1.1旗（县）饲料监管部门力量薄弱
虽然内蒙古的旗（县）级地区均设立了饲料监管部门，但有的地区设有单独编制的饲料办或饲料管理站，有的地区则是由畜牧部门兼职。尽管旗（县）地区的饲料监管部门在保障当地饲料质量安全方面发挥着重要作用，但是由于这些部门普遍存在专职工作人员少、经费缺乏、执法水平不高等问题，导致监管力量薄弱，因此无法对饲料质量安全进行全面而有效的监管。
1.2饲料质量安全检测体系建设不完善
自2008年三聚氰胺事件发生以后，内蒙古的各个盟（市）均设立了饲料质量检测机构，但是，由于这些机构缺乏综合能力较高的专业技术人员，且检测仪器配备不健全，因此，只能开展饲料中水分、粗蛋白、粗纤维等常规营养成分检测和三聚氰胺等少部分违禁添加物的初步筛查，不能对农、兽药残留及各种违禁添加物进行检测和准确定量。目前，内蒙古的旗（县）级地区还未建立饲料检测机构，因此，这些地区对饲料的相关检测只能送到盟（市）级或自治区级饲料质检部门，这不仅会影响饲料质量安全监管的时效性，还会制约其快速应对饲料质量安全事件的能力。
1.3对养殖场安全使用饲料情况难以做到全面有效的监管
由于盟（市）和旗（县）饲料监管人员较少、工作经费不足，而养殖场的数量却较多，导致饲料监管部门对养殖场的日常监督检查次数较少、抽样检测频率较低，无法对养殖场安全使用饲料情况做到全面有效的监管。养殖场在安全使用饲料方面主要存在以下问题：不遵守《饲料添加剂安全使用规范》（农业部1224号公告）和《饲料药物添加剂使用规范》（农业部168号公告），滥用饲料添加剂，超剂量使用饲料添加剂；对购进的饲料和饲料添加剂及饲料原料把关不严，甚至购进假冒伪劣饲料、变质原料等。
1.4饲料产品的粗蛋白含量检测值低于饲料标签
标示值粗蛋白含量是饲料质量监测中的主要指标，它不仅是饲料营养成分的最重要指标，还是决定饲料及原料成本的主要因素。因此，一些饲料生产企业为降低生产成本，常在生产中偷工减料，减少蛋白原料投入量，导致饲料粗蛋白含量不足。以鄂尔多斯市饲料产品质量安全监测检测结果为例，2012年检验的104批次样品中，有19批次的粗蛋白含量检测值低于饲料标签标示值，是检测总批次的18.3%；2013年检验的121批次样品中，有15批次的粗蛋白含量检测值低于饲料标签标示值，是检测总批次的12.4%；2014年检验的101批次样品中，有14批次的粗蛋白含量检测值低于饲料标签标示值，是检测总批次的13.9%。
2加强现阶段饲料质量安全监管的对策
2.1从法律法规的层面来保障饲料质量安全监督
检测工作经费投入盟（市）、旗（县）要切实加大饲料质量安全监督检测工作经费投入力度，将饲料监管部门、检测机构工作经费纳入正常财政预算。保障饲料监管部门、检测机构工作经费要有法律法规的保障，建议将《饲料和饲料添加剂管理条例》第四条“县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作，建立健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展”修改为“县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作，建立健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展，将监督管理所需经费纳入本级财政预算”。
2.2加强旗（县）饲料质量安全监管队伍建设，提高监管能力和水平
增加旗（县）饲料监管部门的编制及专职监管工作人员的数量，加强专业技术和饲料质量安全相关法律法规的培训，以提高工作人员的监管能力和执法水平。建议将农产品质量安全监管机构与饲料质量安全监管机构等涉及农畜产品质量安全的机构整合，增强监管机构力量，充分发挥现有人力资源的最大效用。
2.3完善饲料质量安全检测体系建设
2.3.1依托国家相关项目，加快饲料质量安全检测体系建设：盟（市）要依托国家农产品质量安全检验检测体系建设项目，将现已建成的饲料质检机构资源与将要建设的农产品质量安全检测机构整合，建成能开展饲料、农药等农业投入品以及农畜水产品中农药、兽药残留、有害有毒物质、有害微生物等定性定量分析的综合检测机构，以避免重复建设和资源浪费。旗（县）级饲料质量安全检测机构建设也要依托国家农产品质量安全检验检测体系建设项目，以农业技术推广体系现有的检测力量为基础进行规划建设，以建成具备快速检测和反应能力的综合检测机构。
2.3.2加大对饲料检测机构的经费投入：通过加大经费投入，对原有检测仪器设备进行更新，对所缺相关仪器进行装备，扩大饲料监测范围，增加饲料监测项目，增加检测参数，提升监督检验检测的综合能力。
2.3.3加强检测专业技术人员队伍建设：增加盟（市）饲料质检机构中分析化学、仪器分析等专业本科以上检测技术人员的数量，定期对检测技术人员进行培训，并通过实验室比对、能力验证等方法提高检测技术人员检测能力。
2.4加强对养殖场饲料质量安全的监管
加强对养殖场生产技术人员科学、安全使用饲料的培训和宣传，增加对养殖场日常监督检查的次数，提高饲料监督抽样检测的频率，扩大饲料监测范围。为了加强对养殖场自行配制饲料的监督管理，建议相关部门尽快制订出台《养殖场自行配制饲料使用规范》。
2.5严格执行《饲料和饲料添加剂管理条例》，以杜绝饲料粗蛋白等有效成分含量较低的问题
关键词：饲料分析与检测；课程教学；开放式教学；科研能力
中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）34-0258-02
一、课程的重要性
饲料的质量直接关系到水产品品质的好坏，水产品质量的好坏又直接关系到人类的健康。随着人们生活水平的提高，安全卫生、无公害的水产品将会备受消费者的青睐，而正是动物饲料、水产品、人类食品这样一条食物链，使饲料的质量安全成为食品安全监管的源头。对饲料进行分析和检测，则是饲料质量与安全的技术保障。
二、饲料分析与检测课程存在的问题
无论是饲料原料，饲料的加工工艺还是饲料成品的保存都关系到饲料的质量，因此通过《饲料分析与检测》课程的学习，旨在让学生们既能掌握各项检测技术及原理，熟知相关仪器的操作，又能根据饲料分析得到的数据进行科学合理的分析，挖掘影响饲料质量的因素，成为一名具备饲料质量安全管理能力的复合型人才。然而，在现有的课程设置和管理模式下，该门课程的教学实验以验证型实验项目为主，培养的是技能型人才。一个实验充其量有三个学时，学生们因为没有全程参与，故对某些环节半知半解，质疑或改进技术并在管理工作中加以灵活应用的锻炼机会较少。为通过饲料分析与检测的实验教学，培养学生在饲料质量安全评价和管理方面的独立思考能力、批判性思维能力、概括分析能力和创新意识，有必要利用课余时间，最大限度地调动学生的主观能动性，在实验操作技能的培养基础上，让学生最大程度地成为有思考能力的管理人才，是我们在目前的教学实验课程中值得深思的问题。
三、饲料分析检测课程存在问题的解决途径――开放式实验教学
开放式实验教学，顾名思义即整合教学和科研资源，打破教学和科研界限，整合校内外资源，充分利用产学研平台，让学生在接受最基本的理论和实验学习的基础上，以创新实验和毕业论文设计为契机，以创新思维培养为导向，在校内外课程教学和实践教学的结合中提升学生的科研能力和综合素质。（1）实验内容的改革。根据饲料质量评价要求按部就班检测饲料原料、配合饲料半成品和成品的各项营养指标、卫生指标，再与相应的标准相比较，得出待检物是否符合质量安全要求，是本课程所应达到的最基本的培养目标。为顺应创新人才的培养趋势，结合课程学习进行科研成为培养学生科研兴趣，提高科研能力的重要途径[1]。建议采用由简到繁的培养方式，在掌握基本理论知识的基础上，将原来的单一验证实验调整为综合实验，针对某一种饲料原料或配合饲料进行综合评价；在此基础上，进行全面的饲料质量评价实训，鼓励大学生进入专业教师的研究队伍，开展相关创新实验或毕业论文设计，经历一个从无到有，大胆假设，小心求证的过程[2]。①综合实验方案的确定：以3人小组为单位，首先由学生根据自己的兴趣撰写针对特定原料或配合饲料质量安全评价的实验方案，选择针对性强的评价指标，再由教师修改实验方案。②饲料原料的识别：在《水产动物营养与饲料学》、《配合饲料学》等课程理论学习的基础上，展示常见的饲料原料实物，给同学们最直接的感官认识。③检测分析过程：每组派出若干名代表参与实验前的准备工作，熟悉实验仪器使用的基础上，在课堂上配合老师指导其他学生正确地使用实验仪器[2]；在实验教学课堂上，老师给每个实验小组提出若干问题，让学生带着问题去做实验。④数据的处理：除计算检测结果外，培养学生分析判断实验结果可靠性的能力，分析出现非正常结果的可能原因，提醒学生避免用实验指导书上的“注意事项”代替可能原因。设置三人小组的目的是在相对有限的时间内，确保每一小组至少得到三个“平行”数据用于统计分析，若条件允许，还可比较三人小组的实验结果与同一名学生得到的三平行结果的异同，让学生在教学实验中体会科学研究的严谨性。⑤安全质量评价：根据选定的单一指标和多项指标综合评价饲料或原料的质量，并分析影响原料或饲料质量的可能因素。此过程须以熟悉原料及饲料标准，饲料及添加剂管理条例和相关法规为前提。⑥作业要求及反馈：实验报告的撰写，强调对结果的分析讨论；报告中存在的问题，无论是共性问题还是个性问题，及时讲解分析。据笔者六年的教学经历，发现学生尽管在实验初期不能写出规范的实验报告，但只要经过2～3次针对性的反馈和辅导，就会写得非常流畅。模仿小论文的结构和要求书写实验报告，则能有效提升学生的逻辑思维能力。（2）饲料分析与检测质量安全评价实训。校园内的教学不容易给人紧迫感，因此有必要把学生派到公司或专门的质检机构强化饲料分析与检测能力、饲料质量安全评价和管理能力。据笔者几年的带教经历，发现饲料企业是非常不错的实训平台。与学校里比较枯燥的说教相比，在企业进行的现场教学显得更为生动。在那里，学生可以亲眼目睹各种饲料原料，真真切切了解配合饲料的加工工艺。在两周左右的实训中，同学们除了巩固、强化原料和配合饲料成品的质量安全指标检测能力外，配合饲料半成品的车间质量监控也能弥补因校内无成套饲料加工设备而缺少相应学习内容的遗憾。实训中，与一线工人同工，能让学生快速高效地学习到多种技术；与相关部门领导的交流，能在耳濡目染中，潜移默化地学到针对性强的饲料质量管理方法。期间，邀请公司的技术人员开设专题讲座，更能针对性地解答实训中遇到的各种问题。实践六年来，取得了良好的教学效果。因此，高校与水产饲料行业中的龙头企业或拔尖科研机构建立长期稳定的合作关系，聘请具有一线工作经验的企业领导或部门经理作为校外兼职导师，能切实有效的为水产养殖专业水产动物营养与饲料方向的学生提供良好的成长环境。（3）饲料分析与检测的延伸。通过分析与检测，获知了饲料或原料的质量与安全性能，但还不能从根本上了解其对水产动物安全性的影响，为此，通过创新项目的开展以及毕业论文的设计均能使饲料分析与检测结果用生物学的方法加以验证，在科学研究中使饲料分析与检测课程的内容得到升华。①水产动物营养与饲料方向创新项目的开展。对于1～2年级的学生而言，专业水平有限，因此开展创新研究有相当大的难度[4]。笔者指导的几名学生尽管当时没有取得预期的研究结果，但理论知识和实验技能远远超过未做过创新实验的学生，逻辑思维能力也大有提高。因为任何创新实验的实施，学生们都经历了项目申请书的撰写，原料营养成分的检测，饲料配方的设计，实验室条件下配合饲料的制备以及饲养试验；实验结果的处理和项目结题材料的汇总，对饲料或原料的质量安全评价已经有了大概的框架，因此到三年级参加饲料分析与检测课程的学习时，就会有较强的全局驾驭能力，也具备了多角度分析、解决课程实验中出现的问题的能力。推荐优秀学生参加专业教师的课题研究也能起到异曲同工的效果。在学生参与教师科研的过程中，指导教师自身的科研思路会更开阔，这样，教师与学生在教学科研活动中就能达到双赢的效果。②毕业论文设计。尽管毕业论文设计是独立于实验教学的课程，但是从培养专业人才角度而言，如果能把毕业论文设计作为专业课程的延伸，就能在很大程度上弥补因为实验教学课时数不够，学生无法全程参与实验，或创新项目限项申报，受益面不广的不足。因此就人才培养的整体性、逻辑思维的连贯性而言，建议结合专业特点进行毕业论文的选题，这样的毕业论文设计不失为变零散的专业知识为系统的专业知识的有效途径。有良好的科研训练基础的学生，较易完成毕业论文设计，也较易写出高质量的毕业论文，达到事半功倍的效果[5]，从而也能更加有效地提升学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。（4）开放时间的保证。为保证学生能在课余时间参加实验，就必须延长实验室开放时间，指导老师和教辅人员也应该在开放时间内继续上岗，这就需要学生层面划拨经费给予劳务支持。另外，可适当安排研究生参加实践教学指导本科生，实现大学生培养和硕士研究生培养的双赢局面。允许学生跨学期完成该课程的学习也是不错的方法。
四、考核方式的转变
考核方式是开放式教学模式的难点，没有标准答案可供参考，全凭指导教师主观打分，这就需要教师充分尊重学生的劳动果实，以高度的责任心，用伯乐识骏马的慧眼发现学生任何可能的闪光点。任何一项能力的培养、实验项目的实施都是以充足的时间保证为前提的，因此学生在课堂上的时间投入是本课程的考核基础。其次，在注重实验技能考察的同时，把每一个实验的方案设计、实施过程、结果的呈现和分析讨论等环节都作为考察要素，将综合实验的整体性作为重点考察内容，目的是让学生在过程体验中接受逻辑思维能力的锻炼。
五、结语
开放式教育模式，不仅能提升学生分析、检测饲料的能力和逻辑思维能力，也能切切实实提高科研能力，这无疑是新教育背景下培养有创新能力的饲料质量安全管理人才的有效举措。
参考文献：
[1]张志刚，殷科生.加强应用型高校大学生科研能力培养的探索[J].高等教育研究，2011，（1）：8-49.
[2]龙激波，阮芳，王平，钟珊.以创新实验计划为契机的地方高校大学生科研能力培养[J].人才培养改革，2012，（13）：29-30.
[3]任洪涛.《水产动物营养与饲料学》课程理论与实践教学的改革与思考[J].畜牧与饲料科学，2013，34（11）：56-57.
一、课程的重要性
饲料的质量直接关系到水产品品质的好坏，水产品质量的好坏又直接关系到人类的健康。随着人们生活水平的提高，安全卫生、无公害的水产品将会备受消费者的青睐，而正是动物饲料、水产品、人类食品这样一条食物链，使饲料的质量安全成为食品安全监管的源头。对饲料进行分析和检测，则是饲料质量与安全的技术保障。
二、饲料分析与检测课程存在的问题
无论是饲料原料，饲料的加工工艺还是饲料成品的保存都关系到饲料的质量，因此通过《饲料分析与检测》课程的学习，旨在让学生们既能掌握各项检测技术及原理，熟知相关仪器的操作，又能根据饲料分析得到的数据进行科学合理的分析，挖掘影响饲料质量的因素，成为一名具备饲料质量安全管理能力的复合型人才。然而，在现有的课程设置和管理模式下，该门课程的教学实验以验证型实验项目为主，培养的是技能型人才。一个实验充其量有三个学时，学生们因为没有全程参与，故对某些环节半知半解，质疑或改进技术并在管理工作中加以灵活应用的锻炼机会较少。为通过饲料分析与检测的实验教学，培养学生在饲料质量安全评价和管理方面的独立思考能力、批判性思维能力、概括分析能力和创新意识，有必要利用课余时间，最大限度地调动学生的主观能动性，在实验操作技能的培养基础上，让学生最大程度地成为有思考能力的管理人才，是我们在目前的教学实验课程中值得深思的问题。
三、饲料分析检测课程存在问题的解决途径――开放式实验教学
开放式实验教学，顾名思义即整合教学和科研资源，打破教学和科研界限，整合校内外资源，充分利用产学研平台，让学生在接受最基本的理论和实验学习的基础上，以创新实验和毕业论文设计为契机，以创新思维培养为导向，在校内外课程教学和实践教学的结合中提升学生的科研能力和综合素质。（1）实验内容的改革。根据饲料质量评价要求按部就班检测饲料原料、配合饲料半成品和成品的各项营养指标、卫生指标，再与相应的标准相比较，得出待检物是否符合质量安全要求，是本课程所应达到的最基本的培养目标。为顺应创新人才的培养趋势，结合课程学习进行科研成为培养学生科研兴趣，提高科研能力的重要途径[1]。建议采用由简到繁的培养方式，在掌握基本理论知识的基础上，将原来的单一验证实验调整为综合实验，针对某一种饲料原料或配合饲料进行综合评价；在此基础上，进行全面的饲料质量评价实训，鼓励大学生进入专业教师的研究队伍，开展相关创新实验或毕业论文设计，经历一个从无到有，大胆假设，小心求证的过程[2]。①综合实验方案的确定：以3人小组为单位，首先由学生根据自己的兴趣撰写针对特定原料或配合饲料质量安全评价的实验方案，选择针对性强的评价指标，再由教师修改实验方案。②饲料原料的识别：在《水产动物营养与饲料学》、《配合饲料学》等课程理论学习的基础上，展示常见的饲料原料实物，给同学们最直接的感官认识。③检测分析过程：每组派出若干名代表参与实验前的准备工作，熟悉实验仪器使用的基础上，在课堂上配合老师指导其他学生正确地使用实验仪器[2]；在实验教学课堂上，老师给每个实验小组提出若干问题，让学生带着问题去做实验。④数据的处理：除计算检测结果外，培养学生分析判断实验结果可靠性的能力，分析出现非正常结果的可能原因，提醒学生避免用实验指导书上的“注意事项”代替可能原因。设置三人小组的目的是在相对有限的时间内，确保每一小组至少得到三个“平行”数据用于统计分析，若条件允许，还可比较三人小组的实验结果与同一名学生得到的三平行结果的异同，让学生在教学实验中体会科学研究的严谨性。⑤安全质量评价：根据选定的单一指标和多项指标综合评价饲料或原料的质量，并分析影响原料或饲料质量的可能因素。此过程须以熟悉原料及饲料标准，饲料及添加剂管理条例和相关法规为前提。⑥作业要求及反馈：实验报告的撰写，强调对结果的分析讨论；报告中存在的问题，无论是共性问题还是个性问题，及时讲解分析。据笔者六年的教学经历，发现学生尽管在实验初期不能写出规范的实验报告，但只要经过2～3次针对性的反馈和辅导，就会写得非常流畅。模仿小论文的结构和要求书写实验报告，则能有效提升学生的逻辑思维能力。（2）饲料分析与检测质量安全评价实训。校园内的教学不容易给人紧迫感，因此有必要把学生派到公司或专门的质检机构强化饲料分析与检测能力、饲料质量安全评价和管理能力。据笔者几年的带教经历，发现饲料企业是非常不错的实训平台。与学校里比较枯燥的说教相比，在企业进行的现场教学显得更为生动。在那里，学生可以亲眼目睹各种饲料原料，真真切切了解配合饲料的加工工艺。在两周左右的实训中，同学们除了巩固、强化原料和配合饲料成品的质量安全指标检测能力外，配合饲料半成品的车间质量监控也能弥补因校内无成套饲料加工设备而缺少相应学习内容的遗憾。实训中，与一线工人同工，能让学生快速高效地学习到多种技术；与相关部门领导的交流，能在耳濡目染中，潜移默化地学到针对性强的饲料质量管理方法。期间，邀请公司的技术人员开设专题讲座，更能针对性地解答实训中遇到的各种问题。实践六年来，取得了良好的教学效果。因此，高校与水产饲料行业中的龙头企业或拔尖科研机构建立长期稳定的合作关系，聘请具有一线工作经验的企业领导或部门经理作为校外兼职导师，能切实有效的为水产养殖专业水产动物营养与饲料方向的学生提供良好的成长环境。（3）饲料分析与检测的延伸。通过分析与检测，获知了饲料或原料的质量与安全性能，但还不能从根本上了解其对水产动物安全性的影响，为此，通过创新项目的开展以及毕业论文的设计均能使饲料分析与检测结果用生物学的方法加以验证，在科学研究中使饲料分析与检测课程的内容得到升华。①水产动物营养与饲料方向创新项目的开展。对于1～2年级的学生而言，专业水平有限，因此开展创新研究有相当大的难度[4]。笔者指导的几名学生尽管当时没有取得预期的研究结果，但理论知识和实验技能远远超过未做过创新实验的学生，逻辑思维能力也大有提高。因为任何创新实验的实施，学生们都经历了项目申请书的撰写，原料营养成分的检测，饲料配方的设计，实验室条件下配合饲料的制备以及饲养试验；实验结果的处理和项目结题材料的汇总，对饲料或原料的质量安全评价已经有了大概的框架，因此到三年级参加饲料分析与检测课程的学习时，就会有较强的全局驾驭能力，也具备了多角度分析、解决课程实验中出现的问题的能力。推荐优秀学生参加专业教师的课题研究也能起到异曲同工的效果。在学生参与教师科研的过程中，指导教师自身的科研思路会更开阔，这样，教师与学生在教学科研活动中就能达到双赢的效果。②毕业论文设计。尽管毕业论文设计是独立于实验教学的课程，但是从培养专业人才角度而言，如果能把毕业论文设计作为专业课程的延伸，就能在很大程度上弥补因为实验教学课时数不够，学生无法全程参与实验，或创新项目限项申报，受益面不广的不足。因此就人才培养的整体性、逻辑思维的连贯性而言，建议结合专业特点进行毕业论文的选题，这样的毕业论文设计不失为变零散的专业知识为系统的专业知识的有效途径。有良好的科研训练基础的学生，较易完成毕业论文设计，也较易写出高质量的毕业论文，达到事半功倍的效果[5]，从而也能更加有效地提升学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。（4）开放时间的保证。为保证学生能在课余时间参加实验，就必须延长实验室开放时间，指导老师和教辅人员也应该在开放时间内继续上岗，这就需要学生层面划拨经费给予劳务支持。另外，可适当安排研究生参加实践教学指导本科生，实现大学生培养和硕士研究生培养的双赢局面。允许学生跨学期完成该课程的学习也是不错的方法。
四、考核方式的转变
考核方式是开放式教学模式的难点，没有标准答案可供参考，全凭指导教师主观打分，这就需要教师充分尊重学生的劳动果实，以高度的责任心，用伯乐识骏马的慧眼发现学生任何可能的闪光点。任何一项能力的培养、实验项目的实施都是以充足的时间保证为前提的，因此学生在课堂上的时间投入是本课程的考核基础。其次，在注重实验技能考察的同时，把每一个实验的方案设计、实施过程、结果的呈现和分析讨论等环节都作为考察要素，将综合实验的整体性作为重点考察内容，目的是让学生在过程体验中接受逻辑思维能力的锻炼。
关键词：瘦肉精；动物饲料；动物饲料质量监管多年未绝的“瘦肉精”再现江湖。这一次，附体于行业老大——双汇。3月15日，央视曝光了河南济源双汇食品有限公司收购“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪，一下子将这家国内肉制品行业的龙头企业推上风口浪尖。通过此次事件，越来越多的消费者开始关心动物饲料质量监管制度。
一、“瘦肉精”介绍及对人体的危害
瘦肉精是一类动物用药，有数种药物被称为瘦肉精，任何能够促进瘦肉生长、抑制肥肉生长的物质都可以叫做“瘦肉精”，例如莱克多巴胺及克伦特罗等。将瘦肉精添加于饲料中，可以促进动物体蛋白质沉积、促进脂肪分解抑制脂肪沉积，能显着提高胴体的瘦肉率、增重和提高饲料转化率，因此曾被用作牛、羊、禽、猪等畜禽的促生长剂、饲料添加剂，可以增加动物的瘦肉量、减少饲料使用、使肉品提早上市、降低成本。
食用含有“瘦肉精”的猪肉会直接危害人体健康，其主要危害是：出现肌肉振颤、心慌、战栗、头疼、恶心、呕吐等症状，特别是对高血压、心脏病、甲亢和前列腺肥大等疾病患者危害更大，严重的可导致死亡。
二、我国动物饲料质量监管制度的现状及存在的问题
（一）我国动物饲料质量监管制度的现状
1 建立了动物饲料标准及饲料质量监管法律体系
我国从20世纪80年代开始，制定和了一系列标准，包括饲料分析检测方法，饲料添加剂质量标准、饲料标签、饲料卫生标准等。
1999年5月18日，国务院了《饲料和饲料添加剂管理条例》（并于2001年进行了修订），这标志着我国饲料法规的正式建立，使我国饲料和饲料添加剂生产、销售、使用真正走向法制化管理的轨道。还有其它的法律法规及行政规章和地方性法规或规章都对动物饲料质量监管提供了法律保障，如《产品质量法》、《行政处罚法》、《行政复议法》以及《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》、《饲料添加剂和添加剂预混合饲料批准文号管理办法》、《饲料药物添加剂使用规范》、《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》、《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》等。
2 设立了动物饲料质量监管机制
国务院《饲料和饲料添加济管理条例》第二十三条第二款规定：县级以上地方人民政府饲料管理部门根据饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作规划，可以组织对饲料、饲料添加剂进行监督抽查，并会同同级产品质量监督管理部门公布抽查结果。而在日常的饲料监管工作中，也是以县级饲料监管部门为主在监管，县级饲料监管部门在饲料监管工作中起着重要的作用。
3 实行执法追究制度
进一步明确饲料执法工作责任，严格执法，凡在饲料执法工作中不作为和乱作为的单位和个人，均要承担相应的行政、法律责任。
（二）我国动物饲料质量监管制度存在的问题
1.我国动物饲料法律体系不完善
虽然我国有了《饲料和饲料添加剂管理条例》以及其它的法律法规及行政规章和地方性法规或规章为动物饲料质量监管提供了法律保障，但我国缺乏专门的动物饲料法，而且有些法律法规及规章的可操作性差，体系更新慢，建设滞后，已成为提高我国饲料和畜产品质量安全水平的“瓶颈”问题，因此，尽快制定出台《饲料法》及完善现有饲料监管法规条款，已成为社会各界的强烈呼声。
2 .我国动物饲料监管机制不完善
虽然我国已经设置了动物饲料监管机制，但是目前我国动物饲料监管机制角色不清，权限不明。各监管部门难以协调，对饲料监管执行有待提升，对分散养殖动物的农户监管难度很大。
2.我国动物饲料标准化体系建设滞后
虽然我国从20世纪80年代开始，制定和了一系列标准，包括饲料分析检测方法，饲料添加剂质量标准、饲料标签、饲料卫生标准等。但是，目前我国饲料行业和质量标准体系不健全。对动物饲料检测手段落后，而且我国动物饲料质量安全标准未与国际标准接轨。
三、完善动物饲料质量监管制度的措施
（一） 完善动物饲料的法律法规
鉴于我国动物饲料法律体系不完善，缺乏专门的动物饲料法，所以，下一步我们应该加快《饲料法》的制定颁布与实行，同时我国也应学习外国的先进经验，尽快制定相关法律法规，完善我国的饲料安全法律体系，为动物饲料质量提供更完善的法律保障。
（二）完善动物饲料监管机制
明确动物饲料部门的职权，加大县级动物监管部门的监管力度，认真执行饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证制度，加强企业资格审查，坚持年度考核，严格饲料企业市场准入，对未取得卫生许可证的，不能进行食品加工。加强对流通市场的监管，对市售产品进行不定期抽样检验，不合格的，坚决退市销毁，并一查到底。加强有关部门的密切合作，并且加强对饲料产品的卫生安全检测，加强对饲料产品的日常监督检查，加大对饲料监管工作的宣传力度，并且加强管理人员自身能力的培训。加强对饲料产品的全程监管，不论是在生产，储存，运输以及使用的过程中，都要做到有效监管。
（三）完善动物饲料质量安全标准体系
借鉴国外先进标准，做好有关饲料卫生的标准工作，为我国的饲料和畜产品进出口提供技术支持，建立完善的动物饲料质量安全应急处理机制，建立标准化工作核心单位，加强国际交流与合作。目前，我国各级饲料企业和科研单位都必须建立健全饲料质量标准和饲料检测标准，加强在饲料的基础理论和检测技术方面的研究，从而在技术层面为饲料质量安全监督工作提供强有力的支持。此外，为了从根本上杜绝违禁药品的使用，必须制定政策或者设立相关奖项，鼓励无公害、无残留、无污染的新型饲料及添加剂的研究和开发，鼓励生产药物饲料添加剂替代品。（作者单位：西南科技大学法学院）
参考文献：
[1]张桂英，“瘦肉精”的危害及监管探讨”，中国动物检疫，2011，28（5）
[2]彭剑虹，构建我国动物源性食品安全质量监管体系的探讨，科研园地，2004年2月
[3]马德美，动物源性食品安全的隐患及应对措施，畜牧与饲料科学，2011，32（7）
论文关键词：伏夏蛋鸡安全高产管理措施
鸡的最适宜产蛋温度为15~23℃，最高耐受温度为30℃农业论文，超过耐受温度则表现为张口喘息、饮水量增加，而采食
二、降低鸡舍温度
1、植树种草：在鸡舍的周围植树种草，树木和草坪既可吸收辐射热，又可以净化空气。别外，通过光
2、铺垫隔热层：在蛋鸡舍屋顶铺垫隔热层农业论文，高温季节在蛋鸡舍的屋顶铺垫稻草
3、通风换气降温：宠养密闭的蛋鸡舍应采用纵向通风来降温，开放式蛋
4、气雾法降温：在蛋鸡舍内安装气雾管道。当通过以上降温方法，鸡舍内气温
三、调整饲料日
1、提高氨基酸用量：在饲料中增添0.2%的蛋氨酸，以防止因采食量减少而导致所
2、提高日粮能量水平：在饲料中添加1~2%的脂肪或
3、增加维生素用量：饲料在高温季节时部分维生素易遭到
四、添加抗应激
1、增加维生素C的用量：维生素C能降低鸡的体温，增加采食量农业论文，减轻热应激
2、增加维生素E的用量：维生素E能显著提高蛋鸡的生产性能和抗
3、添加阿司匹林：在饲料中添加0.02~0.03%的阿司匹
4、添加碳酸氨钠：在饲料中添加0.1~0.49%的碳
5、口服补盐液：补盐液可准持血钾浓度，
五、加强饲养
1、降低饲养密度：在高温季节，蛋鸡的饲养密度应降低
2、调整喂料时间：每天喂鸡3次，一般在早晨5点第1次上足量的饲料
3、勤清鸡粪：鸡粪中蛋白质含量高，极易发酵产生大量
4、添加消化药：高温季节农业论文，鸡群大量饮水，消化液被稀释，使鸡的消化能力下降。经
5、保证清凉的饮水：使用饮水槽的鸡舍，中午应每隔2小
6、防止鸡受惊吓：在舍内还是舍外，对任何操作都应轻声进行农业论文，
7、不突然更换饲料：当因原料原因，需要更换饲料
8、定期清理水、料槽：在高温季节1~2天清洗1次水槽，清除1次饲槽的残余
9、定期消毒：每隔3天对周围环境和舍内带鸡消毒1次。
饲料，以防水槽被病原微生物污染，残余饲料发生霉变。
时农业论文，只能逐渐更换，以防应激反应的发生。
不要骚扰着处于安静状态的蛋鸡，以减少热应级发生。
时换1次水，使水管进入水槽的水保持清凉。
常添加一些助消化药有助于保持鸡体的消化和吸收功能，并提高采食量。
热能农业论文，应把当天的鸡粪及时清除防止堆积发热。
，上午11点加少量饲料，晚上8点上足量的饲料。
标准饲养密度的15~20%，减少产热量。
管理
调节碳酸平衡，防止机体脱水。
酸氨钠农业论文，能缓解热应激反应。
林能有效增加鸡体的散热量。
病能力，每吨饲料中加入50~100克维生素E。
反应。气温在30℃以上时在每吨饲料中加入维生素C100克。
药物
破坏，高温季节期间应适当增加维生素的用量。
动植物油，或者动植物油的混合物。
需要的蛋白质摄入量不足，使蛋重变轻农业论文，产蛋率和生产性能下降。
粮结构
仍然超过30℃以上，则采用气雾的方法进一步降低蛋鸡舍内的温度。
鸡舍要安装风扇或风机，使舍内空气有一个理想的流动量。
，当中午光照强时，用水将铺垫的稻草洒湿，每隔3小时洒湿1次。
合作用释放氨气，改善了鸡舍周围环境的空气质量，使蛋鸡在高温季里有个舒适的产蛋环境。
的方法
量减少，粪便变稀，继而蛋重变小、蛋壳变薄，产蛋量明显下降，严重时还造成蛋鸡中暑死亡。
论文关键词：伏夏蛋鸡安全高产管理措施
鸡的最适宜产蛋温度为15~23℃，最高耐受温度为30℃农业论文，超过耐受温度则表现为张口喘息、饮水量增加，而采食
二、降低鸡舍温度
1、植树种草：在鸡舍的周围植树种草，树木和草坪既可吸收辐射热，又可以净化空气。别外，通过光
2、铺垫隔热层：在蛋鸡舍屋顶铺垫隔热层农业论文，高温季节在蛋鸡舍的屋顶铺垫稻草
3、通风换气降温：宠养密闭的蛋鸡舍应采用纵向通风来降温，开放式蛋
4、气雾法降温：在蛋鸡舍内安装气雾管道。当通过以上降温方法，鸡舍内气温
三、调整饲料日
1、提高氨基酸用量：在饲料中增添0.2%的蛋氨酸，以防止因采食量减少而导致所
2、提高日粮能量水平：在饲料中添加1~2%的脂肪或
3、增加维生素用量：饲料在高温季节时部分维生素易遭到
四、添加抗应激
1、增加维生素C的用量：维生素C能降低鸡的体温，增加采食量农业论文，减轻热应激
2、增加维生素E的用量：维生素E能显著提高蛋鸡的生产性能和抗
3、添加阿司匹林：在饲料中添加0.02~0.03%的阿司匹
4、添加碳酸氨钠：在饲料中添加0.1~0.49%的碳
5、口服补盐液：补盐液可准持血钾浓度，
五、加强饲养
1、降低饲养密度：在高温季节，蛋鸡的饲养密度应降低
2、调整喂料时间：每天喂鸡3次，一般在早晨5点第1次上足量的饲料
3、勤清鸡粪：鸡粪中蛋白质含量高，极易发酵产生大量
4、添加消化药：高温季节农业论文，鸡群大量饮水，消化液被稀释，使鸡的消化能力下降。经
5、保证清凉的饮水：使用饮水槽的鸡舍，中午应每隔2小
6、防止鸡受惊吓：在舍内还是舍外，对任何操作都应轻声进行农业论文，
7、不突然更换饲料：当因原料原因，需要更换饲料
8、定期清理水、料槽：在高温季节1~2天清洗1次水槽，清除1次饲槽的残余
9、定期消毒：每隔3天对周围环境和舍内带鸡消毒1次。
饲料，以防水槽被病原微生物污染，残余饲料发生霉变。
时农业论文，只能逐渐更换，以防应激反应的发生。
不要骚扰着处于安静状态的蛋鸡，以减少热应级发生。
时换1次水，使水管进入水槽的水保持清凉。
常添加一些助消化药有助于保持鸡体的消化和吸收功能，并提高采食量。
热能农业论文，应把当天的鸡粪及时清除防止堆积发热。
，上午11点加少量饲料，晚上8点上足量的饲料。
标准饲养密度的15~20%，减少产热量。
管理
调节碳酸平衡，防止机体脱水。
酸氨钠农业论文，能缓解热应激反应。
林能有效增加鸡体的散热量。
病能力，每吨饲料中加入50~100克维生素E。
反应。气温在30℃以上时在每吨饲料中加入维生素C100克。
药物
破坏，高温季节期间应适当增加维生素的用量。
动植物油，或者动植物油的混合物。
需要的蛋白质摄入量不足，使蛋重变轻农业论文，产蛋率和生产性能下降。
粮结构
仍然超过30℃以上，则采用气雾的方法进一步降低蛋鸡舍内的温度。
鸡舍要安装风扇或风机，使舍内空气有一个理想的流动量。
，当中午光照强时，用水将铺垫的稻草洒湿，每隔3小时洒湿1次。
合作用释放氨气，改善了鸡舍周围环境的空气质量，使蛋鸡在高温季里有个舒适的产蛋环境。
的方法
量减少，粪便变稀，继而蛋重变小、蛋壳变薄，产蛋量明显下降，严重时还造成蛋鸡中暑死亡。
【关键词】饲料；饲料安全；质量；检测；标准
1 饲料概述
饲料具有原料广泛、成分复杂、产品多样等特点，这就决定了饲料是一个十分复杂的混合物，一个简单的饲料配方通常有30种以上的组分，不通过系统化的分析，不对饲料成分进行检测，就无法了解饲料中各个营养成分和危害因素，也就无法确定饲料的真正价值。我们日常饲料质量检测的主要内容有：感官性状（外观、粒度等）、常规成分（蛋白质、灰分、粗脂肪、纤维等）、氨基酸（18种氨基酸等）、维生素（水溶性维生素、脂溶性维生素等）、微量元素（铜、锌、铁、锰、钴、硒等）、其他添加剂（香味剂、酸化剂、抗氧化剂等）、微生物（有害菌和有益菌等）、有毒有害物质（农药残留、霉菌毒素、铅、砷和动物源性成分等），以上检测的项目与农产品质量安全息息相关，工作环节一环紧扣一环，从饲料样品的采集、制备与保存，样品的处理、快速筛选、确证检测到出具检验报告、异议处理和上报结果，都有着严格的要求。
2 饲料检测标准
为了加强饲料质量安全监管，提高饲料和养殖产品质量安全水平，在饲料检测方面，每年各省、区都承担着农业部下达的两个监测计划任务即：饲料质量安全监测计划（包括饲料产品质量安全监测、饲料安全专项监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行监测）和养殖环节“瘦肉精”专项监测计划。依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十二条：国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府饲料管理部门，应当根据需要定期或者不定期组织实施饲料、饲料添加剂监督抽查；饲料、饲料添加剂监督抽查检测工作由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门指定的具有相应技术条件的机构承担。饲料、饲料添加剂监督抽查不得收费。国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门应当按照职责权限公布监督抽查结果，并可以公布具有不良记录的饲料、饲料添加剂生产企业、经营者名单。
在饲料检测过程中，首先要严格按照两个抽样标准：即《饲料采样》（GB/T 14699.1-2005）和《无公害食品猪肉、猪肝、猪尿抽样方法》（NYT763-2004）来进行。抽样时，每次每组抽样人员应不少于2人。抽样人员应遵守抽样程序，认真、完整地填写抽样单，抽样单位至少应有2人签字。每个样品平均分成三等份（饲料每份约300g，尿液每份约30ml），其中两份由抽样人员带回用于检验和留样用，另一份封存于被抽检单位，作为对检验结果有争议时复检用。被抽样单位要与抽样人员共同确认样品的真实性，并在抽样单上双方盖章或签字。应将包装好的样品完全密封，防止样品在运输及交接过程中交叉污染和包装破损。抽样人员应妥善保存所抽取的样品，防止样品变质。采样、缩样、存储和处理样品时，应特别小心，确保样品特性不受影响。避免在抽样时不能准确执行饲料采样标准；缺少饲料抽样样品状态信息、地址、联系人等信息；抽样单上未加盖公章或签字，抽样人员只有1人；饲料样品处理不规范；抽样封条与样品不完整；流转过程中缺少样品的状态记录；样品流转程序缺失；微生物的二次污染；不适合的采样包装等问题的发生。其次要严格监控饲料检验全过程：①检测前期。检查样品是否具有代表性，抽样单（检验委托单）信息是否完整，样品处理是否规范，是否按照检测标准和作业指导书的要求进行，前处理人员是否经过培训，同批样品应有同一编号，并应对个体再分编下一序列序号，以保证每一个样品有唯一性的编号。应有专人保管，确保样品不被调换和损坏。②检测中期。仪器设备是否经检定（校准），检定（校准）机构资质是否齐全，是否有使用记录和维护记录，有无唯一性标识和计量状态标识，是否进行期间核查，自行研制的专用检测仪器是否经过验证，有无过期、变质和失效试剂，标准溶液是否有配制记录和使用记录，标准溶液配制过程是否规范，是否建立试剂供应商名录，是否定期对供应商进行有效性评价，使用变更标准未经确认，标准偏离，使用过期标准，是否做过质量控制，是否有能力验证计划，是否采用人员比对、方法比对、仪器比对等进行再现性检测，原始记录是否完整，能否再现检测过程，记录修改过程是否规范，记录是否妥善保管，按要求归档。③检测后期。检验报告签发人是否为授权签字人，资质证书是否过期，是否超授权范围出具检验报告，是否按标准和合同委托要求给出结论，结论用语是否规范、准确、得当，当怀疑、发现、得知有关报告的数据或结论有误的信息后，应立即采取有效措施进行核查，经核查确定已发出的报告的数据或结论有误时，应立即通知，所有原报告的持有人，不得继续使用该报告的数据或结论，经核查，原报告检测数据有遗漏的，应立即组织进行补充检测，尽快制作补充报告，涉及到结论需要修改的应明确以新结论代替原结论分析原因，进行复测。在资质方面，实验室不得超期出报告，不得超授权范围出报告，检验人员不得无证上岗、授权签字人必须经过考核方可签字，仪器设备必须经过检定合格，检定单位须有资质，标准物质必须有相应合格证书或经过验证合格，做到有计划，有实施，有记录，随做随记（如管理评审和内审记录，人员培训记录，仪器设备使用和维护记录，标准溶液配制和使用记录），应注意原始记录的完整性、真实性和原始性。制定人员培训计划，加强人员技能培训。强化人员法律、质量、岗位责任、服务意识，加强道德、政策、法制观念教育，增强人员责任感和使命感。加强风险管理教育，提高全体人员的风险管理意识，通过管理评审和内审，对质量管理体系进行修改完善，并按照质量体系文件规定，做好饲料检测各环节的管理，不断提高饲料质量安全检测能力和防范风险能力。
参考资料：
