一、指导思想
深入贯彻区委六届四次党代会精神，按照“跨越赶超、转型升级、创新创优”的工作要求，围绕我区产业转型升级的要求，加快工业主导产业、新兴产业的发展，加快现代服务业的集聚，努力实现全区民资招商工作的新局面。
二、工作目标
总投资1亿元以上的引进内资项目12个以上；
总投资5000万元以上的协议引进内资24亿元以上；
引进市外内资注册资本3亿元以上；
全年吸纳内资到位28亿元以上。
三、工作重点
1、围绕产业链招商，提升发展特色制造业和新兴产业。重点突破船舶配套、海工配套产业，着力引进关键环节、核心技术项目，加大符合国家产业导向政策的风电、新能源、低碳节能等新兴产业的引进力度，确保项目信息转化为在建项目，确保在建项目按序时进度推进，壮大我区工业产业的实力，加快全区工业产业的转型提升，促进我区工业产业结构优化调整和全面提升。
2、围绕重点板块，加大现代服务业民资招商。根据我区服务业“四大产业、四大板块”的发展定位，加快服务业民资招商工作。
一是突出全区8个城市综合体的带动作用。发挥重点项目的带动和引领作用，加快项目的推进，打造特色，提升全区现代服务业发展水平。
二是加快市场的二次招商，促进兴场热市。围绕项目的二次招商，加快提高建成载体的入驻率，使之尽早发挥产出效益。对需要招商的在建项目，全面发挥企业招商的主体作用，做到项目招商与项目建设同步推进，确保其商业定位与我区城市型经济发展相一致，确保项目建设及早见效。
三是加快发展信息软件业招商。以创意产业园和规划中的五洲软件产业园为载体，整合省级国际服务外包示范区和部级高创中心两大品牌资源，锁定国际知名和国内软件服务外包100强企业，有针对性地开展专项招商活动，加快引进龙头型软件服务外包项目，特别重点突破信息软件业，大力引进电信外包、互联网知识运营服务、物联网等项目。
四、重点招商区域
巩固传统阵地和开辟新招商区域相结合，通过以商引商，进一步挖掘上海、浙江、广东、福建等地的客商和项目资源；以500强民营企业为主要目标，加大对东北、西南、中部等其他地区大企业、大项目的跟踪和争取力度。
五、活动安排
以小分队拜访为主要形式，通过客商座谈会、产业推介会和项目签约活动阶段推动，重点项目邀请市领导带队推进；充分发挥网络推介作用，提高招商工作效率。
二季度，开展“招商月”活动，既要“走出去”，在等地，组织一定规模的集中招商活动；又要“请进来”，继续邀请客商来镇参观考察。
三季度，继续推进多种形式的招商活动，掀起秋季招商高潮，进一步挖掘等技术和资本密集城市的项目和客商。
四季度，将招商工作与项目督查相结合，梳理招商项目信息，明确明年招商的主攻方向和重点区域，对目标完成情况进行考核。
六、工作要求
1、园区招商和部门招商、企业招商相结合。加强园区招商的统筹协调，发挥相关职能部门了解技术动态、接触客商较多的优势，发挥企业“以商引商”的优势，最大限度挖掘项目和客商信息，提高信息利用的及时性、有效性。
一、工作目标
全年新开发招商项目25个（投资3000万元以上），其中投资3000－5000万元的项目5个，投资5000万元－1亿元的项目10个，投资1亿元以上的项目10个（具体任务见附1）。
二、招商项目开发重点
根据产业发展的需要，按照“近期可建，项目可谈”的要求，在突出工业项目开发的同时，积极开发好环保、生态、农业产业化和农业加工型项目，以及以服务业为主的第三产业大项目。主要有：
1、钨产业：完善钨产业深加工应用项目（高纯金属钨粉、钨电极、特种钢工具）
2、新材料产业：重点开发集成电路及半导体材料（光电子材料、高亮度发光二极管材料、新型电子元器件磁性材料、电子陶瓷材料、高性能封装材料）；新能源材料（碳纳米管、聚合物电池材料、LED液晶显示屏材料、新型高效节能环保光源用稀土发光材料）；生物材料（医用钛及其合金）；新型有色金属合金材料（钛合金材料、粉末冶金材料）；新型建筑材料（新型保温隔热材料）。
3、新能源产业：完善LED产业配套项目，重点开发LED应用产品，主要是大功率LED照明灯（路灯、日光灯、景光灯、汽车灯），装饰灯，彩色灯带，LED电视背光源等。
4、新医药产业：重点开发中草药提取物。
5、旅游工业产业：重点开发羰基铁粉应用产品（富铁米面制品）、旅游食品（绿色、特色食品）、旅游工艺品（竹工艺品）。
6、现代农业：重点开发杉木丰产基地、草珊瑚基地。
7、商贸服务业：现代物流运输公司，大型商业设施，综合文化娱乐场所。
三、工作内容
1、做好招商项目开发工作
县项目办负责做好全县项目开发的指导、协调工作。各部门、各单位要高度重视招商项目开发工作，指派一名分管领导和专门人员具体抓，确保年内完成招商项目开发任务。
各部门、各单位要根据我县招商项目开发重点，采取自行编制、聘请专家或委托有资质单位编制等方式编制好招商项目建议书及项目简介。
2、做好招商项目上报工作
各部门、各单位要及时将编制的招商项目建议书和项目简介以书面（一式二份）和电子文本两种形式上报县项目办（。年12月31日前上报－年开发的招商项目在本年投资实施成功的招商项目证明资料复印件（一式二份）。年12月20日前上报项目和报送投资实施项目证明材料。
3、做好招商项目储备工作
县项目办要完善项目储备管理制度，及时更新县招商项目库，筛选并提出县重点招商项目。
4、做好项目推介工作
县委、县政府将通过举办项目推介会和参加国内外举办的招商会，并开发招商项目目录，向国内外大财团、大企业和客商广泛推介我县招商项目，县项目办要每季定期更新招商项目，在县人民政府网站进行网上推介。
四、考核办法
1、项目认定
提报的项目以进入市项目库的入库数为准，其中，工业项目首先选择属于《县年提报产业链项目目录》内项目（具体见附2）。要求提报的项目必须符合项目库准入要求，并达到以下标准，方可计为项目开发任务完成数。
（1）项目符合国家产业政策、外商投资政策与环保、用地等有关规定；符合区域发展规划、产业布局规划与有关专项规划；能够充分凸显我县资源优势，有利于地方经济发展各项规划的组织实施和整体推进，具有市场前景广、开发潜力大、技术含量高、产业关联度强等特点；按照产业链开发项目，着力抓好产业链的延伸、上下游产品配套项目的开发。
（2）项目属于此前没有进入市项目库的新开发项目，单个项目投资额按附1要求的投资额编写，且没有落实投资主体，需要对外招商的项目。
（3）项目材料齐全。上报材料包括书面材料（项目汇总表、项目简介、项目建议书各一份）和电子文本（项目汇总表、项目简介各一份）。
（4）项目建议书达到规范的深度要求。有政策支持的，在项目简介中要说明优惠政策，突出比较优势。只有项目简介、没有上报项目建议书的项目或项目建议书深度不合要求的项目，均不予认定。
（5）上报项目须经单位主要领导审核同意，并在项目汇总表上签字，否则不予认定（项目汇总表见附3）。
（6）单位提供的开发项目实施效果材料须经单位主要领导审核同意。
**镇招商引资工作意见 为了进一步调动全镇上下参与招商引资的积极性，提升区域经济发展水平，提高招商引资工作的组织程度，以优惠的政策吸引人，以优良的服务留住人，为**经济的跨越式发展注入更强劲的动力和活力，特制定如下工作意见： 一、强化领导，加大招商引资的组织力度 招商引资是实现经济可持续发展的关键举措，是推进经济发展的第一抓手，必须加大力度，强势推进。 一是建立班子。为强化对招商引资工作的领导，镇成立招商引资工作领导小组，由**等同志组成，并由**同志任组长，**同志任副组长。其中：**同志负责三产招商，**同志负责农业招商，**同志负责工业招商。 二是成立机构。招商引资工作领导小组是全镇招商引资工作的组织领导机构，具体负责招商引资工作的目标制定、任务分解、考核奖惩等工作。招商引资工作领导小组下设三个办公室。招商一办，主任由**同志兼任，成员有：**，具体负责民资招商；招商二办，主任由**同志兼任，成员有：**，具体负责外资招商；民营办，主任由**同志担任，成员：**。 三是确立职能。招商引资办公室不仅是全镇招商引资组织者、检查者、督办者，更是招商引资工作的关键责任人，其具体职能有：①具体制定全镇招商引资阶段性计划及实施方案，并抓好落实；②收集各类信息进行筛选、分析，并明确专人跟踪洽谈；③对全镇一、二、三产业整体形象进行包装，制定全镇招商指南，对外进行信息；④组织参加对外招商引资活动；⑤提供招商咨询，帮助企业进行具体招商引资活动；⑥做好外商、外资来我镇的具体落实工作，负责协调各方关系，统一代办各种手续，扎口控制各项规费；⑦负责全镇招商引资督查工作；⑧其它与招商引资有关的工作。 二、明确责任，加大招商引资的考核力度 为激发招商引资对象的工作积极性、主动性和责任性，真正形成招商引资的强烈氛围，将进一步做到三个明确。 一是明确考核单位。按照便于工作、便于指导、便于考核的要求，以各村、各社区（居委会）、镇机关各口为考核单位，各村党支部书记和社区（居委会）负责人为第一责任人，对本单位招商引资工作负总责。 二是明确工作要求。招商引资工作领导小组对考核实施单位实行一旬一督查、一月一交流、一季一通报、全年一考核的方法，督促、检查招商引资工作，确保招商引资工作按序时推进，保任务完成。 三是明确目标任务和考核奖惩。各村、各单位要树立目标意识、责任意识，从自身优势出发，以行动争主动，以实招求实效。 （一）2008年各村、社区（居委会）的目标任务和考核奖惩。1、各村、各社区（居委会）必须引进一个镇外企业到**领照办企业，完成任务奖500元，不完成扣500元，超过奖1000元/个；2、各村、各社区（居委会）引进一个项目入工业集中区，奖1000元，大项目重奖另议；3、各村、各社区（居委会）引进资金到工业集中区建标准化厂房，引资50万元奖1000元，投资额较大重奖另议。 （二）2008年机关各口的目标任务和考核奖惩。1、目标任务：机关分6个口进行考核，各口进园企业任务数为：行政口3个；政法口1个；农业口2个，党群口2个；建筑三产口2个，工业招商口10个。2、对机关各口完成任务的奖1000元/个；不完成扣500元/个；超额完成奖2000元/个。 （三）招商引资项目标准：工业上引进资金30万元以上或承租标准化厂房900m2以上或项目投资150万元以上；农业上引资单体5万元以上；三产上引资单体30万元以上。 （四）考核单位当年未完成招商引资任务的，一律取消评优评先资格。 三、落实措施，加大招商引资的推进力度 招商引资是第一抓手，是项目建设的“推进器”，必须一着不让，多管齐下，强势推进。 一是定点招商。充分发挥我镇在苏南地区、南京、深圳、上海、北京等地在外能人多、老板多的优势，设立专门办事机构，加强服务沟通，加大感情联络，及时反馈招商信息，同时，以此为纽带，聘请招商顾问，积极向外推介我镇投资环境和优惠政策，吸引更多老板来我镇投资兴业。 二是上门招商。坚持“走出去、请进来，小分队、高频率”，有的放矢地开展务实招商。各村、各单位要一有信息，就明确专人一跟到底，要从“今天的投入，就是明天的产出”的高度认识，舍得在招商引资上投放更多的人力、财力和物力，特别是要树立“镇外就是外”的思想，走出镇门，外出招商，努力形成在手信息早洽谈、洽谈项目早签约、签约项目早投产、投产项目早达效的滚动招商模式。 三是主体招商。各企业要不断加大技改投入力度，在做大做强产业规模的同时，积极投身招商引资第一线，以优势项目、优势产业吸引外来投资,实现主体招商新突破。要实行企业“二次创业”，变小业为大业、变旧业为新业、变一业为多业。 四是载体招商。坚持以标准化厂房建设为突破口，完善机制，加大投入，加速推动全镇工业集中区上规模、提层次、增效益，要把工业集中区打造成招商引资的有效载体。要积极参加市级举办的经贸文化招商活动，拜访能人，结交老板。同时，要进一步加强便民服务中心建设，提供“一站式”“一条龙”服务，并积极开通**门户网站，及时我镇招商项目，从而通过信息技术，实现网上一线招商。 五是全员招商。鼓励全镇上下做“招商引资的有心人，投资环境的营造人，项目信息的牵线人”，对引荐外资10万美元以上，镇外资金、项目在100万元以上，外资到帐或项目投产见效后，按投资额的0.5-1％，由受益单位或政府奖励给引荐项目的单位或个人。 中共**镇委员会 **镇人民政府
深入贯彻落实全市经济工作会议精神，以“高点定位跨越发展、奋发有为争强当先”为主调，坚持招商引资重中之重地位不动摇，切实增强招商引资的危机感和责任感，不断拓展招商区域，创新招商方式，健全招商机制，突出招商重点，加大工作力度，把我镇的招商引资工作提高到一个新水平。
二、工作重点和目标
全面学习贯彻国家、省、市的产业投资政策，抓住市构建“两带三区四园”产业布局的重大机遇，充分发挥我镇资源、区位和产业优势，将产业投资重点放在太阳能加工、机械制造、现代物流、文化旅游、农产品加工上，实施物流园区整体招商、三产服务业优势招商、太阳能产业链招商、农业产业化招商和传统产业转型招商五大招商战略。招商引资对象面向国内外及省、市大企业集团、大投资财团，特别是等，招商引资区域面向长三角、珠三角、京津和胶东地区，形成抓重点、带全面的招商引资大格局。全年力争新引进过亿元项目8个，过3000万元项目20个，合同投资额达到30亿元，实际到位资金突破5亿元，对上争取到位资金突破5000万元。
三、考核奖励
实行旬通报、月调度、季排名、年终总考核制度，数字考核和现场考核相结合，年终重奖。
1、招商引资项目、投资额及第一引荐人的认定
（1）招商引资项目认定：必须当年在市以上有关部门办理立项、备案等有关手续，并在镇进行工商、税务登记。只征用土地没有开工建设和设备安装，不予奖励。
（2）投资额的认定：投资额包括基础设施投资、机械设备投资，年终由镇招商办会同有关部门进行现场实地考核认定。
（3）第一引荐人的确定：由项目引荐人本人向镇招商办提出申请，由投资方确定认可并签字盖章，市招商办、镇招商办核准后确定。
2、奖励办法
（1）对村奖励。对招商引资实际到位资金达到500万元以上的村，在年度综合考核中根据招商引资数额和项目服务质量进行排名，授予前6名“招商引资先进单位”称号，并给予一定的现金奖励。
（2）对第一引荐人奖励。
①投资额达到500万元(含500万元)的项目，奖励第一引荐人5000元，投资额每增加100万元，增加奖金500元。
②投资额达到1000万元(含1000万元)的项目，奖励第一引荐人10000元，投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。
③投资额达到3000万元(含3000万元)的项目，奖励第一引荐人30000元，投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。
④投资额达到5000万元（含5000万元）的项目，奖励第一引荐人50000元,投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。
⑤突出物流园区整体招商，凡年度内引进外商实行物流园区整体开发建设或引进具有示范带动作用的大型物流项目，实行一事一议，重奖第一引荐人。
⑥对招商引资第一引荐人的奖励根据项目签约时间和建设进度确定奖励年度，按当年实际到位资金数额确定奖金，最多连续奖励两个年度，对投资数额比较大、建设周期比较长的项目，另行专门研究确定奖励年限。
四、保障措施
1、加强领导，落实责任。成立由镇党委书记任组长的招商引资工作领导小组和重点项目领导小组，负责全镇招商引资、项目建设的组织、协调和调度。实行重点项目指挥部分线作战，成立地矿项目合作推进指挥部、重点招商项目推进指挥部、工业技改扩能重点项目指挥部、物流园建设指挥部、中华儒商文化产业园建设指挥部、泰隆大酒店及生态园建设指挥部、农业重点项目建设指挥部、农产品加工园建设指挥部等11个指挥部。各指挥部要每月召开一次调度会，对重点项目进行调度，切实凝聚招商合力、浓厚招商氛围、推进项目进度。
2、创新方式，灵活多样。(1)突出领导带头招商。党委书记、镇长要带头招商，每位班子领导成员要把招商引资放在各项工作的首位来抓，确定招商主攻方向和推进措施，为各级干部做出表率。(2)强化专业队伍招商。加强建设以招商办工作人员为主体的专业招商队伍，实施定点招商、敲门招商等措施，发挥招商引资的主导作用。(3)实施产业集聚招商。发挥中华儒商文化园、物流园、农产品加工园等专业园区载体作用，不断增加投资，完善基础设施建设，增强对外商投资兴业的吸引力，实现园区的项目充填和集聚发展。(4)做好以商引商。不断提升服务质量、优化招商环境，全面加强与外来投资者的联系，不定期走访慰问外来投资企业和召开座谈会，及时帮助解决外来企业生产和生活中遇到的困难和问题，增强外来企业增资扩建的信心，以现有外商企业的健康发展和广泛赞誉吸引新的外商前来投资兴业。(5)搞好项目落地服务。成立重点项目建设服务办公室，专门负责项目落地手续办理和项目建设全程关系协调，确保项目如期开工顺利建设。
3、完善制度，强督猛促。进一步完善镇村干部“招商月”制度、周一党政班子例会招商引资首项汇报制度、重奖招商引资第一引荐人制度、领导干部包保项目制度和镇领导干部招商引资保证金制度。每名镇领导干部向镇财政交纳招商引资保证金1000元，年内必须至少引进一个投资1000万元以上的项目，对上争取无偿资金到位10万元以上。完成任务的，返还保证金，同时奖励1000元；完不成任务的，保证金不予返还。
一、项目要求
坚持高新追求、高端导向，围绕先进制造业、现代服务业、现代农业及外资等重点产业、重点领域，既突出招选基地型、龙头型和创新型项目，又注重招选成长性好、技术含量和附加值高的中小项目、传统产业项目。项目体量要求为，协议注册外资超800万美元或固定资产投资超5000万元。项目落户范围为高新区、新区、农村经济开发区和大纵湖旅游经济区等开发园区（以下统称开发园区），重点向高新区、新区集聚，以支撑国家高新区创建。
开发园区招引项目的重点产业分别为：高新区围绕风电及高端装备制造这一主导产业，侧重招引以先进制造业为主的第二产业项目，同步引进科研院所、研发机构、金融平台等配套项目，大力集聚高层次领军人才、创新创业团队，加快注入科技元素，提升高新内涵；新区以现代服务业为重点，侧重招引金融、物流、电子商务、信息消费、汽车服务等第三产业项目；农村经济开发区以台资项目为重点，侧重招引设施农业、种源农业、观光农业、生态农业等现代农业项目；大纵湖旅游经济区以景点建设为重点，积极招引大企业、大集团参与旅游开发，突出做好东晋古城BT招商和疗养中心、度假宾馆等配套项目招商。
二、目标任务
局领导班子成员、区数字化城市管理指挥中心、局机关各科室、各执法大队、区环卫处年内为开发园区招引项目1个以上。
三、认定标准
区委、区政府《关于加强招商选资工作的意见》（都发〔2014〕2号）明确规定：每个项目只认定一个引资单位，与项目落户地不重复统计。新征地项目开工手续齐全且项目固定资产投资额达到投资合作协议约定固定资产投资总额的20%，在考核时即认定为成功引进。按照开发园区建设需要，经区招商选资工作领导小组审定同意搬迁至各开发园区的项目，考核时视同招引项目。房地产项目、区内其它异地搬迁项目不列入考核范围。农产品加工项目和外资项目的考核投资额按1:2进行认定，按实际投资额进行奖励。凡未完成为开发园区招引项目任务的单位，一律取消年度绩效考核综合奖参评资格。
四、奖励办法
（一）区级层面：对成功招引项目的单位或个人给予奖励，奖金由区财政拨付给项目落户的开发园区，由相关开发园区负责兑现。外资项目按照注册外资实际到账额内固定资产投资总额的0.8%、内资项目按照实际完成固定资产投资总额的0.7%进行奖励。奖金兑现与项目实施进度挂钩，外资项目分三次兑现，在注册外资到账时兑现20%，在设备进场安装时再兑现30%，其余部分在投产纳税后兑现；内资项目分两次兑现，在实际完成固定资产投入额达到投资合作协议约定的50%时兑现30%，其余部分在投产纳税后兑现。对固定资产投资超亿元的重大项目，奖励标准“一事一议”。
（二）局级层面：协议注册外资超800万美元或固定资产投资超5000万元，项目落户高新区、新区、农村经济开发区和大纵湖旅游经济区等开发园区的项目，经过区里考核被认定为成功招引，同时，局里被区委、区政府表彰为年度绩效考核综合奖的，对招引人员专项奖励3万元，并全额报销招引该项目而产生的工作经费；如没有获得年度绩效考核综合奖，只获得招商选资工作奖，局里对招引人员专项奖励1.5万元，并全额报销招引该项目而产生的工作经费。
（三）其他待遇：对成功招引项目的功臣，局里将作为推荐区级以上先进个人和新提拔后备干部优先人选。
五、推进措施
（一）强化责任意识。系统上下要牢固确立招商选资是全局性工作、重点工作和本职工作的观念，切实增强紧迫感和责任感。各单位及局机关科室主要负责人是本单位、本科室招商选资的第一责任人，要明确专人具体履行好工作责任，造浓招商选资工作氛围，通过上下共同努力，确保圆满完成招商选资工作任务。
（二）强化组织领导。局里成立招商选资工作领导小组。领导小组下设办公室，具体落实领导小组决策部署，负责起草全局招商选资激励文件、年度工作意见和督查考核办法等相关文件；组织召开招商选资和项目推进工作各类会议；汇总通报各单位及机关各科室招商选资工作进展情况。
为进一步突出街道招商引资工作重要地位，全面加快转型发展步伐，助推经济又好又快发展，夯实发展后劲，特制定如下意见。
一、强化招商引资工作在街道转型发展中的战略地位
（一）充分认识招商引资工作的重大意义
当前及今后一个时期，是荣巷街道建设发展的关键时期。加强招商引资工作，加快发展新兴产业，致力引进一批带动性强、支撑力大、产出贡献高、发展后劲足的项目和资本，推进产业结构转型提升，是加快街道经济社会又快又好发展的重要途径。街道上下必须从贯彻科学发展观的战略高度，充分认识做好引资工作的重大意义，切实把其作为经济建设的重要环节、主要抓手、关键内容抓紧抓好。
（二）抢抓招商引资工作的重大机遇
当前及今后的一个时期，荣巷街道招商引资工作面临诸多机遇：“三创”载体建设加力推进，勤新科技创业园一期投入使用，二期开工建设，三期筹划方案；龙山科技发展大厦将于2011年年内竣工；逸泉苑双子楼竣工投用，三年内街道范围内将形成20万㎡的“三创”载体，为先进技术、优势资本、新兴产业、高端人才的引进提供了良好的条件。城市化步伐进一步加快，特别是轻轨二号线青龙山站的实施建设，区域环境风貌、路网交通优势愈加明显。荣巷古镇建设成效明显，荣巷的品牌美誉度、对外影响力、文化渗透力进一步提升。12家部级、省级科研院所和太湖学院等大专院校的汇集，已经形成突出的人才集聚效应和荣巷街道不同于其他地区的高端品牌优势。这些，都是荣巷进一步推动招商引资工作的优势所在、潜力所在、机遇所在。
（三）切实加大招商引资工作力度
各单位、各部门要进一步重视招商引资工作，把招商引资工作作为全局性的工作来抓，要以优良环境、优势资源、优惠政策、优质服务全方位做好企业的引进和服务两篇文章，全面营造“亲商、扶商、惠商、安商、乐商、富商”的氛围。要精心组织、统筹计划，按照街道党工委、办事处的工作部署和要求，围绕自身的优势和基础，多渠道、全方位地开展招商引资工作，广泛引进适合荣巷特点、支撑未来发展的项目、资金、技术和人才。
二、明确招商引资工作的指导思想、工作原则和工作重点
（一）指导思想
以科学发展观为指导，立足街道发展的发展实际、资源基础和产业特点，发挥比较优势，抢抓发展机遇，按照“引大引强、强强联合、强弱互补、互利共赢”和“二三产并举、内外资齐推、项目和人才并重、新兴产业和科技成长型企业兼顾”的思路，以转变经济增长方式、调整产业结构、促进产业升级、壮大支柱产业、打造规模集群、培育发展后劲为重点，着力引进一批带动作用强、对外影响大、产出贡献高、成长特性好的项目和资本，以及一批为园区、企业、居民配套的生产性、生活业项目，加快促进产业升级，完善产业服务配套体系，促进街道经济又快又好发展。
（二）工作原则
1、规模与质量相结合。招商引资过程中，既要注重扩大引资规模和数量，更要注重项目质量和后劲，千方百计地招引具有较高成长性、后劲爆发力，产出贡献大、发展前景好的项目。
2、引资与引智相结合。引进资本和项目的同时，着力加强人才和智力的引进，推进人才与企业的嫁接，吸引更多的高端人才落户街道，进一步扩大人才集聚、智力集中的效应，充分放大人才对一个区域发展的推动作用。
3、谁招引，统计归谁。坚持全街道资源共享，群策群力，共同招商。各类载体中，各社区谁招引项目入驻，税收、统计口径和管理归谁。
（三）工作重点
1、实施全员招商。全面实施全员招商，发挥好每一个人的主观能动性和资源、优势，动员组织街道、社区两级全面投入招商引资工作。各单位、各部门进一步提升重视程度，社区主要领导要将招商工作放上日程，力推招商工作，工作安排、组织部署、责任落实、具体推进、督查考核等要向招商引资工作有所倾斜。各部门主要负责人要充分利用本部门的信息和资源，把招商引资工作作为部门工作的一个重要方面，对符合街道产业导向的各类项目信息要积极协调，紧盯不放，确保在街道落地。
2、壮大挂靠经济。充分认识到挂靠企业不占用资源、具有一定产出贡献的特点，不遗余力地发展挂靠经济。着力加强挂靠企业引进过程中的各类服务工作，确保引得进、留得住、做得大，努力使挂靠经济成为街道经济发展大局的重要组成。
3、力推载体招商。依托勤新科技创业园、龙山科技发展大厦及逸泉苑等一批已建、在建、拟建的载体，加大载体推介力度，致力引进总部企业、新兴产业企业、商贸流通企业，以及生产、生活业项目。龙山科技大厦在加快建设的同时，提前筹划，早做招商准备，积极开展招商前期工作。各类新建载体在招商过程中，要特别注重宁缺毋滥、资源预留，在建设资金可以基本平衡的情况下以租为主，牢牢掌握今后企业调整的主动权，为优质项目的引进留足、留好空间，特别是规模扩张空间。
4、提高项目准入。珍惜最宝贵的载体资源，充分用好现有的优质资源，力求效益最大化，严格项目准入：新引进工业企业税收产出须达到800元/㎡产出标准（投产后3个完整经营年度内）；商业服务业企业税收产出须达到1000元/㎡。在与引进企业签定租售协议时，各单位须专门明确产出标准和相关制约措施(挂靠企业、“530”企业、个体工商户除外)。
5、创新招商活动。结合街道、社区实际情况，各类载体定位和实际，有目标性地选择招商方向，组织好小分队招商活动。探索与各相关招商机构的合作，扩大项目信息收集面，畅通信息渠道。积极做好落户街道、总部在外企业的拜访和引导工作。认真挖掘街道范围内总部在外的企业，通过优质的服务进一步建立良好合作关系，对斯普乐电缆等一批企业积极进行沟通和引导，吸引企业总部到荣巷街道建办研发、销售公司或扩大在荣巷企业的投资。
6、引进基金、投资公司。积极把握当前金融活动活跃，广大企业吸收投资的愿望十分强烈，政府对企业融资扩股支持力度进一步加大，特别是基金公司、投资公司的引进入驻，除了带来投资、较高产出和进一步完善区域金融环境和产业配套外，还可能带来一批其投资的企业，成为新的引资群体这一显著特征和趋势，提高认识程度，加大工作力度，致力引进各类产业基金公司和投资公司。
7、发展楼宇、总部经济。依托勤新科技创业园、龙山科技发展大厦、逸泉苑双子楼等高端载体，以及轻轨二号线青龙山站将带来的明显区位优势和企业集聚优势，进一步完善区域商务配套、技术服务配套，致力引进各类商贸、流通、金融、会计、评估、法律、物流等生活性、生产业企业和科研研发、新兴产业企业；用好市区发展总部经济的政策，多方出击，积极引进企业研发总部、销售总部和区域性总部落户荣巷，壮大楼宇经济，发展总部经济。
8、放大院所优势。用足、用好街道科研院所集聚、发展爆发力大这一独特优势，全力加强与科研院所的服务和对接，鼓励、引导、支持科研院所建办相关研发、销售公司，加快科研成果在荣巷本地的产业化。建立科研院所、商会联谊会等机制，全力推进科研院所与规模骨干企业的产学研合作，实现互惠共赢。
三、加强对招商引资工作的组织领导
（一）提高重视程度。街道成立党工委、办事处主要领导担任组长、分管领导担任副组长的招商工作领导小组。各社区党组织书记为本单位招商工作第一责任人，原则上明确各社区工商经理具体负责招商工作，并要成立相应招商工作办公室。要细化、分解街道党工委、办事处下达的全年招商引资工作目标任务，落实项目抓手，确保工作实效。
（二）搭建工作平台。街道招商办公室牵头，每月召开各社区招商工作例会，分析研究推进中的矛盾和问题，实现信息互通、资源整合，提高项目落地的可操作性和针对性，使有质量、有价值的项目确保落户街道范围。
（三）强化工作考核。研究制订招商工作人员考核管理意见，明确目标任务和工作责任，完善招商管理办法，进一步强化招商工作人员的责任感和能动性，推动招商引资工作成效。
（四）完善政策体系。在已有政策框架的基础上，充分考虑街道的实际情况，根据新引进企业的规模、产出和成长性，实行“一企一策”，扩大政策优惠面，进一步提升区域对各类企业的吸引力和集聚性。
（五）统一扎口管理。为了进一步增强招商引资工作的规范性，提高为企业服务的能力，增强服务企业的及时性、主动性和前瞻性，特别是对有较好成长性的新引进企业，在建办之初就及时纳入服务体系，加快企业成长壮大。自本意见实施之日起，街道范围内所有新引进属地二、三产生产经营单位（个体工商户除外）和挂靠企业，均由街道招商办扎口，统一办理企业工商登记、税务登记、组织机构代码证等相关手续，各相关社区协助办理。
一、工作重点
以市高新区为平台，依托高新区电子信息、生物医药产业优势，以长珠闽为重点招商区域，瞄准世界500强、台湾100大、香港100强、国内200强，引进一批亿元以上、外资1000万美元以上投资规模大、产业带动力强、经济效益好的项目落户市高新区，把市高新区建设成为新型工业的集聚区、科学发展的示范区、财政增长的共享区。
二、招商队组建和目标任务
1、组建市直招商分队。由市直开放型经济工作及相关部门，即市招商局、市外经贸局、市高新区（组建2个招商分队）、市台办、市工商联、市光彩事业办、市政府驻上海办事处、市政府驻厦门办事处、市政府驻深圳办事处等9个部门为组队单位，组建10支市直招商分队。每支招商队原则上由一名队长、两名队员组成。年内完成引进一个亿元以上工业项目落户市高新区。
2、继续实行招商信息报送制度。列入市委、市政府年度工作考核范围的市直各单位要把为招商引资提供信息服务作为自己的工作职责，建立和完善招商信息报送工作责任制，明确分管领导和责任科室，具体抓招商信息搜集、报送工作，年内要向市招商局提供3条有意投资市高新区、投资亿元（外资1000万美元）以上工业项目的招商信息，由市直招商分队、市高新区组织人员对招商信息进行跟踪、洽谈，提高招商工作实效。
3、鼓励有条件的市直单位组队积极参与招商引资，进一步营造市直单位“想招商、议招商、为招商”的浓厚氛围。凡有意组队参与招商引资的市直单位，可以向市开放办提出申请并落实人员，经批准同意后，按实际引进资金，比照市直专业招商分队标准，由市财政拨付招商经费。
三、人员选调
1、招商队队长原则上由组队单位的副职担任，也可由单位上政治素质好、业务能力强、有培养前途的科级干部担任。
2、队员从组队单位年轻能干、能吃苦、业务素质好、有发展前途的优秀干部中选调。
3、选调人员原则上与单位工作脱钩，名单报市开放办和市组织部备案。
四、经费保障
1、每个招商队由市财政安排专项招商工作经费6万元，前期拨付3万元工作启动经费，另3万元视项目引进情况拨付。
2、完成1个亿元以上工业项目招商任务的招商队，原则上按6万元拨付经费；完成1个2亿元以上工业项目招商任务的，在6万元的基础上再奖励1万元，依此类推，上不封顶。
3、对没有完成任务的招商队，由市财政局从该单位财政预算中按比例扣除已拨付经费归还财政。
4、招商队工作人员在招商工作期间给予一定的电话费补助，补助经费在各招商队的专项工作经费中支出，外出招商按财政有关标准执行。
五、考核激励办法
1、把招商引资工作和报送招商引资信息列入市政府六大考核体系，年终进行统一考核，对完成任务好的单位，给予1-3分加分，对排位后十名的单位扣减相应分值。
2、市委组织部对各招商队队员的业绩进行跟踪考核，对表现突出的个人除市政府奖励外，其工作业绩作为提拔使用的重要依据。
3、凡落户市高新区的项目，由市高新区按项目当年固定资产投入和单个项目首期投资额制定奖励标准，对重大项目实行重奖，并组织实施。
六、工作要求
1、专业招商队归口市开放型经济领导小组办公室管理；市直单位提供招商信息、各招商队引进项目的考核认定由市招商局负责。市招商局要尽快制定招商项目认定、考核和奖励办法，报市开放办批复后下发执行。
2、招商组队单位对招商人员要予以大力支持，确保招商人员时间、精力集中，并在工作用车、客商接洽等方面提供便利和帮助。
