根据台市委办〔20*〕40号文件的要求，我区中心菜场、话月巷菜场、墨池路菜场、下包菜场、石曲菜场、上马菜场、*菜场、赵王菜场、洋张菜场列入20*年农副产品市场整治工作。这次改造整治的基本内容为：改造市场硬件设施，完善市场配套功能；商品分类划行，摊位摆放整齐，清理摊外摊，无占道经营，车辆停放整齐；市场保洁到位，配足卫生保洁人员，保持地面、墙面、摊位清洁；食品卫生监管到位，食品经营生熟分开，家禽摊点隔离经营。各有关部门要按照职责分工，积极配合，抓好落实。
石曲菜场改造整治。由路南街道牵头负责，卫生、贸易与粮食、工商等部门积极配合。要按规范要求整治家禽活杀和熟食摊点，规范其他摊位；增加保洁人员，加强场内外卫生清扫；清理占道经营、乱停车行为；建立完善市场管理制度并做好落实；要与国土资源、水利与海洋渔业、规划等部门积极沟通，形成市场用地处理意见，由所在街道打报告提交区长办公会议审议，争取办理农贸市场登记及报批手续。
上马菜场改造整治。对市场摊位进行改造，完善市场通风、保洁等基本设施；设立农残检测室，做好农副产品定性检测工作；按规范标准整治家禽活杀和熟食摊点；加强日常管理，配足保洁人员；加强场外管理，清理占道经营和乱停车行为。路南街道在工商部门的指导帮助下，会同市场业主制订具体整改方案。
*菜场改造整治。重点解决停车、卫生保洁、经营秩序三大问题，设立农残检测室。路北街道在工商部门的指导帮助下，会同市场业主制订具体整改方案。
洋张菜场改造整治。路北街道与洋张村抓紧论证，确定该地块功能的调整意见，并抓紧取缔现市场。
赵王菜场改造整治。新市场已动工建设，建成后要按照有关要求，加强日常管理，规范经营，同时取缔原有非法市场。
下包菜场改造整治。由路桥街道和工商部门一起帮助市场做好引导工作，向超市化方向发展，抓紧实施改造。
墨池路菜场改造整治。严禁家禽、熟食制品在场内不符合标准要求经营销售；取缔道路两侧的路边摊点，引导其进入室内经营。由路桥街道牵头制定整治方案，城管、交警、卫生、工商等部门积极配合做好整治工作。
话月巷菜场改造整治。话月巷菜场由工商部门会同市场业主制定具体整治方案。市场周边整治由路桥街道牵头，城管、工商等部门积极配合，要集中一段时间开展场外环境整治工作，重点解决市场周边占道经营严重及违章搭建临时棚问题，将在外占道经营的摊点引入场内经营。同时，加强市场日常管理和卫生保洁工作。
磨石桥东侧马路市场整治。由城管部门牵头，交警、路桥街道等单位一起从实际出发，按照要求制订切实可行的整治方案并抓紧组织实施。
二、关于去年已验收农贸市场的整治提升工作
去年，我区按照“一场一策”的方式，加大资金投入，以硬件改造为突破口，基本完成路桥蔬菜批发市场、水果批发市场和*、*、*等7个已批农贸市场的改造提升工作，各市场对地面、排水排污、线路、摊位等设施进行较全面的改造，取得了较好的效果。今年，要按照“四到位”原则，即制度落实到位、市场保洁到位、交易秩序管理到位和食品卫生监管到位，特别是要健全副食品、肉类、家禽等监管台账及索证索票，切实抓好市场日常管理工作；中心菜场和磨石桥菜场今年要抓紧实施必要的硬件改造提升工作。这项工作由工商部门牵头负责，各有关部门和所在街道予以配合。其中：
中心菜场改造整治。继续加强硬件设施改造，重点做好场内排水设施和地面的改造，切实解决通道积水、地面易滑等问题。加强市场管理，健全副食品、肉类、家禽等监管台账及索证索票，加强卫生保洁，清理占道经营，维护市场交易秩序；地下室划出空间给经营大户堆放杂物，制止摊位内堆积杂物。工商部门要会同市场业主于5月底制订具体整改方案，并抓紧实施。
磨石桥菜场改造整治。要继续加大投入，按照农副产品市场改造提升的标准要求，提升市场硬件档次，解决好部分设施破损、货架零乱、排污管堵塞等问题。适当增强内部管理人员，做好市场日常卫生保洁，清理卫生死角和场内杂物，严禁经营户乱停车、乱拉电线、使用电器及摊内烧煤炉现象。健全副食品、肉类、家禽等监管台账及索证索票。要加强引导，积极做好经营户的思想工作。市场业主要于5月底制订具体整改方案，工商部门和路桥街道一起做好该市场改造整治的指导帮助工作。
三、有关要求
农贸市场改造整治难度大，工作任务重。各有关部门要按照职责分工，加大工作力度，采取有效措施，加快实施市场改造提升和整治工作，确保我区农贸市场达到有关创建标准和要求。
（一）加强领导，提高认识。农贸市场整治工作是创建国家卫生城市的重要组成部分。各有关街道和职能部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，把农贸市场整治作为为民办实事的重要工作来抓，纳入“菜篮子”放心工程的主要内容，加强领导，明确职责，狠抓落实，确保这次农贸市场整治工作顺利实施。
一、提高认识，明确卫生整改的重要性。卫生保洁是市场服务的一个窗口，它直接体现着公司的企业形象和服务水平。落实抓好市场卫生整改，改善市场环境，可有效提升公司形象，提高客户对公司的满意度，对稳定市场客户发挥着其特有的作用。
二、加大宣传力度，提高商户的卫生保洁意识和对卫生整改工作的知晓度、参与度。通过水果市场两年来的经营发现，商户的卫生保洁意识较为淡薄，都习惯将垃圾、烂果、污水到处乱扔乱倒。可通过广播、制作标语、倡议书、上门宣传解释等多种途径加大宣传力度，在市场商户中营造浓厚的卫生整改氛围，增强市场商户对卫生整改工作的认同感和参与意识。
三、强化监督管理，加强保洁队伍建设。保洁专员做好卫生日检查登记表，对场内卫生保洁情况做好检查登记，发现问题及时告知，解决。督促承包商对保洁工作投入足够的人力、物力。明确保洁员纪律规定，对保洁员定岗、定区域、定责任，明确清洁工作标准，细化保洁事项。
四、强化日常管理，改善保洁设施，落实卫生黑点的保洁工作。针对商业b1街、西瓜大棚、7、8号大棚等卫生黑点，要加强日常保洁力度，对以上区域加设垃圾桶，与商户做好解释沟通，让其自觉将垃圾、烂果倒入垃圾桶。并对商业b1街垃圾桶摆放地方实行定期每户轮换。
五、定期开展大清扫工作。每月组织清洁工对全市场进行大清扫，主要是清除卫生死角，清理空旷地、闲置地的垃圾、余泥等杂物，填平积水，清理沟渠，疏通下水道。通过大清扫工作，一方面可以改善市场环境卫生，另一方面可以融合清洁工，让各自知道平时保洁疏漏的地方，以后自觉加强对该区域清理。
一、提高认识，明确卫生整改的重要性。卫生保洁是市场服务的一个窗口，它直接体现着公司的企业形象和服务水平。落实抓好市场卫生整改，改善市场环境，可有效提升公司形象，提高客户对公司的满意度，对稳定市场客户发挥着其特有的作用。
二、加大宣传力度，提高商户的卫生保洁意识和对卫生整改工作的知晓度、参与度。通过水果市场两年来的经营发现，商户的卫生保洁意识较为淡薄，都习惯将垃圾、烂果、污水到处乱扔乱倒。可通过广播、制作标语、倡议书、上门宣传解释等多种途径加大宣传力度，在市场商户中营造浓厚的卫生整改氛围，增强市场商户对卫生整改工作的认同感和参与意识。
三、强化监督管理，加强保洁队伍建设。保洁专员做好卫生日检查登记表，对场内卫生保洁情况做好检查登记，发现问题及时告知，解决。督促承包商对保洁工作投入足够的人力、物力。明确保洁员纪律规定，对保洁员定岗、定区域、定责任，明确清洁工作标准，细化保洁事项。
四、强化日常管理，改善保洁设施，落实卫生黑点的保洁工作。针对商业b1街、西瓜大棚、7、8号大棚等卫生黑点，要加强日常保洁力度，对以上区域加设垃圾桶，与商户做好解释沟通，让其自觉将垃圾、烂果倒入垃圾桶。并对商业b1街垃圾桶摆放地方实行定期每户轮换。
五、定期开展大清扫工作。每月组织清洁工对全市场进行大清扫，主要是清除卫生死角，清理空旷地、闲置地的垃圾、余泥等杂物，填平积水，清理沟渠，疏通下水道。通过大清扫工作，一方面可以改善市场环境卫生，另一方面可以融合清洁工，让各自知道平时保洁疏漏的地方，以后自觉加强对该区域清理。
既然开店模式对渠道控制力如此重要，为何有的企业却没有达到目的呢？因为想法和现实总是具有一定差距的。让我们看看以下的案例。
自控终端，有效掌控渠道
案例：俊洁食品公司是饮料行业近年来大起大落的一个中型企业：2003年初创业伊始，其主打产品绿茶、橙汁、碳酸饮料等，进入了公司所在地N市传统的多级（一级、二级、终端）流通渠道，但却因为企业资源所限，品牌传播投入较少，品牌力不强，终端缺乏拉动。因此，一级商、二级商库存积压严重，不仅铺出去的产品退货率高（许多已经过期），而且仅卖掉的一点产品也是价格乱的一团糟，企业和经销商都亏损严重。首战失利，俊洁公司意识到，按照当前的实际情况还不具备掌控N市流通多级渠道的能力。因此，俊洁公司决定另辟蹊径，改造渠道模式。
2003年10月，就在饮料进入淡季的时候，俊洁公司却已开始谋划2004年的营销战略发展规划，并决定在对N市重新对渠道体系进行调研和定位后，采取一种全新的渠道操作模式，那就是直控终端渠道模式，以提升渠道控制力。
2004年1月，《俊洁公司N市市场“沙漠之狐”营销企划案》正式出台，它包括如下内容：
1、区域划分：根据行政区划，把N市按照东南西北四个方位划分为四个片区，每个片区建立一个配送站。
2、人员布局：通过人才市场，招聘有潜力的终端业务代表50名，进行拓展训练和潜能激发后上岗，具体分布是每个配送站12人，分别是站长一人，内勤一人，终端业务代表10人。
3、工作流程：制定《配送站岗位设置及岗位职责描述》、《配送站终端业务代表每日工作流程》、《配送站终端业务代表每日工作报表》，明确了当前的工作任务——即大规模地扫街式铺货，并量化了具体的工作标准和要求。
4、市场策略：产品突出差异化、易铺货的俊洁Y牌绿茶为产品的切入点，规格为市场上所未有的1*12塑膜家庭型包装，并在塑包上印有：买10送2特惠装的字样，给消费者直观上便宜的感觉。产品海报和标签上印有：只选用上乘无公害信阳雨前毛尖；价格定为终端进货价16元/件，比原来渠道模式终端进货价低2元/件，终端零售价20.0元/件，跟原来零售价持平，终端利润大大增长，积极性大大提高；在渠道结构上，撇开一级、二级商，通过釜底抽薪，直接运做终端；促销策略，即通过一次性进货奖、终端堆头奖、销量累计奖，给予奖励小雨伞或大遮阳伞、电动自行车等的方式。针对消费者，实施开盖有奖，分别为再来一瓶，再来一包，奖NOKIA手机等，刺激消费者重复消费和提高口碑传播意识；其次，俊洁公司还通过人海战术，以及统一服装、统一标准、统一广告宣传等方式，营造浩大的推广声势，达到先发制人的最佳效果。
5、激励考核：按照低底薪，高绩效考核的薪酬设计原则，对终端业代进行考核，考核的指标有：零售终端的开发、管理与维护，产品的陈列、理货与补货，产品配送的及时程度与服务水平等等。同时，每月进行综合评比，对先进的配送站及优秀的个人，通过颁发流动红旗、荣誉证书、奖金等大张旗鼓的表彰形式，旨在打造有爆发力、战斗力的销售团队。
2004年，俊洁公司通过以上方案的实施，终于厚积薄发，在N市实现了从量变到质变的重大突破：不仅顺利将产品打入了市区的12000家零售终端，使市区旺季每天的销售量达到了40000—60000件，并还就势OEM了另外的两个水厂，以解产能之不足，其生产的方便面、调味料等产品也顺势进入了终端市场，俊洁公司终于咸鱼翻身，打了一场漂漂亮亮的终端伏击战。
通过案例，我们可以看出，建立直销站，直控终端是俊洁公司实现对渠道各层级最大掌控的有效途径。藉此也说明：
1、如果不能实现自上而下的渠道掌控，就不如反其道而行之。俊洁公司在缺乏品牌力作支撑的情况下，通过直控终端的做法，最终实现了对渠道的有效控制。
2、渠道掌控力的核心是利益驱动。通过直控终端这种销售渠道的扁平化，可以充分提升公司和终端利润，从而保证零售终端的忠诚度和稳定性。俊洁公司实现这一目的的方式是切入了差异化的产品1*12的俊洁绿茶，并把用于渠道环节的费用较好地分配给了零售商，通过零售商挣钱，从而掌控了这一最接近消费者的渠道成员群体。
3、渠道掌控力是通过业务人员高效的执行力保证的。因此制定和严格执行渠道工作流程，不断创新激励考核模式，保持工作的衔接性，是渠道掌控力提升的保障。俊洁公司通过物质（奖金）及精神（流动红旗、荣誉证书）两种激励方式，达到了激发销售团队的目的，从而为渠道的掌控锦上添花。
尝试开店，中途折戟
开店，是否可以进一步提高增强厂家对渠道的掌控力？如果开店，那么要兼顾哪些要素？开店一方面可以进一步提升企业对终端的控制力，并有利于传播和提升品牌形象。但另一方面却有可能给厂家带来种种隐患。不信？请接着看以下的案例。
案例：2005年，在经历了2004年的翻身仗之后，正在享受满意的市场回报，放松心情的时候，严峻的市场形势已经来临。竞争对手开始模仿俊杰公司直控终端的操作模式，纷纷建立配送站或设立具有配送功能的办事处，并以更低的价格、更大的促销冲击俊洁的终端，终端开始纷纷反水。
来势极为严峻，如果俊洁采取降价策略对其进行比拼，肯定会中圈套吃大亏，因为俊洁公司的直销站模式巨大的人员、仓贮、运输成本，使其必须依靠较高的毛利来支撑，否则渠道会很快崩溃。
俊洁公司为了应对竞品的跟进与冲击，决定反客为主，再出奇招，从而将竞品抛到身后，那这个招数就是要在维护现有终端的同时，开一定数量的俊洁直营店。并提出“千店工程”，即在两年之内在本市开设1000家直营店，逐渐取代现有终端，完全摆脱竞争对手冲击。
春节刚过，仿佛一夜之间，在N市的很多大街小巷，就雨后春笋般的出现了20余个“俊洁食品直营店”。它是如何操作的呢？
1、导入CI形象视觉识别系统。通过统一的门头装潢、统一的产品陈列、统一的店内装修、统一的服装、统一的业务流程，给消费者最大的视觉震撼力。
2、每个门店安排店员两名，负责直营店的所有方便面、饮料、调味料等产品售卖和收银工作。产品的售价与原有的零售店保持一致。
3、直营店一般都开在大型家属区、单位聚集的地方。
俊洁公司本来想全面展示企业生产的所有产品，给消费者提供购买便利，从而更好地掌控零售和消费终端。但三个月之后，俊洁公司的直营店不但没有再增加，而现有的20家直营店却经营效益特差，甚至连最基本的门店费用都保不住。。因此，俊洁直营店在运行了三个月，赔了30多万元后，终于以失败、亏损、关门而告终。
俊洁开店之梦为何会如此快速破灭？
1、俊洁公司开设直营店的本意是好的，原计划是与终端配送站相得益彰，从而更好地遏制竞争对手，但意想不到的是，消费者竟然不领情、不买账。其最深层次的原因，仍然是渠道的价值链没有得到有效地传递。
2、单纯地将企业的产品通过自建直营店这一方式，来去吸引消费者，进而掌控终端，在品牌力不足以支撑，终端消费力较弱的的情况下，是无法承担更加巨大的终端运营成本的，也是注定无法长久的。
3、开店控制不好，极易伤害渠道成员的利益。就象案例中的俊洁直营店，在上门顾客少，无法保证正常收入的时候，其店员甚至还采取了低价售卖以与零售终端争客源的做法，虽然最终还是以撤店收尾，但对于零售终端自信心的打击却是显而易见的。
深度分销，掌控渠道
笔者认为，渠道价值链的有效传递和维护，才是提升渠道掌控力的最有效保证。它才是渠道掌控力的根本和源泉，那么，渠道掌控力可以通过哪些手段来予以实现呢？
案例：直营店的败笔让俊洁公司猛醒，直营终端的开店模式是行不通的。在一家资深咨询公司的帮助下，他们才更加清楚的认识到，在目前开店条件还不具备的情况下，他们还必须抓住终端及分销渠道这根救命稻草。
但是，究竟采取哪种措施可行而有效呢？俊洁公司的决策层陷入了深思。竞争对手的直观操作模式模仿、价格战、促销战的打压，让俊杰公司的渠道掌控陷入“沼泽地”，而渠道链条之所以如此脆弱而快速断裂，其实还是源于渠道利润的无法保障，渠道的忠诚度不够高使然。但是，如何更好地摆脱竞争对手的跟随，反击竞争对手的价格战、促销战呢？此时，他们决定采用深度分销模式，并要从操作层面构建渠道壁垒。深度分销是快速消费品企业深度掌控渠道的有利武器，它借助渠道价值链的有效传递，可以牢固地控制渠道各环节。并且，它能有力地遏制竞争对手的价格进攻。1、深度分销能够层层保障从一批、二批到零售终端的利益分配，可稳固地破解价格战带来的利润链条的不衔接。2、深度分销以统一价格、统一运作模式为前提，辅之以严格有序的市场“规则”保证，可避免由竞争对手挑起的价格战的“血腥”冲击行为。3、深度分销能够层层明确渠道各环节的定位、使命以及各自的责权利，能够在企业统一的价值链条下，结成一个利益共同体，从而提高企业的核心竞争力。为此，他们决定在N市实施深度分销模式。
首先，俊洁公司将配送站重新合理布局，并新增了六个配送站，以使分销的触角能够延伸到市区的角角落落。
其次，根据N市俊洁公司已建的1万余家零售终端的便利条件，俊洁公司制定了《追求卓越计划—N市市场深度分销方案》，主要内容如下：
1、建立巡访制度，制定“七定法则”。内容包括：定人，每个核心区域的业务员相对稳定；定域，每个业务员的销售区域相对稳定；定线，每个业务员工作线路相对稳定；定点，每个业务员销售网点相对稳定；定期，每个网点的访问频率相对稳定；定时，每个网点的访问时间相对稳定；定标准，每个网点的巡访作业标准统一。通过七定，明确职责与标准，完善服务功能。
2、制定工作流程，明确拜访步骤。比如：进店前的准备工作；进店后良好的开场白；货架排面库存检查；理货；检查客户库存；新产品铺货等：通过制定工作流程，进一步规范工作内容和标准，使业务人员知道该做什么，如何做。
3、实施深度分销，建立战略联销体。就是在俊洁公司众多的下游终端及批零商中选择最具有潜力的分销商结成战略同盟，签订联销协议，制定攻守同盟。同时，把每个下游分销商的终端客户固定下来，每个分销商只对固定下来的终端客户负责配送和售后服务。分销商行使配送功能，而俊洁公司只对固定下来的分销成员及终端商提供细致、深入的专业服务，保证其稳定、长期的获利，从而最终达到市场无空隙的市场格局。
深度分销实施后，二批分销商的积极性被极大地调动了起来，他们按照企业的要求，对自己的“一亩三分地”进行精耕细作，但出乎意料的是，俊洁公司N市的销量仍然徘徊不前，一些终端零售商仍旧抱着不冷不热的态度，到底是怎么回事呢？经过俊洁公司市场部人员的深入调查，才发现，虽然服务细致了，但由于企业市场管控不力，对深度分销理解不够，出现了一些分销商低价销售的现象，这使渠道成员的产品利润仍旧得不到保障，为此，俊洁公司快速出手，出台了如下措施：
1、承诺最低利润保障，但分销商必须缴纳3000元的保证金以对市场行为作为保证，对敢于“越雷池”、触“高压线”低价销售或跨区销售者一律按照规定给予严厉的经济处罚，并取消分销商资格。
2、坚持模糊返利、市场刚性监管原则，明确开票价即进店价、实行月返、季返或年返方式，但返利根据市场表现，比如配送及时程度，能否遵守企业政策等进行考核。
通过以上方式的调整，市场秩序得到了保障。但时间不长，在市场的分销运作中，竞品厂家又开始骚扰和捣乱，他们以更低的价格来拉拢一些分销商和核心终端，借机破坏深度分销的进行，对此，俊洁公司决定采取“釜底抽薪”的方式来予以回击。
2月份的一天，在N市的某4星级大酒店，俊洁食品公司终端商联谊会隆重举行，该大会不仅灌输了俊洁公司深度分销的运营理念与宗旨，而且，还有大动作出现，即附以较大政策的奖励力度，举行了终端商订货会，这次订货会共有370名核心终端参加，现场订货208万元。不仅让他们明白了低价格操作市场的弊端——让市场秩序和利润无法保证，而且还让他们懂得了深度分销对于保证渠道利润特别是长期获利的重要性，从而只卖价格稳定的，不一味地去卖价格低的。
后来，为了进一步加强厂商关系，改善客情，变交易营销为伙伴营销、关系营销，俊洁公司还邀请营销实战专家对经销商进行分阶培训，比如针对分销商的赢利模式、终端商管理、库存管理等内容的培训；对终端商进行了终端生动化、陈列管理、理货、门店管理等相关内容培训，由于这些内容实用有效，因此，深得他们好评与追捧，从而让竞品厂家难忘项背。
为了避开竞品的跟随和模仿，后来，俊洁公司还建立了资信评估体系，即对于表现较好的分销商，在旺季可以给予一定额度的赊欠制度，避免因为货款问题影响销售，同时制定《市场联销体服务手册》，明确具体服务标准与流程，并把终端消化率、分销率等作为终端业代的考核项目，借此提高服务水平。
俊洁公司通过在N市系统化地全面实施深度分销，终于扳回颓势：2005年，仅在市区就实现近2000万元的销售额，销售队伍也急速扩大，达到了100多人，从而成为了N市饮料界名副其实的销量老大。
通过以上案例，我们可以明白什么才是真正的渠道掌控之道：
1、渠道价值链的利益保障是维持渠道“生态平衡”的核心环节，没有稳定的分销利润来源，渠道掌控力只是一句空话。俊洁公司通过市场联销体的软（规范流程）硬（刚性监管）结合，确保了渠道各环节的利润，从而有效地强化了渠道的掌控力。
（一）全面贯彻党的十、十八届中纪委二次全会和中央“八项规定”、省委“六条意见”和省局“十二条意见”的精神，以及省市纪委、省工商局党组反腐倡廉工作部署，围绕“改进工作作风，密切联系群众”主题，坚持“以人为本、执政为民”理念，围绕省局“三最一高”和市局“两个一流”的目标，以强力推进八项重点工作为主线，结合实际，制定党风廉政建设工作计划、任务目标和措施要求，把反腐倡廉建设作为党建的基本任务，融入工商行政管理各项工作之中，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
（二）坚持从严治党，强化监督管理，维护队伍纯洁。认真执行《党内监督条例（试行）》，从严管理队伍，大力保持党员、干部思想纯洁，队伍纯洁，作风纯洁，清正廉洁。带头过双重组织生活，积极开展批评和自我批评，认真听取群众意见，每年参加1次以上联系点班子民主生活会。加强对分管部门和联系点班子成员廉政教育和监督，每年与分管部门和联系点正职廉政谈话不少于1次。对苗头性倾向性问题及时批评纠正，督促完善措施，对责任人诫勉谈话；严重问题及时向党组汇报并提出处理意见，确保分管部门和联系点班子及正职不发生违法违纪行为。
（三）开展党性党风党纪和廉洁从政教育，加强反腐倡廉建设监督检查，推进反腐倡廉各项工作。开展调查研究，找准分管部门和联系点廉政风险点，有针对性地健全制度，完善监督机制。每年听取分管部门和联系点反腐倡廉情况汇报不少于2次。督促分管部门和联系点落实市局制度廉洁性评估、清理规范行政权力和政务服务事项、涉企乱收费专项治理等明确的各项任务，进一步完善惩治和预防腐败体系制度，加强干部廉政教育，推进廉政文化建设；督促分管部门和联系点落实纠风工作责任制，加强政风行风建设，规范执法行为，提高行政效能；督促落实市局加强市场监管、服务经济社会发展的重大决策和工作部署。组织和参与对下级落实责任制情况的检查考核，每年向党组报告1次责任范围内反腐倡廉建设和个人落实责任制职责情况，向市局党组提出改进工作和奖惩的意见建议。
（四）严格执行民主集中制，严格遵守议事规则，凡重大事项决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经领导班子集体讨论作出决定。
（五）加强作风建设，密切联系群众，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。
（六）认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。积极参加中心组廉政学习教育活动，树立正确的权力观和政绩观，严格遵守政治纪律，保证政令畅通。自觉遵守廉洁自律各项规定、“禁令”，甘做清廉表率；及时如实报告个人有关事项，自觉接受群众监督，按规定进行述职述廉；自觉抵制公款旅游、超标接待、公款支付高消费娱乐活动等铺张浪费和公车私用等行为；不干扰基层依法行政。管好配偶、子女、身边工作人员，确保不利用自身影响为其谋取私利。
（七）支持纪检监察机构履行职责，定期听取党风廉政建设和反腐败工作专题汇报，每半年至少召开一次专题党组会议，对相关工作进行研究，解决重大问题，为纪检监察机构创造良好的工作条件。
二、个性职责
（一）党组书记、局长陈君同志职责
1．履行党风廉政建设第一责任人的职责，对全市工商系统党风廉政建设以及市局领导班子和各工商所、直属单位领导班子正职，机关股室（协会）主要负责人的党风廉政建设负主要领导责任。把反腐倡廉建设纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入工商行政管理业务工作之中，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2．坚持民主集中制，重大问题实行集体讨论决定。严格执行“四不直接分管”规定。
3．加强作风建设，保持干部队伍的纯洁性。组织开好班子民主生活会，每年讲一次党课。管好班子，加强对各工商所、直属单位领导班子正职，机关股室（协会）主要负责人的教育、监督和管理。
4．严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，防止用人上的不正之风；严格把好用人关，严防不廉洁、不重视反腐倡廉建设的干部进入各级领导班子。
5．定期或不定期地调查研究、分析系统反腐倡廉建设状况，针对突出问题，组织制定完善制度，健全监督制约机制；督促各单位抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，及时解决群众反映强烈的热点、难点问题。
6．组织领导党风廉政建设责任制检查考核。年中和年底，对全市系统落实党风廉政建设责任制情况进行自查，并按规定向上级党组织报告。年底，就当年执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的情况进行述职述廉，接受民主评议和群众监督。
（二）党组成员、副局长向红军同志职责
坚持“一岗双责”，把反腐倡廉建设部署和要求贯穿于分管的登记注册、商标广告、法规、人事和机关工作。督促分管部门做好以下工作：
登记注册工作方面：
1．进一步优化市场主体准入机制。抓好电子政务建设和窗口优质服务建设，规范行政许可行为，改进服务态度，提高服务质量和办事效率，杜绝“四难”现象。
2．优化市场主体发展服务。落实各级工商行政管理机关有关政策措施，支持中小企业及个体私营经济的发展。大力推进“个转企”工程，发展农民专业合作社。
3．建立中介机构信用体系评估监管机制，加强中介机构管理，规范中介经营行为，坚决取缔非法中介机构，有效改善我市投资创业软环境。
4．积极推进企业信用体系建设，推进建设领域工程项目信息公开和诚信体系建设。
商标广告方面：
5．加大实施商标战略工作力度，加强合同指导服务向农村、社区、企业和市场“四推进”。
6．严格依法行政，提高行政效能，加大商标和知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒违法行为，加大虚假违法广告整治力度，大力维护广告市场秩序。
法规工作方面：
7．全面清理现行工作规范，规范执法行为，建立健全防范执法风险的制度和措施，促进依法行政，廉洁执法。
8．加强案件管理，全面运用案件管理系统，扎实推进执法办案专业化建设，落实行政处罚自由裁量权细化标准。
9.扎实开展执法检查、执法评议考核，促进执法“三制”的落实，推进法治工商建设。
10．落实政务和局务公开职责，推进行政处罚向社会公开，接受社会监督。
人事工作方面：
11．严格遵守组织人事纪律和机构改革工作纪律，建立和完善干部选拔任用联席会、用人失察责任追究、干部轮岗交流等制度，加强对干部任免和调整的监督检查。
12．积极开展“五好”班子创建活动，优化领导班子配备，促进系统各单位领导班子及成员转变作风。
机关管理方面：
13．加强机关规范化管理，认真落实治奢规定，完善物资采购、会务、接待、用车等制度，建设节约型机关。
14．加强机关安全管理和档案达标升级、文件保密工作，执行新闻宣传纪律。
15．加强对政务公开、局务公开的组织协调和督办检查。
（三）党组成员、副局长吴立群同志职责
坚持“一岗双责”，把反腐倡廉建设部署和要求贯穿于分管的市场（合同）规范管理、消费者权益保护、食品流通监督管理、公平交易和经济检查工作。督促分管部门做好以下工作：
市场（合同）规范管理方面：
1．深入开展工商社会管理创新机制建设，大力推进监管方式改革，推行网格化社会服务管理，推行“扁平式”监管新方式，有效提高“靶向式”市场执法监管快速反应效能。
2．扎实开展农资等重要商品市场专项整治，加大质量违法行为查处力度。探索和创新市场巡查机制，规范监管行为。
3．落实合同指导服务向农村、社区、企业和市场“四推进”。
消费者权益保护方面：
4．加大消费维权执法力度，完善消费纠纷调解机制，推进社会参与维权，加强社会维权网络建设，大力推动“五进”工作。改进维权服务作风，降低群众维权门槛，提高维权服务效能。
5．强化协会人财物管理，加强协会党风廉政建设。
食品安全监管方面：
6．全面提高食品安全监管水平。创新流通环节食品安全监管方式，提高食品安全监管水平，推进“食品安全放心消费”建设；积极开展创建食品经营示范店活动，强化食品经营者诚信和自律建设；深入开展食品安全专项整治，加大食品质量抽检力度，规范抽检工作；强化基层工商所食品安全监管执法，力争全年无重大食品安全事故发生，保障人民群众消费安全。
公平交易和经济检查工作方面：
7．深化市场秩序优化行动，服务全国文明城市建设，打击传销和变相传销，组织、指挥、协调查处制售假冒伪劣、不正当竞争、商标侵权、广告违法等违法行为。
8．严格办案纪律，加大案件回访力度，建立健全防范执法风险的制度和措施，促进依法行政，文明执法，廉洁执法。
9．扎实推进执法办案专业化建设。规范执法行为，严格办案纪律，加强案件回访，建立健全防范执法风险的制度和措施，促进依法行政，文明执法，廉洁执法。
10．落实政务和局务公开职责，推进行政处罚向社会公开，接受社会监督。
（四）局党组成员、纪检组长江进民同志职责：
负责党风廉政建设责任制领导小组日常工作及系统党风廉政建设组织协调、综合指导和监督检查。组织制定系统反腐倡廉建设工作计划，组织协调惩治和预防腐败体系建设，加强教育、完善制度、强化监督；定期或不定期地调查研究、分析反腐倡廉建设状况，组织开展廉政风险点调查研究，完善廉政风险防控管理办法。协助局长、党组书记领导和组织全系统党风廉政建设检查考核。
坚持“一岗双责”，把反腐倡廉建设部署和要求贯穿于分管的财务、党办、工会、纪检监察、督察和干部教育培训、个体私营协会工作。督促分管部门做好以下工作：
财务管理方面：
1．加强系统财务管理，严格执行部门预算，落实治奢规定、“收支两条线”规定、民主理财、基本建设项目管理等制度，加强对各单位的财务审计和监督。
2．加强对大额资金、专项资金使用情况的监督检查，扎实开展领导干部经济责任审计，加强对财务公开情况的监督检查。加强对系统各单位资金使用情况的监督检查，严禁滥发奖金、津贴补贴的行为。
3．加强机关规范化管理，完善落实物资采购、会务、接待、用车等管理制度。
4．加强机关财务管理，严格执行预算，认真落实治奢规定，建设节约型机关。
5．加强协会人财物管理，严禁利用工商职能强制收取会费，乱支协会会费。
纪检、监察和督察工作方面：
6．落实领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办案件和源头治理等反腐倡廉建设工作任务，保证上级重大决策的贯彻实施。
7．深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，扎实推进廉政文化建设，引导党员、干部坚守并建好精神家园。
8．指导、督促有关部门及时解决群众关心、反映强烈的热点、难点问题，领导和组织对重要案件和件的调查处理。
9．扎实开展系统目标责任落实情况的督察，规范督察行为。
10．抓好干部教育培训和基层建设，提高干部队伍素质，建立和完善目标责任考核、岗位绩效考评、外出学习考察等制度，严明工作纪律，促进作风转变。
协会管理方面：
11．加强协会人财物管理，建立健全协会财务、资产等各项内部管理制度。
今年，江西天佑医药科技有限公司(以下简称“天佑公司”)将新投产的佑美牌“妇炎洁”洗液投放市场不久，就被其他企业举报侵权，工商部门依照有关规定对此进行了立案查处。
近日，天佑公司以侵权为由将工商部门告上法庭；江西康美医药保健品有限公司(以下简称康美公司)也以侵权为由将天佑公司告上法庭，此事在社会上引起了广泛关注。
是维权，还是侵权?
江西仁和集团控股的康美公司向工商部门反映，江西天佑医药科技有限公司侵犯其知名商品“妇炎洁”特有名称，工商部门依法对此进行了立案查处。经多方调查取证认为，康美公司1999年将其自主研发的“妇炎洁”洗液产品投放市场之前，并无人将“妇炎洁”这一词作为商品名称使用，“妇炎洁”洗液在市场上并没有成为卫生用品类商品的通用名称，而是企业的专用名称。公函认为，天佑公司“傍名牌”“搭便车”的意图明显，事实清楚，应当立即查处。
婺源县工商局对天佑公司仿冒“妇炎洁”知名商标特有名称一案下达了处罚决定书。
对工商部门的处罚决定，天佑公司董事长邱俊生认为，“妇炎洁”是消毒类产品，是表明产品功能的通用名，而非特有名称。工商部门的处罚在对康美公司维权的同时，也对天佑公司构成了侵权。
是通用名，还是专用名?
按照有关法规规定，通用名表明产品功能，企业在对产品命名时均可使用；而专用名，只有单一企业方可使用。
那么“妇炎洁”到底是通用名，还是专用名呢?
根据卫生部关于健康相关产品命名规定，消毒类产品的命名由商标名、通用名、属性名三部分组成。邱俊生说，天佑公司“佑美”牌妇炎洁洗液与康美公司“伊康美宝”妇炎洁洗液一样，在命名组成中，“佑美”、“伊康美宝”分别是公司独有的注册商标名，“妇炎洁”为表明产品功能的通用名，洗液为表明产品客观形态的属性名。两种产品的区别标志是其各自独有的商标名，就像“张仲景”牌六味地黄丸和“九芝堂”六味地黄丸一样。
江西省卫生厅法制监督局认为，省卫生厅除批准江西康美公司“妇炎洁”洗液名称之外，没有再批准其他企业用“妇炎洁”洗液名称。据此，卫生部门认为，“妇炎洁”洗液是该企业专用的产品名称，不属于通用名称。江西工商局认为，康美公司将“妇炎洁”洗液投放市场后，经过企业对该品牌的多年经营和巨额的广告投入，产生了一种特殊的市场效应，消费者已将“妇炎洁”与某一种商品紧密联系起来，在消费者中产生了一定的认知度，它已经成为与通用名称有显著区别性特征的一个商品名称。
邱俊生说，自2004年6月29日起，卫生部下发《关于取消卫生用品备案的公告》，公告规定，此后卫生用品在投放市场前不再需要向卫生行政部门申请备案。天佑公司生产的“佑美牌”妇炎洁是在此后投放市场的，卫生部门不能只依据此前的报批情况而作出认定。目前国内还有很多企业以“妇炎洁”为产品通用名生产、销售同类产品。
江西省卫生法制部门一位不愿透露姓名的负责人认为，不受商标保护的“妇炎洁”就像“大米”“榨菜”一样也不应得到法律的保护。
国家工商行政管理总局商标评审委员会最近合议认为，“妇炎洁”作为申请人开发生产的医用保健品的商标，通过在市场上的实际使用及广告宣传，已能起到区分商品来源的识别作用，具有商标应有的显著性。天佑公司对此表示异议。邱俊生举证说，如今“妇炎洁”作为通用名已获得有关部门的认可。2002年?月25日国家食品药品监督管理局对四川省乐山大干药业有限公司生产的“妇炎洁泡腾片”发放了药品注册许可证，在药品通用名称一栏对“妇炎洁泡腾片”予以认可。可见“妇炎洁”在消毒剂范畴作为通用名使用，在行业内已成共识和惯例，并非康美公司的特有名称。
名称之争折射品牌之痛
目前婺源县人民法院、宜春市中级人民法院已经分别受理了此案，是非曲直自有法律公断。但案件名称之争折射的企业品牌扩张之痛值得企业深思。
20__年在公司领导的高度重视和大力支持下，通过管理部全体人员的共同努力，本着“顾客至上，服务第一”的宗旨，紧紧围绕公司全年的中心工作，以脚踏实地的工作作风和求真务实的工作态度，继续保持宁波商管管理部特别能战斗的传统作风，积极探索，不断提高，较好地完成了全年的工作任务，为经营工作做好了保驾护航，避免制止了重大责任和灾害事故，保障了宁波万达广场的安全运营。
一、通过健全安全管理体系、完善安全组织和强化安全检查，保证广场的消防安全
今年是宁波商管的安全品质年。为确保广场消防安全，我们进一步健全安全管理体系，完善安全组织，强化标准化安全检查，确保广场消防安全。
（一）进一步健全安全管理体系。今年年初，我们就认真对宁波万达广场的各种风险源进行了全面识别、分类，确定了十三个安全管理内容，按照各部门的职能分工，将四十六个安全管理项目分解到全公司三百五十个岗项，形成了完整的安全管理保障体系。
（二）进一步完善安全组织。按照宁波万达广场安全管理体系，公司于今年一月就与各部门签订了安全责任书，落实安全责任，整个广场包括各主力店、商户以及商管公司各部门，设置了两百多个兼职安全管理员，由各单位各部门的主要负责人担任，管理部也于10月份在公司领导下成立了专职消防安全队伍，对消防工作进行全面管理。
（三）强化标准化安全检查。今年一至三月，公司管理部、工程部、营运部等部门联合制订了商户油烟控制管理策划和商户油烟控制技术标准、商户装修管理技术标准，修订了商户装修管理策划，并由三个部门联动实施，强化了对商户用火、用电、油烟、仓储的标准化检查，并在二季度、三季度重点进行了十次专项检查和四次大检查，查出消防各类隐患达210多起，通过实施强有力的监督与整改。商户上述区域的消防安全隐患明显减少，隐患整改率达到95%，保障了在紧急情况下消防设备的正常状态。
（四）消防设施设备运行正常，未发生一起消防设备事故。我们认真接受了当地消防部门和集团对宁波万达广场的消防设备安全检查，并认真落实整改，通过全年对广场各区60%的烟感、温感检测，共发现有问题的设备67个，均组织和协调维修人员进行全面彻底的检查、维修、清理。杜绝消防设备和设施的安全隐患，从而确保消防设备设施长期处于良好状态，保证关键时刻不卡壳，能够应对任何火灾危险。
（五）积极开展消防宣传、培训和演练。在上半年组织举行大型消防演练2次，其中实战性消防演习一次，全年共组织各种形式的消防安全知识培训23次，参训人数约11000人次，使参与演练和培训的员工更加体验和掌握了基本的防火、灭火、逃生与疏散知识，达到了预期效果。
（六）加强对主力店消防安全工作的协调监督管理。针对主力店员工消防意识薄弱，特别要求并组织各主力店对所属全体员工进行了必要性的消防安全培训，经抽查考核，掌握了基本的消防知识和灭火技能。我们每月对主力店重点要害部位进行了消防安全大检查，发现消防安全隐患，限期进行整改。在处理消防报警程序上，消防控制中心能第一时间和主力店消防专职人员联系，由主力店消防专职人员迅速查看和处理（主力店以外区域通知就近的商管员赶赴现场处理），有效的控制和预防了消防事故的发生。
（7）对消防工作形成科学的管理体系，对广场内58个末端放水位置、120__个报警点位和1429个配电柜进行了统计和汇总，并形成检查和测试计划，09年管理部将完成消防报警点位测试和联动测试，对配电柜等消防重点部位形成专项检查机制。
20__年4月26日凌晨，沃尔玛二层仓库由于电器原因突然起火。广场消防设备迅速发挥作用，商管队员反应敏捷，及时的扑灭了火源，避免了一起重大安全事故的发生，使商户的受损程度将到最抵。
二、转变观念和意识，确保广场安全，维护广场良好的经营秩序
（一）狠抓队伍的基础培训、提高服务理念。随着万达广场管理水平的提升和管理需要，商管员不仅具备安全管理能力还应当具备商业服务水平。我们对此加强了培训和管理工作，提升员工的综合素质。第一提高队员的自身形象和身体素质，每天班前进行1小时的队列训练；第二增强服务意识，各商管队每周专项安排两次以上的服务意识培训，同时还邀请客服部人员对礼节、礼仪进行培训，早晨见到员工问声“您好”，给员工一种温馨亲和的感觉，处理各种问题时也尽量做到礼貌待人，通过规范的管理，商管员在提升自身素质的同时，也得到了商户的好评。
（二）严格控制广场安全秩序，避免治安灾害事故发生。宁波万达广场地处鄞州区，各类小商小贩和外来务工人员相对集中，广场人流相对较为复杂，广场周边治安案件频繁，广场治安形势十分严峻。我们重点加强了对各区域特别是楼顶、车库、非机动车停放区等重点区域的巡逻和检查。20__年1月至11月我们通过监控设备，充分利用人防与技防相结合的技术对广场进行全面布控，先后抓获偷窃非机动车辆和公共设施犯罪分子20余人，在内场抓获使用假钞3人，抓获偷窃商铺衣物犯罪分子6人，抓获夜间潜入内场盗窃犯罪分子4人，遏制了偷盗事件的发生，协助公安机关严厉打击了犯罪，确保广场声誉，不仅为顾客及商铺挽回巨额经济损失，同时还树立了宁波万达广场商管队伍的良好品质形象及精神风貌。截至目前为止，全年我们共获赠顾客及商铺的荣誉锦旗8面。
（三）严格执行各类突发事件预案机制，加强应急反应处理的演练与培训。全年我们定期开展各类应急突
发事件的演练与培训，有效的提高了全体商管队员的事件应变处置能力。今年年初发生雪灾灾情，管理部经理自觉担当了整个广场救灾的总指挥职责，指挥商管队、各主力店商户员工、管理公司员工和保洁服务人员训练有素地开展救灾工作。4月26日凌晨沃尔玛发生火情，商管队员不顾生命危险，积极主动地担当了扑灭火灾的工作，英勇顽强地控制了火灾。6月初宁波连下暴雨，天气情况极其恶劣，使得地下停车场1号、2号入口先后进水，对车辆的进出造成严重影响，当班人员根据平时的演练与培训所累积的经验，立即作出正确的判断，积极对进出车辆进行疏导，马上进行排水，并控制水流进入停车场，控制了事态的发展，避免造成经济损失。三、努力改善宁波万达广场的环境质量
（一）分步骤提高广场的保洁质量。今年第一季度，针对宁波万达广场和地下室环境质量恶劣的状况，我们率先进行保洁工作的整顿，使保洁质量迅速提升；今年四月开始，又集中力量改善地下停车场的保洁工作，地下室的环境面貌也十分明显地得到改善。我们十分重视日检和周检工作并加强重点项目的管控。保洁主管和管理人员每天对广场内各个区域进行认真仔细的巡查，发现问题立即要求保洁公司进行整改，之后再对其整改情况进行复检，复检不符合要求，根据合同进行处罚。每周进行周检，形成周检表，并根据《检查问题汇总表》确定整改时间,经保洁公司项目经理签字确认后实施，同时，由我司保洁负责人进行跟进、复查及验收，对整改不符合要求的我司对项目分包方进行处罚。在人员管理上划分区域，实行定员定岗，周末和节假日期间对重要区域和岗位增派人员，内、外广场及地下室区域，保洁公司领班每小时对该区域全面巡视一遍，项目经理每2小时巡视一遍,发现问题马上安排岗位员工进行处理。保洁主管每天对内、外场保洁作业人员进行统计，对未按合同要求提供作业人数的立即要求其进行整改。
公共洗手间是整个万达广场的重点部位，对洗手间的工作标准我们严格进行管控，要求保洁公司每天开店前对所有洗手间全面清洁一次，每周1次对洗手间洁具进行消毒，并对每组洗手间派专人进行循环清洁工作，以保证洗手间干净、无异味。
（二）完成保洁公司的招投标。保洁服务合同于08年4月到期，为了更好地选择有实力能满足广场需求的保洁公司，我司于08年3月18日开展了保洁项目的招投标工作，经过评标内场保洁项目由宁波市江东新宇新清洁服务有限公司中标，外场保洁项目由宁波市北仑区信洁清洁服务有限公司中标，两家公司于20__年4月20日进场。经过严格的考察内场保洁公司不能履行合同义务，不能提供良好的保洁服务，宁波公司于20__年6月2日终止宁波市江东新宇新清洁服务有限公司对内场的保洁服务，并在20__年6月3日由宁波市北仑区信洁清洁服务有限公司对内场提供保洁服务。经过有效的管理，内场清洁卫生水平经过一个月的滑坡后，又迅速得到提升。
（三）完善对垃圾的管理。为规范餐饮店垃圾清运，更好地为顾客、商户及员工营造舒适的购物休闲环境。管理部规范了垃圾清运时间和动线，运营时间段不得清运餐橱垃圾，避免对顾客造成的视觉和嗅觉污染，垃圾房每日进行消杀，垃圾按时进行清运，营造了舒适的购物环境。我们采用了安体百克空气净化技术，定期对垃圾房等部位进行消毒除味，对地下室4个垃圾房内的地面、墙壁进行了改造装修，添加了灭蚊灯，每日进行喷雾除臭和消毒。目前，通过上述措施和垃圾房严格的日常管理，宁波万达广场垃圾房的环境质量得到非常明显的提高。
（四）加强各种虫害和微生物的防治工作。20__年4月7日完成了消杀项目的招投标工作，经过评标宁波帮帮控虫服务有限公司中标。 根据广场及餐饮商户的虫害实际情况，我们制定了消杀工作计划，为了达到消杀效果，联合主力店确定了消杀整体消杀方案，经过消杀公司有效的管控，蟑螂等害虫得到了有效控制。从08年1月份我们与上海史伟莎公司签订了洗手间消杀服务合同，对广场卫生间进行深层卫生护理，消杀病菌等微生物。每周对洁具进行消毒，添加香精，去除了洗手间异味，提高了广场层次，为顾客和员工提供了更舒适的环境。
（五）通过绿化美化，改善广场的景观。今年我们将绿化进行了大量的调整，原有绿化由于较多、杂乱，虽然品种较大但不适合商场摆放，调整后，品种质量有了很大提高，商场的通透性有了改善，对商场的层次有了很大的提升。在“五一节、十一国节”我司专项联系宁波市鄞州古林繁兴园艺场与宁波锦川生态园艺公司，使用各种鲜花装饰1、2、3、4号门头，进行交叉和层次感的巧妙摆放，美化了广场环境。对金、银座局部的植物套盆内的植物进行调整。在4号门和其他区域，与营运部配合增设了许多绿植小品，起到了场内美化环境的作用。另外，室外广场绿化工程与置业公司保持良好的沟通，对未成活的树木进行了更换,并对现有的花木养护单位进行强有力的监管,灵活安排花木公司做好补种、浇水、施肥、修剪、杀虫、除草等日常养护工作，使宁波万达广场的品牌得到不同程度的提升。
四、严格进行停车场管理
停车场作为广场的一个服务窗口，08年1月份重新对停车场收费审批手续进行了审批，随着广场车流明显增多，针对车场面积大、范围广、区域多等特点，加强车辆管理人员的业务培训，重点是进行车辆指挥手势、安全防范、突发事件应变处理以及礼节礼貌的培训，提高队员的自身形象和素质。
（一）结合停车场实际情况，针对车场及仓库、商场垃圾排放、货物运输等特征，加强对车辆停放的管控，按照一车一位进行停放，严格控制乱停乱放现象发生。同时确保车场通道的畅通，在各主要出入口设置路障及明显标志。1月份还专项就安全标识进行了制作，在各主要通道及出口进行放置，提醒车主及时检查车辆和关闭好车门、车窗，防止车内物品丢失，严禁将贵重物品放置车内。
（二）为保障停车场良好的停车秩序，进一步完善停车场各项管理规范，严格控制外来人员和非机动车辆进入车库，除指定区域外不得出现非机动车任意停放现象；
（三）加强对设施设备的管理和使用，严格遵守操作规程，及时配合工程进行维护保养，确保设备的正常运转。定时开启停车场内灯光，并专项制定了停车场灯光开启时间表，确保停车场的照明亮度，加强巡逻检查，利用监控紧密配合将人防与技防有效结合，预防交通事故的发生。
（四）制定各类应急预案并进行培训，重点是消防、车辆碰撞、物品失窃等培训，提高车辆管理人员的应急处置能力。
（五）加强重大节假日车辆的交通分流与疏导，特别是在春节、五一、购物节、国庆节，为防止发生交通堵塞和车辆意外事故，提前做好了相应的应急预案和准备工作，在车辆密集区域和主要交通路口设置醒目指示标志，合理组织人员对车辆进行有效分流和疏导，确保了停车场秩序和车辆安全。
（六）定期收集停车场车辆流量数据并进行分析，形成车流量专项分析
报告，及时调整车场主流动线和管控方案，为停车场的收费工作做好充分准备。（七）对非机动车辆的停放秩序，重点加强广场非机动车辆的管理，除指定区域外严禁非机动车辆任意停放，并配合公安民警多次抓获小偷，保障了车辆停放区的安全。
五、团队建设
管理部20__年人员编制为95人，在9月份德克德家主力店开业后增加了管控范围，人员编制调整为110人，现有人员75人，缺编35人，由于人员流动性较大、人员招聘困难，08年管理部的管理压力非常大。在严重缺编的情况下，为了保证广场经营秩序和各项工作的正常运行，管理部加大了人员的管理力度，扩大了每人的责任区域，增加人员的工作时间，基本保证了正常的工作秩序。在团队建设上我们做了以下几个方面的工作：
（一）严格落实考核奖惩机制。为了调动员工工作的积极性，管理部在公司的领导下先后对工作表现突出和做出重大贡献的员工给予奖励和表彰，给员工的积极性带来了极大的鼓舞，同时也按照奖惩机制对工作松散和思想散漫者进行处罚，杜绝散漫现象的发生。
（二）关心员工的生活。为了让员工对企业形成归属感，感悟万达的企业文化，我们不仅抓管理，同时在生活上给予关心，针对天气转热，一线岗位在高温下工作，专门购买了防暑药品，并每天分时段送绿豆汤为队员消暑，对家里有困难的员工在生活上给予关照，让队员能感受到万达如家的感觉。为了提高个人修养，我们在内务卫生等方面进行准军事化管理，提高了个人养成还培养了个人良好的习惯，并每周定时开展内务卫生检查评比，提高队员的集体观念；
（三）积极开展文娱活动，丰富业余文化生活。我们利用业余时间开展组织篮球、乒乓球活动，活跃队员的气氛，为了丰富队员的业余文化生活，管理部建立了文化活动室，采购大量书籍，建立了图书室，并且购买健身器材和篮球架，为喜欢运动的队员提供了活动的空间。管理部经常开展思想道德教育，培养队员的爱国主义精神。今年5月12日四川汶川发生强烈地震，全体员工为灾区捐款，激发和培养了全体队员的爱国主义情操。
管理部目前存在的问题
回顾08年的工作，在取得成绩的同时，我们也清楚地看到自身存在的问题和不足。具体问题如下：
（一）商管员工作状态不稳定且流失较大。主要原因为夏季天气炎热、其他单位到此招聘和管理强度加大淘汰人员等情况。目前部分新入职的员工对业务不太熟悉，需加大培训力度。
（二）在消防检查整改过程中，有少数商户消防意识比较薄弱。比如沃尔玛，管理部在联检过程中多次要求沃尔玛对仓库和消防隐患进行整改，都未引起重视，4月26日沃尔玛二层电器库房因日光灯电感镇流器过热坠落引发火灾，体现出主力店消防安全意识淡薄、麻痹大意。部分商户及主力店在消防安全方面重视程度还不够，仍未认识到消防安全工作在日常工作中的重要性。因此今后的培训和监督检查仍旧是管理部的重点工作。
（三）保洁公司要规范管理。保洁公司提供的保洁服务还不能完全达到合同要求的标准，在保洁标准、工作程序和人员管理等方面还存在一定的问题，仍需要管理部加大力度进行检查和督促。
（四）步行街内部的安防工作在技防上还需要加强，所有出入口均未安装红外装置，存在一定安全隐患，卷帘门充当防盗门使用也不符合消防要求，需要逐步进行整改。
09年重点工作
1、完成商管人员缺编的招聘工作，拟在09年3月前会同行政部全面解决人员缺编问题，力争达到人员110人满编，保证日常工作的正常开展。
2、商管的内控机制，加强商管员综合事务处理能力和要求，拓宽管辖范围，特别是内场商户的管控，商管员应介入运营管理中商户的监管；
3、完善专职消防队的具体建设，发挥其正常的工作职能
4、完成三次大型联合消防演习工作，增强演习的实效性，提高万达广场及主力店所有员工的消防意识和逃生自救能力。
5、针对目前地下停车场该套收费系统设备存在问题及缺陷，结合本停车场的实际需要，拟在09年3至5月对停车场整体系统进行优化和改造。
6、拟在09年5月份启动停车场的收费工作。
7、保洁公司在管理体系上不完善，缺乏有效的管理机制和管理手段，造成保洁员工作散漫、没有责任心等现象，大量浪费了人力资源，管理部要在09年协助保洁公司建立一套可行的管理机制和奖惩措施，推动保洁员工作质量提高责任意识，并在此基础上加强和规范保洁员的礼仪礼节和自身形象。
8、针对广场目前的知名度，拟在09年"五.一 十.一 圣诞"等重大节假日前在广场各门头和主要位置分批次进行大型花卉布置，展示出广场亮点同时增强节日期间购物环境气氛，促进客流和商铺销售业绩。
