摘要：党的十八大以来,按照关于全面推进'深水区改革'和'攻坚期改革'的思想和要求,我国政府提出了'大部委制'改革的新思路和新举措,此项改革是中国改革开放40年以来对政府管理体制改革的重大创新,具有非常重要的现实意义。大部委制改革在政府机构重新配置方面已经取得了明显效果。然而,目前的大部委制改革举措主要局限于行政管理权限和部门关系,主要涉及部门数量和职能集中,还没有涉及某些特殊部门的具体工作思路和工作机制的创新问题。从改革开放40年来我国的基础设施建设和规划编制实施的历史演变和现实效果来看,实施规划和项目建设的'大部委制'改革甚至比行政部门的关系改革更加重要、更加迫切。