企业低碳经济研究1

0引言

低碳经济的本质是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能降低碳排放，实现经济发展与生态保护的双赢。因此，在这样的背景下，大型企业纷纷提出绿色财务管理的理念，以提高企业的经济效益和财务管理效率，使企业在不影响环境的情况下走上可持续发展的道路。本文从企业绿色财务管理的概念出发，在分析当前企业财务管理问题的基础上阐述企业进行绿色财务管理的必要性，进而探究在实践中建立并完善企业绿色财务管理体系的策略，以提高企业的市场竞争力，推动企业发展，最终达到推动整个社会经济发展的目的。

1企业绿色财务管理概述

财务管理无论在什么时代都对企业发展都起着不可替代的作用，它不仅会直接影响企业的财务决策，还会间接影响企业的可持续发展。管理虽然有着各种各样的表现形式，但对于一个企业来说，财务管理必然在其内部管理中处于重要位置。因为财务管理直接与企业资金状况挂钩，先进的财务管理体系不仅能减少企业在生产经营过程中的成本开支，还能为企业的发展指明方向。绿色财务管理指的是在绿色理念的指导下，在确保盈利的基础上，实现对有限资源的有效利用，以达到推动企业发展、降低发展成本的目的。绿色财务管理主要是从资金角度出发，综合考虑企业效益、社会效益、生态效益，以实现企业发展目标的一种财务管理模式。在绿色财务管理领域一直存在一个误区：很多人将绿色财务的概念等同于绿色财务管理的概念。二者虽然从表述上极为相似，但实际上存在较大差异。首先，二者内涵不尽相同。绿色财务主要是对相关财务价值进行计算、收集与分析；而绿色财务管理则是重点研究与分析企业在资金运作过程中所实行的管理政策，进而推动企业财务管理的绿色化发展。其次，二者的标准确定与作用发挥也不相同。绿色财务的关注点在于分析研究企业发展过程中所造成的环境变化，并对生态环境、社会环境、自然资源所造成的损害进行补偿，进而为决策者作出决策提供信息支持；而绿色财务管理则是以可持续发展原则为指导，坚持社会效益与经济效益相结合，在此基础上研究企业在资金投放使用、利润处理等领域采取的措施对生态环境所造成的影响。

2企业绿色财务管理的意义

首先，绿色财务管理理念是随着社会大众环保意识的不断增强和市场竞争的日益激烈应运而生的，它能够使企业获得绿色经济效益，进而引导企业走绿色可持续发展道路，对社会自然资源的有效利用和自然环境的保护起到重要作用。长此以往，其能使企业在获得绿色经济利益的同时实现长远发展，使企业能够适应现代社会的发展变化，为企业提升市场竞争力提供保障。其次，企业绿色财务管理有利于自身获得绿色经济效益的同时，也能够获得社会大众的认可和政府的支持。在经济新形势下，企业要想不断发展壮大，既需要创造企业财富，同时也要获得社会大众的信任，树立良好的企业形象和声誉。企业在生产经营活动中消耗了自然资源，并破坏了自然环境，因此有义务开展绿色财务管理，发展资源节约型的绿色项目，减少不可再生资源的使用，为社会做出更多贡献。

3企业传统财务管理的问题

当前，绿色理念、可持续发展理念已经深入人心，企业要想实现良性发展，就必须建立适合当今时展的财务管理体系。而要对传统财务管理进行创新，企业就必须先分析其存在的问题，在此基础上创新财务管理体系，进而实现长久稳定的发展［1］。

3.1经营成果核算不准确在传统财务管理理念的指导下，企业在开展财务管理工作时仅仅以企业取得的能够通过货币进行衡量的经济效益为目标，并且在核算经营成果时，往往会忽略企业在发展过程中所造成的无法以货币进行衡量的环境影响。企业只有在外部性问题造成恶劣影响而受到环保部门的制裁时，才会将无形成本纳入经营成果核算范围。由此可见，这种传统财务管理工作无法综合考虑企业在发展过程中所耗费的资金成本与环境成本，进而难以准确地对企业经营成果进行核算，导致核算结果与实际存在一定的偏差。

3.2财务风险分析得不精准在企业传统财务管理中，由于市场竞争状况不是特别激烈，再加上只面对传统意义上的挑战，其只会将生产经营中所产生的排污费用和破坏生态环境所受到的罚款纳入考虑范围。但是，随着环境污染问题加剧，人们对自然资源的无节制利用，环境恶化、自然资源匮乏等越来越成为企业发展过程中所要考虑的重要问题。这些问题不仅会对企业生产经营造成影响，还会进一步加剧企业的市场竞争，会使企业在日常生产经营过程中面对越来越多的风险。在新挑战与新风险增多的背景下，企业如果仍然沿用传统财务管理模式去考虑财务和环境问题，必然无法准确分析所面临的财务风险。

3.3无法制定科学的财务决策由于传统财务管理体系并没有将生态环境影响纳入考虑因素中，企业管理者在制定财务决策时只会片面地考虑经济效益，忽视社会效益和对生态环境的影响，进而将资金投入会导致生态环境严重损害但有着丰富的经济回报的项目中，导致环境问题进一步加剧。这种行为虽然看似仅对环境造成了损害，但其本质上是对宏观经济循环的损害，最终也会损害到企业自身。另外，这种影响恶劣的财务决策一旦被执行，不仅会影响企业在社会上的声誉，无形中损害企业的经济利益，还会降低企业的市场竞争力，导致企业在竞争激烈的时代举步维艰［2］。

4企业实行绿色财务管理的必要性

绿色财务管理源于20世纪90年代。由于当时工业技术不成熟、原料利用率低，环境污染与资源浪费问题严重，再加上人们对健康生活环境的需要，绿色意识开始觉醒，绿色管理思想也随之诞生［3］。随着当前企业的不断发展，绿色管理思想不断更新，从中分化出了绿色财务管理思想，以体现生态环境保护与企业利益最大化并重。在这个市场竞争异常激烈的时代，企业要在激烈的市场竞争中脱颖而出，必须要积极面对生态环境恶化与资源枯竭的难题，充分考虑在资源充分利用与技术创新的基础上实现节能减排，提高绿色发展效率，推动产品绿色化生产。绿色财务管理能为企业收集、分析、对比生产绿色产品所需要的信息，为绿色产品生产提供决策依据，以最小的成本与环境代价生产出最符合消费者要求的绿色产品。因此，企业有必要实行绿色财务管理，加强对其的重视。

5企业绿色财务管理现状

5.1绿色财务管理作用甚微目前，绿色财务管理在企业发展中并没有发挥很大的作用。企业在推行绿色财务管理过程中仍面临一些困难。由于绿色财务管理涉及较多环境问题，且环境问题不确定因素较多，企业的绿色财务管理会增加生产成本，从而在短期内落后于竞争对手。另外，在自然资源所有权不明确的情况下，绿色财务管理市场经济的调节效果不是很好［4］。

5.2绿色财务管理难以落实企业的财务管理复杂程度日益升高，但多数企业存在监管力度不够、制度不够完善以及管理者素质不高等问题，这些问题不利于绿色财务管理的应用。此外，大多数企业依旧秉持着传统财务管理理念，导致无法跟随时代的进步进行财务管理创新，给绿色财务管理实施以及制度的建立带来极大的阻碍。从根本上说，这种状况的存在主要是因为企业对新管理理念始终抱有一种怀疑的态度，导致管理人员不敢贸然创新，而采取安于现状的态度。在这种态度的影响下，企业即使拥有先进的理念和高素养的管理人员，也难以进行绿色财务管理的实施。

6低碳经济背景下企业绿色财务管理的策略

6.1增强绿色财务管理理念对现代企业来说，其应该增强绿色财务管理理念。企业可以开展一些培训和教育活动，使管理层和财务管理人员深刻认识到绿色财务管理是企业的长期发展中不可或缺的手段。对企业财务管理人员来说，其应加强绿色会计数据的收集和分析，在传统会计制度中增加绿色会计数据计量，加强绿色财务管理制度建设，使企业管理者更加了解绿色财务管理的作用［5］。

6.2规划绿色发展路线在新时代，企业的发展必然离不开先进的发展战略，要使绿色财务管理在运营过程中得到有效落实，企业要在发展战略上作出全新的规划。首先，企业必须基于可持续发展理念制定绿色发展战略，将可持续发展理念作为核心要素，贯彻到企业发展的方方面面，进而推动形成具有企业特色的绿色管理体制。其次，在绿色管理体制的基础上，对当前市场需求以及生态环境保护需求进行分析，遵循社会和时代的发展规律，建立绿色财务管理体系。最后，以绿色管理体制与绿色财务管理体系为构成要素，制定具有企业特色的绿色发展战略，确保企业在减少污染环境的前提下进行生产经营，秉持经济效益与社会效益并重的原则开展绿色化管理，提高企业在广大消费者心目中的形象。

6.3完善财务管理手段企业若想切实走绿色财务管理道路，必须要完善财务管理手段，通过先进的管理方式与管理手段开展绿色财务管理。量变是质变的前提，企业必须在日常管理过程中逐渐改进管理手段。例如，企业要加强财务管理信息化建设，利用信息技术和手段收集财务信息和环境信息，基于先进的信息系统开展财务管理工作，充分将低碳环保、绿色生产等考虑进去。

6.4加强绿色项目认证体系的建设加强企业绿色项目中绿色产品认证标准和产权认证体系的建设，完善绿色产品的相关信息体制，能够为企业实施绿色财务管理奠定坚实的基础。企业应积极开展绿色产品的宣传活动，制订相关绿色产品项目开发和投资的计划，加强与其他经营绿色产品的企业进行互动［6］，这样有助于绿色产品认证标准和产权认证体系的建立，有利于企业将绿色财务管理理念渗透到企业的经济活动中，还有利于企业开展绿色经济活动，使得企业形成绿色价值观。

6.5加快专业团队建设随着经济全球化浪潮的兴起，我国经济发展更加需要高质量的专业人才。企业要想在激烈的市场竞争中建立具有自身特色的绿色财务管理体系，必须要加强财务人员团队建设，引进或培养更多高水平、高素质的专业人才。绿色财务管理体系建设是一项长期性工作，在这个瞬息万变的时代，企业一方面要放眼于未来，在培养人才的同时注重高素质人才的引进，定期组织财务人员进行培训交流，方便其互相学习，提高专业水平。另一方面，企业还必须要求财务管理人员主动学习并掌握更多绿色财务管理专业知识，提高管理能力与职业素养，为企业应对新风险、新挑战提供专业的服务，推动企业实施绿色财务管理。

7结语

在低碳经济背景下，当前尽管企业取得了一定的发展成果，但是由于环境的不断破坏、资源的极大浪费，社会效应与经济效应极不平衡，企业依旧面临许多挑战。企业若不实行绿色财务管理，会阻碍企业长远发展，甚至会对整个社会环境造成不可逆转的损害。因此，要想实现经济效益与社会效益，企业应该及时对财务管理模式作出调整，在提高资源利用率的同时，实施绿色财务管理，加强对内部成本的动态控制，提高财务管理人员的管理能力与专业水平，完善管理理念和管理手段，通过实现自身的可持续发展来推动社会可持续发展。

作者:乔笑冰 单位:山西工商学院

企业低碳经济研究2

1引言

我国地域辽阔，土地广大，地形也复杂多变，公路交通运输是人们出行的主要形式。但是，在工业化高度发展的二十一世纪，汽车使用量飞速增加，在很大程度上加重了环境污染问题，也加大了各种自然资源的能耗量，因此，要实现我国经济的快速且可持续发展，就必须将循环经济、低碳经济与公路运输结合起来，实现公路运输领域的节能减排。通过构建资源节约型的公路交通运输线路，进一步提高我国公路运输经济的现代化水平，降低我国公路运输经济对环境带来的不利影响。要加快转变公路运输经济模式，向低碳化、低能耗、低排放的发展模式上努力，转变加剧资源紧缺、污染环境的现状。相关部门要创新公路运输经济模式，为低碳公路经济发展创造良好的制度环境，实现公路运输经济的稳定、健康、可持续发展，并且要加大在社会上低碳经济的宣传度，提高广大人民群众对低碳绿色出行的重视度，完善低碳公路运输经济的发展计划，为建设好资源节约型的现代化社会主义国家作出节约型交通方面的贡献。

2低碳经济发展概述

随着我国经济的快速发展，国家从战略角度提出了科学发展观，人们对于可持续发展的科学发展观已经耳熟能详，并且也更加注重发展低碳绿色经济。在近些年来，世界上所有发达国家的经济均实现了高速发展，全世界的人口数量也在不断地提高。人类对常规生物燃料入煤炭、原油等资源的利用程度日益提高，但与此同时也对地球的大气环境造成了不同程度的损害。另外，人类不合理的生活方式，如乱丢废弃物、浪费资源、胡乱排污等，也都在很大程度上逐步加剧了环境污染、全球变暖、汽车尾气污染等环保问题。所谓低碳经营，是指企业在可持续发展的低碳经营理念下，机制创新也离不开新科技的助力，所以要积极实施科技革新，以提高中国的高速公路运输业发展速度，以推动中国的高速公路经济追赶时代。在积极改革中国高速公路经济的发展模式同时，也必须重视发展模式改革中存在的问题，并利用最新的设备，以提升中国公路运输业的整体发展水平。在管理中国公路运输市场经营环境的过程中，首先要从新科技角度入手，将新的科技与中国公路运输业发展紧密结合起来，以促进中国的公路运输业发展能够有目标、有组织的实现。另外，中国公路运输监督管理机关还必须高度重视对车辆及污染设施的升级与更新，在污染源头上下工夫，以降低有害废气的总排放量。

3公路交通运输经济的发展现状

在低碳经济的时代背景下，公路运输经济也要结合节能减排等方式，提高公路交通运输经济的现代化。低碳经济是未来的主流发展趋势，必须提高对绿色低碳经济的高度重视，改变原有的粗放型发展模式，优化公路交通运输方式，注重资源的节约和环境物流与供应链中国市场2022年第30期(总第1129期)的保护。随着社会主义市场经济的进一步发展，中国公路交通经营的规模和总量都在持续地增加，从而适应了人民群众日益增长的出行需要。目前，在我国区域内，已建立出了较为完备的公共交通网络系统，这也在较大程度上推动了中国公路交通经营的发展。在中国公路交通系统逐渐发达的过程中，人类也越来越意识到了环境与资源浪费严重的问题，人们逐步放弃了以前的资源先利用再保护环境的传统，人们开始关注绿色低碳经济在中国公路交通经营中的运用，人们开始关注自然环境的恢复与环境保护等工作。尽管在现阶段，人类社会已开始广泛认识和掌握了绿色低碳理念，可是当前中国公路运输的经济发展水平还是相当低下，还处在刚起步的初级阶段，而且经济增长速度也较慢。在我国的大部分公路交通运输中，由于设备不齐全，公路运输系统的规划不科学，迂回运输问题很严重，这会在很大程度上增加汽车的燃油费，也会在很大程度上增加有害气体的排放量。近年来，我国不断发展新能源汽车，也注重在公路交通运输领域使用天然气等清洁能源，但是因为我国对于汽车的使用量很大，而清洁能源又有限，这在一定程度上严重限制了公路运输经济的低碳化进展。

4低碳经济背景下公路运输经济发展的必要性在低碳经济的大背景下，我国不断转变公路交通经济的发展模式，开发出多元化的公路交通发展模式，并且不断弥补其中的不足，切实在公路经济中践行低碳理念。在管理公路交通经济时，要不断创新，实时掌握即时的运输信息，有效监控道路工程质量，保障我国公路运输经济的正常发展。

4.1提升资源利用效率随着我国经济的不断发展和人口数量的持续增长，我国的自然资源能耗也在不断地加剧，进一步加速了国家发掘自然能源资源的工作，对中国公路运输系统的低碳发展提出了更高的要求。在公路运输经济的发展过程中，会耗费巨大的原油等天然燃料资源。面对这样的粗放型经济发展模式，政府必须转变中国公路交通产业原来的发展模式，多措并举地试行多元化管理举措。在低碳绿色的新时代背景下，政府可以尽可能地利用循环经济和生态经营，逐步降低对原材料的运营，并制定了节约型的公路运输目标，以进一步提升中国公路交通产业的资源效率。

4.2建立合理的公路交通运输管理标准我国的公路交通运输业在城市化进程不断加快的过程中也不断发展壮大，但是，公路交通运输经济很容易被多种元素制约，在这样的背景下，就要建立起在公路交通运输行业使用范围广的合理的交通管理标准，进而提高我国经济的发展速度。在低碳经济的时代背景下，要加强公路运输网络之间的联合，加强公路运输的管理，提升我国公路交通运输的管理有效性。在管理公路交通运输经济时，要时时掌握运输信息，有效监控公路状况、修通道路、修路工程等，制定有效的监控体系，从而保证公路交通运输系统的正常运行。未来有效地推进低碳经济，避免对自然资源的浪费，应当不断完善我国的公路交通系统，促进我国公路交通经济的长远可持续发展。

5低碳经济背景下公路运输经济的发展趋势

5.1加大公路交通运输的低碳经济宣传公路交通运输经济是我国经济发展中的重要组成部分，要将科学发展观和低碳经济发展理念深刻融入公路交通运输经济当中去，从而促进我国的公路交通运输业发展顺应时代潮流。根据相关调查显示，我国大部分群众对于低碳经济都没有充分的认知，只是停留在浅层表面，基于这样的问题，需要加大低碳公路经济发展的宣传力度。在公路交通运输的过程中，自然资源会有很大程度的消耗，与此同时会产生尾气、噪声等污染，造成雾霾、大气环境恶化等环境污染问题出现，因此，公路交通相关部门要有效控制污染，采用合理有效的预防和防治措施，把公路交通运输对于自然环境的破坏性影响降到最低，同时减少自然资源的消耗。此外，无论是公路交通运输部门还是相关的企业，都要加大环保宣传，在全社会建立起绿色低碳出行的理念，降低碳排放量，促进我国公路运输经济的有效可持续发展。

5.2建立完善的公路交通运输管理体系公路经济的发展受制于各地的经济发展水平，与当地的经济发展有着紧密的联系，公路也是我国公共设施的重要组成部分。每个地方的经济、发展都有着较大的差异，需要不断地完善公路交通运输管理的体系。在规划公路交通运输网时，需要结合当地经济发展现状、当地的经济发展战略、自然资源条件，促进环境保护和公路运输有机统一的发展。此外，在设计公共交通运输网络时，还需要结合低碳经济发展的条件，满足经济发展的需求，促进公共交通运输朝着绿色低碳的方向发展，促进我国的城市化进程。

5.3加强公路交通运输技术创新科技是第一生产力，随着我国科学技术的不断革新发展，人们的生产生活发生了翻天覆地的变化，在公路交通运输领域，也离不开新科技的助力，所以要积极实施科技革新，以提高中国的高速公路运输业发王瑜:低碳经济背景下公路运输经济的发展趋势探析物流与供应链展速度，以推动中国的高速公路经济追赶时代。在积极改革中国高速公路经济的发展模式同时，也必须重视发展模式改革中存在的问题，并利用最新的技术资源和设备，以提升中国公路运输业的整体发展水平。在管理中国公路运输市场经营环境的过程中，要从新科技角度入手，将新的科技与中国公路运输业发展紧密结合起来，以促进中国的公路运输业发展能够有目标、有组织的实现。另外，中国公路运输监督管理机关还必须高度重视对车辆及污染设施的升级与更新，在污染源头上下工夫，以降低有害废气的总排放量，从而降低公路交通运输业对环境造成的污染，顺应低碳经济发展背景，促进我国公路交通运输业的可持续发展。

5.4加大区域排放的监管力度当前，我国公路交通运输业的主要污染物是二氧化碳，碳排放量超标。二氧化碳排放，主要是因为汽车在道路上行走所消耗的石油能源经过燃烧后形成，其次是因为汽车在行驶的过程中，与公路运输干道上的沥青融化产生反应，形成了二氧化碳。而由于中国经济社会发展的水平日益提高，机动车使用量也在中国持续增加，这也在很大程度上提高了二氧化碳排放量。基于此原因，在低碳经济的新时代大背景下，中国国家环境保护局和地方公共交通部门都必须加大对二氧化碳排放量的监督管理，特别是强化对重要地区的把控。在监督管理地方二氧化碳排放量时，要积极运用网络信息技术，强化联网监督，并进行即时的二氧化碳排放量监测，以便更合理地减少国家的碳排放量，从而进一步地去健全国家的交通运输体制，进而推动国家的公共交通运输业蓬勃发展。

5.5合理规划我国公路交通运输发展公路运输是一种基础设施，作为我国经济社会发展的基础保障，对我国的经济发展具有直接的影响，因此，要加强公路交通建设，提高我国公路交通运输规划的规范程度，保障公路运输经济对我国经济发展的正面促进作用。应当根据低碳经济发展的社会需要，相关部门要有针对性地制定我国公路交通运输的宏观发展方案，增强我国公路交通运输的整体能力。在规划的过程中，首先要结合当地发展实际和我国的经济发展状况，切实考虑当地的运输规模、道路状况和环境承载力等;其次要建设好公路交通的基础设施，保障运输设备和低碳设施，链接城市交通网和公路运输网，便利货运和客运。

5.6减少公路交通运输的污染调整城市公共交通的结构，积极推行节能减排，能够在很大程度上减少公路交通运输污染。首先，公路交通部门和环境保护部门要制定出合理的节能减排方案，切实在公路交通运输中落实低碳环保理念，加强环境保护。其次，积极发挥政府的宏观调控职能，进一步细化节能减排的实施措施，确保完成节能减排的目标。最后，要进一步完善我国的公路交通运输结构，当前在我国的公路交通运输中货运占比较重，整体结构不够合理。应当提高公路运输绿化程度，落实清洁应用、降低货运车辆空载率等措施，有效地缓解公路交通运输中拥挤的现状，降低公路运输能耗，减少运输污染。

6结论

综上所述，随着我国经济的不断发展，公路交通运输业的规模也在不断扩大，在这个过程中，要高度重视碳排放量的控制和资源的有效利用，切实把低碳经济理念贯彻落实到公路交通运输业的发展当中去，提高我国的资源利用效率，节能减排，重视对自然环境的保护，实现经济和环境的一体化发展，只有切实践行低碳绿色理念，才能够真正地推进我国经济社会的又好又快发展。

作者:王瑜 单位:河南省南阳市公路事业发展中心

企业低碳经济研究3

随着城镇化建设发展和城乡居民生活水平的不断提高，城市小微企业和社区居民的生活、消费逐渐成为能源消耗与碳排放增长的重要领域之一。2014年，国家发展改革委颁布了《关于开展低碳社区试点工作的通知》，明确要求各级政府部门积极探索控制城乡社区碳排放的有效途径，强化机制创新，为节能降碳工作提供新的抓手，因此，推动绿色发展与公众生活深度结合成为各级政府部门生态文明建设工作的内在需要[1]。而通过建立碳普惠制度，鼓励市民践行低碳行为带动减排，获得碳币后兑换奖励，培养市民环保、低碳、绿色和节约的生活意识与消费观念，有利于提升民众和企业参与绿色低碳生活、生产的主动性和积极性，降低全社会碳排放量，加快形成政府主导、全社会共同参与的低碳社会建设新格局。江西省抚州市整体生态资源条件较好，高污染高排放的工业企业数量较少，本文结合抚州实际情况制定碳普惠制试点建设技术指南，将企业、个人及家庭纳入践行碳普惠制度的测试对象，通过记录数据、量化减排及电子支付等重点考察抚州市绿色消费、绿色生产及绿色生活等三个方面内容。

一、碳币计量主要技术指标

根据所纳入低碳行为特点，明确初期碳币折算原则：具有直接减碳效益的，综合考虑低碳行为方式的减排贡献与支付金额折算碳币；具有间接减碳效益的且属于政府鼓励性低碳行为的，参考支付金额或固定碳币的形式折算碳币；待碳普惠机制运行相对成熟后，扩大试点低碳行为的范围，并组织开发和完善量化核算指南。

（一）绿色出行低碳行为碳币量化

1.选取低碳行为绿色出行是具有直接减碳效应的低碳行为，且与市民的日常生活紧密相连，是碳普惠制试点阶段的主要考虑内容。结合抚州实际，以先易后难为原则，本阶段将选择步行、公交出行及公共自行车出行作为低碳行为。2.量化低碳行为减碳量第一，步行。平台自动获取注册与授权用户的每日步数，后台自动计量并折算碳币后，累计存入碳账户；每一万步计入一个碳币，每日更新计入，从而鼓励市民绿色出行。第二，公交。选择试点公交线路，鼓励市民公交出行，将个人交通卡出行数据和扫码支付数据与碳普惠账户相关联，后台自动计量并折算碳币累计入碳账户；每消费一元计入一个碳币，免费乘车不计入，扫码乘车数据每日更新计入，交通卡使用数据每周进行数据统计后更新计入。第三，共享自行车。选择共享自行车出行作为试点，将个人自行车卡使用数据和扫码使用数据与碳普惠账户相关联；每消费0.5元计入一个碳币，免费使用时间不计入，扫码支付数据每日更新计入，自行车卡使用数据每周进行数据统计后更新计入。3.获取绿色出行信息数据由碳普惠平台“我的抚州”应用程序（Application，App）直接记录步行数据，具体操作如下：第一，使用App支付公交费用，便于记录民众的出行方式，对于无扫码支付功能的公交车可使用个人账户绑定公交卡的方式记录出行信息；第二，使用App支付共享自行车费用，并通过消费记录获取民众使用自行车的信息，对于只能识别自行车卡信息的共享自行车，也可以通过使用App绑定自行车卡的方式记录信息。以上的导入模板及接口设计由技术服务机构进行协助开发。

（二）绿色生活低碳行为碳币量化

1.选取低碳行为鼓励市民充分合理利用现有网络资源，通过电子支付等方式减少出行、减少浪费，形成良好行为习惯；结合抚州实际，以先易后难为原则，现阶段绿色生活中的低碳行为包括市民日常生活缴费、网上办事及在线医疗[2]。2.量化低碳行为减碳量第一，生活缴费。对于通过碳普惠平台App缴纳水、电、燃气费用，以及公交充值、电话缴费等的电子支付行为，折算为碳币，并累计存入缴费人碳账户；生活缴费所产生的碳币以支付金额10∶1的比例计入缴费账户内（家庭任一成员均可），即每消费10元，计入一个碳币，由平台后台每日更新计入。第二，网上办事。为鼓励减少资源浪费，提高政府服务与居民办事效率，推动无纸化办公，个人网上办事行为以使用次数为单位折算为碳币，并累计存入个人碳账户，即通过线上方式完成操作并提交确认后，每完成一次积累一个碳币，由平台后台每日更新计入。第三，在线医疗。为提升医院服务水平与市民就医效率，减少出行频率，避免时间浪费，应鼓励电子预约挂号就医、远程医疗及电子缴费等低碳行为，综合考虑使用次数或支付金额后折算为碳币，并累计存入个人碳账户，即在线挂号每完成一次计入一个碳币（不再按金额计入），在线缴费按支付金额10∶1的比例计入，即每缴费10元计入一个碳币，由平台后台每日更新计入。3.获取绿色生活信息数据市民使用“我的抚州”App支付生活费，并形成交易记录，后台直接折算并计入碳账户；网上办事与在线医疗的低碳行为数据，由“我的抚州”App直接记录后与碳账户实现对接。

（三）绿色消费低碳行为碳币量化

1.选取低碳行为绿色消费是以节约资源和保护环境为特征的消费行为，如选择节能、高效与环保的产品，能够降低资源消耗和减少污染排放。结合抚州实际，以先易后难为原则，现阶段选择购买电子门票和绿色产品两类低碳行为。2.量化低碳行为减碳量第一，电子门票。选择试点景区等入驻碳普惠平台，保证市民可直接通过平台购买电子化门票，以此实现资源的节约，同时也促进景区的低碳化运营与改造。市民选购电子门票的行为可折算为碳币累计存入个人碳账户，每购买一次，计入一个碳币，每日进行数据更新计入[3]。第二，绿色产品。选择试点低碳商家或产品入驻碳普惠平台，保证市民可选择绿色认证产品，通过绿色消费推动低碳生产。市民选购绿色产品行为可按照产品价格20∶1的比例折算为碳币，并累计存入个人碳账户，在线缴费部分每日更新计入，线下实体店消费部分每月数据导入“我的抚州”App。3.获取出行信息数据市民通过“我的抚州”App直接购买电子门票或绿色产品的数据由平台直接记录，通过线下渠道购买绿色产品的数据，则由实体商户使用技术服务部门提供的模板和接口录入平台。

二、低碳行为碳币兑换及激励制度

（一）碳币发放及碳币兑换

参与碳普惠的公众可到统一的碳普惠平台“我的抚州”App注册会员，并关联相关信息，如步行数据授权、公交卡号、公共自行车卡号、就诊卡号、水电煤等公用设施户号等，由平台统一为公众发放碳币。

（二）低碳行为激励办法

1.公共服务资源激励在碳普惠平台页面设置“公共服务兑换”窗口给予一定的公共服务资源让利。平台初期可以设置交通卡充值优惠券兑换、景区门票优惠券兑换、剧场门票优惠券兑换三部分内容，参照“100碳币=10元优惠券”的比例结合自身情况执行，并可限制总兑换数量；初期兑换时，用户在平台页面内直接点击使用后，由服务部门记录电子号码，具体操作由技术服务机构进行协助开发。2.公益活动激励在碳普惠平台页面下设置“公益活动参与”窗口，培养市民低碳公益活动意识，鼓励市民参与全市生态文明和低碳城市建设；设置“碳普惠大道”或“碳普惠公益林”模块，市民可以200个碳币认养一棵树，平台限制总兑换量；可将碳币数量纳入“文明家庭”评比，并设置“碳普惠试点商户”评选活动。3.商业优惠折扣激励在碳普惠平台页面下设置“商业折扣兑换”窗口，给予加入低碳商户联盟企业一定的让利。平台初期可以设置绿色产品消费优惠券兑换、移动流量包优惠券兑换、餐饮消费优惠券兑换三部分内容，参照“100碳币=10元优惠券”或“100碳币=9折优惠券”或“100碳币=1G流量包”的比例，并结合自身情况执行，可限制总兑换数量；初期兑换时，有条件的用户可直接在平台内兑换使用码，或在平台页面内直接点击使用后，由商户记录电子号码并给予优惠，具体操作由技术服务机构进行协助开发。

三、技术实现要求

（一）碳普惠平台模块的技术实现

按照“一个平台、综合功能，面向大众，优政便民”的原则，碳普惠平台将基于“我的抚州”App进行二次开发，可在互动版块下设置“抚州碳普惠”模块，在“我的”版块下设置碳账户模块。碳账户需要体现碳币总量、碳币记录、公共服务兑换、公益活动参与、商业折扣兑换等模块，具体模块由技术服务机构进行协助开发。

（二）数据记录与碳币计入的技术实现碳币计量与核算需要以低碳出行数据为基础，利用现有数据整合平台资源，保证试点工作的顺利开展。碳普惠平台需要计入三大类八小类的数据，记录或导入在线支付、平台操作、线下行为等数据内容，并通过在后台嵌入运算逻辑，直接在“碳账户”内计入碳币数量，具体实现由技术服务机构进行协助开发。

（三）各类激励措施的技术实现

激励措施是实现碳币“计量－兑换－消费”完整碳普惠生态链条的重要保障，设置“公共资源、公益服务、商业折扣”三部分的激励措施，有利于碳普惠制度的推广和市民的广泛参与。激励措施需要以模块形式在碳普惠平台上体现，便于实现线上的兑换、使用与直接消费，具体实现由技术服务机构进行协助开发。具体措施有以下几种：第一，探索建立碳币与强制性碳交易市场的对接。相关部门应积极研究并探索扩大碳币使用的范围，分析碳币交易及用于抵消企业碳排放配额的可行性，开发碳币交易系统，编制碳币与未来省内碳交易市场或全国碳交易市场对接机制方案，通过积极与省级主管部门协调，实现本地化交易[4]。第二，加大宣传力度。首先，相关部门应充分利用短视频平台、微信公众号与宣传海报等形式，向民众介绍碳普惠制度的效益性、可行性。其次，以全国低碳日、节能宣传周等为契机举办碳普惠宣传教育活动；开展低碳宣传进校园，碳普惠参与进社区等系列活动，通过广泛发动市民积极参与形成持续影响。四、保障措施为确保碳普惠制度的顺利实施，抚州市陆续完善了以下保障措施：首先，加强组织领导。抚州市由分管市领导人召集人召开市碳普惠制试点工作联席会议，并将联席会议办公室设在市发展改革委，由分管市领导负责统筹协调碳普惠制试点工作；同时成立工作推进小组，选择技术支撑机构具体实施有关工作，并要求市各相关单位统一思想认识，加强协调配合，细化工作任务，以此加快工作进度。其次，加强政策保障。在《抚州市文明行为促进条例（草案）》中增设公众参与低碳行为鼓励性内容，并构建以《抚州市碳普惠试点工作实施方案》为基础，相关技术标准为依托的创新机制体系，通过完善制度建设促进各项工作有序开展。再次，加强宣传引导及总结推广。广泛宣传碳交易和碳普惠制的实现原理、激励机制与法律法规，促使企业、民众等树立参与低碳生产和低碳生活的意识，以此为碳普惠政策的实施奠定坚实的基础[5]。

五、结语

在当前我国绿色发展战略环境下，推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求，构建碳普惠制能够为打造抚州市绿色发展品牌、争取先发优势提供重要支撑。碳普惠制的实施，具有推进生态文明建设、强化民众环保意识，以及提升资源可持续利用率等作用，有助于改善区域范围内的环境质量。因此，利用碳普惠制实现城市低碳经济，具有明显的效益性与可行性，值得相关部门在今后的工作中不断推广和使用。作为推动碳普惠制度工作的相关人员，也应当树立不断学习和进步的意识，在今后的工作中不断提高自身的专业知识和业务水平，以便可以全面准确地发现影响碳普惠工作全面开展的风险因素，并采取行之有效的措施加以应对，从而为我国社会主义事业的持续发展和完善提供充足的人力资源保障。

参考文献

[1]马靖忠.基于AHP法的城市低碳经济评价指标体系构建[J].商业时代,2011(21):129-130.

[2]李子良,史仕新.省域低碳经济综合评价指标体系构建研究：以四川省为例[J].科技管理研究,2012,32(21):5.

[3]张旺,周跃云,谢世雄.中国城市低碳绿色发展的格局及其差异分析：以地级以上城市GDP值前110强为例[J].世界地理研究,2013,22(4):134-142.

[4]张逸昕,张杰.资源型城市低碳转型阶段性及其全要素生产率评价：基于非期望产出SBM模型[J].科技管理研究,2020,40(14):76-83.

[5]李友俊,邵强,邵婉茹,等.资源型城市低碳经济发展水平评价实证研究：以大庆市为例[J].齐齐哈尔大学学报(自然科学版),2014,30(1):75-78.

作者:雷文锋 单位:江西思极智云数字科技有限公司