各位领导，同志们：
我局系统创建“党建工作先进单位”活动，在市委、市直机关党工委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，以领导班子自身建设好、领导班子抓党建工作好、机关党委（党总支、党支部）开展工作好、基层党组织建设好、党建工作促进两个文明建设好为创建活动的主要内容，全面加强地税系统党的思想、政治、组织和作风建设，各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用明显增强，党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥，队伍建设、税收征管、行业文明建设等得到有力的推动和促进。现将我局创建“党建工作先进单位”活动的情况汇报如下：
一、关于市局机关创建“党建工作先进单位”活动情况
市局机关包括5个直属单位现有在册干部职工320名，其中党员194名，占职工人数的60.6；机关党委下设11个党支部（机关支部4个，离退休干部支部、提前离岗人员支部和经开区、高新区、北部新区、征收管理局、稽查局支部各1个），80的支部先后被评为各级“先进党支部”和“五好党支部”。
近年来尤其是去年以来，市局机关党委按照上级的统一部署，结合税务工作实际，围绕税收工作，多形式、多层次、多途径地深入开展创建活动。活动中，我们始终坚持“五个贯穿”：
（一）提高认识，加强领导，狠抓落实，把市委和市直机关党工委对机关创建工作的要求贯穿于创建活动之中
1、全面动员，提高认识。一是班子认识统一。市局党组成员、机关党委委员带头贯彻落实市直机关党工委关于在市直机关中开展创建“党建工作先进单位”的要求，形成共识，做到了“四个明确”。即创建活动的指导思想和目的明确；创建活动的基本条件和主要内容明确；对市委领导关于创建活动的重要指示和要求明确；创建活动与地税中心工作的关系明确。二是宣传动员广泛。我们召开了机关全体党员参加的创建“党建工作先进单位”动员大会，提出了争创第一批“党建工作先进单位”的奋斗目标，明确了努力方向。各支部先后召开了支部大会、座谈会，进行再动员，进一步提高了全体党员对创建工作的认识，调动了参与创建活动的积极性。我们还将整个创建活动参与面扩大到机关一般群众中，以开座谈会、评议党员等形式，一方面听取群众对党组织和党员的意见，另一方面也通过创建活动加强对非党同志的引导教育，让群众充分认识到创建活动不仅是党员的事情，还与机关每个工作人员密切相关，使广大群众理解、支持和参与创建活动。三是思想认识深刻。无论是创建动员大会还是对创建工作的具体安排，我们都要求全体党员充分认识到，开展创建活动是贯彻落实“三个代表”重要思想和“党要管党、从严治党”方针的重要措施，是促进党的自身建设的有效途径。地税部门承担着组织财政收入、调节社会分配、支持经济发展的重要职责和任务。做好创建工作，就是适应形势发展的要求，做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章，实践“三个代表”重要思想的具体行动。
2、构建运行协调高效的创建工作机制。一是市局成立了机关党委创建活动领导小组。创建活动领导小组由市局党组书记、局长、机关党委书记包子川同志任组长，机关党委委员为领导小组成员，领导小组下设创建工作办公室，负责创建活动日常事务。二是建立了创建工作责任制。机关党委书记为创建“党建工作先进单位”的第一责任人，对创建工作负总责；各支部书记为支部创建工作的责任人，负责组织本支部的创建活动。三是制定了创建工作考核办法。我们对党支部的工作进行分解，从思想建设、组织建设、作风建设等方面进行考核，形成较好的激励机制。
3、全面规划，保障创建活动整体推进。一是认真制定创建活动规划。我们先后制定了《中共重庆市地方税务局机关委员会关于开展创建“党建工作先进单位”活动的意见》和《20__年度争创“党建工作先进单位”工作规划》，明确了创建活动的目标和任务，对创建活动的主要内容和步骤作了具体安排。二是创建活动有目标和要求。支部结合机关党委创建“党建工作先进单位”的总体部署，深入开展了创建“五好党支部”活动；党员结合自身实际，开展了争创“共产党员示范岗”等活动，形成了机关党委——党支部——党员三个层面整体推进的创建机制。
4、加强指导和检查，注重创建工作实效。创建办公室制定了《创建工作日程安排》，及时派员到各支部进行指导。今年3月，机关党委召开了所属十个支部支委参加的“创建党建工作先进单位理论研讨会”，就如何进一步推进创建工作进行了研讨。去年底，创建工作办公室对各支部开展活动的情况实施了抽查，梳理出8条意见和建议，提出了具体的整改方案；今年7月以来，再次对各支部创建情况进行了检查，对存在的具体问题根据不同情况进行分类处理。通过检查和指导，不 仅促进了支部党建工作的规范化建设，更提高了创建工作效率，增强了党支部和党员投入创建活动的自觉性。
（二）加强理论武装，把提高地税干部队伍素质贯穿于创建活动之中
“治税必先治队，治队务必从严”。这是新时期税务工作的基本要求。市局党组在这方面一直保持着清醒的头脑，认为要带好、管好全市地税系统这支5000多人的队伍，必须高标准、严要求，从市局机关抓起，从市局机关的模范带头作用抓起，从市局各级领导干部、党员和机关干部抓起。
1、用马克思主义理论武装党员干部头脑，不断提高机关干部的政治觉悟、政治修养和政治理论水平。首先，抓好领导班子、机关处级领导干部和一般干部的政治学习。领导班子在自学的同时，还利用民主生活会、党员组织生活等形式和渠道加强理论学习；一年多来，班子成员共撰写读书心得35篇，并将理论学习与深入实践有机结合，形成调研文章14篇，其中6篇在部级、省级刊物发表。机关处级领导干部坚持每月一次中心组学习，采取主讲与讨论相结合的形式，学习政治理论以及党的方针政策，确保机关处级领导干部切实履行职责，正确贯彻市局党组的决定，充分发挥机关对基层的指导与服务作用。要求机关党员积极参加支部和党小组组织的政治学习，因故未参加学习，必须“补课”。其次，在学习形式的新颖性和学习内容的针对性、实效性上下功夫。在学习形式上，通过开展“怎么做人、如何执法、怎样用权”等讨论，要求干部认真思考“八个坚持、八个反对”方面的18个基本问题，参观革命纪念馆和“反图片展”以及观看“时代先锋”——共产党人实践“三个代表”纪实报告剧等，从8小时内到8小时外，以和风细雨、潜移默化的方式，用先进的理论武装党员干部头脑，用先进的文化陶冶党员干部情操，用先进的事例感染党员干部。在学习内容上，既有勤政为民的公仆意识教育，又有反腐倡廉的党纪国法教育；既有国际共运、中共党史的学习，也有《》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党的基本制度和规定的学习；既有马克思主义基本原理的学习，也有对发展中的马克思主义——邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想的学习。我局下发了学习江总书记“七一”重要讲话、加强和改进党的作风建设、学习贯彻江总书记“5.31”重要讲话和市第二次党代会精神等文件，给党员购买了《新世纪党的建设的伟大纲领》、《新时期党的知识读本》、《论有中国特色的社会主义》（专题选编）等学习资料。其三，在实践中检验学习成效，在实践中充实理论。理论学习的目的在于指导实践。在开展创建活动中，班子成员和党委委员，给党员和入党积极分子讲授党课4次；班子和党员撰写的理论研讨文章，共28篇，汇编成《学习江总书记“三个代表”重要思想理论文章选编》；党组织和党员还将理论学习与实践结合起来，写出了工作意见和读书笔记，用“三个代表”的标准来衡量和评定实际工作质量和效率，形成了在实践中学习理论——在实践中找差距——找到差距后加强理论学习的良性循环。
2、加强税收业务、信息技术等各类教育培训，提高机关干部适应新时期税收工作的能力。为了适应形势发展的需要，我们组织机关干部观看了WTO有关法律法规的专题录像片；对机关干部组织了税收征管法、会计法等法律法规的培训和考试；举办英语学习班，进行专门辅导，要求机关干部包括市局领导干部坚持每周至少4个学时的英语口语训练，党员要在学习中起好带头作用。
3、加强以德治队教育，努力提高干部的思想政治素质。《公民道德建设实施纲要》颁布以后，市局机关党委按照市局党组的要求，组织机关干部进行深入学习，听取了“以德治队，文明服务”巡回演讲，编印了学习辅导资料，并组织了考试，引导和教育市局机关每一个干部，尤其是党员干部，成为带头遵守和大力弘扬职业道德、社会公德、家庭美德的典范。
（三）开门搞创建，坚持内部促进与外部监督相结合，把加强机关作风建设贯穿于创建活动之中
作风建设是党建工作的重要内容。创建活动开展之初，机关党委就把机关作风的改善作为检验创建工作成效的基本标准。
1、开展评议活动，开门搞创建。开放才能为系统注入活力。要改变过去市局机关个别干部存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的和高高在上、脱离基层、脱离实际的形式主义作风，就必须敢于“扯下遮羞布”、敢于说实话、听真话、干实事。一是组织开展基层评议机关的活动。机关党委与市局行政办公室一道，在全市地税系统开展了“探索适应重庆特殊市情地税行政管理体制”专题调研，针对重庆特殊市情和地税垂直管理实际，查找市局机关和机关工作人员作风上存在的问题，听取基层的意见和建议。二是开展群众评议党员活动。为了掌握市局机关干部群众对党组织、党员的看法和意见，了解党组织、党员在机关各项工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的情况，有的放矢地开展创建活动，我们召开市局机关和各直属单位部分非党同志参加的“评我身边的共产党员”座谈会。这个座谈会收集了16条意见和建议，同时，使群众对党组织开展的活动有了真切和实在的感受。三是党员评议党组织和党员领导干部。在全体党员中开展“加强党的建设”问卷调查，结合群众提出的“党的知识宣传不够”、“个别党员的思想觉悟与一般群众没有差别”等意见，制定了相应整改措施。四是征求各区县局和机关干部对市局党组的意见，为党组召开民主生活会做好调查工作。通过开门搞创建，诚心诚意地了解和倾听非党同志和党员最关心和最希望得到解决的问题，充分发扬了民主，密切了党群、干群关系，增强了党务工作的针对性。
2、在机关作风建设上高标准、严要求。市局机关是全市地税系统的领导机关，担负着“带好队，收好 税”的重要领导职责，在作风建设上
理所当然要作基层的表率。我们按照加强和改进党的作风建设的要求，紧紧围绕“为基层服好务、为纳税人服好务、为地方经济服好务”三条主线，通过召开纳税人代表、行评代表、特邀监察员座谈会，广泛收集对市局机关工作作风的意见和建议，逐条梳理，在党内和全局干部会上进行通报，对建立的规章制度和整改措施，我们重点抓了党员尤其是党员领导干部的落实，强调凡是要求机关干部做到的，党员必须首先做到，凡是要求干部群众不能做的，党员带头不做。通过抓党组织和党员的带头整改落实，建章建制，不断发现、研究和解决问题，推进了机关作风建设。今年3月，永川市一户私营企业反映其没有享受到安置下岗职工的优惠政策，市局立即派出处室的负责人专程到永川听取企业意见，调查核实情况，在了解到是由于基层经办人员对政策理解不准，造成工作失误的情况后，迅速按规定予以落实。
（四）加强制度建设，把建章建制贯穿于创建活动之中
加强制度建设是党务工作规范性、稳定性和连续性的基本保障。健全和落实党的各项组织制度，是搞好党建工作的基础性工程。
1、加强市局党组和机关党委工作制度建设。按照民主集中制原则，建立健全了党组议事决策、民主生活会等制度以及党风廉政建设若干规定。
同时，就市局党组加强对机关党委的指导方面，一是要定期听取机关党委工作汇报；二是安排机关党委工作专项经费；三是党组成员每年讲一次党课；四是党组成员要带头参加组织生活，带头在机关开展谈心交心活动。机关党委制定了《中共重庆市地方税务局机关党委加强自身建设的意见》，从党组织职责、党员教育、管理和发展、党内监督等方面对机关党建工作作了具体规定。机关党委建立健全了六项制度：一是每季度1—2次党委工作会议制度。凡涉及机关党委工作的重大问题，均由党委会集体讨论决定。二是每半年一次支部书记联席会议制度。三是每年一次民主生活会制度。积极开展批评与自我批评，深刻剖析自身思想作风和工作方式等方面存在的不足，共同寻求改进的方法。四是工作联系制度。每位委员联系1—2个基层党支部，参加支部组织生活，指导支部工作的开展。五是每年召开1—2次党员座谈会制度。六是党务干部培训制度。每年定期培训党务干部，提高党务工作能力。
2、加强基层党支部工作的制度化、正规化建设。为了加强党支部组织制度建设，机关党委给各支部购买了《党支部书记工作实用大全》，并建立了七项制度：一是党支部报告工作制度，对党员存在的重大倾向性问题和支部重要情况，及时向党委汇报；二是党员发展公示制度；三是“”制度；四是每年一次民主生活会制度；五是民主评议党员制度；六是党员目标管理考核制度；七是支部委员找党员同志谈心、交心制度。
3、在党务干部的配备上，除离退休支部、提前离岗人员支部外，明确规定了由现职的党委委员或处室负责人担任支部书记的制度。
（五）把发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用贯穿于创建活动之中
1、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是开展各类活动，使党组织成为凝聚人心的堡垒。机关党委通过开展“五好党支部”、“党员示范岗”创建活动，在各支部和党员中形成比贡献、创佳绩的热潮。此外，机关党委还积极组织“迎七一”文艺汇演、开展“迎十六大争先创优”等活动，大力宣传党的丰功伟绩和党的方针政策，提高党员的党性修养；各党支部通过开展“重温长征路”、党史知识竞赛、军民共建、扶贫助教等主题活动，密切党群关系，吸引广大群众积极向党组织靠拢。二是党组织带头讲政治、树正气，讲团结、顾大局。如，在学习和实践“三个代表”重要思想、揭批“__功”等思想和在贯彻中央、市委的决定，保证政令畅通等方面，党组织总是率先学习文件，并坚决贯彻落实。党组织以蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，在群众中、在各项工作中形成中流砥柱。三是以党组织自身过硬的纪律、作风和严格的要求，教育、感染和带动周围群众。由办公室党员组成的机关一支部，克服了工作头绪多、人员集中难的困难，见缝插针，开展思想政治工作，对党员进行思想政治教育；离退休支部坚持每月一次组织生活，做到顾全大局，不给单位添负担，不给领导增压力，作好非党员离退休干部的表率；机关二支部积极为党建工作献计献策，开展“查找党员差距，重温入党誓词，明确党员义务，勤奋为党工作”活动；机关四支部在机构改革后，增加了多名不熟悉业务的新同志，党员就主动“手把手”地给新同志辅导业务，帮助新同志尽快进入角色；市局稽查局支部开展了业务知识“一帮一”活动，一名党员和一名群众结成“对子”，相互学习，共同进步。
2、充分发挥党员干部的先锋模范作用。无论是税收征管还是政务服务中，市局党组和机关党委都要求机关全体党员干部要模范遵守国家法纪和规章制度，以身作则；要廉洁自律，恪守法纪；要艰苦奋斗，无私奉献。做到“一级带着一级干，一级做给一级看”，体现“一个党员一面旗帜”。党员吴希昌同志在外地连续二十余天护理病人，归来时已疲惫不堪，局领导劝其回家休息几天，但是吴希昌同志却说，“我的工作未做完，还不能休息。”他加班加点到深夜，把耽误的工作补了上来。市局机关董泽明等十多名党员干部，参加义务献血以后，没有一个人“享受”规定的五天休假，仍然坚守在工作岗位上，为群众树立了榜样。去年11月，老党员郭泰莲同志，突然收到一封装有宣传“__功”传单的匿名信后，意识到问题的严重性，立即将信交给党组织进行处理，显示了党员应有的政治觉悟和立场。正是这些平凡人、平凡事，体现了党员在社会政治生活中的带头作用、在本职工作中的骨干作用和与群众联系的桥梁和纽带作用。
二、关于地税系统创建“党建工作先进单位”活动情况
中国加入世界贸易组织和“西部大开发”的全面实施，给地税工作提出了更高的要求。地税部门的领导班子建设、干部队伍建设、工作作风建设和行业风气建设，显得更加重要和紧迫。为了使地税自身建设适应新时期新形势的需要，用党建工作促进地税各项建设，市局党组对创建“党建工作先进单位”的活动进行大胆开拓和创新，把机关创建拓展为全系统创建，力图通过抓系统的创建活动，加强地税系统各级领导班子建设，发挥40多个区县局8个党总支、327个党支部的战斗堡垒作用和2680名共产党员的先锋模范作用，全面推动税收征管工作、队伍建设、作风建设和行风建设，树立地税部门崭新形象。
（一）对系统创建进行全面动员、规划、部署和组织实施
在系统创建中，市局党组突出抓好以下几个方面：一抓系统创建的统一部署。去年6月，市局党组在研究部署创建工作中，提出了在市局机关和全市地税系统同时开展创建“党建工作先进单位”活动的目标；同年7月，下发了《关于在全系统开展“党建工作先进单位”创建活动的意见》和《中共重庆市地方税务局党组关于20__—20__年“党建工作先进单位”创建活动的实施意见》，对系统创建进行全面和详细的部署。二抓系统创建的广泛动员。去年8月，市局召开全系统创建“党建工作先进单位”动员大会，强调全系统开展创建活动的重要性和必要性，市局党组要求各级地税部门、各基层党组织、每一个共产党员和非党同志必须把思想和行动统一到市局的要求和决定上来。三抓系统创建的工作责任制。市局党组对创建工作实行责任制，党组成员按照分工联系的区县局， 负责抓创建活动的指导和督促，今年初，党组把创建活动纳入全局工作的四大目标之一进行部署和检查。四抓系统创建的督促落实。市局党组把创建工作作为区县局的“一把手工程”和班子工作重点，与税收征管、党风廉政建设、行风评议等工作一并布置，并加强督促、检查和考核。今年4月，市局党组在九龙坡区召开了全市地税系统党建工作现场会，总结了系统创建党建工作的基本情况和主要经验，分析了存在问题的原因，提出了解决问题的具体措施和要求。五抓系统创建的宣传引导。
全系统党建工作现场会议后，市局开展了创建工作情况的系统调研，根据各区县局贯彻落实会议的情况，编印了8期“工作动态”，宣传创建工作行动快、效果好的单位的典型事例，极大地调动了各区县局开展创建活动的积极性。
（二）各区县局结合自身实际，深入扎实地开展创建活动，抓住主题，突出四个特点
一是思想重视，认识统一。各区县局把党建工作纳入了领导工作的重要议事日程，通过召开党组会、专题研究会和党员大会，及时学习和传达在全市地税系统开展创建“党建工作先进单位”的文件精神，全面进行思想动员，使广大党员特别是领导干部进一步树立了党建观念，增强了党建意识、大局意识和责任意识，提高开展创建活动的自觉性。如，沙坪坝地税局制发了《进一步加强党建工作的意见》，召开了党建工作分析会，总结经验，表彰先进，动员全体党员积极投身于创建活动之中。二是制定措施，狠抓落实。各单位结合实际制定了考核办法。如，南川市地税局把党建工作纳入年终考核，与评选先进等一并考核。三是结合自身特点，围绕党建主题开展创建。涪陵区地税局将党建工作与税收工作、行评复查、纠正“五风”、开展“四心”“五信”活动等紧密结合，把创建活动引向深入。璧山县地税局专门到重庆，请西南服务团“全国党史战线先进个人”魏仲云老人到县局对党员干部进行传统教育，激发党员干部热爱党、热爱祖国、热爱税收事业的热情。北碚区地税局在局域网上开设了“党建工作之窗”网页，组织党员开展党的知识竞赛，丰富党建工作的形式和内容。四是制订整改措施，不走过场，注重实效。巴南区地税局严格按照系统创建工作要求和部署，任务明确，突出重点，抓住关键，求实效、忌形式，不走过场，组织编写了《基层党组织工作指南》下发基层党支部。渝北区地税局在党员中大力开展“五查五看”和带头践行党的宗旨、带头文明服务、带头遵章守纪、带头弘扬正气、带头廉洁自律等“五个模范”活动，教育党员干部做让党放心、让人民满意的好党员，认真抓好落实。渝中区地税局紧紧围绕创建活动，广泛开展谈心活动，组织广大党员学先进，比贡献，全面提高党员干部队伍素质。经济开发区地税局把党建工作当作一件大事来抓，加强教育管理，加强制度建设，深入开展创建“共产党员示范岗”活动。
目前，全市地税系统的创建活动刚刚进入第四阶段。但是，全系统的创建活动，已经形成市局党组、区县局党组牵头，各级党的基层组织积极开展，广大党员、群众广泛参与的良好格局；各区县局开展的各具特色的创建活动，形成了你追我赶、奋勇争先的良好态势。
三、“党建工作先进单位”创建活动的主要成效
我们通过开展“党建工作先进单位”创建活动，有力地推进了地税系统的全面建设，机关和基层的各项工作发生了明显变化：
（一）班子自身建设全面加强
市局、区县局党组大张旗鼓、认真扎实地抓党建，加强党建工作在地税系统得到真正落实，提高了领导班子讲政治，抓大事，身体力行实践“三个代表”重要思想的能力。在活动中，各级领导干部带头学习政治、业务、科技等知识，不断提高理论联系实际的能力和领导工作的水平。在充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用中，党员领导干部以身作则，率先垂范，增强了领导班子的凝聚力、号召力和亲和力。在加强党组织的制度建设和规范中，认真落实民主集中制组织原则，建立党组议事规则，增强了班子的战斗力。通过抓党建活动中充分听取群众意见，不断地解决领导工作、党组织和党员中存在的问题，转变了领导作风，密切了党群关系，进一步发展了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，领导工作也得到了广大干部的理解和支持，有力地促进了各项工作的开展。
（二）党组和机关党委对创建工作的指导作用明显加强
通过开展创建活动，明确了市局党组对市局机关党委和区县局党组对党总支、党支部的指导关系，使各基层党组织，能够因地制宜地开展创建“党建工作先进单位”的活动。党组和党委通过成立专门机构抓创建和制定规划、建章建制，使党组和党委对基层党组织党建工作的指导（领导）更加全面、规范和有力，确保了党建工作的极端重要性。通过工作体系、责任体系的建立和运转，使系统形成了有力有效的党建工作领导机制。
（三）机关党委和基层党组织自身建设全面加强
各级党组织通过建立和完善民主生活会、党员发展公示等制度，加强了制度建设。特别是市局机关根据需要设立了提前离岗人员支部，并将北部新区地税局临时支部设为正式支部，健全了基层党组织，有利于党建工作的顺利开展。各级党组织能够认真履行《条例》规定的九条职责，做到分工明确、责任落实、考核到位，使党员的教育管理以及组织发展更加规范。通过实践中系统学习理论、加强各项技能培训、开展党风廉政建设和组织有益的教育活动，使党组织的工作制度、工作作风以及工作纪律、工作程序迈上规范化建设的轨道。
（四）基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥
发挥了党组织的战斗堡垒作用，党组织成为宣传思想政治工作和带领群众奋勇前进的坚强堡垒。如，沙坪坝区渝碚路税务所党支部连续4年被沙坪坝区委评为“党员先锋岗”、“先进基层党组织”。该支部充分发挥“岗组”的集体作用，今年6、7月间，全体党员多次冒着暑热，牺牲夜间休息时间，对辖区内发票违法行为实施集中打击，不仅有效地整顿和规范了税收秩序，更带动了全所工作的顺利开展。今年4月，市局稽查局执行科“党员示范岗组”在查处某农业发展公司举报案件时，历尽艰辛，通过电话查询、调查银行帐号和请工商、公安等部门协查，核实该企业偷税500多万元的事实，并在一天内跑遍多家银行，终于将税款追缴入库，捍卫了税法尊严，给一些执法偏软、偏弱的税收执法单位树立了榜样。此外，各级 党组织还积极指导和大力支持工会、共青团等群团组织开展活动，使群团工作沿着健康、向上的方向发展。机关工会今年被市直机关联合工会评为“模范职工之家”。
党员的先锋模范作用得到明显体现，成为群众的榜样。开展创建活动前，群众在评议个别党员时说，“看不到党员和群众的区别在哪里！”开展创建活动后，基本改变了党员混同于群众甚至表现不如群众的状况。群众称赞道，“党员就是‘标杆’，就是与普通群众不一！”去年公务员年度考核中，仅市局机关党员就有33人被评为优秀等级和优秀税务工作者，占机关总人数的86.8。今年，机关有8名年轻党员干部到区县地税局挂职锻炼。在区县局，涌现了在平凡岗位任劳任怨，作出不平凡贡献，被国家人事部、国家税务总局授予“全国税务系统先进工作者”称号的任龙明和一大批见义勇为，勇斗歹徒，受到市委市政府及本系统表彰的罗明辉、舒航、黄广绪等先进个人。
（五）广大群众更加积极地追求进步，向党组织靠拢
党员和党组织先锋堡垒作用的充分发挥，极大地调动了群众追求进步的积极性。目前，在全局上下，加班加点不计报酬的人多了，挑重担、干重活的人多了，比成绩、比奉献的人多了，写入党申请书的人多了。截止9月15日，仅市局机关和各直属单位就有45人递交了入党申请书；22人被列为入党积极分子；14人被确定为发展对象。其中，有5名参加税务工作几十年的老同志第一次向党组织递交了入党申请书。各区县局干部写入党申请书的人数达到了非党员人数的25.46。全局上下掀起了向党员看齐、向党组织靠拢的高潮。
（六）改善了机关和行业形象
通过创建活动，基本树立了机关服务基层、党员服务群众、税务部门服务纳税人和地方经济的意识和理念，保证了政令畅通和服务到位，基本消除了机关和行业“门难进、脸难看、事难办”的现象。在机关党委组织的问卷调查中，机关和直属单位144名交表的党员和群众认为党支部的凝聚力发挥“好”的占64.5，认为机关党员服务基层意识“强”的占80.6，认为机关党员的先锋模范作用发挥“好”和“较好”的占86.8。今年，市地税局被市政府纠风办评为行风评议“优良单位”；有38个区县局被评为行风评议“优良单位”，占全市地税系统区县局总数的92.68。
（七）促进了税收任务的完成，支持了地方经济发展
通过创建活动，促进了税收征管和执法，保证了收入任务的顺利完成。去年，全市地税组织各项收入任务64.77亿元，其中税收收入累计入库60.24亿元，为年度计划的110.11，增长20.34；税收增收和个人所得税收入均首次突破10亿元大关，社会保险费首次突破30亿元大关。今年1—9月，累计组织各项收入56.70亿元，同比增长3.53，增幅位居全国地税第四位、西部地区第一位，为重庆经济发展和社会稳定提供了有力的财力保障。
（八）推动了文明创建活动
市局机关和全系统在创建“党建工作先进单位”的同时，也开展了各类群众性文明创建活动。二者相互辉映、相互促进、相互补充，形成了文明创建整体推进的新局面。今年3月，市地税系统被中央文明办、国务院纠风办授予第三批“全国文明行业示范点”；市局机关被市文明办评为“最佳文明单位”。全市地税系统90以上的区县局被市文明办评为“市级文明单位”和“市级最佳文明单位”。经开区等地税局被国家人事部、国家税务总局名命为“全国先进集体”；九龙坡地税局被评为“全国文明单位”。涌现出了一批受到国家税务总局、市委、市政府、市文明办等单位表彰的先进个人。
四、创建工作存在的不足和努力方向
创建无止境。尽管市地税局开展的创建“党建工作先进单位”的活动，取得了一定成效，但是，用“三个代表”的要求来衡量，我们是在过去重视不够、抓得不力的基础上开展创建工作的，我们的工作离市委、市直机关党工委的要求还有相当大的差距，还存在一些亟待解决的问题。如，有的区县局对创建工作的重要性还认识不够，创建工作措施不够得力，不够扎实；有的党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还发挥得不够充分；党的制度建设还需要进一步完善和落实；个别基层党组织的组织生活内容还比较单一。因此，市局党组和机关党委要求全体党员始终保持清醒的头脑，不能停滞于当前所取得的阶段性的成效，不能因循守旧，更不能有丝毫的自满和松懈。要坚持不懈地开展创建活动，不断创新思维，发现新问题，增加解决问题的新本领，再接再厉，乘势前进，再建新功。
一、思想交流“心连心”，突出一个“情”字
为将思想政治工作做得扎实有效，分局党支部组织开展了党支部书记、党员、群众“三层谈心”活动，谈心面达到100％；原创：支部内党员与党员谈，每个党员谈心面都达到了1/3以上；党员与群众谈，达到了23人次。大家在谈心中，自觉做到思想上谈认识、作风上找不足、工作上比差距、廉政上查问题，从团结的愿望出发，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，自觉做到知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉。
二、征求意见“面对面”，立足一个“诚”字
在广泛谈心的基础上，分局采取“上请、下求、内听、外访”的形式，多层次征求意见。一是“上请”，分局领导和税收管理员分成3个小组，定期分别走访镇委、镇政府领导和相关教育组织，及时汇报和沟通开展教育活动的情况。分局领导专门向旗局党组汇报教育活动进展情况，并向旗局发放《征求意见表》30份，广泛征求了旗局各股室意见。二是“下求”。分局主动向所属3个镇、3个苏木、1个乡、3个国营农牧场、160个自然村的405户纳税人发放征求意见表100余份，分局领导分头带领税收管理员深入纳税户，通过开座谈会、谈心等形式，从执行政策、工作作风、工作效率、廉政建设、依法治税、服务基层、工作实绩等方面向纳税人征求了意见。三是“内听”。在机关内部，分3个层次征求了意见：支部向党员个人征求意见，党员之间相互征求意见，党员向群众征求意见。四是“外访”。分3个组走访了镇直各部门和社会团体，深入企业第一线，采取问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会等形式，倾听社会各界的呼声。在民主测评阶段，分局共发放征求意见表200余份，收到意见和建议169条，通过认真梳理，归纳汇总出6大类28条，为集中整改提供了第一手资料。
三、民主测评“背靠背”，坚持一个“准”字
一是支部测评。发动党员群众，集思广益，制订下发了《××*国家税务局××*税务分局党员行为规范十不准》、《保持共产党员先进性的十项要求》，以支部为单位发放民主测评表，从理想信念、宗旨观念、精神状态、创新意识、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德行为、组织生活、工作实绩10个方面，相互以无记名方式进行测评，然后支部根据汇总情况对每名党员作出综合测评，评出“优秀、合格、基本合格、不合格”4个等次，形成支部意见上报旗局党支部。二是全体党员测评。全局6名党员相互进行无记名投票，保证了测评的客观公正。三是群众测评。充分尊重群众意见，让群众对全局6名党员逐一打票。四是旗局党支部综合评议。旗局党支部根据支部、全体党员、群众测评情况，进行综合评议，研究确定每名党员的等次，进行组织定位，然后将测评结果和征求意见再反馈给支部和党员本人，并予以公示。经过4个层次的测评，逐一确定优秀党员、合格党员、基本合格党员的比例。对于存在的问题，按照“个人问题到本人，工作问题到分管领导”的原则，明确责任，限定时间，切实把整改落到实处。由于对党员教育监督工作高度重视，近几年来，分局未发现一例党员违法违纪案件。
四、共同提高“手拉手”，确保一个“帮”字
在民主评议过程中,分局积极开展“手拉手”帮促活动。党支部联系党员，党员联系群众，层层帮促，人人结对，从党支部，原创：到每个党员，相互结成帮促“对子”，在全局形成了比、学、赶、帮、超的良好局面。根据民主评议优秀党员率高、后进党员少的特点，提出了先进更先进、后劲赶先进、整体上水平的要求，并认真做好后进党员的转化工作。一是思想上引。民主评议结束后，分局把评议情况如实向每个党员进行了反馈，根据存在的问题，党员之间相互帮助深挖思想根源，找出病根，做到再查摆、再提高。二是学习上促。结合个人思想实际，加强对党性理论、组织纪律、税务职业道德等方面内容的学习，增强了学习的针对性。三是行动上带。身教重于言教。优秀党员以身作则，一举一动体现先进性，一点一滴保持先进性，对后进党员起到了很好的示范作用。
五、树立形象“肩并肩”，力求一个“稳”字
为将“四型”机关创建活动、创建“三有一好”党员活动、“机关良好形象工程”等活动开展好，分局结合实际工作提出两种转化。一是为纳税人服务光有热诚的态度还不够，必须做到服务规范化。从规范服务用语入手，制定了文明用语范本，并制成镜框悬挂在办税大厅及各办公室显著位置，警示大家使用规范化文明用语。还规范了服务仪容，端正了仪表形象。以规范税收服务、落实税收优惠政策为突破口，通过设立专门咨询窗口，在村广播台开办专栏专题节目，让纳税人了解掌握税收政策、法律法规，让全局干部在坚持依法治税、依率计征的同时，及时将国家的各项优惠政策落实到位，在政策上为纳税人提供深层次的优质服务，使服务工作既开花，又结果，真正让纳税人实实在在享受到税收优惠政策的阳光雨露。二是强化督导工作，经常检查，确保各项机制法制化。定期公布通报执法检查情况，将其作为考级评优的依据，督促一线税务人员纠正一些不规范的执法行为，使规范执法成为税务干部的自觉行为。全面推选规范化管理，明确了岗位职责，完善了规章制度、执法程序，改进了考核办法，健全了激励机制，全面提高了税务机关内部管理和外部执法工作质量。
六、自身建设“硬碰硬”，强化一个“狠”字
打铁还需自身硬。分局还把班子建设、廉政建设和“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育的学习活动结合起来，组织理论学习，通过做深刻的自我剖析，不断提高自身的政治素养。
一是狠抓理想、信念教育、纪律观念教育和群众观念教育，强化对一般干部和“一把手”的管理监督，制定了《领导责任制度》、《税务职业道德质量保证制度》、《税务职业道德检查验收制度》、原创：《规范化服务标准》、《加强行风建设实施方案》等20余项规章制度，对全分局干部职工的思想、言行、作风以及相应的责任和目标进行了系统的规范，从而保证了职工职业道德建设的顺利进行。
1、加强干部的政治理论学习和干部的政治思想教育。定期组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学书记在十六届四中全会上的讲话，使全体干部在政治上，思想上行动上与党中央保持一致。所领导利用谈心交流等形式，了解干部的思想状态，解决干部思想上的问题。
2、认真开展党员干部学习教育活动。党支部在确保工作、学习两不误的前提下，利用下班时间、星期六、星期日、春节假日组织了十四次集中学习，四次集中党课，一次先进事迹报告会，共学时57小时，党员平时自学时间6小时。组织两次组织生活会，按照要求，组织学习了《党员干部学习教育读本》、《论加强和改进执政党建设（专题摘篇）》、《在党员干部学习专题上的重要报告》、《曾庆红在中央党员干部学习教育活动工作会议上的讲话》等篇目。开展了《平凡、务实、真情》为主要内容的新时期**税务、党员学习标准的大讨论，提炼出结合自身支部及党员要求的七条标准，全所18名党员，共写出了54篇学习体会和18篇征文《党在我心中》，全体党员做到“三个讲清”，抓住七个环节，每人撰写了不少于2000字的个人党性分析材料，组织召开了两次专题组织生活会，开展了批评与自我批评，对党员身上存在的问题，义正言辞地指出，对党员身上好的闪光点进行肯定，支委会根据组织生活会征求的意见，对每位党员写出评议意见，并与每位党员见面，并制定整改措施。为今后的工作明确了方向，使党员立足本职，真正从我做起，发挥先锋作用，体现学习，达到了提高党员素质，促进了各项工作。
3、努力完善党支部的各项制度，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党支部坚持制度、每月一次支部大会的学习制度、双向汇报制度等，不断深化对党员教育，使每一位党员认识到自己是一名公务员之外，还是一名党员，不断进行自我对照，自我鞭策，事事处处以身作则，从点滴小事做起，在工作中发挥党员的先锋模范作用。
二、执法公正，作风优良，树立爱岗敬业的良好社会形象。
1、立足窗口，优化办税服务厅的软硬件环境。为方便纳税人，开设各类纳税申报专门窗口，公布服务厅导税图、纳税人须知、工作流程图。认真实施优质服务“五个一”工程。即“一张笑脸”、“一杯茶水”、“一部电话”、“一个咨询台”、“一本意见薄”。全所12位窗口税务干部，定出自己的工作格言，立下座右铭。统一着装上岗，仪表大方整洁，用语文明礼貌。对无理取闹甚至撒野的纳税人，坚持微笑上岗，以平和的心态为纳税人服务。使办税服务厅真正成为服务功能齐全、设施环境优雅的文明创建“窗口”。
2、采取多种措施，加强对企业报税的管理。（1）每月底用发短信的形式，告知企业的法定代表人下月的报税时间，提醒企业不能超越报税期限。（2）1-8日内如遇双休日税务所安排值班人员受理企业的报税。（3）明确报税责任人，将近4000户需报税的企业分解到各个专管员，6日下班前清理出未报税企业，由专管员负责对未报税企业的催报工作。（4）为促使企业尽可能的在每月6日前来报税拟定了书面告知事项，就超过报税时限而未来报税的后果告知企业，督促企业尽早完成报税工作。几项措施实行后，纳税人了解了按时纳税的重要性报税率达到100%。
3、加强户管资料的档案管理，为准确核算企业税收提供依据。税务所配备专人，对户管资料实行分户管理。全所管辖的民营企业有18000余户，每月销出的普通发票在6500本上下，每月销出的增值税专用发票在124000份左右，每月认证的增值税专用发票约80000份，加上企业每月纳税申报时提供的财务会计报表，纳税申报表、销项、进项清单等，资料繁多，税务所安排人员对每户企业的户管资料进行集中整理、集中装订、集中存放。现在，要了解一户企业的经营情况、纳税情况，在5分钟内就能查阅到。
三、抓“凝聚力工程”使党支部的战斗堡垒作用发挥最佳状态
1、领导班子建设是做好基层各项工作的关键，第七税务所党支部支委会做到打铁自身硬，凡是要求大家做到的自己首先做到，凡是要求禁止做的，自己坚决不做，大家坦诚相见，相互沟通，做到团结协调、分工合作，遇到重大事情，解决某个问题，在充分发挥各自意见的基础上，寻找最佳办法，充分发挥民主。在支委会会议上，先回顾一阶段工作情况，人员思想变动情况，然后研究下步工作思路，确保了支部各项工作的顺利开展，努力使班子人员成为勤奋学习、善于思考、与时俱进、勇于实践的模范，提高了党支部的战斗力和凝聚力。
2、创建学习型支部，不忘带动群众。党支部在学习中，不仅采用灵活、多样的学习方式，而且还注意对非党人员的培养，学习吸收入党积极分子，先进青年和普通群众参加，党支部利用每月的例会，组织全体干部一起学，使全体党员及时了解和掌握时势动态、党的路线、方针、政策，既有利于发挥党支部的战斗力，又有利于培养党员新鲜血液，增加了后备力量。同时，也有利于全体党员接受群众监督，使全所37名干部（其中18名党员）紧紧地团结在党支部的领导下，形成团结进取、奋发向上的团队精神。
3、开展支部共建和扶贫帮困活动。党支部与马陆镇立新村党总支结对共建，并邀请立新村党总支到所传授党建工作的经验，两位书记介绍了工作方法和经验并就发挥党员先锋作用和中坚骨干作用，进行了探讨。
党支部同立新村陈家宅特困户朱瑛一家结对共建，朱瑛丈夫三年前在车祸中不幸丧失了生命，自己又身患“风痉”疾病，没有自理能力，家庭没有收入来源，每年靠救济，党支部决定把党支部获得荣誉的奖金2000元作救济，帮助他们解决一些困难。同时，党支部同吴娟同学一家帮困结对。吴娟同学是马陆育才联合中学学生，由于父母双双残疾，靠残疾人最低社会保障，维持一个家庭，每年的节假日党支部都对她家进行走访，送去慰问金和慰问品使帮困结对家庭连连感谢党支部的关怀。
四、扎实推行政风行风廉政建设
为了切实改变税务所的工作作风，提高工作质量和服务效率，税务所积极推行“税务系统政风行风建设公开承诺制度”，发挥内外监督机制以提高干部队伍素质，以方便纳税人为抓手，扎实开展政风行风廉政建设各项工作。坚持把每月的最后一日作为廉政教育日，组织干部学习正反两方面典型材料、局纪局规等，所领导和每一位干部签定廉政责任书，告诫每一位干部必须身体力行，约束自我，做廉洁自律的实践者，提高了干部自觉抵御腐朽思想入侵的能力。坚持每年召开二次外部特邀监察员会议，认真听取特邀监察员对我们工作的意见和建议，了解特邀监察员对专管员在企业里，在社会上的言行及反响，从而有助于我们对症下药，有的放矢开展工作。坚持宏扬先进、鞭策落后，对工作吃苦耐劳，工作做出成绩的专管员及时表扬，年终考评时建议区局给予奖励，对每次考评末等的或者群众对其有较大意见的，及时找其谈心交流，分析原因，
一是抓党支部建设。加强思想理论建设，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的精神和对四川工作系列重要指示精神，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是抓好“三会一课”落实，创建学习型支部；充分发挥民主集中制，健全党支部的民主生活会和民主评议党员制度。三是抓好党员队伍建设，开展党的组织生活，加强对党员的教育和管理，在中心组织学习的基础上，开展支部书记或副书记讲党课等内容，提升党员素质，发挥党支部战斗堡垒作用。四是抓党员促业务提升能力。以税收宣传、政策咨询、投诉受理、涉税监管等纳税服务业务为重点，发挥党支部抓党员模范带头促业务工作能力。五是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员认真学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等，适时开展专题研讨，深入调查研究，着力检视问题、整改落实。目前已经召开党员大会3次，支委会6次，党小组主题学习研讨8次，主题党日活动6次，支部书记讲党课2次。
二、认真落实谈心谈话制度
一是认真落实“五必谈”要求，结合纳税服务中心支部党员人数多、构成较为复杂这一情况，以党小组为单位积极开展谈心谈话，做到精准对接，务求实效，谈心谈话坚持一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，及时掌握人员思想动态，解决实际问题，提高了思想政治工作的针对性和实效性。今年已经开展中心主任与普通干部谈心谈话1次，副主任与分管干部谈心谈话2次，中心领导与热线坐席谈心谈话3次。二是围绕支部的战斗堡垒作用发挥这个中心，抓好每季度一次的党员对党支部意见和建议的征集工作，通过意见建议反馈和整改来逐渐提升党支部的战斗堡垒作用。三是积极做好发展党员工作，结合中心人员流动频繁的特点，加强对入党积极分子的培养、教育和考察，有计划地做好发展党员工作；强化党员管理，从学习入手，提高思想认识，从制度入手，提高遵纪守法观念，从工作入手，提高模范带头能力。四是发挥支部直接教育管理监督党员的职能作用，教育引导党员干部认识和把握新税务新形势，立足岗位建功立业，为税收现代化建设做出应有的贡献。
三、强化舆情管理，营造良好舆论氛围
一是制发《落实减税降费政策舆情应对处置专项预案》《社保费职能职责划转专项舆情管理预案》等专项文件，进一步落实舆情管理责任，规范舆情处置流程，明确应对处置职责，强化税务干部思想和涉税舆论引导，为税收改革发展营造良好环境。二是依托“系统+人工”、“线上+线下”舆情监控体系，形成落实减税降费政策系列舆情监控专用字段，及时将相关词汇纳入重点监控，确保舆情苗头及时发现。三是遵循属地管理、分级负责的原则，加强负面舆情的研判、监控、处置，并举一反三、改进完善。四是加强对下工作指导，与多家媒体沟通联系，寻求工作支持。
xx税务分局党支部在县直属党工委和局县税务局党组、局机关党委的正确领导下，认真贯彻党的精神，扎实开展标准化基层党组织建设，争创先进党支部。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，紧紧围绕以组织税收收入为中心，以服务人民、奉献社会为宗旨，以文明创建为主线，以创建一支新型税务干部队伍为目标，坚持依法治税，从严治队，促进了各项工作的顺利完成。2018年第一批通过县组织部标准化基层党组织验收，2019年被授予xx市2018年度五星级标准化党组织和全省税务系统先进（示范）党支部。
xx税务分局支部在职党员4人，占分局人数的80%，分局坚持不懈地抓好党建工作，努力打造一支“政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁”的党员干部队伍。2018年累计组织收入2730方元,其中税收收入637.4万元，完成分配任务的185.8%，提前3个月完成了县委县政府下达的税收收入目标任务。分局支部做好新形势下基层税务部门党建工作开展情况如下。
一、强化分局支部建设。为加强党支部建设和更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，2018年3月及时对支部进行了改选，由分局长杨志峰同志任支部书记，使党组织建设更加健全，组织体系更加完善，党员的教育和管理更加规范，为强化支部建设打下了良好的基础。
二、加强党建工作的部署。分局长认真履行党风廉政建设主体责任，支部书记履行抓党建第一责任人的职责，认真落实基层党建责任制，列出责任清单，强化工作问责，狠抓任务落实。保证兼职党务干部抓党建工作“时间、精力、工作”三到位，为党建工作扎实有效开展创造良好条件。根据部标准化基层党组织建设标准，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”，使分局党建工作计划有序、运转有度、配合有力，从而跨上一个新的台阶。
三、完善支部党建工作制度体系。努力完善党支部的各项制度，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。结合“两学一做”学习教育，坚持和完善“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议、组织生活会等党内生活基本制度，从严从实管理基层党组织和党员，强化党员纪律和规矩意识。全面开展“党员活动日”活动，落实党建工作责任制，形成分局长亲自抓、党务工作者具体抓、分局班子协同抓的良好局面。不断深化对党员教育，使每一位党员认识到自己是一名公务员之外，还是一名党员，不断进行自我对照，自我鞭策，事事处处以身作则，从点滴小事做起，在工作中发挥党员的先锋模范作用。
四、切实履行“一岗双责”。建立党建工作追究责任制，使 “一岗双责”都能得到很好落实。分局党建工作和税收工作，同部署，同落实，同检查，同考核，避免了“单打一”和“两张皮”现象。通过学习教育，提升分局党员队伍素质，形成合力，把党建工作与税收工作总体目标上保持一致。组织税收收入是税务部门的中心工作，要完成好这个中心任务，党建工作是基础，也是税务最终工作成果的体现，党支部书记担负第一责任人的同时，行政领导也应明确任务，落实责任，推行“一岗两责”的工作制度，形成党组织统一领导，党政齐抓共管的格局。
五、分局党建工作与组织收入、税收征管、优化服务、规范执法等各项工作有机结合起来，以推动税务各项工作任务的完成。加强思想政治工作，强化服务意识。结合“两学一做”学习教育，开展正反面典型教育活动。要通过经常性的宣传教育，不断增强党员干部服务税务事业、服务社会经济和服务纳税人的意识。围绕中心工作，以党建促税收。把一个时期税收业务工作难点作为税务机关党建工作的着眼点，围绕中心工作安排税务部门的党建活动。
六、创新教育形式，丰富党建活动内容。分局支部开展了争做优秀共产党员和“共产党员示范岗”活动，全体党员在自己的本职岗位上以党员的八条标准严格要求自己，处处以身作则，自觉发挥党员的模范带头作用，服务水平和办事效率有了很大提高。做到对纳税人主动、热情、耐心、周到，主动争创一流工作业绩，分局柳长青同志被县局连续两年评为优秀党员和全省税务系统优秀党员。开展“党员纪念日”活动，分局全体党员重温入党誓词，谈自己入党时的感想，认真开展“践行新党章，永保先进性”主题活动，扎实开展支部共建和扶贫帮困活动，分局党支部与xx镇宁大村党支部结对共建，相互传授基层党组织建设工作的经验。压实扶贫帮扶责任，坚持以问题为导向，深入扶贫联系点，以解决贫困户漏评、错退和群众满意度为出发点，逐村民组、逐户走访调查，帮助帮扶村解决该进的没进，该退的未退和精准识别的问题。具体落实“放管服”，全力改善营商环境，为了更加紧密联系纳税人，与xx国税分局共同开展“税企联系”活动。分局长带领税收管理人员经常深入到辖区内的优势企业和困难企业，围绕税收工作如何加强与企业沟通。围绕更好服务纳税人，如何有效地帮助企业促进生产，有针对性的召开企业座谈会，征求企业对税务工作的意见，加强财务指导，对企业在生产经营管理中存在的不规范、不完善等问题，提出合理化的建议，帮助企业建章建制，搞好税法宣传，堵塞管理漏洞，促进企业发展。
七、扎实推行政风行风廉政建设。分局为提高工作质量和服务效率，扎实开展政风行风廉政建设各项工作。坚持把每月的最后一日作为廉政教育日，组织干部学习正反两方面典型材料、局纪局规等，分局领导和每一位干部签订廉政责任书，告诫每一位干部必须身体力行，约束自我，做廉洁自律的实践者，提高了干部自觉抵御腐朽思想入侵的能力。坚持每年召开两次以上外部特邀监察员会议，认真听取特邀监察员对我们工作的意见和建议，了解特邀监察员对专管员在企业里，在社会上的言行及反响，从而有助于分局对症下药，有的放矢开展工作。坚持发挥党员的先锋模范作用，特别在政风行风，廉政建设方面，一定做到自律，事事处处以身作则，走在群众的前头，讲大局，讲奉献。全体干部转变观念、换位思考，热情对待每一个纳税人，更新服务理念、提高服务水平、规范服务行为。更多思考纳税人需要我们做些什么，明确他们来干什么，要求我们做什么，以纳税人高兴不高兴，满意不满意为目标，做到宣传到位，解答耐心，工作效率明显。切实解决纳税人碰到的特别问题，在特事特办、急事急办，给纳税人方便，在创特色服务上，多想办法、亮出点子，如利用手机短信平台，给纳税人发短信提示服务；免费给纳税人提供拷贝电子办税软件发放给企业，延伸服务，把最新政策送上门等等，得到了纳税人的肯定和好评，也为促进税务廉政建设，打好了扎实基础。
xx税务分局党支部在县直属党工委和局县税务局党组、局机关党委的正确领导下，认真贯彻党的精神，扎实开展标准化基层党组织建设，争创先进党支部。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，紧紧围绕以组织税收收入为中心，以服务人民、奉献社会为宗旨，以文明创建为主线，以创建一支新型税务干部队伍为目标，坚持依法治税，从严治队，促进了各项工作的顺利完成。2018年第一批通过县组织部标准化基层党组织验收，2019年被授予xx市2018年度五星级标准化党组织和全省税务系统先进（示范）党支部。
xx税务分局支部在职党员4人，占分局人数的80%，分局坚持不懈地抓好党建工作，努力打造一支“政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁”的党员干部队伍。2018年累计组织收入2730方元,其中税收收入637.4万元，完成分配任务的185.8%，提前3个月完成了县委县政府下达的税收收入目标任务。分局支部做好新形势下基层税务部门党建工作开展情况如下。
一、强化分局支部建设。
为加强党支部建设和更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，2018年3月及时对支部进行了改选，由分局长杨志峰同志任支部书记，使党组织建设更加健全，组织体系更加完善，党员的教育和管理更加规范，为强化支部建设打下了良好的基础。二、加强党建工作的部署。
分局长认真履行党风廉政建设主体责任，支部书记履行抓党建第一责任人的职责，认真落实基层党建责任制，列出责任清单，强化工作问责，狠抓任务落实。保证兼职党务干部抓党建工作“时间、精力、工作”三到位，为党建工作扎实有效开展创造良好条件。根据部标准化基层党组织建设标准，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”，使分局党建工作计划有序、运转有度、配合有力，从而跨上一个新的台阶。
三、完善支部党建工作制度体系。
努力完善党支部的各项制度，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。结合“两学一做”学习教育，坚持和完善“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议、组织生活会等党内生活基本制度，从严从实管理基层党组织和党员，强化党员纪律和规矩意识。全面开展“党员活动日”活动，落实党建工作责任制，形成分局长亲自抓、党务工作者具体抓、分局班子协同抓的良好局面。不断深化对党员教育，使每一位党员认识到自己是一名公务员之外，还是一名党员，不断进行自我对照，自我鞭策，事事处处以身作则，从点滴小事做起，在工作中发挥党员的先锋模范作用。四、切实履行“一岗双责”。
建立党建工作追究责任制，使“一岗双责”都能得到很好落实。分局党建工作和税收工作，同部署，同落实，同检查，同考核，避免了“单打一”和“两张皮”现象。通过学习教育，提升分局党员队伍素质，形成合力，把党建工作与税收工作总体目标上保持一致。组织税收收入是税务部门的中心工作，要完成好这个中心任务，党建工作是基础，也是税务最终工作成果的体现，党支部书记担负第一责任人的同时，行政领导也应明确任务，落实责任，推行“一岗两责”的工作制度，形成党组织统一领导，党政齐抓共管的格局。五、分局党建工作与组织收入、税收征管、优化服务、规范执法等各项工作有机结合起来，以推动税务各项工作任务的完成。
加强思想政治工作，强化服务意识。结合“两学一做”学习教育，开展正反面典型教育活动。要通过经常性的宣传教育，不断增强党员干部服务税务事业、服务社会经济和服务纳税人的意识。围绕中心工作，以党建促税收。把一个时期税收业务工作难点作为税务机关党建工作的着眼点，围绕中心工作安排税务部门的党建活动。
六、创新教育形式，丰富党建活动内容。
分局支部开展了争做优秀共产党员和“共产党员示范岗”活动，全体党员在自己的本职岗位上以党员的八条标准严格要求自己，处处以身作则，自觉发挥党员的模范带头作用，服务水平和办事效率有了很大提高。做到对纳税人主动、热情、耐心、周到，主动争创一流工作业绩，分局柳长青同志被县局连续两年评为优秀党员和全省税务系统优秀党员。开展“党员纪念日”活动，分局全体党员重温入党誓词，谈自己入党时的感想，认真开展“践行新党章，永保先进性”主题活动，扎实开展支部共建和扶贫帮困活动，分局党支部与xx镇宁大村党支部结对共建，相互传授基层党组织建设工作的经验。压实扶贫帮扶责任，坚持以问题为导向，深入扶贫联系点，以解决贫困户漏评、错退和群众满意度为出发点，逐村民组、逐户走访调查，帮助帮扶村解决该进的没进，该退的未退和精准识别的问题。具体落实“放管服”，全力改善营商环境，为了更加紧密联系纳税人，与xx国税分局共同开展“税企联系”活动。分局长带领税收管理人员经常深入到辖区内的优势企业和困难企业，围绕税收工作如何加强与企业沟通。围绕更好服务纳税人，如何有效地帮助企业促进生产，有针对性的召开企业座谈会，征求企业对税务工作的意见，加强财务指导，对企业在生产经营管理中存在的不规范、不完善等问题，提出合理化的建议，帮助企业建章建制，搞好税法宣传，堵塞管理漏洞，促进企业发展。七、扎实推行政风行风廉政建设。
分局为提高工作质量和服务效率，扎实开展政风行风廉政建设各项工作。坚持把每月的最后一日作为廉政教育日，组织干部学习正反两方面典型材料、局纪局规等，分局领导和每一位干部签订廉政责任书，告诫每一位干部必须身体力行，约束自我，做廉洁自律的实践者，提高了干部自觉抵御腐朽思想入侵的能力。坚持每年召开两次以上外部特邀监察员会议，认真听取特邀监察员对我们工作的意见和建议，了解特邀监察员对专管员在企业里，在社会上的言行及反响，从而有助于分局对症下药，有的放矢开展工作。坚持发挥党员的先锋模范作用，特别在政风行风，廉政建设方面，一定做到自律，事事处处以身作则，走在群众的前头，讲大局，讲奉献。全体干部转变观念、换位思考，热情对待每一个纳税人，更新服务理念、提高服务水平、规范服务行为。更多思考纳税人需要我们做些什么，明确他们来干什么，要求我们做什么，以纳税人高兴不高兴，满意不满意为目标，做到宣传到位，解答耐心，工作效率明显。切实解决纳税人碰到的特别问题，在特事特办、急事急办，给纳税人方便，在创特色服务上，多想办法、亮出点子，如利用手机短信平台，给纳税人发短信提示服务；免费给纳税人提供拷贝电子办税软件发放给企业，延伸服务，把最新政策送上门等等，得到了纳税人的肯定和好评，也为促进税务廉政建设，打好了扎实基础。
县地税局关于先进性教育第三阶段总结一、基本情况。1、党组织和党员情况我局目前共有6个内设机构、三个直属机构和12个基层税务所，共干部职工86人。县局党总支成立于2002年9月，下设五个联合党支部，目前共有党员55人，占税干总数的63%，其中男党员51人，女党员4人；大专以上文化的33人；在岗48人，离岗3人，退休4人。2、先进性教育第一阶段和第二阶段开展情况保持共产党员先进性教育活动从今年2月份开展以来，我们在第一阶段高度重视，准备充分；层层动员，发动深入；认真学习，心得体会深；严格要求，参学率高；形式多样，氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目的文章，每名党员和税干的学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后，我们把握七个环节，认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”，达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。第一阶段和第二阶段，我局先进性教育活动开展得扎实有效，受到了县先进教育领导小组领导及办公室的充分肯定，多次受到通报表扬。二、先进性教育第三阶段开展情况在圆满完成保持共产党员先进性教育第一阶段和第二阶段的各项任务后，经县先进性教育领导小组办公室批复同意，我局的先进性教育从5月23日起转入第三阶段。在这个阶段中，我们在思想上更加高度重视，精心组织，周密计划，妥善安排，扎扎实实，步步工作做到位，确保了这一阶段各项工作的顺利开展。第三阶段开展以来，我们主要作了以下几方面的工作：（一）高度重视，精心准备。全县先进性教育第三阶段动员会后，我局高度重视，专门召开了各支部书记会议进行了专题研究部署，随后各支部制定了实施意见，召开了党员动员会，进行详细的安排。明确抓好整改、巩固提高阶段工作的重要意义、工作内容、具体要求和工作目标等。要求大家务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪，做到善始善终。（二）紧扣三个环节，认真组织实施1、制定整改方案。每个党员针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找出的问题，认真制定整改措施。各支部结合工作实际，针对存在的突出问题，制定出了整改方案。各支部制定出的整改方案，根据问题的性质和轻重缓急，突出重点。既有长远规划，也有阶段性要求；既提出整改措施，又把整改责任落实到股室和责任人。整改方案制定出后，通过公示栏向群众进行公布，接受群众监督，根据群众意见进行了修订。单位党组织的整改方案，经领导班子集体研究讨论，并听取督导组意见；领导班子成员的整改措施由党组织主要负责同志审阅，督导组配合；其他党员的整改措施由党支部审阅。确保了整改方案和措施的质量。2、认真进行整改。在这方面我们主要是实行落实问题责任卡，对各项问题分解落实到人。对具备整改条件的问题，马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，采取措施逐步解决；在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。引导党员把解决存在的突出问题与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。同时，结合部门实际，开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是进一步深化帮扶贫困生活动，全体党员共为贫困户捐款3100元，为17位贫困生捐2400元；二是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式，重温入党员誓词，极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。3、向群众公布整改情况。下一阶段我们在要在一定范围内公布党组织和单位的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。召开专题组织生活会，交流整改情况，肯定成绩，找出不足，进一步搞好整改。（三）突出重点，认真搞好整改1、在党员教育和管理方面，主要进行以下问题的整改：（1）问题：党员教育管理措施不力整改措施：一是完善党员教育管理制度，用制度约束人，用制度管理人；二是总支和各支部狠抓各项管理制度的落实，再好的制度不落实等于零；三是对平时发现的党员教育管理方面出现的问题，不断探索管理的新措施和新办法；四是接受群众监督，征求群众意见，对群众反映的意见做到条条意见有记载，个个问题有回复，件件事情有着落，项项工作有改进整改目标：使党员的教育管理步入规范化、制度化轨道。整改责任人：副局长张辉东整改时限：6月底前完成（2）问题：批评和自我批评气氛不浓整改措施：一是通过学习教育，使批评和被批评者要有共同的立场和目标；二是营造民主和谐的批评环境，使批评者和被批评者处于平等的地位，敢讲话，讲真话；三是引导党员在批评和自我批评时坚持与人为善的原则，不乱上纲上线，不乱扣帽子。整改目标：在党员内部形成批评要及时，批评要就事论事，批评要因人而异，批评要以人为本的良好局面。整改责任人：副局长张大智整改时限：从现在做起，6月底完成。（3）问题：党员的先模意识不强。整改措施：一是强化党员求真务实、忠于职守的责任意识，心系地税、居安思危的忧患意识，争创一流、勇立潮头的竞争意识；二是开展争先创优竞赛活动；三是对不能发挥党员先锋模范作用的党员，及时做好教育、转化工作。整改目标：真正体现出一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任，使党员在平时工作能看得出来，关键时刻能站得出来，在危急时刻能豁得出来。整改责任人：副局长张辉东。整改时限：6月底前完成。2、在提高党员整体水平方面，主要进行以下问题的整改（1）问题：宗旨意识不强，为纳税人服务不到位。整改措施：一是进一步强化党员税干的职业道德意识和为民服务的宗旨意识。二是进一步完善各项工作制度，
推行办税公开、限时服务、首问责任、党员挂扯牌上岗等一系列制度，开成良好的工作运行机制。三是加强监督检查，规范服务行为整改目标：全体党员和税干要真正树立全心全意地为纳税人和地方经济发展服务的观念，各基层行收管理单位纳税人和社会各界的满意率要达到95%以上该项工作责任人：副局长张大智。整改时间：2005年6月底前结束（2）问题：党员思想素质滑坡。整改措施：一是强化党员以提高自我、超越自我为目的学习意识，特别要加强政治理论学习，不断提高明辨是非和解决问题的能力，以科学和理论武装头脑，做到理想常在，信念永驻，宗旨不变，本色不退。其次进一步强化爱岗敬业、忠于职守教育，把聚财为国、热法为民的理念根植于党员税干的心中，体现在日常工作的方方面面。三是加强科技和专业知识的培训学习，当行家里手，做业务精的标兵。整改目标：建立一支政治素质高，业务能力强的党员队伍，在各项工作中处处起表率作用。该项工作责任人：副局长张辉东。整改时限2005年6月底前结束3、在基层党组织和税干执法方面，主要进行以下问题的整改：（1）问题：基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够。整改措施：一是把基层党组织建设纳入重要议事日程，围绕税收抓党建，抓好党建促税收，与税收工作同布置、同检查、同考核；二是加强基层党组织班子建设；三是以制度贯彻和落实为重点，做好对基层党组织各项工作的检查和指导。整改目标：建设具有紧强凝聚力、战斗力和感召力的基层党组织，强化总支部的战斗堡垒和基础作用该项工作责任人：副局长张辉东。整改时限：2005年6月底前完成。（2）问题：个别党员税干执法不严整改措施：一是规范税收执法。二是切实强化税收执法监督。三是进一步整顿和规范税收秩序。四是加大教育和惩处力度。整改目标：彻底刹住收“人情税”“关系税”现象，切实做到依法征税、依率计征，应收尽收该项工作责任人：副局长张大智。整改时间：2005年6月前结束在总支成员抓好上述主要问题整改的同时，各支部也结合实际，确定了各自的整改重点，实行了责任分解和落实，制定措施，限期整改。（四）建立长效机制，促进先进性教育成果转化针对存在的深层次问题，结合地税工作实际，我们着重构建保持共产党员先进性的长效机制，努力促使先进性教育活动成果转化，以便发挥长期效能。一是进一步完善和规范各项组织生活制度，构建保持共产党员先进性组织生活机制。进一步完善和规范党组和党支部各项组织生活制度。落实好“”、党员定期汇报思想、民主评议党员、民主生活会等党的组织生活的基本制度，使每名党员始终和经常性地受到党组织的教育、培养，管理和监督，使党员能够经常性地参与党的各项活动，履行各项义务并行使各项权利。二是进一步完善教育学习制度，构建保持共产党员先进性与创建学习型税务组织相结合的教育机制。建立定期、定时教育学习制度，教育学习的内容主要是党的基本理论、时实政治、党和国家的各项政策法规、党的优良传统、反腐倡廉教育、先进共产党员事迹等。对学习的内容每年要进行适当形式的考核，以促进党员对学习内容的掌握。在教育学习的形式上，采取党组成员和支部书记讲党课、外出参观学习、集中学习和自学相结合的多种形式。通过完善教育学习制度，建立健全党的理论学习和宣传阵地，抓好党员素质教育工程。三是进一步巩固和完善“三联”制度，构建保持共产党员先进性与建设和谐税务组织相结合的有效机制。“三联”即一是党组成员联系股所、支部书记联系党员、党员联系群众，使党的先进性在税收工作中得到充分体现。四是进一步改进工作作风，构建保持共产党员先进性的考评和奖励机制。通过开展民主评议党员、民主测评领导干部和社会评议地税机关“三评”活动，推行党员做出考核和评价办法，进行“优秀共产党员”和“先进党支部”的评选和表彰，使争先创优成为成为党员和党组织的自觉行动。五是积极建立“公示”制度，构建保持税务组织共产党员先进性的监督机制。一是各支部要在党员活动室公示党员先进性的“基本标准”、“具体标准”；二是党员要佩带党员标志上岗，接受群众和纳税人监督；三是实行党支部公示“年度民主评议党员的结果”；四是发展预备党员和预备党员转为正式党员要进行公示，公示未通过的不能发展和按期转正；五是对年度评选的“优秀共产党员”和“先进党支部”结果要进行公示，群众不满意，公示未通过的不能当选“优秀共产党员”和“先进党支部”。对当选的“优秀共产党员”和“先进党支部”在专栏进张榜公布，进行表彰。六是进一步完善党风廉政建设，构建保持共产党员先进性的责任机制。实施跟踪教育、管理、监督，着力抓好绩效考核、学习考试、制度考查，使每一位党员都处于党组织的有效管理之中；坚持党风廉政建设责任制，用制度管理党员干部，实行党员领导干部离任和转岗审计制，切实增强纪律的约束力；对违纪的党员干部依照党纪进行教育和处理；积极探索党员干部八小时以外监督管理制度，规范党员干部八小时外的行为。三、主要成效先进性教育活动开展以来，特别是经过宣传发动，制定整改措施，边学边改，全县地税系统的广大党员积极投身于保持共产党员先进性教育活动中，取得了良好的效果。一是学习的意识普遍增强。党员们认为开展先进性教育活动，加强政治理论学习非常重要，能够积极主动地参加教育活动，认真学习政治理论和党中央的方针政策，学习的理念逐步深入人心，学习氛围日渐浓厚，自觉地用科学的政治理论武装头脑。特别是在第一阶段之后，各支部仍坚持经常性的组织党员学习，每名党员的学习笔记目前平均在五万字以上。二是党员的先锋模范作
用充分体现，工作作风得到明显改观。通过先进性教育，特别是整改以来，在广大党员中和税干中遵守工作纪律的人多了，迟到早退的人少了；认真工作的人多了，敷衍塞责的人少了；文明服务的人多了，态度冷漠的人少了。广大党员争先创优，成为税收工作中的骨干，学习中的标兵，廉洁从税的模范。。三是有力地促进了税收工作。在广大党员的带动下，我局的各项工作呈现出蓬勃发展的良好态势。征管工作不断得到加强，组织收入节节攀升。今年一至五月份共组织回工商税收1248万元，占年计划的75%，超正常进度33.5个百分点。四、几点体会回顾整改阶段的工作我们有以下几点体会：1、搞好整改提高，必须引导广大党员增强整改的自觉性。通过学习动员，进一步增强广大党员进行整改的自觉性，按照和实践“三个代表”重要思想的要求，针对存在的突出问题，扎扎实实地进行整改。2、搞好整改提高，必须明确整改的重点。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。3、搞好整改提高，必须注重发挥领导干部的带头作用。局领导和各支部干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，局领导干部首先做好，要进一步转变作风，改进工作，提高效率，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实进行。4搞好整改提高，必须坚持求真务实。整改提高一定要紧密结合地税工作的实际，目标一定要实事求是。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到地税党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。5、搞好整改提高，必须正确掌握有关政策。要坚持正面教育、自我教育为主方针，区别情况，做好教育转化工作。支部要做好深入细致的思想政治工作，引导和帮助广大党员提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的积极性和主动性。根据安排，我局整改提高阶段工作正稳步推进，我们在整改阶段虽然做了大量工作，也取得了阶段性的成效，但与上级的要求还有不少差距，真心地希望听到各位领导的指评的指导。我们决心按照上级的要求和部署，扎实推进，稳步实施，高质量高标准地完成各项整改任务，确保先进性教育活动取得更大的成效，为加快推进地税事业的发展和谐社会的建设做出积极的贡献。
