近几年来，我国施工单位也对其加强了关注和管理，但是施工质量还是得不到明显的提高和改善，我认为以下几个方面是我国水利工程质量控制的主要现状：第一，施工管理人员不够充足稳定。目前，我国水利工程的施工管理人员不断及其缺乏，而且存在极大的不稳定性，这就导致了施工过程中管理不到位、秩序混乱等问题的出现。一支足够强大和完整的施工队伍对施工质量起着不可估量的作用，而我国水利水电施工管理人员由于不够充足稳定，导致了施工效率低下。第二，质量意识淡薄。施工单位中存在一部分施工人员单纯地、盲目地追求施工进度，他们最为关心的是工期，唯恐耽误了工期，却置施工质量于不顾。第三，施工单位因为经费紧张，质量控制把关不严格。我国的一些水利工程常常存在压制施工单位经费的情况，而施工单位由于经费不足，就会盲目地转包工程，工程经过一层又一层的转包与分包，自然而然地导致施工质量不能引起施工单位的高度重视。最后一级包工程的队伍会浑水摸鱼，唯一的目标就是交付工程，在这其中伴随着劣质施工材料的使用，低下的施工技术的运用，并不管施工质量的高低，质量控制把关不严直接导致了施工质量的低下。
2如何提高对于水利工程建设项目施工质量的控制
2.1加强对于施工人员的控制
人是施工工程中最为活跃的因素，人在施工过程中是主导因素，所以要想提高施工质量，首先就要提高相关人员的科学文化素养和思想道德素质，要增强社会责任感，提升职业道德，增强实践能力，积累实践经验，还要提升专业技能，补充专业知识，以雄厚的专业知识作为施工的强大后盾。
2.2加强对于建设施工材料的控制
建筑施工材料作为施工的基础成分，是影响施工质量最为关键的因素，所以在材料进入施工场地之前，要提前对材料进行严格的检查，采取抽样调查的方法检测其质量的高低，提高建筑材料的准入门槛，当施工材料进入后，要进行质量的复查，发挥材料的最大功效，做好回收利用，这样一来，既能节省成本，又达到了提高施工质量的目的。材料质量的的高低可以说对整体工程的质量起着决定性作用，所以在选择材料的时候要选择质量有保证的生产厂家，实行严格的材料准入制度，在材料进入工地之前实行严格的检查，直到其质量符合标准要求为止。最后，提升相关人员的道德修养和文化素质，树立社会责任心，增强业务能力和专业知识与技能，从而建立一支高水平、合作能力强、有责任感的施工队伍，提升施工质量。
2.3机械设备的控制
需要保证施工设备的质量和规格符合施工要求，既要保证施工机械设备跟得上施工进度，不耽误工期，又能保证施工质量符合相关规定和标准要求。
2.4切实落实好对工序质量的控制，严把质量大关
我国的一些水利工程常常存在压制施工单位经费的情况，而施工单位由于经费不足，就会盲目地转包工程，工程经过一层又一层的转包与分包，自然而然地导致施工质量不能引起施工单位的高度重视。最后一级包工程的队伍会浑水摸鱼，唯一的目标就是交付工程，在这其中伴随着劣质施工材料的使用，低下的施工技术的运用，并不管施工质量的高低，质量控制把关不严直接导致了施工质量的低下。鉴于此，应该控制分包和转包的层次，提高质量门槛，从根本上保证质量。
2.5运用正确的施工方法：
施工技术的高低施工方法的正确与否基本上代表了施工质量的高低。所以，施工方法是极有讲究的，在把施工环境、经济基础、技术含量等各种因考虑在内的基础上采取恰当合理的施工方法，达到提高水利工程施工质量的最终目的。
2.6加强对于工程建设环境影响因素的控制
现在，无论是做什么，都讲究一个因地制宜，水利工程建设也不例外，加之实水利建设处在及其复杂的环境之下进行，影响其质量的因素有很多，所以，施工的时候要考虑到各方面的因素，考虑全面，尽可能使得施工方法和措施、程序等适应周围的环境，不要试图改变自然规律，为工人们创造一个适合的、安全的施工环境对提升他们的生产积极性、提高施工质量，加快施工进度方面发挥着极其重要的作用。
3结束语
面对激烈的市场竞争，施工企业为了能够得以生存和发展，就必须加强质量管理。由于土建施工质量的水平不仅会影响到施工企业的形象，更在很大程度上影响着土建工程的施工进度以及造价，因此无论是国内的施工企业，还是国外的施工企业，保证施工质量一直以来都是实施建筑土建施工过程中各国专家所关注的重点内容。作为建筑结构的重要组成部分之一，土建工程的施工质量对建筑的安全及其功能的发挥有着决定性作用。随着近几年，社会各界对建筑工程质量关注程度的日益提高，当前，提高土建工程质量已经成为施工企业需要考虑的首要问题，但是在实际当中，部分施工单位对质量管理不够重视的现象依然普遍存在，将更多的注意力放在了建筑产品的外观效果，而忽略了管理问题，而且由于管理手段不够科学，导致成本浪费现象十分严重。另外，由于管理制度的不足，也将为施工安全和质量问题埋下隐患，缩短建筑的使用寿命，不仅影响企业的经济效益，也将使得企业的信誉遭受严重损失。
2土建施工质量管理中存在的问题
2．1施工质量管理人才紧缺现阶段，高素质管理人才的匮乏一直以来都是土建施工项目质量管理中比较棘手的问题，大多数管理人员在专业知识以及管理能力方面的水平都有待提高。因而在一定程度上影响了施工质量的监管效果，对于土建项目施工过程的安全保障以及质量提供非常不利。
2．2监管机制不足一般来说，土建施工项目的工程量比较大，需要投入大量的人力、物力和财力。在整个施工过程中，施工效果往往取决于人力资源的优劣程度。工程量大，必然需要大量的施工人员，而施工队伍的庞大，必然会导致人员素质的良莠不齐。在土建施工队伍中，每个人都有其各自的特点，因而增加了管理难度。当前，我国的土建施工过程，具有保障功能的监管制度还存在很多不足，而导致施工质量管理现场纪律散漫，整个施工队伍缺乏凝聚力，而不利于施工项目的全面质量管理，
2．3缺乏质量管理的法律意识行之有效的法律法规，是保证施工质量管理与控制工作的重要前提。为了保证整个施工过程的安全性以及为施工质量控制提供有利条件，我国政府先后颁布了许多相关法律、法规。在这些法律文件当中，都在不同程度上明确了对项目施工质量安全管理人员的要求。但是，依然有不少施工质量管理与控制人员，在进行项目监管工作过程中，没有依照法律行事，而是凭借主观意愿，具有明显的人为操作性，是典型的法律意识淡薄的表现。甚至有些违规操作不仅会影响施工质量，还将给建筑的使用埋下巨大的安全隐患，而给施工人员和业主的人身安全带来威胁。
3建筑工程施工管理的防范对策
3．1重视安全生产安全生产是施工企业赖以生存的根本，对于企业的发展来说有着至关重要的意义。加强对施工人员的安全保障是贯穿于施工全过程的一项重要工作。作为施工人员的直接领导，首先自身要树立牢固的安全意识，重视安全管理。在施工管理中，要经常检查，及时发现问题、解决问题，严格处理违章作业，以消除不安全隐患，保证施工人员的安全。具体的办法包括了，签订安全生产责任书以明确各自的职责，一旦发现任何问题，能够及时找到具体责任人，解决问题。逐步完善规章制度，以对施工人员的行为形成有力约束。而且，施工企业还应当定期组织施工人员参加安全培训，提高业务能力。另外，还可以建立工作人员的安全规范个人档案和企业的安全档案。经过核实，一旦确定某些企业或个人存在严重的忽视安全问题的行为，需要进行存档，如果情节特别严重将予以公布。
1.1成立QC小组
QC小组是质量控制小组的简称。在工程项目的建设过程中，基本的质量管理是由QC小组负责的，在工程建设工程中，QC小组是控制质量的核心组织，它是项目部领导以及所有部门彼此配合形成的组织网络，主要目的是保证工程质量符合施工标准。
1.2建立健全各项规章制度
质量管理工作的标准是由规章制度决定的，日常的质量管理工作也需要依据规章制度进行，因此，在质量管理工作中落实规章制度非常重要，它是保证工程质量达标，顺利完工的根本。
2工程质量检查的依据
2.1质量的依据
（1）由国家直接指定的工程施工质量验收合格标准和相关部门制定的工程施工质量验收规范；（2）工程设计图纸和相关的施工说明书等设计文件；（3）原材料、半成品及构配件的质量检验标准；（4）建设单位对工程质量的特殊要求；（5）企业内部自行编写而且已经审核通过的相同类型结构的施工工法。
2.2质量检查内容
工程质量检查的主要内容有：对成品、半成品以及相关原材料的检查；对工程的地貌和地质进行放样标高进行复查；对所有分项工程进行质量检查；对隐蔽工程进行检查；对工程建设过程中保留的技术档案和原始资料进行检查；竣工和验收。
2.3质量检查的方法
质量检查的方法从程序上由自检、互检、交接检组成。根据检查范围可以分成抽样检查和全数检查两种类型。通常情况下，对于质量要求很高和关键性工序适用全数检查。
2.4质量检查的形式
（1）开工前检查：对工程项目是否已经具备开工条件进行检查，施工设计和工艺是否完全准确，项目开始建设后是否能保证施工顺利和质量合格。（2）工序交接检查与工序检查：工序交接检查要根据规章制度进行，实施一定要有依据。如果质量要求非常高或者是关键性工序，不仅要组织互检和自检，还需要专门组织相关人员对工序交接进行检查，保证工序符合要求以及下一道工序的开展能够顺利。（3）隐蔽工程检杳：所有隐蔽工程必须经过检查，合格后才可以覆盖。（4）停工后复工前的检查：如果因为存在质量或者其他问题停工的，在开始复工之前必须进行检查。（5）分项、分部工程完工后的检查：必须根据相关程序及施工要求进行，检查合格的才可以进行验收，并做好记录，然后下一个项目才可以开工。（6）成品、材料、机械设备等的检查：检查主要材料及相关成品是否采取有效措施进行保护，避免出现变质或者损坏等问题；对机械设备进行检查，保证其符合技术要求，随时可以使用。（7）巡视检查：巡视和检查具体的工程施工质量，如有必要，还需要进行定期跟踪，仔细检查。
3全面质量管理的基本要求
3.1全员质量管理
产品的质量是由整个工程项目的所有环节和部门共同作用产生的结果。单个人的工作质量在一定程度上会对产品或者服务的质量产生直接或者是间接的影响。全员质量管理是对项目部所有工作人员提出的要求，项目部领导、技术负责人员、分管领导、政工人员以及所有一线工人都包括在内，质量管理，人人有责，所有项目人员都有熟悉和理解质量管理的基本方法和相关理论，清楚自己的质量管理职责。同时，企业还需要开展各种形式的质量管理活动，立足群众，质量管理工作才会更有成效。
3.2全过程的质量管理
全过程的质量管理要求以服务客户为指导，坚持预防为主，要了解客户的具体需要，全面满足用户的具体需求。产品质量与生存和设计是直接挂钩的，产品质量在工程设计和工程建设过程中已经形成了，仅仅依靠事后检查质量是不能完全把关的。在工程建设过程中，任何一个环节的分项工程都会受到各种因素的制约，常见的有原材料、施工机械、施工环境、操作者以及施工方法等。
3.3全企业的质量管理
全企业质量管理是要求企业所有部门都要参与到质量管理的过程中来，认真履行自身的质量管理职责。企业所有部门共同进行质量管理，不同部门之间相互监督，工程质量才有保障。如果只依靠技术部门对质量检查检查和控制，工程质量是难以保证的。
3.4多方法的质量管理
当今社会，科技技术有了新的发展，工程质量也面临更高的挑战，工程质量受到的影响因素也更加复杂。不仅有物的原因，还有人的原因；不仅有管理的原因；也有技术的原因；不仅有内部原因，还有外部原因。对这些因素要全面而认真的分析，根据具体情况来分析具体原因，使用现代化方式来解决各种质量管理问题，更具灵活性。
4影响工程质量的因素
4.1企业的质量氛围与领导者的关注程度
所有企业都非常重视工程质量，但是在具体的质量管理过程中，管理措施是否得到执行以及执行力度非常关键。作者认为，分析某一因素是否重要，要结合具体情况，严抓工程管理质量是流于形式还是更具有实际意义，这对质量管理工作非常重要，决定了质量管理的发展方向。
4.2正确把握质量与进度之间的统一
只从表面上来看，质量管理工作做得越细越浪费时间，但事实上，做好质量管理工作能够保证工程顺利完工，质量合格能够避免工程返工的现象，最终为工程进度提供保证。做好工程质量管理工程，是工程顺利进行的关键，在任何情况下都必须坚持这一点，工程质量直接决定了工程进度。
4.3质量实施主体的素质及工程检测技术的发展
在工程建设过程中，质量检查人员以及施工人员都是从事质量管理工作主体。他们的质量意识以及生产作业熟练程度对工程质量有直接影响。通过举办主要技术培训和生产技术交底培训，能够提高具体操作人员的专业技能。工程质量只有通过检测才能得出最终结果，提高操作人员的检测技术能够强化他们的责任心，减少侥幸心理的存在。
4.4适当的激励措施
实际上，对于质量检查人员来说，在具体的生产过程中都会存在一些烦恼，检查太严，下面意见就大，检查不严，又不能保证质量。对于工程项目建设来说，操作人员很多都是农民工，需要提升素质，强化质量意识。
4.5各种资源的保障措施
从人力、原材料、财力以及机械设备等多个方面提供资源保障，保证生产顺利进行，能够减少不必要的损失，节约成本。
5结束语
关键词：施工管理
一、项目施工过程质量控制的重要性
工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、体积大，不同项目地点不同，不象工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。
如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行"包换"或"退款"，因此工程项目施工过程中的质量控制，就显得极其重要。
晋安一建公司之所以能连续十二年被省、市建委授于"质量优胜企业"称号，长期把工程施工质量保持在较高的水平上，就是经常应用一系列培训、管理、检测、监督、整改手段和措施，对影响工程质量的人员、施工工艺、机械工具、材料和环境五大因素进行控制。
二、培训、优选施工人员－奠定质量控制基础
工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。
*首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点，施工人员应当树立五大观念；质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益(质量、成本、工期相结合)综合效益观念。
*其次是人的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。提高人的素质，靠质量教育、靠精神和物质激励的有机结合，靠培训和优选。
三、严格控制建材、建筑构配件和设备质量，打好工程建设物质基础
国家《建筑法》明确指出：“用于建筑工程的材料、构配件、设备……，必须符合设计要求和产品质量标准”。因此，要把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。当前，在物资供应处于买方市场的环境下，各种销售名目繁多，有“回扣销售”、“有奖销售”、“送货上门销售”等，对采保人员是极大的诱惑。因此，要把好采购关。
1、优选采保人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平。挑选那些有一定专业知识，忠于事业、守信于项目经理的人任采保人员。
2、掌握信息，优选送货厂家。掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家，选购有产品合格证，有社会信誉的产品，这样既可控制材料质量，又可降低材料成本。针对建材市场产品质量混杂情况，还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材严格按设计要求，应有符合规范要求的质保书，对进场材料，除按规定进行必要的检测外，质保书项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定。不合要求的不得使用，并且追踪其出处。严格执行建材检测的见证取样送检制度，以确保检测报告的真实性。
四、推行科技进步，全面质量管理，提高质量控制水平
施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出：“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。
科技是第一生产力，体现了施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
“管理也是生产力”，管理因素在质量控制中举足轻重。建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。
施工现场影响建筑质量的因素很多，主要归结为以下四点：
1人为因素
建筑工程是由人完成的，所以，人对建筑工程质量的影响也是极其巨大的。人参与建筑工程的各个过程，按照工程的实施过程讲，设计、审核人员的失误可能造成严重的质量问题；施工人员未经技术培训，不会操作机械或难以准确完成技术要求也会导致工程问题；还有一个重要环节：验收。即使前面各个环节都出现了问题，只要验收时发现并严令其返工改善，工程一般都不会出现重大质量事故，但如果验收人员不专业，或者把关不严，无法及时发现质量隐患，又或者已经发现，但基于某些原因没有反馈并责令施工方改善，后果可能难以预料。
2材料因素
建材价格越来越高，施工方不愿意减少自己的利润为此买单，雇主又想节约成本，也不愿支付建材上涨的费用，在双方互不相让的情况下，很多施工单位偷工减料，以次充好，造就了一批劣质建筑工程。
3环境因素
环境因素主要分为自然条件和社会环境。自然环境包括工地的地理环境和气象因素。偏远地区人烟稀少交通不便、山区峰峦起伏地形复杂、部分水下和冰冻地区也会增加工程难度，影响工程质量。社会环境主要指由多个单位共同承包一个建设项目所构成的“小社会”体系。每个单位都希望以最小的付出换取最大的效益，由此在不同工种不同建设项目的分工配合中产生的不协调也会对工期和工程质量造成影响。
4设备因素
现代化施工愈来愈依赖机械，在这种情况下对机械的选择尤为重要。机械设备的数目、规格、保养情况都会对施工质量造成影响。此外，工地条件也给机械设备提出了约束条件，操作人员的技术也应仔细筛选。
二、管理控制施工现场质量的方法
本文前面提到了施工现场影响工程质量的诸多因素，也已经论证过做好施工现场的管理及控制工作是必要的也是可行的，这里，我们就针对之前提出的问题，提出几点可改善施工质量的方法。
1确定详细的施工方案，并提供备用方案
这个方法要求设计者和高级管理人员站在全局高度统筹兼顾，较为准确地分析工程的规模、工地的自然及社会环境、工程总投资、工期长度、所需设备、技术及施工进程，尽可能地提供详细的施工方案，并针对其中的不确定因素提出备用方案。工程可投入的成本和能使用的资源都是有限的，施工方案应尽可能的以有限的资金和资源获取最大的利益。在施工过程中合理整合资源，使其发挥更大的作用并提前准备好备用方案抵御意外损失，使工程能有序朝效益最大化的方向进行下去。在整个工程中，这一步起导向作用。
2提高施工人员及工地管理人员的专业素质和质量意识
施工的每一个环节都需要人的参与，因此提高施工人员和工地管理人员的专业素质和质量意识十分重要。首先必须对工地人员进行思想教育，使他们加深对施工中质量的认识，从思想上紧张起来，并在施工中更多的责任心。其次，管理人员一方面要有过硬的专业能力，能及时准确的发现施工中的问题，另一方面也要有强大的人际交流能力，促使施工过程的和谐顺利进行。
3科学管理原材料和机械设备
原材料对工程质量的影响之大毋庸置疑。要科学管理原材料，首先就要购买合格的原材料，不能以次充好。其次，要做好原材料的保存和管理，不能因为保存不当时原材料失效或质量下降。一定要对进场材料进行见证送检。对于不合格的材料严禁使用，及时发现材料问题才能避免或减少损失。若在验收时才发现材料不合格全部返工，可想而知其经济损失多么巨大。大型施工设备价格往往很高，因此在施工时更要注意维护管理。首先，在机械设备的选择上，不能贪图便宜而选择不适宜在当前工地条件下工作的设备或使用老化失修设备。其次，应定期对设备进行维修保养，保证其工作效率并延长其工作寿命。机械设备的使用可大大缩短工期，在某些方面提高工程质量，其重要性不言而喻，一定要妥善管理。
4全程监控施工质量
在整个施工过程中，要时时注意施工质量，后一工序施工前，必须对前一工序进行验收，一旦发现质量问题马上解决改善，决不能拖延，使小问题变成大问题，影响整个工程质量。可以划分施工小组，在施工过程中各小组成员互相监督提醒，尽力避免小问题；小组施工结束后和其他施工小组交换查看，找出之前没有发现的问题；最后由专职人员进行检查，确定可以进行下一步工程。这一过程可以结合支付手段进行。如果施工没有满足设计要求时，监理工程师可以拒绝给施工单位支付工程款，直到施工单位将工程整改的符合要求。
三、结语
1.1政府监管任何一个施工项目，都离不开政府监管，在手续审批时，政府就已经开始了监管职能，政府监管理体现了一级政府对工程项目管理的职能，政府监管的目标主要是从公共利益出发的，如城市规划、综合布局、避免公害、环境保护、综合开发和防灾抗灾等方面进行监管，政府监管可以是定期或不定期，主要是以抽查为主的监管，通过综合考查，达到对施工质量高标准要求的目的。
1.2社会监理现代工程运用的技术先进、材料高新，施工起来比较复杂，过程比较繁琐，如果单纯依靠施工单位提高质量，那么就和经济利益发生冲突。大家都知道，一个企业最大的问题就是经济利益最大化，所以做为业主来说，比较信得过的就是第三方。由社会监理单位代表业主对施工单位进行监理，用心保证建筑质量、安全、功能，社会监理的目标就是满足业主的一切要求，代表业主与施工单位对话，维护业主利益最优化，保证业主投资不受影响。
1.3承包单位控制承包单位在施工前，都与业主有合同，那么在施工过程中，承包单位就要按照合同约定进行施工，如果有更改，就得重新签订新合同，按新合约进行施工建设。承包单位提供的全部技术文件要完全满足用户对工程项目维修、扩建和改建的需要，所以在施工过程中，承包单位就在把关，确保质量达到合同要求，否则无法交付使用。承包单位自查的另一个好处就是能够及时纠正错误，特别是对已发生的质量问题能够补救得当，通过检查，确保项目顺利完工。
2质量管理的重要性
管理是指导和控制某组织与质量有关的彼此协调的活动的总称。一般包括制定质量目标、质量策划、质量控制和质量改进。做为质量目标一定要明确、具体，确保能够被理解和执行。
2.1推动安全管理的改进质量管理能够有效推动建筑安全管理改进。建筑安全管理体系化是在新的管理理念下构建的系统化管理方式，既推动安全管理，又能够对安全管理起到探索作用。通过质量管理能够把管理思想全面具体运用，对突发事件能够及时应急管理，实现质量管理推进安全管理的目的。
2.2推动管理实践的发展在我国工程建设全面发展时期，建筑工程质量、安全管理任务越发艰巨。很好地全面地探究建筑工程施工质量、安全管理的理论，丰富量化责任制，并在实践中加以运用，是保证建筑工程质量的新要求。
3如何加强建筑施工项目的质量管理
3.1加强政府部门的标准化管理政府应该全面贯彻落实质量目标，采取治理制度标准化、人员配备标准化、现场治理标准化、过程控制标准化“四个标准化”建设及“质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新”六位一体的标准化建设管理体系。
3.2监理单位发挥作用社会监理单位进行监理要按专业工程设置现场监理工程师、监理员，由专业人员对项目进行监理，通过制度和标准对项目进行严格控制，对不合格问题，及时指正改进。
3.3承包单位整体素质要提高承包单位要有质量责任制，使质量管理方面人人有专责，事事有人管。只有通过全员控制，才能提高意识，保证质量合格。
3.4制度完善承包单位要通过制度建设，完善质量管理。建立图纸会审制度、技术交底制度、工程质量检查制度、技术档案制度、质量教育制度、技术考核制度、原材料质量检查制度、质量事故处理等制度，对工程质量有一个标准要求。由项目总工程师主持工程项目技术交底和重大工程问题的技术交底，对较复杂的结构应采用模型加以说明。交工验收制度是工程项目竣工后，对工程项目的质量进行全面检查和确认的制度，只有在工程项目的质量合格的情况下才交工，否则应返工直到合格为止。工程质量检验制度包括日常施工质量检查制度、质量评定制度、定期质量检查制度、隐蔽工程验收制度，以及原材料、成品、半成品、新材料、新结构、新技术、新工艺的鉴定和试验制度等。
3.5通过PDCA循环进行管理所谓PDCA循环，就是将质量保证活动分为计划、实施、检查、处理四个阶段。承包单位的质量保证活动承包单位在全部质量保证活动中，质量管理工作的方法和程序是采用PDCA循环的方式。
4结束语
关键词：道路工程；施工质量；监督管理；市政
1市政工程施工质量监督管理的前期准备
1.1办理工程质量监督登记手续
凡新建、改建、扩建的市政基础设施道路工程，在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携带有关资料到所在地市政基础设施道路工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续，填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。
1.2制定市政基础设施道路工程质量监督计划
根据受监工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、建设单位提供的施工图设计文件、勘察成果报告、合同，经批准的《施工组织设计》及有关技术标准、规范、文件而制定。并根据监督检查中发现问题的情况及时做出调整。监督计划的编制，以事前控制为主，以监督各质量责任主体的行为为重点，来保证工程实体质量。以样板引路的工作方法，推动工程质量管理水平的提高。
2市政工程施工准备阶段的质量监督管理
2.1有关文件的核查
对施工前的监督管理，主要是有关文件审查的监督。根据建设单位办理市政基础设施道路工程质量监督登记时，向工程质量监督机构提交的以下有关资料：1）规划许可证；2）施工、监理中标通知书；3）施工、监理合同及其单位资质证书；4）施工图设计文件审查意见；5）经批准的道路工程施工图设计文件；于工程开工前对建设单位履行法定建设程序情况进行监督检查。
2.2对市政基础设施工程建设单位的资质核查
（1）勘察、设计单位的资质核查。《中华人民共和国建筑法》，国务院《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》均有明确规定：1）检查勘察、设计单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的勘察、设计任务是否相符，资质证书所规定的有效期是否已过期，其资质年检结论是否合格；2）检查勘察、设计单位的营业执照，重点是有效期和年检情况；3）对参与该工程的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，签字权的级别是否与该工程相符。
（2）施工单位的资质核查。国务院建设行政主管部门为了维护建筑市场的正常秩序，加强管理，保障承包单位的合法权益和保证工程质量，制订了建筑企业资质等级标准。承包单位必须在规定的范围内进行经营活动，且不得超范围经营。建设行政主管部门对承包单位的资质实行动态管理，建立相应的考核，资质升降及审查规定。
（3）监理单位的资质核查。①检查监理单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的是否相符。资质证书是否有效，其资质年检结论是否合格。②对参与该工程的总监理工程师及专业监理工程师的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，专业是否与该工程相配套。
（4）检测单位的资质核查。①核查检测单位的《工程质量检测机构资格认可证书》和《计量认可合格证书》。资质证书是否有效，其年检结论是否合格；②核查检测单位的营业执照，重点是有效期和年检情况3）对检测单位的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性。
3市政工程施工阶段的质量监督管理
3.1对建设单位质量行为的监督
（1）按照国家有关法律、法规的要求，将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。建设单位发包工程时，应该根据工程特点，以有利于工程的质量、进度、成本控制为原则，合理划分标段，不得将市政基础设施道路工程各系统肢解发包给几个施工单位，不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得指定分包单位，不得收取质量保证金，不得明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准，降低市政基础设施道路工程质量，不得要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包，不得任意压缩合理工期。
（2）根据市政基础设施道路工程特点，配备相应质量管理人员，依据国家规定实行工程监理制，必须委托有相应资质的单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。
（3）建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料，并保证所提供材料真实、准确、齐全。
（4）按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量，必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求，不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。
（5）工程竣工验收。收到竣工报告后，建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸、相应技术资料，合同等相关文件组织竣工验收。
（6）市政基础设施道路工程质量验收合格，建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。
3.2对设计单位质量行为的监督
设计单位是市政基础设施道路工程设计的主要实施者，其质量行为的优劣直接关系着市政基础设施道路工程的设计质量。
（1）设计单位应贯彻执行国家市政基础设施道路工程设计标准和其他相关工程建设标准的规定，按照设计合同的要求进行设计。同时还应结合我国国情和工程实际，积极采用新技术、新产品、新材料、新设备；在市政基础设施道路工程设计中，遇到重大设计问题或国家标准尚无规定的问题，设计单位应进行方案比选，采取保证安全的技术措施，并在方案或者初步设计阶段提请建设单位向政府市政基础设施道路工程监督管理机构申请组织技术专家论证；涉及采用新技术、新产品、新材料、新设备，应当先送法定检测机构检测并出具安全技术性能检测报告，再将设计文件报政府市政基础设施道路工程监督管理机构组织技术专家论证。论证结论应当作为市政基础设施道路工程设计的依据。
（2）设计单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的设计业务。从事市政基础设施道路工程设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在许可的范围内承揽市政基础设施道路工程设计。不得超越资质等级或超越业务范围承接业务，不得将承接的业务转包或违法分包，也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽业务。
（3）设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。设计文件应符合国家现行的有关法律、法规、工程设计标准和合同的规定，建立设计技术负责人审查制度，并由设计单位的技术负责人复核后签字，加盖单位印章。设计单位应当指派有关专业技术人员参加市政基础设施道路工程施工质量验收，并在验收记录上签字。
（4）认真接受政府市政基础设施道路工程监督管理机构的监督检查。设计单位应当按照有关主管部门核发的审核意见修改施工图设计文件。如因无证设计、出卖图签、越级设计，设计文件不符合规定要求，或设计不当造成重大工程事故，将视情节轻重，受到政府市政基础设施道路工程监督管理机构没收非法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处分，对因此而造成的损失进行赔偿。
3.3对监理单位质量行为的监督
（1）监理单位应当依照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件，对市政基础设施工程质量实施工程监理，并承担监理责任。监理单位不得与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低市政基础设施工程施工质量。不得与被监理工程的施工单位以及市政工程材料、构件或者产品、设备的生产单位有隶属关系或其他利害关系。
（2）监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计，审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。
（3）监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位；不得擅自接受被监理单位的任何的津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。
3.4对施工单位质量行为的监督
（1）承担市政基础设施道路工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程，不得将承接的市政基础设施道路工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他市政基础设施道路工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。
（2）施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计，不得偷工减料，施工单位发现市政基础设施道路工程设计有差错时，应当及向建设单位或监理单位提出意见和建议。
（3）施工单位应建立健全质量保证体系，落实施工质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，建立、健全教育培训制度，抓好职工培训，确保未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业；提高企业技术素质，广泛积极的采用新技术，以利于保证工程质量，并对市政基础设施道路工程施工质量负责。
（4）依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备，其性能应当符合设计文件要求，其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。
（5）施工单位应当建立健全施工质量检验制度。对工程施工应当进行质量检查和记录；尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和最终检验；隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设工程监理等单位检查签字确认。
（6）工程竣工后，施工单位必须对施工质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合设计文件及施工合同要求，并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字，加盖单位印章。
（7）施工单位应当向建设单位出具市政基础设施道路工程竣工报告、市政基础设施道路工程各功能性试验记录、隐蔽工程记录、设施操作维护管理手册和施工质量保修书等竣工资料。市政基础设施道路工程未经政府市政基础设施工程质量监督管理机构验收备案或者经验收不许备案的，不得交工。
（8）市政基础设施道路工程施工质量在正常使用条件下，保修期限为设计使用年限，保修期从验收备案之日起计算，在保修范围和保修期限内市政基础设施道路工程发生质量问题的，施工单位应当按照合同约定负责及时修复。
4市政工程实体的质量监督检查
检查的内容有：完成这个项目制定的技术措施、操作工艺、配备的技术文件及其执行情况；工程实体质量符合规范的程度；有关工程质量记录文件的完整情况，包括数据有效、及时、真实、完整等。
参考文献
［1］徐波.建筑工程施工质量监督［M］.北京：中国建筑工业出版社，2006.
