布近年来查处的典型传销案件。公布当地传销组织名单，教育震慑传销违法犯罪分子。
四）引导中学生和务工人员树立理性的择业观念。
五）宣传打击传销效果。
三、工作方法
整个行动分以下三个阶段进行。为了确保宣传活动的顺利开展。
一)动员部署阶段（月日至月日）县打传办以及有关部门要制定实施方案。精心组织。
二)集中宣传阶段（月日至月日）
1.悬挂宣传条幅。张贴宣传海报，制作宣传栏。
2.设置咨询点。播放打击传销专题教育碟片，向群众派发宣传手册、宣传单，公布当地传销组织，公布打击传销举报电话。
3.出动宣传车队在城区和城乡结合部的主要街道巡回广播宣传。
4.手机信息。利用发送手机信息覆盖面广、传达速度快的优势。特别是外地人员较多的集团用户发送打击传销短信。信息统一为“县打传办提醒您：传销违法，害人害己；打击传销，人人有责。发现传销请及时拨打12315或110举报”
5.利用媒体进行宣传。电视、广播、报刊、网络等媒体。组织开展广泛宣传。
三)总结提高阶段（月日至月日）各乡镇（办）各部门要在及时总结宣传活动工作经验和做法的基础上。
四、工作措施
一）加强领导。打击传销不只是经济问题。依照省政府对打击传销工作的具体安排，切实抓好宣传月活动组织领导，促进宣传工作不时深入开展，成立宣传月活动领导小组，县委常委、常务副县长任组长，县政府副县长任副组长，同时邀请县委常委、政法委书记担任副组长，县政府办公室副主任、县综治办主任、县工商局局长、县工商局副局长、县公安局副局长、县委宣传部副部长、县监察局副局长、县法院副院长、县商务局副局长、县教育局副局长、县财政局副局长、县民政局副局长、县人保局副局长、县房产局纪检组长、两市街道办事处政法委员、街道办事处政法委员、街道办事处政法委员为成员。
二）落实职责。召开全县打击传销联席工作会议。各乡镇办场、县直有关部门要充分发挥职能作用，依照属地管理原则，切实开展宣传工作。工商部门要负责对相关企业、个体经营户进行宣传，组织相关企业开展宣传月活动，广场、车站、街道宣传，联合公安等部门在主要街道出动宣传车巡回宣传，开展打击传销违法活动，严厉查处传销案件；公安部门要根据职责严厉打击传销违法活动，查办传销案件，做好宣传活动现场秩序维护工作，协调有关部门做好打击传销进社区、进集镇、进校园、进人力资源市场等宣传工作；教育部门要组织大中专院校开展“防止传销进校园”宣传活动；人保部门要组织开展“防止传销进人力资源市场”宣传活动；民政部门要配合做好“防止传销进集镇、进社区”宣传活动；宣传部门要联合打传办协调有关媒体宣传打击传销法律法规、揭露传销违法实质，对打击行动、宣传活动等进行报道；司法行政部门要将打击传销列为全年度普法工作的任务和内容，利用群众性法制宣传教育活动平台，加强对全民的法制宣传教育；广电部门要联合打传办协调宣传报道；通信部门要联合打传办协调电信、移动、联通公司做好打击传销短信发送工作，协调互联网络公司通过互联网进行打击传销宣传教育；各乡镇场、街道办事处要组织社区、基层工商、公安、民政等部门开展“打击传销进集镇、进社区”宣传活动。
三）保证经费。县财政适当安排打击传销宣传月活动工作经费。
(一)人员装备较好，本质较高。当前，沅陵县有中小学校65所，个中61所装备了法制副校长，法制副校长总人数为61人，个中，来自公安系统的有25人，司法行政系统的有13人，其别人员(分担政法工作的指导、综治专干)23人，文明构造，本科以上的有7人，大专学历的有32人，中专学历的有22人；年龄构造26-35岁的有18人，36-45岁的有32人，46-51岁的有11人。别的，在所聘用的法制副校长中，是中共党员的有32人，是副科级以上的干部有21人。
(二)开展专题讲座，法制宣传结果较好。法制副校长上课具有以下特点，一是以案说法，用亲自阅历的事例，经过详细案例剖析，具有较强的吸引力。二是把学校的详细景象与有关司法律例严密结合进行分析，具有分明的针对性。三是有的采取互动的方式，让学生发问题，法制副校出息行解答，激起学生对司法常识学习的兴致。四是结合图片展，发放宣传材料等进行宣布道育。据计算，仅年全县累计开展法制宣传活动80场次。
(三)协助处理实践问题，维持优越地教育次序。沅陵一中的法制副校长由派出所所长负责，经过在学校里设立警务室和执勤点，坚持健全门卫值班准则，组织巡查等办法，校外闲散青少年随意进入校园等景象削减了。校园周边情况获得改善，沅陵职中一学生下晚自习后回到校外出租房中，因下雨关窗不小心摔伤，共花了医药费6000余元，学生家长要肄业校补偿，并四处上访，法制副校长实时供应司法征询和司法意见，使这一事情经过正常顺序获得处理。据计算，近两年来，全县法制副校长为学校处理各类各样的问题300多件。
二、法制副校长工作存在的问题
(一)人员聘用不够实时到位。尤其是当政法部分人员工作变化调整时，选聘、续聘、改聘工作往往联接不上。
(二)审核鼓励机制不够健全。做多做少一个样，做与不做一个样，法制副校长积极性调动不起来。
(三)工作职责不够明确。一些法制副校长除了晓得要上法制课外，不清晰本人的职责是什么，做多了又怕越位，做少了又怕不到位，没尽到责任，工作往往是应学校的要求或工作需求，因事而教，不足方案性，随意性较大。
(四)工作方法办法不够灵敏。一些法制副校长工作单调、单一，只是上法制课，而上法制课基本上又沿用过去老的做法，没有很好地结合社会的发展和学生心思的转变开展有针对性的教育工作，教育内容不足创新性，多样性和活泼性，学生很难发生兴致。
(五)单位、学校、法制副校长之间协分配合不够好。法制副校长虽然名义上也是副校长，但首要的人事关系、经费开支以及工作审核照样在单位，有的单位了解支撑不够，影响了工作开展，单个学校不自动与法制副校长联络，没有一起研讨采取多种手段增强学生的法制教育。
(六)短少需要的经费。因没有经费保证，法制副校长上课津贴无法落实，没经费编印当地案例材料，短少学习培训和交流时机。
三、增强法制副校长工作的建议
(一)进一步提高看法，增强组织指导。要切实加强做好法制副校长工作的责任感和工作感，努力改善法制副校长工作情况和前提，不时提高法制副校长的工作程度，要坚持在县社会治安综合管治委员会指导下的，由县委政法委、县教育局、县依法治县办公室参与的联会准则，明确每个部分负责这一工作的分担指导和股室人员，构成日常工作班子和工作机构，坚持常常召开联络大会，研讨处理有关问题，要把法制副校长工作列入部分、当地、学校的年度综治考评审核内容。
(二)进一步明确单位、学校及法制副校长的详细职责。在学校方面，一是在开学之际要实时与法制副校长联络，把聘书和有关文件实时送到每个法制副校长手中，把学校有关工作方案向法制副校长汇报；二是为法制副校长装备办公桌，每月让他们确定固定的时间到校办公；三是多约请法制副校长与广大师生和家长晤面，为他们坚持形象；四是把法制副校长的相片张贴在学校的政务公开栏内，构成社会效应；五是增强感情上的联络，学校开展活动可约请法制副校长参与。在法制副校长方面，要拓宽工作内在，首要是进行法制教育，开展司法征询，协助进行综合管治，可要求每学期上法制课不少于两次，中学要每月出一期法制宣传栏，组织开展司法常识竞赛，法制征文竞赛或演讲竞赛，校园模仿法庭等活动，应用校园电视台、校园播送站等新闻媒体宣传司法常识。在法制副校长地点单位方面，一是指导带头开展法制副校长工作，二是赐与时间、需要的经费等，三是要关怀、支撑、检查、催促工作；四是对工作优异的要赐与精神和物质奖励。
(三)增强检查、催促、审核。要依据相关规则，由日常工作班子牵头，经过大会、督查、审核等方式督查落实法制副校长的工作，调查状况，发现问题，并切实地协助处理。
