【关键词】帮扶实践；切入点；转变观念；规范管理
为贯彻省、市《关于深入开展省、市示范幼儿园结对帮扶活动的通知》精神，充分发挥省级示范性幼儿园副射、引领作用，我园在进行城乡幼儿园结对帮扶活动的同时，开展了省十二五重点课题《城乡幼儿园结对帮扶实践研究》的研究，通过课题组一年来的实践与探索，感触和体会如下：
一、城乡幼儿园办园条件和教育理念存在较大差异
受城乡教育环境条件的影响，城乡幼儿园的办园条件有着明显的差异。侨爱幼儿园是一所华侨村办幼儿园，一幢两层的教学楼，四周是宽敞而平坦的空地，对于乡村幼儿园来说园舍条件相当优越。但除了园舍之外，其它的设施及其简陋，没有户外大型玩具，没有操场、跑道，室内没有桌面玩具。必竟是自负盈亏的民办园，除了集体的硬件投入，承办者对设施的投入是有限的。难以想象，孩子们整天面对没有玩具的幼儿园生活是何等的枯燥无味。东兴幼儿园是城里一所有着多年办园历史的民办园，园舍和保教设施相对较为齐全，但受场地的局限性，活动室、寝室、卫生间不配套，给幼儿的生活带来诸多不便，不符合《幼儿园工作规程》对幼儿园园舍、设备要求。即便如此，城镇幼儿园办园条件相对乡村幼儿园还是要优越得多。
从教育理念来看，乡村幼儿园小学化教育较为严重。为了盲目追求生源，幼儿园一味迎合家长口味，教学以单调又而机械的识字、计算为主，完全与《纲要》精神相悖，不利于幼儿身心发展。幼儿一日生活随意性强，没有作息安排，园里连最起码的工作计划也没有，甚至教师备课也没有，整个保教工作一盘散沙。地处城区的东兴幼儿园相对好得多，受教育环境的影响和竞争冲击，教育理念基本符合《纲要》精神，幼儿一日生活安排基本合理，小学化教育不算严重。两所幼儿园的教育理念和教育方法从我们课题组带去的示范课所产生的不同效果可以体现出来，例如大班音乐活动《雨点沙沙》，乡村幼儿园的孩子音乐感受力和表现力较差，课堂表现较为拘束而木纳。而城里幼儿园的孩子音乐表现力和感受力要好得多，孩们表现较为自信而活跃，歌表演的表现力和感染力较强。课后老师们感慨：乡村幼儿园小学化教育制约了孩子的全面发展，艺术潜能得不到培养和开发。
二、结对帮扶工作要结合实际寻找突破口和切入点
根据城乡幼儿园存在的问题和差异，结合当前形势，努力寻求帮扶工作的突破口和切入点，才能取得帮扶工作的可行性和实效性。
（一）转变观念
办园条件的改善、教育理念的转变与园长的办园宗旨和理念是分不开的。因此，要改善办园条件、转变教育理念，首先要转变园长的观念。侨爱幼儿园园长没有受过专业的学习和培训，缺乏系统的专业知识和管理理念，在管理上存在一定的盲目性和随意性。东兴幼儿园园长有着多年的办园经验，但受传统教育观念影响较深，接受幼教新理念和新信息较慢，教育理念有待更新。针对城乡两所幼儿园存在的问题和差异，我们课题组通过谈话、上示范课、解读《幼儿园教育指导纲要》和《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神、传达《江西省学前教育三年行动计划》和《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》等文件精神、开展专题讲座、半日活动观摩、邀请帮扶园园长观看我园庆“六一”文艺汇演等一系列帮扶措施，让园长明确正确的办园宗旨，懂得规范办园，使她们彻底从思想上提高认识，转变观念，从而改善办园条件，努力“为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要”（《纲要》要求）。 “坚持保育与教育相结合，坚决防止和纠正小学化现象，促进幼儿身心健康发展”《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》要求。
幼儿教师做为幼儿园的主体，是有目的、有计划促进幼儿全面发展教育的实施者，对于幼儿园保教质量的提高起着决定性的作用。因此，转变教师的教育观念尤为重要。通过一系列的帮扶工作，教师们从示范课中得到启发，从半日活动观摩中获得收益，从专题讲座中得到理论的提升。他们不仅知道如何上好一堂课，教师应具备怎么样的教育观、儿童观，教育活动中如何关注子孩子的“学”，真正让孩子快乐学习，自主学习，从而发展幼儿的各种潜能，更能在教育教学实践中自觉转变教育观念，转化教育行为。
（二）规范管理
规范管理是办好幼儿园，全面提高教育质量的根本保障。在管理上，对差别较大的两所幼儿园要区别对待，提出不同的要求。对管理一盘散沙的乡村幼儿园，首先指导他们制定各项工作计划，包括园工作计划，保教工作计划等，使他们的保教工作做到有计划、有目的，防止工作的盲目性、随意性。同时帮助他们制定科学合理的幼儿一日生活安排，并监督实施。避免了教师上课想到哪上到哪，或者把孩子长时间关在教室写字、做计算的小学化教育。为保证幼儿户外活动时间，建议他们充分利用园外开阔的户外活动场地，开展一些本土游戏活动如:：滚圈、打陀螺、跳绳、攻城等，让孩子在游戏中享受快乐童年的同时得到能力锻炼。对管理相对稳定和完善的东兴幼儿园，则帮助他们进一步健全管理制度，包括保育、教育、卫生、安全等方面制度，使幼儿园工作做到有章可循，科学管理，规范保教。教研工作是该园的薄弱环节，为此，我们有针对性地进行指导，帮助制定教研制度，邀请该园教师来我园参加教研活动，让他们明确开展教研活动的目的和意义，知道如何开展活动，并指导他们实践，使他们园逐步形成教研氛围，以研促教。
城乡幼儿园结对帮扶工作是一项长久性的工作，在实践中需要深入细致的了解，根据实际有计划地组织实施，循序渐进，并建立长效机制，才能取得结对帮扶工作成效，真正发挥省级示范园副射、引领作用，实现资源共享，努力缩小公办与民办幼儿园，城乡幼儿园之间差距，推动全县学前教育均衡发展。
参考文献：
[1]《幼儿教育指导纲要（试行）》2001年
__县从1997年开展扶贫开发与计划生育相结合试点工作以来，始终坚持以人为本，把人口和计划生育工作贯穿于经济社会发展和群众脱贫致富之中，把“相结合”工作作为建立完善计划生育利益导向机制的有效平台和载体，不断开拓进取，创新发展，帮助和引导实行了计划生育的广大群众转变婚育观念，早日走上了“少生快富”道路，同时，也加快了计划生育工作方法和思路的转变，促进了全县人口和计划生育工作的健康持续发展和整体水平的不断提高。
回顾和总结近年来我县扶贫开发与计划生育相结合工作的实践，主要是坚持“两个到位”，建立“三个机制”，落实“八个结合”。
“两个到位”
一是组织领导到位。县上成立由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，计生、扶贫、民政、劳动、教育、妇联、团委等17个单位主要负责人为成员的扶贫开发与计划生育相结合工作领导小组，各乡镇也成立了由党委书记或乡镇长任组长的领导小组。县、乡人口计生部门设立了扶贫开发与计划生育相结合工作办公室，同时建立政府目标责任和部门目标责任“双轨”目标责任管理制度，干部包村包对象责任制度，结对帮扶制度，档案管理制度和考核奖惩等工作制度，切实靠实各级干部的工作责任，确保帮扶目标任务的全面落实。
二是宣传动员到位。在推行扶贫开发与计划生育相结合工作的过程中，县委、县政府坚持把思想宣传工作摆在首位。县宣传、计生、广电、文化、教育等部门紧密配合，通过制作电视专题片、举行奖励扶助政策兑现仪式、开展慰问救助活动、开办广播电视专题节目，刷写宣传标语，创作演出歌舞、话剧、快板等文艺节目，对相结合工作进行广泛深入宣传，营造良好的工作环境。20__年，县上创作了一部反映全县计生扶贫工作的文艺节目《计生扶贫谱新篇》，在全县巡回演出，深受群众喜爱。同时，县上每年对相结合工作中涌现出的群体和个体典型进行及时总结和宣传报道，用身边事教育身边人，使农民群众看到实行扶贫开发与计划生育相结合工作给他们带来的切身利益和好处，自觉地参与到“相结合”工作中来，从而减小了计划生育工作难度。通过大力宣传，使全县广大干部群众充分认识到，扶贫开发与计划生育相结合是做好农村计划生育工作的希望之路，必由之路。
“三个机制”
一是政策推动机制。20__年，县委、县政府制定出台了《关于对农村二女结扎户和独生子女领证户实行奖励优待的规定》，在全市率先提出了对农村自觉按期落实绝育措施的二女户一次性奖励现金3000元的规定。20__年以来，紧抓国家奖励扶助制度试点机遇，扎实开展对农村部分计划生育家庭的奖励扶助工作和对计划生育特殊困难家庭的救助活动，先后对600名国家奖励扶助对象发放奖励扶助金62.94万元，为150户计划生育特殊困难家庭发放救助金16.2万元。同时，积极加快与国家奖扶政策的对接，进一步拓展完善配套政策，20__年9月，县委、县政府又出台了《关于对农村二女结扎户和独生子女领证户实行奖励优待政策的实施办法》和《__县计划生育特殊困难家庭救助活动实施方案》，从“奖励、优惠、优先、扶持、服务、保障”等各个方面，加大政策落实和引导力度，规定对农村自愿只生育一个女孩后主动落实长效避孕措施的夫妇一次性奖励10000元，对只生育二个女孩后自觉按期落实绝育措施的夫妇一次性奖励3000－5000元，对农村二女结扎户和独生子女领证户在县内初中升高中时加20分，在考入高等院校时，一次性资助学费20__元等有利于计划生育家
庭的奖励优待政策。为了确保资金落实到位，县上动员财政供给的干部职工每人每年捐助60元，在县财政建立计划生育奖励救助基金。20__年以来，全县共帮扶计划生育户1338户，落实各类帮扶资金260多万元，其中对134户主动落实绝育措施的二女结扎户一次性兑现奖励优待资金35.8万元，为792对二女结扎夫妇办理了各1000元的养老储蓄或保险，为664名农村独生子女领证户和二女结扎户子女减免学杂费2.1万元，免教科书费4.2万元，为马河镇王淑红等3名考入大学的二女结扎户子女先后资助学费11500元。有48名农村独生子女领证户和二女结扎户子女在升高中和高考时得到加分照顾。二是综合治理机制。我们把“相结合”工作作为一项社会系统工程，坚持在各级党委、政府的统一领导和部署下，充分发挥各部门的职能和优势，充分利用社会资源，完善综合治理措施，逐步形成了党政领导、部门联动、群众参与，齐抓共管的综合治理机制。坚持把“相结合”工作列入全县经济社会发展尤其是扶贫攻坚总体规划，把农村各项经济社会政策同计划生育政策更好地衔接起来。各部门、各乡镇在开展各项农村工作中都制定出台有利于计划生育户的倾斜政策和优惠措施，在工作中坚持“两个导向”：即对实行计划生育的群众给优待、给帮助、给好处，对超生违育户在尚未交清社会抚养费之前，扶贫、民政等部门暂不扶持，暂不救助。县上每年年初结合年度农村经济发展的总体思路，制定《__县扶贫开发与计划生育相结合工作实施意见》，明确帮扶目标任务、部门职责和具体优惠政策措施。以二女结扎户和独生子女领证户为帮扶主体，确定重点帮扶对象名单，做到帮扶责任到人，任务到人。20__年，县委、县政府下发《关于加强人口与计划生育综合治理工作的通知》和《关于进一步建立健全人口和计划生育部门综合治理机制的实施意见》，对各部门在 “相结合”工作中的具体职责进一步做出了明确规定。从20__年起，县上坚持每个帮扶部门每年定村定点帮扶5户独生子女户或二女结扎户，每户帮扶资金不少于500元的结对帮扶制度，一帮到底，直至脱贫。两年来，通过部门结对帮扶计划生育户595户，无偿提供帮扶资金28万元。
三是考核奖惩机制。县上坚持实行人口控制与扶贫开发工作统一领导，统一部署，统一检查，统一评比，统一奖惩。县政府每年年初与县扶贫、农业、教育等28个职能部门和各乡镇分别签订“相结合”工作目标管理责任书，明确责任，量化任务，把部门职责纳入全县经济社会发展综合目标责任制的考核，并制定了具体的平时督查和年度综合考核评估办法，对各部门、各乡镇“相结合”工作的进展情况实行双月督查、季度汇报、年终全面考核评估，严格兑现奖惩。
“八个结合”
在扶贫开发与计划生育相结合工作中，县上始终坚持因地制宜，因人制宜，分类指导的原则，积极实践，大胆探索，在总结推行党政领导联系，专业技能帮扶、庭院和荒山开发、致富能人带动、支柱产业带动、乡镇企业帮带、专业市场带动、劳务输出帮扶等八种帮扶形式的基础上，与时俱进，不断创新，紧紧围绕全县农村经济工作发展的总体思路和工作要点，不断调整扶贫开发与计划生育相结合的工作思路，创新拓展 “八个结合”的帮扶思路，积极开展对农村计划生育户的全方位、多角度、多层次的帮扶。一是帮扶工作与参与式扶贫开发相结合。在福星镇红岘村、巩昌镇五一村等15个实施参与式整村推进扶贫开发项目的村中，优先扶持156户计划生育户发展种草养羊项目，户均投放小尾寒羊5只，帮助建成标准化圈舍1座，并采取投一还一，滚动发展的形式，使项目村的所有计划生育户普遍受益，实现了整村推进，整村发展。二是帮扶工作与产业结构调整相结合。重点围绕无公害中药材标准化示范基地，菌材基地，洋芋种植基地和牧业基地建设，引导计划生育家庭进行产业结构调整，扩大中药材、洋芋、菌菜和优质牧草种植面积,依托全县主导产业的优势增加收入。三是帮扶工作与劳动技能培训相结合。把发展劳务经济作为计生户增加收入的重要渠道，加强对计划生育户的劳动技能培训和输转，使他们掌握致富技术，增强自我发展能力。四是帮扶工作与农村项目建设相结合。去年以来，在巩昌、首阳、云田三个实施农村沼气国债项目的乡镇优先扶持61户农村计划生育户建成节能沼气池，每户投放帮扶资金1200元。在灾民建房项目实施中，优先帮助52户二女结扎户和独生子女户进行宜地搬迁和新建住房，每户投入建房资金3000元。在农村合作医疗试点工作中，县上明确规定对农村独女户和二女结扎户夫妇及子女个人承担的合作医疗费全部免收。20__年，共为2021户农村独女户和二女结扎户减免合作医疗基金7.8万元。五是帮扶工作与农村产业基地建设相结合。依托全县优势产业基地建设，坚持典型引路，示范带动，以点带面，整村推进的方式，先后在首阳镇新华村、福星镇红岘村、高塄村、井沟村等20多个村建立了种草养羊、药材和洋芋种植、加工贩运、务工经商等十多个扶贫开发与计划生育相结合帮扶示范基地，培育了巩昌镇靛坪村许顺全、首阳镇新华村张元义等240多户计划生育致富能手和科技示范的典型户。六是帮扶工作与"少生快富"工程相结合。从去年开始在农村扶贫开发工作中实施"少生快富"项目工程试点，安排投入扶持资金44.8万元，扶持计划生育户149户，户均投入帮扶资金3000多元，发展种草养羊项目户102户，养牛项目户47户。七是帮扶工作与"双培双带"工程相结合。积极吸纳计划生育户参与农村基层组织建设"双培双带"工程，通过典型培养和示范带动，把农村计划生育户培养成致富带头人，把计划生育户中的致富带头人培养成党员，在实行计划生育的农民中培养一批思想观念新、综合素质好、技术能力强的致富能手和先进党员。八是帮扶工作与发展农村专业协会组织结合。积极发挥农村专业技术协会组织的作用，按照"协会+基地+计生户"的模式，帮助计生户发展
【关键词】扶贫 教育扶贫 阳光工程 雨露计划 素质型贫困
扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。扶贫方式一是因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业，有计划地进行能源建设，发展交通运输业；二是发展横向经济联合，把贫困地区开发和发达地区发展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验；三是组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系，开展对口支援，组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才；四是国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策，减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套使用。
一、教育扶贫的意义
教育扶贫就是通过在农村普及教育，使农民有机会得到他们所要的教育，通过提高思想道德意识和掌握先进的科技文化知识来实现征服自然界、改造并保护自然界的目的，同时以较高的质量生存。
二、国家层面出台的关于教育扶贫的相关政策
（一）《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000年）》
1994年4月15日，国务院发出关于印发《国家八七扶贫攻坚计划》的通知。《国家八七扶贫攻坚计划》力争在20世纪内最后7年，集中力量，基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题，这个计划是20世纪后7年全国扶贫开发工作的纲领。
（二）《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》
《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》是经国务院批准制定，旨在解决西部“两基”问题的计划。
（三）国务院办公厅转发财政部教育部关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作意见的通知（〔2005〕7号）
“两免一补”政策是指近年来我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。其中中央财政负责提供免费教科书，地方财政负责免杂费和补助寄宿生生活费。
（四）关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见
（五）《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（[2011]54号）
营养健康计划是我国自2011年实施农村义务教育学生就餐问题的一项健康计划。中央财政先后拨款160亿元用于解决2600万贫困地区学生吃饭经费不足，先后利用公益组织的希望厨房、桂馨厨房、春苗厨房、幸福厨房、免费午餐等项目为我国少年儿童健康成长奠定了基础。教育部力争2013年全国农村小学都建立食堂。
（六）教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办联合下发《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知教学[2012]2号》
三、贵州省教育扶贫工作的实施情况
（一）农村劳动力转移培训阳光工程
党中央、国务院高度重视农村劳动力转移培训工作，下发了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号），国务院办公厅下发了《2003-2010年全国农民工培训规划》。农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部从2004年起，共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程（简称为“阳光工程”）。
贵州省人民政府从2004年开始组织开展农村劳动力转移培训工作，以解决农村劳动力整体素质不高，缺乏转移就业的职业技能，难以向非农产业和城镇转移，难以在城镇实现稳定就业，难以提升从业的岗位层次的问题。
2004年贵州省有阳光工程培训机构298个，培训计划为80000人。
2005年贵州省有阳光工程培训机构289个，完成农村贫困劳动力转移培训120936人；
2006年贵州省有阳光工程培训机构305个，完成农村贫困劳动力转移培训101813人；
2007年贵州省有阳光工程培训机构292个，完成农村贫困劳动力转移培训107515人；
2008年贵州省有阳光工程培训机构316个，完成农村贫困劳动力转移培训104274人；
2009年贵州省有阳光工程培训机构327个，完成农村贫困劳动力转移培训108500人；
2010年起取消了普通农民工培训，增加了资助贫困户子女接受高等学历教育和“雨露班”教育培训试点工作，共有培训机构353个，培训人数164988人。
其中：农业产业化技能培训149968人，占年初计划的149.97%，培训后全部实现转产；初级技工（含专项职业技能）培训12007人，占年初计划的120.07%；“雨露计划・圆梦行动”试点2000人，占年初计划的100%；“雨露计划・助学工程”试点首批经过公示合格的资助对象有1013人，占年初计划的50.65%。
（二）雨露计划
“雨露计划”以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以中职（中技）学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。
贵州省雨露计划培训形式主要包括： “企业招工+培训+就业”培训、农业产业化技能（含技术骨干）培训、助学工程、初级技工培训、民族民间技术艺术培训。
2010年从全省范围内选择了条件较好的12所职业技术院校开展“雨露计划・助学工程”试点，投入财政扶贫资金800万元，资助1013人，资助对象均为农村高中毕业生，每人补助4000元。
2011年加大了财政扶贫资金投入力度，投入1500万元，范围从高中毕业生扩大为高中毕业生和初中毕业生，实施“雨露计划・助学工程”的学校有贵州省建设学校等24所职业学校，招生计划5263人，每人每年补助2000元。
2012年安排“雨露计划・助学工程”财政扶贫资金2000万元，有省旅游学校等35所职业学校实施该项目，招生计划4980人，每人每年补助2000元。“雨露计划・圆梦行动”是运用国家财政扶贫资金资助农村贫困家庭的莘莘学子圆大学梦，帮助解决农村贫困家庭因学致贫问题的智力扶贫新模式。按照“资助一人，脱贫一户”的理念，贵州省从2010年开始启动实施的一项新的智力扶贫模式。2010年安排扶贫资金800万元，资助了2000名农村贫困学生，每人获得财政扶贫资金4000元资助；2011年为扩大贫困家庭受益面，将资助对象扩大到二本招生的农村贫困学生，安排扶贫资金2000万元，一次性资助5000名农村贫困学生。
（三）中等职业学校建立了以国家助学金、国家免学费为主，以校内奖助学金和学费减免、顶岗实习等为辅的资助政策体系
1. 国家助学金
中央和地方政府共同设立国家助学金，资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农业户口的学生以及城市家庭经济困难的学生，资助标准为每生每年1500元。
2. 国家免学费
国家对公办中等职业学校全日制学籍一、二年级在校生中农村家庭经济困难学生、城市家庭经济困难学生及涉农专业学生（艺术类相关表演专业学生除外），以及三年级涉农专业学生及顶岗实习困难专业中的家庭经济困难学生免除学费，对在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免学费标准由财政给予补助。免学费资金由中央财政统一按照每生每年2000元标准，与地方财政按比例分担。
3. 顶岗实习
安排中等职业学校三年级学生到企业等单位顶岗实习，获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。
4. 奖学金
地方政府、相关行业、企业安排专项资金设立中职学生政府奖学金、专业奖学金和定向奖学金。
5. 学校减免学费等
中等职业学校每年安排不低于事业收入5%的经费，用于学费减免、勤工助学、校内奖学金和特殊困难补助等。
6. 其他形式资助
鼓励和支持有关机构、社会团体、企事业单位以及公民个人积极参与中职学校家庭经济困难学生资助工作。
（四）普通高中建立了以政府为主导，国家助学金为主体、学校减免学费等为补充、社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系
1. 国家助学金
从2010年秋季学期起，中央与地方政府共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，国家助学金平均资助标准为每生每年1500元，资助面约占全国普通高中在校生总数的20%。
2. 学校减免学费等
普通高中要从事业收入中足额提取3-5%的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。
3. 社会捐资助学
完善捐资助学相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。
（五）省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见（黔府发〔2013〕1号）
我省“两基”工作于2009年通过了国家督导评估验收，基本解决了义务教育阶段适龄儿童“有学上”的问题。但由于基础薄弱、欠账较多等多方面原因，全省义务教育仍然处于低水平、不稳固、易反复阶段，同时，随着我省工业化、城镇化、农业现代化进程加快，技能型人才短缺的问题日益凸现。为此，省人民政府决定实施教育“9+3”计划，即巩固提高9年义务教育和实行3年免费中等职业教育。
四、贵州省教育扶贫工作中存在的问题
一是培训质量有待提高。目前的培训大多还停留在短期的培训层面，由于培训时间较短，这种培训更适合劳动技能含量低的工种，一些技能型工种，除必要的理论、基础知识培训外，还需较长的时间进行操作技能的培训。
二是培训的资源比较欠缺。目前开展培训的机构主要还是现有相对条件较好的职业技校、各类职业技能培训中心，不少培训基地基础设备还不齐全，师资力量还不够强，缺乏教学培训经验和成熟的培训教材，加上培训对象的素质普遍还较低，水平差异较大，这也给培训带来了较大的难度。
三是培训的方法有待创新，对接企业还需加强。一些培训机构的培训内容的设置比较简单，实施雨露计划的学校只注重学历教育，技能培训难以满足企业的需求，简单的技能往往不能适应激烈的市场竞争，如何提高就业竞争力，开展多次培训也是值得考虑的问题。
四是资金扶持力度还需加强。因农村劳动力转移培训宣传力度不够，再加上不少农民对转移培训和招工的信息知之甚少，因贫困在现有的培训扶持政策标准下，有些贫困农民尚无能力参加培训基地的培训，尤其是一些高技能性工种的培训，同时培训机构的办公经费缺乏激励机制，政府必须加大培训资金、设备等各方面的投入。
五是缺乏后续的跟踪服务。受助学生的就业、农民工的转移培训就业的过程中都会遇到各种各样的问题，就业的稳定性往往较低，对重新推荐就业问题、帮助解决工作方面做得较少。
五、教育扶贫任重道远
经过多年的扶贫开发，连片特困地区虽然取得了很大的发展，但一些地区的贫困依然面广程度深，一些扶贫手段，如基础设施建设、产业扶贫、移民搬迁，既代价不菲，又很难奏效。之所以难脱贫，除了自然条件等客观因素，根本上还是因为“素质型贫困”人口素质不高，缺乏技能，它直接影响‘造血’能力，他们普遍缺乏脱贫致富技能，农业科技普及率低，市场经济意识不强。虽然一系列的教育扶贫工程的实施，使农村贫困地区的人民得到了实惠，比如义务教育免费政策，让贫困家庭孩子不愁上学；实施农村义务教育学生营养改善计划，孩子们吃上可口的午餐；推行面向贫困地区定向招生专项计划，让贫寒学子走进大学；实施中等职业学校农村学生免学费政策，让农村学生不花钱就能学技能。但这些成绩离教育扶贫的目标还相差甚远，要想彻底改变贫困地区的落后面貌，教育扶贫工作还有很长的路要走。
六、探索教育扶贫新思路
给政策、给资金、给项目，能有效拉动特困地区发展，但根本还是要授之以渔，培养有知识、懂管理、会经营的新型农民，要大力发展农村职业教育，提升特困地区可持续发展的能力。给钱不如给本事，扶贫要打“职教牌”的扶贫理念己成为很多地方扶贫工作的重点，扶贫先扶教，治贫先治愚，扶贫的长久之计是提高人口的素质，让他们用知识和技能去创造财富创造新生活。
为此，各职能部门都在积极探索教育扶贫的有效途径，如贵州省2013年开始启动实施的教育“9+3”计划，资助更多的贫困子女接受“学历+技能”教育；大力新建职教园区，使职业教育集团化集群化发展；组建了铜仁职教集团学校，加强了国家骨干高职院校对中职学校的示范引领作用，指导各区县中等职业学校提高办学水平和办学质量，为地方经济建设提供智力支撑和培养适用人才；贵州省经济和信息化委员会、省教育厅下发《关于推广“产业园区+标准厂房+职业教育”模式的通知》将职业教育办进园区，解决职业院校毕业生就业困难和企业用工困难的问题。
教育扶贫工作的探索和实施就是要把扶贫的问题用扶智的办法来解决，就是要通过教育把更多的人从原有的恶劣生存环境中解放出来，以能力救助为核心要素，通过让更多的山区贫困学子接受优质的教育资源，提高贫困人口受教育水平，从根本上解决一个地区的脱贫问题。特困地区的学生将来会用知识和技能反哺大山，他们是带领家乡脱贫致富的主力军。
【参考文献】
[1]王国玲. 大力实施教育扶贫战备努力开发贫困地区人力资源. 青海省教育科学研究所.
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，切实稳定低生育水平，为实现*镇经济又好又快发展，创造一个良好的人口环境，确保*年度人口和计划生育工作目标、任务圆满完成，结合我镇实际，特提出*年度人口与计划生育工作意见。
*年，我镇人口和计划生育工作的总体要求是：以科学的发展观为指导，认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）、牢固树立以人为本的服务理念，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为中心，推进“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制建设，夯实工作基础，改善服务条件，全面提升管理服务水平，为稳定低生育水平和为全面建设小康社会创造宽松的人口环境。
*年我镇人口和计划生育工作的主要指标是：全年全镇人口出生控制在100人以内；人口自然增长率控制在3.46‰以内；符合政策生育率85％以上；节育及时率达85％以上；综合节育率达90%；避孕药具应用率达100%；计生协会会员达总人口数的12%；出生统计误差不得超过2％；重点对象三查率达到100％；出生人口性别比控制在正常范围以内；奖励扶助无误差；“三结合帮扶计生户92户（其中新增户12户、联系户20户、帮带户60户），巩固帮扶基地3个（江水桥村、*村、云林安村），新建帮扶基地一个（建设村）；创建计划生育村民自治合格村5个（江水桥村、建设村、云林安村、*村、广阔村）；争创计划生育优质服务先进镇，确保*年度镇计划生育工作升位。
一、加大宣传教育力度，使计划生育政策深入人心
以建设新型人口生育文化为目标，以开展婚育新风进万家活动为载体，组织镇村干部进村入户开展计划生育宣传教育，普及计划生育基本知识，优生优育、生殖保健知识和相关法律法规知识，围绕关爱女孩行动的主题，倡导男女平等和科学文明进步的婚育观念。精心组织7.11世界人口日，9.25《公开信》宣传周，10.28男性健康日等系列宣传活动，分层次、分内容进行面对面的培训，增强针对性。
搞好思想发动，掀起学习宣传《决定》的热潮。把学习宣传和贯彻落实《决定》作为今年的头等大事来抓，促进各部门、村级负责人进一步增强抓好人口和计划生育工作的主动性和自觉性。要把《决定》精神及各项优先优惠政策及时让群众知晓，针对不同人群的需求，分层施教，在全镇范围内掀起学习宣传、贯彻《决定》的热潮。
加强对村社干部的培训。依托各种会议、培训会、讲坛等形式，对村级主要负责人进行培训重点传授优生优育、避孕节育知识。
在创新宣传思路，树立宣传教育工作适应新时期人口与计划生育的观念上下功夫，立足当前，着眼于长远发展，确立尊重人、关心人、理解人的宣传教育新观念，在宣传导向上注重人民群众的需求，多讲实用知识，创建“人口学校”和服务站一体化的宣传工作阵地，并且把村级人口学校纳入村建工作之中，形成融宣传、教育、管理、服务为一体的宣传教育工作新格局。
二、推进依法行政，建立稳定低生育水平的长效机制
实现部门工作规范化，优化和简化办事审批程序，提高行政事务的公开性、时效性和透明度，强化法律意识、责任意识，建立完善社会监督机制，设立举报电话，保证监督渠道畅通。
坚决纠正违反计划生育“七不准”的行为，切实维护群众的合法权益，开展便民维权活动，保障群众实行计划生育的知情权和参与权。
加大对违法生育的处罚力度，规范计划生育工作秩序，解决行政不作为和乱作为行为，加大对计划生育案件的强制执法力度，争取做到立案一件，执行一件。切实加大社会抚养费收缴力度，善于抓住典型，营造社会氛围，对有钱罚不怕，没钱不怕罚的钉子户、难缠户，要抓几个反面典型。
与有关部门配合，取缔非法医疗机构和个体诊所为育龄妇女取环、接生，严厉打击非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠、溺弃女婴等违法行为。
严格落实责任制，按照有关要求，对于责任不落实、问题严重、工作乏力的村，采取“一票否决”、通报批评等方式，督促其履行人口和计划生育工作责任。
建立稳定低生育水平的长效机制，严格落实“一把手”亲自抓、负总责为主要内容的计划生育工作责任制和“一票否决”制度，加强人口与计划生育工作目标管理考核，严格执行现行生育政策，加强对流动人口、人户分离以及、超生人员等重点人群的生育管理
三、深化综合改革，加快建立和完善新机制建设的步伐
建立和完善计划生育工作新机制。尽快加强建立人口和计划生育工作新机制的实施方案，不断完善人口和计划生育公共管理和服务体系，切实推进人口和计划生育工作思路、机制和方法创新，努力形成政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。
完善计划生育利益导向和社会保障机制。将农村部分计划生育家庭奖励扶助资金、独生子女死亡家庭扶助金、农村免费计划生育技术服务经费、流动人口计划生育管理经费、城镇享受低保的独生子女父母奖励费和农村村民独生子女父母奖励费等统筹纳入财政预算或转移支付，启动“生育关怀行动”，为计划生育困难家庭、育龄群众、独生子女、基层计划生育工作者提供物质帮扶、精神慰藉、信息服务等多种形式的关怀行动。
建立人口宏观调控和综合治理工作的机制。坚持人口和计划生育联席会议制度，健全和完善经常性协作配合机制，建立领导小组各成员单位中心工作目标与计划生育责任、任务、考核、奖惩一体化的日常考核制度，增强各部门抓计生工作的责任感。完善人口和计划生育协调监督机制，邀请部分人大代表和政协委员对人口和计划生育工作难点和热点问题提出解决方案，并对工作中存在的不足提出意见。
进一步加大工作力度，畅通群众举报渠道，狠抓重大举报案件的查处，确保结案率100％。
狠抓经常性工作到位。一是狠抓三查工作，强化孕前型管理和服务。要组织力量进村入户摸清底子，逐户逐人清理登记，搞好三查组织动员，做到村不漏户、户不漏人，确保重点对象一年三查三次，普通对象一年两次，重点对象三查率达到100％。二是抓手术及时到位，实行干部包抓节育手术责任制，做到生育妇女90天内及时落实节育措施，要纠正认识上的偏差，防止片面理解知情选择，坚决落实一安二扎三补救的措施，对流动人口手术对象，要定期组织工作组外出开展清理清查工作，降低盲怀超生隐患。三是坚持信息通报制度，建立婚姻登记、人口出生、户口申报、医学出生证明信息通报制度，有效防止人口漏登、漏报和早婚早育、非婚生育现象的发生。
强化流动人口管理。坚持流动人口治标与治本相结合、长效机制和短期措施相结合、经常性工作和集中清理清查相结合的原则，对流入人口严把五关即：把好登记关、做到摸清底子，户不漏人；把好验证关，每年开展2－3次流动人口清理整顿活动，验证率达到95％以上；把好建档关，对重点管理对象分类建档立卡，实行跟踪服务；把好重点关，根据流动人口育龄人群的不同特点，分类管理，突击重点；把好居住（经营）关，组织村、社区等房屋出租户、门面（经营场所）出租户、集贸市场签订流动人口管理合同，实行合同管理。在流出人口的管理中坚持实行六个一的管理制度，即流动人口在外出前必须接受一次三查服务，落实一项有效节育措施，签订一份计划生育合同，办理一份《流动人口婚育证明》，流出后及时提供一个准确的通讯地址，每季度按时寄回一份有效的三查证明。同时充分发挥全国流动人口信息交换平台的作用，定期提交个案信息，实现资源共享，异地查询，切实提高流动人口计划生育工作管理水平。
扎实推进计划生育新农村新家庭创建活动。积极支持帮助计划生育户发挥自身优势，搞好生产，实现快富，发现并培养一批计划生育致富奔小康的典型户，进行宣传推广，形成示范带动和辐射作用；在医疗改革、教育补助、以及红层找水、沼气建设、科技入户等项目中，要优先扶持计划生育户；积极建立计划生育困难家庭救助制度；以镇服务站为依托，强化宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放五位一体的服务功能，打造村级计划生育工作平台，促进乡村治理机制的完善；配齐村计生专干，逐步建立起一支能力强的基层人口和计划生育工作队伍，切实解决好村计生专干的待遇问题。
四、配合县级部门开展好计生“三结合”工作
做好新增帮扶对象的选择和联系户、帮带户的巩固帮扶工作，对新增户的选择要按照要求的五个条件进行选择，即：一是城镇低保户中的计生家庭；二是独生子女死亡的计生家庭；三是独生子女或父母伤、残、病的计生家庭；四是独生子女因贫失学或面临失学的计生家庭；五是独女户或符合政策生育的两女户。选择的新增帮扶对象要在村内进行公示，做到公开透明。镇政府在“三结合”帮扶工作中，根据困难家庭的不同情况，制定帮扶方法，落实帮扶措施。为计划生育户提供各方面的优惠政策、优质服务。帮助计划生育困难户解决生产、生活、生育中的具体困难，由输血型帮扶转变为造血型帮扶，把“三结合”工作的重点转移到政策帮扶上来，不断扩大计划生育“三结合”的覆盖面和受益面，把我镇所有的企业和各行各业逐步建成计划生育“三结合”帮扶网络。加快我镇计划生育家庭的脱贫致富步伐。
五、充分发挥协会会员的作用，进一步推进计划生育村（居）民自治工作
加强计划生育协会组织建设，发挥好计划生育民主管理和民主监督的作用。积极参与计划生育村（居）民自治，推广“两委负总责，村民搞自治，协会当骨干，群众作主人”的经验，在计划生育群众工作和民主管理、民主监督中发挥主力军作用，在积极抓好村级计划生育协会阵地建设规范化建设的同时，树立先进村级协会5个，使各种制度落到实处，使计生协会基础工作和活动网络等走上制度化、规范化轨道，使基层计划生育协会组织进一步加强。
六、夯实工作基础，抓好后进转化
坚持每月一次的督查及每年二次（半、年终）的考核工作，重点围绕节育措施落实、环孕情服务、各项优先优惠政策落实、打假求实、综合治理等工作，对工作责任不落实的村和村专干进一步加大责任追究力度，尤其是把考核排名在全镇倒数的后一名村进行重点管理，进一步加大督查力度，促使其后进转化步伐。
突出农业结构调整，发展特色高效农业，改善人民居住环境，提高农民收入，有利于提升新农村建设水平，更好实施贫困村的扶贫开发整村推进各项工作。下面是小编带来关于2021年度贫困村脱贫实施计划的内容，希望能让大家有所收获!
2021年度贫困村脱贫实施计划(一)确保全乡2021年54户200人的如期脱贫，是今年党委政府最坚巨的工作任务。现就2021年脱贫攻坚制定如下实施方案。
一、基本概况
由于我乡处于扶贫连片开发区大巴山核心区，红四方面军在此设立红军入川第一县县址所在地，境内红色文化遗址多，梨园坝村2021年被国家住建部等七部委联合命名为第三批“部级传统村落”，且2016年入选省旅游扶贫开发试点村。全乡栽植茶叶8000亩，清香核桃3500亩，白茶2000亩，肉牛300头，培育各类专业大户35户，专合组织5个。部级贫困乡镇，有贫困村3个，2021建档时有642贫困户2245贫困人口，2014已脱贫158户545人，2016年已脱贫55户200人，2021年预脱贫54户200人，2021年计划脱贫234户831人，2018年计划脱贫141户469人。现有全乡有贫困人口1500人。由于地理环境、社会条件、经济水平和历史因素等原因，我乡与其它乡镇、其它地区之间的发展水平和收入格局还存在一定的差距。我乡贫困面大、贫困程度深，绝大多数农户收入来源于种养业，农业又受自然气候条件和市场波动的双重影响，生活极不稳定，致使已经解决温饱的人口返贫率高，一遇天灾又会饱而复饥，暖而复寒。针对发上严重的现实，我乡根据本乡实际情况将采取合理规划，用新的思路、新的举措，扎扎实实开展本乡2021年扶贫开发工作。
二、指导思想
全面贯彻落实党的和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，科学发展观、深入贯彻系列重要讲话精神，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，强化农村道路、水利、农村基层组织阵地等基础设施建设，加快茶叶、核桃、中药材等主导产业培育，完善新型农民经营主体专合组织，以梨园坝传统村落旅游扶贫开发为龙头，推进农村产权制度改革，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
三、基本原则
1、坚持党的领导、夯实组织基础。
充分发挥乡党委、村“两委”班子的领导核心作用，切实强化农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
2、坚持群众主体、激发内生动力。
继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动干部群众的积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。
3、坚持政府主导、增强社会合力。
强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
四、脱贫规划
计划在2021年彻底脱贫贫困人口54户200人，具体计划如下：
1、村2021年计划脱贫扶贫户4户14人，其中李春富常规种养殖脱贫2人，景洪金劳动力转移务工、养猪脱贫3人，杨述尧劳动力转移务工、种植茶脱贫5人，李兴荣劳动力转移务工脱贫4人。
修通7社社道公路，硬化2、3、4社社道公路。
2、村2021年脱贫计划3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中景成琼养牛15头脱贫4人，、劳动力转移务工脱贫8人。
3、村2021年脱贫计划2户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中杨怀林养羊和常规种植脱贫5人，劳动力转移劳工脱贫5人。
4、村2021年计划脱贫扶贫户3户10人，其中劳动力转移培训，务工和常规种养殖脱贫10人。
修通旮旯石人行桥，硬化5、6社社道公路。
5、村2021年计划脱贫3户10人，其中闫文宇常规种养殖脱贫2人，养猪100头脱贫5人，劳动力转移培训务工脱贫3人。
加快核桃园的管理与建设，扩大种植规模。
6、村2021年计划脱贫27户106人，通过扶贫措施脱贫106人，其中等8户32人全家外出务工脱贫，向德安等10户29人打季节性短工、传统种植业脱贫，赵志乾、文光华2户7人栽植梨树脱贫，杨继银1户5人在场镇收购废品脱贫，何金祥等6户33人靠常规种养业脱贫。
在梨园坝村中心点建自动取款机，开展金融扶贫试点村建设;在梨花开放时举办“梨花节”;按照政府主导、农户自愿，政府补助、农户自建模式加大对明清古建筑保护性修缮;建议高标准的旅游停车场;修通梨园坝旅游环线二期工程;拓宽梨园坝进村主干道;硬化5社社道公路;新建堰渠8千米，解决1000人的安全饮水问题;建红心猕猴桃基地200亩;改建茶园200亩。
7、村2021年计划脱贫3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中马胜武经营早餐、做室内装修脱贫4人，劳动力转移务工脱贫6人。
硬化4、5社社道公路4.5公里。
8、村2021年计划脱贫2户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中蔡文子养鱼、养鸡脱贫5人，经商售卖蔬菜、做零工脱贫5人。
一是成立县精准生态家禽养殖专业合作社，占地25亩，入户社员20余户，年出栏土鸡35万羽;二是发展特色养殖(毒蛇)一家，占地450㎡，投入资金30万元;三是改建茶园500亩;四是规划建核桃产业园500亩。
9、村2021年计划脱贫扶贫户3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中养牛、猪和常规种植脱贫3人，、就业培训，劳动力转移脱贫7人。
建1社100亩中药材种植基地。
10、村2021年计划脱贫扶贫户3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中养猪、鸡和种茶脱贫5人，闫仕富常规种养业脱贫2人，杨怀芝劳动力转移培训务工脱贫3人。
五、脱贫措施
为2021年基本解决我乡200人贫困人口的脱贫任务，我乡特制定以下措施：
1、建立领导机构：成立以乡长为组长、分管领导为副组长、民政、扶贫、畜牧、水利、财政、林业、村两委为相关成员单位的贫困人口脱贫工作领导小组，下设办公室在扶贫工作站，由周勋具体负责脱贫工作日常事务。
2、建档立卡：我乡对2245人贫困户建档立卡，对全乡贫困户实行动态管理，防止进低保容易出低保难。
做到应保尽保，应扶尽扶，对贫困户整合民政、扶贫、畜牧、林业、水利、财政、交通等各方面的资金，多途径、多渠道的落实帮扶措施，帮助贫困户脱贫致富。对贫困户实行有针对性的培训，改变他们等、靠、要思想，提高他们积极性。通过政府主导、群众参与，改过去传统陈旧的“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。
3、针对不同类型贫困户，落实帮扶措施。
对丧失劳动力和负担过重的建立最低生活保障制度。对因灾因病致贫户，通过改善生产生活条件和社会服务，提高抗灾抗病能力。做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。
4、转产就业：我乡贫困户1500人在发展生产的同时，引导他们转产就业，跑跑运输、搞搞餐饮、或者外出务工，对无外出打工劳动力的贫困家庭帮其发展家庭养殖增加收入，对家庭中有病人的贫困对象通过参加农村集体合作医疗减轻家庭负担。
对家庭中有中职学生的贫困对象通过参加“雨露计划”减轻家庭负担。
5、从根本上提高劳动者的素质。
扶贫先扶志，治穷行治愚。利用多种形式，加大农民的科技培训力度，抓好先进技术的引进、试验示范和推广，积极推广良种良法，提高农民种养水平，增强农户自我积累、自我发展的能力。扶贫开发与农村人力资源开发相结合。人力资源开发是标本兼治，治本为主的扶贫开发方式。我们通过人力资源开发，提升贫困者的综合素质，由被动救济到主动脱贫，由不会脱贫到有能力脱贫。同时，大力实施贫困村农民工培训规划，提高农民就业能力，开拓就业渠道，增加就业机会，促进我乡贫困人口富余劳动力转移。
6、实施瞄准式扶贫。
(1)、发展规划制定到户。针对贫困户的特点，帮助制定生产发展规划，并认真组织实施，确保通过帮扶和诚实劳动达到脱贫目标。
(2)、扶持项目安排到户。公共服务和基础设施项目，直接安排到贫困户，不断满足其需求;种养殖等致富产业项目，不仅要网络覆盖到贫困户，还要组织贫困群众参与生产经营。
(3)、扶贫搬迁落实到户。对居住生存在条件恶劣的马家河村贫困户，实行扶贫搬迁、异地脱贫。
(4)、科技信息服务到户。加强贫困户的职业技能、实用技术培训，为贫困户发展生产提供技术指导、信息服务。
(5)、各项政策覆盖到户。把医疗、特困救助、教育等优惠政策落实到贫困户。
(6)、对口帮扶责任到户。组织党员、干部职工与贫困户结对子，开展一对一帮扶活动。同时，以贫困村为基本单元，实施整村推进扶贫。制定参与式扶贫规划，集中人力、物力、财力，综合扶持，实现贫困人口、贫困村整体脱贫。
7、实施产业化扶贫。
对贫困自然村实行一村一品、一村一业的产业扶贫政策，通过扶持，形成贫困村的特色优势产业群、产业链;充分发挥金融支持“三农”的作用，结合梨园坝金融扶贫试点，按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的思路，引导贫困群众大力发展具有资源优势和市场需求的农产品生产，逐步形成规模优势，使贫困群众从生产环节得到稳定的收入。同时从政策、规划、布局、资金等方面对特色产业加以扶持。因势利导，大力发展农产品加工业，不断增加贫困群众非农产业的收入。
8、实施基础设施扶贫。
改善基础设施条件是经济增长与减少贫困的必要前提。改善贫困乡村群众生产生活条件。以贫困村为单位，加强基本农田建设、水利设施建设、农村生态建设等，改善农民的生产和生活环境，提高农民抵御自然灾害的能力。
9、扶贫开发与最低生活保障制度相结合：我们通过加快完善农村最低生活保障制度，不断健全农村低保的政策法规，逐步完善农村低保的运行机制，做好农村最低生活保障制度和扶贫开发制度的相互衔接，稳定解决我乡贫困村贫困人口的基本生活，让他们共享经济社会发展成果。
要对识别出来的贫困人口，实施分类扶持，动态管理，做到应保尽保，应扶尽扶。
10、扶贫资金管理:对项目资金实行专款专用，封闭运行，建立严格的财务制度，使用计划和审批手段，建立健全监督机制，确保项目资金使用高效节约。
建立项目法人制和质量监理终身制，防止“豆腐渣”工程。严格执行国家财经纪律，对不合格的项目一律不予验收兑现。
11、扶贫项目监督。
(1)、纪委部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。
(2)、财政部门定期不定期进行资金审计。
(3)、扶贫工作站定期不定期进行工程跟踪审计，对项目的投资资金、发放物资、项目管理、等都进行公示，接受群众监督;
(4)、充分发挥群众监测评价的职能，加强群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;
(5)、由村两委制定村规民约，建立工程管护制度;已建工程移交村委会进行管理，实行谁受益、受管护。
我乡的扶贫工作在乡党委、政府及上级业务部门的正确领导下，在有关部门的支持下，一定能解决存在一些困难和问题。在2021年的扶贫开发工作中，我乡将认真总结过去成功的经验，弥补不足，采取行之有效的工作措施，团结和带领全乡人民，同心同德，为实现2021年脱贫200人贫困人口目标而努力，为促进我乡新农村和和谐社会建设而奋斗。
2021年度贫困村脱贫实施计划(二)2021年扶贫点——__区__镇__村继续按照 “经济强村、产业富村、科技兴村、文明治村”的发展思路，以“成方连片、规模布局、有序开发、共同发展”为工作思路，突出农业结构调整发展特色高效农业为主题，以改善人民居住环境和提高农民收入为己任，以实现__村繁荣、稳定、和谐发展为目标，进一步提升新农村建设水平，为更好实施贫困村的扶贫开发整村推进各项工作，特制定本年度工作计划。
一、指导思想：
党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，牢牢把握重要战略机遇期，体现大扶贫的要求。统筹规划，周密部暑，全力实施，为贫困村脱贫致富打下坚实的基础。
二、建设目标：
围绕国家到2020年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”(即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)，全面建成小康社会的目标，到今年年底使贫困村人均收入增幅达到或超过__区的平均水平;贫困村的基础设施，村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平，综合素质和自我发展能力明显提升。
三、主要工作：
一是带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的及今年中央“两会”精神，把村党建工作抓牢抓实，继续巩固党组织在农村的执政地位，加快培养农村党组织的后备力量。主要做法：(一)组织好学习宣传工作。(二)进一步调研、摸底、走访，包括：1、建立民情日记、档案;2、召开村“两委”座谈会;3、深入田间地头，走访农户，组织召开村民小组座谈会;4、积极加强对入党积极分子和其他党员的教育培养，建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。(三)讨论研究今年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。
二是抓紧抓快协调__区组织部、计生局、卫生局、文化局等职能部门对村部综合服务中心建设的资金投入，监督去年我局资助的资金使用情况。主体工程投资35万元，计划3月份动工，6月份完成主体工程，年内交付使用。
三是跟踪、协调__区水利局对那马屯、六合屯的人畜饮水工程的实施，计划投资30万元，力争年内解决两屯600多人口的饮水问题。
四是协调、跟踪__区政府农业综合开发项目对全村8条总长12公里的农田水利渠道及那马屯1.6公里屯级道路的建设。计划7月份完成，总投资480万元。
五是协调__区扶贫办、国土局等职能部门对那华屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那户屯0.8公里的屯级道路改造，计划8月份完成，投资92万元;二桥头至百拿屯4.8公里的屯级道路硬化工程，投资200万元，计划10月份完成;跟踪__区国土局对__大垌田总长3公里的防护坝建设，计划11月份完成,总投资600万元。
六是继续跟踪__区交通局完成对__二桥的修缮工程，计划2月份完工，投资15万元;协调__区农业局50吨水泥，发动那华屯群众投工投劳年内完成屯内道路硬化。协调林业局年内完成500亩油茶低产改造，形成以油茶为主的“一村一品”特色产业。
七是通过协调__区教育局及其他渠道为六合屯教学点建卫生间、硬化操场等基础设施，年内计划投资5万元，力争创造一个较好的教书育人环境。
八是加强宣传引导，进一步把群众的积极性和主动性调动到新农村建设工作中来，维护社会稳定，化解群众矛盾，确保无重大信访事件和群体性事件发生，营造良好的社会环境，建设平安、和谐的社会主义新农村。主要包括：1、调解、处理一些矛盾纠纷;2、开展反__警示教育：崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对__;3、加强法制教育，帮助村民树立遵纪守法、依法办事、勤劳致富的好思想。
九是结合局直属单位广西第一工业学校及动力技校开设的中等职业教育和成人教育的热门教学专业，大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及准备外出务工群体宣传、积极推荐职业资格教育和技能培训。
十是春节前夕，局组队深入村屯走访慰问特困户，五保、低保户，老党员，老复退军人，贫困大学生及村“两委”干部，送去党的温暖和领导的关爱。
总之，通过一年的努力，使__村社会各项事业得到不断的发展，群众生活水平得到普遍提高。社会稳定、国泰民安，向自治区党委、政府交上一份满意的答卷。
2021年度贫困村脱贫实施计划(三)2021年县体育局帮扶贫困村工作，科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神，按照县委办公室、县政府办公室《关于做好2021年度帮扶贫困村工作的通知》要求，落实帮扶贫困村两河口镇宋家村各项工作措施，完成各项工作任务。现结合单位实际，特制定帮扶工作计划如下：
一、年度目标
1、扶持贫困村发展。
帮助宋家村争取一个以上经济社会发展;积极筹措项目资金，扶持宋家村发展。
2、帮扶贫困户。
局机关干部职工结对帮扶宋家村困难户，全面完成结对帮扶任务。
二、重点工作
1、制定帮扶工作措施。
结合单位实际，制定切实可行的帮扶工作措施，明确帮扶工作目标和任务。
2、落实帮扶工作任务。
一是现场办公。全年到宋家村办公达3次以上，与村“两委”共同研究脱贫致富工作。二是指导制定规划。年初指导宋家村制定经济社会发展规划，因地制宜确定脱贫致富项目。三是落实帮扶措施。充分发挥体育局部门优势，援建1套农民健身工作设施，并派专人培训社会体育指导员。
三、基础工作
1、加强领导。
一是高度重视。按照县委、县政府统一安排，认真积极落实帮扶贫困村各项工作。二是成立领导小组。局长杜春三为组长，梅卫东、周玉、郑淑清为副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。三是建立工作专班。分管局长郑淑清为工作队队长，抽调2名工作人员为工作队员。
2、强化责任落实。
把帮扶工作当做政治任务和社会责任，严格按照秭办文〔2016〕37号文件规定的职责，认真履行好各项职责。
3、报送情况。
按时上报帮扶工作计划、总结。及时收集、整理、反馈帮扶工作情况，认真填报相关统计报表。
4、加强宣传。
【关键词】高职院校 党员教师 潜在就业困难学生 帮扶模式
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）09C-0176-02
目前高校毕业生总量多、就业压力大，部分毕业生就业愿望和能力与市场需求不相适应、结构性矛盾突出，就业服务体系和服务能力不能满足毕业生的就业需要，促进毕业生就业的任务依然十分繁重。因此，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，采取更有针对性的措施，千方百计促进毕业生就业，特别是对潜在就业困难学生群体的就业工作加大指导力度，帮助他们顺利找到合适的岗位。
一、高职院校学生就业困难的原因分析
（一）毕业人数增多，就业岗位有限
据教育部统计资料，“十一五”期间，我国有2500万高校毕业生面临就业。今年的毕业生人数再创新高，达680万。如此多的大学生毕业面临如何找工作、能否找到工作的问题，大学生就业形势非常严峻。此外，国有和集体企业下岗职工逐年增加，农民工大量进入城市，不断挤占有限的就业空间。这给日益严峻的大学就业形势添了更大的障碍。
（二）毕业生就业观念落后，缺乏就业竞争力
目前，仍然有很多大学生只愿意留在大城市就业，不愿意去乡镇、去基层锻炼。另一方面，很多大学生的就业期望值过高，对就业环境、薪酬、职务等提出不切实际的要求。此外，很多用人单位反馈称毕业生缺乏敬业精神和吃苦耐劳精神。在综合素质方面比如写作能力、社交能力、组织协调能力等有待增强。
（三）用人标准不断提高，增加了就业难度
在当前毕业生就业竞争日益激烈的情况下，用人单位对录用毕业生的门槛标准也越来越高。他们不仅注重毕业生综合素质，而且挑选其学校和学历层次；不仅要求毕业生学习成绩好、思想素质高，而且动手能力要强。用人单位接受毕业生已经从“数量型”转为“质量型”，选择人才更加注重素质、能力和品德。这种抬高门槛的现象致使毕业生就业增加了难度。
（四）就业教育、就业指导相对滞后
尽管目前很多高校陆续开设了就业指导课，但是在课程设计、教学方法上还有待改善。就业教育、就业指导对象不应限于应届毕业生，而应该从大一就开始抓起，努力实现就业指导“四化”，即就业教育早期化、就业指导经常化；教育手段多元化；就业工作专门化；就业工作全程化。此外，要增加就业指导的社会实践环节，以增强教育效果。
（五）忽视对潜在就业困难学生群体的及早关注、及早帮扶工作
笔者从多年指导毕业生就业的过程看，虽然大部分学生都能顺利毕业并就业，但也存在相当数量的潜在就业困难的学生，这些学生已经成为就业指导服务工作的一大难点。如果不尽快找出这些潜在就业困难的学生，有针对性地给予细心指导，潜在的阻碍学生顺利就业的因素就会变成现实，直接影响毕业生的就业工作。
二、潜在就业困难学生群体的界定
据笔者多年的学生工作经验总结得出，就业困难学生是指因个人能力、专业技能、综合素质达不到用人单位的要求，导致难以顺利实现就业的学生。而潜在就业困难学生是根据学生的日常行为表现，有经验的教育管理者能据此判断该学生在就业时可能存在困难的学生。这些学生在校期间的表现具有如下：
一是不喜欢社交活动。表现为个人的生活圈子很窄，表现欲不强，朋友不多，说话很少，不愿意参加班团干工作、社团活动，对集体活动的态度是被动的、消极的。
二是表达能力差。主要表现是陈述一件事情会思路不清、吐字不准，表达不流利，害羞而自卑。
三是专业技能差。表现为专业成绩差，补考或重修科目多，感觉到学习专业比较困难，害怕与专业老师沟通。
四是态度消极。表现为不尊敬他人、纪律意识差、时间观念淡薄，受挫能力差，没有感恩思想。尽管目前的毕业生就业途径有很多种，大多数的毕业生能够通过自荐、升学、创业等解决就业问题，但潜在就业困难学生即使有很好的就业机会，由于能力欠缺也得不到用人单位的认可。如果没有及时进行有效的帮扶教育，就会成为就业的“困难户”。
三、教师党员对潜在就业困难学生一对多帮扶制度
教师党员对潜在就业困难学生一对多帮扶制度可用图1表示如下：
（一）教师党员对潜在就业困难学生帮扶的主要形式
一对多，即一名党员老师根据实际需要，联系一名以上的潜在就业困难学生，通过个别谈话、辅导员介绍、同学反映、课堂观察等途径了解所帮扶对象的具体情况，有针对性地制定帮扶计划，开展帮扶工作，建立跟踪服务、监督、指导等体系。
（二）教师党员对潜在就业困难学生帮扶的具体做法
1 由辅导员挑选出潜在就业困难学生，并分析可能引起就业困难的原因。辅导员作为最一线的基层学生管理者，对学生的思想、行为情况较熟悉，因此能够凭经验分析并界定潜在就业困难学生群体。不可否认，在日常的学生管理工作中，辅导员对潜在就业困难学生也做了大量的教育工作，但实践表明，仅靠辅导员对就业困难学生群体进行转化，效果离目标还有一定的距离。原因有：一是辅导员面对的学生数量太多，精力有限，不能全面兼顾；二是这些潜在就业困难学生对辅导员的教育方法有可能不完全认同，没有新的人员和新的方法介入，自觉转化的热情就没那么高。因此开展教师党员对潜在就业困难帮扶工作，充分调动全体教师党员的力量，既发挥了党员先锋模范带头作用，又能以党员教师自身的影响力、教育方法转化学生，实践表明，效果会更好。
2 由党员教师根据学生特点及个人专长、授课对象等因素进行选择帮扶对象。党员教师的队伍中有担任行政职务的教师，也有专业任课老师。在辅导员列出了潜在就业困难的学生并分析其特点后，党员教师可以结合实际情况来选择帮扶对象。一是结合学生的特点。党员教师可以根据自身的特长、优势选择对应的能力欠佳的学生进行帮扶。比如，表达能力好的党员教师可以选择表达能力差的学生作为帮扶对象，针对学生特点有意识地对帮扶对象开展挫折教育，以提高意志品格。总体而言，要便于发挥党员的优势最大限度的帮助学生提高某一方面能力。二是结合授课班级的情况。党员教师可以根据自己授课的班级情况来选择帮扶的对象。比如，某党员教师刚好是需要帮扶的对象的任课老师，特别是所授课程刚好是该名帮扶对象较薄弱的，则选择该名学生进行帮扶，其效果会更加好。同时，任课老师也可以根据该名学生在课堂上的表现更全面的了解学生情况，并制定出进一步的帮扶计划，实施有针对性的帮扶举措。
一、健全工作机制，落实工作职责
（一）强化组织领导，夯实工作队伍
将建强组织领导、壮大工作队伍作为社会扶贫工作有序推进的基础保障。成立由局“一把手”亲自挂帅，分管副局长牵头推进，局办公室协同相关股室全力落实的县扶贫开发局社会扶贫专项领导小组，层层细化任务分工，压紧压实工作职责，确保了社会扶贫工作有人督、有人抓、有人干。
（二）强化沟通协作，汇集工作力量
主动作为、强化当担，建立完善社会扶贫线上线下沟通平台。线下联合团省委等9家省直定点帮扶部门创新出台社会扶贫四大机制，建立定期联席会、协调会、每月报进度、半年报小结、全年报总结沟通机制。线上利用微信平台建立省直定点帮扶和东西扶贫携手奔康2个工作联系群。实时共享帮扶工作开展过程中数据信息、经验做法、问题困难。精准收集、定期研判
（三）科学方案举措，健全工作机制
严格按照省州社会扶贫工作要点，结合本县实际高标准编制每年度《社会扶贫专项实施方案》，对年度省直定点帮扶、东西扶贫携手奔康、雨露计划等重要工作任务进行细化，切实做到了目标任务、责任分工、时间节点“三个明确”。针对社会扶贫涵盖面广、配合部门多、沟通协调不充分的问题，编制印发《关于进一步做好2019年社会扶贫专项计划》的通知，对社会扶贫部门责任分工进行再细化、再明确，建立社会扶贫总口子定期统计+牵头部门充分协调定期研判的协同推进机制。
二、工作开展情况
（一）省直定点帮扶工作。始终坚持做好社会扶贫定点帮扶沟通协作的“电话线”，密切保持与团省委等9家省直定点帮扶单位高校、医院沟通协作。帮扶单位各级领导先后30余次赴我县开展脱贫攻坚现场帮扶、考察等工作，人次达200余人。争取教育、文化、培训等方面帮扶项目122个，直接和间接投入帮扶物款2000余万元；举办各类培训班84期，受训人数达10000余人次；引导帮扶贫困群众就业100余人，劳务收入达60余万元；帮助销售各类农产品600余万元，切实在教育、产业、技能、文化扶贫方面给予了强有力的帮扶。
（二）“雨露计划”教育补助工作。为切实做好雨露计划支持贫困家庭新成长劳动力接受职业教育资金补助工作（以下简称春季学期雨露计划），有力消除县域内贫困代际传承问题。坚持从严对标省州政策要求，狠抓谋划部署、资金保障、宣传动员、审核公示、补助兑现五个重要环节，确保了雨露计划工作精准落地、落实，不断促进县域内更多的贫困家庭新成长劳动力积极接受职业教育、提升文化素质、强化致富技能。一是谋划部署到位。坚持高层推动，建立“一把手”全程督导，分管副局长实时跟进的工作推进机制，选定2名业务骨干全力推进雨露计划，切实做到了及时安排、有力推进、实时跟踪、科学决策。二是资金保障到位。发挥部门职能优势，及时对接县攻坚办、财政局等相关部门，结合每年度补助资金兑现情况，先后安排120万元作为雨露计划补助资金，切实做实了资金保障，提升了业务人员放手大干的底气和信心。三是宣传动员到位。每年编制下发关于《启动雨露计划》的通知，进一步明确对象标准、申报程序、审核要点、补助标准等。切实用好驻村队伍、教育机构、宣传媒体、结对帮扶四个宣传“法宝”，切实将政策宣传到户、告知到人。四是审核公示到位。严格按照对象申请、村级初审、乡级审核、县级复核、社会监督的“五级”把关要求，进一步明确县、乡、村三级责任人员、审核事项、纪律要求等，切实避免了错退、错进的情况发生。五是补助兑现到位，严格采取应补尽补、分期兑现、打卡到人的原则。对账户信息错误的情况，坚持不怕麻烦、不省话费、负责到底的工作作风，全覆盖实行现场更改、现场确认，切实提升了资金兑现的精准度、满意度、认可度。目前，按照雨露计划受助对象人均750元的标准共计发放40.95万元，受惠贫困学生达546人次，同时2019年秋季雨露计划补助工作正在有序推进，目前在册人员规模527人，正在开展乡村两级在校情况审核。
（三）“扶贫日”工作开展情况。将“扶贫日”系列活动作为构建全社会大扶贫格局的重要抓手来落实。坚持实行强化组织领导保障、责任分工制度明确、方案计划先行、内容措施细化。科学组织县民政、县红会、县团委及文化宣传部门，狠抓活动前宣传动员、活动中营造声势、活动后保持氛围三个重要环节。确保了扶贫日系列活动开展有条不紊、成效显著。5年里县内外500余家爱心部门、社会群体及人士积极参与扶贫日活动，共计募集爱心捐赠资金1300余万元、爱心物资价值100余万元。全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的氛围得到显著提升。
（四）扶贫技能培训工作情况。以“三到位+一严一新”工作法，全力做实精准扶贫劳动力转移及致富增收带头人培训，力争扶贫与扶智、扶志相结合、同推进。一是底数摸排到位。在对象确定上、科目选择上，坚持结合基层实际、尊重群众意愿、突出政府引导，制定下发《培训需求及意愿》统计的通知，全覆盖完成19个乡镇61贫困村2107户9858名建档立卡贫困群众致富带头人及劳动技能培训需求及意愿统计。二是对象选择到位，实用技术培训方面，按照全县南、中、北各路产业布局，科学确定民居接待、机械维修、花椒种植培训等班次，从而形成辐射带动。致富带头人培训方面，坚持优中选优、一村一名的原则，科学选择村组干部、专合组织负责人、种养殖大户等作为培训对象，集中进行政策解读、宣传营销、经营管理培训。三是规划安排到位。在培训日程安排上、方式方法上，统筹考虑群众生产习俗、文化素质层次等。坚持避开虫草、松茸等收成大季，坚持避开一年两季农忙时节，坚持应人而异、科学教学、理论与实践科学搭配，实现了把好事办好、把实事办实的目标。四是创新教学方式。坚持从对象主观能动性入手，将提升兴趣、预见实用作为培训质量达标的关键。实用技术培训方面，突出现学、现用、现见效。致富增收带头人培训方面，采取教师讲经验知识、干部讲政策常识、实地看经营成果的方式，在完成既定教学课程的基础上，开展县内产业发展支持政策宣讲、实地参观教学、产业发展经验交流等，切实提升了政策知晓度、拓宽了眼界、吸收了经验。5年里共计开展精准扶贫劳动力转移培训12个班次，受训人数达700余人次；开展致富带头人培训5个班次；受训人数达350人。
（四）信息摸排帮扶项目统计情况。贫困劳动力外出务工基本信息摸排。方面编制下发《关于做好贫困劳动力外出务工基本信息摸排和稳岗工作》的通知，细化明确对象摸排、信息录入、稳岗措施、数据共享等重要环节任务，先后建立乡（镇）+“五个一”+驻村工作队摸排体系、县扶贫开发局+教育局+发改局信息共享和稳岗稳业体系。目前，共计摸排县域内外出务工劳动力1136人，为下一步统筹资源做好稳岗稳业工作储备了第一手资料。社会扶贫帮扶项目申报方面。严格按照州攻坚指挥部办公室关于做好社会扶贫帮扶项目统计筹备工作的要求，制定下发《关于报送县社会帮扶项目》的通知，从严把关项目资金量、项目申报标准、项目实施可操作性。精准识别上报单亲妈妈、残疾家庭、助学成才、贫困户心愿等帮扶项目10余个。
（五）社会救助工作情况。一是社会扶贫网推广覆盖完成，先后编制下发《县社会扶贫网推广工作方案》、《关于加快社会扶贫网推广工作的通知》，高质提前完成全县2000余户贫困群众全覆盖注册推广及1000余名爱心人士注册推广工作，发送爱心求助1条，募集爱心资金16690元，解决不了贫困群众资金紧缺的燃眉之急。二是深化社会救助帮扶对接。先后争取创盈电子科技有限公司、新网银行、跨世纪电器城等多家爱心帮扶企业，采取现场捐资捐物等方式，在贫困乡（镇）、贫困群众基础设施提升、生产生活条件改善等方面积极提供帮助。共计争取社会援助物款500余万元，切实办成了一批解民忧、除民困、帮民富的民生实事，获得了基层群众的一致认可和好评。三是全力推进群团组织帮扶工作，县团委、残联、妇联等部门充分联动相应。一方面按质按量落实金秋助学、童伴计划、爱心妈妈、暖冬行动等既定任务，受惠贫困学生、母亲、残疾人达2000余人次。另一方面创新实施“喜波勒熊”、“扶贫志愿者留守儿童夏令营”等活动，在贫困群众好风气形成、好习惯养成及留守学生开拓眼界、关心温暖等方面做出了显著的成效。
三、专注贫困群众脱贫“内生动力”提升，创新实施社会扶贫扶志扶智“三个亮点”行动
高度重视贫困群众脱贫“内生动力”提升，严格按照中央省州关于将“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变的要求，联合县内外各级帮扶力量在贫困群众智力培育、志气提升、习惯养成等方面动真情、下真功夫，探索“千企帮千户”接通帮扶资源+“星级示范户评定”提升脱贫志气+“技能培训”增强致富技能“三大”创新行动，为全县贫困群众养成好习惯、形成好风气搭建了“方位标”、做好了“引路人”。一是编制出台《千企帮千户精准扶贫行动资金管理办法》，联合各级力量动员县内外爱心企业、组织、团体通过爱心结对、捐资捐物等方式建立“千企帮千户”行动爱心基金（目前基金资金量538万元），实现1000余户贫困群众与爱心企业直接结对，切实拓宽了帮扶渠道、积蓄了帮扶资源。二是编制出台《千企帮千户脱贫奔康星级示范户创评实施细则》、《千企帮千户爱心积分超市实施方案》，瞄准致富增收、教育卫生、爱国守法、明白人培养、感恩意识提升等10个方面创建目标，科学设定10星示范户创建和积分奖励标准，并以1颗星500元、1积分1元标准兑现奖补，让懒与勤不一样、恶与善不一样、无知与明白不一样、贪婪与知足不一样。共计完成4个乡70户贫困家庭388颗示范之星创建，兑现奖补194000元；完成5个乡户积分创建工作，共计兑现积分60000余元。三是“三到位+一严一新”工作法高质量落实1000余人的技能培训，在人员识别、班次安排、科目选择上充分尊重地区实际、发展要求突出精准二字，在跟踪管理上、教学方式上坚持因材施教、正向激励抓住实效“二字”，学员来之则学、学之有得、学之有用的成效显著提升，为下一步产业发展、增收致富锻炼了本领、积累了知识。
四、其它工作
（一）万企帮万村工作。配合县工商联及双流援建指挥部积极推进万企帮万村行动，编制出台《县万企帮万村工作方案》，全力做好乡村帮扶需求统计和爱心企业帮扶意愿收集，统筹考虑爱心企业经营方向及贫困乡村发展需求及帮扶诉求，配餐式为困难乡村精准搭建爱心组织帮扶桥梁。全覆盖完成61个贫困村与爱心企业精准结对。
