一年来，我们环卫处工会在局工会的正确领导和带领下，在环卫处党政领导的大力支持下，始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极开展学习和领悟党的十精神的活动，以“三次创业”为重点，充分发挥工会的先锋带头作用，发扬开拓创新、团结奉献精神，奉行埋头苦干、务实高效作风，协助党政领导做好职工思想政治工作，全心全意为人民服务，关注和了解职工各方面的情况，在环卫事业方面取得了一定的成果。现将我处的工作总结如下：
一、认真开展和部署工作
为了更好的配合上级做好各方面的工作，我们召开了职工代表大会。领导在会上认真的部署了我们今年的主要工作任务和提出各方面的工作要求。领导在会上明确了要以三次创业为重点，认真开展和落实环卫处职工自营经济工作，组织职工开展工会各方面的活动，心系职工，将职工疾苦挂在心上，做好对会费的收缴和发展会员工作。
二、完成第五轮一帮一扶贫工作
四月份，我处按照局工会扶贫解困工作安排的具体要求，在巩固前四轮“一帮一”扶贫解的基础上，继续开展第五轮“一帮一”扶贫创业工程。
（1）切实做好调查和落实工作
根据上级党委、林业局关于扶贫解困工程的指示结合我处贫困、特困户分布情况，我处成立了调查小组，在五月上旬查访了解我处贫困、特困户的具体情况，对其进行整理和分析。一是明确帮扶对象和任务。我们单位根据实际的情况，选出了3对结对帮扶户。书记张志文帮扶王远彬；主任王东升帮扶王大年；工会主席杨涛帮扶姜兆义。二是我们制定了职工帮扶档案和建立了各项规章制度及各种卡册，并对其进行了规范化和微机化管理。
（2）全面开展帮扶工作和落实到位
根据帮扶职工的实际情况，我们制定一系列措施并实施。一是定时帮扶。每逢大节日都要进行走访慰问活动。二是随时帮扶。随时解决帮扶户生活上遇到的困难。三是定向帮扶。以帮扶对象的吃穿、上学等作为扶贫基础，开展关爱和送温暖活动。四是重点帮扶。我们会采取捐赠、集资等形式帮助解决帮扶户所遇到的重大问题和困难，帮他们度过难关。五是综合帮扶。对于一些缺乏自信和勇气的帮扶户，我们会鼓励他们勇于面对困难和战胜困难。
（3）、扶贫工作中遇到的问题和解决方案
扶贫工作所遇到的问题一是由于工作繁忙等原因，不能长久地对帮扶对象进行思想教育工作。二是少数帮扶人缺乏耐心对帮扶对象在思想上给予帮助。三是贫困户不能正确认识。所以，帮扶工作成效不够显著。为了改善当前局面，我们提出了解决方案。一是拉近干部和群众之间的关系，加强沟通。二是强化科技扶贫，提高贫困户和特困户自身素质。三是制定科学有效的扶贫政策，把帮扶工作放在重要位置。
三、积极开展环卫处职工自营经济工作
我们处积极响应党委林业局的号召，认真贯彻和开展了我市的三次就业工作。我处通过深入研究和探讨，科学有效地分析和全面部署，带领职工全方位的发展自营经济。我们一是通过加强指导思想，加强对职工自营经济的管理和督导，保证职工自营经济发展顺利进行。二是鼓励发展自营经济，坚定职工发展自营经济的信心。三是切实开展工作，积极引领职发展自营经济。据初步统计，我处已有多名职工开展了自营经济，2012年全年预计自营经济收入大约10万元左右，有效增加了职工收入。职工发展自营经济主要集中在运输业和家庭旅馆等。我处职工通过自身努力，在自营经济方面虽然取得了良好的成效，但还存在一些问题。一是职工对技术技能掌握不够。二是职工发展自营经营资金有限，单位扶持的资金不足，信用社的贷款周期又短。三是职工自营经济产品销售渠道不够畅通。为了进一步促进职工自营经济的发展，我处明确了今后的努力方向：一是加强思想政治教育工作，坚定不移地走发展职工自营经济路线。二是注重对职工技能和技术的培训，提高职工自主经营的能力。三尽最大努力为职工排忧解难，解决自营经济的资金不足问题。
四、组织职工开展工会各方面的活动
（1）开展工会的法制教育活动
法制宣传教育工作是促进依法行政，提高法制意识和观念，构建和谐社会的保障和基础。所以为了加强我处职工的法制意识，我们开展了法制教育活动。我们主要通过组织职工观看法制视频的方式，让他们更深刻的反醒和约束自己的行为，认识到法制观念的重要性，做一个知法守法的好公民。
（2）开展工会组织的娱乐活动
为了缓解我处职工的工作压力，引领他们积极向上的生活态度，通过征集广大职工的娱乐活动的喜好，我们组织职工开展了拔河、乒乓球、篮球、演讲、摄影等职工喜闻乐见的娱乐活动。此外，我们还参加了局工会组织的桃山杯排球比赛，拿到了较好的名次。通过开展娱乐活动，丰富了职工的娱乐生活，拉近了我处领导和全体职工之间的距离，增强团结的凝聚力，为我处和谐的构建奠定了基础。
（3）开展党性教育活动
党性教育活动可以提高领导干部的思想政治素质，增强执政能力，增强职工爱国意识和为人民服务的意识。所以在工作之余，我们始终不会忘记开展党性教育活动。我们通过组织职工了解和阅读有关党的光辉事迹，深刻其对党的认识，能更好的配合党和支持党开展相关的工作。
（4）参加了“安康杯”竞赛活动
为了普及安全生产知识，增强全员安全意识，规范生产运行，构建和谐桃山，积极配合上级深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展、和谐发展，切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，我们组织了职工参加“安康杯”竞赛活动。通过参加竞赛活动，职工对生产知识有了更深刻的了解，推进了职工安全健康培训教育，推动了安全生产责任制的落实，普及安全生产法规和安全生产知识，能更好地在投入的今后生产过程中，保证生产能安稳地进行。
五、心系职工，将职工和单位孤寡老人疾苦挂在心上
我处领导班子非常关心职工生活，体察职工疾苦，想职工所想、急职工所急、帮职工所需，为他们解决生活上的难题。每逢重大节假日，领导班子成员通过走访的形式对单位职工进行慰问活动，送去一些生活所需和节日的问候。此外，我处领导班子还不忘救助单位的孤寡老人，主动找他们谈心和开导他们要对生活充满信心，及时了解和解决他们生活上的问题。我们一是通过捐赠的方式，给他们带去生活所需的物资，用实际行动带去温暖和热切关怀。二是及时给他们带去精神上的安慰。
六、做好对会费的收缴和发展会员工作
根据上级党组织的指示和要求，我们时刻不忘做好对会费的收缴和发展会员工作。我们根据实际情况进行讨论和分析，制定了严密的方案和明确的分工，保证了会费收缴有条不紊地进行。我们通过开展贴海报和发传单的方式，阐明了入会的好处和重要意义。在我们职工的共同努力下，发展会员工作取得了良好的成效。
一、领导重视，精心组织，扎实推进女工工作
我处现有职工809名，其中女职工520名，占全部职工总数的64%，成为城市环卫管理和保洁的中坚和骨干力量。对此，处主要负责同志十分重视女工工作，按照市总工会的部署要求，把实施“女职工关爱行动”作为贯彻实施《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》的重要举措，作为实现好、维护好、发展好广大女职工利益的一项责任，摆上重要位置，专门成立了由处主要负责同志任组长、工会主要负责同志任副组长的“女职工关爱行动”推进工作领导小组，制定印发了工作方案，为工作开展提供了强有力的组织保证。在环卫日常工作十分繁重的情况下，多次召开会议对此项工作进行研究部署，协调会办，并与党建工会日常工作同部署、同落实、同检查、同考核，强化了工作责任，形成了齐抓共管的合力，保证了工作的有序有力有效推进。
二、贴近中心，开展活动，积极落实有效措施
我们贴近环卫实际，紧紧围绕女职工最关心、最直接、最现实的利益问题，积极开展了“五个一”关爱女职工行动，切实把关爱和温暖送到她们心中。组织一次健康体检。除了每年定期组织女职工妇科检查外，今年还组织全处女职工参加了由市总工会和盐阜医院举办的“关爱女职工健康援助”免费体检活动，切实加强对女职工多发病、常见病的防治，做到早发现、早诊断、早治疗，有力的维护了女职工的身体健康。签订一项专项协议。为加强女职工“四期”保护、女职工权益维护，处工会女工委与处行政承诺，并签订了《市环卫处女职工特殊权益保护专项协议》，对涉及女职工权益方面的问题，认
真对待，及时解决。开展一次劳动保护。除了定期发放口罩、雨衣、手套等劳保用品，今年上半年，我们还在全处专门开了一次女职工劳动保护大检查，给全处环卫一线女工每人定制发放了2套带有反光标志的橘红色安全标志服和夏季宽檐遮阳帽，同时督促各基层环卫所认真抓好女工作业期间的安全措施。针对夏季高温来临的实际情况，及时调整作业时间，避免高温作业，发放防暑降温用品和降温费，预防职工中暑。调整一次劳动工资。针对包括广大女工在内的编外合同制员工工资偏低的实际情况，我们积极向有关部门反映和呼吁，要求解决最低保障工资问题，经过不懈努力，职工每人每月增加了130元工资。实施一次送温暖工程。通过下发调查表和深入困难女职工家庭走访，全面排查和掌握全处单亲困难女职工和女农民工情况，建立健全困难女职工台账和档案，认真分析它们的困难原因和帮扶需求，并从经济救助、就业上帮助（帮助其下岗家庭成员再就业）、生活上扶助（开展党员干部与特困职工结对帮扶活动），使她们感受到组织上的真诚关心和莫大温暖，以极大的热情投入到各项工作中来，充分发挥不可替代的妇女半边天作用，有力的促进了各项工作的登台阶。
发了工作热情，调动了积极性，涌现了、以及、等一大批立足岗位创优秀，勇于奉献争先进的优秀女职工典型，不但提升了环卫形象和社会美誉度，而且促进了城市环卫长效水平的
提高，实现了“用真情暖职工，让城市更洁净”的目标。
一、领导重视，精心组织，扎实推进女工工作
我处现有职工809名，其中女职工520名，占全部职工总数的64%，成为城市环卫管理和保洁的中坚和骨干力量。
对此，处主要负责同志十分重视女工工作，按照市总工会的部署要求，把实施“女职工关爱行动”作为贯彻实施《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》的重要举措，作为实现好、维护好、发展好
广大女职工利益的一项责任，摆上重要位置，专门成立了由处主要负责同志任组长、工会主要负责同志任副组长的“女职工关爱行动”推进工作领导小组，制定印发了工作方案，为工作开展提供了强有力
的组织保证。在环卫日常工作十分繁重的情况下，多次召开会议对此项工作进行研究部署，协调会办，并与党建工会日常工作同部署、同落实、同检查、同考核，强化了工作责任，形成了齐抓共管的合力
，保证了工作的有序有力有效推进。
二、贴近中心，开展活动，积极落实有效措施
我们贴近环卫实际，紧紧围绕女职工最关心、最直接、最现实的利益问题，积极开展了“五个一”关爱女职工行动，切实把关爱和温暖送到她们心中。组织一次健康体检。除了每年定期组织女职工妇科检
查外，今年还组织全处女职工参加了由市总工会和盐阜医院举办的“关爱女职工健康援助”免费体检活动，切实加强对女职工多发病、常见病的防治，做到早发现、早诊断、早治疗，有力的维护了女职工
的身体健康。签订一项专项协议。为加强女职工“四期”保护、女职工权益维护，处工会女工委与处行政承诺，并签订了《市环卫处女职工特殊权益保护专项协议》，对涉及女职工权益方面的问题，认
真对待，及时解决。开展一次劳动保护。除了定期发放口罩、雨衣、手套等劳保用品，今年上半年，我们还在全处专门开展了一次女职工劳动保护大检查，给全处环卫一线女工每人定制发放了2套带有反
光标志的橘红色安全标志服和夏季宽檐遮阳帽，同时督促各基层环卫所认真抓好女工作业期间的安全措施。针对夏季高温来临的实际情况，及时调整作业时间，避免高温作业，发放防暑降温用品和降温费
，预防职工中暑。调整一次劳动工资。针对包括广大女工在内的编外合同制员工工资偏低的实际情况，我们积极向有关部门反映和呼吁，要求解决最低保障工资问题，经过不懈努力，职工每人每月增加了
130元工资。实施一次送温暖工程。通过下发调查表和深入困难女[，！]职工家庭走访，全面排查和掌握全处单亲困难女职工和女农民工情况，建立健全困难女职工台账和档案，认真分析它们的困难原因和帮扶
需求，并从经济救助、就业上帮助（帮助其下岗家庭成员再就业）、生活上扶助（开展党员干部与特困职工结对帮扶活动），使她们感受到组织上的真诚关心和莫大温暖，以极大的热情投入到各项工作中
来，充分发挥不可替代的妇女半边天作用，有力的促进了各项工作的登台阶。
二0__年工作思路：
在新的一年里，我们将在上级工会组织的关心指导下，进一步完善和发展女工工作的长效机制，把各项要求用制度的形式固定下来，切实维护好、实现好、发挥好女职工的合法权益和特殊利益，一要发挥
职能作用，加大帮扶力度。充分发挥工会组织，特别是女工委员会的职能作用。建立工会帮扶中心，有针对性地开展帮扶工作，特别要针对单亲家庭、患病女职工家庭生活困难的实际，加大帮扶力度，关
注和维护女职工的身心健康，为她们提供细致、周到的关爱。二要优化机制，切实维权。加强对女工的维权教育，增强维权意识。按照“组织起来，切实维权”的工作要求，重点加强女工自身权益教育，
积极推动保护女职工权益的各项法律法规的贯彻落实，深化维权意识，逐步建立健全“参与、服务、监督”的维权工作机制，着力构建工会女职工组织维权工作的新格局。三是切实为女职工办实事、办好
一、强化学习，提高干部职工思想素质
2009年是“行政效能提升年”和“干部作风改进年”，我处紧紧围绕市、区关于深入开展学习实践科学发展观活动的各项要求，认真制定学习计划，组织开展学习讨论活动，撰写学习心得体会。在处党委、行政的统一部署下，切实地做到了抓活动、促工作、促发展、促稳定，学习、业务二不误，进一步提高了全处干部职工队伍素质，为更好地完成好城市环境卫生管理工作奠定了牢固的基础。
二、创新思路，顺利完成环卫市场化运作
围绕《2009年区政府工作报告》提出的“以公共财政购买服务，引入市场化管理机制，实施环卫道路清扫保洁、垃圾清运市场化管理。”这一重点工作目标，我处认真动员，制定方案，严格按程序、按步骤，积极稳妥地推进环卫作业市场化运作，截至今年5月1日，已顺利完成环卫市场化运作工作，环卫作业正式进入企业接管。
回顾环卫作业市场化运作，主要经历了以下五个阶段：
1、工作准备阶段。主要对涉及环卫作业市场化运作的相关内容进行了基础数据勘查和方案的修订、论证和完善。我处在区委、政府的统一领导下，全面部署、积极组织，经过了一系列认真细致的调研勘查—组织论证—修改完善工作，形成了《五华区道路清扫保洁及垃圾清运市场化运作实施方案》（草案）并报请政府。2008年11月，经区委、政府同意，区政府办公室印发了五政办通〔2008〕140号《昆明市五华区人民政府办公室关于印发五华区道路清扫保洁及垃圾清运市场化运作实施方案的通知》；根据《方案》精神，经分管领导同意，我处将《云南省昆明市五华区道路清扫保洁、垃圾清运市场化运作的通告》在昆明市五华区政府网站上。《云南信息报》、《生活新报》、《都市时报》分别对此事进行了报道。由此，五华区环卫作业市场化运作正式拉开帷幕。
2、招投标实施阶段。在区财政局、区政府采购办的指导下，我处委托国信招标集团公司承担五华区道路清扫保洁、垃圾清运市场化运作招标工作，并就《招标文件》等相关事宜进行了反复讨论和修订。招标公司于2009年3月6日至3月12日期间在《中国采购网》和《云南省政府采购网》正式了招标公告，在规定发售期间内向14位潜在投标人发售了《招标文件》。3月27日严格按招标程序完成了公开开标、封闭评标工作。区监察局、区审计局、区财政局、区发改局、市质监局五华分局、区政府采购办、区法制办、市国正公证处等有关人员组成监督小组，全程介入参与监督，规范评标程序，确保“公平公正公开”。通过市区环卫行业专家和经济分析专家共7人组成评标委员会，对投标企业的资信实力、业绩经验、人员设置、投标价格、服务方案、财务状况等因素综合评审，最终评选出了五华区道路清扫保洁、垃圾清运两个标段的3家中标候选企业。
4月1日—4日区监察局、区审计局、区财政局、区发改局、市质监局五华分局、区政府采购办以及环卫处领导班子成员组成考察小组，分别对两个标段的3家中标候选企业进行了实地考察。4月8日，经过公开招标、专家评审、实地考察、领导小组审核定标等一系列程序，最终确定了a、b标段的中标企业分别是深圳玉禾田物业清洁管理有限公司和昆明高新阳光集团有限公司。随后在云南省采购网和中国招标采购网上公布了定标结果，并分别向两家中标企业了中标通知书。
3、工作交接阶段。中标结果公布后，我处分别与2家中标企业见面，制定并出台《五华区道路清扫保洁、垃圾清运市场化运作工作移交方案》，明确了工作移交内容和相关要求，界定了环卫处与中标企业的工作职责，指定了移交双方的责任人和成员，规定了各项工作的完成时限。按照《工作移交方案》要求，我处与两家中标企业就各自标段内的设施量、设施设备、财物和人员进行了现场踏勘、核实与移交，完成了21座中转站和71辆环卫专用车辆设备的交接工作。在移交过程中，多次召开移交工作协调会，就移交工作中存在的实际问题困难进行协调，形成了解决方案，顺利完成了工作移交。
4、机构调整和人员安置阶段。为深入推进环卫作业市场化运作，我处撤销了街路清扫保洁服务中心和固体废弃物中转处置中心，成立五华区环卫处环境卫生作业质量监督管理所和五华区环卫处收费管理所，负责环境卫生作业质量的监督管理和垃圾处理费的收取工作。同时制定并出台《五华区环卫处工作人员“双向选择”分流调整实施方案》，在全处范围内进行宣传动员和组织实施，全面完成五华区道路清扫保洁、垃圾清运市场化运作机构调整和人员安置分流工作。
5、企业正式接管阶段。与中标企业签署《五华区道路清扫、垃圾清运市场化外包服务协议》，由企业正式接管五华区道路清扫保洁、垃圾清运作业。为确保各项工作稳步推进，平稳过渡，保障环境卫生水平不下降，我处在企业接管过程中本着“扶上马，送一程”的原则，制定下发《关于进一步重申环卫作业市场化运作过渡期间留守人员工作职责和工作纪律的通知》，认真组织业务骨干和专业操作人员留守在一线，针对工作中存在的问题和困难提供积极的指导，协助企业顺利完成接管过渡期。
目前，两家中标企业已经能够独立承担所辖标段内的道路清扫保洁和垃圾清运工作。下一步我处将在日常工作中积极发挥质量监管和收费平台的作用，按照市场化运作的要求，认真履行职责，强化监督管理水平，坚定信心、平稳有序地全面推进我区道路清扫保洁和垃圾清运市场化发展，努力提高全区市容环境卫生水平，使我处环境卫生管理工作再上新台阶。
三、严格管理，狠抓环境卫生综合业务
1、道路清扫保洁。继续推行“五合一”道路保洁法（机扫—冲洗—保洁—袋装—监察），按“五无六净”的标准确保道路清扫保洁质量。实行了主要街道巡回保洁，加大道路清洗范围和洒水次数，严格“逢十洗地”和洒水要求，进一步提高路面的洁净度。今年1—5月份，共处理应急突发事件及“110联动”报警求助10余起，处理街道泼洒工分石20余吨，清理油污500余平方米。
2、垃圾清运。以中转站为核心，严格实行垃圾袋装投放—上门收集—中转压缩—密闭运输—垃圾填埋或垃圾焚烧的链式收运格局，对临街门店、单位、住户实施垃圾定时定点收集，确保城市主、次道路的垃圾收运及处置日产日清，清运率达到100%。今年1-5月份共计清运生活垃圾95414.29吨。
3、粪便清运和公厕管理。严格按照《关于垃圾、化粪池清运、处置、生产质量管理补充规定》进行粪便清掏、清运工作。大力开展清运、清掏、疏通“一条龙”保洁服务。对处属公厕实行片段管理责任制，按“一环路内严控、二环路内监控、二环路以外布控”的原则进行分级管理，完善健全公厕保洁、维修、检查、管理登记工作，坚持执行公厕保洁议标管理制度。今年1—5月份共清运粪便9613吨。
4、河道保洁。我处负责代管辖区内大观河、盘龙江西岸、新运粮河水系、老运粮河水系的保洁工作。按照确定的河道保洁范围，对河面各种漂浮物、垃圾进行打捞，清扫河堤两岸垃圾，铲除河堤上的杂草。确保河面无漂浮物，河床内无阻水障碍物，河堤岸上无散在暴露垃圾、杂草；垃圾定点堆放并及时清运处置。今年1-5月份共配置检查人员4名，组长1名，保洁员41名，共清运河道垃圾约239.8吨。
5、垃圾填埋处置。2009年1—5月份共填埋处置五华、西山、盘龙三个城区的生活垃圾近2万车次，120841.10吨；并对场外约5公里沿途公路上零散、泼洒的垃圾给予清除，共清除垃圾约8吨。同时为扩大库容和确保雨季垃圾车快速倾倒，新建一处作业平台，建设了近250米的进场道路。
6、市容环境卫生监察。进一步加强对辖区内建筑工地的管理及拉运渣土车辆等污染市容卫生行为的处罚力度，半年来，与879家建设施工单位签订《市容保洁责任书》，清理占道经营、流动摊点违章事件300余次，查处无证处置建筑垃圾35起，乱倒建筑、生活垃圾13起，处理污染路面58起，无证装修和施工52起，及时处理城管快车共计300多起，协同各部门处理督办案件13起，全部做到事事有答复，件件有结果，处理和回复率达100%，受到部门的好评和群众认可。
四、加大整治，顺利实施城乡清洁工程
按照《五华区政府2009年主要工作目标任务分解立项督办方案》和《五华区城乡环境卫生清洁工程实施方案》的要求，继续深入推进“城乡清洁”工程和“靓丽五华”行动，开展城乡环境卫生综合治理，加快推动城市管理由主城向城郊结合部、乡、村（社）拓展，实现全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁。截止到2009年5月份，我处已在城郊结合部、出入城口、城中村、农村做到垃圾定时定点投放，垃圾做到日产日清。辖区各办事处、乡初步建立起了“组保洁、村收集、乡（镇）运转、县（市）区处理”的城乡生活垃圾无害化收运处置模式。
1、卫生死角清理。积极组织辖区各办事处、乡对城中村、社区、自然村的卫生死角进行清理。确保及时清理城中村、农村的卫生死角，做到生活垃圾定时定点投放、日产日清。2009年1-5月，清理卫生死角295处,清运卫生死角垃圾约470吨。
2、保洁人员配置。八家涉农办事处已经配置273名保洁员开展城中村132万平方米的清扫保洁工作；两乡组织10名环卫站管理人员及117名保洁员开展117个自然村的保洁工作。
3、保洁经费拨付。我处按政府补助标准逐月拨付办事处城中村和两乡农村的保洁经费（办事处城中村、两乡农村保洁员340元/人/月，两乡农村环卫站工作人员500元/人/月），2009年1-5月，按政府补助标准共计拨付清扫保洁经费606100元。
4、进出城口公路及铁路沿线保洁。我处负责进出城口公路的保洁工作（自5月份开始由两家中标公司负责清扫保洁），配合办事处开展云冶、昆石铁路沿线两侧15米范围的保洁工作。自2009年3月1日起，辖区内铁路沿线20名专职保洁员已到位开展工作，至5月底，我处按政府补助标准拨付经费共计30000元。
5、老旧小区清扫保洁。我处配合办事处开展老旧小区的清扫保洁工作，共有保洁员211名，垃圾桶343只；1-5月按政府补助标准共计拨付保洁经费7174元。
6、垃圾无害化处理：2009年1-5月，街道办事处和城郊村紧密配合，收运城中村、农村生活垃圾合计约9800吨，两乡农村建成区垃圾无害化处理率平均达60%以上，主城区达到100%。
五、完善设施，积极推动环卫基础建设
1、环卫基础设施建设、车辆设备购置
（1）主城区新建垃圾中转站、公厕及更新环卫专用车辆具体任务目前未明确；我处已分别向市城管局和区政府上报了今年的环卫基础设施建设和车辆更新计划（计划完成9座垃圾中转站、5座公厕的维修和改扩建，更新环卫专用车辆20辆），但到目前为止，还未得到正式批复，也没有明确建设资金来源，故无法进入施工建设阶段。
（2）城乡环卫基础设施建设：2009年城中村需追加建盖的60间垃圾收集间已全部竣工待验收；20座旱厕改水冲厕12座竣工，8座正在施工；两乡计划配置4辆5吨以上垃圾车（沙朗乡3辆、厂口乡1辆）已完成购置及配发。更换、新装2100组果皮箱。
2、五华粪便综合处理厂
该项目是昆明“四创”工作的必检项目和“治理滇池污染重点项目”，地址位于五华区西北郊大普吉下沙河村（五华区垃圾焚烧发电厂旁），占地27.06亩。在区委、政府的支持关心下，项目于2008年6月22日正式开工建设，于2008年12月20日竣工投料试运行，2009年3月17日已完成建设竣工验收，日处理粪便300吨。
3、五华垃圾焚烧发电厂
今年1-5月，五华区垃圾焚烧发电厂共累计焚烧处理五华区垃圾88094.95吨，发电5060.54万度，上网电量3996.67万度。
六、认真部署，切实完成卫生死角零申报
按照《昆明市园林绿化和生态建设等十个零申报工作方案》的通知要求，我处认真对辖区主、次进行道路清扫保洁，进一步加强生活垃圾日产日清和安全处置，定期上报卫生死角“零申报”制度落实情况。城市主、次道路清扫保洁达到建设部规定的标准，城市主次道路垃圾日产日清、清运率达100%。
1、认真做好环卫设施、设备的卫生工作。包括垃圾中转站、间（库）、场地的卫生工作；生活垃圾运输符合相关规定；直管和对外开放公厕符合相关规定。城市主、次道路果皮箱保持完好，按规定每天进行清掏、清洗，如有破损，发现后更换或维修时间不超过4小时。
2、坚持日常检查为主，定期检查为辅的方式对辖区内主、次道路，出入城口道路，城中村、农村道路，城郊结合部道路、铁路沿线、河道、老旧小区的清扫保洁质量以及辖区垃圾中转站（间、库、池）、环卫作业车辆、对外开放公厕的卫生保洁工作等的进行量化考核管理，对存在问题及时指出并以发出《五华区环境卫生管理处案件交办单》的形式监督整改，今年1-5月共下发“交办单”26件，均妥善处理并及时回复。
3、坚持城市道路定期冲洗、洒水和机扫，严格“逢十”对辖区主、次道路开展夜间洗地工作，保证每周洒水频率不少于2次。
七、招商引资，促进环卫可持续发展
1、沼气发电项目
该项目属于续建项目，于2008年6月已签署了合作协议。项目投资规模原为3360万元，截止2008年8月4日前期实际投入资金414万元（含土建和设备），剩余资金由于受金融危机的影响，未能按时转入香港，从而影响了在昆明注册设立外商独资公司的工作进度。
鉴于国际金融环境的严峻形势，为了确保资金及时到位，尽快完成项目建设，我处合作方昆明环业环保工程开发公司不得不调整工作计划，决定取消在昆明注册外商独资公司的计划，由昆明环业环保公司直接负责项目投资建设，除之前到位资金外，今年拟投资到位的资金约为900万人民币。目前我处正在积极与昆明环业环保工程公司配合，督促英国拜奥盖斯技术有限公司的建设资金尽快到位，以顺利完成本项目建设。
2、公司注册
通过本次五华区道路清扫保洁和垃圾市场化运作，确定两家企业承担我区环卫作业工作，在运作过程中我处要求两家企业须在五华区注册公司并纳税。
两家公司分别为：
深圳玉禾田物业清洁管理有限公司昆明分公司（最终以公司注册名为准），投资来源地：深圳，注册资金总额1000万人民币。
北京世奥投资有限公司昆明分公司（最终以公司注册名为准），投资来源地：北京，注册资金总额1200万人民币。
以上两家公司本次总投资额为2200万人民币，目前正在积极办理公司注册相关手续。
八、细化职能，深入贯彻阳光政府四项制度
为认真贯彻落实区委、区政府关于实施阳光政府四项制度的工作要求，我处高度重视、认真组织，成立了以行政主管为组长的五华区环卫处推进阳光政府四项制度实施工作领导小组，制订了具体实施方案和工作推进计划，建立了相关台帐。并结合五华区96128政务信息查询专线的开通，按照区信息公开领导小组办公室的要求，及时填报了《96128政务信息查询专线基础信息表》和《各单位政务信息查询人员配备情况表》，确定了政务信息网络查询责任人和专线电话答询责任人，明确了答询电话接入号码，组织人员进行参加业务学习和培训。
2009年1-5月份，我处按照环卫工作实际情况和市民日常关心的热点问题，采用一问一答的形式制定了20个常见问题和解答信息收集表。在昆明市政务公开信息网站上公开政策法规、职能职责、工作动态等信息11条，在“五华网站”上公开信息15条。
九、注重平衡，促进各项工作齐头并进
1、经济创收。为保障一线生产单位工作运行稳定，今年我处继续执行机关零预算，经费拨款向基层单位倾斜，在调动一线工人工作积极性的同时取得了较好的经济创收。今年上半年，我处共完成经济创收1800余万元。
2、环卫体制改革。围绕市、区关于环卫体制改革的指导意见和实施方案，结合我处实际，认真研究和制定环卫改革发展思路，分别向市、区汇报了体制改革修改意见。积极开展环卫资产清查，进一步摸清家底，做好环卫体制改革各项准备实施工作。
3、安全综治。始终将安全、综治工作摆在突出位置，不断完善安全生产责任制目标管理体系，在重点、特殊岗位实行24小时人员值班守护，做到防患于未然。严格进行节日和重大活动期间的安全生产大检查，实行安全生产日报送制度，变事后整改为事前预防。上半年共组织全处安全生产大检查6次，未发生一起涉稳的和重特大安全生产事故，确保了我处各项工作在安全的保障下持续、稳定、健康地发展。
十、存在的问题和差距
1、“门前三包”工作落实不到位，部分临街商铺存在垃圾乱扔乱倒、污水漫溢情况；夜市、小摊小贩挤占道路，乱扔乱倒垃圾的情况仍然存在；夜间随意倾倒建筑垃圾的情况依然突出;部分市民因生活习惯养成的随手乱扔、乱倒垃圾情况突出，人为制造卫生死角等等，导致环卫管理工作的难度增大，保洁工作压力巨大。
2、区划调整后，由于经费核拨与管理区域的扩大不成比例，加之油料、水电费等刚性支出逐年增加，导致环卫收不抵支，年年亏损，资金运转困难。一方面阻碍环卫工作正常运转，另一方面导致环卫职工收入偏低，基本福利和待遇无法满足，职工队伍思想不稳定。目前仅五华区环卫处职工住房补贴发放一项，经费缺口就已达1600多万元。
3、部分群众对环卫公益性的认识较为片面，认为环境卫生管理及垃圾清运应由政府无偿买单，造成辖区内环卫收费困难；乱扔乱倒产生的无主垃圾每天达200余吨，占日清运量的30％；城中村、农村、城郊结合部村民依赖思想严重，认识不足，不愿为改善环境投入经费，正常的垃圾清运费用无法足额收取，农村收费率不足20%，公共户单位收费率不足50%，导致卫生保洁、生活垃圾清运经费投入不足。
4、垃圾清运、处置费收取困难，收费率低，无法从根本上弥补环卫运行经费的不足。垃圾处理费无法足额收取，导致垃圾的末端处置经费没有着落，垃圾填埋场和垃圾焚烧发电厂运转困难。
5、城中村、农村原有的环卫基础设施不论在建设数量、建设标准、设施配备、卫生保洁等方面均达不到国家建设部的相关标准要求，“城乡清洁工程”的实施将逐步解决存在的问题，但短时期内不能取得明显效果。
6、用工经费紧张。环卫行业属粗放型、劳动密集型行业，环卫工作主要由外来务工人员承担，目前五华区环卫处现有临时用工2000余人。按照《中华人民共和国劳动合同法》规定，需要为外来务工人员签定合同,购买五险，由于经费紧张，环卫处无力承担，现为不规范用工。
7、河道保洁难度大。沿岸居民及工厂乱倒垃圾的现象突出，增大了河道保洁工作难度。河道沿岸相关保洁配套设施不到位，如垃圾收集间及工具房，保洁工具没有地点存放，河道沿岸清理出的垃圾及河道垃圾无集中堆放地点，只能用三轮车运走，降低了河道保洁工作效率。
十一、下半年工作计划
下半年我处将在巩固2009年上半年工作成绩的基础上，进一步统一思想，提高认识，增强工作责任感和紧迫感，坚定不移地推进“四创两争”工作，加快城乡环境卫生整治，加大环境卫生作业监督管理力度，全面提高城市环境卫生管理水平。具体工作计划为：
（一）加强督察，狠抓工作落实
加强班子成员的团结与协作，为全体干部职工做好表率；加强队员素质建设，保证职工有充足的时间学习文化知识和业务知识；强化制度落实，采取不定期督查，在全处形成一种积极向上工作氛围。
（二）加快环卫体制改革步伐
为适应市、区环卫体制改革要求，创新环卫管理制度，激发人员活力，我处将按照市、区环卫体制改革指导意见，制订切实可行的具体实施方案，稳步有序的推进环卫体制改革工作。
（三）加大环境卫生宣传教育工作
有效提高环境卫生水平，必须取得广大市民的理解和支持。今后一段时间，要加大宣传教育工作力度，制定具有整体性、前瞻性的宣传工作方案，多层面、多方位、多渠道开展市容环境卫生管理和收费宣传工作。把市容环境卫生管理法规宣传当作重点，开辟更多的宣传阵地，让宣传工作经常化、制度化。
（四）加大城乡环境卫生综合整治力度
紧紧围绕“四创两争”工作和城乡清洁工作要求，加强执行力，完善环卫长效管理机制,进一步健全环卫量化考核办法，加强市容环境卫生监察与处罚力度，认真做好街路清扫保洁、公厕管理、垃圾粪便清运、清掏和处置，确保城市环境卫生保持良好。
一、加强思想教育，提高职工“创卫”、“优环”意义
以马列主义、思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神。按照“三个有利于”的标准，原创：切实加强干部职工思想教育，转变思想观念，把创建文明卫生城市和优化经流济环境变成每个干部职工的自觉行动和行为准则。切实增强大局意识，切实增强团结意识，切实增强稳定意识，争做勤奋学习，关于思考的模范，解放思想，与时俱进的模范，勇于实践，锐意创新的模范，把全处干部职工的思想和行动真正统一到党的十六大精神，统一到全处贯彻“三个代表”重要思想，重温“两个务必”，发扬优良传统上来。
二、以市场为导向，进一步深化环卫改革
随着经济的发展，城市建设步伐的加快，环卫改革步步深入，经处主任办公会议研究决定，上报县城管局批准，于××××年月日进行了全方位的改革方案的落实。改革后的环卫，出现了日新月异的面貌。
一是引进了新的竞争机制，加大了清扫保洁力度。在全城规划范围内，按照清扫面积及实际工作量的大小，划分了个清扫保洁小组，每个小组推选了一名不脱产的小组长，实行定路段、定人员、定职责的管理方式，负责对各自所分的路段进行全天候清扫保洁。对于清扫保洁人员，打破大锅饭，引入了竞争机制，实行了内部竞争上岗、优化组合。部分路段又对外实行了招标，增强了全体职工的工作责任感、危机感和使命感，提高了环卫工作的管理、服务水平。同时对每个清扫保洁小组，按照《道路清扫保洁质量考核扣分标准》，实行日检月评。每月评比结果的头名和末名予以奖励或罚款元，大大提高了工人的工作积极性，宜章县城的街道环境得到了很大的改观。
二是恢复了市容监察队。针对县城内乱丢、乱扔、乱扫等违返市容市貌的行为，我处市容监察队依照《城市市容和环境卫生管理条例》负责对其进行严格的监督和管理。
三是成立渣土管理办公室。随着城市建设的发展，土建工程日益增多，渣土等管理办公室则依照宜政通××××号宜章县人民政府《关于加强县城区渣土管理的通告》内容对各建设、施工单位及调运渣土的车辆进行综合管理。
四是成立环卫服务队。依照宜政通××××号宜章县人民政府《关于在县城区内实行袋装收集垃圾的通告》内容对全城各住宅小区、单位居民实施上门收集袋袋垃圾服务，同时提供对外环卫有偿服务。并依照宜价字××××号文件标准对服务用户的收取服务费，大大减少了居民将袋袋垃圾扔在路上及人行道上的现象。减轻了环卫工人的劳动强度，更美化了县城环境。
五是清运组按原有的经费成本核算制运作。据统计，上半年清除全城垃圾死角共达余处，清运垃圾总量达余吨。为了方便了居民垃圾的投放，在全城多处垃圾死角增设了垃圾箱（清水个、环城北路个、西门新村个、黄岑岭路口个、宜章八中门口个）。同时争取政府资金万元，组织对玉溪河环境进行了彻底的清理，十天之内清除玉溪河垃圾余吨。
六是加大了内部管理力度，实行政务公开，严格执行政策，按章收费执法。
⒈狠抓内部管理，严格落实计划生育及综治等各项工作。
⒉实行“一个窗口”对外办公，并设置对外电话“”；
⒊公开各项办事条件、程序、手续及收费项目、依据、标准等；
⒋按项目标准收费，做到文明执法、礼貌纠章、不乱收、不乱罚、不大头小尾，不巧立名目。
七是加大宣传力度，扩大环卫收费的深度广度，拓宽收费渠道，提高职工福利待遇。
⒈加大宣传力度，通过电视、车辆游行、发放宣传单等形式进行宣传，以自身文明素质、卫生意识服务市民、教育市民、影响市民；
⒉扩大了蒋家湾市场、南京洞市场清扫收费服务范围；
⒊争取政府支持，委托交通局代收机动车辆垃圾代运费。
八是投入了大量的人力、物力、财力为垃圾场选址建场。××××年月日因坪垃圾场使用期限长达年，周边群众反应强烈，造成垃圾多次积压在城内而无法及时清运出去。在县委、县政府及县城管局的关心支持下，先后在城关镇清水村六组丝麻垅、城南乡黄土山村十一组尖子背两处建垃圾场，投资建场经费万元。目前选址工作仍在进行中。
九是争取争政策，领导重视，今年月份，争取政府资金万元，用于垃圾场建场，并购进了台东风牌大型多功能垃圾车及个配套垃圾斗。
三、存在的问题
一是随着人们环卫意识的提高，为垃圾场选址、定址迫在眉睫。
二是现有临时垃圾场垃圾处理需用黄泥覆盖公分以上，而单靠现有的旧推土机是不能完成取土覆盖工作，必须争取政府资金购进买铲车一台，以顺利完成覆盖工作。
三是垃圾场距离远，环卫基础设施差，急需配套完善，现有的台小型多功能垃圾车已严重老化，均已达到报废年限，单靠台大型多功能垃圾车根本不能适应日产垃圾吨的需要；洒水车台，台报废、台严重老化；全城个小型垃圾斗破烂不堪，致使清运造成次污染，同时也严重影响市容市貌。还有公厕、果皮箱、垃圾中转站等公用设施都没有，严重影响了我县创卫，优环工作及环卫事业发展和居民生活。
四是环卫工人的工资，福利等待遇较差，××××年环卫改革后，环境卫生面貌发生了改观，但环卫工人的工资只有元，再无其它任何的补贴。环卫工作是苦、脏、累的体力劳动，工资待遇应提高，以充分体现社会主义按劳分配的原则。
五是环卫工人的医疗保障金，养老保险金及住房公积金应妥善解决。
六是市民环卫意识高低不一，原创：环卫有偿服务费收费难度大，乱丢、乱扔现象严重。
四、深化环卫事业改革，推进环卫事业发展
××××年我处以创省级文明卫生县城为目标，进一步深化环卫改革。
一是进一步争取政府重视。加强对环卫基础设施的投入，增加垃圾车、洒水车，在县城主要街道设置果皮箱、垃圾中转站、公厕等环卫设施，召集在城单位会议，筹资配备新垃圾箱。
二是充分调动职工积极性，在保质保量完成各项工作的同时，不断加大宣传力度，扩大环卫有偿服务的深度和广度。
三是逐步取消各公共场所的垃圾箱，把上门收集袋袋垃圾这一服务工作深入开展。
****年我处以争创省级文明卫生县城为目标，进一步深化环卫改革，在县委、县政府及县城管局的正确领导下，在全处干部职工的共同努力下，大大改变了宜章县城脏、乱、差的现象，为优化我县的环境作出了应有的贡献。>一、加强思想教育，提高职工“创卫”、“优环”意义>以马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神。按照“三个有利于”的标准，切实加强干部职工思想教育，转变思想观念，把创建文明卫生城市和优化经流济环境变成每个干部职工的自觉行动和行为准则。切实增强大局意识，切实增强团结意识，切实增强稳定意识，争做勤奋学习，关于思考的模范，解放思想，与时俱进的模范，勇于实践，锐意创新的模范，把全处干部职工的思想和行动真正统一到党的十六大精神，统一到全处贯彻“三个代表”重要思想，重温“两个务必”，发扬优良传统上来。>二、以市场为导向，进一步深化环卫改革>随着经济的发展，城市建设步伐的加快，环卫改革步步深入，经处主任办公会议研究决定，上报县城管局批准，于****年3月20日进行了全方位的改革方案的落实。改革后的环卫，出现了日新月异的面貌。>一是引进了新的竞争机制，加大了清扫保洁力度。在全城规划范围内，按照清扫面积及实际工作量的大小，划分了14个清扫保洁小组，每个小组推选了一名不脱产的小组长，实行定路段、定人员、定职责的管理方式，负责对各自所分的路段进行全天候清扫保洁。对于清扫保洁人员，打破大锅饭，引入了竞争机制，实行了内部竞争上岗、优化组合。部分路段又对外实行了招标，增强了全体职工的工作责任感、危机感和使命感，提高了环卫工作的管理、服务水平。同时对每个清扫保洁小组，按照《道路清扫保洁质量考核扣分标准》，实行日检月评。每月评比结果的头名和末名予以奖励或罚款100元，大大提高了工人的工作积极性，宜章县城的街道环境得到了很大的改观。>二是恢复了市容监察队。针对县城内乱丢、乱扔、乱扫等违返市容市貌的行为，我处市容监察队依照《城市市容和环境卫生管理条例》负责对其进行严格的监督和管理。>三是成立渣土管理办公室。随着城市建设的发展，土建工程日益增多，渣土等管理办公室则依照宜政通[****]33号宜章县人民政府《关于加强县城区渣土管理的通告》内容对各建设、施工单位及调运渣土的车辆进行综合管理。>四是成立环卫服务队。依照宜政通[****]24号宜章县人民政府《关于在县城区内实行袋装收集垃圾的通告》内容对全城各住宅小区、单位居民实施上门收集袋袋垃圾服务，同时提供对外环卫有偿服务。并依照宜价字[****]21号文件标准对服务用户的收取服务费，大大减少了居民将袋袋垃圾扔在路上及人行道上的现象。减轻了环卫工人的劳动强度，更美化了县城环境。>五是清运组按原有的经费成本核算制运作。据统计，上半年清除全城垃圾死角共达300余处，清运垃圾总量达46000余吨。为了方便了居民垃圾的投放，在全城多处垃圾死角增设了垃圾箱（清水1个、环城北路1个、西门新村2个、黄岑岭路口2个、宜章八中门口1个）。同时争取政府资金5万元，组织对玉溪河环境进行了彻底的清理，十天之内清除玉溪河垃圾1600余吨。>六是加大了内部管理力度，实行政务公开，严格执行政策，按章收费执法。>1、狠抓内部管理，严格落实计划生育及综治等各项工作。>2、实行“一个窗口”对外办公，并设置对外电话“3756340”；>3、公开各项办事条件、程序、手续及收费项目、依据、标准等；>4、按项目标准收费，做到文明执法、礼貌纠章、不乱收、不乱罚、不大头小尾，不巧立名目。>七是加大宣传力度，扩大环卫收费的深度广度，拓宽收费渠道，提高职工福利待遇。>1、加大宣传力度，通过电视、车辆游行、发放宣传单等形式进行宣传，以自身文明素质、卫生意识服务市民、教育市民、影响市民；>2、扩大了蒋家湾市场、南京洞市场清扫收费服务范围；>3、争取政府支持，委托交通局代收机动车辆垃圾代运费。>八是投入了大量的人力、物力、财力为垃圾场选址建场。****年4月25日因?坪垃圾场使用期限长达18年，周边群众反应强烈，造成垃圾多次积压在城内而无法及时清运出去。在县委、县政府及县城管局的关心支持下，先后在城关镇清水村六组丝麻垅、城南乡黄土山村十一组尖子背两处建垃圾场，投资建场经费14万元。目前选址工作仍在进行中。>九是争取争政策，领导重视，今年5月份，争取政府资金33.6万元，用于垃圾场建场，并购进了2台东风牌大型多功能垃圾车及20个配套垃圾斗。>三、存在的问题>一是随着人们环卫意识的提高，为垃圾场选址、定址迫在眉睫。>二是现有临时垃圾场垃圾处理需用黄泥覆盖30公分以上，而单靠现有的旧推土机是不能完成取土覆盖工作，必须争取政府资金购进买铲车一台，以顺利完成覆盖工作。>三是垃圾场距离远，环卫基础设施差，急需配套完善，现有的3台小型多功能垃圾车已严重老化，均已达到报废年限，单靠共2页,当前第1页1 2台大型多功能垃圾车根本不能适应日产垃圾150吨的需要；洒水车2台，1台报废、1台严重老化；全城130个小型垃圾斗破烂不堪，致使清运造成2次污染，同时也严重影响市容市貌。还有公厕、果皮箱、垃圾中转站等公用设施都没有，严重影响了我县创卫，优环工作及环卫事业发展和居民生活。>四是环卫工人的工资，福利等待遇较差，****年环卫改革后，环境卫生面貌发生了改观，但环卫工人的工资只有400元，再无其它任何的补贴。环卫工作是苦、脏、累的体力劳动，工资待遇应提高，以充分体现社会主义按劳分配的原则。>五是环卫工人的医疗保障金，养老保险金及住房公积金应妥善解决。>六是市民环卫意识高低不一，环卫有偿服务费收费难度大，乱丢、乱扔现象严重。>四、深化环卫事业改革，推进环卫事业发展>****年我处以创省级文明卫生县城为目标，进一步深化环卫改革。>一是进一步争取政府重视。加强对环卫基础设施的投入，增加垃圾车、洒水车，在县城主要街道设置果皮箱、垃圾中转站、公厕等环卫设施，召集在城单位会议，筹资配备新垃圾箱。>二是充分调动职工积极性，在保质保量完成各项工作的同时，不断加大宣传力度，扩大环卫有偿服务的深度和广度。>三是逐步取消各公共场所的垃圾箱，把上门收集袋袋垃圾这一服务工作深入开展。>四是积极配合政府为垃圾场选址，并认真做好垃圾场建场、立项等各种准备工作。>在今年的下半年，我处全体干部职工有信心，在县委、县政府及县城管局的领导下，为宜章环卫事业的发展和创建省级文明为我县城而努力奋斗。共2页,当前第2页2
一、加快环卫工程建设、基础建设水平呈现新局面
我们按照市委市政府为民办实事的工作要求，认真落实民生工程项目，加快环卫基础设施建设。为解决置换企业和老旧社区居民上厕难题，投入资金400万元，新建和改造无障碍公厕53座，同时对所有公厕进行全面维护，配备完善各类附属设施。为推行垃圾分类收集，我们在城区主要社区严格按标准设置分类回收垃圾桶1500个，市城区的垃圾收运基本做到了密闭运输。增加了5台洗扫车，扩大了机械化清扫面积。对所有主次干道的果皮箱的广告进行了更换，共计2700张；修复了坏损果皮箱786个，更换了步行城及主干道公交站点果皮箱148个。
二、加快重点项目建设、一体化工作有了新突破
生活垃圾一体化处理项目是我市的重点工程，我们积极协调，坚持高标准、高质量的推动了工作进程。1、全面加快项目建设。我市生活垃圾处理一体化的重点建设项目德山生活垃圾焚烧发电项目经过近一年的努力，前期工作已基本完成，明年可投入生产。生活垃圾无害化处理配套设施建设项目，已完成转运站规划选址、环评、可研批复及设备选型等工作，即将转入征地和初步设计等工作。桃树岗生活垃圾填埋场三期工程填埋区建设和渗滤液升级改造技术方案设计已完成，正处于施工阶段。2、扩大了一体化处理范围。按照市政府的要求，我市沅水片生活垃圾处理已发展到市郊各乡镇、西洞庭祝丰镇、西湖西湖镇、鼎城区灌溪镇、蒿子港镇、石门桥镇，不仅取得市场化收运模式的成功经验，发挥了辐射带动作用，而且很好地解决了当地垃圾污染问题，收到了较好的经济和社会效益。
三、加快长效机制建设，环卫管理模式实现新发展
我们以环境综合整治为切入点，以创文明城市、迎湘商会为契机，不断规范作业标准，加强作业监督和管理，完善长效机制。
一是强化工作标准，提升服务水平。实施了处所两级领导带班巡查制度，添置更新洗扫车5台、洒水车4台、小型收集车3台，实行“机械清扫、人工清扫、洒水降尘”三位一体作业模式，对城区主次干道坚持机械化清扫与人工清扫相结合，对主干道进行夜间冲洗；坚持“垃圾不落地”，落实临街门店上门收集垃圾服务；优化作业组织，落实主要商业大街的24小时保洁长效管理机制，延长了其他主要干道及夜市摊点、居民聚居地人流量大的地段、开放式小区的保洁时间；组织清理整治活动，对市区各建设工地周边道路安排专人专车负责冲洗降尘，保证清洗降尘质量；协助社区清理垃圾死角及楼道杂物6000多方；公厕实行一人一厕的管理，坚持每天对公厕进行两次全面冲洗；对中转站坚持每天两次集中保洁除臭；城区垃圾坚持了密闭运输、日产日清。
二是强化监督考核机制的完善，健全考核监控体系。实行行业主管和基层组织双重管理，检查考核实行日巡查、周检查、月结算、年总评，今年及时整改了管理服务中出现的问题近200个。我们还督促各区域管理所健全完善节假日及夜间巡查制度，增加检查的机动性，提升检查的权威性，确保市城区环境卫生白天晚上一个样，上班和节假日一个样，大街和小巷一个样，促进了城区环境卫生精细化管理水平稳步提高。
三是强化渣土管理，严堵污染源头。今年来我处加大渣土管理力度，规范了施工工地和沿街门店装修文明施工。3月份市容监察大队、城东、城南、城西环卫所各抽调一名监察人员和三岔路所全体监察队员一起对落路口沙卵场实行全天候监控管理。3月份联合市住建局、市城管局、市交警支队开展了渣土整治百日行动，查处违章工地10多个，处理违章车辆100多台，基本遏制了渣土车辆违章行为上升的势头。
四、加快队伍建设、推进环卫事业的新发展
职工队伍是事业发展的基础，我们不断加强环卫职工队伍建设，抓稳定、提素质，加强作业管理，实现环卫队伍“迎合新形势、适应新需求”这一目标。一是按照抓学习强素质、抓纪律促作风、抓管理树形象的思路，全面加强队伍建设。开展驾驶员安全教育培训、环卫监察执法、环卫有偿收费等一系列业务培训活动，使员工的服务意识和业务水平与时俱进。二是修定了《市环卫目标管理量化考核细则》，将具体工作落实到具体人，大家感到了压力也有了动力，个个发挥自己主观能动性，为做好工作献策献力。三是制订了《常德市卫生管理处建设工程管理暂行规定》，规范了建设工程的管理和操作程序，确保了工程质量，提高了投资效益。四是为改革人事用工管理机制，改善就业环境，拓宽就业渠道，激励环卫行业各类人才的健康成长，出台了《关于改革人事用工管理机制，推动行业可持续发展的指导意见》。制订了《聘用员工工资管理暂行规定》，逐步提高聘用员工的工资待遇，调动职工的积极性。
五、创建“满意环卫”，树立环卫形象。
我们向社会推行了五项工作承诺，对人流密集区域和重点时段增调清扫保洁力量，延长保洁时间，加强垃圾清扫、收集、清运等各个环节的配合，加强机械化作业和环卫设施维护、维修和管理力度，开展灭蝇灭蚊工作，着力整治垃圾中 转站、垃圾填埋场的卫生。同时，建立管理处、管理所两级投诉处理平台，认真办理人大建议、政协提案、市长热线反映的难点、热点问题，全年共回复、处理人大建议、政协提案15份，市民网上留言14条。做到群众反映的问题件件有回复有处理。我们组织各管理所定期深入破产企业、城中村、老居民区和由物业公司管理的封闭小区进行清扫保洁的督导检查，协助社区开展环境卫生综合整治，今年以来，帮助社区、居委会清理卫生死角垃圾6000多方。及时做好市直改制企业的解困工作，为原部粮械宿舍、建民巷社区进行了化粪池清理；对常乐社区的化粪池进行了抽运，更换了化粪池盖板18个；全面接管了滨印小区的卫生保洁任务。这些工作的开展，受到了广大市民和新闻媒体的好评，环卫服务于民的形象得到进一步的巩固。
一、继续落实环卫长效管理。不断提高环卫作业精细化水平，坚持城区道路分区域24小时和16小时清扫保洁制度，基本达到随丢随扫，做到全天候、全覆盖，达到清扫保洁率100％、垃圾清运100％、生活垃圾无害化处理率100％，进一步扩大机械洗扫作业范围，提高洗街和冲洒水力度。切实加强施工工地和渣土管理，渣土运输管理严格按照净车上路、密闭运输、公司化运营的要求，及时查处渣土车带泥上路、沿途抛洒等违章行为。对全市渣土车、环卫作业车加装GPS卫星定位和前后监控等设备，对作业车辆进行实时有效的管理。加大环卫日常监管力度，对照主次干道、小街小巷、垃圾转运站等公共区域达标目标，细化完善环卫作业考核和检查制度。
