"第九届21世纪继续教育论坛"专题报道(一)富国强军战略与继续教育发展胡利民
在线培训模式与质量保证侯建军，卢海娣
终身学习时代城市社区课程开发——基于学习的社会文化视角继续教育 周利利
基于公务员培训视角的情境模拟式教学高选
基于TQM的继续教育质量管理研究——以湖南涉外经济学院继续教育学部为例刘洪波
普通高校继续教育资源整合的现存问题及对策探析李青云，夏少卿
关于创新人才开发与培养的几点思考武存生，沈晓阳，杨俊保，应敏华
对培训转化问题的思考廖红茹，陈宗福，周德才
北大师资培训工作的创新与发展徐皝
电大继续教育中网络教育与社区教育的结合实践与探索王康钱
关于现代远程教育几个问题的思考林世员
网络教育中成人自学能力的功能研究宋江洪，陈晓萌
从继续教育的基本特征谈发展继续教育的现实必要性多杰
关于进一步推动重庆市继续教育发展的对策建议继续教育 袁红
论成人高等教育与中等职业教育的衔接张东初，裴旭明
略论教师继续教育与专业发展张家选
任职教育院校确立人才培养目标探析周志刚，张作前，王德心
军队继续教育与普通军校教育之比较马志强
总装直属部队ISO9000质量管理体系认证培训思考杨德宏，关保昌
英国国家职业资格考评实践及启示杨益琴
发挥靶场优势促进军队任职教育发展王国瑞，田娥，周进平
发达国家与我国终身教育体系的比较研究卢国良，桂建生
关于专业技术人员公需科目培训的实践与思考彭晓燕，陈拥军
知识经济时代香港继续教育的发展及启示高兵
成人教育实现科学发展的困惑与思考袁亚云
社会融合视角下我国农村弱势群体成人教育发展探析丁辉，李想
基于混合式学习的研究生专业课程模式的研究刘兴丽
国企高管人员培训定制项目实证分析潘文贵
论新形势下网络教育的质量保障马晓娜，潘艺林，姚俊
基于教育均衡化要求的校长培训模式探析王晶晶
混合式学习的教学策略研究杨志珍
校企合作"三联"办学模式的创新突破金泽龙
公安继续教育学员的当前特点及教学管理调适探索继续教育 靳道广
以科学发展观为指导推进继续教育中的案例教学法秦润莹，王胜杰
关于军队院校研究生教育若干问题的思考洛刚，杨磊，王保顺
任职教育教学方法创新的路径探析兰学文
军校英语教学应强化案例教学法的应用王雪娇
后勤中级指挥班学员选课情况分析张军，鲁娟
剖析澳洲的技术与继续教育朱耀华
英国BTEC(HND)对我国高等职业教育的若干启示徐秀华
论高校继续教育发展模式与创新策略毛金波，胡锐
关于高校成人教育教学改革的思考赵新
关于成人高等教育转型的思考赵枝琳
加强校企合作实现多赢局面曾敏
基于"双赢"的高职校企合作长效机制构建吴志伦，卢艳
综合职业能力导向的课程改革探讨龚兰芳
加强远程教育考试管理提高远程教育教学质量荆玉焕
远程教育教学基地管理方式的探索与实践——以北海电大为例蔡小兰，仇润森
创新教学方式培养应用型科技英语人才赵烨
我国高校教育培训市场拓展策略探析李建斌
论监管理念创新对高校培训发展的促进作用徐皝HtTp://
关于干部培训作为高校继续教育新任务的思考吕晓芹
试论我国继续医学教育存在的主要问题及对策赵德泉，郝宝增
军队院校对部队装备保障能力建设的综合性支援模式研究洪庆根，袁柯，王保乳
加强教员教学能力建设推进任职教育教学转型方顺，于强
新形势下加强和改进军校研究生思想政治教育工作的思考梁香莲
浅谈军事任职教育中的管理和谐问题方家银，石靖，李劲
美国社区学院校际联盟模式及其启示丁辉，司首婧
适应履行拓展新使命要求提高海军生长指挥军官国际化素质杨骏飞
社区教育环境下基层电大合作办学机制研究继续教育 张创伟
电力企业高层次技术创新人才成长规律的实证研究杨俊保，武存生，夏雅君
礼物交换的延伸——价值交换在培训中的应用孙健，刘芳兵
利用网络仿真实验开展继续教育之研究吕太国
关于加强普通高校成教教师继续教育的思考朱平华
大学章程的文本分析曲耀华
高职教师队伍建设在"教学做合一"模式下的实践与思考唐冬生
终身教育体系下成人高等教育的发展思路肖妍，苏开荣，刘明川
远程开放教育"论文式"考试模式的操作范式刘海峰，张正翔
混合组网提高远程教育网络性能温耐，王伟锋
远程教育与社区教育——论远程教育促进社区教育发展的策略范郭昌骅，徐英萍
混合式学习理念在网络虚拟教室英语培训中的应用刘华，孙景荣，赵永明，曹晓钟
论继续教育支持服务体系的构建赖显明
基于人力资源审计优化国有企业教育培训体系宋晓伟
新时期高校英语教师的专业能力及持续发展策略余桂兰
高等教育自学考试与职业教育课程相沟通的探索继续教育 曾仲，邱跃生
论科学构建院校装备保障建设新机制邱德定，黄显明，廖东民
项目管理认证评估体系形成之探讨关保昌，康丽华，陆云峰
实施军事任职教育强他能力培养理念方家银
德国职业继续教育及其启示肖尚军
新时期我国公务员培训模式的创新思路陈贵生
浅析美国营利性大学的兴起李颖
在继续教育中加强素质教育探析东升，孙晓霞
论课堂教学需处理好的四个关系张晓红，张志杰
外军中高级军官继续教育课程设置与教学内容的特点分析匡兴华，宋阔益，张志勇
论信息化条件下军事人才培养思路重塑李亚萍，张涛
继续教育培训管理项目化思考施明利，朱军
浅析成人高等教育质量问题的成因与对策陈莹莹
竞争与合作:全球化背景下研究型大学继续教育发展模式赵锋，邓生庆，张必涛
高职院校核心竞争力培育与提升的策略分析苏荟，王萄
论"国家示范性高职院校"的高水平师资队伍建设张岩松
加强电大区域性的协作推动继续教育工作开展于克谦
对现代远程高等教育考核现状的调查分析继续教育 史彦，李小平，徐瑾
浅论特色学校的内涵及创建王会军
对终身教育思潮的反思李小平，张东，文婧
论科学发展观与继续教育创新郭荔宁，曾青云
国内外继续教育现状及对中科院继续教育的启示李冰，张兴仁，尚阳
教师继续教育如何继续
1999年教育部《中小学教师继续教育规定》，明确提出所有中小学教师必须接受5年一轮训的继续教育。全国性的继续教育经过3年的开展，取得了很大的成绩，但也存在着一些值得关注的问题，需要认真研究。(1)教育内容针对性不强。现阶段我国教师职业素养主要存在着两大明显不足：“条件性知识不足”即教育理论知识不足。然而，目前中小学教师继续教育培训内容针对性不强，主要表现为求全求满，从职业道德、教育思想到各科教育教学技能十几门课程。培训内容针对性不强的另一表现则是教材建设。目前，各地培训教材大体上分为两类，即国编教材和省编教材。客观地说，绝大多数教材整体水平较好，但也有一些教材难以突出“新”字，大多数为职前学习内容的再版，新瓶旧酒之作多。(2)教育形式缺乏灵活性。培训形式缺乏灵活性之一是培训时空的安排缺乏弹性。短期集中面授的方式难以避免参训教师不受家庭、工作等因素的影响而缺勤、迟到和早退，其结果必然造成个体的有效学习时间大打折扣。另一方面，突击性的教学使参训教师很少有人能在短期内接受、消化和掌握多门课程所提供的知识素养。培训形式缺乏灵活性的表现之二是僵化的课堂教学模式，实践性的活动课程很少。课堂教学对培训学校来说省时省力，对职前教师的专业知识传授具有重要价值。但对接受继续教育的中小学教师来说却并非首选，因为他们受训的目的是完善和发展自身的教育教学能力，而非简单的接受知识。(3)教师学习动机激励模式单一僵硬。综观前期培训，参训教师普遍存在着学习动机水平较低，强度较弱的现象。究其原因，除了受现存的不良的教学环境影响之外，最根本、最直接的原因是参训动机激励模式单一僵硬。各地教育行政部门都将参训与否和评定职称挂起钩来，从而使评定职称成为教师参训的唯一动机。此现象的存在不仅影响到他们的参训态度和学习行为，更为重要的是不利于激发他们的后继学习，一旦职称到手，再也没有提高的动力。(4)教育基地资质不高。中小学教师继续教育培训基地主要设置于各地的教育学院和教师进修学校。但由于众所周知的原因，同属成人院校的教育学院和教师进修学校和普通院校相比，绝大多数经费投入不足，基础建设十分薄弱，实验设备、图书资料严重匮乏，专业设置不全，师资队伍不足。相对水准较低的基地要完成水平较高的培训任务，其难度可想而知。
二、解决办法
为了解决中小学教师继续教育中的问题，需要多方面的工作。首先，将教师素质提高的终极目标进行阶段性的分解，使处在不同发展水平的教师都能在原有的基础上实现阶段性的发展。对于新手教师，注重以实践任务为主线；对于3至5年的初级教师要突出知识的更新和实践经验的反思，旨在形成教师的自我意识，进而形成自己的教学特色；对于中高级教师要以教育科研能力的形成和发展为重点，实现“通过教师参与教育科学研究，促进他们由‘经验型’向‘专家型’教师过渡”。其次，根据现阶段教师素质构成中条件性知识不足，运用现代教学手段能力不强的两大局限，突出阶段性的任务重点。运用现代心理学、教育学理论帮助教师实现教育观念的转变，包括教育质量观、师生观和学生观的转变，提高他们的教学监控能力，实现个体教学艺术风格的形成。以计算机为重点，帮助教师掌握和运用现代教育技术手段，实现教学现代化。最后，加强教材建设，确保教学内容的科学性、新颖性。中小学教师教材的编写应在全面考察教师现有的素质结构基础上，围绕教育教学改革，把握知识发展的脉搏，既反映社会发展对教师知识素质的要求，又照顾教师的个体素质发展的内在需要，注重教师知识结构的整体性建构，求博、求新，加强针对性、实效性。
(作者单位：安徽淮南师范学院教育系)
教师继续教育如何继续
1999年教育部《中小学教师继续教育规定》，明确提出所有中小学教师必须接受5年一轮训的继续教育。全国性的继续教育经过3年的开展，取得了很大的成绩，但也存在着一些值得关注的问题，需要认真研究。(1)教育内容针对性不强。现阶段我国教师职业素养主要存在着两大明显不足：“条件性知识不足”即教育理论知识不足。然而，目前中小学教师继续教育培训内容针对性不强，主要表现为求全求满，从职业道德、教育思想到各科教育教学技能十几门课程。培训内容针对性不强的另一表现则是教材建设。目前，各地培训教材大体上分为两类，即国编教材和省编教材。客观地说，绝大多数教材整体水平较好，但也有一些教材难以突出“新”字，大多数为职前学习内容的再版，新瓶旧酒之作多。(2)教育形式缺乏灵活性。培训形式缺乏灵活性之一是培训时空的安排缺乏弹性。短期集中面授的方式难以避免参训教师不受家庭、工作等因素的影响而缺勤、迟到和早退，其结果必然造成个体的有效学习时间大打折扣。另一方面，突击性的教学使参训教师很少有人能在短期内接受、消化和掌握多门课程所提供的知识素养。培训形式缺乏灵活性的表现之二是僵化的课堂教学模式，实践性的活动课程很少。课堂教学对培训学校来说省时省力，对职前教师的专业知识传授具有重要价值。但对接受继续教育的中小学教师来说却并非首选，因为他们受训的目的是完善和发展自身的教育教学能力，而非简单的接受知识。(3)教师学习动机激励模式单一僵硬。综观前期培训，参训教师普遍存在着学习动机水平较低，强度较弱的现象。究其原因，除了受现存的不良的教学环境影响之外，最根本、最直接的原因是参训动机激励模式单一僵硬。各地教育行政部门都将参训与否和评定职称挂起钩来，从而使评定职称成为教师参训的唯一动机。此现象的存在不仅影响到他们的参训态度和学习行为，更为重要的是不利于激发他们的后继学习，一旦职称到手，再也没有提高的动力。(4)教育基地资质不高。中小学教师继续教育培训基地主要设置于各地的教育学院和教师进修学校。但由于众所周知的原因，同属成人院校的教育学院和教师进修学校和普通院校相比，绝大多数经费投入不足，基础建设十分薄弱，实验设备、图书资料严重匮乏，专业设置不全，师资队伍不足。相对水准较低的基地要完成水平较高的培训任务，其难度可想而知。
二、解决办法
为了解决中小学教师继续教育中的问题，需要多方面的工作。首先，将教师素质提高的终极目标进行阶段性的分解，使处在不同发展水平的教师都能在原有的基础上实现阶段性的发展。对于新手教师，注重以实践任务为主线；对于3至5年的初级教师要突出知识的更新和实践经验的反思，旨在形成教师的自我意识，进而形成自己的教学特色；对于中高级教师要以教育科研能力的形成和发展为重点，实现“通过教师参与教育科学研究，促进他们由‘经验型’向‘专家型’教师过渡”。其次，根据现阶段教师素质构成中条件性知识不足，运用现代教学手段能力不强的两大局限，突出阶段性的任务重点。运用现代心理学、教育学理论帮助教师实现教育观念的转变，包括教育质量观、师生观和学生观的转变，提高他们的教学监控能力，实现个体教学艺术风格的形成。以计算机为重点，帮助教师掌握和运用现代教育技术手段，实现教学现代化。最后，加强教材建设，确保教学内容的科学性、新颖性。中小学教师教材的编写应在全面考察教师现有的素质结构基础上，围绕教育教学改革，把握知识发展的脉搏，既反映社会发展对教师知识素质的要求，又照顾教师的个体素质发展的内在需要，注重教师知识结构的整体性建构，求博、求新，加强针对性、实效性。
(作者单位：安徽淮南师范学院教育系)
继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。下面是小编为大家带来的精选继续再教育500字范文，希望你喜欢。
精选继续再教育500字范文1
此次培训资料充实，实用性强。
从全球最繁忙的机场到成都机场，详细分析航空枢纽的战略规划，细分双流天府两场布局，高效配置资源，打造我国民航发展第四极。
新的租赁准则将在20__年1月1日全面实施，对承租人经营租赁会计处理的要求发生了本质变化，我们必须要紧跟时代，学习新知识，适应新变化。
理论联系实际的税收知识分享，让我们了解到更多实际业务中的风险点，一些平时习以为常的操作却暗藏隐患，如何做好税收风险防控，发人深省。
会计知识时常更新，会计人员要与时俱进，多学习，多思考，做好本职工作。
精选继续再教育500字范文2
这三天的学习里，收获了许多书本上学不到的知识。比如表面高利润的企业，背后存在金额不菲的政府补贴，以及企业价值评估中折现率运用对合并企业所带来的风险。在应对各类财务数据和报表的时候，应当认真分析，透过现象看本质，得出正确的结论。
在税务政策相关课程中，教师列举了各类涉及减免、抵扣等政策的例子，以及税务风险的防范。规避税务风险时，不妨站在税务局的角度去思考、确定某些业务的合规与否。因为即便看似合规合法，不用缴纳税款的情形，税务局也可能经过另一种途径到达征收税款的目的。
理论来源于实践，在实践中升华。就像管理会计中教师提到的学术和实践相联系，我们也应当把继续教育培训所学到的知识，与实务联系，并运用到实践中。同时结合公司的战略规划，做一名全面发展的财务人员。
精选继续再教育500字范文3
三天紧张有序的学习生活结束了，我还依然沉浸在培训生活中，很怀念的学校生活又一次得到了重温，备感亲切，心存感动，也备加珍惜。本次培训不仅仅是一次会计学习的深入，更是让我对公司未来发展方向有了更加具体化的了解，受益匪浅。
第一天的课程是一个惊喜，看似与我们财务学习无关实际关系巨大，仅有了解了公司未来战略规划，我们财务才能更好的向管理会计转型。此刻的社会是一个高速发展的社会，知识更新的速度越来越快。国际经济一体化进程的加快在客观上要求会计准则实现国际趋同。我们国家会计准则也已经在向国际会计准则转换。这次培训，教师经过案例对国际国内会计准则的比较，找出其中的差异，分析准则差异的利弊等等。这些都有助于我们更新知识结构，有利于我们了解国际准则与国内会计准则的区别，使我们在向国际会计准则转换的过程中更加从容。税务问题一向是我们会计工作中的重难点，本次教师经过生动的案例，结合税法条例，让我对相关税法有了不一样的理解，更是对我们日常工作中实际遇到的问题进行了解答，我相信在今后的工作中我们能更好的应对相关问题。
培训虽然结束了，也学到了相应的知识，但对于财务的深入理解却远远还没有结束。培训结束我们又将回到各自的工作岗位，但教师的指导，以及同事们对知识的掌握等等，对我们今后的业务和工作必将带来深远的影响。在今后的学习生活中，我们会继续相互勉励和勤奋工作，不断提高。
精选继续再教育500字范文4
经过这次继续教育培训课程的学习，我深刻的感受到了“学历代表过去，本事代表此刻，学习力才代表未来。”几位教师讲了管理会计、税收政策的理论知识并且与实际案例相结合，让我开阔了视野，拓宽了思维。工作真的不只是眼前的业务和账薄还有管理会计和税务稽查。不能只埋头赶路不抬头看路。
一开场林教师介绍的成都国际航空枢纽战略规划，迅速让我的自豪感油然而生，作为财务人员我很庆幸能遇上这个好机遇，并且能在时代的洪流中贡献力量。应对天府机场的大体量，劳动加耗品密集型的保洁养护事业部能够尝试用余教师介绍的卡内基成本控制手段来加强成本管理，并且透过账簿观察成本管理的效果，从而量身定制出事业部成本管理策略。在未来的工作中很期待经过我们的努力让理论与实际结合的种子生根发芽。
精选继续再教育500字范文5
教师继续教育工作是教师教育的重要组成部分，是提高教师整体素质和促进教师专业化的有效途径，也是全面实施素质教育的关键。
经过本学期的教师继续教育培训学习，使我在教育思想，教育理念及业务本事等方面受益颇多，我深切地认识到了时代在更新，随着社会在不断的提高，教育教学工作更是要适应素质教育的需要，必须不断地全面提高自身的素质，而现代教育观念的树立，正是教师的立教之本。
本学期的继续教育，培训资料多，涉及的知识面广，现将本学期的教师继续教育工作总结如下：
1、师德培训，
我按时参加学校和上级教育主管部门组织的各种教培训，无缺旷和病事假，并在培训班中认真做好笔记，在课余时间认真自学习，集中学习和自学都按照计划要求，到达了集中学习5学时，自学3学时，并按学校的要求结合自我的实际，认真撰写并上交了师德学习心得体会。经过师德培训，使我认识到，成为一名合格的教师容易，要想成为一名优秀的教师必须流行细节，充满师爱，从细微处入手，充分了解、关爱每一天一个学生，学习一些优秀教师的先进事迹后，更加坚定了我从事教育行业的信心和决心。
2、新理念。
认真按时参加了学校组织的新理念学习和按要求进行了自学，学时到达了既定要求，即集中学习6学时，自学4学时。并结合自身的实际，对自我的教育教学进行了反思，从思想上更新了教育教学观念，并把这些新理念融入到自我的教育教学中，收到了良好的教学效果，真正达了教师继续教育服务于课堂教学的目的。
3、新知识。
教师要想给学生一碗水，自我就必须有一桶水，并且是为断更新的水。本学期中，我认真学习了《法制教育和学科课程整合》以及各种经典案例，拓宽了我的知识视野，使我的知识得到了及时的补充和更新。学时和笔记都到达了既定的要求。
4.新方法，
随着知识和教育理念的更新，教师的教学方法也要不断地更新。本学期中，我除了按照学校的计划和要求认真学习并做好学习笔记外，并且很多阅读了各种教学方面的书籍，使我能在教学中能训练地运用一些常见的如启发式、讨论式、控究式等教学方法，改善了课堂教学的组织方式和教学模式，也程教学质量在必须程度上得到了提升。
5、新技能。
新一轮课程改革最显著的特征就是现代教育技术与学科课程的整合。本学期中，我按照学校的安排和自我的计划，进取参加学校组织的新教育技术培训，认真听取取教师的详细讲解并做好课堂笔记，并在课后上机操作训练，不但使我的学习能到达学校的要求，并且能训练地制作各种ppt幻灯片，为自我的课堂教学服务。
不足之处，教师继续教育的学习渠道不宽，知识来源的途径单一，在理论与实践联系起来的时候收不到梦想的效果。
我们仅有不断地提高自我的要求，不断增强求知欲，将理论与实践相结合，才能不断提高我们的自身道德素质和自身的业务水平，使我们的教师继续教育学习工作落到实处。
顾客时代普通高校继续教育的市场定位
作为一个在大学从事继续教育工作多年的老师，从来没有像今天这样忙碌和困惑。因为在以往，我们只要舒舒服服在办公室里一如往昔般向各教学中心分配招生指标、等待各式各样的学生上门报名就是了，而今天，我们不仅早早地对招生专业进行评估与规划，适时地在各大网络、报纸等媒体做招生广告，而且还在不同场合做招生说明会、频繁参加各种教育展销会，还要回答不同潜在学生群体的各种疑问，理解他们的真实需求和心理变化。正如市场的需求变化一样，学生们的多样性和变化性正是我们要面对的事实。今天的学生需求明显具有复杂性、多样性、善变性、体验性等特征。按照一般的习惯，我们会简单地把消费者分为高、中、低3个层级，但是今天的学生，他们可能既需要感受到的综合支出(包括学习时间、金钱、心理成本等)“低档”，同时又要求感受到的综合收益(包括高校品牌、专业设计、教育质量、服务态度等)要求达到“高档”。他们通常依据自己的个人偏见、专长、喜好、期望和财务能力等选择就读学校和专业，甚至穿梭于各大学校园，比较各教育项目的优劣，还要亲自体验专业课程的课堂教学。他们既希望能够拿到找工作需要的毕业文凭和各种证书，也希望学到能够真正帮助就业谋生的一技之长。即使走进了你的学校，选择了某个专业，学习过程中如果感受到满意度偏低，他们也会选择退学另觅他校或者提出转专业、更换授课教师等不同程度的要求。这就告诉我们一个不争的事实，现在该轮到对自己的经营管理做出变化的时候了。我们需要全新的市场竞争能力，更需要全新地认识消费者需求及其变化。在激烈的竞争中，“谁赢得顾客，谁就赢得市场”已成为了一种共识。今天你做产品的理由也就是顾客购买的理由。我们不是看业务部门能够提供什么东西，而是看学生真正需要什么，能够扎扎实实地为学生创造什么他们真正想要的顾客价值。顾客价值理论主要是20世纪90年代由西方营销学者提出来的，它随着相关市场理论的发展而完善，市场营销学大师菲利普•科特勒将之视为“市场营销的基石”。顾客价值是指顾客认知利益与其认知价格之间的比或差。认知利益是指顾客在购买、消费产品或服务的过程中感觉到的收益总和，具体包括产品价值、服务价值、人员价值、形象价值等，而顾客认知价格是指顾客在购买、消费产品或服务过程中感觉到的支出总和，它不仅包括支付的商品价格，还包括顾客在整个消费过程中涉及的时间、金钱、心理感受等成本，它包括经济成本、时间成本、心理成本等。［2］这两者之比或差越大，则顾客价值也越大。其理论核心是感知利得和感知利失之间的权衡。面对严峻的就业形势，今天的学生学习的最终目的就是希冀能够获得在职业生涯中必需的成长力量，包括成功品质、生存技能技巧、为人处事能力等，这些恰恰是他们极力追求的顾客核心价值所在。因此，普通高校继续教育业务部门战略思维模式应该契合消费者的思维模式，要把拓展办学空间、获得市场份额的立足点定位在创造学生更多的顾客价值、回报学生的知识投资上，真正让学生花了钱学有回报，对其职业发展直接受益。创造较高的顾客价值是学生驰骋职场、为母校树立良好“口碑”的基础，也是普通高校吸引未来学生顾客的源泉。
普通高校继续教育发展中与顾客需求不相适应的因素
继续教育与普通高等教育同质。普通高校继续教育尤其是成人高等教育业务部门创新力不足，专业设置虽有涵盖地方经济社会发展的现实需要，但偏重学术型居多;教学计划和教学大纲虽经继续教育教学指导委员会审定，但委员会成员多由各专业学院的主管教学副院长组成，他们对全日制普通教育具有独到而深刻的见解，而对继续教育的特点和经济社会发展趋势并不一定有深入、详尽的了解和研究。因此导致教学内容通常过于陈旧，未能及时反映新技术革命和社会经济发展的最新成果，课程改革的趋势和方向也并不一定适合成人学习的特性和市场发展的现实需求。继续教育表现出对普通高等教育的亦步亦趋、简单模仿，因此常常只好通过降低教学难度，减少课时，降低考试要求的普遍做法来保证学生的毕业率，这又完全违背了继续教育的办学初衷，也失去了通过继续教育扩展大学服务社会的办学功能。各高校之间继续教育办学模式同质。各普通高校继续教育业务部门往往不管是否具备条件，都一窝蜂大量发展市场亟需专业。只要查阅一下各校的招生网页便可发现，计算机应用、会计学、英语等专业几乎每个学校都开设，文史类的专业多，理工类的专业少，结果造成千校一面，毫无特色。学校很少真正地去考虑它所提供的教育服务质量，也不会考虑它所提供的教育如何去迎合社会的需求，这就导致了传统的继续教育发展机制很难适应今天的市场需求和社会的飞速变化。学习内容实用性、针对性不强，学而无用的教育教学不能为学习者提供职业发展急需的新知识和新思路，难以增强学习者的应变能力和市场竞争能力。而继续教育行政主管部门往往反应滞后，牢牢抓住招生指标的控制和分配权力不放，在继续教育战略发展、行业指导和专业建设等方面缺乏作为。继续教育招生营销模式同质。各普通高校继续教育业务部门在宣传和经营自己的教育项目时，无一例外地只着眼于自己的产品或服务，招生简章中通常可以看到对学校概况、专业名称、学历层次、学习形式、修学年限、学习费用、缴费方式和联系方式，以及学校所有硬件设施的详尽介绍，这是典型的“以产品为中心”的营销理念。宣传中很少甚至没有确立“以顾客为中心”的营销观念，缺乏关注学生的素质发展和职业发展，缺乏关注学生的感觉、追求和梦想。学生通常很难从各校的招生宣传中体验到这些教育产品能够真正为自己创造多少顾客价值，他们关注的品牌优势、学科建设、师资力量、办学政策和大学文化往往被忽略，个性化、差异化和特色化的招生宣传更是无从谈起。
关键词：教师素质；继续教育；中小学教师
目前，中小学教师的素质成为制约基础教育改革的瓶颈，而最为有效、途径最为便捷的中小学教师继续教育理应发挥更大的作用。四川省中小学教师继续教育也在如火如荼地开展，但具体情况究竟如何?鉴于此，受四川省教科文卫工会的委托，课题组在2004年7-8月对四川省中小学教师继续教育现状进行了一次抽样问卷调查，以期切实把握该省中小学教师继续教育存在的问题，为今后教师教育的可持续发展提供思路。
考虑到中小学校、教师进修学校的教师、校长以及地方教育部门领导、工作人员对教师继续教育有较为详细的了解和体会，我们的调查对象便集中在这些人。抽样调查地点分别是成都市成华区教育局、教师进修校；雅安市名山县名山中学、教师进修校；大竹县教育局、教师进修校；华蓥市教育局、教师进修校；仁寿县教师进修校；南充市教育学院；南充市顺庆区教师进修校。调查对象包括有关教育局、中小学校及教师进修校的领导、教师、工作人员以及正在各所教师进修学校接受培训的中小学教师。调查方式包括问卷调查、座谈和个别访谈。本次调查共发放问卷400份，回收327份，有效回收率为81．8％。
一、四川省中小学教师继续教育存在的问题
通过为期近两个月的实地调查、走访，我们发现四川省中小学教师继续教育存在着以下问题：
(一)教师在继续教育中的选择权不大
我省的中小学教师继续教育亦是在国家有关政策法规的推动下开展起来的，广大中小学教师也认为这是有必要的，教师继续教育既是教师的义务，也是其权利。在现行的教育成本分担支付体制下，既然教师也是教育成本的付费者，那么在达到培训要求的前提下，他们可以根据自我发展的需求自主选择其教育服务，如培训项目、培训机构、地点、形式等。但现实中，教师在继续教育中的选择权不是很大。被调查教师认为“个人选择权不大”是继续教育的首要问题。由于目前培训实行的是地域上的分片区划定，教师只能到学校所属片区的培训机构。49．6％的教师认为是按上级的安排参加某一个培训单位的培训。调查也显示，如果本人能自由选择培训单位，68．7％的教师认为选择培训单位的第一标准是教学质量，其次是“收费高低”，占15.4％，再次为“地域远近”，占12．2％。另外，在教育内容及教材上，74．5％的教师认为自己不能选择教材。在教育类型上，教师多以学校需要为出发点，而不以本人实际为着眼点来考虑，有的教师想参加某一类型的培训，但经费、名额、职称、学历上有限制，如骨干教师培训。外出观摩教学等形式，学校还要考虑经费，学校发展等因素。可见，教师个人接受继续教育的选择权在培训机构、教育内容、经费、职称、学历等问题上都受到一定限制，不完全以教师所需为出发点。
(二)教师继续教育的实效性不强
通过各种形式的培训，四川省教师继续教育确实取得了一定的成绩：如新任教师培训让新教师能比较快地进入工作角色，岗位培训中普通话、板书培训让教师技能、技巧得到了提高，学历也得到一定的提升。调查反映，主要培训类型有岗位培训(累积占22．1％)，新任教师培训(占14．2％)，计算机培训(占17．2％)，骨干教师培训(9．4％)，学历培训(19．9％)，培训者培训(4．0％)，课程建设培训(13．3％)。
在教师参加培训目的方面，其中有38．4％的教师认为参加继续教育主要是为了“补充知识”，51．3％为了“提高技能”，10．3％为“拿学历”。当向及培训的效果时，只有51．3%认为参加继续教育后实现了既定目的，其中，在收获方面，30．2％的教师认为主要是“知识”，25．5％主要是“技能”，14．2％是“职业道德”，18．3%“拿到了学位”，另有11．9％是“认识了一部分人”，而还有45．4％的教师认为没有达到既定的目的。可见，广大中小学教师参加继续教育的实际收获与其预期差距较大，继续教育的效率低、效果比较差。因此教师培训的质量问题是一个值得高度重视的问题。
导致培训效果差的原因主要反映在以下几个方面：
1.部分继续教育培训者(即培训者或施教者)的素质有限，不能很好地胜任培训工作。目前，培训者主要包括高等院校的专家、学者、教师，各市区(县)教师进修校的教育者以及一些教研室的同志。尽管一些地区的教师进修校、教研室采取了较多办法，取得了较好的成绩，并得到广大中小学教师的认同，但个别培训教师业务素质不很过硬，体现在培训中只顾按纲讲解，不了解广大中小学校的教育现状和教师的实际问题，本人的教育行为与其宣讲的教育改革思想不一致：如讲课内容过时，解决不了实际问题；理论不能联系实际，一味灌输，上课教学形式呆板，培训教师的教育教学不具有榜样学习作用。
2．教育内容现实性不强，缺乏针对性。大部分教师反映继续教育培训的内容理论与实践相脱离。表现为：内容陈旧，不切合农村教育实际；实施性弱，与实际教学无法相符；学非所用，个别与学校教材相脱节等。在继续教育课程设置上，有20．1％的教师认为“正规但效率很低，14．2％认为“不正规且效率低”，只有30．0％认为“正规且有效率”。就教材而言，20．5％的教师认为既定的教材内容不与“专业教学实践相连”。在对“你认为继续教育的主要问题是什么?”的问答上，“内容的现实性不强”排列第四位。
3．教学形式单调。不同类型的继续教育应有不同的教育对象、内容和培养目的，对此，应视情况采取不同的教育教学形式以达到较好的效果。调查结果表明：“教学形式单调”在教师继续教育诸多问题中位居第二位。目前，教师继续教育主要采取“课堂教学”(92．6％)，其次为“‘课堂讨论”(3．9％)和“远程教学”(3．0％)。单一的教学形式，一方面让受教育者对教学不感兴趣，另一方面与培训者所倡导的事例教学、让学生主动参与等教育方式方法的变革理念相去甚远，故教育的效果不好也是情理之中的事。
4.教育考核评价不力。继续教育的主要评估形式是“考试”，占60．5％，其次为“考查”，占30．6％，“论文”占7.9％，可见考核方法过于呆板。在考核评估中存在的主要问题是考核不严格，存在一定的走过场等形式化现象，没真正起到检查所学内容的目的。只重学时总量，不重实际效果。其次是一些考核的时间安排和形式不太合理，如一些以技能技巧为内容的培训在授课一结束后马上就进行结业过关考试，一则此类项目并不是在短短的三五天内便能掌握的，二则这些技能技巧只有在教师今后的日常教育教学中得到落实和运用才是培训的真正目的。
5．学历培训中质量难以保证。学历培训主要是针对提高学历而进行的一种继续教育。参加过此项培训的教师反映，只要交钱后到学校上课，考试内容先圈定，任课教师一般让过关。同时，为了比较容易拿到学历证书，存在理科教师拿文科文凭，所修专业与自己从事的教学工作不相关的现象。
(三)经费落实不到位，农村教师费用负担沉重
有关文件规定中小学教师继续教育的经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。四川省实行的是“三个一点”的办法：即由市、区、县人民政府、教师及有关学校各按一定比例来支付继续教育的费用。在前期，这种“三个一点”的费用承担机制运行得比较流畅，随着继续教育培训力度的加大，尤其是新课改培训的普遍实施，需要投资到继续教育工程中的经费数量越来越大，该机制的运行就出现了问题。校长、教师们普遍反映政府投入缺口很大，培训经费得不到保障，而这种问题在农村尤为突出。我们调查的结果是：“经费投入不到位”被认为是教师继续教育中居第三位的问题，只有10．1％的教师认为政府在“经费方面”采取了措施。
由于教师继续教育是非义务教育，交费当然是天经地义的。但一方面目前政府应支付的教师继续教育经费不能保证，另一方面教育收费额由培训单位确定，教师无权讨价还价，而各地又把继续教育与职称评定、年度奖惩挂钩，教师只能出钱买单。调查结果表明，66．8％的教师认为是由“个人”来承担继续教育费用的；只有34．2％的教师认为由“个人、学校、主管部门”各出一定的比例。正是如此，72．8％的教师认为收费高，其中农村教师占91.5％。多数教师反映经济压力大，个人负担沉重。
(四)教师参与继续教育的主动性不高
调查反映，绝大多数教师认为教师继续教育有必要，占97．5％。但在谈到“没有政策是否参加继续教育”时，44．2％的教师回答“肯定”，41．8％“视情况而定”，10.7％问答“不会参加”。而“自己主动”参加继续教育的只有63．8％，分别有29．7％和12．5％的教师认为是在“单位组织”或“上级命令”下参加的。可见中小学教师有关继续教育的意识与参与行为有着较大的反差。
导致以上现象的原因主要有两个方面；客观上有经费负担问题、受教育后的效果问题、个人选择权问题以及工作与学习时间的冲突问题等。主观上是教师把继续教育看做上面安排的任务来完成，心态上还没有转换过来，没有认识到继续教育既是自己应该履行的义务，同时又是自己应该享有的权益。
(五)中小学教师继续教育中的工学矛盾突出
中小学教师的继续教育学时有明确规定，由于教师都有教学任务，一般将继续教育的时间选在节假日来进行，而且往往是集中在几天内完成一定的内容。在这种情况下，有大部分教师反映内容量大，面时间相对较短．壳不成教育内容。尤其是有的继续教育内容并不能在短时间内达到比较好的效果，还需要在日常的教学实践中落实，而且有的项目安排还与任课时间相冲突。由于中小学教师人数编制控制较严，一个教师任教班级多、跨年级上课，入手相对较少，教学任务重，平常也没多少时间来参加继续教育学习。如遇外出观摩等教研活动，学校就没有剩余教师来接替工作。四川省中小学教师参加继续教育学习与教学工作之间的矛盾比较突出。
(六)部分领导不够重视、监督管理不到位
从我们掌握的情况来看，各学校的继续教育活动形式有以下几种：主要由教师进修学校主持的岗位培训、新任教师培训、计算机培训、骨干教师培训、新课改培训等非学历培训；由有关高等师范学院、教育学院等参与举办的学历、非学历培训；由各学校组织的专家讲学、观摩课、各科室教研活动、外出听课等。调查中，教师们认为当地教育行政部门在继续教育上采取的措施主要是给政策(30.4%)、给名额(机会)(30．4％)，只有10．1%的教师认为在经费方面采取了措施，还有23．8％的教师认为“役有采取积极措施”。这反映了一部分地方官员和行政部门没有真正重视教师继续教育。有一部分学校主管人员对教师的继续教育持既不反对，又不支持的态度。其心态较复杂：从学校教学来看，教师参加继续教育肯定有利于学校的发展，但教师成熟之后的不稳定又让学校没实际好处。因此，有关领导部门对教师的继续教育倾向于依靠制度强迫教师参与，疏于教师教育过程中的质量管理与督导工作，缺乏培训目标的定位，评价重数量、轻质量，对现实中凸显出来的问题缺乏调查，更谈不上有针对性地提出解决策略或调整有关措施。
二、完善四川省中小学教师继续教育的对策
针对四川省目前中小学教师继续教育中存在的上述问题，我们可从以下几个方面着手予以解决：
(一)加强管理，提高继续教育培训效率
中小学教师的继续教育既是教师的权利，又是其应尽的义务。同时中小学教师继续教育是一个系统工程，其正常、高效的运行涉及有关方面的协调一致，尤其是相关行为主体的积极性和主动性问题。因此，在中小学教师继续教育事业上，政府部门应切实履行其教育行政职能。既要协调各方力量，保证教师继续教育权利的实现，又要加强监督，保证各项政策的落实到位。鉴于此，针对四川省中小学教师继续教育的现实情况，政府首先要确保各专项资金的落实，保证中小学教师继续教育的顺利进行。其次，在管理中采取积极措施，引入竞争机制，充分调动和发挥受训教师和培训机构的积极性和主动性，有效推动继续教育活动。如可借鉴我国发达地区政府通过发行“教师教育券”来推进教师继续教育走向市场。即政府发放给教师“教师教育券”，教师根据自己需要的培训内容凭券自主选择培训机构，培训机构凭收到的教育券到地区教育局兑换相应经费。这种“按需确定培训内容，有偿参加培训活动，自主选择培训项目”的管理模式能极大地提高政府资金使用效率、受训教师和培训机构的积极性以丑教师培训的针对性和实效性。再次，采取有效措施对继续教育质量进行监管，注重实际效果。
(二)充分调查研究，注重教学内容与实际的融合
针对继续教育内容的理论与实践相脱节的问题，我们认为必须对中小学教育现实情况进行调查，有调查才有发言权。以期增强培训内容的针对性和适应性。因此，培训机构及相关人员必须与基层学校多联系，深入到中小学教学活动中去，与教师、校长及有关行政人员交朋友，深入了解教育中的一些实际问题，多听取一线教师的意见，然后把调查得来的有关信息进行深入分析，找准原因及其涉及的有关理论等，再确定适当的继续教育的教学内容、形式以及培训者的人选等。目前，一些培训者不了解中小学教育的实际情况，培训课上照本念经、说空话、说假话等现象只会使受训者失去对继续教育的信心。
(三)加强培训者素质，提高培训能力
针对部分培训者的业务和思想素质不高的现象，对一些培训者应进行相关内容的培训。在培训者之间应建立一种竞争上岗的制度，对没有经过正规培训或培训不合格的教师禁止参与对学员的培训活动。受训学员对其意见较大的培训者应立即停止教学活动，由更加优秀的教师来兼任。
(四)改革传统教学方法，提高受教育者积极性
有些学员不去上课，或上课时积极性不高，在考试时敷衍了事等现象，均反映了以教师讲解、理论灌输为主的传统教学吸引不了中小学教师，没有考虑到他们具有丰富多样的人格化的、充满个性化的经验，不能对教育中的一些问题提出自己独到观点和看法的事实。现代成人教育理论告诉我们，成人对于为什么要参与学习活动，学习什么，如何监控学习过程，对于学习的效果如何进行评价等方面，完全根据自己的经验来做出评判。因此，需要改变传统教育方式，在新的培训方法上要考虑到受训教师的特点，有效地利用教师已有的教育资源，使个体积极参与到继续教育活动中去。如我们可采用参与式、案例式、观摩研讨式等方法。这些教育教学方法让他们平等、主动地参与到教育教学活动中去，与其他人进行交流与合作，在活动、表现和体验中反思已有观念和经验井在与别人的交流中生成新的知识和经验，从而获得提高与发展。如果受训教师从这些教育活动的参与中体验到心灵的震动、思想的洗礼、学习的乐趣以及对今后教学工作的帮助等，那么这将促使教师积极参与继续教育，并对今后的继续教育学习充满向往。
(五)改进继续教育模式
目前，中小学教师继续教育模式主要有以各地区教师进修校为主要机构的“培训机构”模式和“高校本位”模式。这两种培训模式都以培训机构或培训者为本，而不是以受训者为本。如“高校本位”模式多以培训教师自己的兴趣和研究为培训内容，与现实结合不大紧密；多是受培训者到学校去，受训者在时间、经费和精力等方面要有较大投入，有的培训安排还要影响正常的学校教学。对此必须选择一种更好的以受训者为本的培训模式。我们在调查中发现一些农村地区摸索实践的由学校联合在教学片区组织教师进行继续教育的模式——教学片区培训模式，这种模式值得推广。该模式以地区性在职教师培训中心为组织领导机构。其基本做法是：培训中心派人员到各地进行课题调查，了解情况和问题，征求学校和在职教师的意见。培训中心根据本地区所有学校存在的问题以及各个学校的教师的实际需要制定培训计划，然后将计划发到各个中学，分批轮训，同时还调动校内外各方面的力量协助实施。教学片区培训模式的优点是培训计划来自教学第一线，比较贴近实际和具有时代感；培训地点灵活；培训时间的长短视内容而定；既可以降低培训成本，又可以方便教师参加培训。
关键词：中小学教师；继续教育；教师资格认定
一、实行中小学继续教育教师资格认定制度的必要性
目前，我国对接受继续教育的中小学教师寄予很高的期望，要求他们通过继续教育提高政治思想和职业道德水平，补充更新知识，提高教育教学能力和教育科研能力，从而建设一支能够坚持社会主义方向、品德高尚、素质优良、结构合理、适应我国教育事业发展需要的中小学教师队伍。要实现上述培训目标，必须有一支高素质的继续教育师资队伍作保障。但是目前，在我国充当继续教育的师资，主要是师范院校、教育学院、教师进修学校的老师，还有一些兼职的中小学优秀教师，他们基本上都是取得了中小学教师资格或高等教育教师资格。从理论上讲，他们的知识占有量是可以满足培训工作需求的；但实际上，继续教育是一种不同于高等学历教育和中小学教育的教育形式，学员学习的目的不是为了应试，获得一纸文凭，而是为了从根本上提高自己的专业素质，形成正确的教育理念和自觉运用先进的教育理论和教育教学方法去实现中小学培养目标的能力，以适应基础教育不断改革发展所提出的新要求。中小学教师继续教育注重的是每个接受继续教育的教师通过学习在原有基础上的有所提高；但从近两年的培训实际效果看，培训工作的总体教学质量不尽如人意。主要是因为部分培训教师或者最新成果掌握不足，教改动态及信息匮乏；或教非所用，教学内容不切合中小学的实际，不能适应培训工作的需求。继续教育内容的特点是个“新”字，新理论、新知识、新技术、新方法；这些特点必然要求实施继续教育的师资是一支高层次的、掌握前沿科学知识和技能的、具有前瞻性思想观念的教师队伍。毫无疑问，当前继续教育的师资队伍还达不到这个要求，其中相当一部分教师自身缺乏新知识、新观点，很少接受更高层次的培训学习。因此，继续教育遇到的最大问题是没有一支专门的高素质、高水平的继续教育师资队伍，学员的高期望值与师资水平的相对低下产生了很大的矛盾。如何解决继续教育的师资质量和数量问题是直接关系到继续教育成败的最根本性的大事，因此实施继续教育教师资格认定制度，建立一支专门的继续教育教师队伍，是保证中小学教师培训质量，实现继续教育培养目标的有效途径。
首先，实施继续教育教师资格认定制度有利于提高继续教育教师准入的门槛，能够从根本上改变不讲条件，指令性分配任务、教师良莠不齐的状况，为继续教育师资队伍长远发展奠定基础。还可以排除那些不胜任继续教育工作的教师，优化教师队伍，提高教师队伍整体素质。其次，实施继续教育教师资格认定制度有利于推动教育人事制度改革，吸引优秀人才从事继续教育，使有志于从事教师继续教育的教育科研人员、学者通过教师资格认定的途径来获得继续教育教师资格，壮大继续教育师资队伍力量。与此同时，通过继续教育教师资格认定制度组成的专、兼结合的教师队伍，可以促进教育系统人员的合理流动，充分调动一切积极因素从事继续教育事业。
二、实施中小学继续教育教师资格认定制度的可能性
1．实践基础
1993颁布的《教师法》明确规定：“国家实行教师资格制度”。1995年，国务院颁布《教师资格条例》，同年原国家教委颁布《教师资格认定的过渡办法》，开始部署教师资格过渡工作。1997年底教师资格过渡工作结束时，全国属于规定范围的在职人员共计有1026万余人获得教师资格，为全面实施教师资格制度积累了经验。2000年，教育部颁发了《<教师资格条例>实施办法》，自此教师资格制度的法律法规体系已经形成。2001年教师资格制度进入全面实施阶段。为保证教师资格制度的稳步、规范、顺利实施，依据全国教师资格制度实施工作会议精神，2001年教育部陆续颁发了《关于首次认定教师资格工作若干问题的意见》、《教师资格证书管理规定》，对教师资格的认定范围、资格申请、认定程序、学历条件、教育教学能力考察等首次认定教师资格的有关政策作了进一步的明确规定和细化，对教师资格证书的法律效用、主要内容、证书格式、证书补换发、证书编号、管理责任等事项作出明确规定。从实践上来讲，教师资格制度的实施，有利于教师管理科学化、法制化和规范化；有利于教师职业走向专业化；有利于把住教师队伍“入口关”，从根本上提高教师队伍的整体素质；有利于吸引优秀人才从事教育工作，形成多元化的教师培养制度；有利于形成高质量的教师储备队伍，为学校全面实施教师聘任制、形成竞争激励机制创造条件。因此，教师资格证书制度的实施以及所取得的成功经验，为继续教育师资资格认定制度提供了实践支持。
2．理论依据
许多研究者认为，继续教育不同于一般的成人教育、高等教育；有的教师在高等学校里是优秀的教师，但在继续教育领域内有可能难以胜任工作。培训院校中的教师，不同于一般师范院校中的教师，他们既要有丰富的科学知识，也要有较高的教育科学理论素养，并能够针对具体的教学过程，把优秀教师的教学经验和体会提升到一定的理论高度，然后再去分析、总结，必要时还要亲自讲授中小学课程，发挥出“师范”的作用。从目前状况看，许多国家都要求培训机构中的各科教师继续参加培训，通过教育理论专业硕士、博士研究生培训，到中小学开展调研、教研活动，参加培训课题的教材编写或研究工作，最终形成较高的专业理论水平。如在德国，师资培训机构的专职教师必须要有10年以上的教学经验，并要在理论上有较深的造诣，在理论界有一定的知名度；而且，具备这些条件的教师还要经过国家和地方各级部门的层层审批，才能正式担任教师工作。如果工作不胜任，同样可以被辞退。但在我国，没有专门的继续教育师资队伍，继续教育的任务一般是分配给一定的师范院校或进修学校；这些教育机构，都是根据自身现有条件，把具体教学任务分配给个人，不管能否胜任工作，没有一个监督的机制，随意性很大，这样继续教育师资队伍参差不齐总体素质不高就在所难免。因此，有必要建立统一的继续教育教师资格标准，以便从已取得教师资格的各类申请者当中选拔能胜任继续教育的合格人才，以保证中小学继续教育教师队伍的整体素质。
三、实施中小学继续教育教师资格认定制度的建议
1．建立独立的继续教育教师资格认证机构
我国拥有世界上最庞大的基础教育教师队伍，21世纪的中小学教师的继续教育是我国教育领域内一项战略任务，所以说实施继续教育教师资格认证制度，确保继续教育师资质量是顺理成章的事。因此，国家应设立一个专门的继续教育教师资格认证机构，这个部门可以由相应的教育行政部门组织专家构成，来保障继续教育师资资格证书的有效性和公正性，如果培训单位和资格认证机构是一个单位，就很难避免一些人为因素，如私情、关系等干扰，使继续教育教师资格认定失去公证性，最终影响到组建高质量的师资队伍。在一些发达国家已有师资培训机构与教师资格认证机构各自独立、相互分离的成功经验。如英国，向中小学教师提供继续教育的主要机构有大学教育学院或教育系、高等教育学院、开放大学、教师中学、皇家督学团、教育部与教育当局，而教师资格审查权和证书发放权均在教育与技能部。
2．设立科学合理的继续教育教师资格认定标准
首先，应依据《中华人民共和国教师法》和《教师资格条例》对教师资格要求的具体规定，结合继续教育的教学特点和要求来确定继续教育教师资格认定标准。这个标准应该是多层次的，也就是针对申报者的具体情况应有不同的要求；可以是擅长理论的，也可以是擅长教学实践的。其次，这个标准是建立在一般教师资格认定的基础上，如取得高等教育教师资格证书的教师，要从事继续教育必须再通过一定的考核方可取得继续教育教师资格证书，这同样适用于优秀的中小学教师，只是他们录用的侧重点不同。因此，在实际操作中要坚持教师资格制度的严肃性、权威性和认定工作的规范性，坚持标准，严格把关，这样才能保证继续教育教师资格认定工作健康进行。另外，在严格按照法律法规政策规定审查学历条件的同时，在教育教学能力测试中，应重视对申请者实际能力的考核，重视对申请者思想品德的考察，以及身体条件尤其是心理健康的检查，对学校在编正式任教人员也要结合年度考核测评教育教学能力。
