以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“社会政治安定、治安秩序稳定、投资法制环境良好、公共安全管理规范、百姓生活安宁”的目标,更好地开展平安创建工作，营造浓厚创建工作氛围，根据奎屯市综治委《关于全面开展“平安奎屯”创建工作宣传实施方案》安排，结合质监局工作实际，制定实施方案如下：。
二、组织领导
成立平安创建工作领导小组，由宁惊涛同志任组长，林文、胡阿提同志任副组长，司志伟、徐雁鸣、刘身兵、于英霞、陈红峰为成员。领导小组负责创建工作的落实、综合、协调、督查、考核等日常工作。
三、工作重点
1、完善平安创建工作责任制。加强制度建设，健全和落实维护稳定和平安工作领导责任制、目标管理责任制和责任查究制，建立健全和紧急处理机制。平安创建领导小组与单位负责人签订创建目标责任书。按照目标责任书实行层次管理，目标责任分解到人。
2、切实抓好社会治安综合治理工作。按照平安创建领导小组的具体要求，认真抓好各单位的安全、防火、防盗等工作，确保各项事故发生率为零；认真做好职工的待遇落实和上访接待工作；切实抓好流动人口的计划生育综合治理工作，确保无计划外生育现象发生。
3、认真抓好普法宣传落实工作。制定“四五”普法和依法治理规划以及考核办法，认真抓好全局干部职工法律法规培训。大力学习宣传安全方面法律法规，坚持依法行政，抓好政务公开，树立质监人员的良好形象。
四、主要措施
1、制定实施方案，明确目标责任。结合单位工作实际，制定出开展创建活动的具体实施方案，明确各自的职责任务，量化分解工作目标，制订切实有效措施。
2、大力宣传发动，统一思想认识。根据创建活动方案，召开创建工作会议，增强领导职工对平安创建的认识，形成上下齐抓共管、群策群力的工作格局。
3、充实工作力量，落实工作经费。在加强对创建工作领导的同时，在人力、物力、财力上给予支持，建立单位群防群治队伍建设，安排适当的创建工作经费，保证创建工作的正常开展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧抓住维护稳定、促进和谐社会建设这条主线，强化人民内部矛盾排查调处，切实加强安全生产和消防工作，消除各种事故隐患，深入开展创建平安行业、平安单位、平安车间和平安家庭活动，不断积小安为大安，努力实现整个社会的稳定和谐。
二、创建相关单位
牵头单位：县国有资产监督管理委员会。组成单位：县发展与改革委员会、县安监局、县公安局、*消防大队、县工商局、县司法局。
;三、创建标准
(一)政治大局持续稳定。1、维护国家安全和社会政治稳定能力明显提高，对各种敌对势力的渗透破坏活动防范严密、打击及时，不出现重大政治事件。2、矛盾纠纷排查调处机制、工作制度和工作网络健全，落实重大矛盾纠纷领导包案责任制，一旦发生突发性事件和能采取得力的防控措施迅速妥善处理。3、群众越级上访、重复上访、集体上访事件得到有效遏制，建立主要领导接待群众来访制度，关心职工生活，为职工排忧解难，及时化解各种矛盾。4、同“**功”组织的斗争扎实有效，始终保持“三零”(即零上京滋事、零聚集闹事、零插播事件)的良好局面。“**功”痴迷者的转化率达95％以上。
(二)社会治安秩序良好。1、加强综合治理，单位(含出租房屋)全年无重大刑事案件、治安案件和灾害事故发生。2、一般刑事、治安案件发案率及职工犯罪率均在0.2%以下。3、群众对本单位治安满意率达90％以上。4、民调率达100％，调成率达95％以上，帮教率达到100％，重新犯罪率在0.3%以下。5、重点要害部位(财务室、微机室、档案室、仓库等)落实三铁一柜一报警设备。6、厂区及家属院有专人值班巡逻，停车厂、自行车棚有专人看管。7、各种治安防范措施得力，无打架斗殴、偷盗抢劫、、涉黄、涉毒等违法犯罪现象。8、无家庭暴力、无虐待老人现象。
(三)营造安全文明社会环境。1、环境优美，达到地上绿化、路面硬化、室内外净化、夜晚亮化，无脏、乱、差现象。2、诚信经营，文明经营，产品货真价实，无价格欺诈现象和假冒伪劣产品。3、消防、安全生产标示、警示等标志齐全，清晰美观，设置到位。4、消防、安全生产管理机构健全，人员到位，管理措施得力，有重大火灾和安全事故紧急处置预案。5、消防、安全生产设施完备，各种奖惩制度齐全，无火灾隐患，无安全隐患，消防通道畅通。6、各项安全管理制度健全，措施得力，责任到人，不留死角。
四、实施步骤
1、宣传发动阶段(2006年7月15日—8月31日)。召开市属企业开展“平安企业”创建工作动员会，安排部置“平安企业”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作标准和方法措施，并通过各种形式，广泛宣传创建工作的重要意义，在企业中形成“争做平安使者，创建平安*”的浓厚氛围。
2、组织实施阶段(2006年8月31日—2007年2月28日)。各单位要按照《*县创建“平安企业”工作实施方案》要求，结合本单位实际，查找不足，分析原因，明确方向，狠抓整改，认真开展创建工作。
3、总结推广阶段(2007年3月1日-2007年9月30日)。及时总结推广在创建工作中涌现出的好做法、好经验，树立“平安企业”先进典型，并利用广播、板报等多种形式进行大力宣传，努力在本行业形成“学先进、保平安、促发展”的良好风气。
4、检查验收阶段(2007年10月1日-12月31日)。县综治委、县国资委综治办组成考核组，根据考核标准，深入各单位对照检查验收。
五、方法措施
1、加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，县国资委决定成立平安企业创建工作领导小组，县国资委主任梁燕同志任组长，县安监局局长严克杰，县公安局局长朱新昌，消防大队队长赵守正，县工商局副局长聂文甫，司法局副局长孙满民，国资委副主任刘建华、李战勇同志任副组长，下设办公室，办公室主任由李战勇同志兼任，具体负责创建工作的组织实施、督促检查、评比考核等事宜。各单位要成立相应机构，确保各项创建工作落到实处。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学的发展观，进一步确立“以人为本，安全第一”的思想，加强和完善学校及周边秩序整治工作机制，加大学校及周边秩序的整治力度，切实维护好学校内部安全及周边秩序，为平安*建设做出积极的贡献。
二、创建相关单位
牵头单位：县教育局。组成单位：县工商局、团委、县公安局、县卫生局、中小学、幼儿园。
三、创建标准
(一)安全责任落实到位。明确学校校长是校园安全第一责任人，建立校园安全工作领导责任制和安全目标管理责任制度，层层签订安全工作责任书，分解工作，落实责任。制定分工明确，职责到人的突发事件应急处理预案。
(二)安全保卫组织健全。设立校园安全保卫机构或配备专兼职安全保卫工作人员，规模较大、有条件的学校建立群众性安全保卫组织。
(三)安全管理工作规范。安全工作有计划、有部署、有检查、有总结、有考核、有奖惩。各项安全制度健全，完善各类重大安全事故应急预案，台帐齐全，安全档案规范有序。
(四)防范措施落实到位。门卫、值班、巡逻、治安防范、消防、饮食卫生、宿舍管理等方面的安全制度得到全面落实，寄宿制学校坚持校级领导夜间带班制度，安全防范资金有保障。
(五)安全法制教育效果好。广泛开展丰富多彩、富有成效的安全教育和法制教育活动。对师生进行安全知识普及，组织开展安全演练，师生自我防范意识和自救自护技能明显增强。法制副校长的作用得到充分发挥，努力预防和减少在校学生的违法犯罪活动。
(六)学校治安秩序稳定。不发生影响政治稳定的，不发生可防性案件，不发生恶性案件，无重大安全责任事故的发生。
(七)周边环境状况良好。学校门前交通秩序良好，学校周边200米半径范围内无电子游戏室、歌舞厅、网吧等经营点，无非法小食品店和流动饮食摊点。
四、创建工作任务
彻底整治学校周边环境，学校及周边环境得到进一步净化，安全状况明显改善，学校内部各种安全隐患明显减少，学校周边治安环境得到进一步改善，广大师生人身财产安全得到进一步加强。
五、实施步骤
1、宣传发动阶段(2006年7月15日—8月31日)。召开“平安校园”创建工作动员会，安排部署“平安校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全社会形成“关爱生命，关注师生安全”的浓厚氛围。
2、组织实施阶段(2006年8月31日—2007年2月28日)。各单位要按照《*县“平安校园”创建工作实施方案》要求，结合自身实际，查找不足，分析原因，明确方向，狠抓整改，认真开展创建工作。
3、总结推广阶段(2007年3月1日—2007年9月30日)。及时总结推广在创建工作中涌现出的好做法、好经验，树立“平安校园”先进典型。
4、检查验收阶段(2007年10月1日—12月31日)。县教育局与县综治委组成考核组，根据考核标准，深入各单位对照检查验收。
六、方法措施
(一)加强领导。为加强对创建工作的组织领导，由县教育局牵头成立*县“平安校园”创建工作领导小组，负责研究部署创建工作，协调解决创建过程中遇到的困难和问题。领导小组下设办公室在县教育局，具体负责创建工作的组织实施、督促检查、评比考核等事宜，确保各项创建任务落到实处。
(二)明确职责。公安部门要严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，特别是对侵害师生人身、财产安全的案件，实行专案专人责任制，快侦快破，对侵扰学校师生的流氓恶势力要依法严惩，对学校周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决铲除，大力整顿学校周边的交通、治安秩序，加强对学校安全保卫工作的检查、指导，防范校内外违法犯罪案件的发生。
工商行政管理部门要切实加强对学校及周边文化娱乐和服务业市场的监督管理，坚决取缔围堵校园的各种流动摊点。要切实加强对学校周边饮食摊点的管理，取缔“三无”食品，与有关部门一起铲除学校及周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，为学校师生创造良好的学习生活环境。
共青团组织要根据不同年龄青少年的身心特点，帮助青少年掌握与自己学习、工作、生活密切相关的法律知识，引导青少年自觉学法、守法、用法。要加大预防青少年违法犯罪工作宣传力度，优化青少年健康成长的法制环境。
教育行政部门要对师生进行安全法制教育，加强师生思想政治工作和遵纪守法教育。要组织力量对学校校舍、饮食卫生、消防用电、安全保卫等情况进行拉网式安全排查，坚决消除各类安全隐患。要切实加强对学校安全工作的领导，健全各项安全管理制度，落实各项安全措施，最大限度地避免和减少各类安全事故的发生。
各级各类学校要开展多种形式的安全教育，强化师生的安全意识，要以多种形式加强师生应对火灾、交通事故等突发事件的应急训练，提高师生自救自护技能。要不断健全安全规章制度，完善各类安全事故应急预案，认真落实安全责任制和责任追究制。定期开展安全检查和隐患整改，要主动与当地公安、工商等部门沟通，配合有关部门整治学校周边秩序，努力营造健康、向上、文明的育人环境。
(三)建立联席会议制度。“平安校园”创建领导小组要定期召开领导小组成员及有关学校参加的联席会议，听取情况汇报，分析存在的问题，及时调整工作重点，本着什么问题突出就整治什么问题的原则，协调解决整治工作中的突出问题。
根据市委、市政府关于创建“平安**”活动的有关要求和市综治委《关于开展创建“平安**”活动工作方案》的具体部署，结合单位工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，落实中央、省委、和市委政法工作会议精神，坚持以人民为中心，加强和创新社会治理，防风险、补短板、破难题，进一步提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，着力打造共建共治共享的社会治安综合治理格局，努力提高人民群众“两度一率”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推动**经济社会持续高质量发展创造安全稳定的社会环境。
二、主要工作
（一）加强综治工作领导责任。坚持领导班子定期研究部署创建平安工作，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，坚持把平安建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核，形成创建平安工作层层负责，人人有责，真正把创建平安工作落到实处，促进创建平安工作顺利开展。
（二）建立健全社会矛盾纠纷源头预防机制。加强源头防范，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，常态化开展矛盾纠纷、突出信访、安全隐患和基层薄弱环节“四项排查”活动，确保矛盾隐患发现在早，化解在小。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，从源头上减少产生社会矛盾纠纷的因素和隐患。
（三）加强法制宣传教育。加强社会治安综合治理和创建平安工作的宣传，以“安全生产月”、“七五法制宣传日”“禁毒宣传日”“扫黑除恶宣传”“两度一率宣传”等活动为载体，利用电视、报刊、网络等多种媒介，采取多样化的手段，大力宣传社会治安综合治理与平安建设、法治建设的方针、政策，宣传开展综治与平安建设、法治建设工作的重要意义，营造维护社会稳定和法治综治平安建设人人有责、齐抓共管的社会氛围，为社会营造良好的治安环境。同时，以每周五下午机关集中学习为主，加强法治学习，提升全市政法系统干部法制观念，形成遵纪守法、严于律已风尚。
（四）组织开展平安创建活动。大力开展“平安单位”、“平安科室”、“平安家庭”创建活动，加强对本委重点部位的人防、物防、技防的管控，确保本委机关内部治安秩序良好，实现“六无”目标。
（五）加强信访维稳工作。积极开展信访件排查和查处工作，及时化解不稳定因素。认真做好信访接待、转办、查核、回复等工作，重点解决好涉及群众最迫切、最现实利益的信访问题，打造阳光信访，杜绝越级上访、赴省赴京非正常上访事件发生。
（六）加强挂点帮扶单位平安建设工作。围绕精准扶贫、共驻社区、联系点等活动，大力开展平安建设帮扶工作。通过帮扶，推动挂点村、社区综治工作有序开展。
（七）组织开展扫黑除恶专项斗争。通过制作宣传专刊，宣传标语，积极宣传扫黑除恶动态，做到家喻户晓、妇孺皆知。严肃查处党员干部涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题，营造风清气正的政治生态。
三、有关要求
（一）加强组织领导。成立以委副书记任组长的创建平安工作领导小组，下设办公室，具体负责统筹协调、检查督办平安建设工作。
根据市委、市政府关于创建“平安**”活动的有关要求和市综治委《关于开展创建“平安**”活动工作方案》的具体部署，结合单位工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，落实中央、省委、和市委政法工作会议精神，坚持以人民为中心，加强和创新社会治理，防风险、补短板、破难题，进一步提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，着力打造共建共治共享的社会治安综合治理格局，努力提高人民群众“两度一率”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推动**经济社会持续高质量发展创造安全稳定的社会环境。
二、主要工作
（一）加强综治工作领导责任。坚持领导班子定期研究部署创建平安工作，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，坚持把平安建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核，形成创建平安工作层层负责，人人有责，真正把创建平安工作落到实处，促进创建平安工作顺利开展。
（二）建立健全社会矛盾纠纷源头预防机制。加强源头防范，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，常态化开展矛盾纠纷、突出信访、安全隐患和基层薄弱环节“四项排查”活动，确保矛盾隐患发现在早，化解在小。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，从源头上减少产生社会矛盾纠纷的因素和隐患。
（三）加强法制宣传教育。加强社会治安综合治理和创建平安工作的宣传，以“安全生产月”、“七五法制宣传日”“禁毒宣传日”“扫黑除恶宣传”“两度一率宣传”等活动为载体，利用电视、报刊、网络等多种媒介，采取多样化的手段，大力宣传社会治安综合治理与平安建设、法治建设的方针、政策，宣传开展综治与平安建设、法治建设工作的重要意义，营造维护社会稳定和法治综治平安建设人人有责、齐抓共管的社会氛围，为社会营造良好的治安环境。同时，以每周五下午机关集中学习为主，加强法治学习，提升全市政法系统干部法制观念，形成遵纪守法、严于律已风尚。
（四）组织开展平安创建活动。大力开展“平安单位”、“平安科室”、“平安家庭”创建活动，加强对本委重点部位的人防、物防、技防的管控，确保本委机关内部治安秩序良好，实现“六无”目标。
（五）加强信访维稳工作。积极开展信访件排查和查处工作，及时化解不稳定因素。认真做好信访接待、转办、查核、回复等工作，重点解决好涉及群众最迫切、最现实利益的信访问题，打造阳光信访，杜绝越级上访、赴省赴京非正常上访事件发生。
（六）加强挂点帮扶单位平安建设工作。围绕精准扶贫、共驻社区、联系点等活动，大力开展平安建设帮扶工作。通过帮扶，推动挂点村、社区综治工作有序开展。
（七）组织开展扫黑除恶专项斗争。通过制作宣传专刊，宣传标语，积极宣传扫黑除恶动态，做到家喻户晓、妇孺皆知。严肃查处党员干部涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题，营造风清气正的政治生态。
三、有关要求
（一）加强组织领导。成立以委副书记任组长的创建平安工作领导小组，下设办公室，具体负责统筹协调、检查督办平安建设工作。
坚持“安全第一、预防为主”的方针，完善各部门、单位协作联动机制，实施社会综合管理，加大行政执法力度，深化乡镇平安电力创建，进一步落实安全责任制，全面提升电力安全生产和可靠供应的“可控、能控、在控”水平，为我市经济社会全面发展提供有力支撑。
二、创建目标
1、全市盗窃破坏电力设施案件继续下降。
2、不发生一般及以上外力破坏电网事故、设备事故。
3、重要活动期间不发生有重大社会影响的电力设施盗窃案件、恶性事件。
4、施工项目许可会审覆盖率达到80%以上。
5、乡镇平安电力创建覆盖率达到100%以上。
三、创建工作
1、加强组织领导，建立网格管理。进一步加强电力设施保护工作组织领导，电力设施保护工作机构要适时召开协调会，建立日常会商协调机制，进一步明确并落实相关部门、单位参与电力保护工作的职责，研究解决电力保护工作中的重大问题。要加强部门配合，充分发挥相关职能部门的作用，形成平安电力创建工作合力，针对重点问题开展专项协调。各镇区要制定平安电力创建工作方案，建立横向到边、纵向到底的电力保护管理体系。
2、加强电力执法，创新服务思路。规范执法程序，建立预防为主、处罚为辅的电力设施保护行政执法体系。依托供电公司的专业资源和巡防信息，创新工作思路，拓展职能作用，开展用电侧安全检查等工作，避免因用户电气设备原因引发电网安全事故。继续推进电力设施保护区规划、施工许可会审制度。开展对可能危及电力设施安全的农村建房施工中的安全审核工作。
3、保持高压态势，威慑违法犯罪。在公安部门的关心支持下，供电企业应继续推进电子警务室的建设，加强对本地区涉电违法犯罪活动规律、特点的分析和研判，提出打击防范建议，有效打击盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动，不发生因盗窃、蓄意破坏电力设施造成35KV及以上倒杆塔事故，本地区盗窃、破坏电力设施违法犯罪案件发案数下降。指导督促电力企业贯彻落实《企事业单位内部治安保护条例》、《电力设施治安风险等级和安全防范要求》（GA1089-2013）等法规和文件。
4、开展专项活动，排查外破隐患。继续加大专项整治力度，重点开展外力隐患专项排查治理。3月中下旬开展山火、树障隐患排查治理工作。4月中旬开展风筝挂线、施工外破隐患排查治理工作。6月开展塑料大棚等异物隐患排查治理工作。10-11月开展施工外破隐患排查治理。各镇区应将重大外力隐患的增长纳入政府社会管理综合治理目标考核范围，及时消除安全隐患。开展反窃电专项增长行动，破获重大窃电案件，打击窃电违法犯罪行为。
5、开展广泛宣传，普及保护知识。根据季节特点，结合省电力公司电力设施保护宣传活动安排，开展系列专项宣传，通过广播、电视、报纸、网络等多种形式，有针对性加强宣传，在全社会营造积极参与电力保护的良好氛围。针对吊车、挖掘机操作人员流动性大的特点，与有关部门建立信息库，利用短信平台，定期安全知识和电力设施保护法律法规，提醒这类人员做好施工保护措施，以防电网事故或人身伤亡事故的发生。
6、加强防范措施，提高防范能力。电力企业要加强电力设施的巡检和隐患预判，提出处理方案并组织实施，不发生因企业内部管理而造成220KV及以上倒杆塔以及影响电厂正常运行的安全事故。贯彻执行行业标准《电力设施治安风险等级和安全防范要求》（GA1089-2013），开展电力设施治安风险等级评估，明确风险等级、落实防范措施。电网企业应进一步提高技术防范能力，入侵报警信号上传率100%，110KV及以上线路杆塔技防率＞90%，10KV农村配电变压器技防率＞90%，发电企业加强对管道（沟）、灰场、专用码头、公路等公路和检查。电力企业和重要用户因加强对重点要害部位的安全管理，依据《省电力行业反恐怖防范标准》（苏反恐办﹝2012﹞11号）的要求制定、落实重要目标反恐怖防范工作方案，做好应急准备。
四、创建要求
1、高度重视。今年是贯彻落实党的十、十八届三中全会精神的重要之年，为了保障全市经济社会协调稳定发展，保障重大项目如期推进，对我市电力安全可靠供应提出了更高的要求，各单位要统一思想，高度重视，充分认识平安电力创建工作的必要性和重要性。
根据上级综治主管部门及相关部门关于开展平安创建活动的部署和要求，为继续深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强社会治安综合治理，建设“平安霍山”的意见》的文件精神，不断巩固提高全乡平安创建水平，特结合实际，制定本年度我乡平安创建工作实施方案如下：
一、总体要求和主要目标
1、总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以我乡近年来平安建设工作中的成功做法和有效措施为基础，查找不足，细化责任，完善机制，加强落实，努力提高多层次全方位的基层平安创建水平，为全乡经济社会发展营造更加平安和谐的社会环境。
2、主要目标：通过创建活动，要实现以下目标：
（1）社会政治稳定。非法宗教活动得以依法打击，有效遏制，明显减少，不发生大规模的，刑事犯罪活动得到严防严打。
（2）治安状况更加良好。刑事发案率低于全县平均水平，社会治安综合治理的基层基础进一步巩固加强，防控网络健全。未成年人犯罪、流动人口犯罪、刑释解教人员重新违法犯罪率低于全县平均水平，人民群众安全感明显增强，对社会治安的满意率达90%以上。
（3）矛盾纠纷得到有效化解。矛盾纠纷化解能力明显增强，做到小矛盾不出村，大矛盾不出乡，无因调处不及时或不得力致使矛盾纠纷激化引起民转刑案件、、越级上访、重复明显下降，不发生恶性上访事件。
（4）公共安全保障有力。重特大社会公共安全事故得到有效预防，治安灾害事件、交通事故、火灾事故造成的人员伤亡和经济损失低于全县平均水平，政治处置突出性事件和保障公共安全的能力不断增强。
（5）法治环境公正高效。依法治乡工作深入推进，法制宣教深入开展，，全民法制意识进一步增强。法律服务、法律援助、法律监督体系逐步健全，乡政府报各部门、各村依法行政、依法办事成为自觉。
二、重点工作
1、构筑严密的社会治安防控体系。构建以乡机关、乡直部门和各村、各中小学的相应综治组织为依托，以公安派出所为骨干，以群防群治为基础，以案件多发、易发的人群、区域、时段为重点的全方位、立体化、多功能的防控体系。加强治安群防力量，切实提高乡村治安防控水平，全面落实单位内部治保措施。
2、建立健全处理人民内部矛盾和的工作机制。坚持乡、村定期排查制度，完善专群结合，多层次、多渠道、全方位的信息工作网络，对可能发生和赴县以上部门上访的苗头性、倾向性问题做到早发现、早报告、早控制、早解决。进一步健全统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的应急机制，制定应急预案，完善处置方法。
3、建立健全“严打”经常性工作机制。坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，强化治安管理，大力整治治安混乱的地区和突出的治安问题，加大对黄赌毒等社会丑恶现象的打击处理力度。
4、维护社会主义市场经济秩序。深入开展为重点工程创平安活动，严打敲诈勒索、欺行霸市、强买强卖、强揽工程、索要保护费等违法犯罪行为。
5、深入持久开展对非法宗教活动的打击制止教育工作。做到发现苗头立即制止，强化教育，加大对头目的打击力度。
6、保障社会公共安全。预防和减少群死群防事故的发生，加强对民爆、剧毒物品管理，建立重点危险物品安全管理网络和监督机制，强化护林防火和机制，配合有关部门抓好交通安全。
7、积极推进依法治乡工作。以提高民主法制水平为目的，坚持乡村及各部门依法行政、依法办事，防止和纠正侵害群众合法利益的行为。努力扩大基层民主，不断完善基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。大力推行政务公开、村务公开。广泛开展普法教育，提高全民法律素质，加强对青少年的法制教育，拓展和规范法律服务，加强司法 所功能建设。
三、组织领导
