以十八届五中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实省、市、县关于开展乡村旅游精品村寨创建工作要求，积极有效地推进城镇规划建设和乡村一体化建设同步发展，进一步优化我镇人居环境和投资环境，提升全镇生态文明水平，促进环境资源与经济社会的全面协调可持续发展。确保在2016年底达到乡村旅游精品村寨创建指标考核要求，顺利通过考核验收。
二、创建乡村旅游精品村寨的实施步骤
（一）宣传发动阶段（2016年4月1日至2016年5月1日）
召开创建工作筹备会议，发动各企事业单位、街道社区、村大力宣传乡村旅游精品村寨创建的目的和意义，加强组织领导，建设创建工作领导小组，分解细化考核指标，明确要求完成期限，落实岗位责任，加大舆论宣传力度，以元顶村为示范建设点，形成创建乡村旅游精品村寨建设的良好氛围。
（二）完成编制《镇乡村旅游规划》并报县政府或主管部门批准阶段（2016年5月1日至2016年5月15日）
委托有资质的规划编制单位完成创建乡村旅游的规划编制并通过专家评审，将规划报县政府或主管部门批准后组织实施。
（三）组织实施阶段（2016年5月15日至2016年10月15日）
多层次、多渠道筹措创建专项资金，按照规划要求对省级乡村旅游重点项目组织实施。
（四）完成资料上报阶段（2016年10月15日至2016年12月1日）
达到乡村旅游精品村寨考核指标要求，由镇人民政府向县人民政府或主管部门提出申请并批准，申报材料报县旅游局进行初审后并按程序逐级推荐上报。
（五）正式验收阶段（2016年12月——）。
邀请省、市、县旅游部门有关专家对创建工作进行调研，并对存在的问题及时进行整改，补充完善申报资料，确定正式验收的时间、形式和方法，确保乡村旅游精品村寨创建验收一次通过。
三、创建乡村旅游精品村寨的具体措施
（一）加强领导，建立健全组织机构。
为切实加强对乡村旅游精品村寨创建工作的领导，成立由镇长赵怀舜任组长，分管副镇长蒲晓丽任副组长，镇相关部门和所在村负责人为成员的创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织、协调、实施。创建工作领导小组下设办公室在党政办，由王坚、杨洲同志负责日常事务。形成党委、政府领导、人大监督、部门分工协作、所在村具体协调落实、全社会共同参与的创建工作机制。
（二）明确责任，狠抓落实
建立严格的工作目标责任制，领导小组要定期召开会议，对照创建指标，对目前没完成的考核指标要分析原因，制定措施确保按期完成。建立创建工作例会和监督制度，定期上墙公布创建进度，严格考核，严格奖惩，对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰，对创建工作不力，未按时完成任务的单位和责任人追究相应责任。
（三）广泛宣传，营造创建氛围
采取多种形式，在不同层面开展创建乡村旅游精品村寨的宣传教育活动，充分发挥舆论监督作用，利用短信、微信、“月月红”文化汇演、新闻媒体等大力宣传元顶村乡村旅游示范区以及创建工作中的好人、好事、好经验，从而增强全民的创建意识，调动全镇干部群众创建省级乡村旅游重镇的积极性和自觉性，营造浓厚的创建氛围。
四、工作分工
为明确职责，使各项创建工作落到实处，除创建工作办公室和各村（社区）创建领导小组外，设立宣传报道、环境整治监督、考核指标落实整改、资料收集与申报材料编制等工作小组。
（一）创建工作办公室
在镇创建领导小组的领导下负责创建工作的组织实施，落实各项工作任务，协调各工作小组和有关责任部门，收集汇总各项指标数据和有关资料，编写工作报告和技术报告，组织安排迎检验收。
1、制定创建工作总体实施方案，对各项考核指标和重点工程项目进行认真分析，将各项工作责任分解到各相关职能部门、村（社区）和镇属企事业单位。
2、督办各工作小组的工作开展，定期收集各工作小组工作情况，组织有关工作会议，形成会议纪要。
3、组织各阶段的工作检查和组织预检。
4、定期向镇创建领导小组汇报全镇的创建情况。
（二）宣传报道组
组成部门：创建办牵头，镇文化站配合
1、制定宣传计划，对创建乡村旅游精品村寨工作进行广泛宣传，使该项工作深入人心。
2、在创建期间，及时报道创建工作进度和创建信息。组织宣传材料向上级传媒报送。
3、及时收集创建工作图片和其他宣传材料，并作为申报材料之一。
（三）环境整治监督组
组成部门：社区办牵头，元顶村村委会配合
1、对创建村、社区街道居委会环境综合整治工作加强监督、检查、制导。
2、及时通报监督检查情况，对不符合环境整治要求的各保洁责任区、各村及各责任人及时予以曝光，表扬先进，批评落后。
（四）考核指标落实整改组
组织部门：创建办负责实施
1、对照标准要求，查找不足，制定整改措施，开展各项整改专项工作。
2、出具相关指标完成情况的证明材料。
（五）资料收集与申报材料编制组
组成部门：创建办牵头，元顶村村委会配合
1、按要求及时、全面、准确收集编制规划所需的各种资料提供给编制单位，保证规划按期编制完成。
2、收集各部门、各工作组的创建资料，收集相关证明材料，建立健全档案。
一、领导高度重视，全方位开展安全工作
为进一步做好安全工作，认真探索新形势下安全生产工作管理的新途经，切实加强对安全工作的领导，旅游局将安全工作列入重要议事日程，成立了以局长任组长，主管副局长副书记任副组长，机关相关处室，基层企、事业单位领导任成员的**市旅游安全工作领导小组，负责全市旅游系统、行业安全生产工作。在工作中充分发挥各级领导、安全管理人员、全局职工及行业从业人员各方面的积极性，通过“三抓”，使安全工作真正落到实处。一是单位一把手亲自抓。一把手非常重视安全生产工作，始终把安全工作放到第一位。坚持深入到企业检查安全工作，发现问题并提出整改做法。如在全市旅游工作会、松花湖风景区管理工作会、旅行社工作会议及专项整治工作中，坚持将安全工作与全市旅游发展有机地结合，多次提到良好的旅游经济发展需要有安全基础作保证，需要有良好的安全环境。安全是企业生存的命脉，企业没有一个良好的安全环境，一但出现问题，不仅谈不上所谓的“经济效益”，从上到下都要受到严厉惩罚，必须牢牢树立安全第一的思想。二是分管领导集中精力抓。根据安全工作的需要和行业的特点确定了由市安全领导小组成员担任分管领导。在日常工作中，能够认真领会、传达上级有关精神；指导局安全生产领导小组办公室制定了工作方案；及时召开行业，系统企、事业单位主要领导参加的安全工作会议；组织开展安全生产大检查，排查隐患，抓落实、抓整改；调度各部门、各单位开展安全工作及完成工作情况；按上级要求及时上报相关材料。三是相关部门协调抓。质量管理处负责星级饭店、旅游名店、旅行社安全；景区管理处负责旅游景区（点）安全；局安全领导小组办公室负责综合协调各相关处室、基层企事业单位安全。通过“三抓”，旅游安全工作形成了齐抓共管的局面。
二、落实任务，适时开展了安全生产工作
根据国家和省、市安全工作的总体部署及阶段性开展的工作。一年来，先后起草下发了**市旅游局关于转发《**市人民政府关于切实加强安全工作的意见》的紧急通知；关于开展旅游行业百日安全生产活动的通知；**市旅游业安全验收检查工作方案；关于做好“五一”、“十一”黄金周期间旅游安全工作的通知；关于切实加强旅游安全工作的通知；关于建立安全生产工作总结；“火灾隐患大排查、大整改、保安全”活动情况汇报。
通过开展百日安全生产教育活动，旅游局经过对全市星级宾馆进行检查、调研了解到，有必要在星级宾馆饭店中建立安全生产管理长效机制，对于指导**市旅游星级宾馆饭店在日常生产经营中，树立安全生产经营意识，具有一定的指导意义。为此，市旅游局组织专人，在较短时间内编制了**市旅游星级宾馆饭店安全生产一书。此书编写工作的完成，得到杨金顺副市长的高度评价。
百日安全工作结束后，认真组织收集整理各检查组在检查基层单位、各旅游企业在百日安全期间上报的安全预案、各项制度、检查记录等，将在百日安全期间各项资料装订成册，形成了**市旅游系统百日安全材料汇编，从六个方面全面地总结和反映了旅游局在百日安全期间所做的工作。做到了工作规范，有章可循，取得了阶段性成果。此项工作得到了市安全生产监督管理局和市消防队的肯定。
一、领导高度重视，全方位开展安全工作
为进一步做好安全工作，认真探索新形势下安全生产工作管理的新途经，切实加强对安全工作的领导，旅游局将安全工作列入重要议事日程，成立了以局长任组长，主管副局长副书记任副组长，机关相关处室，基层企、事业单位领导任成员的**市旅游安全工作领导小组，负责全市旅游系统、行业安全生产工作。在工作中充分发挥各级领导、安全管理人员、全局职工及行业从业人员各方面的积极性，通过“三抓”，使安全工作真正落到实处。一是单位一把手亲自抓。一把手非常重视安全生产工作，始终把安全工作放到第一位。坚持深入到企业检查安全工作，发现问题并提出整改做法。如在全市旅游工作会、松花湖风景区管理工作会、旅行社工作会议及专项整治工作中，坚持将安全工作与全市旅游发展有机地结合，多次提到良好的旅游经济发展需要有安全基础作保证，需要有良好的安全环境。安全是企业生存的命脉，企业没有一个良好的安全环境，一但出现问题，不仅谈不上所谓的“经济效益”，从上到下都要受到严厉惩罚，必须牢牢树立安全第一的思想。二是分管领导集中精力抓。根据安全工作的需要和行业的特点确定了由市安全领导小组成员担任分管领导。在日常工作中，能够认真领会、传达上级有关精神；指导局安全生产领导小组办公室制定了工作方案；及时召开行业，系统企、事业单位主要领导参加的安全工作会议；组织开展安全生产大检查，排查隐患，抓落实、抓整改；调度各部门、各单位开展安全工作及完成工作情况；按上级要求及时上报相关材料。三是相关部门协调抓。质量管理处负责星级饭店、旅游名店、旅行社安全；景区管理处负责旅游景区（点）安全；局安全领导小组办公室负责综合协调各相关处室、基层企事业单位安全。通过“三抓”，旅游安全工作形成了齐抓共管的局面。
二、落实任务，适时开展了安全生产工作
根据国家和省、市安全工作的总体部署及阶段性开展的工作。一年来，先后起草下发了**市旅游局关于转发《**市人民政府关于切实加强安全工作的意见》的紧急通知；关于开展旅游行业百日安全生产活动的通知；**市旅游业安全验收检查工作方案；关于做好“五一”、“十一”黄金周期间旅游安全工作的通知；关于切实加强旅游安全工作的通知；关于建立安全生产工作总结；“火灾隐患大排查、大整改、保安全”活动情况汇报。
通过开展百日安全生产教育活动，旅游局经过对全市星级宾馆进行检查、调研了解到，有必要在星级宾馆饭店中建立安全生产管理长效机制，对于指导**市旅游星级宾馆饭店在日常生产经营中，树立安全生产经营意识，具有一定的指导意义。为此，市旅游局组织专人，在较短时间内编制了**市旅游星级宾馆饭店安全生产一书。此书编写工作的完成，得到杨金顺副市长的高度评价。
百日安全工作结束后，认真组织收集整理各检查组在检查基层单位、各旅游企业在百日安全期间上报的安全预案、各项制度、检查记录等，将在百日安全期间各项资料装订成册，形成了**市旅游系统百日安全材料汇编，从六个方面全面地总结和反映了旅游局在百日安全期间所做的工作。做到了工作规范，有章可循，取得了阶段性成果。此项工作得到了市安全生产监督管理局和市消防队的肯定。
为认真贯彻落实赣市旅字58号文件精神及我县安全生产工作会议精神，牢牢围绕安全生产工作目标任务，切实加强当前的旅游安全工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，果断遏制重特大安全生产事故的发生。结合我县旅***业安全工作的实际，现将我县旅游安全督查情况汇报以下：
一、建立健全领导机构，明确了安全责任
依照上级机关和县安委会的要求，为了确保旅游业的发展，制定了《xx年年县旅游安全生产工作意见》，明确了工作职责，将安全生产责任落实到人，并制定安全生产应急预案，从而保证了旅游安全工作的顺利展开。
二、深入企业，加强排查
坚持“安全第一”“预防为主”“安全是旅游的生命线、没有安全就没有旅游”的方针和市旅游局的要求，组织有关单位展开了全面的旅游安全生产大检查，完全排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改，这次旅游安全大检查的重点是星级宾馆及星级农家乐。检查中我们从讲政治、促发展、保稳定的大局动身，高度重视旅游安全隐患的排查工作，周到计划、严格排查各类旅游安全督查落实情况旅游企业的事故隐患。
三、消除隐患，强化整改
督查采取听取汇报、查阅资料的方式，听取被督查旅游企业关于展开隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，查阅相干文件、记录和资料，并深入企业进行实地督查，随机抽查，把握企业安全生产的真实情况，即时发现题目，边整边改。经检查，我县星级宾馆、农家乐饭馆对安全生产抓的扎实，有安全警示牌、消防器材，并有强烈的安全生产意识。定期组织员工参加安全消防培训。
四、坚持实行值班制度、监控旅游安全生产
为认真贯彻落实赣市旅字58号文件精神及我县安全生产工作会议精神，牢牢围绕安全生产工作目标任务，切实加强当前的旅游安全工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，果断遏制重特大安全生产事故的发生。结合我县旅***业安全工作的实际，现将我县旅游安全督查情况汇报以下：
一、建立健全领导机构，明确了安全责任
依照上级机关和县安委会的要求，为了确保旅游业的发展，制定了《xx年年县旅游安全生产工作意见》，明确了工作职责，将安全生产责任落实到人，并制定安全生产应急预案，从而保证了旅游安全工作的顺利展开。
二、深入企业，加强排查
坚持“安全第一”“预防为主”“安全是旅游的生命线、没有安全就没有旅游”的方针和市旅游局的要求，组织有关单位展开了全面的旅游安全生产大检查，完全排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改，这次旅游安全大检查的重点是星级宾馆及星级农家乐。检查中我们从讲政治、促发展、保稳定的大局动身，高度重视旅游安全隐患的排查工作，周到计划、严格排查各类旅游安全督查落实情况旅游企业的事故隐患。
三、消除隐患，强化整改
督查采取听取汇报、查阅资料的方式，听取被督查旅游企业关于展开隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，查阅相干文件、记录和资料，并深入企业进行实地督查，随机抽查，把握企业安全生产的真实情况，即时发现题目，边整边改。经检查，我县星级宾馆、农家乐饭馆对安全生产抓的扎实，有安全警示牌、消防器材，并有强烈的安全生产意识。定期组织员工参加安全消防培训。
四、坚持实行值班制度、监控旅游安全生产
一、建立健全领导机构，明确了安全责任
按照上级机关和县安委会的要求，为了确保旅游业的发展，制定了《2014年县旅游安全生产工作意见》，明确了工作职责，将安全生产责任落实到人，并制定安全生产应急预案，从而保证了旅游安全工作的顺利开展。
二、深入企业，加强排查
坚持安全第一预防为主安全是旅游的生命线、没有安全就没有旅游的方针和市旅游局的要求，组织有关单位开展了全面的旅游安全生产大检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改，这次旅游安全大检查的重点是星级宾馆及星级农家乐。检查中我们从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，高度重视旅游安全隐患的排查工作，周密计划、严格排查各类旅游企业的事故隐患。
三、消除隐患，强化整改
督查采取听取汇报、查阅资料的方式，听取被督查旅游企业关于开展隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，查阅相关文件、记录和资料，并深入企业进行实地督查，随机抽查，掌握企业安全生产的真实情况，即时发现问题，边整边改。经检查，我县星级宾馆、农家乐饭馆对安全生产抓的扎实，有安全警示牌、消防器材，并有强烈的安全生产意识。定期组织员工参加安全消防培训。
四、坚持实行值班制度、监控旅游安全生产
一、建立健全领导机构，明确了安全责任
按照上级机关和县安委会的要求，为了确保旅游业的发展，制定了《2013年县旅游安全生产工作意见》，明确了工作职责，将安全生产责任落实到人，并制定安全生产应急预案，从而保证了旅游安全工作的顺利开展。
二、深入企业，加强排查
坚持“安全第一”“预防为主”“安全是旅游的生命线、没有安全就没有旅游”的方针和市旅游局的要求，组织有关单位开展了全面的旅游安全生产大检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改，这次旅游安全大检查的重点是星级宾馆及星级农家乐。检查中我们从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，高度重视旅游安全隐患的排查工作，周密计划、严格排查各类旅游企业的事故隐患。
三、消除隐患，强化整改
督查采取听取汇报、查阅资料的方式，听取被督查旅游企业关于开展隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，查阅相关文件、记录和资料，并深入企业进行实地督查，随机抽查，掌握企业安全生产的真实情况，即时发现问题，边整边改。经检查，我县星级宾馆、农家乐饭馆对安全生产抓的扎实，有安全警示牌、消防器材，并有强烈的安全生产意识。定期组织员工参加安全消防培训。
四、坚持实行值班制度、监控旅游安全生产
