一、统一思想，提高认识，组织发动
（一）创建市环境卫生示范村是一项长远而艰巨的工作，我们深刻地认识到：在创建过程中，一要村两委领导的重视，二要大力提高村民的环境卫生保护意识，发动村民在创建市环境卫生示范村的同时起主力军作用，力求做到齐抓共管，我村按照市环境卫生示范村的标准，分别召开了村两委工作人员、全体党员、村民小组长、村民代表的动员大会。2010年1月13日，村两委召开了创建市环境卫生示范村的的动员大会，会上村两委会成员一致通过了创建市环境卫生示范村的决议；成立了创建市经卫生村领导机构及落实先前制定的市环境卫生示范村工作计划；经过宣传发动，使全体干部群众加深了创建市环境卫生示范村的认识，使创建市环境卫生示范村工作真正做到家喻户晓，深入民心，户户参与，人人响应，明白了要发展经济必须改善环境卫生，才能营造良好投资环境。
（二）在思想统一、认识提高的基础上，我们制定了详细的工作方案，成立了创建市环境卫生示范村领导小组，明确成员分工。创建市环境卫生示范村是一项民心工程，是利国利民的大工程，必须下大决心，加强领导，扎扎实实开展工作，充分利用镇党委、镇政府以工业带动农业，全面提高农民收入的富民政策发展经济，在经济和物质条件具备下，全体干部群众众志成城，积极投身到创建市环境卫生示范村工作的热潮中。工作落到实处，充分调动领导成员的工作积极性，并较出色地完成了自己的工作任务，使我村的创建工作能在时间、速度和质量上得到了保证和落实。
二、组织落实，明确分工、长效保洁
（一）2010年12月30日召开了环卫保洁人员会议，明确落实了环卫保洁队伍的责任，与环卫保洁人员签定了协议书，明确环卫保洁人员的具体分工和工作任务；制定了保洁队伍制度，实行定人、定岗、定路段、定任务、定质量管理。对屡教不改，责任心差、表现差的保洁人员进行落岗处理；制定了年度环境卫生保护计划，开展了常规的环境卫生检查。
（二）进一步改善群众生活用水条件，目前已对全村7个村基塘进行了清淤，总投资在7.5万元以上，现已完工，并对全村651户村民自来水进行了二期改造，投入经费45万元，改变了村民的生活用水。
（三）为解决农村卫生状况差，各种杂物乱堆乱放现象，我村对全村农户进行煤气管道安装入户工作，总投资达100多万元。
（四）加大卫生环境建设力度，目前我村环卫基础建设率达92%以上，公厕22个，居民区按每30户设置垃圾箱一个，全村共设置垃圾箱23个，所有垃圾将由村安排专人专车送到镇垃圾中转站处理。
（五）确保资金投入，加强基础建设。村两委干部意识到创建市环境卫生示范村必须在硬件建设上投放大量资金，年初将环卫投入的经费纳入村财务预算中，经决定压缩各项非生产开支，抽出了十多万元，确保创建各项硬件建设经费到位。在结合生态村创建中，我村在三保朱家、中保等自然村对村民墙面进行了出新。出新墙面11万多平方米，埋设下水管道6100多米，实现了雨污水流、生活污水全部收集流入城市污水管网，进行集中处理，在灰色化道路建设中，铺设灰色化道路3500米，主干道绿化2600米，绿化面积XX0平方米，总投资达200多万元。
创建市级环境卫生示范村是一项民心工程，是在全体干部和全村群众的共同配合、一致努力下完成的。在此次创卫工作下，村民的卫生意识得到了进一步提高，人民的身体健康得到了保障，增强了爱国卫生观念，改善了投资环境，促进了经济的进一步发展，工作成效是显著的。我们所取得的这些成绩离不开上级领导及各部门的督促、配合和支持，今后我们将更加努力，使我村环境卫生再上一个新台阶。
一、统一思想，提高认识，组织发动
（一）创建市环境卫生示范村是一项长远而艰巨的工作，我们深刻地认识到：在创建过程中，一要村两委领导的重视，二要大力提高村民的环境卫生保护意识，发动村民在创建市环境卫生示范村的同时起主力军作用，力求做到齐抓共管，我村按照市环境卫生示范村的标准，分别召开了村两委工作人员、全体党员、村民小组长、村民代表的动员大会。2011年1月13日，村两委召开了创建市环境卫生示范村的的动员大会，会上村两委会成员一致通过了创建市环境卫生示范村的决议；成立了创建市经卫生村领导机构及落实先前制定的市环境卫生示范村工作计划；经过宣传发动，使全体干部群众加深了创建市环境卫生示范村的认识，使创建市环境卫生示范村工作真正做到家喻户晓，深入民心，户户参与，人人响应，明白了要发展经济必须改善环境卫生，才能营造良好投资环境。
（二）在思想统一、认识提高的基础上，我们制定了详细的工作方案，成立了创建市环境卫生示范村领导小组，明确成员分工。创建市环境卫生示范村是一项民心工程，是利国利民的大工程，必须下大决心，加强领导，扎扎实实开展工作，充分利用镇党委、镇政府以工业带动农业，全面提高农民收入的富民政策发展经济，在经济和物质条件具备下，全体干部群众众志成城，积极投身到创建市环境卫生示范村工作的热潮中。工作落到实处，充分调动领导成员的工作积极性，并较出色地完成了自己的工作任务，使我村的创建工作能在时间、速度和质量上得到了保证和落实。
二、组织落实，明确分工、长效保洁
（一）2011年12月30日召开了环卫保洁人员会议，明确落实了环卫保洁队伍的责任，与环卫保洁人员签定了协议书，明确环卫保洁人员的具体分工和工作任务；制定了保洁队伍制度，实行定人、定岗、定路段、定任务、定质量管理。对屡教不改，责任心差、表现差的保洁人员进行落岗处理；制定了年度环境卫生保护计划，开展了常规的环境卫生检查。
（二）进一步改善群众生活用水条件，目前已对全村7个村基塘进行了清淤，总投资在7.5万元以上，现已完工，并对全村651户村民自来水进行了二期改造，投入经费45万元，改变了村民的生活用水。
（三）为解决农村卫生状况差，各种杂物乱堆乱放现象，我村对全村农户进行煤气管道安装入户工作，总投资达100多万元。
（四）加大卫生环境建设力度，目前我村环卫基础建设率达92%以上，公厕22个，居民区按每30户设置垃圾箱一个，全村共设置垃圾箱23个，所有垃圾将由村安排专人专车送到镇垃圾中转站处理。
一、领导重视，机构健全
强有力的领导和健全的组织机构是创建“先进平安单位”的重要保障。为使创建工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考评、同奖惩，我局领导班子高度重视“先进平安单位”创建工作，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度把创建“先进平安单位”工作列入本单位的重要议事日程，纳入全年工作计划。成立了创建“先进平安单位”工作领导小组，由局长任组长，党总支书记和副局长任副组长，科室负责人为组员，下设办公室，形成一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管的组织领导工作机制，领导小组具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、统筹协调、督促检查、考核验收等工作来抓好“先进平安单位”的创建工作的落实。
二、加强宣传，舆论到位
以综治维稳宣传月活动为契机，以“平安和谐稳定”为主题，并紧密结合行业和自身实际，加强宣传。一是召开会议，进行广泛动员，提高思想认识，使全体职工认识到加强社会治安综合治理的重要意义；二是张贴标语，设宣传栏，在办公楼内设永久性宣传标语2个，建立宣传栏1面，墙上标语1条，为平安建设工作创造了浓厚的氛围，为构建平安、和谐单位打下了良好基础；三是积极举办“综治平安建设”为主题的党员学习座谈会，召集全局党员52人，预备党员2人，积极分子3人，以“创建平安构建和谐、促进环卫发展”为主题，紧紧围绕当前的科学实践发展观，学习与社会治安综合治理和维稳工作相关的文件和法律知识，并展开讨论。由党员率先带动全体职工开展好综治维稳宣传活动，积极营造社会治安综合治理良好氛围；四是深化宣传教育，狠抓各项制度的落实。为了把综治维稳工作落到实处，我局结合工作实际，认真落实了单位内部管理各项规章制度，利用学习的时间，办公室、业务科、财务科、监察队负责人组织学习了单位各项规章制度，有效地规范了我局的正常工作；清扫队和清运保洁队由队长组织学习了单位各项安全生产制度，特别是针对清运队驾驶员的安全驾驶问题向全体驾驶员发放了2008年最新的《云南省道路交通安全条例》，要求一线职工注重安全生产。通过以上宣传教育、落实各项制度，切实提高了全体环卫职工参与综治维稳工作的意识，为维护部门稳定，社会和谐打牢了思想基础。
三、加强管理，措施到位
在创建活动中，我局在认真总结过去三年来开展平安创建活动经验的基础上，进一步丰富了创建内容，增强了创建活动的影响力和渗透力，以形成横向到边、纵向到底，无缝际、全覆盖的平安创建网络为工作重点，全面落实社会治安综合治理和维护社会稳定各项措施，推动平安单位创建活动的深入开展。
1、认真履行维护社会稳定的职责，切实维护国家安全和社会政治稳定
一是认真实行维护稳定工作单位责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处和工作制度，今年以来，在接收和接待案件中，有的是涉及本单位职工切身利益而提出的相关诉求，有的是涉及环境卫生问题而产生的各种矛盾纠纷，还有的是对环卫工作不到位投诉电话，面对这些案件、投诉件以及来电来访，都本着对、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，做到有问题不隐瞒、不夸大，及时反映、满意解决。特别是面对新形势下出现的环卫新问题和新情况，在国民经济持续快速健康发展，城乡居民收入大幅度的增长，而大部分环卫职工工资得不到相应的增长、社会保险未能妥善解决的矛盾，环卫局计划内临时工、失地少地农民工和城乡保洁人员，以群体上访的形式，提出了五大保险等问题，结合这一情况，我局及时采取内松外紧的工作方针，突出一个“稳”字，正解看待职工的合理诉求；充分掌握职工的基本动态，保证局内各类人员信息动态渠道的畅通；认真排查局机关和基层队、场，力争排查不拖延、不遗漏并认真研究上访的人员情况和原由，进行备案；最后，紧扣与职工利益密切相关和存在的待解决问题，积极争取并得到了区委区政府的支持和相关部门的配合，使矛盾化解到位。确保了上访事件的发生和全部处理过程中，未对社会稳定造成不良影响。目前局机关工作人员和相关部门正在加紧办理五大保险、增资等相关工作，确保及时落实到每一位职工身上。
二是做好防范和处理“×××”等组织工作。环卫局作为××区委防范和处理领导小组成员单位，结合环卫工作点多，面广的特点，本着全面、迅速开展警示教育活动的原则，开展了防范“×××”组织利用人民币进行反动宣传开展警示教育、防范门徒会宣传等活动，充分发挥领导小组成员单位职责和作用，主动配合参与区委、区政府的工作部署，全面开展好防范和处理工作，同时也确保了本单位内部无“×××”、“门徒会”等参与者。
三是挂钩综治维稳。根据××区社会治安综合治理维护稳定委员会文件《关于2009年××区综治维稳委领导及成员单位挂钩联系基层综治维稳工作的通知》的要求，在1月份，安排人员和装载机与玉河村委会村民一同对近14公里的入村道路进行了修复，确保了春节期间玉河村民的正常出行和安全出行。又在我国60周年大庆期间，由局长亲自带队，组织办公室、业务科和财务室相关人员，深入到挂钩点金安乡玉河村，走访察看，掌握影响玉河村各种社会和谐稳定隐患及治安的突出问题，深入了解该村社会治安稳定情况。切实做到了帮助、协调和指导挂钩联系点抓好综治维稳基层基础规范化建设的巩固和深化工作。
四是加大环卫执法监察力度，环卫监察队每天不仅对全城路面的环境卫生状况进行监督检查，还加大对全区城市环境卫生的监督和治理，对建筑材料遗撒道路、车辆带泥上路等情况进行媒体爆光，并给予一定的教育处罚，达到切实维护市区的卫生环境，积极参与并解决涉及环境卫生问题而产生的矛盾纠纷化解工作。
2、加强内部治安防范，主动参与社会治安整体联动防范工作，全面加强社会服务管理工作
一是充分发挥环卫局清扫、清运工作涉及点多，线长、面广的实际，延伸工作职能，积极主动参与到全区治安防范体系的建设工作中。一年来，一线环卫职工在清扫垃圾、清掏果皮箱和清运垃圾工作过程中，共拾捡被盗和丢失的钱包20余件，都及时上交局机关处理，或交派出所处理。最终这些丢失钱包都得到妥善处理，归还到了失主手中，解决了失主的燃眉之急。
二是建立和完善门卫制度、干部值班制度和晚间值班制度，以“防盗、防枪、防火、防破坏、防泄密、防事故”为重点，健全防范工作机构，落实防范措施，配备2名专职门卫守护人员实行24小时值班巡逻看护制度，切实维护好单位治安秩序和公共财产安全。
三是重视本单位干部职工的思想教育工作，按照区纪委、区委组织部等部门联合发文[2009]9号文件：《××市严禁党员和干部参与的规定》，组织集中学习，加大宣传，层层抓落实，同时，还设立了监督举报电话，推进了我局禁赌工作和党风廉政建设的深入开展。
四是加强对机关内部流动人口的管理，健全外来人员登记制度，做到底数清、情况明。
五是紧密配合和服从公安派出所的指导，按要求积极支持社会治安防范体系建设。
3、切实开展“创安”和职工法制教育活动，推进社会治安防范工作
强有力的领导和健全的组织机构是创建“先进平安单位”的重要保障。为使创建工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考评、同奖惩，我局领导班子高度重视“先进平安单位”创建工作，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度把创建“先进平安单位”工作列入本单位的重要议事日程，纳入全年工作计划。成立了创建“先进平安单位”工作领导小组，由局长任组长，党总支书记和副局长任副组长，科室负责人为组员，下设办公室，形成一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管的组织领导工作机制，领导小组具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、统筹协调、督促检查、考核验收等工作来抓好“先进平安单位”的创建工作的落实。
二、加强宣传，舆论到位
以综治维稳宣传月活动为契机，以“平安和谐稳定”为主题，并紧密结合行业和自身实际，加强宣传。一是召开会议，进行广泛动员，提高思想认识，使全体职工认识到加强社会治安综合治理的重要意义；二是张贴标语，设宣传栏，在办公楼内设永久性宣传标语2个，建立宣传栏1面，墙上标语1条，为平安建设工作创造了浓厚的氛围，为构建平安、和谐单位打下了良好基础；三是积极举办“综治平安建设”为主题的党员学习座谈会，召集全局党员52人，预备党员2人，积极分子3人，以“创建平安构建和谐、促进环卫发展”为主题，紧紧围绕当前的科学实践发展观，学习与社会治安综合治理和维稳工作相关的文件和法律知识，并展开讨论。由党员率先带动全体职工开展好综治维稳宣传活动，积极营造社会治安综合治理良好氛围；四是深化宣传教育，狠抓各项制度的落实。为了把综治维稳工作落到实处，我局结合工作实际，认真落实了单位内部管理各项规章制度，利用学习的时间，办公室、业务科、财务科、监察队负责人组织学习了单位各项规章制度，有效地规范了我局的正常工作；清扫队和清运保洁队由队长组织学习了单位各项安全生产制度，特别是针对清运队驾驶员的安全驾驶问题向全体驾驶员发放了2008年最新的《云南省道路交通安全条例》，要求一线职工注重安全生产。通过以上宣传教育、落实各项制度，切实提高了全体环卫职工参与综治维稳工作的意识，为维护部门稳定，社会和谐打牢了思想基础。
三、加强管理，措施到位
在创建活动中，我局在认真总结过去三年来开展平安创建活动经验的基础上，进一步丰富了创建内容，增强了创建活动的影响力和渗透力，以形成横向到边、纵向到底，无缝际、全覆盖的平安创建网络为工作重点，全面落实社会治安综合治理和维护社会稳定各项措施，推动平安单位创建活动的深入开展。
1、认真履行维护社会稳定的职责，切实维护国家安全和社会政治稳定
一是认真实行维护稳定工作单位责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处和工作制度，今年以来，在接收和接待案件中，有的是涉及本单位职工切身利益而提出的相关诉求，有的是涉及环境卫生问题而产生的各种矛盾纠纷，还有的是对环卫工作不到位投诉电话，面对这些案件、投诉件以及来电来访，都本着对、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，做到有问题不隐瞒、不夸大，及时反映、满意解决。特别是面对新形势下出现的环卫新问题和新情况，在国民经济持续快速健康发展，城乡居民收入大幅度的增长，而大部分环卫职工工资得不到相应的增长、社会保险未能妥善解决的矛盾，环卫局计划内临时工、失地少地农民工和城乡保洁人员，以群体上访的形式，提出了五大保险等问题，结合这一情况，我局及时采取内松外紧的工作方针，突出一个“稳”字，正解看待职工的合理诉求；充分掌握职工的基本动态，保证局内各类人员信息动态渠道的畅通；认真排查局机关和基层队、场，力争排查不拖延、不遗漏并认真研究上访的人员情况和原由，进行备案；最后，紧扣与职工利益密切相关和存在的待解决问题，积极争取并得到了区委区政府的支持和相关部门的配合，使矛盾化解到位。确保了上访事件的发生和全部处理过程中，未对社会稳定造成不良影响。目前局机关工作人员和相关部门正在加紧办理五大保险、增资等相关工作，确保及时落实到每一位职工身上。
二是做好防范和处理“×××”等组织工作。环卫局作为××区委防范和处理领导小组成员单位，结合环卫工作点多，面广的特点，本着全面、迅速开展警示教育活动的原则，开展了防范“×××”组织利用人民币进行反动宣传开展警示教育、防范门徒会宣传等活动，充分发挥领导小组成员单位职责和作用，主动配合参与区委、区政府的工作部署，全面开展好防范和处理工作，同时也确保了本单位内部无“×××”、“门徒会”等参与者。
三是挂钩综治维稳。根据××区社会治安综合治理维护稳定委员会文件《关于2009年××区综治维稳委领导及成员单位挂钩联系基层综治维稳工作的通知》的要求，在1月份，安排人员和装载机与玉河村委会村民一同对近14公里的入村道路进行了修复，确保了春节期间玉河村民的正常出行和安全出行。又在我国60周年大庆期间，由局长亲自带队，组织办公室、业务科和财务室相关人员，深入到挂钩点金安乡玉河村，走访察看，掌握影响玉河村各种社会和谐稳定隐患及治安的突出问题，深入了解该村社会治安稳定情况。切实做到了帮助、协调和指导挂钩联系点抓好综治维稳基层基础规范化建设的巩固和深化工作。
四是加大环卫执法监察力度，环卫监察队每天不仅对全城路面的环境卫生状况进行监督检查，还加大对全区城市环境卫生的监督和治理，对建筑材料遗撒道路、车辆带泥上路等情况进行媒体爆光，并给予一定的教育处罚，达到切实维护市区的卫生环境，积极参与并解决涉及环境卫生问题而产生的矛盾纠纷化解工作。
2、加强内部治安防范，主动参与社会治安整体联动防范工作，全面加强社会服务管理工作
一是充分发挥环卫局清扫、清运工作涉及点多，线长、面广的实际，延伸工作职能，积极主动参与到全区治安防范体系的建设工作中。一年来，一线环卫职工在清扫垃圾、清掏果皮箱和清运垃圾工作过程中，共拾捡被盗和丢失的钱包20余件，都及时上交局机关处理，或交派出所处理。最终这些丢失钱包都得到妥善处理，归还到了失主手中，解决了失主的燃眉之急。
二是建立和完善门卫制度、干部值班制度和晚间值班制度，以“防盗、防枪、防火、防破坏、防泄密、防事故”为重点，健全防范工作机构，落实防范措施，配备2名专职门卫守护人员实行24小时值班巡逻看护制度，切实维护好单位治安秩序和公共财产安全。
三是重视本单位干部职工的思想教育工作，按照区纪委、区委组织部等部门联合发文[2009]9号文件：《××市严禁党员和干部参与的规定》，组织集中学习，加大宣传，层层抓落实，同时，还设立了监督举报电话，推进了我局禁赌工作和党风廉政建设的深入开展。
四是加强对机关内部流动人口的管理，健全外来人员登记制度，做到底数清、情况明。
五是紧密配合和服从公安派出所的指导，按要求积极支持社会治安防范体系建设。
3、切实开展“创安”和职工法制教育活动，推进社会治安防范工作
强有力的领导和健全的组织机构是创建“先进平安单位”的重要保障。为使创建工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考评、同奖惩，我局领导班子高度重视“先进平安单位”创建工作，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度把创建“先进平安单位”工作列入本单位的重要议事日程，纳入全年工作计划。成立了创建“先进平安单位”工作领导小组，由局长任组长，党总支书记和副局长任副组长，科室负责人为组员，下设办公室，形成一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管的组织领导工作机制，领导小组具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、统筹协调、督促检查、考核验收等工作来抓好“先进平安单位”的创建工作的落实。
二、加强宣传，舆论到位
以综治维稳宣传月活动为契机，以“平安和谐稳定”为主题，并紧密结合行业和自身实际，加强宣传。一是召开会议，进行广泛动员，提高思想认识，使全体职工认识到加强社会治安综合治理的重要意义；二是张贴标语，设宣传栏，在办公楼内设永久性宣传标语2个，建立宣传栏1面，墙上标语1条，为平安建设工作创造了浓厚的氛围，为构建平安、和谐单位打下了良好基础；三是积极举办“综治平安建设”为主题的党员学习座谈会，召集全局党员52人，预备党员2人，积极分子3人，以“创建平安构建和谐、促进环卫发展”为主题，紧紧围绕当前的科学实践发展观，学习与社会治安综合治理和维稳工作相关的文件和法律知识，并展开讨论。由党员率先带动全体职工开展好综治维稳宣传活动，积极营造社会治安综合治理良好氛围；四是深化宣传教育，狠抓各项制度的落实。为了把综治维稳工作落到实处，我局结合工作实际，认真落实了单位内部管理各项规章制度，利用学习的时间，办公室、业务科、财务科、监察队负责人组织学习了单位各项规章制度，有效地规范了我局的正常工作；清扫队和清运保洁队由队长组织学习了单位各项安全生产制度，特别是针对清运队驾驶员的安全驾驶问题向全体驾驶员发放了2008年最新的《云南省道路交通安全条例》，要求一线职工注重安全生产。通过以上宣传教育、落实各项制度，切实提高了全体环卫职工参与综治维稳工作的意识，为维护部门稳定，社会和谐打牢了思想基础。
三、加强管理，措施到位
在创建活动中，我局在认真总结过去三年来开展平安创建活动经验的基础上，进一步丰富了创建内容，增强了创建活动的影响力和渗透力，以形成横向到边、纵向到底，无缝际、全覆盖的平安创建网络为工作重点，全面落实社会治安综合治理和维护社会稳定各项措施，推动平安单位创建活动的深入开展。
1、认真履行维护社会稳定的职责，切实维护国家安全和社会政治稳定
一是认真实行维护稳定工作单位责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处和工作制度，今年以来，在接收和接待案件中，有的是涉及本单位职工切身利益而提出的相关诉求，有的是涉及环境卫生问题而产生的各种矛盾纠纷，还有的是对环卫工作不到位投诉电话，面对这些案件、投诉件以及来电来访，都本着对、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，做到有问题不隐瞒、不夸大，及时反映、满意解决。特别是面对新形势下出现的环卫新问题和新情况，在国民经济持续快速健康发展，城乡居民收入大幅度的增长，而大部分环卫职工工资得不到相应的增长、社会保险未能妥善解决的矛盾，环卫局计划内临时工、失地少地农民工和城乡保洁人员，以群体上访的形式，提出了五大保险等问题，结合这一情况，我局及时采取内松外紧的工作方针，突出一个“稳”字，正解看待职工的合理诉求；充分掌握职工的基本动态，保证局内各类人员信息动态渠道的畅通；认真排查局机关和基层队、场，力争排查不拖延、不遗漏并认真研究上访的人员情况和原由，进行备案；最后，紧扣与职工利益密切相关和存在的待解决问题，积极争取并得到了区委区政府的支持和相关部门的配合，使矛盾化解到位。确保了上访事件的发生和全部处理过程中，未对社会稳定造成不良影响。目前局机关工作人员和相关部门正在加紧办理五大保险、增资等相关工作，确保及时落实到每一位职工身上。
二是做好防范和处理“×××”等组织工作。环卫局作为××区委防范和处理领导小组成员单位，结合环卫工作点多，面广的特点，本着全面、迅速开展警示教育活动的原则，开展了防范“×××”组织利用人民币进行反动宣传开展警示教育、防范门徒会宣传等活动，充分发挥领导小组成员单位职责和作用，主动配合参与区委、区政府的工作部署，全面开展好防范和处理工作，同时也确保了本单位内部无“×××”、“门徒会”等参与者。
三是挂钩综治维稳。根据××区社会治安综合治理维护稳定委员会文件《关于2009年××区综治维稳委领导及成员单位挂钩联系基层综治维稳工作的通知》的要求，在1月份，安排人员和装载机与玉河村委会村民一同对近14公里的入村道路进行了修复，确保了春节期间玉河村民的正常出行和安全出行。又在我国60周年大庆期间，由局长亲自带队，组织办公室、业务科和财务室相关人员，深入到挂钩点金安乡玉河村，走访察看，掌握影响玉河村各种社会和谐稳定隐患及治安的突出问题，深入了解该村社会治安稳定情况。切实做到了帮助、协调和指导挂钩联系点抓好综治维稳基层基础规范化建设的巩固和深化工作。
四是加大环卫执法监察力度，环卫监察队每天不仅对全城路面的环境卫生状况进行监督检查，还加大对全区城市环境卫生的监督和治理，对建筑材料遗撒道路、车辆带泥上路等情况进行媒体爆光，并给予一定的教育处罚，达到切实维护市区的卫生环境，积极参与并解决涉及环境卫生问题而产生的矛盾纠纷化解工作。
2、加强内部治安防范，主动参与社会治安整体联动防范工作，全面加强社会服务管理工作
一是充分发挥环卫局清扫、清运工作涉及点多，线长、面广的实际，延伸工作职能，积极主动参与到全区治安防范体系的建设工作中。一年来，一线环卫职工在清扫垃圾、清掏果皮箱和清运垃圾工作过程中，共拾捡被盗和丢失的钱包20余件，都及时上交局机关处理，或交派出所处理。最终这些丢失钱包都得到妥善处理，归还到了失主手中，解决了失主的燃眉之急。
二是建立和完善门卫制度、干部值班制度和晚间值班制度，以“防盗、防枪、防火、防破坏、防泄密、防事故”为重点，健全防范工作机构，落实防范措施，配备2名专职门卫守护人员实行24小时值班巡逻看护制度，切实维护好单位治安秩序和公共财产安全。
三是重视本单位干部职工的思想教育工作，按照区纪委、区委组织部等部门联合发文[2009]9号文件：《××市严禁党员和干部参与的规定》，组织集中学习，加大宣传，层层抓落实，同时，还设立了监督举报电话，推进了我局禁赌工作和党风廉政建设的深入开展。
四是加强对机关内部流动人口的管理，健全外来人员登记制度，做到底数清、情况明。
五是紧密配合和服从公安派出所的指导，按要求积极支持社会治安防范体系建设。
3、切实开展“创安”和职工法制教育活动，推进社会治安防范工作
根据《实施方案》要求，由县环保局牵头办理事项共7项，主要是环境保护方面，分别为：
(一)设有环境保护机构，有科学的环境污染事故应急处理预案。认真执行环境保护政策和法律法规，近三年未发生重和重大违反环保法律法规的案件。县环保局于2010年编制了《县突发环境事件应急预案》，以县人民政府文件印发。同时，每年对《县突发环境事件应急预案》进行评估和修订完善，近三年未发生重和重大违反环保法律法规的案件。
(二)全年空气API指数≤100的天数占全年天数的60%以上。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要污染物年日均值达到国家环境空气质量二级标准。根据县环境监测站2013年、2014年对县城环境空气监测结果表明：二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物日平均浓度均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准，环境空气质量良好。
(三)集中式饮用水源地水质达标≥96%。建成区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故。出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。根据县环境监测站2013年、2014年对县城集中式饮用水源地水质监测结果表明：集中饮用水源地水质综合评价均为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准，达标率为100%。辖区内内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故。(出厂水、管网末梢水水质属于卫生防疫部门检测)
(四)县辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，其他水体无黑臭现象。根据县环境监测站2013年、2014年年对全县境内地表水监测结果表明：沧江水系右甸河功能区划为III类，上游新寨桥断面水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类，下游小街桥及九甲桥断面水质综合评价为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类。怒江水系枯柯河水功能区划为Ⅳ类，柯街断面水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类，湾甸断面水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类，达到水环境功能要求。
(五)区域环境噪声平均值≤65分贝。县城区环境噪声污染源主要为机动车辆交通噪声和生活噪声。根据县环境监测站2013年、2014年对中心城区区域环境噪声监测结果表明，多数区域符合区域环境噪声功能要求。城区环境噪声平均等效连续声级值为40～50dB(A)。
(六)重点工业企业污染物排放达标率达100%。生活污水集中处理率≥60%，污水处理厂排放的废水、废气、污泥及产生的噪声必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)和《城市污水处理厂污泥排放标准》(GJ3025-93)的要求。通过推进县城污水处理厂和制糖行业中低浓度废水处理工程、水泥行业烟气脱硝工程减排项目，工业废水、固体废物、烟气排放率均达控制指标。县城污水处理厂排放的废水、废气及产生的噪声经2013年5月云南省环境监测总站监测结果表明，县城污水处理厂排放的水污染物达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标，废气排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)二级标准限值，噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB1312348-2008)二类区标准。排放的污泥经2013年1月保山市环境监测站监测结果表明，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)污泥农用时污染物控制出厂标准限值。
(七)严格执行《医疗废物管理办法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《废弃危险化学品污染环境防治办法》、《危险废物转移联单管理办法》和《危险废物污染防治技术政策》等国家有关法律法规的规定，实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合《医疗机构水污染物排放标准》(GB18K66-2005)要求。医疗、危险废物处置率达100%。县医疗卫生机构产生的医疗废物统一由医疗废物集中处置单位处置，医疗废物收集、运送、暂存规范有序;医源性污水的处理和排放符合国家有关规定。根据县工业污染物排放统计资料表明，工业危险废物全部由工业企业自行安全处理处置，无危险废物排放;医疗废物统一收集后送往保山市医疗废物处置中心焚烧处置，无医疗废物排放。
一、创建工作进展情况
根据甘肃省城市卫生检查评比标准及《平凉市创建省级卫生城市工作总体方案》的要求，我们在认真学习、领会精神的基础上，经过自上而下，又从下而上调研论证的基础上，制定了《平凉市创建省级卫生城市宣传与健康教育工作实施方案》，成立了宣传与健康教育工作领导小组，明确了宣传、卫生、社保、教育、社区等部门的责任领导，明确了市健教所全体人员指导、督查面上的工作责任人。根据工作需要制定了宣传与健教工作行时历。将总体方案中健康教育网络、社区健康教育、学校健康教育、医院健康教育、行业健康教育、大众传媒健康教育、控烟健康教育等几个方面，逐项提出了落实措施和实施步骤，明确责任单位和完成时限，靠实了工作责任，确保了各项创建任务的落实。七、八、九月份以来，我们严格按照创建标准，查漏补缺，落实措施，加快了创建进度，通过自查验收，自查评分为17.5分。
二、主要做法与成效
创建卫生城市活动大大促进了健康教育深入开展，在我市开展的创建卫生城市活动，有力地促进了我市健康教育的发展，主要表现在以下几个方面：
1、领导重视，加快健教网络建设。自创建卫生城市活动开展以来，我市各级领导非常重视健康教育工作，成立市、区健康教育所、专门机构配备了专业人员，市政府、市卫生局、爱卫会多次召开健教工作专题会议讨论健康教育，制定了健康教育长远规划。经常检查、指导健康教育工作。
2、社区健教进一步加强，市民的健康意识不断增强。近年来以创建卫生城市为契机，把提高市民的卫生意识放到了社区。办事处、社区各单位都建立了健教领导机构，配备了专兼职工作人员，工作有计划，据不完全统计，社区开展健教宣传14次，受教育23000人（次），发放宣传资料37500份，悬挂健教创建横幅56幅，有宣传阵地10个，举办专栏68期，
3、学校健康教育工作向正规化系统化转变。市教育局为抓好学校健康教育工作，建立领导机构，召开了市直学校及崆峒区教育局动员会，市教育局、市卫生局、市监督所、市健教所领导分别在会上作了专题发言。拉开了创卫学校健康教育的序幕，加大了健教工作力度，为了使健康教育工作落到实处，责任到人。市教育局与区教育局、市直各学校，签定了责任书，靠实了工作，并先后2次对学校健康教育进行了督查。市区教育局对学校健康教育评价进行了通报，按原国家教委“教育行政部门健康教育评价表”，对城区各学校进行了评估、汇总。各项指标中选项为“A”的学校分别达到80%，中、小学健康教育开课率达100%，有教案、计划和总结，各项档案资料齐全。
4、医院健康教育向多元化发展。创建卫生城市以来，医院健康教育有长足发展，改变过去重治轻防的被动局面。一是门诊、住院部有宣传阵地，市医院、市妇幼保健院为省级培训地基，对医务人员进行健康教育培训，对住院病人进行入、住、出院全程健康教育。近年来共举办宣传专栏72次，对医务人员进行健教培训14期，2000人（次）；住院病人健康教育7200人：开办“孕妇学校”173次，受教育孕妇800人（次），在社区开展健教宣传12次，发放资料7.5万份，义诊、咨询人数25000（次）。
5、行业健教有了新的突破。按照省级卫生城市标准对行业健教工作提出了针对行业特点，对职工进行相关职业卫生教育，环保教育、安全生产教育、女工保健教育，这项工作先后在市区的新世纪商厦、新世纪超市、世纪金鼎商厦、红峰厂、虹光厂、146队、崆峒水泥厂、平凉电厂等企业开展，逐步向全市所有企业推广，近年来培训职工2900人（次）。
6、大众传媒健康教育先行，创卫工作掀高潮。充分发挥了新闻媒体在创建卫生城市中的先锋作用。
①平凉日报、平凉市、区电视台、平凉电台等新闻媒体对创建宣传进行全程报道，对开展创建省级卫生城市大造宣传舆论活动，大造声势，使创卫工作家喻户晓，人人皆知。有力地促进创卫活动的开展；②市健教所通过市政府信息办从移动电话发送创卫信息，提高市民对创卫的知晓率；③市健教所对新闻单位提供录相带20盘，录音带8盘，各种健教稿件98件（篇），有力地保证了有传播材料播放，促进了亿万农民健康促进行动的开展；④近年来市区新闻媒体共播出亿万农民健教专题节目684节（次）。
7、控烟健康教育法制化。1998年区政府印发了《关于在公共场所禁止吸烟的决定》和《平凉市创建无烟草广告城市承诺报告》，把控烟工作推向了法制化轨道。
①市工商局、烟草局消除了市区范围内烟草广告。②市、区健教所和卫生有关单位结合世界无烟日向群众普及吸烟有害健康的宣传教育活动18次，发放控烟的宣传资料10.5万份，受教育16万人（次），发放控烟、禁烟标语240张。③市电视台、平凉日报积极配合进行控烟宣传报道。④各学校非常重视控烟工作，开展了无吸烟学校、单位的评选活动，已有无吸烟先进单位25个。⑤车站、影剧院等公共场所设立了禁烟标志，并实行戒烟。
通过以上情况总结，可以看出，宣传与健康教育工作在创建省级卫生城市活动中做了一定的工作，但还存在以下几个方面的问题：
1、行业健康教育企业只重视经济效益，不重视健康教育。
2、中央、省驻平单位，地方督导起来有一定的难度。
