时间：2023-01-08 13:42:12
序论：在您撰写如何做好工作汇报时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1、调整心理状态，创造融洽气氛：向上司汇报工作要先缓和以及营造有利于汇报的氛围。汇报之前，可先就一些轻松的话题作简单的交谈。这不但是必要的礼节，而且汇报者可借此机稳定情绪，理清汇报的大致脉络，打好腹稿。这些看似寻常，却很有用处；
2、以线带面，从抽象到具体：汇报工作要讲究一定的逻辑层次。一般来说，汇报要抓住一条线，即本单位工作的整体思路和中心工作。展开一个面，即分头叙述相关工作的作法措施、关键环节、遇到的问题、处置结果、收到的成效等内容；
3、突出中心，抛出王牌：泛泛而谈、毫
（来源：文章屋网 ）
一、规范格式
有些考生回答任何题目都是一段文字，虽然简洁利落，可是内容空洞，这样一来造成采分点不突出，难得高分，二来也给阅卷老师一种社会经验欠缺，执行力差的印象。如果遇到那些对答题有格式要求的题目，损失更大，会直接扣除格式分。工作汇报类题就有自己的答题格式，一般有标题、引语、正文、结尾、落款。标题的格式有“关于……的汇报”、“某市关于……的汇报”，开头、正文、落款根据具体题目要求变动。如：
关于……的汇报
××省政府：
来文(文件名和文号)已收悉。对于文中提到的问题，现将有关情况报告如下：(引语)
正文(略)
特此报告/特此报告，请审阅/以上报告如有不当，请指正。(结尾)
B市政府
××××年××月××日
二、角色定位
既然是汇报，当然就涉及到汇报的主体和汇报的对象。假如设定考生为政府一名普通工作人员向上级部门汇报工作中遇到的问题，成功经验，取得成果等情况。这里考生一定明确自己的定位，要学会用政府工作人员的角度看问题，站在政府的立场办事情。观点要明确，用词要规范，多用陈述性的语气，文章布局上要更加合理搭配，注意各部分的逻辑关系，做到层次分明、结构严谨、条理清楚。切不可说空话、套话，或夹杂其他的文风。
三、审题
答题前先审题，明确题目中要汇报的内容，是问题答问题，是经验答经验，切不可主次不分，偏离了文章的主题。如题目要求汇报的是取得哪些成果。有些考生却先不断介绍背景，最后想写成果时却因为字数限制写不全，导致汇报不全面;还有不规范填写落款或干脆不写等这些都是考生可以避免的丢分点。具体来说，反映某一方面情况的报告，应写明事情经过、原因和结果;侧重总结工作经验的报告，则要对成绩和存在的问题进行必要的分析，归纳出规律性的东西;做情况报告，应该写明工作的进展和完成情况、取得的成绩和存在的问题、经验和教训，也可简单地交代下一步工作的安排和打算;根据上级的询问作出的答复报告，一般按询问的内容作答即可。
【例一】给定资料提到了B市经济转型过程中重视解决民生问题。请你以B市政府的名义起草一份文件，向省政府汇报本市经济转型发展过程中切实解决民生问题的做法和经验。(25分)
要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰，不超过600字。
【参考例文】
B市关于经济转型过程中着重解决民生问题的汇报
××省政府：
我市是一座正处于经济转型期的老工业基地和资源枯竭型城市，民生问题具有特殊性和复杂性。对此，我市采取了一系列措施，取得了一些经验，现就有关情况予以汇报。
一、过去存在的突出民生问题
我市过去存在的突出民生问题主要有：一是下岗人员增加，再就业能力差;二是城市布局不合理，居住条件恶劣，基础设施老化严重;三是社会事业发展不平衡。
二、解决民生问题的经验措施
我市在解决民生问题方面已取得一些经验。
第一，引进非资源型工业项目。引进了食品加工、现代农业、电子元器件、纺织等项目，增加了财税收入，有利于逐步摆脱资源依赖。
第二，推动住房改造和新建住宅建设。投入资金，实施对连片棚户区、深陷区的改造工程，做好居民回迁、子女入学等配套服务，推动新建住宅建设，改善居民的居住条件。
第三，做好社会保障工作。争取财政资金，建立了以养老保险、失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障等为主要内容的社会保障体系。同时，落实下岗职工基本生活费和经济补偿金，保障职工的合法权益。
第四，实施“就业倍增计划”。积极采取有效措施，拓宽下岗职工就业渠道。
今后一段时期，提高社会保障标准、缩小城乡差距、解决就业问题仍是政府工作的重点。在“十二五”期间，我市将加大政策倾斜力度，采取切实有效措施解决好各项民生问题，让老百姓及时、充分地享受转型发展的现实成果。
工会工作新闻报道技巧
工会作为企业职工的群众组织，是企业党委联系职工群众的桥梁和纽带，是职工群众利益的代表和维护者。近年来，随着油田工会工作的不断发展，如何进一步搞好工会新闻报道，成为广大宣传工作者的一个新课题、新挑战。这需要我们突破思维定式，不断探求新的报道方式方法，把工会新闻这个重头戏演好唱好，让工会新闻更好地走进油田职工家属的视线，在社会上产生更广泛、更深刻的影响，达到促进工会工作的有利提升。
如何做好工会新闻报道，笔者认为首先要直面工会新闻报道存在的主要问题：
一是工会新闻不够新。不管基层通讯员怎样用尽心机“讨巧”，也不管编辑怎样用尽心思编稿，大多数工会新闻在大多数读者眼里，仍然缺乏“新”的感觉。表现在导语上，就是没有明显、具体的时间——某月某日，更别奢谈某时，多数只有一个模糊的时间表述，如“最近”、“近来”等，这种表述马上给人以过时、陈旧之感，自然提不起关注、往下读的兴趣。而更缺乏“新鲜”感的，还是在内容方面，我们不得不承认，有些稿件尽管也冠以“最近”、“近期”等字样，但丝毫不影响读者阅读的兴趣，其内容照样是让人感觉鲜活跳跃的，而不少工会新闻就缺乏这些东西，读起来似曾相识、可有可无、不痛不痒，怎么也找不到“吃鲜果”的那种“鲜嫩、爽口”的感觉。
二是工会新闻不够活。就是内容苍白、死板、平淡，语言上平铺直叙，而没有跌宕起伏的逻辑，没有调人胃口的悬念，没有历史背景可交待，没有新闻人物跳出来说话，没有一个鲜活的画面、场景，没有针锋相对、甚至不同观点的对比，也没有对未来趋势的交代等，缺少矛盾、冲突、画面、语言、动作，更缺乏事件和事件中的人物。这样的工会新闻，除了交待一些工作信息外，就像北方冬天的平原，索然寡味。
再者，工会新闻不够重。就是不重要，分量不够，难以引起人们的重视，更谈不上在社会上引起反响了。
针对工会新闻报道问题，笔者认为要掌握以下五方面技巧：
一是学习工会理论知识，把握工会工作现状，研究工会工作的规律、问题、矛盾，为做好工会新闻报道做理论准备。各级工会组织工作者、新闻宣传工作者是反映、记录工会工作进程的义务员，有义务做好工会新闻报道工作。在报道的过程中，首先需要充分了解工会工作的现状，指导工会工作者在干什么，为什么要这样干，怎样干，干的目的何在，但这仅仅是最起码的要求。知道现状还不足以发现新闻，要拥有一双监视新闻的“火眼金睛”，还必须学习、了解工会工作的历史，只有在现状予历史的对比中，才能发现新的动向、新的苗头、新的变化，这些新的东西就是新闻。有了对现状与历史的清醒把握，可以说，一般意义上的任何新闻都逃不过我们的“火眼金睛”。
二是坚持“三贴近”原则，贴近实际、贴近生活、贴近群众，营造工会新闻报道的良好氛围。工会组织作为维护职工合法权益的一个机构，首先就要掌握职工队伍的状况，了解职工关心的问题，倾听职工的意见和呼声。而要做到这一点，就只有贴近实际、贴近生活、贴近群众。随着油田政治体制改革的不断深入，在“立足中原、走出中原”的战略方针下，各单位机构的调整、劳动关系的日趋复杂，职工队伍状况也发生了很大的变化。做好职工的思想政治工作，也是工会组织新闻宣传报道的重要任务之一。在这种情况下，职工群众更需要了解党的方针、政策，各单位工会新闻就应该在解读政策、传递信息方面发挥作用。
三是创新新闻报道方式方法，让工会新闻新起来。让工会新闻新起来，首先在于如何下功夫为工会工作的报道找到一个“最新的时间点”，就是说，在动态的工会新闻上，要有新闻发生的“某年某月某日”、甚至“某时”，逐步淘汰“最近”、“近日”、“近年来”等显得陈旧的时间表达。其次，是内容要有新的东西，的确是反映工会工作最新的变化、动向、苗头等“变”的、“新”的东西，它和最新的具体时间点成龙配套，新闻才有新的因素，才可能给读者以新的感受。有新时间而无新内容，那是伪新闻，有新内容而无新时间，新内容就可能被大量的文字所淹没，无法引起人们的注意。
四是找准切入口，让工会新闻活起来。活，就是好看，可读，有动感，有故事，有细节，有画面。这是新闻传播的规律使然，读者总是对感性的、感官层面的信息感兴趣，容易留下印象，相反，对理性的、抽象的东西，很难认知。读新闻就象吃快餐，摄取热量、营养固然是最终目的，但色、香、味等口感、视觉上的东西不可缺少，绝对不可简化到直接注射能量的层面。而要做到“活”、“感性”，就得找准一个切入口，找大量的细节、画面、故事，以此承载背后理性化、概念化的新闻信息。因此，让工会新闻活起来，实际上是建立在让新闻新起来的基础上的，是建立在拓展了报道空间之上的。由单纯的工会工作拓展、阐发出的报道领域中，我们才可能找到丰富的细节、画面、故事，有了这些，工会新闻报道才能有血有肉，才能可能激发读者的阅读欲望、关注欲望。
五是寻求有深度的素材，让工会新闻重起来。让工会新闻重起来，让工会新闻沉起来，实际上在工会新闻新起来、活起来基础上的更进一步深化、拓展。新起来的前提，活起来是基础，只有让新闻新鲜了，让新闻好看了，才能引起读者的关注，才可能在社会上产生某种反响。引起关注、产生反响就是新闻重要、有份量的标志。
关键词：社会保险；全覆盖；社会保障体系
一、做好社会保险全覆盖工作的策略
社会保险制度的全覆盖，意味全体国民都拥有相应的社会保障制度安排，所有居民都可以根据自身的实际情况参加社会保险，并获得基本的保障。当前，我国新农保和城居保已扩展至全国，这表明我国养老保险在制度上实现了全覆盖。近年来，随着我国社会保险覆盖面的迅速扩大，越来越多的人拥有了健全的社会客务部，但还有一部分人还处于制度之外。因此，需要采取有效措施和途径来实现社会群体参保的全覆盖，使人人都有参保机会，做到应保尽保。
1.加强和规范社会保险登记管理工作
当前，在不断快速推进城乡社会保障体系建设过程中，需要进一步强化和规范社会保险登记管理工作，建立统一的全民参保登记信息数据库，使每个人都具有社保标识，加快社会保险人员全覆盖的实现。各级社会经办机构需要做好落实工作，逐一入户进行参保登记，同时还要与其他相关数据库比对，有效筛除已参保、死亡和转出人员。同时，还要充分利用各种渠道和方式来加强宣传社会保险登记工作，并利用各种媒体来宣传社保政策，有效提高民众参保登记的意识，鼓励居民积极参保和缴费。在入户登记社会保险过程中，要确保登记数据的完整性和准确性，而且在将数据录入数据库之前，需要有效核实收集到的信息。作为社会保险经办机械，不仅要进一步强化领导，而且还要制定切实可行的措施和相关配套措施，这样才能稳步推进参保登记工作。同时，各级人社部门要做好分工和统筹协调安排，精心组织实施，充分调动人社系统的力量，并形成有效的合力，全面抓好落实工作。
2.降低社会保险的门槛
当前，我国社会保险覆盖率还较低，在社会保险制度中，缴费制作为一个显著的特点，在权利和义务相关的原则下，需要被保险人要及时履行缴纳保险费的义务，这样才能享受到收入补偿的权利。由于我国当前社会保险费征缴额度相对较高，部分劳动才在职时因为各种原因没有及时缴纳保险费，一旦失业或是年老后生活就会缺乏保障，这种情况在当前私有企业、农民工和低收入自由业者中十分普遍。针对这种情况，需要适当调整社会保险缴费额度，通过降低社会保险缴费额度来保证更多的人能够缴得起费，以此来进一步扩大社会保险覆盖面。
3.加快社会保险城乡统筹的步伐
为了加快推动社会保险的全覆盖，需要实现各种不同保险制度之间的有效衔接，完善各种制度之间的衔接转移办法，这样才能更好的解决当前社会保障制度中存在的跨地区社会保险关系接续、医疗保险异地就医结算和补征地农民参加社会保障等问题。当前，我国已形成了统一的人力资源市场，灵活就业群体无论是数量还是比例都有了明显的提升，这就导致这些灵活就业人员在劳动关系、就业岗位、工作时间和工资收入等方面都更加不稳定和不确定性。因此，需要加快社会保险城乡统筹的步伐，进一步改善社会保障管理手段，全面提升社会保障的服务能力和水平。
4.加大宣传和综合行政执法力度
首先，社会保险工作不仅内容丰富，而且还具有较强的政策性，无论是用人单位还是参保对象，对社保政策都缺乏必要的了解。因此，作为社保机构，需要加大宣传力度，并采用多种手段使用人单位认识到社会保险政策的好坏，从而为员工积极办理社会保险。其次，督促用人单位参加社会是一项综合的行政行为，需要多部门协调配合。多部门通过综合执法来有效促进用人单位积极为员工办理社会保险。同时，还要将社会保险全覆盖纳入各级政府考核中，从而真正实现社会保险全覆盖的社保梦，使社会保险制度真正做到惠民。
5.加快社会保险服务体系建设
加大社保经办机构的信息化、标准化建设，尽快实现五险合一管理，简化工作流程，提高工作效率和服务质量，为参保人员提供更方便快捷的参保服务。同时，尽快建成全国统一的社会保障一卡通，方便参保职工办理社保转移接续和享受社保待遇，让广大职工切身感受到社会保险就是自己贴身的保护神，主动关心、维护自己的社保权益，促进社会保障工作的可持续发展。
二、结语
社会保险全覆盖是一项惠民的制度，要想真正实现还具有较大的难度。因此，需要根据当前我国的具体国情，加大力度宣传，从而稳步推进社会保险全覆盖，使其真正做到惠及全民。
参考文献：
[1]黄匡时.社会保障“全覆盖”研究[J].西部论坛,2013(6).
[2]翟志青.加快实现新型农村社会养老保险全覆盖[J].山西财经大学学报,2012(s3):56.
一、社会保险的作用及意义分析
社会保险是我国重要的社会保障制度，对每个人、每个家庭、乃至整个社会的基本生活都起到了不可或缺的保障作用。企业作为社会保障制度最主要的参与者，依法为员工落实社保政策，很大程度上促着进整个社会保障体系的深入完善。同时，企业为员工购买社会保险，也是企业规避风险，提高员工福利的基本措施。更有利于增强企业团队凝聚力和有效推动企业发展。
二、当前形势下做好社保工作存在的问题分析
第一，部分企业社会保险管理工作不规范。目前，我国相当一部分企业，尤其是小型私有企业未能认识到为劳动者购买社会保险的重要性，企业内部未安排专人负责社会保险管理工作，或安排了专业人员从事社保管理工作但身兼多职，使得企业内部社保管理缺乏专一性及统一性；加之企业自身社保制度不健全，保险管理职能缺失，政策学习不到位，常识性失误频发等。此外，企业内部缺乏相应监督机构，企业社保管理缺乏专业知识提升和培养，业务透明性不高等等，致使员工对自身保险缴纳情况认知程度不够，缴纳目的不明确不清楚，久而久之影响了员工购买的积极性。
第二，广大劳动者对社会保险的认知信任度缺失。国家社会保障事业通过不断发展，运作模式和基础体系已经基本形成。但与发达国家相比仍存在较大差距，确切的说在一定程度上，社会保险体系的建立还处于起步阶段。基本国情决定了缴纳人群以“国”字号为主，构成的单一性较为凸显。不仅如此，由于国家和广大劳动者对社保工作的意义及重要性缺乏行之有效的全民宣传和普及，使得企业与劳动者对社会保险认知程度严重缺乏，进而直接影响了广大劳动者参保和购买社会保险的积极性。
第三，社保业务缺乏有效的法律支撑。依法治国是我国的基本方针政策，但相对于社会保险而言，在这方面的立法工作相对较为缓慢和滞后，未能有效形成一部具有强制执行力的法律支撑。致使相当一部分企业特别是私有化小型企业在执行政策过程中大打折扣。这样一来不仅严重损害了广大劳动者享受国家社保政策的权利，而且因为“无法可依”，致使劳动者维权意识淡薄，进而不能利用有效的法律途径制止或挽回自身权利受到的损害。
三、当前形势下做好社保工作应采取的措施分析
第一，采取有效措施提高企业及员工社保意识。基于目前社保体系发展现状，国家相关部门、各类企业应认识到社保体系的重要性，各级社会保障主管部门应通过必要的宣传措施加大对社保法规、政策的宣传力度和督促管理力度，从企业自身及员工内心提高对社保的认知度和依耐度，确保政策引导到位、执行到位、广大劳动者权利享受到位。
第二，建立健全社保相关管理制度。基于当前形势，各类企业高管缺乏对社保工作的关注力度，未能对社保工作引起重视。一般情况下企业社保工作由企业人力资源部门负主要责任。一方面，企业高管缺乏国家相关政策信息，另一方面，认为给广大劳动者按期按标准缴纳社保是“花钱”的事，从而不愿意关注和履行有效监督义务。其次，人力资源工作开展支持力度不够，企业内部管理考核执行兑现刚性不够等等。因此，各类企业为杜绝上述情况发生，要建立有效管理制度，促使企业管理层提高对社保工作的重视程度。
第三，基于当前存在的问题，各级各类社保从业人员应加大对社保工作的宣传力度，并认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》和《中和人民共和国社会保险法》等纲领性制度，从根本上提高广大劳动者对社保的认知度。国家相关劳动管理部门应加大监察考核力度，落实劳动保障法律法规，对一些不能按照相关规定落实社保制度的企业，管理部门可采取行政手段强制性维护劳动者合法权益。
第四，明确各主体相关责任并有效落实。相关责任单位应在全面调查的基础上建立社保责任体系。从法律和权责上划分应承担的责任，并将其纳入实际工作质量考核中考核兑现，对各责任主体单位或个人实施单项工作目标考核兑现。同时，还要将社保制度通过立法途径有效落实到实处，确保广大劳动者可以享受到社保工作所带来的益处。
全覆盖首先要做到制度全覆盖，让每个人都享有参加社会保险的机会。
制度全覆盖，意味着全体国民都拥有相应的社会保障制度安排，不分城乡、不分地域、不分性别、不分工作与否、不分从事何种工作，所有居民都可以根据自己的情况在各种“制度组合”中对号入座，参加社会保险，获得基本保障，避免百姓想参保却找不到适合其情况的保障制度。在覆盖城乡居民的社会保障体系中，基本养老、基本医疗、城乡居民低保是最主要的三项。目前，基本医疗，包括城镇职工医保、城镇居民医保、新农合，已全面建立并覆盖13亿人；城乡居民低保覆盖了所有省区市，实现了应保尽保。上世纪90年代起，我国探索建立企业职工基本养老保险制度，并随着国有企业改革而全面推开、不断完善。2009年，新农保试点启动，部分地区的农村居民开始享受国家普惠式的养老保险。2011年，城居保试点启动，试点地区的非就业居民开始享有养老保障。目前，新农保、城居保已经扩展至全国，这是社会保障制度建设上具有里程碑意义的大事。标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度建立起来，养老保障实现制度上的全覆盖。
全覆盖更重要的是实现全民群体的全覆盖，做到应保尽保。
制度全覆盖初步实现。而老百姓理解的“全覆盖”，则是该参保的都参保，人人拥有社会保障。近年来，我国社会保险覆盖面迅速扩大，越来越多的人拥有了健全的社会保障，但仍有相当比例的人游离在制度之外。例如：灵活就业人员、非公经济组织从业人员、农民工、缴费困难群体等。如何实现社会群体参保全覆盖，可从以下方面着手。
一、加强和规范社会保险登记管理工作是全覆盖的基础
加快推进统筹城乡的社会保障体系建设，加强和规范社会保险登记管理，建立统一的全民参保登记信息数据库，逐步形成每个人唯一的社保标示，是实现社会保险从制度全覆盖向人员全覆盖过度的重要基础。
各级社保经办机构要逐级抓落实，通过对公安、社保、民政数据库的比对，筛除已参保、死亡、转出人员后，按区市、街道、社区进行分解，确定入户调查登记对象逐一入户进行参保登记。各级各有关部门要通过各种渠道和方式，加强对参保登记工作意义、范围、方法步骤等的宣传，通过工作信息、召开相关会议、开展专题宣传、印发宣传手册、悬挂宣传横幅、深入基层宣讲等措施，充分利用报纸、电视、网络等媒体进行宣传，提高民众对参保登记的认识。基层社区社保经办人员在入户调查登记时，要积极宣传社保政策，鼓励被调查登记人积极参保缴费。要做到查不漏户、户不漏人、人不漏项，确保登记数据的完整、准确，并将收集到的信息核实后录入信息数据库。经办机构要加强组织领导，制定切实可行的工作措施和相关配套措施，确保参保登记工作稳步推进。各级人社部门要搞好分工，统筹协调安排，精心组织实施，按照“全民参保登记，全员共同参与”的要求，充分调动人社系统力量，形成工作合力，全面抓好落实。要对基层登记参保工作进行督导考核，及时通报工作推进情况，确保此项工作稳步实施，扎实推进，按规定时限完成。
二、降低社会保险的门槛是全覆盖的前提
当前，存在着社会保险覆盖率过低的问题。缴费制是社会保险制度的显著特点，它实行权利与义务相关的原则，只有尽到了缴纳保险费的义务，才能享受收入补偿的权利。但是，在我国由于保险费征缴额度相对较高，许多劳动力在职时，由于害怕失去工作或担心现金收入减少，没有及时缴纳保险费，导致失业或年老后失去生活保障，这种现象在私有小企业、流动农民工甚至低收入的自由业者中较为常见。因此，适当降低社会保险缴费额度，让尽可能多的人缴得起费，是扩大社会保险覆盖面的基本前提。今年4月13日的国务院会议上，决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，已经拉开了地方下调企业养老保险费率的序幕。中央的这一举措既是为企业“降成本”采取的实质性举措，也是降低参保人员缴费负担，提高社会保险覆盖率的重要措施。
三、切实解决缴费困难弱势群体参保问题是全覆盖的重要举措
一是通过转移支付，直接增加财政投入或社保支出，给予适当补助。有些地区居民养老保险对重度残疾人由当地政府每年代缴15年，每年500元标准的保险费；利用国家扶贫政策，对确实无力缴纳养老保险的贫困人群，由当地政府动用扶贫专项资金，解决最低档次的投保金都是较好的措施。
二是在制度设立上予以倾斜。例如，对重度残疾人、低保人群在居民养老保险中设定最低投保100元的缴费档次；对重度残疾人可提前办理退休；降低贫困人群医疗保险起付线标准，提高贫困人群医疗保险报销额度和报销比例等政策。
三是加大执法维权力度，给予法制的保障。采取措施解决外地农民工的参保问题，通过加强劳动监察执法，打击违法用工行为，提高企业参保自觉性；通过与建设管理、安全监督等部门的联合办公，纳入安全生产考核等措施，促使建筑用工单位及时对外地农民工参加工伤保险。
另外，社会保障体系建设要加快统筹城乡的步伐，完善各种不同保险制度之间的衔接转移办法，妥善解决跨地区社会保险关系接续、医疗保险异地就医结算、被征地农民参加社会保障等重大问题；现在，随着多种所有制格局和统一人力资源市场的形成，灵活就业群体的数量和比例呈明显上升趋势，劳动关系、就业岗位、工作时间、工资收入都有不稳定性和不确定性。社会保险全覆盖，也意味着要保证参保人终生准确记录其权益和相关待遇的结算、支付。这就要加快改进社会保障管理手段、不断提升服务能力和水平。
在我国12亿人口中有9亿农民，占整个中国人口的80％之多，农业的经济发展，农村的社会进步，农民的生活水平提高，从根本上决定着我国经济社会能否实现全面、协调、可持续发展，能否实现长治久安，更是我们改革成败与否的重要标志。2010年，国务院出台的《关于新农村养老保险试点工作的指导意见》，就是我国着力解决“三农问题”的又一重大举措，是改革我国农村传统养老方式的有益尝试，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系，逐步实现农村居民老有所养，促进农村经济社会发展的必然需求。但从目前来看，在实际工作中依然存在着相关法律法规不完善，工作机构、队伍不健全，农民思想观念陈旧等诸多问题，严重阻碍了农村社会养老保险工作的全面开展。要想使上述问题得到有效解决，确保农村社会养老保险工作开展有力、进展有序、取得实效，笔者认为应从以下几方面着手。
一、立足实际，统筹兼顾，逐步健全和完善法律法规
我国农村社会生产力总体发展水平仍然处于较低阶段，地域之间经济和社会发展很不平衡，尚不具备普遍实行农村社会养老保险的条件。正在开展的新农村社会养老保险试点工作，属于典型的“摸着石头过河”，既没有成功的经验可借鉴，又没有完善的法律法规和管理办法来遵守。因此，国家应尽快制定出台《社会保险法》或《农村社会养老保险条例》，将农村社会养老保险统一纳入国家社会保险范畴，形成规范的运行体系，为开展农村社会养老保险工作提供制度保障和法律依据。各级政府和相关部门也应及时予以响应，进一步加大农村养老保险工作力度，在国家政策的大框架内结合当地县情、乡情、民情，迅速制定出台相应的规章制度、落实意见，加强领导、创新机制，进一步完善管理农村养老保险工作的各项措施和手段，逐步形成一套科学系统的管理机制，确保国家的各项政策要求落到实处，惠及于民，造福于民。
二、整合资源，强化配置，切实加强农村养老保险队伍建设
农村社会养老保险工作是一项长期而复杂的系统工程，具有较强的专业性、政策性和连贯性。特别是近年来，因城市扩建引起的土地纠纷、农民争地抢地引起的涉法涉诉案件久拖不决和今年发生的金融危机导致大量农民工回流返乡等诸多新形势下所产生的新问题，对农保工作提出了更高的要求和目标，任务十分艰巨，工作纷繁复杂，建立一支政治素质过硬、思想觉悟较高、业务能力较强的农保队伍势在必行。但在实际工作中，多数乡镇此项工作仍然处于无编制、无人员的原始状态，大量工作基本上都是由兼职人员代管和经办，随意性、盲目性较大，业务相对生疏、整体素质偏低。因此，各级政府和相关部门要对农村社会养老保险工作机构、人员编制设置和专项活动经费等方面给予重点倾斜，对于部分经济欠发达和人员编制超负荷的地区应采取整合经费资源，调配人员岗位等多种形式，不断健全工作机构和队伍。要加强对工作人员的业务培训和专业指导，确保农村社会养老保险工作在良性循环的体系中健康发展。同时，各乡镇主要领导和具体负责业务的同志，也应站在讲政治、讲大局、讲奉献、讲稳定的高度，切实把农保工作摆上重要议事日程，积极主动地研究和制定具体工作计划，做到目标明确，责任到位。要进一步加大对农保工作人员的作风建设工作力度，大力弘扬求真务实、攻坚克难的进取精神，不推诿、不等靠，排除畏难情绪，确保农村养老保险工作的各项任务顺利完成。
三、广泛宣传，逐步引导，开创农村养老保险工作新局面
