（一）情况报告的标题
一是由规范化的公文标题三要素组成，即发文机关、报告内容和文种（报告）组成。如果情况紧急，也可在报告二字前面加上“紧急”字样，以引起领导的重视如《林业部关于抢救大熊猫的紧急报告》。
二是由主要内容和文种组成，省略发文机关。用介词“关于”引领。既然情况报告是以反映和说明清况为主，那么就应该把主要情况概括到标题中。一般是情况加文种，前面用介词“关于”领起。如《关于赴泰国参加“中国邮票展览”开幕式等情况的报告》。
（二）情况报告的签注
向大会所作的情况报告的签注包括三个内容：一是会议的名称；二是会议的时间；三是报告人姓名及职务。分两行写明。
第一行写会议的时间和名称。前用破折号标出，其顺序是：破折号、会议时间、会议名称；在破折号后，用“在”，在会议名称后用“上”字组成。如：
全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上
第二行写报告人的职务和姓名。如：
水利邵部长汪怒诚
如果是向上级机关报告晴况，则没有此项内容。情况工作报告的主送机关或称谓向上级主管机关报告情况，需要写明主送机关，一般是直接上级领导机关的简称。如，各省、自治区、直辖市人民政府和中央各部委向国务院报告本地区或本部门工作情况的主送机关就写“国务院”。
向会议所作的清况报告，要写明称谓。如向地方人民代表大会常务委员会所作的专题上作报告，其称谓是“主任、副主任，秘书长，各位委员”，后加冒号。
（三）情况报告的正文
清况报告的正文可分三个部分：导语、主体、结语三个部分。
1、情况报告的导语
情况报告的导语是指先作概括交代。即先用极简要的语言全文的目的和结论，也就是说明报告的缘由。如：
我省自1978年开始，由省政府办公厅批办国务院文件（原由省委办公厅批办）。几年来，由于省委、省政府领导同I的重视和具体指导，在对国务院文件的批办工作方面，初步建立健全规章制度，保证了国务院文件能及时传达贯彻。现将情况报告如下：
2、情况报告的主体
（1）报告情况。这部分要写清楚所办工作的主要过程、采取的主要措施、取得的主要成绩、存在的主要问题。有的还要写出经验、教训和下一步的打算或设想等。由于报告的侧重点不同，有的专题报告这几方面也不一定面面俱到。
（2）初步查明的原因，正在采取什么措施等。
（3）提出处理意见。提出对问题或事故的处理意见或建议，或对新情况采取的对策，以便取得上级的支持和指导
（4）情况报告的结语。有的情况工作报告在结语部分写上措施、奋斗目标和决心
（五）清况报告的结尾
情况报告在结尾处大多使用“特此报告”结束全文，也可使用“以上报告（意见）当否，请指示”或“当否，请示之。”或“以上报告如无不妥，请批转各地各部门执行”等。
（六）情况报告的落款及日期
向上级主管机关汇报工作的情况报告，需要写明落款及日期。位置在正文后第三、第四行处，分两行写。署名要写全称或规范简称。联合行文的要依次写出单位的名称。有的姓名前面还要加上职务。
如果是向会议所作的专题工作报告，由于在专题工作报告的签注部分已经写明了日期和报告人，则在此省略该项。
写作情况报告应注意的问题
1、对内容集中、单一的报告，要突出重点，抓住事物本质的、关键性的问题，实事求是地反映清况，即或汇报工作的进程情况，或反映工作中的经验教训，或提出工作中出现的新情况、新问题。不论何种内容，都要抓住倾向性、动向性、关键性的问题，不能为写情况而写J清况。
2、在陈述情况时，既要把清况和问题讲清楚，把事清的经过、原委、结果、性质写明白，又要抓住工作情况中的主要矛盾和问题，不要面面俱到。要注意由特殊到一般，揭示带有普遍性、规律性、倾向性的问题，要正确处理好事物发展的因果关系、主从关系、正反关系、纵横关系。在陈述清况的过程中，一般要交代八个“什么”，即什么时间、什么地点、什么人物、什么事清、什么原因、什么结果、什么问题、什么意见等。提高报告的信息价值，发挥报告的资政作用。
3、在写作情况报告时，必须明确写作报告的目的，是为了认识问题，解决问题。也就是说，反映情况的目的，是为了认识矛盾，解决矛盾，如，建议报告的重点是提出处理意见和建议，因此，要写得具体、明确、简要，尤其要注意提出意见、建议的角度、方式、语气。
4、要理顺报告的思路和结构，无论是纵深式结构还是横式结构，都要脉络清晰，层次分明。例如，情况报告如果是纵深式结构，就一定要陈述工作的进程。否则上级机关看不清工作的发展情况。但陈述情况时，一定要所阐述的问题长，过程短。为此，一定要抓住关键性的问题，如，成绩大，大到什么程度；成绩差，差到什么程度；有问题，是什么问题，具体表现在哪里；今后怎么办，要采取的主要措施是什么。这些都是情况报告的重点内容，要具体写。至于成绩取得的过程，问题产生、发展的过程，一般不写，可以做一概括性的交代。
5、情况报告写作要及时，以便上级机关或有关机关和领导尽快了解重大、特殊、突发的新清况。国务院明确规定，特大事故发生单位必须在事故发生24小时内写出事故报告报送有关上级机关和部门。对特别重大的事故发展过程中的重要情况和有待于进一步调查的事项，还要及时续报。如果有意谎报、瞒报或故意拖延报告期限的，要给予必要的处分。
情况报告范文（一）
一、旱情与灾情
我校有学生432人，教职工24名，自受旱灾以来，由于原自来水枯竭，加之附近水源缺乏，只得临时接用我镇xx片区饮水工程未经处理过的自来水。
二、面对灾情，经学校研究决定，目前采取的抗旱措施为：
（1）学生自带饮水。（要求所带饮水为高温加热冷却后方可饮用）
（2）教师饮用水来源：购买矿泉水。其他生活用水仍使用xx片区饮水工程未经处理过的自来水。
（3）做好师生教育工作，利用每天课间操时间教育师生节约用水，提高抗旱、节水、防火意识，确保校园稳定。
三、灾情恶化后的打算。
面对灾情的进一步恶化，我校师生的饮用水已经只能靠到外地买或到有水源的地方拉水来维持，其他生活用水仍使用xx片区饮水工程未经处理过的自来水。因此特向上级主管部门提出以下建议，以便及时解决我校师生饮水难题为谢：
（1）提供蓄水工具。
（2）提供拉水费用。
（3）建议水务所及时对我镇xx片区饮水工程“xx水库”的水源进行净化处理，同时接通我校师生饮用水管道。
XX年4月9日
情况报告范文（二）
一、为了更好贯彻XXX关于考核工作的安排，做好20**年度考核工作，我厂召开会议，对本厂年度考核工作进行了研究，并结合本厂实际做了安排。在厂党委统一领导下，成立了由厂领导及各部门有关人员组成的厂考核组，按规定对全厂各类人员进行了考核。
三、20**年度考核结果及有关情况说明
（二）考核为合格等次的人员115人四、关于我厂处级干部考核情况：经局考核组对我厂处级干部考核评定，**同志考核为优秀，其他4位处级干部考核为合格。
（一）情况报告的标题
一是由规范化的公文标题三要素组成，即发文机关、报告内容和文种（报告）组成。如果情况紧急，也可在报告二字前面加上“紧急”字样，以引起领导的重视如《林业部关于抢救大熊猫的紧急报告》。
二是由主要内容和文种组成，省略发文机关。用介词“关于”引领。既然情况报告是以反映和说明清况为主，那么就应该把主要情况概括到标题中。一般是情况加文种，前面用介词“关于”领起。如《关于赴泰国参加“中国邮票展览”开幕式等情况的报告》。
（二）情况报告的签注
向大会所作的情况报告的签注包括三个内容：一是会议的名称；二是会议的时间；三是报告人姓名及职务。分两行写明。
第一行写会议的时间和名称。前用破折号标出，其顺序是：破折号、会议时间、会议名称；在破折号后，用“在”，在会议名称后用“上”字组成。如：
全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上
第二行写报告人的职务和姓名。如：
水利邵部长汪怒诚
如果是向上级机关报告晴况，则没有此项内容。情况工作报告的主送机关或称谓向上级主管机关报告情况，需要写明主送机关，一般是直接上级领导机关的简称。如，各省、自治区、直辖市人民政府和中央各部委向国务院报告本地区或本部门工作情况的主送机关就写“国务院”。
向会议所作的清况报告，要写明称谓。如向地方人民代表大会常务委员会所作的专题上作报告，其称谓是“主任、副主任，秘书长，各位委员”，后加冒号。
（三）情况报告的正文
清况报告的正文可分三个部分：导语、主体、结语三个部分。
1、情况报告的导语
情况报告的导语是指先作概括交代。即先用极简要的语言全文的目的和结论，也就是说明报告的缘由。如：
我省自1978年开始，由省政府办公厅批办国务院文件（原由省委办公厅批办）。几年来，由于省委、省政府领导同I的重视和具体指导，在对国务院文件的批办工作方面，初步建立健全规章制度，保证了国务院文件能及时传达贯彻。现将情况报告如下：
2、情况报告的主体
（1）报告情况。这部分要写清楚所办工作的主要过程、采取的主要措施、取得的主要成绩、存在的主要问题。有的还要写出经验、教训和下一步的打算或设想等。由于报告的侧重点不同，有的专题报告这几方面也不一定面面俱到。
（2）初步查明的原因，正在采取什么措施等。
（3）提出处理意见。提出对问题或事故的处理意见或建议，或对新情况采取的对策，以便取得上级的支持和指导
（4）情况报告的结语。有的情况工作报告在结语部分写上措施、奋斗目标和决心
（五）清况报告的结尾
情况报告在结尾处大多使用“特此报告”结束全文，也可使用“以上报告（意见）当否，请指示”或“当否，请示之。”或“以上报告如无不妥，请批转各地各部门执行”等。
（六）情况报告的落款及日期
向上级主管机关汇报工作的情况报告，需要写明落款及日期。位置在正文后第三、第四行处，分两行写。署名要写全称或规范简称。联合行文的要依次写出单位的名称。有的姓名前面还要加上职务。
如果是向会议所作的专题工作报告，由于在专题工作报告的签注部分已经写明了日期和报告人，则在此省略该项。
写作情况报告应注意的问题
1、对内容集中、单一的报告，要突出重点，抓住事物本质的、关键性的问题，实事求是地反映清况，即或汇报工作的进程情况，或反映工作中的经验教训，或提出工作中出现的新情况、新问题。不论何种内容，都要抓住倾向性、动向性、关键性的问题，不能为写情况而写J清况。
2、在陈述情况时，既要把清况和问题讲清楚，把事清的经过、原委、结果、性质写明白，又要抓住工作情况中的主要矛盾和问题，不要面面俱到。要注意由特殊到一般，揭示带有普遍性、规律性、倾向性的问题，要正确处理好事物发展的因果关系、主从关系、正反关系、纵横关系。在陈述清况的过程中，一般要交代八个“什么”，即什么时间、什么地点、什么人物、什么事清、什么原因、什么结果、什么问题、什么意见等。提高报告的信息价值，发挥报告的资政作用。
3、在写作情况报告时，必须明确写作报告的目的，是为了认识问题，解决问题。也就是说，反映情况的目的，是为了认识矛盾，解决矛盾，如，建议报告的重点是提出处理意见和建议，因此，要写得具体、明确、简要，尤其要注意提出意见、建议的角度、方式、语气。
4、要理顺报告的思路和结构，无论是纵深式结构还是横式结构，都要脉络清晰，层次分明。例如，情况报告如果是纵深式结构，就一定要陈述工作的进程。否则上级机关看不清工作的发展情况。但陈述情况时，一定要所阐述的问题长，过程短。为此，一定要抓住关键性的问题，如，成绩大，大到什么程度；成绩差，差到什么程度；有问题，是什么问题，具体表现在哪里；今后怎么办，要采取的主要措施是什么。这些都是情况报告的重点内容，要具体写。至于成绩取得的过程，问题产生、发展的过程，一般不写，可以做一概括性的交代。
5、情况报告写作要及时，以便上级机关或有关机关和领导尽快了解重大、特殊、突发的新清况。国务院明确规定，特大事故发生单位必须在事故发生24小时内写出事故报告报送有关上级机关和部门。对特别重大的事故发展过程中的重要情况和有待于进一步调查的事项，还要及时续报。如果有意谎报、瞒报或故意拖延报告期限的，要给予必要的处分。
情况报告范文（一）
一、旱情与灾情
我校有学生432人，教职工24名，自受旱灾以来，由于原自来水枯竭，加之附近水源缺乏，只得临时接用我镇xx片区饮水工程未经处理过的自来水。
二、面对灾情，经学校研究决定，目前采取的抗旱措施为：
（1）学生自带饮水。（要求所带饮水为高温加热冷却后方可饮用）
（2）教师饮用水来源：购买矿泉水。其他生活用水仍使用xx片区饮水工程未经处理过的自来水。
（3）做好师生教育工作，利用每天课间操时间教育师生节约用水，提高抗旱、节水、防火意识，确保校园稳定。
三、灾情恶化后的打算。
面对灾情的进一步恶化，我校师生的饮用水已经只能靠到外地买或到有水源的地方拉水来维持，其他生活用水仍使用xx片区饮水工程未经处理过的自来水。因此特向上级主管部门提出以下建议，以便及时解决我校师生饮水难题为谢：
（1）提供蓄水工具。
（2）提供拉水费用。
（3）建议水务所及时对我镇xx片区饮水工程“xx水库”的水源进行净化处理，同时接通我校师生饮用水管道。
XX年4月9日
情况报告范文（二）
一、为了更好贯彻XXX关于考核工作的安排，做好20**年度考核工作，我厂召开会议，对本厂年度考核工作进行了研究，并结合本厂实际做了安排。在厂党委统一领导下，成立了由厂领导及各部门有关人员组成的厂考核组，按规定对全厂各类人员进行了考核。
三、20**年度考核结果及有关情况说明
（二）考核为合格等次的人员115人四、关于我厂处级干部考核情况：经局考核组对我厂处级干部考核评定，**同志考核为优秀，其他4位处级干部考核为合格。
特色报告”，对国家重点关注的环保工作以及各自的特色和亮点工作进行详细的论述，已达到充分展示城市环保工作形象的目的。
按照《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》[5]（以下简称“管理办法”）中明确的要求，申请城市在完成《创建国家环境保护模范城市规划》任务且经自查各项考核指标达到要求后，还须经过省级环保行政主管部门预评估、环保部组织的技术评估组评估以及环保部的考核验收三个阶段，才能完成创建工作，在不计整改时间的前提下，后两个阶段应在5个月内完成。由于第六阶段考核指标体系[6]对资料整编的时间要求非常明确，即“资料整编按现行指标体系对近三年数据和当年数据进行整编”，这样就很可能会出现由于三个阶段对资料整编时间要求的不同而要对迎检资料进行重新更新印刷的问题；同时国家在“创模”的管理过程中更加重过程、重实效、重特色、重民生，各“创模”城市以及成功创建的城市要持续改进，实施长期的动态管理，这对于纸质档案材料来说不能很好的满足要求。为此，笔者研究构思了一套国家环境保护模范城市动态管理系统（以下简称“管理系统”），以实现迎检资料的电子化，既便于专家核查检索，又降低了更新资料的费用支出，同时设置了管理模块，以便于进行动态管理。
1 管理系统的总体思路
建设管理系统旨在建立一个全新的信息平台，利用电子化的手段来展现“创模”的资料以及动态管理的过程。在这个平台中，既可以将全部迎检资料纳入，方便专家查询，避免在各创建环节中反复印刷，又可对“创模”的持续改进实施动态管理，建立长效机制。其中纳入管理系统的迎检资料主要是指创建过程中明确要求的各类报告、数据支撑材料以及相关视频资料，还有为方便专家审核所需的相关依据文件，包括各类标准和规范性文件，对于一些年鉴、统计年报以及实验室分析的原始记录等一些复杂且很难录入的资料暂不纳入平台。在审核过程中，专家只需登陆系统即可随时随地开展对资料的审核工作，方便快捷，也可以查看整个创建工作的开展情况以及动态管理情况。
2 管理系统内容介绍
对管理系统构思内容进行总结归纳，主要可以分为指标、报告、图集、视频和管理等五个并行的模块，见图1。
2.1 指标模块
指标模块的主要作用是判断“创模”城市的各项考核指标是否达到考核要求。该模块主要包括四部分的内容，一是考核指标体系及考核要求，主要是将目前执行的第六阶段考核指标体系[6]的考核指标、考核内容及考核要求详细列出，为专家审查提供依据；二是指标达标总体情况，详见表1，主要是按整编要求将近三年考核指标的具体指标值列出，对于定性判断的指标要标出是否达到要求，这样可以以最简单、最快捷的方式给专家一个达标的总体印象。同时为了方便起见，可以为每一项考核指标设置超链接，点击指标名称，可链接至“考核指标体系及考核要求”中相对应的指标，以查看详细的考核要求。该部分还要设置年度指标值添加的功能，以便于逐年录入考核指标值，实施对指标的动态管理；三是基础数据，主要是列出计算各指标数值的基础数据，如污水处理率指标，其基础数据就包括城市污水排放总量、城市污水处理量、城市供水总量、城市生活污水排放总量和生活污水处理量等；四是考核标准，主要是对考核指标中涉及到的并作为核准依据的国家、省的质量标准、规范性文件等，如《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）、《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）、《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号）等，以方便专家查询。
图1 管理系统总体结构图
表1 国家环境保护模范城市考核指标总体情况表
2.2 报告模块
报告模块的主要作用是提供电子版的各类报告。该模块主要包括四个部分，见图2。一是工作报告，主要录入“创模”城市的持续改进工作报告；二是技术报告，包括技术总报告、考核指标结汇总表和技术分报告，技术总报告是指考核指标体系中所有指标的完成情况报告，考核指标结果汇总是指所有考核年度各指标达标情况汇总，技术分报告是指每一项考核指标的完成情况及工作开展情况报告，在技术分报告的部分，还应将报告中数据的支撑材料纳入系统，并作永久保存；三是专项报告部分，主要是“创模”城市针对环保部高度关注的环保工作以及可能存在的薄弱环节而编制的报告，重点论述在这些方面所开展的工作、付出的努力和取得的成效；四是特色报告部分，主要是论述“创模”城市在环保工作中的特色和亮点，以充分展示城市环保工作形象。
图2 报告模块结构图
2.3 图集模块
图集板块的主要作用是提供与考核指标相关的技术支撑图集和环保工作开展情况的图集。该模块分为两部分，一是技术支撑图集，主要包括基础地图、环境功能区划图、污染源分布图、监测点位分布图以及与特色工作相关的图片；二是环保工作开展情况图集，集中展示环境保护、生态建设方面的工作成就，以及国家、省、市各级领导关心、指导“创模”工作的图片。技术支撑图集中的基础地图主要包括地形图、交通图等；环境功能区划图主要包括地 表水（河流和海洋）环境功能区划图、大气环境功能区划图、噪声环境功能区划图以及禁止燃用高污染燃料区域等；污染源分布图可结合重点检查内容，设置污水处理厂分布图、垃圾处理设施分布图、污泥处理设施分布图、国控省控重点污染源分布图、危险废物处置单位分布图等；监测点位分布图主要包括地表水监测点位分布图、环境空气质量自动监测点位分布图、噪声监测点位分布图等；另外还可以根据特色报告的需要设置一些与特色工作相关的图片集。有条件的城市也可设置三维图集，通过对重点点源进行实景模拟，并在三维地图中即时定位，能够实时地查询工艺流程、在线监控、在线监测即时和历史数据等。
2.4 视频模块
视频模块的主要作用是提供资料整编过程中需要的视频资料。该模块主要包括工作报告视频、技术报告视频、在线监控视频以及其他“创模”相关工作的视频等。工作报告视频用来展示“创模”城市社会、经济、环境的现状，以及在创建过程中付出的努力，取得的成绩等，技术报告视频用来展示指标完成情况，在线监控视频用来显示监控企业的实时画面及在线监测数据等。单独的视频资料可以单独放入管理系统，直接点击即可观看；在线监控视频需将所有安装在线监控的视频以及需要安装在线监测的企业的监测数据的接入管理系统。该模块要设置添加功能，以方便将以后新安装在线监测企业的监测数据全部纳进来，实现在线监测数据的动态管理。
2.5 管理模块
管理模块主要是收集整理“创模”过程中以及在创建成功后的持续改进的动态管理模块，是最能显示管理系统“动态”特性的模块。该模块主要包括工作纪实、重点任务跟踪和动态管理三部分。工作纪实部分主要是宏观的介绍创建工作的总体情况，包括创模简报、新闻报道等；重点任务跟踪部分主要记录“创模”规划中各项创建工作和针对薄弱环节提出的重点工程项目的具体内容和时间安排，并制作工作进展情况表，进行实时监督，将定期编制的督察报告放入其中，以便于管理部门随时掌握各项工程的目标要求和进度情况，该部分还要设置工程添加功能，以便于将今后持续改进的重点工程纳入其中；动态管理部分主要是记录创建成功后的巩固创建成果阶段开展的工作的总体情况，包括根据环保部《管理办法》要求每年上报环保部和省级环保部门的年度持续改进工作报告和持续改进计划，年度持续改进工作计划完成情况，以及根据持续改进工作要求由市政府的相关文件等。
3 结语
通过建立国家环保模范城市动态管理系统，实现了“创模”资料和动态管理的电子化，提供了定期更新完善功能，保持了资料的整体性和延续性，使建立长效管理机制的要求落到了实处，同时还为专家查询资料提供了方便，节省了资料印刷的费用。当然，除了上述资料之外，纳入环境统计的重点工业企业还要建立环保档案，但由于企业监管的日常工作中，企业档案本来就有的，所以认为没必要将这些内容放到管理系统中去，有条件的城市也可将此项内容放入，实现全电子化管理。另外，笔者还建议环保部可以分国家、省、市、县（市）四个层次建立全国性的国家环保模范城市动态管理系统，对模范城市的创建、复核和后期的持续改进实施全电子化管理，以更好的监督各城市持续改进工作的进展情况，也便于查询各项指标的完成情况，还可开设共享板块，为各创建城市以及模范城市提供交流的平台，通过互相学习、交流全面提高“创模”工作水平。
参考文献
[1]吴建伟，丁详.创建国家环境保护模范城市软件资料体系的建立[J].环境监测管理与技术，2007，19（5）：4-6.
[2]中华人民共和国环境保护部.关于开展创建国家环境保护模范城市活动的通知[EB /OL].http：//mep.gov.cn/gkml/zj/bgt/200910 /t20091022_173745.htm，1997-01-04.
[3]中华人民共和国环境保护部.创建国家环境保护模范城市技术要求及资料整编要求.http：//wfs.mep.gov.cn/mfcs/cjmfcs/cmgzsc/200504/t20050404_67138.htm，2005-04-04.
[4] 中华人民共和国环境保护部.创建国家环境保护模范城市资料整编要求.http：//wfs.mep.gov.cn/mfcs/cjmfcs/cmgzsc/200609/P020060913322435712919.pdf，2006-09-12.
[5]中华人民共和国环境保护部.关于印发《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》的通知[EB /OL].http：//mep.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201102/t20110212_200595.htm，2011-01-27.
[6] 中华人民共和国环境保护部.关于印发《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》的通知[EB/OL].http：//mep.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201101/t20110125_200178.htm，2011-01-18.
一、“联述联评联考”对象：各村（居）党支部，办属各部门党组织。
二、“联述联评联考”时间：集中安排在9月底前完成。
三、组织领导
本次基层党组织“联述联评联考”活动由街道群教办统筹，督导组牵头共同成立考核组，由考核组具体负责实施。
四、主要内容
（一）“联述”，即各村（居）党支部，办属各部门党组织就2014年以来抓基层党建工作情况向本级党员干部和党工委考核组进行专项述职。
（二）“联评”，即基层党组织、党员和群众代表对街道党工委、村（社区）及其他基层党组织抓党建工作情况进行满意度评议。
（三）“联考”，即考核组对所督导党组织2014年以来抓党建工作情况进行综合考核。
五、方法步骤
（一）开展调研分析（9月15日前）。街道各督导组围绕2014年以来党建工作情况开展调研。调研内容主要包括：本地、本单位党组织领导班子、党员队伍运行状况分析评价，党组织书记履行第一责任人职责情况，推进基层党建工作特别是开展党的群众路线教育实践活动的主要措施，加强基层党组织和党员队伍建设、推动科学发展与和谐稳定取得的成效，存在的问题及改进措施等，以掌握党建工作实情。
（二）撰写述职报告（9月16日—9月18日）。各村（居）党支部，办属各部门党组织书记在前阶段调研分析的基础上，认真撰写党建工作述职报告。述职报告要结合实际、言简意赅，字数在1500字以内，切忌以工作总结代替党建专项述职。于9月22日前将党建述职报告送考核组备案。
（三）召开述职会议，接受评议测评（9月22日—9月28日）。各村（居）党支部，办属各部门党组织党组织召开本单位党员干部大会，党组织书记在会上进行口头述职。参会人员：街道考核组、单位班子成员、下一级党组织负责人、中层以上干部、部分党代表、人大代表、政协委员和普通党员代表。单位党员干部人数少于50人的，全体干部职工参加。会议由考核组主持、监督。会上，考核组组织开展群众满意度调查测评，填写《市基层党建工作群众满意度测评表》（附件1）。
（四）组织专项考核（9月30日前）。专项考核由日常纪实考核、现场观摩考核、述职评议考核三部分组成。考核组对考核结果进行百分制量化，根据考核分数确定“好”（得分≥90）、“较好”（80≤得分＜90）、“一般”（60≤得分＜80）和“差”（得分＜60）四个等次，并填写《市基层党组织“联述联评联考”综合考评表》》（见附件2、附件3）。
1、日常纪实考核。①日常材料报送：平时阶段性工作情况汇报、总结和有关表格的按时、准确上报。②基层党建信息：市级及以上基层组织建设情况通报、简报及组工通讯、信息刊发有关基层党建工作的稿件。③基层党建工作创新：被命名表彰为市级党建示范点和市级党建示范点；受市级及以上部门表彰的基层党建工作创新成果；市级及以上基层党建工作会议作典型发言或提供现场。
2、现场观摩考核。考核组认真检查各单位基层党建工作的软件资料、工作台账的规范建立和党建阵地、活动场所的标准化建设、党建示范点建设以及党的群众路线教育实践活动开展情况。
3、述职评议考核。考核组对各单位党组织书记抓基层党建
工作述职情况进行考核。
4、有下列情况之一的，实行一票否决，不能确定为“好”或“较好”：①因基层党建不力，年内发生重大恶性事件，造成严重后果和不良影响的；②党组织领导班子成员发生违法违纪案件，在党员群众中造成不良影响的；③经济社会发展主要指标低于本地区平均水平，排名靠后的。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各基层党组织要按照本方案要求，认真落实“联述联评联考”工作，制定工作方案，开展调研分析，撰写述职报告，召开述职会议。各考核组要抓好组织实施，要将各基层党组织的述职报告、评议结果统一汇总上报街道群教办存档。
一、考核对象
1.党建工作考核对象:各党支部
2.党组织书记抓党建述职评议对象:各党支部书记
二、考核方式
1.党建工作考核方式：各党支部自评、党总支考核工作小组督导考核和党支部书记抓党建述职评议。
2.党支部书记抓党建述职评议由党总支负责，党支部书记在会上作党建述职。
三、考核内容
（一）党支部工作考核内容：
①宣传执行党的决议;②党支部建设;③党员队伍建设
④开展党内活动;⑤规章制度建设;⑥工作成效
（二）党支部书记抓党建述职评议主要内容包括：
①履行党建工作责任情况。各党支部履行党建主体责任、书记履行抓党建第一责任人职责、班子其他成员履行分管范畴内党建责任情况，重点是全面学习贯彻精神，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省委重大决策部署和上级党组织重要工作部署，加强党性教育和作风建设、贯彻落实“三项机制”等情况。
②开展思想政治工作情况。有针对性的开展师生思想政治教育情况；履行意识形态工作责任制，加强课堂及各类思想文化阵地建设管理，防范校园宗教渗透情况；实施党建带群建、做好群团组织工作情况，开展统一战线工作等情况。
③抓党建工作取得的成效。加强所属党组织建设和党员教育管理，严肃党的组织生活，落实“三会一课”等基层制度，开展主题党日活动，推动学、做、改等情况；在改革发展稳定各项工作中，发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。
④抓党建促脱贫攻坚情况。开展教职工结对帮扶贫困生及教育扶贫工作情况，党员在脱贫攻坚中作用发挥情况。
⑤整改落实情况。上年度党组织书记抓党建个人述职查摆问题整改情况、“两学一做”学习教育中查摆出的问题及学校党委要求的问题等整改情况。
⑥党建及思想政治工作存在的问题。
⑦加强和改进工作的思路措施。
四、方法步骤
（一）自评
各党支部根据本单位实际情况对本年度党建工作进行全面总结，自查自评，自评报告要按照党支部考核的主要内容撰写，要求客观真实、全面详尽，同时收集整理相关支撑材料。报告应体现本单位本年度党建工作特色做法及亮点工作，尤其在服务学校中心工作上的突出做法，字数应控制在3000字左右，并对照考核指标体系和评分标准逐条逐项进行自我评价打分。
（二）党总支考核工作小组督导考核
党总支组成党建工作考核小组，深入各支部调研了解各党支部书记抓党建工作情况、现场查阅党建工作相关资料、组织座谈、个别访谈等方式，对党建工作进行检查，按照考核评价指标体系进行评分。
（三）党支部书记抓党建述职评议
1.认真撰写述职报告。参加述职的各党支部书记要认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，特别是全面从严治党重要思想，认真总结抓支部党建工作情况。述职报告要聚焦基层党建工作，注重用具体事例和数据说话，回应上年度查摆突出问题和上级党组织督查、巡视反馈的问题，防止“骗虚空飘”，防止用面上工作成效代替亲力亲为投入，防止用普遍性问题代替个性化不足。党总支书记对各党支部书记述职报告逐一审阅，对工作总结不实、查找问题不准确、分析原因不深刻、整改措施不到位的要责令修改或重写。
2.要把握述职报告的内容结构。釆取列清单的形式，分4个部分撰写述职报告。述职报告要对照党支部书记抓党建述职评议的主要内容撰写。第一部分要汇报工作情况，对照党支部书记抓党建述职评议主要内容的第1-4部分，实事求是总结抓党建工作开展情况，梳理出自己履行职责抓党建的特色做法和亮点工作，讲清自己的实践作为；第二部分,列举“整改情况”，对照党组织书记抓党建述职评议的主要内容第5部分，逐一列出整改落实情况；第三部分要晒出“问题清单”，联系本单位党建薄弱领域和环节中存在的突出问题，重点查找个人履职尽责方面的突出问题，并着重从主观方面查找分析产生的根源症结；第四部分要拉出“任务清单”,主要是明确2018年重点目标任务，有针对性地提出解决问题的思路和具体措施及办法。
3.严肃开展述职评议。各支部书记要逐一进行现场述职。述职报告字数控制在3000字以内，现场述职时需对述职报告进行凝练，时长控制在8分钟以内，参加述职评议会人员主要包括：党总支委员、各支部书记、党员或教职工代表。述职评议会采取“一述一评”的方式由党总支书记进行点评，按一定比例分为“好、较好、一般、差”四个等次。会后，通过适当方式公布述职报告，接受党员干部、师生群众监督。
五、考核结果运用
根据各支部自评、党总支党建工作考核小组督导考核和各党支部书记述职评议情况，结合平时收集了解、“两学一做”学习教育督查检查、考核谈话掌握等情况。党总支对各支部党建情况形成综合评价意见，明确指出哪些做得好、哪些做的不好，还存在哪些问题，并按“好、较好、一般、差”4个等次作出总体评价。综合评价为“一般”以下的单位和个人，要进行约谈、限期整改，情况严重的依据《中国共产党问责条例》进行问责。
六、工作要求
本次党建工作考核暨党支部书记抓党建述职评议拟安排在2018年1月19日进行。各党支部将党建工作自评报告、党支部书记述职评议报告于2018年1月19日前报党总支（ 室），电子版发送至 。
一、组织领导
考核工作在市委和市党风廉政建设责任制工作领导小组领导下进行。
二、考核对象
县（区）委、政府领导班子及其成员；市直有关单位党政领导班子及其成员。（名单附后）
三、考核内容
1、贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观和市委、市政府重大决策部署情况；
2、2012年度党风廉政建设责任目标、惩治和预防腐败体系五年规划工作任务完成情况；
3、履行党风廉政建设“一岗双责”情况；
4、执行领导干部廉洁自律规定情况；
5、厉行节约八项要求工作开展情况；
6、农村党风廉政建设工作情况；
7、解决反映突出的损害群众利益问题情况；
8、违法违纪案件查处情况；
9、开展党风廉政建设责任制工作的做法和经验。
四、考核程序和方法
各县区和市直有关单位对照考核内容和考核标准先行自查。被考核的对象按照要求于2月25日前撰写好述职述廉报告。市考核组在此基础上进行考核。具体步骤如下：
（一）公布举报电话。考核组设立举报电话，被考核单位在考核组到达之前向社会公布。
（二）召开述职述廉大会。
县（区）参会人员为县级领导班子成员及其他市管干部，县（区）直各单位主要负责同志，各乡镇书记、镇长、纪委书记，部分担任县级领导职务的老同志（上届以来）以及其他需要参加的人员。
市直单位参会人员为本单位领导班子成员，中层干部（30人以上的单位）或全体人员（30人以下的单位），下属单位负责人。大会主要议程有：
1、考核动员。考核组组长或付组长作动员讲话。
2、述职述廉。县（区）委书记、县（区）长分别代表县（区）委、政府作述职述廉报告，市直单位主要负责人代表本单位作述职述廉报告。主要内容：一是领导班子和领导干部年度工作情况；二是领导班子开展党风廉政建设和反腐败工作情况，重点是履行党风廉政建设“一岗双责”情况；三是本人完成党风廉政建设目标责任制情况及遵守廉洁自律各项规定情况。
县（区）委、政府领导班子其他成员和市直单位领导班子其他成员提交书面述职述廉报告，述职述廉报告在会前必须经领导班子主要负责人审阅。主要内容：一是在贯彻落实科学发展观、履行岗位职责以及学习、思想、作风等方面的情况；二是遵守“四大纪律，八项要求”及执行领导干部廉洁自律有关规定情况。述职述廉报告以写实为主，力求做到言简意赅。述职部分与述廉部分分开写，前述职后述廉。个人述职述廉报告一般3000字左右，领导班子述职述廉报告可根据需要确定篇幅。述职述廉报告应统一印制成册。
3、民主测评。由参会人员对领导班子及其成员年度工作情况和贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行民主测评。
述职述廉报告、民主测评表于述职述廉大会前2天发至参会人员，并于会前填写好民主测评表，大会结束时全部收回，由考核组负责汇总统计。
（三）调查问卷（仅县区进行）。为进一步了解社会各界的反映，随机选取20名县（区）党代表、20名县（区）人大代表、20名县（区）政协委员、20名县（区）直机关工作人员代表和20名市民代表现场填写调查问卷，会议结束时全部收回，由考核组负责汇总统计。
（四）个别谈话。谈话的主要内容：领导班子和领导干部履行工作职责情况、执行党风廉政建设目标责任情况及领导干部遵守廉洁自律各项规定情况。个别谈话的范围：县（区）原则上为县级领导班子负责人，部分县（区）直单位和乡镇主要负责人，部分县级离退休老同志；市直单位原则上为领导班子成员、中层干部、二级机构负责人。具体人员由考核组根据工作需要商被考核单位确定。
（五）查阅资料。围绕考核标准，查阅反映有关工作的原始资料，必要时复印。主要包括2012年度述职述廉报告、工作文件、会议记录、年度考核自查情况等资料。
（六）考核组评价。考核组根据民主测评、个别谈话、调查问卷、查阅资料等情况，进行综合分析，对被考核对象予以填表评价。
（七）汇总材料并上报。考核组形成考核综合报告向市党风廉政建设责任制工作领导小组汇报。
（八）反馈。考核组向县（区）委主要负责同志和市直单位主要负责同志反馈有关考核情况。反馈内容：考核工作开展情况；对领导班子的总体评价；民主测评和调查问卷（县区）情况；领导班子及其成员在履行工作职责、贯彻落实党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题及整改意见。
（九）通报和存档。以市党风廉政建设责任制工作领导小组名义就责任制考核情况进行通报。考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。考核结果等有关材料存入领导干部党风廉政档案。
五、时间安排及要求
一、述职评议考核的主要内容
（一）围绕“六个方面”。重点围绕落实全面从严治党责任、践行“三严三实”要求、加强党建工作各项任务进行。一是认真履行党建工作第一责任人职责情况。深入开展调查研究，抓好党建工作的思考、存在问题的分析和加强改进工作的思路情况；2014年党建工作述职评议中自己查、上级点和群众评指出的突出问题整改落实情况；督促班子成员认真履行“一岗双责”，支持班子成员抓好分管领域党建工作等情况。二是开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设情况。坚持区委“六个统筹”要求，创造性落实统筹思想教育、解决问题、制度建设、上下联动、组织领导、推动工作等任务，高标准高质量开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设的情况。三是加强领导班子和干部队伍建设情况。加强干部教育培训、管理监督，探索干部能上能下，整治“庸懒散浮拖”情况；加强领导班子和领导干部考核工作情况。四是加强党管人才工作和人才队伍建设情况。坚持党管人才原则，认真履行“一把手抓第一资源”目标责任制等情况。五是贯彻落实省委市委区委基层党建工作部署情况。基层党建大排查大整建大提升工作情况；党员发展教育管理、严肃党内组织生活情况；充实基层党务工作力量，落实基层干部待遇、基层党组织工作经费、服务群众专项经费，加强活动场所建设等情况；加强带头人队伍建设，统筹推进学校党建工作情况。六是加强党风廉政建设情况。落实“两个责任”，持续用力正风肃纪，严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委“六个带头”，加强反腐倡廉建设，营造良好政治生态等情况。
（二）坚持“三个突出”。(1)突出从严从实。撰写述职报告前，要深入开展调查研究，摸实情、听真话、找问题，全面准确掌握本地党建工作情况，做实撰写述职报告的基础性工作。形成书面材料时，要坚持干了什么就讲什么，有什么问题就反映什么问题，做到情况真实、数据真实、效果真实，坚决防止闭门造车，搞形式主义。(2)突出书记履职。述职报告既要讲面上党建工作情况，更要突出书记个人履职情况，始终贯穿履行第一责任人职责、落实“两个主体责任”这条主线。支部书记要真正把自己摆进去，站在书记的角度，讲书记的思考、书记的作为、书记的语言，重点讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足和今后的努力方向。(3)突出问题导向。坚持把问题意识、问题导向贯穿前期准备、撰写报告、审核把关全过程，既注重查找党建工作中存在的突出问题，也要查找书记履职尽责方面存在的突出问题，还要分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，提出的工作措施要联系解决重点难点问题，增强针对性可操作性。写成绩不超过1/3。
（三）做到“四个讲清楚”。(1)讲清楚书记个人履行党建职责的情况。对一年来个人履行第一责任人职责，落实“两个主体责任”，研究部署推进党的建设重要工作、重大活动，协调解决党建工作重点难点问题的情况进行报告，避免书记述职变成班子汇报或党建工作总结。(2)讲清楚今年本支部的建设工作推进情况。主要是对贯彻落实中央、省委、市委和区委今年党建工作部署的主要措施、取得成效进行汇报，特别是要对重点工作一一作出回应，要有做法、有数据、有实例，不能“空对空”。(3)讲清楚存在的主要问题及原因分析。认真查找在履行第一责任人职责、加强领导班子和干部队伍建设、加强基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、严格党员干部教育管理、加大基层基础保障投入、深化教育实践活动整改和推进对照检查材料中查找出的抓党建工作问题整改等方面存在的突出问题，列出问题具体表现，从主客观两个方面分析原因。(4)讲清楚下一步工作思路和打算。结合本地实际，研究提出贯彻落实从严管党治党的具体思路、工作重点、推进措施，特别是要针对查找出来的突出问题，一条一条提出解决方案。工作措施要有抓手、有载体、可监督、可考核，切忌喊口号、搞形式，提一些不切实际的指标。
二、审阅述职报告相关事项
（一）提前准备。局党组将在审阅述职报告前，采取实地调研、座谈走访、查阅资料等方式，深入学校调研，收集第一手资料，全面准确掌握各地各校园党建工作推进情况，分领域列出各地问题清单，确保审阅把关有根有据、客观公正、可信度高。
（二）材料审阅。各支部班子及书记述职报告，于2016年1月18日前报指导组分级审阅签字通过。（述职报告指导审阅分组情况附后）。
（三）严格把关。借鉴教育实践活动有效做法，像审阅对照检查材料一样审阅述职报告，严格把关，确保质量。
三、开展述职评议工作安排
基层党组织书记的述职评议考核工作和集体约谈，依据《市区基层党组织及书记年度考核“一述三评”实施办法》要求，在2016年1月中旬开始进行的“学校年度目标考核”过程中完成。
四、开好述职评议考核会议
各校园支部书记抓党建工作述职评议考核工作从2016年1月中旬开始，由各校园党组织按照教育局党组要求负责组织实施。按照“一述三评一约谈”要求，组织开好述职评议会。一是组织好“一述”。邀请部分党员干部群众、家长教师代表参加。二是开展好“三评”。要开展好上级党组织书记点评、上级党组织部门派员点评、现场测评。参会人员要对述职对象按“好”“较好”“一般”“差”4个等次现场进行满意度测评，然后折算成相应分值，并在一定范围内公布后，及时反馈测评结果（被考评对象得分=（好×100+较好×80+一般×60+差×0）÷有效票数）。三是召集好“一约谈”。上级党组织书记对下级党组织书记开展集体约谈，督促落实党风廉政建设主体责任，坚持守土有责、寸土不让，做到不松手、不甩手、不放手。
五、切实加强组织领导
（一）精心安排部署。各校园要认真制定工作方案和计划，统一作出部署，严格有关要求，确保述职评议考核和集体约谈工作健康有序开展。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把这项工作牢牢抓在手上。班子成员要认真落实“一岗双责”要求，结合分管工作抓好配合。
