XX年上半年工作总结二次会战施工情况
XX年第三季度施工计划
哈尔滨铁路建设集团公司阳平高速公路NO.2合同段项目经理部
二六年七月十四日
一、XX年上半年工作总结
XX年上半年已经结束，回顾半年来在业主和两级监理单位的正确方针指导下、在项目部的精心组织和管理下及各施工队伍全体员工齐心协力的积极配合下，我阳平高速公路NO.2合同段在这半年里取得了一定的成绩，在工程安全、质量及进度方面都做的较好，为下半年的工作及工程的最终竣工验收奠定了良好的基础。
当然，在施工过程中也存在一些不足和欠缺的地方，在两级监理和业主的监督指导下也进行了改正。
（一）、工程简介
桂林至梧州高速公路阳朔至平乐段第二合同段。主线长3Km，K74+000～K77+000；蒙村互通立交匝道四条，共计5.1 Km；改路三条，共计1.3 Km；蒙村互通一号跨线中桥1座；蒙村互通二号跨线大桥1座；涵洞共计33座，包括：钢筋混凝土圆管涵14座，钢筋混凝土盖板涵8座，钢筋混凝土盖板通道9座，钢筋混凝土箱涵2座。路基填方84.95万m3、路基挖方51.82万m3、粉喷桩82980延米、路基排水浆砌片石14126 m3、路基防护浆砌片石628 m3、路基防护铺草皮127167m2、路基防护三维植被网14779m2。合同总价5436.07万元，根据业主XX年3月份最新批复单价调整后总价为4518.10万元。本工程开工日期：XX年03月28日，计划完成日期：XX年09月13日。
（二）、项目管理
1、质量工作常抓不懈
a
各分项、分部工程开工前后，组织项目全体人员针对本工程特点做好前期准备工作，熟悉图纸，学习规范标准，制定各项管理措施，编制现场物资计划，做好材料进场准备，同时做出工程的进度计划，并分解到分部分项工程上，以利工期控制。施工过程中，项目部全体人员各司其责，重点把握过程控制，尽量做到在施工过程中发现问题，解决问题，避免了不必要的返工浪费；严格按照计划进行工期控制，工期拖延及时找原因，并采取措施弥补或修正计划，做好现场的变更和签证管理，及时处理各种与经济有关的问题。分部分项完成后，我部管理人员认真检查评定，做到工程质量万无一失，同时及时总结施工管理经验。
2、搞好安全控制，确保施工安全文明
项目施工均严格按国家及省市有关规定执行，工程进展过程中，时时对所有施工人员进行安全教育，学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。制定了一系列的安全措施和预案，有效的杜绝了安全事故的发生。同时按照业主、监理的要求和指导下布置施工现场临时设施，做到了现场安排合理，工程施工文明。为创建安全文明标准化工地创造条件。
3、合理安排生产，确保经济指标完成
按照实际情况编制施工计划，合理安排施工工序，克服一些自然的和客观的因素，主观能动地创造施工条件，加快施工进度。受阴雨天气影响，当路基施工困难时，重点进行构造物施工。经过全体员工的积极努力，严格执行各项规章制度，现场管理抓好协调组织，加强计划管理和控制，同时加强控制各项费用开支，不浪费每一分钱，最大限度降低工程成本，实现了从管理上创造效益。
由于天气不做美，阴雨天气较多等因素，施工进度没有达到预定目标。
XX年上半年（XX.1.1～6.30）我部完成产值1095.26万元，开累完成产值2847.46万元。具体完成产值及实物工程量详见附表《XX年上半年产值完成情况统计表》、《XX年上半年完成实物工程量统计表》。
4、公共关系的建立
在工程质量、施工安全、施工管理及合理经济利用得到保证的前提下，积极协调施工与建设、监理、当地政府以及其它施工单位的关系。经常与各相关单位进行现场协商，处理了各种现场突发的实际问题，同时进行了一些施工方案的完善工作，尽最大努力协调各方面的关系，使大家的想法能基本上得到统一，维护好各方面的关系和利益。
5、工程社会影响力
整个施工过程中，我部在工程质量和履约信誉方面，一直受到建设单位和有关部门的一致好评，取得了建设单位的充分信任。建设及监理单位领导在不定期检查和评定中，对我部施工的外观质量和效果表示认可。工程质量一直受到有效的控制，并建立了广泛的社会信誉度，赢得了良好的口碑。
（三）、对项目管理工作的认识和反思
1、在人员管理上，要积极创造学习条件，提高员工的业务水平，同时要进一步做好组织和规划、团队的建设和项目班子建设等一系列工作，保证所有人员的积极性都得到最有效的发挥，真正使项目部成为“来之能战，战之能胜”的优秀施工管理队伍。
2、在项目管理上，进一步做好安全管理、质量管理、成本管理、进度管理、合同管理、计划管理等工作，在确保工期、质量的前提下，尽可能高效地完成项目目标。共2页,当前第1页1
3、继续严格执行业主、监理单位的各文件和指令，按照合同要求进行施工管理，积极配合上级领导单位做好各项工作的落实工作。
4、反思情况：在施工过程中出现的一些不足已经积极进行了返工处理，自身在管理上也存在一定的不足，以后加强质量体系的完善和质量控制。
二、第二次会战施工情况
（一）、二次会战期间施工产值情况
根据华通公司要求，我标段在XX年4月1日组织开展了第二阶段施工生产大会战活动。经过精心组织及不断克服一些困难，在极其不利的自然条件下组织施工安排，我标段自XX年4月1日至XX年7月13日累计完成产值645.65万元，占第二次会战计划总产值1289.44万元的50.07%。具体完成工程数量及产值情况详见附表《第二次施工会战产值完成情况统计表》及《第二次施工会战完成实物工程量统计表》。
（二）、计划未完成原因
1、房屋拆迁问题XX年6月20日刚刚得到部分解决，目前村民正在拆除砖、石及钢筋等材料，依然影响施工进度。
2、计量批复手续复杂、繁琐，导致批复不及时，施工资金紧张。柴油等材料物价飞涨，且供不应求，导致施工缓慢。
3、受降雨影响极为严重，自XX年1月至今路基填方施工进度一直十分缓慢。
4、取土场在NO.3合同段范围内，但由于前段时间雨天等不利因素影响，便道无法通行。建设办已协调解决此事，但由于降雨等一些因素的影响，至今为止仍不具备通行条件，严重影响路基施工进度。
5、K75+838.48蒙村互通一号跨线中桥、CK0+780.66蒙村互通二号跨线大桥施工组织有弊端，导致工序衔接不畅，施工进
度缓慢。
三、XX年第三季度施工计划
（一）、XX年第三季度施工计划产值及工程量情况
截止XX年6月30日，我标段已累计完成产值2847.46万元，剩余产值1670.64万元。经认真研究与分析，我部XX年第三季度计划产值1006.34万元。具体计划产值及工程数量情况详见附表《XX年第3季度计划产值情况统计表》及《XX年第3季度计划实物工程量统计表》。
（二）、确保季度计划期间安全、质量及进度的措施
要求施工现场质量监控人员要腿勤、眼勤、手勤，要在施工现场发现问题，解决问题，让安全及质量事故消灭在萌芽状态中；在确保质量和安全的前提下，充分利用良好的天气状况精心组织，加大投入，力争实现或超过计划产值，实现安全、质量及进度同步快速发展。
以上叙述的内容为我标段“XX年上半年工作总结”、“二次会战施工情况”、及“XX年第三季度施工计划”等情况，请上级领导审查。
附件：
1、《XX年上半年产值完成情况统计表》、《XX年上半年完成实物工程量统计表》；
2、《第二次施工会战产值完成情况统计表》及《第二次施工会战完成实物工程量统计表》；
3、《XX年第3季度计划产值情况统计表》及《XX年第3季度计划实物工程量统计表》。
阳平高速公路no.2合同段
200*年上半年工作总结二次会战施工情况
200*年第三季度施工计划
哈尔滨铁路建设集团公司阳平高速公路no.2合同段项目经理部
二六年七月十四日
一、200*年上半年工作总结
200*年上半年已经结束，回顾半年来在业主和两级监理单位的正确方针指导下、在项目部的精心组织和管理下及各施工队伍全体员工齐心协力的积极配合下，我阳平高速公路no.2合同段在这半年里取得了一定的成绩，在工程安全、质量及进度方面都做的较好，为下半年的工作及工程的最终竣工验收奠定了良好的基础。
当然，在施工过程中也存在一些不足和欠缺的地方，在两级监理和业主的监督指导下也进行了改正。
（一）、工程简介
桂林至梧州高速公路阳朔至平乐段第二合同段。主线长3km，k74+000～k77+000；蒙村互通立交匝道四条，共计5.1km；改路三条，共计1.3km；蒙村互通一号跨线中桥1座；蒙村互通二号跨线大桥1座；涵洞共计33座，包括：钢筋混凝土圆管涵14座，钢筋混凝土盖板涵8座，钢筋混凝土盖板通道9座，钢筋混凝土箱涵2座。路基填方84.95万m3、路基挖方51.82万m3、粉喷桩82980延米、路基排水浆砌片石14126m3、路基防护浆砌片石628m3、路基防护铺草皮127167m2、路基防护三维植被网14779m2。合同总价5436.07万元，根据业主2006年3月份最新批复单价调整后总价为4518.10万元。本工程开工日期：2005年03月28日，计划完成日期：2005年09月13日。
（二）、项目管理
1、质量工作常抓不懈
a
各分项、分部工程开工前后，组织项目全体人员针对本工程特点做好前期准备工作，熟悉图纸，学习规范标准，制定各项管理措施，编制现场物资计划，做好材料进场准备，同时做出工程的进度计划，并分解到分部分项工程上，以利工期控制。施工过程中，项目部全体人员各司其责，重点把握过程控制，尽量做到在施工过程中发现问题，解决问题，避免了不必要的返工浪费；严格按照计划进行工期控制，工期拖延及时找原因，并采取措施弥补或修正计划，做好现场的变更和签证管理，及时处理各种与经济有关的问题。分部分项完成后，我部管理人员认真检查评定，做到工程质量万无一失，同时及时总结施工管理经验。
2、搞好安全控制，确保施工安全文明
项目施工均严格按国家及省市有关规定执行，工程进展过程中，时时对所有施工人员进行安全教育，学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。制定了一系列的安全措施和预案，有效的杜绝了安全事故的发生。同时按照业主、监理的要求和指导下布置施工现场临时设施，做到了现场安排合理，工程施工文明。为创建安全文明标准化工地创造条件。
3、合理安排生产，确保经济指标完成
按照实际情况编制施工计划，合理安排施工工序，克服一些自然的和客观的因素，主观能动地创造施工条件，加快施工进度。受阴雨天气影响，当路基施工困难时，重点进行构造物施工。经过全体员工的积极努力，严格执行各项规章制度，现场管理抓好协调组织，加强计划管理和控制，同时加强控制各项费用开支，不浪费每一分钱，最大限度降低工程成本，实现了从管理上创造效益。
由于天气不做美，阴雨天气较多等因素，施工进度没有达到预定目标。
2006年上半年（2006.1.1～6.30）我部完成产值1095.26万元，开累完成产值2847.46万元。具体完成产值及实物工程量详见附表《2006年上半年产值完成情况统计表》、《2006年上半年完成实物工程量统计表》。
4、公共关系的建立
在工程质量、施工安全、施工管理及合理经济利用得到保证的前提下，积极协调施工与建设、监理、当地政府以及其它施工单位的关系。经常与各相关单位进行现场协商，处理了各种现场突发的实际问题，同时进行了一些施工方案的完善工作，尽最大努力协调各方面的关系，使大家的想法能基本上得到统一，维护好各方面的关系和利益。
5、工程社会影响力
整个施工过程中，我部在工程质量和履约信誉方面，一直受到建设单位和有关部门的一致好评，取得了建设单位的充分信任。建设及监理单位领导在不定期检查和评定中，对我部施工的外观质量和效果表示认可。工程质量一直受到有效的控制，并建立了广泛的社会信誉度，赢得了良好的口碑。
（三）、对项目管理工作的认识和反思
1、在人员管理上，要积极创造学习条件，提高员工的业务水平，同时要进一步做好组织和规划、团队的建设和项目班子建设等一系列工作，保证所有人员的积极性都得到最有效的发挥，真正使项目部成为“来之能战，战之能胜”的优秀施工管理队伍。
2、在项目管理上，进一步做好安全管理、质量管理、成本管理、进度管理、合同管理、计划管理等工作，在确保工期、质量的前提下，尽可能高效地完成项目目标。
3、继续严格执行业主、监理单位的各文件和指令，按照合同要求进行施工管理，积极配合上级领导单位做好各项工作的落实工作。
4、反思情况：在施工过程中出现的一些不足已经积极进行了返工处理，自身在管理上也存在一定的不足，以后加强质量体系的完善和质量控制。
二、第二次会战施工情况
（一）、二次会战期间施工产值情况
根据华通公司要求，我标段在2006年4月1日组织开展了第二阶段施工生产大会战活动。经过精心组织及不断克服一些困难，在极其不利的自然条件下组织施工安排，我标段自2006年4月1日至2006年7月13日累计完成产值645.65万元，占第二次会战计划总产值1289.44万元的50.07%。具体完成工程数量及产值情况详见附表《第二次施工会战产值完成情况统计表》及《第二次施工会战完成实物工程量统计表》。
（二）、计划未完成原因
1、房屋拆迁问题2006年6月20日刚刚得到部分解决，目前村民正在拆除砖、石及钢筋等材料，依然影响施工进度。
2、计量批复手续复杂、繁琐，导致批复不及时，施工资金紧张。柴油等材料物价飞涨，且供不应求，导致施工缓慢。
3、受降雨影响极为严重，自2006年1月至今路基填方施工进度一直十分缓慢。
4、取土场在no.3合同段范围内，但由于前段时间雨天等不利因素影响，便道无法通行。建设办已协调解决此事，但由于降雨等一些因素的影响，至今为止仍不具备通行条件，严重影响路基施工进度。
5、k75+838.48蒙村互通一号跨线中桥、ck0+780.66蒙村互通二号跨线大桥施工组织有弊端，导致工序衔接不畅，施工进度缓慢。
三、2006年第三季度施工计划
（一）、2006年第三季度施工计划产值及工程量情况
截止2006年6月30日，我标段已累计完成产值2847.46万元，剩余产值1670.64万元。经认真研究与分析，我部2006年第三季度计划产值1006.34万元。具体计划产值及工程数量情况详见附表《2006年第3季度计划产值情况统计表》及《2006年第3季度计划实物工程量统计表》。
（二）、确保季度计划期间安全、质量及进度的措施
要求施工现场质量监控人员要腿勤、眼勤、手勤，要在施工现场发现问题，解决问题，让安全及质量事故消灭在萌芽状态中；在确保质量和安全的前提下，充分利用良好的天气状况精心组织，加大投入，力争实现或超过计划产值，实现安全、质量及进度同步快速发展。
以上叙述的内容为我标段“2006年上半年工作总结”、“二次会战施工情况”、及“2006年第三季度施工计划”等情况，请上级领导审查。
附件：
1、《2006年上半年产值完成情况统计表》、《2006年上半年完成实物工程量统计表》；
关键词 高速公路 企业计划生育工作 新时期
一个国家的人口决定着一个国家的发展，计划生育政策是我国的基本国策，它已经伴随中国走过了30个年头。在这30年的计划生育中取得了非常不错的成绩，但是在成功的背后也还存在着一些很难解决的计划生育问题。特别是在现代化的社会里，我国的计划生育问题面临着更大的挑战，给我国计划生育工作提出了新的任务。现在，高速公路企业正在不断以很好的势头快速发展，在可喜可贺的同时，也面临着计划生育的问题
一、高速公路企业计划生育出现的问题
（一）职工流动率大
社会发展的同时，也在进行优胜劣汰，人们的就业压力却越来越大，很多的大学生毕业生和一些退伍军人都加入到高速公路企业中来，新入职工人员开始增多。而高速公路收费员因其职业的特殊性（需上三班倒）导致职工辞职率较大，每年在10%以上。例如广深高速来说，每年辞职的收费员大概在100名左右，这就意味着要新招同样名额的人员。因此，高速公路计划生育工作方面面临着新员工的“入场关”和辞职员工的“退场关”共200来名员工的计划生育的把关和审核工作，这就加大了计生管理人员对计划生育的管理。
（二）婚育信息不好掌握
职工的婚育信息非常难统计，由于企业职工的家属都在农村或者外出打工，现在外出打工的年轻人逐渐增多，对于婚育职工的婚育信息非常难以进行把握。单位内部的一些环境对计划生育也造成了一定程度上的影响。
（三）职工思想认识弱化，宣传不到位
高速公路企业的员工很多都来自不同省份，大多来自农村，在思想上对计划生育的认识还比较薄弱，在计划生育观念上认识不足。计生管理工作人员在对员工进行计划生育观念和计划生育政策教育时，产生了一些困难。职工随着法律意识不断的增强，但是他们在计划生育方面还是以一种相对保守的思想，和计生管理之间有一些小小的隔阂。为了做好计生工作，需要对违反规定的职工进行相应的处罚措施。还要对计划生育的好处进行大力的宣传，这需要计生管理人员不断的努力，宣传到位。在此也需要一个合理的宣传制度，促使职工更好地了解计划生育的优点。
二、新时期高速公路企业计划生育解决对策
（一）加强宣传，提高认知
在对计划生育管理中，计划生育宣传工作一定要落实到每位职工，还要对职工进行适当的计划生育教育，来逐渐的提高职工对计划生育的认知。要始终坚持把思想、宣传教育摆在人口和计生工作的首要位置，创新宣教活动载体，利用重大节假日、纪念日作为宣传教育载体，扩大宣教范围，整合宣传服务资源，集中开展计生政策宣讲、计生知识咨询和避孕药具免费派送、设固定
浅谈新时期如何做高速公路企业计划生育工作
陆玉花 广深珠高速公路有限公司
中图分类号：C924.21 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）05-071-01
摘 要 随着我国经济的不断发展，中国近几年修了很多跨省高速公路，这显示出公路运输有了很重要的地位。中国大力发展高速公路运输，每年高速公路企业都会招收很多工作人员，计划生育就成了一个实质性的问题。本文就针对高速公路企业的计划生育进行详细的探讨。
关键词 高速公路 企业计划生育工作 新时期
宣传栏。通过活动引导员工树立科学、文明的婚育观念，营造和谐的计生宣教氛围。单位内部还要制定出一些关于计划生育的规章制度，让全体职工学习法律和规章制度，让每个员工真正了解单位制定规章制度的意义并且知道计划生育是每个公民应尽的义务，使他们从内心接受计划生育给大家带来的好处。如果任何一个员工违反了计划生育规章制度，要受到不同程度的处罚。
（二）制度保障
计生管理人员在这件事情上不要松懈，这关系到高速公路企业良性发展的问题。即要大力健康的宣传，还要制定出一个计划生育工作的制度机制。对工作中一些关于计划生育的规章进行合理有效的完善。在单位要形成主要负责的部门，在工作中形成一个计划生育的管理网络，多层次、全方位的对计划生育进行合理的规划，形成一个完善的计划生育格局。
（三）创新管理机制
基层单位要严格落实计划生育的制定。在工作中提高员工素质的同时，管理人员也要本着提高服务的理念对员工进行换一种角度管理，做到对职工人性化管理，在管理计划生育的同时还可以对计划生育的制度不断的进行更新。与此同时，还要加强计划生育信息管理，对育龄职工进行详细的登记信息，定期的对育龄职工进行走访和交流。对于一些职工在签订劳务合同的时候还要把计划生育条款作为一项内容增添到合同中去，根据信息把计划生育的管理制度落实到位。对于分布在收费站基层单位的计生联络员，要采用传帮带的方式进行业务辅导；利用电话飞信、网络共享等方式对基层存在问题进行沟通；利用公司计生工作自查自检、上级计生工作检查等机会，逐步提高企业计生联络员业务水平。
（四）加强组织领导
要健全组织，加强对计划生育工作的领导，在制度的前提下对员工计划生育问题进行严格的把关，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。公司、职能部、收费站签订计划生育目标责任书，保证高速公路计划生育工作顺利进行。要健全完善企业计划生育领导小组管理体制，将计划生育工作纳入了公司工作的重要议事日程。
2021年，**县交通运输局认真贯彻落实党的精神及考察云南时的讲话精神，在县委、县政府的正确领导以及上级交通运输主管部门的精心指导及大力支持下，继续围绕决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务，加快推进“四好农村路”建设，持续开展农村公路路域环境综合治理，全力抓好农村公路建、管、养、运，不断提升交通运输服务水平，现将工作开展情况总结如下。
一、2021年工作开展情况
（一）不断强化交通基础设施建设
1、建设完成农村公路项目
**县**段窄路基加宽工程建设里程**公里，计划投资**万元，完成投资**万元。
2、农村公路项目建设稳步推进
（1）有序推进续建公路建设项目。**县**改造工程建设里程**公里，计划投资**万元，完成投资**万元。
（2）启动实施农村公路建设项目。2021年启动农村公路建设**公里，计划投资**万元 ，完成投资**万元。一是30户以上自然村通硬化路，建设里程**公里，计划投资**万元，完成投资**万元。二是三级公路建设项目，组织实施2个，建设里程**公里，计划投资**万元，完成投资**万元。三是**县农业开发配套产业道路项目，建设里程**公里，计划投资**万元，完成投资**万元。四是**县**公路路面改造工程**公里，计划投资**万元， 完成投资**万元。
3、加强综合交通基础设施重大项目建设及规划
（1）加快推进高速公路建设。2016年以来，**高速、**高速、**高速三条高速公路相继开工建设，我县全力抓好项目建设征地拆迁工作，做好施工服务保障。按照省州关于县域高速公路建设能通全通的有关要求，于2021年3月9日**高速实现通车，结束了**不通高速的历史；**高速、**高速公路建设正在有序推进，**高速计划于2021年年底通车；**高速计划于2022年年底通车。
（2）有序推进**机场项目前期工作。该项目建设年限2.5年，计划完成总投资**亿元。
（3）加快**综合交通枢纽项目建设。该项目建设年限*年，预计总投资**亿元，计划年内完成可研编制工作。
（4）积极配合做好**铁路前期工作：该项目为国铁I级，速度目标值为160公里/小时，**县境内长37.5km，估算总投资**亿元。我县将积极配合省州做好项目前期工作，确保项目如期开工建设。
（5）积极推进可达交通建设：涉及旅游环线提质改造、旅游路、资源路、产业路建设，估算投资**亿元。
（二）加强路政管理，强化为民服务
公路巡查和路域环境整治效果明显。今年来，共上路巡查246人次，清除侵占公路或公路用地堆积物乱堆乱放94处6270立平米，拆除非法建筑物2处90平方米，纠正各类路政违章6件，立案查处6件，结案6件，路政案件的查处率、结案率均达到100％。保证了公路畅通及行车安全。
（三）全力抓好农村公路养护管理
1、实施危桥改造工程，2021年第一批下达建设计划任务2座危桥改造工程，计划投资**万元。
2、加强日常养护，2020年我县计划安排资金约**万元用于小修保养及日常养护，确保农村公路畅通。
3、实施养护工程，2021年我县养护工程下达建设计划任务489.12公里，计划投资**万元。
（四）加强道路运输监管力度，优化运输市场
1、圆满完成春运工作。“春运”期间，共投放客运车辆2254辆次，其中：包车0辆次，加班车0辆次，完成客运量2.6406万人，客运量比去年同期增加172.40%。
2、严格行政执法工作。今年来，共派出执法人员371余人次，检查车辆1467辆次，查获违章案件60起。
（五）扎实抓好疫情防控工作
疫情就是命令，防控就是责任，我局按照县委县政府及上级主管部门的要求，迅速成立疫情防控工作领导小组，制定并下发了《**县交通运输局新型冠状病毒感染肺炎防控工作方案》，严格落实各项措施，严把关口，紧盯重点时段、重点地区、重点领域，严明加强客运车站、高速公路出入口等防控。
（六）扎实开展爱国卫生“七个专项行动”
自爱国卫生“7个专项行动” 开展以来，县交通运输系统以“众参与”为目标，充分发挥广大干部职工的内生动力，结合疫情防控常态化工作，压紧压实爱卫专项行动，联合公路分局、路政大队和各乡镇抓好全县公路沿线垃圾清除，督促客运站抓好站场管理。
二、2022年工作重点
（一）重大交通项目建设
涉及机场、铁路、高速、交通枢纽等，项目估算投资81.91亿元，具体如下：
1、机场建设：**机场性质为国内支线机场，建设规模为民用4C级支线机场，本期年旅客吞吐量40万人次、年货邮吞吐量1600吨，跑道长度2800米，宽45米，5000 平方米的航站楼， 6 个 C 类机位的站坪，配套建设空管、供电、供水、供油、消防救援等设施。建设年限2.5年，计划完成总投资**亿元，计划于2022年2月开工建设、于2025年12月竣工。
2、**铁路：该项目为国铁I级，速度目标值为160公里/小时，线路正线全长332.172km，**县境内长37.5km，估算总投资**亿元。我县将积极配合省州做好项目前期工作，确保项目如期开工建设。
3、高速公路建设，继续积极配合省、州推进**高速公路、**高速公路，确保项目如期建成通车。
4、**交通枢纽建设，项目占地面积约266668平方米（约400亩），总建筑面积240000平方米（360亩），修建该项目包含冷藏中转区、果蔬交易区、大型停车场建设，仓储设施建设，冷库建设，物流中转设施建设，综合服务设施建设，项目估算投资**亿元，计划于2022年完成项目前期工作，2025年建成使用。
（二）可达交通互联互通
涉及旅游环线提质改造、旅游路、资源路、产业路建设，估算投资**亿元。具体如下：
1、**县**公路，建设里程14.501公里，公路等级三级，路基宽度7.5米，沥青混凝土路面，估算总投资0.69亿元。项目已完成可研编制工作，项目计划实施年限2021年12月中旬进场施工，2022年12月完工。
2、**公路，建设里程33.915公里，公路等级三级，路基宽度7.5米，沥青混凝土路面，估算总投资1.53亿元。项目正在筹备开展可研编制工作，项目计划实施年限2022年6月进场施工，2023年12月完工。
3、**公路，路线起于新街镇爱春，途经嘎娘乡大伍寨，止于南沙镇沙仁沟，路线全长46公里，路基宽7.5米，公路等级为三级，路面类型为沥青混凝土路面，估算总投资1.84亿元，项目计划2022-2023年实施完毕。
4、**县**公路（K0+000-K11+555段）二级公路改建工程，起于**桥中国石化加油站处，途径**，止于**高速**收费站处，路线全长11.418公里，本项目全线拟按二级公路标准进行提升改建，设计速度 60km/h，路基宽12m，路面类型为沥青混凝土路面，估算总投资 **亿元，项目计划实施年限2022年6月进场施工，2023年12月完工。
（三）农村公路，涉及乡镇通三级路项目
30户以上自然村通硬化路，估算投资3.05亿元。具体如下：
1、**乡通三级公路项目，建设里程41.527公里，计划投资**亿元，公路等级三级，沥青混凝土路面，路基宽度7.5米。计划于2022年3月实施，2022年12月底实施完毕。
2、30户以上自然村通硬化路项目，全县目前剩余约160公里自然村公路未硬化，公路等级四级，水泥混凝土路面，路基宽度4.5米，项目估算投资**亿元；项目计划于2022年实施完毕，力争自然村通硬化路率100%。
（四）四好农村公路
实施县道100公里、乡道120公里平整路肩、路面修复、水沟修复、公路绿化、美化，估算总投资**亿元。
关键词：高速公路；养护管理；问题；对策
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
1高速公路养护存在问题的原因分析
由于社会、经济等环境的因素，高速公路在养护方面存在的一定问题，通过分析，可以找到高速公路养护中存在问题的根本的原因。
1.1．体制与机制方面
计划经济条件下，公路的性质基本上都是属于公共性事务，高速公路的养护管理工作，是由直接归属省政府交管部门的管理局（或者总公司）作为领导机构在其内部设置相应的养护管理部门，对下层（处、所）养护工作实行集中、统一的管理。因此，高速公路的养护管理也基本上都归各公路管理机构一起完成，也就是所说的高速公路“管养合一”的体制。尽管这种体制集管理与养护施工为一体，具有较好的统一领导、合理兼顾的能力，但由于公路管理单位在用人、权责、管理机制等方面不能进行独立运作，却造成了大量的冗员、资金使用不合理等现象。
比如，在计划经济体制下的高速公路的养护，其费用多为行政性拔款。而这类养护管理体制，已经远远不能适应目前的市场经济，已经不能反映出高速路的市场价值规律。从而大大制约了公司在养护管理机制上的创新、在养护水平上的提高，以及在养护技术、养护材料等方面的积极探索。
1.2．养护管理方式严重滞后
由于我国高速公路的养护管理长期沿用着普通公路的管理模式，因此，即使是对技术、设备要求较高的高速公路管理机构，其机构设置不仅明显出机构臃肿的劣根，而且由于铁饭碗大锅饭思想严重，职工积极性不高，责任心不强。这样，就造成了在各个高速公路管理机构中所采取的最为普遍的养护管理方式：事后维修。这种传统的养护方式是等路破坏到一定程度时才重新铣刨掉然后罩面，进行维修。这种维修往往会错过最佳的养护时机，从而，不仅加大了维护费用，延长了维修工期，而且降低了高速公路的服务水平。已经严重影响了养护管理的专业性、规范性、科学化的进程，阻碍新技术、新工艺的应用。
1.3．养护管理的技术程度较低
由于我国高速公路长期的养护体制的僵化和养护经费的不足，使高速公路养护管理技术程度远低于社会总体发展水平。再加上很多养护作业依然采用人工操作，致使养护管理的工作效率低下，养护项目的成果质量不高，甚至在很多情况下还产生了部分安全隐患，从而使养护工作者疲于养护的具体事务，而没有时间、精力和费用进行养护管理技术的研究。这种恶性循环已经体现出来，即由于我国的高速公路养护技术标准没有完善，各公司都简单的选取了一般公路的养护规范，再加上缺乏专项养护资金（或研究资金），使各养护管理机构在新技术上面的研究力度不够、应用的规模化程度不高。
由于高速公路建设、发展的历史原因，以及长期的社会环境，国家的各类政策，公司养护管理技术研究上依然薄弱，不能全面理解路面病害的成因与机理，从而不能采用预防性养护的技术进行路面维护。
1.4．养护使用的材料质量不高
由于国家对高速公路的建设重视程度远远高于对养护的重视程度，从而在道路养护人员队伍的培养与建设上也出现了较为明显的缺陷。再加上由于传统管理体制所形成的所有养护作业由内部单位行政管理，因而养护生产单位小而全，业务繁杂，这样所造成的结果就是尽管每个管理机构都有自己的养护作业队伍，但在这种环境下的每支队伍，水平都相对较低，明显的缺乏的专业性。这样的养护队伍，就很难学习用先进的材料进行养护，所以，养护的质量也可想而知。
同时，由于路面裂缝分为纵裂、横裂、网裂。纵裂、横裂通常采用灌缝的方式养护，网裂和沉陷则采用传统的挖补重铺办法，不仅使大量的旧沥青材料被废弃，造成环境污染，而且每年还要消耗数万吨新材料，导致森林植被减少、水土流失等严重的生态环境破坏，对高速公路建设材料相对匮乏的高速来说，这种方式是一种资源的浪费。
2高速公路养护管理的主要对策
2.1制定科学的预防性养护管理制度
制度是规范一切工作和员工行为的基本准则。好的规章制度，能使单位各部门之间工作正常衔接、使员工之间相互高效协作，可以减少遗漏，提高工作效率。
（1）高速公路的预防性养护数据收集制度
要想实现由经验型向专家系统型的转变、由事后维修向预防性养护的转变，就必须能够具备对高速公路的各项性能指标检测及评价的能力。而这一工作的基础，就是预防性养护数据的收集与整理。通过这一制度的建立，把高速公路的交通量、破损及病害情况、环境、日常养护维修记录等资料保存到相应的路面管理信息系统中，然后，才能够通过相应的统计分析进行科学预测，进而实现对高速科学的预防性养护。
（2）高速公路的预防性养护人才培养制度
在长期的计划经济下，对预防性养护人才队伍的建设力度不够，造成了管理层虽知道预防性养护的重要性，但却缺少项目的具体实施者，从而多次使预防性养护方案流产。可见，建立专业化的预防性养护队伍，通过技术全面、训练有素的专业化养护队伍，才能真正将预防性养护执行彻底，才能真正提高高速的养护效率与效益。
（3）高速公路的预防性养护考核制度
为了提高预防性养护管理、预防性养护工程的质量，应结合“养护质量检查评比办法”，利用平时上路检查及季度考核，对养护中心及各工区的养护工作进行考核、评定。一是相关部门及内部技术人员对预防性养护工作进度、质量、费用控制、安全文明施工进行现场监理、控制。二是聘请专业监理人员对外承包单项预防养护工程进度、质量、费用、安全、文明施工进行监理。三是养护中心及各工区都聘请社会监督员对养护行风进行监督、指导。完善、齐全的养护制度对于完成各类高速公路预防性养护工程提供了，有效的保证和可靠的指导，应细化到工程管理养护、单项工程建设等各个方面。
2.2改变传统的养护管理体制
（1）形成先进的养护文化
养护文化是养护员工从事高速公路养护、管理等实践活动的经验积淀和智慧结晶。养护理念是指导养护工作的思想、原则和方针的概括和总结。
（2）建立科学的预防性养护管理方式
养护管理方式决定着对高速公路养护的态度，从而决定着对高速公路养护所采取的技术手段。结合高速公路养护的特点，从以下几个方面建立科学的预防性养护管理方式。
一是实行项目化的管理方式。把高速的预防性养护看做是高速公路整个生命周期内的各个项目，采取项目管理的理念进行管理。从预防性养护项目的可行性分析、立项、预防性养护的计划、组织、实施控制，以及项目的后评价等各个环节进行管理，这样才能将预防性养护的理念深入全体员工的思想，从而为开展预防性养护打下坚实的群众基础。
二是实行全员的管理方式。高速公路的预防性养护不是一个部门的事，更不是几个人的事。而是从领导层到执行层，从养护产品开发部门到养护项目的实施部门，全体员工都必须参与的事情。只有这样，才能保证预防性养护工作的顺利实施。
三是实行精细化管理方式。“精细化管理”，是当今的一种先进的思想、意识和理念，是一种规范各项工作、提高工作效率、降低生产成本的有效方法，是企业为适应集约化、规范化生产方式、建立目标细化、标准细化、任务细化、流程细化，实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。它的实质是要求我们按照规范认真细致地对待每一项工作、每一件事情和每一个细节，把小事做细，把细事做好。它是通过规则的系统化、细化、量化，运用程序化、标准化、数据化的手段，使企业对“人”和“事”的管理达到精到、精确、高效、协同、持续，以至于极致。
（3）改善养护技术新设计
事实证明，先进的养护技术、养护材料、养护工艺对于提高路面耐久性，延长高速公路的使用寿命具有不可磨灭的贡献。
一是自主开发新技术。在SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等方面进行研究，通过先进技术的开发与推广才能真正达到降低成本，提高养护质量的高速公路养护目标。
二是积极吸收国外高速公路养护适用的新技术、新材料、新工艺，新设备，并结合高速公路的特点进行相应的革新，将先进的预防性养护机械与养护技术相结合，加速高速公路预防性养护技术的开发进度与效率。
三是学习并借鉴先进的辅助管理技术，提高高速的预防性养护技术。比如，借助高科技检测技术促进养护质量的监测，实现养护智能化；运用高精度传感器、卫星扫描等先进技术，实现养护检测、评估和分析的自动化，使公路养护更加合理经济。
2.3实施的科学养护计划管理
（1）养护计划的制定
养护工作的管理模式应采用养护计划报批制。每年年末由工程部根据一年来的日常养护实施情况，制定出下一年度养护工程计划，报审定。该年度计划包括工程项目、工程量、单价、分项费用、总费用。其中：单价是按相关工程定额和有关养护工程造价文件结合本线养护实际情况制定。将年度养护计划总费用进行审定，作为对全年养护费用的宏观控制。
这样，各养护处应于每月25日上报下月养护计划，在每月30日上报本月养护工作总结（结算）、路产损失月报表、养护车辆机械使用统计表。根据以上养护计划及报表进行审批、下达每月养护计划费用。
（2）上报养护计划
根据本月计划完成情况、往年日常养护实施安排、路况、桥粱调查情况编制每月养护计划并于每月25日报工程部审核。养护计划的编制应使用统一表格，项目名称统一、工程量统一，单价统一，如有调整，应附详细费用预算。
（3）养护计划的审批及下达
工程部收到上报的养护计划后，应在3个工作日内审核完成，上报领导审批，领导应在10个工作日内审批完成，工程部应在收到领导审批的养护计划当日，及时将养护计划下达。
（4）养护计划的执行
为了突出计划的严肃性，应严格按养护计划执行，突发事件、以及难以准确预测的项目除外，如雨季坑槽、水毁、沿线设施的修复等，但如果严重超出养护计划，应及时与工程部沟通，上报追加养护计划的同时可先组织施工，养护计划的执行情况作为一项考核指标记入季度考核中。
养护工作必须坚持“预防为主，防治结合”的原则，为了搞好养护工作，保证养护质量，合理使用资金，降低养护成本，采取各种技术措施，保持公路的安全畅通。坚持日常保养和及时修复损坏部分，提高公路的使用质量和服务水平及抗灾能力。为了使日常养护工作规范化、制度化、科学化，根据高速公路的实际情况特制定养护工作月历。
参考文献：
[1]张雅涛，高等级公路加强预防性养护的意义及具体实施建议[J].交通世界，2006（4）
关键词：高速公路养护造价探讨
摘要：本文介绍了目前高速公路养护造价管理状况，分析了加强高速公路养护造价管理的重要性和紧迫性。为实施全过程造价控制和管理，针对高速公路养护工程项目各阶段提出了造价控制的方法和建议。
随着我国高速公路建设事业的蓬勃发展，高速公路规模不断扩大，2005年底，高速公路通车里程为4.1万公里。按照规划，“十一五”我国高速公路总里程达到6.5万公里。河南省2005年底高速公路通车里程为2678公里，到2010年，将达到5100公里。与高速公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比，我国高速公路的养护管理和养护工程造价控制工作却比较滞后，已不能适应我国公路事业高速发展的需要，养护管理乃至养护工程造价的控制已上升为可持续发展的战略高度。
随着高速公路施工工艺的发展，设计、服务标准的不断提高，建成后对养护管理的要求也日益提高。上世纪90年代河南省建成的高速公路已陆续进入中修、大修时期，养护工程项目实施中的成本及造价控制日益重要。相对于比较完善的新建高速公路项目造价管理一系列办法，高速公路养护造价管理起步较晚，急需形成有效的造价管理和控制方法。
l目前高速公路工程造价管理状况
根据养护体制改革“管养分离”要求，实现公路养护的市场化机制，改变养护经费的拔款方式、按照“量价分离、市场定价”的计价模式建定养护工程费用，以适应高速公路管理企主营性要求，促进养护技术水平的提高与管理机制的创新。
根据交通部交公路发[2001]327号文件规定，公路养护工程划分为小修保养、中修、大修和改建四类。2002年交通部了《公路养护工程预算编制导则》(JTGll40-2002)，根据导则各省编制了《养护工和预算定额》和相应的编制办法。
除改建工程外，小修保养、中修、大修均按《养护工程预算定额》和相应的编制办法编制养护工程预算作为投资控制的标准。2003年的《工路养护工程施工招标投标管理暂行规定》规定了标底的编制要以养护工程定额为依据。交通部的这些规定和办法，初步明确了养护工程造价控制的方法和途径。
河南省在2004年了《河南省高速公路养护工程预算定额》及编制办法，为高速公路养护工程投资控制制定了依据，部分高速公路项目养护工程造价管理也依据了这些规定。
但是，与新建高速公路项目造价管理相比，在养护工程项目造价实施过程中仍存在不足之处，需要进一步完善。
2高速公路养护工程造价的全过程控制
2.1养护经费计划的编制和控制
养护经费计划是控制公路养护投资的基础，是控制养护投资的指导性文件，养护经费计划随同养护工程计划一并下达。养护经费计划的编制按照工作量、养护工程经费定额编制。养护工作量的确定比较复杂，作为计算养护经费的基础指标，准确、合理地确定养护工作量，是进行造价控制的基础。高速公路养护工作量的确定主要依据建设高速公路的设计标准(B)、施工质量(q)、使用年限(y)和车流量(c，综合车流量)、气候及环境(E)等因素来确定。对这些因素进行分析应详尽、细致，充分考虑各地区路段的不同情况。我们根据高速公路路况影响因素设定高速公路养护维修系数ξ。
ξ=Kn[fB∑B+fq∑q+fy∑y+fc∑(c+c)+fE∑E]
其中f为各因素的权数，是各因素对高速公路养护维修系数ξ影响的重要程度。kn为随着年限的增长各影响因素的放大系数。
这些因素中，B和q是建设形成的;随使用年限的增长y将趋于加速增长态势;∑c为各类车辆通行量综合影响因素，高速公路实行计重收费后，应重点关注重车的影响度，∑c为各类车辆通行量增加的影响因素;∑E为雨水冲刷、气候冷热交替等对ξ的影响。高速公路养护维修系数专的测算目的是明确是否需要养护、需要养护的程度以及制定养护工作量的依据。
确定这些因素及权数，需要从大量的数据中进行分析。建设项目、交付运营，均应开发、建立高速公路信息化数据库，通过信息化管理手段，确保分析资料的科学性和准确性，合理确定高速公路羔护维修系数。通过养护维修系数的测算，可以计算出养护工作量，作为编制养护计划和养护工程投资的依据。计划管理人员或造价工程师应掌握已实施相关高速公路的养护维修系数水平，在编制、审核养护项目计划和经费计划时，重点分析高速公路养护维修系数ξ及适用经费定额的合理性，合理确定投资水平。
2.2高速公路养护工程设计阶段的造价控制
虽然养护工程总造价远低于新建项目的总造价，但其标准和质量要求并不低，特别是其项目实施周期短，同时不易形成大的工作面，单位造价比较高。设计阶段在合理确定、有效控制养护工程造价方面非常重要。设计阶段的造价控制必须体现事前控制的思路，避免施工阶段不必要的修改而造成进度的延误和工程成本的增加，设计时应做细、做深入。加强方案设计和技术经济比较，优化设计，以提高设计的合理性和经济性。设计单位应根据养护计划实施限额设计。在外业详尽调查基础上，认真做好施工组织设计，合理套用高速公路预算定额。对影响造价的材料价格详细询价，分析询价数据，对影响价格涨跌的因素尽量考虑全面。
由于养护工程设计费是按养护工程费取费，养护工程总造价普遍较低，导致养护工程设计费也比较低，在养护招标项目较小时，为控制工程造价，项目管理方可与设计单位在定额的标准上协商确定设计费。在设计招标，项目管理方不得任意压低设计费，降低设计费标准。同时，交通主管部门、养护工程项目管理方应加大设计文件审查力度，避免设计单位为提高设计费而提高整个养护工程费的情况，切实做到合理确定养护工程造价。
2.3高速公路养护工程施工阶段的造价控制
【关键词】高速公路养护造价探讨
随着我国高速公路建设事业的蓬勃发展 ，高速公路规模不断扩大，2005年底，高速公路通车里程为4.1万公里。按照规划，“十一五”我国高速公路总里程达到6.5万公里。与高速公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比，我国高速公路的养护管理和养护工程造价控制工作却比较滞后，已不能适应我国公路事业高速发展的需要，养护管理乃至养护工程造价的控制已上升为可持续发展的战略高度。
随着高速公路施工工艺的发展，设计、服务标准的不断提高，建成后对养护管理的要求也日益提高。上世纪90年代河南省建成的高速公路已陆续进入中修、大修时期，养护工程项目实施中的成本及造价控制日益重要。相对于比较完善的新建高速公路项目造价管理一系列办法，高速公路养护造价管理起步较晚，急需形成有效的造价管理和控制方法。
1 目前高速公路工程造价管理状况
根据养护体制改革“管养分离”要求，实现公路养护的市场化机制，改变养护经费的拔款方式、按照“量价分离、市场定价”的计价模式建定养护工程费用，以适应高速公路管理企业主营性要求，促进养护技术水平的提高与管理机制的创新。
根据 交通 部交公路发[2001]327号文件规定，公路养护工程划分为小修保养、中修、大修和改建四类。2002年交通部了《公路养护工程预算编制导则》（JTGll40-2002），根据导则各省编制了《养护工和预算定额》和相应的编制办法。
除改建工程外，小修保养、中修、大修均按《养护工程预算定额》和相应的编制办法编制养护工程预算作为投资控制的标准。2003年的《工路养护工程施工招标投标管理暂行规定》规定了标底的编制要以养护工程定额为依据。交通部的这些规定和办法，初步明确了养护工程造价控制的方法和途径。
但是，与新建高速公路项目造价管理相比，在养护工程项目造价实施过程中仍存在不足之处，需要进一步完善。
2 高速公路养护工程造价的全过程控制
2.1 养护经费计划的编制和控制
养护经费计划是控制公路养护投资的基础，是控制养护投资的指导性文件，养护经费计划随同养护工程计划一并下达。养护经费计划的编制按照工作量、养护工程经费定额编制。养护工作量的确定比较复杂，作为 计算 养护经费的基础指标，准确、合理地确定养护工作量，是进行造价控制的基础。高速公路养护工作量的确定主要依据建设高速公路的设计标准（B）、施工质量（q）、使用年限（y）和车流量（c，综合车流量）、气候及环境（E）等因素来确定。对这些因素进行分析应详尽、细致，充分考虑各地区路段的不同情况。我们根据高速公路路况 影响 因素设定高速公路养护维修系数ξ。
ξ=Kn[fB∑B fq∑q fy∑y fc∑（c c） fE∑E]
其中f为各因素的权数，是各因素对高速公路养护维修系数ξ影响的重要程度。kn为随着年限的增长各影响因素的放大系数。
这些因素中，B和q是建设形成的；随使用年限的增长y将趋于加速增长态势；∑c为各类车辆通行量综合影响因素，高速公路实行计重收费后，应重点关注重车的影响度，∑c为各类车辆通行量增加的影响因素；∑E为雨水冲刷、气候冷热交替等对ξ的影响。
确定这些因素及权数，需要从大量的数据中进行 分析 。建设项目、交付运营，均应开发、建立高速公路信息化数据库，通过信息化管理手段，确保分析资料的科学性和准确性，合理确定高速公路羔护维修系数。通过养护维修系数的测算，可以 计算 出养护工作量，作为编制养护计划和养护工程投资的依据。计划管理人员或造价工程师应掌握已实施相关高速公路的养护维修系数水平，在编制、审核养护项目计划和经费计划时，重点分析高速公路养护维修系数ξ及适用经费定额的合理性，合理确定投资水平。
2.2 高速公路养护工程设计阶段的造价控制
虽然养护工程总造价远低于新建项目的总造价，但其标准和质量要求并不低，特别是其项目实施周期短，同时不易形成大的工作面，单位造价比较高。设计阶段在合理确定、有效控制养护工程造价方面非常重要。设计阶段的造价控制必须体现事前控制的思路，避免施工阶段不必要的修改而造成进度的延误和工程成本的增加，设计时应做细、做深入。加强方案设计和技术 经济 比较，优化设计，以提高设计的合理性和经济性。设计单位应根据养护计划实施限额设计。在外业详尽调查基础上，认真做好施工组织设计，合理套用高速公路预算定额。对 影响 造价的材料价格详细询价，分析询价数据，对影响价格涨跌的因素尽量考虑全面。
由于养护工程设计费是按养护工程费取费，养护工程总造价普遍较低，导致养护工程设计费也比较低，在设计招标，项目管理方不得任意压低设计费，降低设计费标准。同时， 交通主管部门、养护工程项目管理方应加大设计文件审查力度，切实做到合理确定养护工程造价。
2.3 高速公路养护工程施工阶段的造价控制
根据交通部规定，公路养护工程实行招投标选择施工单位的范围：公路小修保养最小标的为连续20公里以上或者小于20公里的整条路段，最短养护合同期限为一年；大中修公路养护工程投资100万元以上的项目。为保持高速公路的畅通，高速公路养护工程项目时间要求紧，同时，养护工程具有投入设备多、养护工艺、操作规程程序性强等特点。实施招标的养护工程项目，项目管理方应认真编制招标文件和工程量清单，避免合同条款风险带来的进度、造价损失。
在招标方式选择上，采用“控制量、放开价、竞争费”的无标底招标、合理低价中标方式，有利于鼓励企业不断提高管理水平和技术进步，增强企业竞争能力和生存能力，达到提高养护资金的使用效率的目的。
