一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕县委届次全委扩大会议和县政府工作报告中提出的目标任务，按照县委、县政府关于推进“三四五工程”建设的重大部署，根据经济社会协调发展的要求，以加快经济发展方式转变和社会管理创新为主线，以保障和改善民生为目标，以提升政府行政效能和加强行政权力运行制度建设为突破口，坚持科学引导、客观公正、统观全局、注重实效的管理方针，坚持以过程管理抓落实，以公众满意为导向，进一步完善政府绩效管理工作机制，切实发挥绩效管理的导向、激励和监督作用，全面完成县委、县政府确定的工作目标，为全县实现“”时期经济社会发展新跨越打下坚实基础。
二、考评内容
年度县政府对各部门及有关单位绩效指标考评内容分为发展战略、经济发展、社会发展、民生工程、环保生态、软环境建设6个类别。
（一）发展战略
.区域发展战略
2.县域经济发展战略
3.产业发展战略
4.服务业发展战略
（二）经济发展
5.地区生产总值
6.地方财政收入
7.城乡居民收入
8.全社会固定资产投资
9.开发开放
0.社会消费品零售总额
.非公有经济发展
（三）社会事业发展
2.基础设施
3.教育科技
4.文化体育
5.医疗卫生
6.人口计生
（四）重点民生工程
7.就业创业
.社会保障
9.住房惠民
20.农村就学
2.农村扶贫
22.农村环境
（五）环保生态
23.节能效果
24.环境质量
25.土地资源集约利用
26.生态绿化
（六）软环境建设
27.平安建设
28.政务环境
29.信用环境
三、考评方式
今年县政府对各部门及有关单位的绩效考评工作，要着重加强过程管理与察访核验环节，实现政府绩效的全过程管理模式，确保考评结果的真实性与严肃性。
（一）过程考评。采取月跟踪、月通报、两个月调度一次、适时专项调度、半年考评等方式，了解工作进度，掌握情况，总结经验，查找不足，制定整改措施。
（二）年终考评。通过听、查、看、访等形式，对各部门及有关单位完成工作的数量、质量和效益等方面进行综合评分排名。
（三）察访核验。通过明查与暗访相结合的方式，采取实地考核、专项检查和抽样调查等形式，对各部门及有关单位指标完成情况进行察访核验，发现问题及时指导、督促调整，对弄虚作假现象要给予惩处。
四、考评分组和评分办法
（一）考评分组：按照被考评单位的实际情况，
（二）评分办法：县政府对各部门及有关单位的考评内容包括指标考评、综合评价两项，另设加减分项。指标考评采用完成比例法、数量递减法、否决计分法、功效系数法、等级计分法、基准加减法、综合计分法、否决计分法、累计计分法、直接扣分法、排名计分法等计分方法，按每项指标的实际情况个性化设计评分办法。综合评价包括领导评价和公众评议，其结果作为对各单位及有关部门绩效综合考评排名的重要依据。对为全市做出突出贡献和造成严重社会不良影响的各部门及有关单位分别在指标考评与综合评价总分的基础上进行加分和减分。考评细则另行下发。
五、结果使用
（一）把绩效考评结果作为表彰的依据。对当年考核指标被省政府授予单项优胜奖的或综合得分在全省排位前三名的，我市各组中主要指标单项优胜和绩效考评综合评价前三名的，申报为全省做出特殊贡献被省加分的以及在指标考核工作中做出突出贡献的部门，由市政府表彰和奖励。
（二）把绩效考评结果作为干部政绩考核的依据。将年度绩效考评结果报告县委、县政府，作为对各部门及有关单位领导班子目标管理工作考核及领导干部选拔任用的重要依据之一。
（三）把绩效考评结果作为行政问责的依据。对在完成市下达指标工作中有重大失误、因主观原因未能完成重点工作、违规决策、行政不作为等问题，要责令相关单位和人员限期改正并追究责任；对不按时上报情况，严重影响绩效考评工作或被市考核部门扣分的部门，视情节轻重，予以严肃处理。
（四）把绩效考评结果作为编制和安排财政预算的依据。县政府在安排编制和安排财政预算时，根据年度绩效考评结果，适当合理编制和安排财政预算，优化资源配置，确保资源合理利用。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。县政府各部门及有关单位要高度重视，把政府绩效考评工作作为“一把手”工程来抓，建立健全专门的绩效管理机构，选优配强工作人员，确保绩效管理工作扎实有序开展。各部门及有关单位要按照“三四五工程”建设要求，切实承担起绩效管理系统牵头抓总职责，统筹推进覆盖各部门及有关单位的绩效管理工作。各单位及有关部门要充分认识政府绩效管理的“抓手”作用，将此项工作列入重要议事日程，增强责任意识，明确主管领导与责任人，建立健全考评工作机制，精心组织，周密实施。县政府绩效考核办公室要抓好落实，建立制度规范，完善措施办法，全面推进行政绩效管理系统建设并积极探索政府重大专项工作绩效的管理模式。
（二）明确任务，狠抓落实。各部门及有关单位要准确掌握指标任务、内容和要求，将指标细化分解到位，确保责任和任务落实到人，使工作扎实有序开展。各单位和责任部门要把察访核验作为今年的重点工作来抓，采取明察和暗访结合的方式，定期或不定期开展察访核验，注重跟踪评价，发现问题，及时督促整改。
聘用考察是确保新聘用事业单位工作人员是否具备良好品行和履职素质的重要措施。为做好XXXX年聘用“双一流”高校毕业生考察工作，按照上级部门工作要求，确保考察结果客观公正，特制定本方案。
一、组织机构
为确保考察工作顺利进行，中心成立考察工作领导小组、考察组，负责考察工作的组织领导和具体工作。
（一）考察工作领导小组
组长: XX
副组长：XXXXXX XX
（二）考察组成员
XXXXXXXXXXXX
二、考察对象
本次考察工作的考察对象为XXXX年新入职的“双一流”高校毕业生XX、XX、XXX三人。
三、考察内容
通过多种形式，重点了解掌握考察对象在政治思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、廉洁自律、职位匹配等方面的情况以及学习工作和报考期间的表现，同时要核实考察对象是否符合规定的报考资格条件，提供的报考信息和相关材料是否真实、准确，是否具有报考回避的情形等方面的情况。
政治思想方面，主要考察政治立场、政治态度、政治纪律等方面的表现，重点了解坚定理想信念，忠于国家、忠于人民、忠于党，以及遵守国家法律法规等情况。
道德品质方面，主要考察遵守社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等方面的情况，重点考察考生在践行社会主义核心价值体系、模范遵守社会公共道德，抵制各种不文明行为，在敬业奉献、诚实守信、清正廉洁、情趣健康等方面的表现。
四、考察方法
（一）考察组成员与考察对象所在学校、原单位、社区的组织和群众取得联系，根据实际情况可采取电话联系、个别谈话、座谈、查阅档案等方式进行。必要时，可请考察对象所在学校或有关部门提供其日常表现情况的鉴定或证明。
（二）考察组成员可通过与考察对象面谈的方式，深入了解考察对象的思想动态和工作情况。
五、形成考察报告
考察结束后考察组对每一名考察对象分别如实写出书面考察报告，提出考察意见。考察报告由考察组全体成员签名。考察报告所附的证明材料应当注明出处，并由相关证明人签名或加盖公章。考察结果作为确定聘用人选的依据之一。
六、考察工作时间
考察工作于XXXX年XX月XX日开始，XXXX年XX月XX日前完成，考察结果以党组请示的形式，将每个考生考察情况汇总，并提出聘用意见，分别报市委组织部和市人力资源和社会保障局。
七、考察工作纪律及要求
（一）考察组成员必须实事求是、客观公正，不得弄虚作假、歪曲事实，不得以个人意见取代考察组集体意见。
（二）考察组成员必须保守秘密，不得泄露考察情况和考察对象个人隐私。
（三）严格考察责任制和责任追究制。按照谁考察谁负责的原则，对考察情况失真失实的，追究考察责任人的责任。
一、工作原则和目标
这次测评采取实地考察、问卷调查、材料审核三种方法进行测评，我局主要做好迎接实地考察工作。依照惯例，实地考察采取暗访的形式进行，重点是对城区内公共广场，商业街、公园、车站、影剧院等公共场所的市民文明行为进行实地考察。因此按照全面准备、从严从细的原则，我局要高标准做好城区商业大街、大型超市商场、网吧、休闲娱乐等经营性公共场所的注册登记、食品安全、户外广告、商品质量监管等工商管理工作，确保在这次公共文明指数测评中不出问题。
二、工作重点及分工
（一）大力宣传文明礼仪知识，强化公共文明行为规范的教育，引导经营业户自觉遵守社会公德，维护公共秩序。超市商场、集贸市场等大型公共经营场所主办单位要在经营场所醒目位置悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，提倡文明服务、礼貌待客、诚信经营。
具体由市场合同科负责督导落实。
（二）组织开展无照经营专项检查，彻底取缔无照经营违法行为。重点区域是车站、公园、影剧院、主要交通路口、商业街、学校等公共场所及周边地区，重点行业是美容美发店、网吧、浴池、小餐馆、游泳馆、休闲娱乐场所，要求证照齐全、亮证经营。
具体由注册局负责督导落实。
（三）认真落实“食品四制”，加强食品安全。积极督促城区内食品经营业户落实和公示商品服务承诺制度，定期检查各类食品质量，确保无假冒伪劣、“三无”、过期商品。
具体由消保科负责督导落实。
（四）加大对广告的监管力度，重点检查城区设置的户外广告、招牌等用字是否规范、内容是否健康，对违反《广告法》擅自广告的行为要及时予以查处和取缔。
具体由商广科负责督导落实。
三、工作要求
（一）提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。
这次城市文明指数测评是中央文明办委托国家统计局对全国文明城市和先进城市进行的文明城市创建工作常态化的检验，并且不事先通知测评流程和内容，测评结束后由中央主要媒体公布测评结果。迎检工作涉及到辛店、稷下、化工城三个城区工商所，可以说时间紧、任务重、准备难度大，希望相关科室所要高度重视起来，进一步增强工作的责任感和紧迫感，认真对照方案所附实地考察责任分工表，根据工商职责范围，在前期工作的基础上，集中做好迎检各项准备工作。
（二）强化督导落实，严格责任追究。
这次迎评工作是对各科室所政治意识、大局观念、组织能力、协调水平和工作作风的一次全面考验，各单位要实行一把手负责制，按照测评工作的重点以及“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的要求，一级抓一级，层层抓落实，及时制订宣传教育、集中整治等切实可行的措施，确保各项工作任务落到实处。对工作监管不力、落实不到位，严重影响到我区公共文明指数测评的科室所，要坚决追究相关单位负责人的责任。
一、指导思想和原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的干部路线方针政策，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和中组部关于体现科学发展观要求的干部考察办法，结合本系统竞争职位的不同特点，精心组织，严格程序，扩大民主，加强监督，全面深入地了解掌握考察对象的德才素质、工作实绩和现实表现，突出体现干部的能力素质，为市局党组识准用好干部提供准确依据。
考察工作坚持以下原则：1、党管干部原则；2、德才兼备原则；3、群众公认原则；4、公开公正原则；5、好中选优原则。
二、考察对象
按照演讲测评实施办法，即：1选1、2选1、3选2、4人以上选3的办法，人教科初步确定考察人选，经市局党组研究决定考察对象。
三、考察内容
主要包括德、能、勤、绩、廉和家庭关系、社会关系等，具体内容如下：
（一）思想政治素质。一是考察干部的政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力和政治敏锐性；二是考察干部实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策等方面的表现；三是考察干部的权力观、地位观和利益观，看能否经受住名、权、利的考验；四是考察干部在大是大非面前和关键时刻的态度和表现，大局意识如何，是否遵守党的政治纪律；五是考察干部的思想道德品质和心理素质。六是考查干部的家庭和社会关系，看夫妻关系是否和睦，是否孝敬老人，社会交往是否纯正，有无傍大款等低级庸俗的现象。
（二）组织领导能力。主要考察干部运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力，在实际工作中综合协调、开拓创新、应变决断、组织实施的能力，尤其是处理突发事件及复杂问题的能力，以及个人的实践经验、发展潜力等。
（三）工作作风。一是考察干部的事业心、责任感及改革创新意识；二是考察干部坚持群众路线、深入实际、调查研究、求真务实的情况；三是考察干部执行民主集中制的情况，主要看作风是否民主，能否认真开展批评和自我批评，虚心听取不同意见；四是考察干部的团结协作精神，看其相容性如何，能否与同志合作共事，包括与自己有不同意见的同志一道工作。
（四）工作实绩。主要考察干部履行岗位职责和体现科学发展观要求的工作绩效情况，全面了解其工作思路、工作措施和发挥的具体作用等。
（五）廉洁自律。主要考察干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，遵守中央和省、市局关于廉洁自律有关规定的情况，以及生活圈和社交圈的情况。
（六）群众公认度。主要了解群众对干部思想政治素质、工作思路、工作能力、工作作风、工作实绩及社会形象的认可程度，对其提拔是否同意等。
四、考察方法及程序
在市局党组的领导下进行，由人教科组织实施。
（一）公布考察工作方案
制定公开选拔科级领导干部考察工作方案，经市局党组研究确定后，向全系统公布。
（二）组织考察
1、组建考察组。由人教科、监察科人员组成考察组，负责对考察对象进行考察。考察组组长由人教科科长廖治同志担任。
2、干部考察预告。市局人教科通过网上公布干部考察预告和考察时间，以及考察组的联系方式，接受社会监督。
3、实施考察
（1）工作总结。考察对象认真总结近三年以来的学习、工作等情况，形成书面工作总结（2000字左右）。
（2）个别谈话。个别谈话由考察组组织进行，参加谈话的人员范围，根据干部考察工作要求和考察对象所在单位情况，由考察组确定。谈话时要问清谈话人对考察对象是否同意提拔的态度。考察对象在现职岗位任职不满半年的，要到其前一个工作过的单位采取个别谈话的方式，向有关知情人员了解情况。
（3）撰写考察材料。考察组在综合分析和集体研究的基础上写出考察材料，考察组成员集体签名。
若考察对象经查实在思想政治素质、道德品质、廉洁自律、计划生育等方面存在重大问题或隐瞒个人真实情况的，实行一票否决。
（三）体检
由市局人教科组织考察对象到指定医疗机构进行健康检查。
（四）汇报
考察组向市局党组汇报考察情况。
五、时间安排
考察工作于7月6日开始,7月17日结束。
附件：领导干部考察任用民主测评表
二00七年七月三日
附件：
领导干部考察任用民主测评表
被测评人:
序号
测评项目
优秀
良好
一般
较差
差
1
政治素质
2
理论素养
3
决策能力
4
创新能力
5
业务能力
6
协调能力
7
合作精神
8
表达能力
9
勤政敬业
10
工作实绩
11
廉洁自律
12
品德作风
13
公众形象
推荐意见
同意
为了进一步开阔金融工作视野，学习借鉴先进地区金融发展模式、创新经验，充分发挥金融对经济发展的推动作用，促进全区金融环境不断优化，拟赴成都学习考察，方案如下：
一、学习考察内容
1.通过实地走访，详细了解成都在打造金融发展环境、搭建企业融资平台、化解金融机构风险等方面先进经验和做法；
2.对比我区金融工作现状，寻找差距和不足；
3.借鉴经验和做法，思考如何快速推进企业上市，发展小额贷款公司、银行等金融服务业工作。
二、参加人员
区金融办工作人员
三、学习考察时间
一、考察对象
考察对象为镇党代会代表候选人初步人选名单中的所有人选。其中，近期已考察并已被作为提名人选的领导干部，不再进行考察；近一年来，由市委组织部考察的科级领导干部，不再进行考察。
二、考察方式
考察工作运用综合考核评价办法，采取个别谈话、查阅材料、实地考察等多种方式提高代表初步人选考察工作水平。
（一）组建考察组
镇党委组建考察组，向代表候选人初步人选所在单位发出考察预告，明确考察时间、考察要求、考察组联系方式，公布考察对象基本信息。考察组成员原则上由各党支部换届指导组成员组成。
（二）个别谈话
考察谈话中，参与谈话的代表候选人初步人选所在支部党员人数按不低于10人把握，代表所在支部党员人数不足10人的，应全部参与。考察党政领导干部和机关事业单位一般干部，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的谈话推荐范围确定谈话人数；考察工人代表，谈话范围为企业负责人、党支部书记、车间（班组）负责人及熟悉情况的同事，并征求其分管领导和部分非党员同事的意见；考察农民和居民代表，谈话范围包括所在党支部成员和熟悉人选情况的其他党员，并征求所在地村（居）民的意见；非公企业代表，谈话范围为中层正职以上人员，也可扩大到全体雇员；在现单位工作未满1年的代表候选人初步人选还需延伸考察。
（三）查阅材料
主要查阅能反映考察对象实际情况的材料，包括个人档案、专业技术人员的专业技术证书、获奖证书等。重点核查考察人选的姓名、现任职务、性别、民族、出生年月、入党年月、专业技术职务、获奖情况等，严格认定代表候选人初步人选的身份。
（四）实地考察
到能体现考察对象工作实绩的现场进行考察，直接接触群众，听取意见和反映，并核实已掌握的有关情况。
三、考察内容
广泛听取相关方面意见，严格认定人选身份，对代表候选人初步人选进行严格考察。
（一）现实表现情况。重点考察是否具备代表条件，能否正确行使民利。特别要注意考察人选在政治品质、道德品行、遵纪守法、作风形象等方面是否存在负面影响。对生产和工作一线的考察对象，还要注意了解他们的事迹，考察他们的先进性和代表性。
（二）个人基本情况。重点核查姓名、现任职务、性别、民族、籍贯、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历、学位、专业技术职务、受奖惩情况等。尤其要认真查阅入党材料，核查是否为中共正式党员。
（三）身份认定情况。重点核查党员领导干部、生产和工作第一线党员的职务级别；列入工人、农民类别的，要核查其身份的界定情况；列入专业技术人员类别的，一般要获得初级以上技术职称；列入先进模范党员类别的，要获得镇及以上荣誉称号。身份认定应以参加选举或推荐提名时考察对象所从事的职业为准，具有多重身份的按代表性和工作性质主次认定。
一、建立考察组
全镇以片为单位，建立6个考察组，分别负责本片区所属各村的考察工作。考察组由挂片领导任组长，片长任副组长，镇分工干部为组员。考察工作在党委的领导下进行，由各考察组具体实施。
二、时间安排
2016年8月22日至28日。
三、考察对象
各村“两委”班子及其成员。
四、考察程序
1、全面总结。各村“两委”班子对2013年以来工作情况进行回顾总结，形成书面报告，报告内容侧重于本届以来班子建设运转、经济社会取得成绩及存在问题与不足。所有现职村干部撰写好个人书面述职报告。
2、听取报告。考察组主持召开由村“两委”班子成员、老党员、老干部、村民议事代表等参加的会议。由村党（总）支部书记代表村“两委”班子作工作报告。全体村干部逐一简要报告个人工作情况，特别是近年来的工作实绩。
3、测评推荐。由参加会议的对象根据村“两委”班子的工作情况及其成员的现实表现，以无记名投票方式填写《村“两委”班子民主测评表》（附件1）、《村“两委”班子成员民主测评表》（附件2），填写《村后备干部推荐表》，民主测评表、推荐表由各考察组收回，统一汇总统计。
4、个别谈话。考察组与参加会议的全体人员进行个别谈话，侧重了解班子运转情况及其成员思想品德、履行职责、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。为保证了解的情况全面、真实，谈话人数要在15人（各类型代表）左右。同时，听取、了解村后备干部情况。
