一、特种设备的选购
特种设备的选购，除满足生产要求外，根据有关规定，必须保证安全要求，选购必须进行严格审查，保证产品质量符合出厂标准，同时达到使用和安全要求。必须使用符合安全技术规范要求的特种设备。购置的特种设备必须附有以下相关文件：
(1)安全技术规范要求的设计文件。
(2)产品质量合格证明。
(3)安装及使用维修说明。
(4)监督检验证明等文件。
二、特种设备的安装
1、特种设备安装，改造、维修单位必须经省、直辖市、自治区特种设备安全监督管理部门许可，并具备下列条件，方可从事安装，改造、维修等工作。
(1)有与特种设备安装、改造、维修相适应的专业技术人员和技术工人。
(2)有与特种设备安装、改造、维修相适应的生产条件和检测手段。
(3)有健全的质量管理制度和责任制度。
2、特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知市特种设备安全监督管理部门，告知后方可施工。
3、安装、改造、维修竣工后，施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交设备维护部。设备维护部应当将其存入该特种设备的安全技术档案。
4、特种设备的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验合格的不得交付使用。
三、特种设备的使用
1、特种设备投入使用前或投入使用后30日内，应向市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
2、设备维护部应建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：
(1)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证书、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。
(2)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。
(3)特种设备的日常使用状况记录。
(4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。
(5)特种设备运行故障和事故记录。
3、特种设备使用部门(工段)应对特种设备进行经常性日常维护保养。并定期自行检查。
4、设备维护部应组织维修人员对在用特种设备每月进行一次自行检查。并作好检查记录。
5、在对特种设备进行自行检查和日常维护保养时，发现异常情况的，应当及时处理。
6、按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
7、未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
一、特种设备的选购
特种设备的选购，除满足生产要求外，根据有关规定，必须保证安全要求，选购必须进行严格审查，保证产品质量符合出厂标准，同时达到使用和安全要求。必须使用符合安全技术规范要求的特种设备。购置的特种设备必须附有以下相关文件：
(1)安全技术规范要求的设计文件。
(2)产品质量合格证明。
(3)安装及使用维修说明。
(4)监督检验证明等文件。
二、特种设备的安装
1、特种设备安装，改造、维修单位必须经省、直辖市、自治区特种设备安全监督管理部门许可，并具备下列条件，方可从事安装，改造、维修等工作。
(1)有与特种设备安装、改造、维修相适应的专业技术人员和技术工人。
(2)有与特种设备安装、改造、维修相适应的生产条件和检测手段。
(3)有健全的质量管理制度和责任制度。
2、特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知市特种设备安全监督管理部门，告知后方可施工。
3、安装、改造、维修竣工后，施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交设备维护部。设备维护部应当将其存入该特种设备的安全技术档案。
4、特种设备的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验合格的不得交付使用。
三、特种设备的使用
1、特种设备投入使用前或投入使用后30日内，应向市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
2、设备维护部应建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：
(1)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证书、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。
(2)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。
(3)特种设备的日常使用状况记录。
(4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。
(5)特种设备运行故障和事故记录。
3、特种设备使用部门(工段)应对特种设备进行经常性日常维护保养。并定期自行检查。
4、设备维护部应组织维修人员对在用特种设备每月进行一次自行检查。并作好检查记录。
5、在对特种设备进行自行检查和日常维护保养时，发现异常情况的，应当及时处理。
6、按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
7、未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
为了加强特种设备和人员的安全管理，保障特种设备安全、高效、稳定运行，防止和减少特种设备事故的发生，保障人民群众生命财产安全，减少能耗，根据国家法律、法规、标准和规程的有关规定，特制订本制度。
一、特种设备安全管理
1、术语
特种设备：本制度中特种设备系指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆，并包括其附属的安全附件、安全保护装置。
2、应采购具有相应制造资质的单位所制造的特种设备，并查验产品质量合格证明和产品安全性能监督检验合格证书等文件。
3、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门（以下简称登记机关）登记。登记证存入特种设备技术档案，登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
4、特种设备在登记机关行政区域内移装的，应当在移装完成后投入使用前向登记机关申请变更登记。
5、特种设备跨原登记机关行政区域移装的，应当向原登记机关申请办理注销手续。移装完成后，向移装地登记机关申请注册登记，领取新的使用登记证。
6、特种设备产权发生变更时，应当办理注销手续，并将设备全部文件资料移交新使用企业，新使用企业应按注册登记的要求办理手续。
7、设备部门应配备专职或者兼职的特种设备安全管理人员。特种设备安全管理人员应持证上岗且持证范围应覆盖本单位的各种特种设备，应掌握相关的安全技术知识，熟悉有关特种设备的法规和标准，并履行以下职责：
（1）检查和纠正特种设备使用中的违章行为，发现问题应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人；
（2）收集、管理特种设备技术档案；
（3）编制日常安全检查计划并组织落实；
（4）编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；
（5）提出应急救援演练计划，负责组织应急救援演练具体工作；
（6）组织实施特种设备作业人员的培训和教育工作。
8、使用的特种设备必须符合有关法规及行业安全标准和要求。
9、特种设备必须做到定人、定机，定时维护保养。
10、做好特种设备及其安全附件、安全保护装置的使用，维护，校验，检修工作，并做好记录。
11、特种设备停用1年以上的，应当封存设备，在封存后30 日内向登记机关申请报停，并张贴停用标志，将使用登记证交回登记机关保存；重新启用前，经检验合格后，到登记机关办理重新启用手续。
12、在特种设备停用期间应对设备进行必要的维护和保养。
13、应及时将存在严重事故隐患，且无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限的特种设备予以报废，并到原登记机关办理注销手续。
14、不得将报废后的特种设备再作为特种设备进行转让和使用。
15、设备部门应结合特种设备使用的实际情况制定特种设备事故应急预案与现场应急处置方案，并定期组织演练。
16、一旦发生特种设备事故，事故现场有关人员应立即 向设备部门负责人报告；设备部门负责人接到报告后立即通 报 HSE 部门负责人，并立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，最大限度地保护好事故现场。设备部门应按照《特种设备事故报告和调查处理规定》（质检总局令第 115 号）的要求于特种设备事故后 1小时内向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门报告， HSE 部门向当地安全生产监督管理部门报告。同时，应按照中国化工《HSE 事故管理规定》，根据事故分级情况按规定逐级上报，并按规定进行事故处理。
二、操作人员安全管理
1、特种设备安装、操作、维护、保养等作业人员必须接受政府相关机构专业培训和考核，取得相应的资质证书，方能从事相应工作。
2、持证人员须经过公司相关安全教育培训，考核合格后方可独立上岗操作。
3、应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场特种设备安全管理人员和设备部门有关负责人报告。
4、特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度，不违章作业。
5、操作者要了解作业过程中可能引发的事故，以及事故可能造成的危害，掌握其预防措施和应急措施。
关键词：特种设备；安全管理；现状与对策
随着我国经济的高速发展，在很多领域都开始使用特种设备，由此使得特种设备使用过程中发生的安全事故也越来越多，安全事故的增多也在一定程度上影响着让人们的生命和财产安全，甚至对社会的稳定也造成一定影响。因此，加强特种设备安全管理工作显得尤为重要，这不仅是企业安全生产的需求，更是企业提高经济效益和社会效益的重要前提。
1.现代特种设备安全管理现状
1.1特种设备安全管理意识较弱
在现代特种设备安全管理过程中，很多企业都是将安全管理工作作为一种应付上级检查的形式，甚至有些企业在使用特种过程中完全忽略了对其质量和安全方面的管理，殊不知安全意识薄弱在很大程度上是制约着特种设备安全管理工作质量和效率特高的重要因素。例如，特种设备使用者认为只要使用的特种设备质量能够通过国家质量机构的检查，质量达到使用要求，设备使用过程便是安全的，不需要对设备的使用进行安全管理，如此一来，特种设备使用者便放松了对特种设备的安全管理，更是将安全管理观念抛之脑后，由此造成特种设备在使用过程中出现的安全事故越来越多。
1.2特种设备安全管理机制不健全
从目前调查数据分析中可以看出，我国当前特种设备管理机制中还存在大量问题，而这些问题的存在严重影响着特种设备的高效使用。虽然我国现在已经出台了相应的法律法规对特种设备的安全管理工作予以了严格规范，但是在实际管理中违规的现象仍然较普遍。从调查数据中发现，在特种设备使用过程中发生的安全事故有70%是由违规造成的，在违规行为中占主要的由使用人员的违规、没有按照相应标准使用设备、违法改造设备的使用规范等。在特种设备使用中之所以会发生各种安全事故，主要原因是特种设备管理制度和管理方式中存在较大的缺陷，使得特种设备在实际管理中制度不完善、监督不到位。
1.3使用者个人素质和专业技能较差
从当前我国特种设备使用现状来看，很多企业在特种设备使用中缺乏一定的专业人才，尤其是专业化的技术团队更是少之又少。实质上，特殊设备在使用过程中存在的风险较大，如果缺乏相应的技术人才和安全管理人才，那么就可能导致特种设备使用的整体专业素质偏低，加之特种设备安全管理意识淡薄，不仅对特种设备的发展产生一定制约，更是对设备使用者的生命安全造成了威胁。
2.特种设备安全管理的对策分析
2.1强化对特种设备安全使用的管理
要想加强对特种设备安全使用的管理工作，特种设备的使用和监督部门应提高特种设备安全管理的意识，高度重视特种设备的安全管理工作，并加强对其管理的领导。
2.1.1在特种设备使用安全管理过程中应制度相应的配套安全管理制度对其使用过程和监管过程进行全面管理和控制。例如，在特种设备使用过程中注重对其的监督和管理，将监管制度贯彻于特种设备的全过程中去，并对所有参与特种设备使用和管理人员的责任加以明确；为了保证特种设备的使用质量，相关部门还可以编制各种特种设备的安全使用的规章制度，并要求每一位特种设备使用者熟练掌握设备安全使用的规章制度。
2.1.2在特种设备使用过程中或者置放中都应该定期完成对设备的日常养护工作，相关监管部门可对特种设备的养护工作做定期检查。一般来说，特种设备的养护工作应每月检查一次，如果在检查中发现任何问题都应该及时处理，对于养护工作中出现的影响设备使用安全的问题，检查人员应在解决问题之后做出详细记录，以备下次参考，着重检查。
2.2加强特种设备工作人员的培训工作
工作人员作为特种设备安全使用和管理的重要组成部分，要想提高特种设备安全使用的管理质量，必须强化工作人员的安全意识和综合素质，这就需要在日常工作中加强特种设备工作人员的培训工作。
2.2.1企业相关部门和领导应根据工作人员的实际情况，对其进行系统的专业技术培训和安全教育培训，在实施培训之前，相关部门应制定培训计划，根据特种设备的使用情况和安全管理情况以及工作人员的技能水平和各方面素养，合理安排培训内容和时间。通过对工作人员各方面素养的培训，不仅能够提高特种设备的安全管理质量，也能够在很大程度上保证工作人员安全意识的提高。
2.2.2特种设备的使用对人员专业技能要求较高，因此企业应制定和严格执行特种设备工作人员的持证上岗的制度。企业内部应设置特种设备安全管理机构和专业的安全管理人员，并且特种设备的使用者和管理者应该通过国家规定的考试合格，并获得国家统一格式的特种作业人员证书，只有保证了特种设备工作人员的专业水平，才能进一步确保特种设备使用过程中的安全管理。
2.3完善特种设备安全管理制度
在特种设备使用过程中，如果不对其安全使用加以重视和管理，由于特种设备在使用过程中的危险性较大，必然会对人们的生命和财产安全造成危害，因此，相关部门应该在特种设备安全管理过程中履行好各自的职责，并构建和完善特种设备安全管理制度，将特种设备安全生产的责任具体落实到每一个环节、每一个岗位和每一个工作人员，无论是在特种设备的使用中还是在安全管理工作中，都应该相关责任人进行相应的考核，以此增强工作人员的责任意识，保证特种设备安全管理工作在所有人员共同努力下真正得以落实。
特种设备作为促进社会经济发展和方便人们生活的重要工具，也是影响人们生命和财产安全的重要因素。然而我国目前的特种设备管理现状并不令人满意，甚至在管理过程中存在很多问题，为此，相关企业和部门应该采取相应措施改善这一现状，并在此基础上提高特种设备安全管理水平和质量。
参考文献：
【关键词】建设企业；特种设备；安全管理；合理建议
Investigate highway construction special equipment safety management practices
LIU Min
(Chongqing transportation buildingLimited liability company China Chongqing 400060)
【Abstract】This paper analyzes the highway construction of special equipment safety management characteristics and the existence of a safety management issues, and how to strengthen the safety supervision of special equipment, scientific and rational planning and management, improve the management level of special equipment to put forward reasonable proposals available for the relevant highway construction enterprise as a reference.
【Key words】Construction companies;Special equipment;Safety management;Reasonable proposals
特种设备安全管理涉及到生命和财产的安全、危险性较大，故应特别重视。如何做好特种设备安全管理？有效防止各类特种设备事故的发生是特种设备使用单位必须关注的问题。
1.特种设备的概念
特种设备是指那些涉及生命安全、危险性较大的，使用、管理不当容易发生安全事故的设备。按照《特种设备安全监察条例》(国务院2009年第549号)规定：特种设备主要包括锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。
2.公路工程特种设备管理特点及范围
（1）公路工程特种设备管理工作繁重，必须进行科学合理的规划，有针对性的管理措施，要坚持动态管理。
公路是沿地面延伸的线性人工构筑物，施工流动性大，临时工程多；公路施工作业面狭长，且工程数量分布不均匀；公路工程类型繁多，施工时技术条件（物资供应、机具设备、技术水平等）、自然条件（季节、气候等）和工期要求等不尽相同的。因此，施工组织与管理的工作量大，考虑因素多，需针对本工程的特点个别进行。
特种设备的管理工作是施工组织中的重要环节，公路工程特种设备管理范围及内容应针对具体的工程项目特点进行科学合理的规划，具体问题具体分析，才能制定出切实有效的措施。同时特种设备安全管理过程是一个动态管理过程，随着项目进展，其内容和重点也在发生变化。所以，在公路工程施工种设备安全管理方面要坚持动态管理的原则。
（2）特种设备安全管理的范围包括：特种设备的购买、租赁与安装；特种设备持证情况，包括：设备的出厂合格证、检验合格证、使用地报检合格证、操作人员特殊工种证等；特种设备的保养、维修、使用、检验检查记录；操作人员安全教育、技术交底等。
3.特种设备管理目前存在的主要问题
国家对各类特种设备的安全管理十分重视，相继制定了有关方面的法规、标准，有效地降低了特种设备事故的发生，特种设备使用单位在管理上也逐步规范，但特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题：
（1）未认真组织学习《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》等有关特种设备安全的法律、法规和规章，对特种设备的概念认识不清，不能准确划分使用设备是否是特种设备，不能确认特种设备是否符合安全技术规范要求，这些都为安全事故的发生留下了隐患。
（2）岗位安全责任制度落实不到位，导致特种设备未登记、未定期进行特种设备的安全检验；不能满足安全技术规范要求的、临界报废以及存在严重隐患的特种设备依然运行。
（3）没有建立健全特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等。
（4）企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识不到位，特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。
（5）未建立完善的特种设备安全技术档案。
（6）没有可行的特种设备事故应急预案以及针对性的事故演练。
4.提高公路施工特种设备管理水平的主要方法
4.1落实好责任主体
我国目前实行的“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，在这个管理体制中“企业负责”放在第一位，表明了企业在安全生产中所占的重要位置。按照《特种设备安全监察条例》(国务院2009年第549号)规定：特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。公路施工企业应制定安全生产责任制，确保企业的安全生产管理做到全面覆盖，使安全责任落实到位。
4.2高度重视、加强学习
应高度重视特种设备安全管理工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织全体干部职工认真学习《安全生产法》和《条例》等有关特种设备安全的法律、法规和规章。特种设备数量多、分布广，涉及生产、生活诸方面，是人们日常工作、生活中广泛接触且不可缺少的设备设施，因此特种设备的安全使用，直接关系到人民群众的生命和财产安全、关系到社会稳定、和谐发展的大局。
4.3建立健全各种特种设备安全管理制度
编制特种设备安全责任制：包括各职能部门安全责任制和各岗位安全责任制；编制特种设备安全规章制度：包括特种设备的使用、维护保养、监督检查管理制度；编制特种设备隐患排查和整改制度；编制特种设备报检制度；编制特种设备安全培训制度；编制特种设备安全技术交底制度；编制特种设备各岗位安全操作规程等。
4.4做好特种设备检验工作
根据有关规定，特种设备使用单位应当定期不定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养，做好自行检查，并按规定向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
4.5建立和完善特种设备安全技术档案
特种设备安全技术档案包括三类：①文件法规类，如特种设备的法律法规、文件等；②综合管理类，如特种设备安全责任制、管理制度、操作规程、特种设备安全管理机构、管理结构图、专职兼职安全管理员任命书、特种设备使用管理安全责任承诺书等；③特种设备台账类，如使用账本或信息化管理系统对特种设备台账进行管理，账物相符，能方便索引到相应的档案信息。特种设备台帐应包括如下内容：设备分布情况、特种设备台账、特种设备作业管理人员和作业人员台账、技术档案、应急救援等。
4.6重视特种设备安全教育和培训
按照《特种设备安全监察条例》要求，特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。特种设备的作业人员包括：设备的安装、维修保养、操作等人员。特种设备作业人员在持证上岗的基础上，做到有安全培训计划，有培训记录、有培训考核。
4.7做好各种特种设备使用的相关记录
应按规定做好各种特种设备使用的相关记录，包括特种设备日常使用状态记录(特种设备运行记录)、特种设备维护保养记录以及特种设备检查记录。
4.8制定特种设备事故应急预案
根据项目使用特种设备的情况，制定特种设备重大事故应急预案和防范突发事故的应急措施，并定期开展各种特种设备事故演练。如发生特种设备事故要及时启动应急专项预案。
4.9做好特种设备的现场管理
将特种设备管理制度、责任制、操作规程张贴到相应的部门、工作岗位、特种设备使用场所；特种设备的现场应按规定悬挂使用登记证、安全标志、标识。
5.结束语
公路工程由于自身的特点，特种设备管理工作繁重，容易出现管理不到位的问题，从而给使用单位造成重大损失，因此，在公路施工种设备的管理问题不容忽视。公路施工企业为了适应中国公路建设的迅速发展，为了进一步提高公路施工企业的市场竞争力，加强特种设备管理的工作很有必要。公路施工企业应该切实履行好相关职责，要建立健全特种设备安全管理制度和岗位责任制度，应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关法律、行政法规的规定，把特种设备安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，共同努力把特种设备管理工作真正落到实处，从而保证特种设备的安全使用。
【参考文献】
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关键词：油气田 特种设备 安全管理
目前，我国的各大油气田广泛应用多种特种设备，它以种类繁多、数量巨大、范围广泛等为特征，且应用的范围逐渐扩大，数量持续上升。“特种设备，是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。”“特种设备包括涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。”厂内机动车辆和防爆电器也列入其中。多种特种设备大量应用到油气田企业生产过程中，因此，油气田企业特种设备安全管理显得尤为重要。各个油气田企业都高度重视安全管理工作，通过采取科学合理的安全管理措施，切实保证安全生产和作业人员的生命财产安全。
一、油气田特种设备安全管理的特点和重要性
1.油气田特种设备安全管理的特点
采用科学的安全管理工作方法。目前，全国各大油气田都注重科技方法，学习和实践国际和国内先进的安全管理经验。例如胜利油田借鉴和实施HSE管理体系，组织HSE小组并深入现场，检查锅炉、压力容器等特种设备的问题，制定相应的应急预案；在对特种设备安全管理组织结构方面，严格遵从“三个重点”，其中一点便是“抓好操作人员管理”，建立四级管理模式。
加大整改安全事故隐患的力度。为了防范安全事故的发生，彻底消除在日常检测过程中的事故隐患，我国各个油气田均采取了各种排除事故隐患的方法，并不断加大整改力度。例如，为更新有关特种设备，常在管道处安装自动监控装置；全面报废日常检验不合格的特种设备；依据检验报告对管网等的特种设备进行彻底地检查和维修；不断增加排除事故安全隐患的人、财、物的投入。
2.油气田特种设备安全管理的重要性
近几年来，随着我国科学技术的快速发展，各种类型各种功能的特种设备大量地进入我国油气田的各个领域，不断刺激着油气田企业建立和完善特种设备安全管理。特种设备的特点有三点，一是极易发生安全事故，二是危险性较强，三是事故后人、才、物损失不可估量。油气田企业涉及到勘探、开发、炼制各个环节，多以露天作业为主，产业链长且广，无疑属于高危行业。近几年来，我国油气田特种设备安全事故屡次发生，给我国经济和油气田企业造成巨大损失，我国油气田企业特种设备安全管理工作与发达国家还存在很大差距，例如，1984年1月1日，大连石油七厂分气装置发生爆炸；2000年2月7日，大连某石化公司余热发电锅炉蒸发器发生损坏，酿成事故。安全始终是维系油气田企业生存和发展的大计，为了确保油气田企业特种设备的安全使用和管理，油气田企业始终不能放松警惕。
二、油气田特种设备安全管理中存在的问题
1.特种设备安全管理的观念宣传不到位，安全生产和安全管理责任制度落实不到位。首先，油气田企业领导和员工没有深刻认识到特种设备安全管理的重要性，贯彻宣传工作还存在诸多不到位的地方，特种设备的安全管理宣传还停留在像《特种设备安全监察条例》等规章制度和企业安全条例上，并没有上升到法律法规的高度来宣传。其次，某些油气田企业只看重生产效益，忽视安全生产，对特种设备的安全管理只流于形式，是“语言上的巨人，行动上的矮子”，重要性只挂在嘴上，行动起来全然不顾，不重视甚至无视安全问题和安全隐患的存在，整改力度不加强，整改措施不得力。安全生产责任制度方面没有得到充分落实，工作人员权责不明，责任不清，当出现安全问题和事故时，使得各部门人员相互扯皮，互相推诿。
2.特种设备安全管理和监督工作不规范。我国油气田企业存在诸多特种设备安全管理监督问题，例如，某些油气田企业工作懈怠，疏于管理，没有对特种设备逐台建立安全技术档案；某些特种设备操作人员没有取得资格证书就上岗，是非常不负责任的行为；油气田企业对某些特种设备不按规定维修和保养工作；检验合格的产品未及时张贴和悬挂安全合格标志，检验未合格、将报废的特种设备没有按时、按规定办理销毁手续；没有预先制定特种设备安全管理应急预案，使得发生安全事故，出现安全隐患后，无计可施。另外，对特种设备的监管体系不完善，例如，某些油气田企业存在严重事故隐患，甚至触犯法律，存在违法犯罪行为，在未办理册登记手续的情况下，就将特种设备投入生产中；某些检验不合格的、已报废的特种设备仍在投入使用；未对长期使用的特种设备做定期的验收、检验和排查等。
三、油气田特种设备安全管理的措施
1.加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度，切实落实安全管理责任制度
首先，应加强组织和领导，加强宣传和教育，充分利用油气田企业内部电视栏目、内部网络、企业内部期刊等媒介，将宣传工作落实到基层，对内部员工进行专题讲座、知识竞赛等活动，全方位展开宣传工作。其次，切实落实安全管理责任制度，将安全管理责任落实到个人，使得领导和员工权责明晰，加强安全检查工作力度，办公室还要对特种设备安全工作中的重大问题进行协调和处理。再次，深化安全管理和整治工作，要定时安排专家进行全面的安全检测，使安全检查工作落到实处。最后，企业应依法自治内部特种设备，坚持贯彻落实国家质量技术监督局颁布的各项法律法规和条例办法，落实好油气田企业特种设备在设计制造、安装改造、使用维修、检验检测各个环节中的工作，使特种设备的使用、管理和监督工作万无一失。
2.不断完善油气田企业特种设备的安全监督管理机制
首先，高度重视特种设备安全管理领导层的领导，可在油气田企业内部建立特种设备安全监督管理委员会，可下设企业安全部门、装备部门、质量技术监督部门，特设特种设备安全管理办公室。其次，预先制定应急预案，预先制定特种设备救援预案，并及时进行演练，对特种设备安全管理工作中出现的问题和存在的薄弱环节，制定切实可行的整改和维修计划，并及时实施整改方案，严厉制止各种违规行为和违章作业，使特种设备安全管理水平迈上新台阶。最后，加强特种设备安全培训工作，严厉制止操作人员无证上岗行为，并对在岗特种设备的操作人员定期进行培训教育。
油气田特种设备安全管理工作是一个复杂、系统、繁琐的工程，必须深入到各个环节抢抓安全管理工作，保证制度化与规范化，切实提高油气田特种设备的安全性能，维护生产安全和人员生命财产安全。
参考文献：
关键词：特种设备 安全管理 现状 对策
随着我国经济的快速发展，特种设备的应用也越来越广泛，例如锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂内机动车辆和的大型游乐设施等，特种设备直接关系到人们生命和财产安全，并且由于特种设备本身具有体积大、载重多等特点，危险性也就比较大，容易造成安全事故，给国家和社会到来巨大的经济损失。为了确保特种设备的安全，就要加强特种设备的安全管理，但是在现有的特种设备安全管理中还存在着许多不足，直接影响特种设备安全管理质量，因此探究特种设备安全管理中存在的问题以及提高安全管理效率的措施就具有积极的现实意义。
一、特种设备安全管理现状以及存在的问题
在对特种设备进行管理时，不仅要注重成本和效益的管理，更重要的是要注重质量和安全的管理，在20世纪欧美等发达国家就已经提出了风险管理，我国相对于发达国家来说，特种设备的使用和管理起步都较晚，目前我国还处在特种设备管理的起步阶段，在安全管理方面还只是借鉴以往的经验和相关的规定，存在着许多不足，主要体现在以下几个方面：
1.安全意识不强
很多企业和特种设备的操作者没有充分的认识到特种设备的危险性，对特种设备的安全管理没有足够的重视，如果没有在思想上充分认识到特种设备安全管理的重要性，就不会花费太多的时间和精力用来加强特种设备的安全管理。
2.特种设备使用不规范
由于特种设备自身体积大、架构复杂和载重大等特点，在使用上不够规范，就会加剧设备的老化和磨损。使用不规范的原因主要有设备的操作人员对特种设备的施工技术和使用说明的了解不是十分充分，特别是从事时间较短的操作人员，由于技术水平和业务能力较差，过于注重工程进度，忽略了特种设备的操作技术要求，使特种机械处在一种带“病”的状态，有的还会出现违规操作的情况，不仅加快了特种设备的磨损，而且还缩短了特种设备的使用寿命。此外要加强特种设备的日常保养，特别是使用时间在一年以上的特种设备，如果不能进行及时有效的保养和维护，就会导致特种设备在使用的过程中出现故障，给企业和个人造成巨大的损失，甚至影响社会的发展。
3.安全责任制落实不到位
这种情况的发生主要是因为企业没有真正的认识到特种设备安全管理的重要性，并不了解特种设备故障将会带来怎样的后果，也没有认识到企业和个人在安全管理上应该承担的责任，因此就会存在没有对特种设备进行安全检测、特种设备进场未进行登记、以及临界报废的特种设备没有进行及时处理等问题，甚至还会出现无证操作的情况，上述种种问题直接关系到特种设备的安全，影响安全管理质量，给特种设备的使用带来巨大的安全隐患。
4.企业没有制定严格的安全管理制度
特种设备的安全管理制度是企业进行安全管理的依据和保障，特种设备的安全管理制度主要包括设备管理制度、日常的保养和维护制度、设备的操作规范制度等，如果企业没有建立科学、有效的安全管理制度，将会造成一定的安全隐患，影响企业的发展。此外企业也没有建立规范的特种设备安全技术档案、发生事故时的应急预案以及具有较强针对性的事故演练。
5.相关部门的对特种设备安全管理的监督力度不够
监管是加强特种设备安全管理的有效措施，监管力度不够就会使不法分子有机可乘，也会在一定程度上特种设备安全管理的质量。
二、加强特种设备安全管理的对策
特种设备的安全性直接关系到人民群众的生命和财产安全，影响社会的发展，针对我国目前特种设备安全管理中存在的问题，应从多方面加以强化，在学习《特种设备安全法》等法律法规的基础上，全面提高特种设备安全管理的效率和水平，保证特种设备的安全使用，保障人民群众的生命和财产安全，促进社会发展。具体的对策主要有以下几点：
1.加强安全管理观念，明确责任制
首先就应该加强企业和个人的安全意识，从思想上加强企业和个人对安全管理的重视程度，并肩负起特种设备安全管理的重大职能和职责，企业应当结合特种设备的特点和具体操作情况，对有关部门和人员制定相应的岗位安全责任制度，以及特种设备的使用安全管理制度，在特种设备安全管理的每个环节中，建立完善的责任制，明确各部门和各人员的责任，在制度上保障特种设备的安全管理。此外还可以建立相应的奖惩机制，充分发挥工作人员的工作积极性，从根本上加强企业和个人对特种设备安全管理的重视。
2.加强特种设备使用的监管
特种设备使用监管包括了很多方面，主要的有设备的规范使用、设备维修和保养两个方面。在使用规范问题上，要不断加强特种设备操作人员的技术培训，严把人员选用环节，多开展特种设备安全使用的教育培训，通过相关的教育培训提高企业的安全管理水平，以及提高操作人员的业务水平，能够更加安全和规范的使用特种设备，避免事故的发生。另外在设备的维修和保养上，企业和操作人员应及时发现特种设备的安全隐患，并能够正确诊断事故的原因，从而及时的对特种设备进行维修，这样既能够保证特种设备的安全、高效的运行，还能够减少特种设备维修的次数，大大提高了特种设备的使用效率，为企业带来更多的经济效益。
3.建立科学的特种设备安全管理体系
建立科学的特种设备安全管理体系是保障安全管理质量的重要措施，安全管理体系包括的内容很多，主要有责任制、安全技术档案、管理制度和应急预案等，下面以安全技术档案为例，探究如何建立科学的安全管理体系。特种设备安全技术档案能够清晰的记录特种设备从设计、制造到维修、保养的整个过程，例如特种设备的设计、制造单位、合格证书、使用保养说明、定期检验报告、日常使用情况、维修记录等，这样不仅有利于操作人员加深对特种设备的了解，还能够为日后的工作提供有利的依据。
4.提高监管部门对特种设备安全管理的监管能力
有力的监管能够使特种设备的使用更加安全和规范，政府部门应该要不断加强特种设备监管部门的能力，监管部门应该遵循公平、公正、公开的原则，加大监管力度，并对特种设备的使用和管理单位进行备案，定期进行特种设备的安全检查，最终达到制约企业和操作人员的目的。
总结：
综上所述，随着特种设备的广泛使用，特种设备安全管理逐渐受到人民群众的重视，因为特种设备由于自身的特点，危险性较高，并且在现行的特种设备安全管理中还存在着思想意识不强、重视程度不高、操作不规范、没能充分落实安全责任制度、没有建立科学的安全管理体系、监管部门的监管力度不够等问题，这些问题如果得不到及时的解决，一旦出现事故将会造成严重的损失。因此企业和相关部门应该加强安全管理意识、明确岗位责任制、加强特种设备使用监管、建立科学有效的安全管理体系、并且加大监管部门的监管力度，只有这样才能保证特种设备的安全管理质量，保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐发展。
参考文献：
[1]梁镜明. 加强特种设备安全管理的措施[J]. 技术与市场，2013，02：109+111.
