【关键词】引咎辞职；咎；本质
【中图分类号】D6【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2011）03-0129-1.5
自引咎辞职在中国政治生活中出现以后，学界就一直存在关于引咎辞职内涵的争论。本文拟对学界有关引咎辞职内涵的研究进行梳理，以资研究的进一步深入。
一、引咎辞职之“咎”
“咎”就是辞职的事由，它是领导干部辞职的触发机制。根据相关文件，引咎辞职之“咎”是指“工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有领导责任”。但是除少数学者以外，大多数学者认为“咎”的范围不恰当，主要观点观点有：
“咎”的范围太宽。如乔明祥、丁宇认为引咎辞职是一种间接责任。目前关于“引咎辞职”的规定针对的多是直接责任人，而我国法律规定，直接责任人是必须承担相关法律责任的，因此将直接责任纳入引咎辞职显然不符合其初衷。苏祖勤认为引咎辞职承担的是间接责任，中央给出的定义中“工作严重失误、失职”属于直接责任，这已经是行政处分的问题。李娜认为引咎辞职不是“因咎辞职”，“咎”的范围应该只包括间接责任。
“咎”的范围过窄。如杨镇豪认为引咎辞职的“咎”除了官方规定的重大损失、恶劣影响和领导责任，还应包括政绩平庸等无为之过以及领导干部自身不相称的言行、举止等。吕尚敏认为“咎”不仅包括因故意或过失而违反法定职责的行为，而且可泛指其他一切足以影响公众对在位者信任的因素。刘俊生认为不论是在履行职务中，还是在个人生活中，只要其言行违背民意，就应该主动提出辞职。王静认为引咎辞职的“咎”的范围应具有中国特色，主要应包括工作或决策严重失误，造成重大损失；政绩平庸；间接领导责任；言论、举止、仪表、交际等行为于领导干部的身份不相称等。王化凯认为引咎辞职的“咎”，应包括“事故责任”型、“工作无为”型和“道德失范”型三种，而中国只有“事故责任”型一种。
“咎”的范围既过宽又过窄。目前官方的“咎”的范围包括直接责任――工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，又包括间接责任――重大事故负有领导责任。而引咎辞职承担的只能是间接责任，并且不仅仅局限于领导责任。徐永顺认为根据党中央的相关文件，严重失误、失职和对重大案件负直接领导责任的领导干部应是被责令辞职或免职。而且“咎”还应包括足以影响公众对其信任的不当言论、个人行为以及有悖于社会公德的私人生活等因素，甚至从事特定的合法行为情形下造成的失误等。所以党中央央将“不宜再担任现职”的情况规定为“严重失误、失职或对重大事故负有重要领导责任”有失偏颇。
笔者赞同官方的“咎”的范围既过宽又过窄的观点。引咎辞职应该是责令辞职和免责等责任承担方式的补充。“严重失误、失职造成重大损失”应该责令辞职或免职，而且还要追究法律责任。引咎辞职之“咎”追究的主要是责令辞职和免责无法约束的范围内的责任，如间接领导责任、不作为、道德失范等等。
二、引咎辞职的本质
关于引咎辞职的本质，学者从不同的角度给出了不同的答案。
（一）责任角度，引咎辞职承担的是道德责任
如何于华认为引咎辞职应是一种道德上的自我归责，往往是领导自身出现一些过失，这些过失并不是免职或罢免的充分要素，但领导者由于良心上的自责和舆论的指责，自觉不再适合担任此职务，就此辞去现职。曾婧婧认为引咎辞职对应的是道德责任，党政官员是在自觉意志前提下引咎辞职，这是引咎辞职所要达到的理想效果。王能昌、岳贤猛认为引咎辞职将行政的、法律的这些外在的责任义务内化为内在的道德责任义务，承担的是道德责任。毛寿龙认为引咎辞职的主动性和自愿性这一根本特征决定了引咎辞职本质上是一种道德责任。
引咎辞职承担的是政治责任。如刘俊生认为引咎辞职是政治官员最严厉的一种自责行为，是追究党政领导干部政治责任的途径之一。苏祖勤认为引咎辞职的本质决定当事人承担的只能是政治责任。王萍认为引咎辞职者承担的是一种政治责任，因为责任的承担者是特定领导人员，承担的责任是连带责任，承担责任的方式是辞去领导职务。
引咎辞职承担的是道德责任和政治责任，这是目前学界比较普遍的一种的观点。方文、叶晓红认为我国缺乏外部环境制约，政治责任和道德责任紧密联系，所以引咎辞职首先应是一种政治责任，然后是道德责任。张存威认为引咎辞职既是政府官员因自身行为明显违背社会公德和公序良俗而承担的道义上责任，也是政府官员因决策违背人民的意志和利益，或因用人不当、管理不力、工作失察等而承担的一种政治责任。王化凯认为引咎辞职是官员以断送政治前程为代价承担责任的方式，所负的责任为政治责任。同时也是官员自我追“咎”的方式，表现出来的是对公众负责的态度。因此官员承担的也是道德责任。
引咎辞职承担的是法律责任。如吕尚敏认为引咎辞职实质上是一种法律责任（违宪责任）的承担方式。因为宪法学意义上的引咎辞职系指政务类官员认为其自身存在的过错行为已使其失去担任公职的民意基础，从而主动向法定机构提出辞去现任职务的申请并由法定机构依法对此作出处理的一种承担违宪责任的行为方式。王静认为《公务员法》将引咎辞职制度法定化，使其从一种政治责任、道义责任演变为一种法律责任，成为领导干部的一项法定义务和责任。
高国舫认为中国“实然”的引咎辞职与国外“应然”的引咎辞职相比，已不仅仅是一种政治责任，还含有法律、行政等责任。
方文、张冠勇认为引咎辞职制度的实质是一种激励机制，其内核便是具有一定严整性的道德责任机制。
（二）权利义务角度，引咎辞职是义务
牛丽贤认为中国化的“引咎辞职”更多地是义务，而不是权利，具有有强制性。胡彩娟认为引咎辞职本质上是官员的道德义务，是文化意义上的自觉。曹宝石、袁文娜引咎辞职是政府官员基于职责而必须承担的对国家、人民的责任和义务。
引咎辞职是权利。如方巍、戴斌认为引咎辞职本质上应属于法律权利，不能混淆了法律权利和道德义务。李萍认为引咎辞职是干部个人的合法的权利，是体面的下台方式。余跃进认为引咎辞职是政府官员的权利和保护自己的一种策略，是辞官致仕的方略。
引咎辞职是权利义务的统一。如王能昌、袁心乐认为一方面引咎辞职是行政官员在向人民索取权利的同时而没有履行或者没有等量履行义务后的一种自究、自查。另一方面从私人领域来说国家行政人员有做出辞职或不辞职的权利，最终作出引咎辞职决定的应是个人自愿而不是出于组织纪检、监察或上级官员部门的责令。
笔者认为引咎辞职从应然的角度来讲是官员的义务，而且是出于道德责任而承担的义务。因为领导干部主要是出于自责、自律或者是舆论的道德谴责而主动辞职的。领导干部如果不辞职则不能获得社会的谅解，而且自己也良心不安。
三、总结
引咎辞职进入现代中国政治领域的时间不长，因此学界关于引咎辞职的研究兴起的也较晚，主要是从2000年开始的。10年的研究形成了一些成果，但是也存在一些问题。首先，研究成果不丰富，目前没有引咎辞职研究的专著，而且有关引咎辞职内涵的研究主要散见于一些学术论文，没有专门的论文对这个问题进行过探讨。其次，研究角度单一，目前学界主要是以国外的引咎辞职为参照来研究引咎辞职的内涵的，而中国历史上的引咎辞职主要是作为一种史料证明存在，还没有学者以其作为参照来研究引咎辞职的内涵。
【参考文献】
［1］乔明祥，丁宇．论“引咎辞职”制度的完善［J］．天府新论，2008：S2．
［2］李娜．引咎辞职的法理解析［J］．吉林大学，2007．8-9．
［3］王化凯．引咎辞职制度：发展现状与完善措施［J］．襄樊学院学报，2008（12）．
［4］徐永顺．完善我国引咎辞职制度的思考［J］．吉林大学，2010：3-5．
［5］曾婧婧．“引咎辞职”本土化之路径选择［J］．中共山西省直机关党校学报，2010：1．
［6］王能昌、岳贤猛．“引咎辞职”的道德解析［J］．求实，2007（11）．
［7］王萍．引咎辞职的责任性质分析及其制度完善［J］．法制与社会，2009（4）．
［8］方文、叶晓红．从责任机制的视角谈“引咎辞职制度》［J］．池州师专学报，2005（2）．
［9］张存威．对引咎辞职的深层次思考［J］．领导科学，2004：20）．
［10］高国舫．《引咎辞职”：现状、问题与对策［J］．中州学刊，2005（5）．
［11］方巍，戴斌．对领导干部“引咎辞职”法制化的思考［J］．福建行政学院学报，2008（6）．
最新银行员工的辞职报告
尊敬的领导：
您好！首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。
我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入银行工作以来，行领导对我的关心、指导和信任，使我获得了很多机遇和挑战。经过这些年的工作和历练，我在金融领域学到了很多知识，积累了一定的经验，心智得到了提升，无论是外在气质和内在涵养都更加成熟，对此我深表感激。
我珍惜农行这个难得的发展平台，不留余力的为企业的发展，家乡的建设贡献自己的力量。入职三年以来，在领导的关怀下，同事的帮助下，我开始了人生中灿烂的职业生涯。
我热爱我的工作，珍惜我的岗位，同时也深深的热爱着我们的银行，感激着我们的银行。所以，我对我们的企业是有很深的感，对于这次辞职，内心确实难以平静，但是正因为有了这份感情，再诸多思考以后，还是郑重的递交我的辞职信。
经过深思熟虑之后我决定辞去农行的工作。我知道这个过程会给行里带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。
非常感谢行里多年来对我的关心和教导。在银行的这段经历于我而言非常珍贵。将来无论什么时候，我都会为自己曾经是农商行的一员而感到荣幸。我确信在农商行的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。
祝农行领导和所有同事身体健康、工作顺利！
此致
敬礼！
最新银行员工的辞职报告
尊敬的行领导：
您好！首先感谢您在多年来对我的关心和爱护。我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入某行工作之后，由于行领导对我的关心、指导和信任，使我获得了很多机遇和挑战。经过这些年在行里的工作，我在金融领域学到了很多知识，积累了一定的经验，对此我深表感激。
由于我自身能力的不足，近期的工作让我觉得力不从心。为此，我进行了长时间的思考，觉得行里目前的工作安排和我自己之前做的职业规划并不完全一致，而自己对一些新的领域也缺乏学习的兴趣和动力。为了不因为我个人能力的原因而影响行里的工作安排和发展，经过深思熟虑之后我决定辞去某某银行的工作。我知道这个过程会给行里带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。
非常感谢行里多年来对我的关心和教导。在银行的这段经历于我而言非常珍贵。将来无论什么时候，我都会为自己曾经是某某银行的一员而感到荣幸。我确信在某某银行的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。
祝行领导和所有同事身体健康、工作顺利！
再次对我的离职给行里带来的不便表示抱歉，同时我也希望行领导能够体恤我个人的实际情况，对我的申请予以考虑并批准。
此致
敬礼
最新银行员工的辞职报告
尊敬的领导：
您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。
我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入银行工作以来，行领导对我的关心、指导和信任，使我获得了很多机遇和挑战。经过这些年的工作和历练，我在金融领域学到了很多知识，积累了一定的经验，心智得到了提升，无论是外在气质和内在涵养都更加成熟，对此我深表感激。
我珍惜____行这个难得的发展平台，不留余力的为企业的发展，家乡的建设贡献自己的力量。入职三年以来，在领导的关怀下，同事的帮助下，我开始了人生中灿烂的职业生涯。
我热爱我的工作，珍惜我的岗位，同时也深深的热爱着我们的银行，感激着我们的银行。所以，我对我们的企业是有很深的感，对于这次辞职，内心确实难以平静，但是正因为有了这份感情，再诸多思考以后，还是郑重的递交我的辞职报告。
经过深思熟虑之后我决定辞去____行的工作。我知道这个过程会给行里带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。
非常感谢行里多年来对我的关心和教导。在银行的这段经历于我而言非常珍贵。将来无论什么时候，我都会为自己曾经是农商行的一员而感到荣幸。我确信在农商行的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。
祝____行领导和所有同事身体健康、工作顺利!
关键词：新会计准则 职工薪酬
随着社会主义市场经济的快速发展，我国企业会计准则体系为了进一步加强完善，为了确保企业财务报表的质量以及会计信息的可用性和透明度，正在不断向国际财务报告准则趋同。2014年财政部修订并印发《企业会计准则第9号――职工薪酬》，本文就该项新会计准则与之相关的制度法规之间的差异进行比较，对新会计准则下职工薪酬的会计账务处理进行分析和探究，进而研究新准则职工薪酬的修订对于会计实务的影响，从而更加有效的理解和运用新修订的会计准则。
一、新会计准则下应付职工薪酬的涵义及范围
（一）新会计准则下应付职工薪酬的涵义
根据《企业会计准则第9号――职工薪酬》最新准则，职工薪酬是指企业为获得职工提供的服务或解除劳动关系而给予的各种形式的报酬或补偿，包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。企业提供给职工配偶、子女、受赡养人、已故员工遗属及其他受益人等的福利，也属于职工薪酬。
此次职工薪酬会计准则的修订引入了离职后福利和其他长期辞退福利这两大内容，从而使得短期薪酬和辞退福利的有关规定更加充实和明确，该准则修订以后，包含的范围进一步扩大，他将适用于短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利，不仅如此，该准则涵盖了各类职工薪酬（除以股份为基础的薪酬）。新版的会计准则不仅扩展了职工薪酬在准则中的适用范围，在职工的定义上还做出了明确的界定：除了与企业订立劳动合同的所有人员外，职工范围还包括虽未与企业订立劳动合同但由企业正式任命的人员。另外，关于劳务派遣问题，新准则明确了规定：这些向企业提供服务和职工所提供服务相似的人员也包含在职工的范畴内。而不管这些人是否与企业订立劳动合同或由其正式任命，这些人包含了通过企业与劳务中介公司签订用工合同而向企业提供服务的人员。
（二）新会计准则下应付职工薪酬的范围
本次修订充实了离职后福利的内容，新增了关于设定受益计划的会计处理规范；充实了关于短期薪酬会计处理规范，将企业为职工缴纳的养老、失业保险调整至离职后福利中；充实了关于辞退福利的会计处理规定；引入其他长期职工福利，完整地规范职工薪酬的会计处理。下图为新会计准则下新旧准则的主要差异：
二、新会计准则下应付职工薪酬的账务处理
旧版准则主要涵盖了短期职工薪酬和辞退福利的会计处理。旧准则的工会经费、职工教育经费、“五险一金”，计提比例应按国家规定，借记“成本费用类”科目，贷记“应付职工薪酬――工会经费”、“应付职工薪酬――职工教育经费”、“应付职工薪酬――社会保险费（或住房公积金）”账户。
新准则的养老保险费、失业保险等，计入“应付职工薪酬――离职后福利”账户。非货币利计量统一采用公允价值计量，但公允价值无法可靠获得时，可以采用成本计量。这主要是解决原准则中非货币利计量不一致的问题，并提高准则的可操作性。此次新会计准则关于对职工薪酬的修订后将对报表产生重大影响。
例1.某公司为化妆品生产企业，共有职工200人，其中生产工人170人，行政管理人员30人。本月以每套成本为200元的化妆品发放职工元旦福利，市场售价为每套300元，增值税率17%。
借：生产成本59670、管理费用10530
贷：应付职工薪酬――非货币利70200
借：应付职工薪酬――非货币利70200
贷：主营业务收入60000
应交税费――应交增值税（销项税额）10200
借：主营业务成本40000
贷：库存商品40000
新会计准则增加“其他长期职工薪酬”。该项科目的增加有助于包括实务中可能存在的其他职工薪酬，从而进一步规范与职工薪酬相关的会计处理。此外还整合了带薪缺勤、利润分享计划、辞退福利等薪酬。
例2.某公司2014年10月有2名销售人员放弃15天的婚假，假设平均每名职工每个工作日工资为200元，月工资为6000元。
①设该公司未实行非累积带薪缺勤货币补偿制度，会计处理为：
借：销售费用12000
贷：应付职工薪酬――工资12000
②假设该公司实行非累积带薪缺勤货币补偿制度，补偿金额为放弃带薪休假期间平均日工资的2倍，会计处理为：
借：销售费用24000
贷：应付职工薪酬――工资12000
应付职工薪酬――非累计带薪休假 12000（2×15×200×2）
实际补偿时一般随工资同时支付：
借：应付职工薪酬――工资 12000
应付职工薪酬――非累计带薪休假12000
贷：库存现金24000
三、新会计准则下应付职工薪酬对实务的意义及展望
新会计准则下职工薪酬的修改对实务的最大影响可能体现在：以前准则没有明确设定受益计划的会计处理，在实务中仅在国有企业改制等特定情况下，按照财务和国资管理方面的规定对统筹外离退休福利等予以预提，并未建立起确认此类职工福利的常态化机制。现在新准则将这些内容纳入，也就是建立了确认和计量这些事项的常态化机制，因此原先很多没有予以确认和计量的表外职工福利负债将纳入表内，对不少国有和国有控股企业的报表将产生重大影响。
新准则界定的应付职工薪酬更加明确，范围加大，这意味着会计规范和监管其实更严了，企业自主界定和操控的空间缩小了。另外关于职工薪酬的账务处理也发生了重大改变，这些重大的改变将会影响报表的主要指标分析。随着我国近年来企业向职工提供福利的形式不断丰富，尤其是离职后福利计划日益发展，现行的准则在很多方面缺乏针对性的指导和操作。这次的改革对于更多形式的职工薪酬福利来说是一个重大的突破。
针对新会计准则我们还应该进一步的展望：首先进一步细化非货币利的评价方法，由于非货币利的核算涉及到的情况较多，所以应该统一非货币利计价方法。再者，规范新型职工薪酬的会计操作。最后，要对预计负债中辞退补偿的定义进行重新界定，从而为避免辞退补偿成为企业盈余管理的工具和手段。
四、结束语
【摘要】党政领导干部引咎辞职制度的建立是我国建设责任政府的重要举措,标志着政府权力的不断规范化与政府责任的不断明确化。但目前制度刚建立尚存在许多问题,需要在实践中不断总结经验教训来完善这一制度及其内外执行环境,使其真正成为人民民主的体现与责任政府的切实表现。
【关键词】引咎辞职责任政府道德自律
一、引咎辞职制度
1.内涵
引咎辞职作为一项制度,《公务员法》第八十二条规定:领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务。《党政领导干部辞职暂行规定》第十四条规定:党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责不宜再担任现职,本人应当引咎辞去现任领导职务。
(1)引咎辞职的主体是党政领导干部
引咎辞职仅仅适用于特定的政府官员,主要指对失误或事故负有间接责任的领导成员,因尚未能追究其法律责任或其他行政、党纪处分,须以引咎辞职的方式来承担一定责任。
(2)引咎辞职是以“咎”为前提
引咎辞职的‘咎’一般而言具备下列三个特征:责任非直接性;责任类别上应是非刑事类、非党纪处分类的责任;‘咎’所指称的仅仅是一种政治过失。
(3)强调官员的道德自律
引咎辞职是在未犯法的前提下因工作失职引起的自责行为,实际上兼具政治责任和道德责任的属性,而不具有法律属性。它强调的是官员的主观能动性。
(4)辞去的是领导职务
《公务员法》规定“应当引咎辞去领导职务”,引咎辞职者辞职后并没有丧失公务员身份,丧失的只是领导身份。
2.引咎辞职制度的价值功能
引咎辞职是一个舶来品,从本质上来讲是官员的一种自律行为,是出于道德义务加上社会舆论压力的一种选择。国外引咎辞职是建立在明确的权力划分与权力监督以及发达的大众传媒与公众参与的基础上;而从目前情况来看,我国权力监督体系不完善,官员权责划分不明确,并且缺乏发达的大众传媒与公民参与,因此在我国将引咎辞职制度化是有必要的。
(1)破除传统“官本位”思想
实行党政领导干部引咎辞职制度将极大的推动领导成员的责任心,给他们施以外在的压力再进而通过外在压力内化成官员的自觉自愿行为,从而增强领导干部的责任意识,切实行使好人民赋予的权力,真正做到执政为民,对民负责。
(2)提升我国政府形象
我国政府长期以来在社会管理过程中扮演着“权力政府”的角色,近年来,由于行政权力的滥用,不断有高官因腐败而纷纷落马事件;政府监督不力,导致一些重大安全生产事故的频频发生,不仅严重危害到人民的生命财产安全,更加损害了全社会的利益。
(3)推进我国责任政府建设
按照现代政府的理念,人民与政府之间实际上是一种委托—的关系。“责任政府”是现代民主政治的产物,也是目前世界上许多国家行政改革的重要取向。建立与健全行政问责制是构建责任政府的重要组成部分,完善而科学的问责制标志着政府权力的规范化与政府责任的明确化。
(4)促进我国行政伦理建设
在我国,引咎辞职是一种他律与自律相结合的制度安排,两者的有效结合有利于培养行政人员的伦理、道德意识、进一步推进我国行政伦理建设,从而实现“以德治国”的战略方针,最终加强社会主义精神文明建设。
二、引咎辞职制度发展及其存在问题
1.缺乏配套的干部人事管理制度
岗位责任制不健全是“咎”的契机和前提之一。按职定权、定责的前提要求对机构职能的配置和运行上有相当清晰而科学的规定。
2.引咎辞职带有明显的行政性
据统计2004年至2007年,“全国自愿辞职、引咎辞职和责令辞职领导干部共有6824人,其中引咎辞职305人,责令辞职1204人”。从这个统计数字来看,责令辞职的数量要远远大于引咎辞职,达到了将近4:1的比例。说明我国的党政领导干部引咎辞职还带有十分明显的行政性,绝大部分根本没有主动引咎辞职的意识。
3.引咎辞职的问责范围狭窄
按照《党政领导干部辞职暂行规定》,在发生严重的、决策严重失误、抗灾救灾、安全工作方面严重失职、用人严重失察等9种情况下,党政领导干部应当引咎辞职。
4.辞后责任追究不够
在实际中,我们看到有不少政府官员这边刚大张旗鼓地宣布引咎辞职,那边却悄悄易地走马上任,这样的引咎辞职很难起到应有的震慑效用,责任追究没有真正的体现,公众也会觉得之前的引咎辞职是作秀,从而有悖于引咎辞职的初衷。
5.引咎辞职配套措施的不完善
引咎辞职制度的实施,离不开政府信息公开制度。目前我国尚未出台一部统一的、专门的政府信息公开法;在信息公开的范围上也过于狭窄;总之,在政府信息公开上,目前还是处于政府主动、公民被动的局面,对于信息是否公开,何时、怎样公开完全由政府掌握,公众只能被动接受,这在很大程度上无法保障公民的知情权。
6.后续管理体制模糊
引咎辞去的只是领导职务,因此还有继续在公务员系统或者党委系统工作的权利。首先要对引咎辞职者建立跟踪机制,如果确实认识到自身的错误,在之后的工作中又表现优异的话可以考虑升任;其次,要规定官员起复的资格、条件;最后也是最关键的就是对于引咎辞职官员的处理要公开、透明。
7.党政系统间表现不协调
引咎辞职在我国适用的一个比较特殊的现象就是其主体既包括党委系统领导成员也包括行政系统领导成员,如何处理好党政关系是改进党的执政方式和实施党内监督的一个焦点问题。
8.公民参与意识的缺失
公民参与是官员引咎辞职不可或缺的重要动力之一,我国传统的政治文化中的专制主义和等级观念造成了广大民众政治冷漠心理,公民参与的政治环境还不是十分良好,参与渠道也较少,造成一些民众即使有心参与而找不到渠道。
三、结语
党政领导干部引咎辞职制度是我国顺应国家形势发展的一项行政体制改革的具体措施,从出台到现在,短短几年内虽已取得了很大的成绩,但不仅需要制度的不断探索与改进,同时也需要辅以一系列的配套措施才能使其更好地发挥作用,在引咎辞职制度建立初期苛求其完善是不现实的。我们期待引咎辞职制度能真正成为建构责任政府的重要举措,贯穿于现代化民主政治建设的全过程。
参考文献:
尊敬的公司领导：
我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。我自20__年__月__日进入__公司城市规划部实习，至今已有两个月了，在这里我开始感受社会，体验从一个学生到社会人的变化。
在公司的两个月里，虽然年时间很短，但是利用公司给予的良好学习和锻炼时间，我学习了许多新的东西来充实了自己，增加自己的在学校学习之外的知识和实践经验。我对于公司各位领导与同事在这两个月来对我的照顾与指导表示真心的感谢！正如我在面试时所陈述的，能在我心仪的行业与公司工作是一种额外的幸福与幸运，两个月以来我在专业技能与为人处事方面都有了新的认识。
公司正处于发展的阶段，在这个时候离开公司我感到非常无奈与歉意，但是因为学校开学在即，对于学生，学业一直都是首要任务，所以现在我向公司提出辞职申请。
我很遗憾不能再为公司的明天尽我的一份绵薄之力，同时也祝公司各项目顺利推进创造辉煌，祝公司的领导和同事们前程似锦鹏程万里！
此致
敬礼！
辞职人：__
XX年XX月XX日
实习生辞职申请书范文【2】
尊敬的上级部门：
你好！我是这次假期来__企业的实习生XXX，从龙华到观澜，从当初的入职到现在的辞职，如水的时光匆匆流走，一去不回。期间从职前教育培训到逐渐单独作业，无论是在工作方面上还是在为人处事上我都受益匪浅。__就好比一座灯塔，给了我们一束光，照亮了我们前进的路，但是朝向光走去的时候，身后总会有影子，我稍一回头，便见了自己的影子。但是这影子非常的迫切跟随，需要妥善处理，作为一名学生，以学习为主，而学习是需要资金的投入，这个月的二十号便是助学贷款的截止时间，深知实习期快到，但是时间上的冲突是之前没预算到的。所以在此之前辞职回去办理有关手续，顺利申请助学贷款。希望上级部门批准。
或许还不够时间让我融入__企业潮流，认识__企业文化，理解__企业规范，树立__企业理念，但是__特有的文化必然让我学无止境。相信__是一本陈年的书籍，蕴涵着独特的思维与内涵，相信__这面风帆可以载着它的员工通向更好的彼岸。感谢上级对我们实习生的培养与关心。即使是乍现的昙花也曾肆意的绽放过，即使是瞬息的流星也曾尽情的燃烧过，我接受了__的培养，这在我人生画谱上描上了难忘的一笔！
最后希望上级部门批准我的请辞！
此致
敬礼！
辞职人：__
XX年XX月XX日
实习生辞职申请书范文【3】
尊敬的经理/公司人事部：
您好！我很遗憾自己在这个时候想公司提出实习辞职。来公司也有一段时间了，很荣幸能成为XX公司实习生的一员。在实习期间，我学到了很多知识与技能，非常感谢公司给予我在这样良好环境中实习和学习的机会。
但是我因为个人原因需要辞职。对于由此为公司造成不便，我深感抱歉。我希望在年月日之前完成实习交接，请领导安排实习交接人选。在未离开岗位之前，我一定会站好最后一班岗，我所在的岗位的工作请领导尽管分配，我一定会尽自己的职，做好应该做的事。
望领导批准我的辞职申请，并协助办理相关离职手续。
祝您身体健康，工作顺利！并祝公司以后事业蓬勃发展。
此致
敬礼！
辞职人：__
1世界那么大，我想去看看
整个潮流最开始就是由这封世界那么大，我想去看看而起的。今年4月，一封只有10个字的辞职信让河南省实验中学女教师顾少强走红网络。
不少人称赞顾少强的辞职信直指人心，唤起内心对自由与梦想的渴望。
2最文学文言文
这是一份奏章吗?如今这样有古文功底的人不多了吧。老板必须有很好的文学素养才能理解其中的内涵，不知道回复会不会是恩准!
3最任性假期没休息够
今年十一长假刚过，有不少人选择了在节后辞职，长春90后小伙小张(化名)也是如此。然而，由于辞职的申请遭到经理的一再拒绝，并告知小张，如果执意辞职的话就要扣掉其一个月尚未发放的工资。听闻此言，小张一怒之下扇了经理一个耳光，双方扭打起来，还闹到了当地派出所。
4最简单纯粹想走
这是一家报社的小编。他辞掉了编辑工作，转身回家开网店卖牛肉丸。为啥要离开报纸，离开广州?他的回答更简单纯粹想走。真是简单粗暴啊!
5最懒冬天太冷，起不来!
90后女生小刘以冬天太冷，起不来为由向公司递交了辞职信，该辞职信被到网上后，便引来网友纷纷评论和转发，不少网友表示你们城里人真会玩。
6最逼格我的胸太大
4月18日，九派新闻一名记者的辞职报告意外走红，其简洁封面除了必要内容如时间和抬头外，就一句：我的胸太大，这里装不下，可谓相当有逼格。
7最奇葩不好泡妞
某企业员工覃某因为不好泡妞而辞职，不过正如他的一位领导批复的一样：是你自己没本事泡妞，不要怨天尤人。比起因为这种理由辞职，好好工作、努力赚钱才是找女朋友的正道，你真的冤枉厂子了!
8最科技黑掉老板
外国的某位员工因为待遇不好而黑进了老板的电脑，不过有这么好电脑技术的人辞职还真的是对公司的一大损失。
9最得意中了800万
中了八百万还走流程，真不够任性啊!
1世界那么大，我想去看看
整个潮流最开始就是由这封世界那么大，我想去看看而起的。今年4月，一封只有10个字的辞职信让河南省实验中学女教师顾少强走红网络。
不少人称赞顾少强的辞职信直指人心，唤起内心对自由与梦想的渴望。
2最文学文言文
这是一份奏章吗?如今这样有古文功底的人不多了吧。老板必须有很好的文学素养才能理解其中的内涵，不知道回复会不会是恩准!
3最任性假期没休息够
今年十一长假刚过，有不少人选择了在节后辞职，长春90后小伙小张(化名)也是如此。然而，由于辞职的申请遭到经理的一再拒绝，并告知小张，如果执意辞职的话就要扣掉其一个月尚未发放的工资。听闻此言，小张一怒之下扇了经理一个耳光，双方扭打起来，还闹到了当地派出所。
4最简单纯粹想走
这是一家报社的小编。他辞掉了编辑工作，转身回家开网店卖牛肉丸。为啥要离开报纸，离开广州?他的回答更简单纯粹想走。真是简单粗暴啊!
5最懒冬天太冷，起不来!
90后女生小刘以冬天太冷，起不来为由向公司递交了辞职信，该辞职信被到网上后，便引来网友纷纷评论和转发，不少网友表示你们城里人真会玩。
6最逼格我的胸太大
4月18日，九派新闻一名记者的辞职报告意外走红，其简洁封面除了必要内容如时间和抬头外，就一句：我的胸太大，这里装不下，可谓相当有逼格。
7最奇葩不好泡妞
某企业员工覃某因为不好泡妞而辞职，不过正如他的一位领导批复的一样：是你自己没本事泡妞，不要怨天尤人。比起因为这种理由辞职，好好工作、努力赚钱才是找女朋友的正道，你真的冤枉厂子了!
8最科技黑掉老板
外国的某位员工因为待遇不好而黑进了老板的电脑，不过有这么好电脑技术的人辞职还真的是对公司的一大损失。
9最得意中了800万
中了八百万还走流程，真不够任性啊!
