1.以学生为核心的教学理念。传统的教学方式是以教师为中心，侧重教师的中心作用，即所谓的从教师到学生单向的“辐射状”模式，学生处于被动接受知识、储存知识的地位，教与学缺少交流与互动，很难实现学生的创新意识和任职能力的培养，因此，不适于素质教育和创新教育的要求。随着时代的发展，现代教学理念更强调以学生为中心的教育教学方式，一方面要求教师在教学过程中因材施教，充分考虑学生状况和课程特点，另一方面要注重学生的主动参与性[4]，形成有反馈的互动模式。案例教学法无疑是体现这种教学理念的有效方法。
2.基于学科的应用性特点。食品质量与安全管理课的教学对象是我校食品专业的本科学员。这些学员学习的专业课主要是微生物、生化、食品化学等基本原理，走上岗位之后也更多的是从事具体的生产工作，大多数人未必从事实际的食品质量与安全管理工作。但随着人们对食品安全问题的不断关注，食品生产工作需要的不仅仅是技术人才，而是技术和管理的复合型人才，食品质量与安全管理课程作为学员本科期间唯一一门专业类管理课程责任重大。由于学员缺乏实际工作经验，因此，教员需要从案例出发，加深学员对食品质量与安全管理理论和知识的掌握，培养学员分析问题、解决问题的能力和创新意识[5]。案例教学法，在实施过程中，可以结合课程特点和授课对象的专业特点设计具体的教学情景，鼓励学生探索问题和解决问题，促使学生在实际中换位思考，即逐步培养他们从研究者和决策者角度，提出问题、分析问题、解决问题的思路，从而引导学生的学习兴趣，最终达到培养综合能力的目的[6]，逐步提高创新能力。因此，作为一种新的教学方法，案例教学法在食品质量与安全管理课的教学中具有极好的应用前景。
二、案例教学法的目的
案例教学法把案例作为理论和实践的连接线，使学生处在研究者和决策者的境遇。其目的主要体现在以下两个方面：
1.以案论理。案例教学法是通过对案例的分析，达到阐明基本原理，强化理论学习的目的。在实施过程中，促使学习者把实际情况与有关的理论模式和知识联系起来，综合分析，充分的将所学知识付诸实践，理解抽象的理论知识。案例教学法是体现理论与实践、知识与能力、教学与研究相结合的一种极好的方法。
2.教、学互动。案例教学法是实现教学互动的有效途径。案例教学法在实施过程中重视学习者的参与，尤其是在学生的相互讨论和师生之间的互动交流中，发现问题，激发学生的学习兴趣，减少他们因为抽象理论学习可能产生的单调感和枯燥感[7]，提升学习效率。
三、案例教学法在食品质量与安全管理课中的实践
通过对案例教学法的思想、目的的分析，针对食品质量与安全管理课的教学实践，笔者探讨了案例教学法在食品质量与安全管理课中应用的具体实施过程，以实现“以案论理，教学互动”，提高学生知识、能力素质的目的。
1.案例素材的收集、甄别。针对课程特点和学生的差异性，收集、编写相应的案例材料。通常，可以通过3中方式，获得案例所需的材料，第一是原始素材，即由案例编写者通过对实际的调查，了解、收集、甄别相关案例素材。第二是二手资料，即已经存在的文献资料。第三是网络。在食品质量与安全管理教学中，一方面要注重在国内外经典管理学教材中搜集案例，更重要的是要搜集现代食品企业实际工作中的质量管理、安全管理、信息管理等诸方面的案例；另一方面还要培养学生主动学习的兴趣，让他们通过各种渠道收集和编写案例。最后，由教员建立案例库，以备需要时调用。
2.问题设计。通过对案例材料的初步分析，教员还应该精心设计问题，问题是案例应用价值的体现。例如在讲人为差错这一章时，根据实际工作，选择不同类型的人为差错，然后设计了几个逐步递进的问题作为学生思考的思路“：这些人为差错的后果是什么？”“它们可以归纳为哪几种类型？“”人为差错的原因是什么？“”怎么样才能避免人为差错的发生？“”人为差错从根本上说完全是维护者的责任么？”“从设计角度可以怎么样避免人为差错？”“在以后的工作中我们如何预防人为差错？”这些问题实际上已经把本节课的主要知识点：人为差错的类型；人为差错的原因；墨菲定律等，通过引导学员积极的讨论，在潜移默化地向学员传授知识的过程中也提高了他们分析问题、解决问题的能力和素质。
近年来，国家相继出台了多项保护性法律法规，加强了对从事放射诊疗工作医护人员的关怀和健康保护，加强对病患者的医疗安全保障，以及加强对周围健康人群的保护。这些法规主要有《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素和射线装置安全和防护条例》、《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员职业健康管理办法》。这样，国家从各种的层面规定了医院放射医疗设备建设必须重视环境建设、个人健康。这些法规的实施，主要体现在相关工作是否开展，相关资料是否收集、整理。
一直以来，我们将加强档案管理与提高设备质量管理结合起来，不断保障医疗安全。通过建立医疗设备档案管理制度，明确应遵守相关遵守法律法规，做到从法律法规以及方面符合要求。同时，通过整理档案，对既往未开展的项目进行反馈，反过来促进了设备质量管理的提示。例如，我院ECT开展多年，近期通过对照法规整理档案资料，发现所使用的放射性药品需在环保厅食品药品管理局办理备案，而我院既往尚未解决该问题。经反映至科室主任后立刻补充办理相关备案，从而及时修漏补缺，防止继发事故的发生。
2专人负责、加强沟通，不断学习业务知识，提高业务水平
与普通医用设备不同，放射诊疗设备在购置、建设及使用过程中，有着较多的管理要求。例如，国家制订了《医用X射线诊断卫生防护标准》、《X射线计算机断层摄影放射卫生防护标准》、《医用X射线CT机房的辐射屏蔽规范》、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》等多个标准及规范来指导具体的建设工作。
因此，设备购置及使用管理体现为多部门管理、多科室参加、时程长等特点。多部门涉及省卫计委、市卫计局、省市职防院、省市卫生监督所、省市环保厅(局)、政府采购中心等;多科室需涉及医务科、保健科、临床科室、基建科、总务科等多个科室。相关的资料分散保存，给设备的档案管理带来了难度。例如，在放射诊疗设备初期，需要进行职业病预评价及环境保护予评价，此部分内容可能有基建科保存。在场地建设过程中，施工内容可涉及水电、防雷等，相关资料可能保存在基建科、总务科、保卫科等。我们体会到，开展此项工作一定有设立专人负责。通过选择有高度责任心、高涨工作热情的人员，通过不断学习辐射防护专业知识、基建等方面的内容，从而提升自身水平，才能了解工作的重要性、复杂性、艰巨性;同时，通过加强与相关上级部门、院内职能部门、临床医技科室的沟通，提升工作的协调性，相关的档案管理工作才能做好齐全、流畅、有序，更好地辅助开展设备科的全面质量管理工作。这样收集的档案才能符合现代医院医疗设备的管理安全要求。
3实施信息化管理，加强辐射放射防护安全
(1)充实静态管理。我院在档案由传统管理向信息化管理的过渡期，纸质档案与电子档案可以并存，既有利于档案的保管，同时也方便了档案的开发利用。一般而言，档案的全程计算机管理，主要有:①计算机目录管理，即档案的案卷目录、卷内目录、文件名输入计算机管理;②重要内容录入管理。对于申购审批表、论证表、购销合同、协议书、发票、安装调试及验收报告、外贸合同等重要内容采用扫描仪扫描，保存入计算机或刻录成光盘保存。这些文档与目录系统建立相关联系。基于网络平台的静态管理取代传统的纯手工管理，使得档案的收集与归档具有时间及时、资料完整、保管方式规范等特点。
(2)重视辐射防护建设及安全。除以上内容外，针对放射诊疗设备的特点及根据现代医院建设的需要，我院在探索信息化管理方面，着重加强了对相关医疗安全内容管理方面资料的档案管理，主要包括:①《大型医疗设备配置许可证》、《安全辐射生产许可证》及《放射诊疗许可证》相关内容;②该设备定期性能及防护检测内容;③该项目开展的医护医技人员是否有放射诊疗许可证;④加强个人剂量监测、职业健康体检等项目信息及时记录并管理。
(3)积极开展动态建设。对上述资料进行静态信息化管理的基础上，我们也积极开展动态管理。众所周知，医疗设备档案资料被广泛地运用在辐射防护安全、环境影响评价、医院管理年度检查、三甲医院评(复)审、大型医院巡查、医疗技术准入等工作中。只有将档案管理与质量安全管理联系起来，共同建设，才能保障医院医用放射诊疗设备的安全使用，确保医院质量安全。我们通过对相关资料进行归档、有序的整理，定期修改，实时提取资料以及进行查询，初步开展档案动态信息化管理，从而更好、更快地满足了医院工作的开展。
（1）在施工的过程当中需使用大量的砂浆，但就是这种在对施工的工程质量也不对装饰和结构质量影响非常大的建筑材料，在工程施工的过程中各级人员都很不重视。首先是管理人员和施工老板没有按照砂浆配合比去做，在一个工程当中一般情况都会有几种规格不同砂浆。为了减少工作量或者少花时间，有时只会做一个或者是几个砂浆的配合比。不常见、用量少的不做，做砂浆的材料主要用水、水泥、砂、外加剂等组成。比如用砂石来说明问题。砂的质量是很难控制的，由于是砂是在自然中形成的，所以它的粗细、含水杂质、含水量都不相同。在目前所使用的砂石一般是从外面买过来直接使用。砂场和工地基本上没有再加工。而且工地的施工人员很少对买来的砂石测定成份。工人也很少按比例拌制砂石。工地也缺少工具做配合比，在施工的过程当中由于种种原因导致砂浆的质量很难保证。（2）钢筋的加工，包括半成品安装、原材料的加工、钢筋的焊接。在这些的过程当中发生的质量问题危害会特别大。容易造成重大工程事故。因此，要关注钢筋加工产生质量问题的防治措施和原因。随着经济发展人们对施工安全越来越重视。对钢筋结构构造也更加的严格。但是人们受到习惯的影响，对构造不重视的现象普遍的存在。目前施工人员的技术水平较差、读图能力较差，管理人员的责任心也不强。再就是目前的钢材价格昂贵，为了能够减少成本也存在一些偷工减料现象。（3）砖砌体质量问题。1）砖本身问题，在当前的市场当中所卖的砖不符合质量规格并且尺寸较小。砖的形状问题是成形变形严重，还有在当前很常用的灰色砖。由于燃料涨价等很多原因导致高温时间不足，影响砖的质量，造成强度不合要求、耐久性能差。2）砌筑不规范，砌筑的时候砂浆不饱满，砌砖搭接不规范等等。3）构造的要求不按规范去做，比如混凝土与砖砌体连接预留钢筋不规范。往往是间距过大、不做弯钩、长度不够等。在施工中常见的管理问题，不规范施工还有很多表现，只有在各级部门和参建单位针对这些问题来加强施工的管理工作，促使工程质量和施工管理工作得到全面提高，才能确保工程安全。
1.计划是建设施工进度控制的重要依据。也是管理的重要组成，合理科学的工程计划是保证建筑工期的前提。对建设进度的控制主要是由承包商审查制定的工程组织计划的可行性和合理性。对执行的情况追踪调查，当发现工程的实际进度与计划中的进度不符合的时候，分析查找其中的原因，并促进和监督其采取有效的措施补救。工程质量差的产生，除了技术的原因以外，也是由于施工的管理人员管理不当造成的。各个工种之间的配合不默契，专业技术人员各做各的，结果相互破坏、相互干扰、严重的影响了工程的质量。只有加强质量的管理才能消除工程质量差的原因。2.加强对计算器具和搅拌站的管理，严格地按照制度进行控制和操作，对所有用到的材料都要进行准确的计算。对一些有适配要求的混凝土、砂浆等，必须要先精细调试，合格后才能按配比施工。3.加强对原材料、建筑设备和建筑构配件现场的验收。重点要试化验单检查合格证。建筑构配件、建筑设备和建筑原材料的现场验收一定要严格按照手续办，做到责任到个人。4.加强对预拌混凝土和混凝土的试块养护、制作工作的管理。预拌混凝土和混凝土试块取样要具有代表性。严格按照规定要求留置数块。并且按照规范进行养护。避免因为试块的养护、制作及留置数量的不正确影响到对混凝土评价的准确性。5.建筑项目监管的机构要针对工程的特点把容易发生质量问题的节点部位或分项工程重点控制，纳入监理实施或监理规划，在实施中进行重点的控制。6.严格按照国家的标准验收程序、责任、方法进行验收建筑施工的单位要严格的执行三检制，严格履行签字的程序，对于那些验收不合规格，不允许让其进入下一道工序进行施工。7.在施工建设过程中要合理调配施工的资源，将建筑施工中需要的资源合理的进行组合和调配，是提高建筑工程增加企业利润最行之有效的方法。在建筑施工前，要对建筑施工需要的机械设备确定。根据施工环境及机械特点，优化机械组合，使建设工程作用得到了比较大的增幅。机械施工和人工处理需要有效结合，这个过程需现场人员进行细致划分，最大程度提高工程的质量。
在多层建筑工程的施工当中，由于施工技术繁多、施工时间较长，建筑施工所使用的料、人、机械多变复杂等特点，导致了建筑施工建设的过程中无论是施工现场还是管理层面，都容易出现质量隐患，这些隐患不仅会对建设项目的安全方面产生影响，更会对建筑工程投入使用之后的住宅居民造成非常严重的威胁，因此，做好工程质量管理实为重中之重，刻不容缓。在建筑工程建设过程中，从项目监管经理到现场施工人员，都要具有质量安全意识，建设工程中要落实实施的具体方案，做好技术交底的工作，以使整个建筑工程施工是安全的，文明的才能从源头确保工程保质保量的完成。
本文作者：兰懿工作单位：岳阳市长江建筑工程有限公司
【关键词】建筑施工；管理；安全质量；管理
现代建筑工程施工市场竞争的日益激烈，加深了建筑施工企业对施工管理工作的认识。作为现代建筑施工管理的重要组成部分，施工安全管理与质量管理工作的科学开展对施工企业的经济利益、施工人员的安全、施工质量的保障都有着重要的影响。加强建筑工程施工安全管理与质量管理工作已经成为现代建筑工程施工企业生存与发展的重要工作。以下就如何进行建筑施工管理工作的安全管理与质量管理进行简要论述。
1、建筑施工管理中存在的安全管理及质量管理问题
1.1 施工材料存在的质量问题
一些企业为了追求更大的利益，因此在施工时，往往会购买一些质量不过关的建筑材料，像圆钢、螺纹钢此类的建筑材料，若是用于顶部不受力的建筑中，可能不会造成太大问题，然而若是在楼层较高的建筑中使用，便会可能造成墙体开裂、变形等质量问题的出现。同样，一些施工企业，为了节省材料费，往往同石粉代替石砂，使用质量不合格的水泥，从而导致这些材料在搅拌出来后，其得到的混凝土强度达不到要求，因此可能会造成桩基偏位、顶部渗漏等问题出现。
1.2 建筑施工管理中的安全管理问题
一是施工人员自我防护意识不足我国建筑施工人员大多是由农村进入城市的外来务工人员，他们的文化素质不够、法律意识淡薄、自我保护意识不足，因此对安全生产不能做到有效理解。另外，在施工前，企业对这些施工人员没有进行相关的安全生产培训，从而造成其在施工中有违规操作的现象发生，同时企业安全生产制度与流程的形式化，也使得施工人员的自我防护意识得不到提升，从而造成安全隐患的存在。二是企业安全管理意识不足。当前，存在一大部分企业在生产中，对安全生产、文明施工没有足够的重视。项目施工时，管理人员不能对安全生产做出严格监督，更不能对安全生产重要性有所重视。企业对国家出台的相关安全生产法律法规，不能做到严格的遵从，对国家出台的相关文件没有进行深刻的理解与学习，从而造成安全事故监管力度不足。此外，一些领导人员仅注重眼前利益及进度，对安全生产工作有所忽视，从而造成安全隐患的存在。（二）建筑施工管理中的质量管理问题
1.3 施工人员技术不过关
如上文所述，当前建筑施工中，大多数施工人员都是来自农村的外来务工人员，他们的文化程度不高，大多数都处于高中水平以下，因此对建筑施工中的专业知识没有一个全面而有效的认识，更谈不到拥有岗位证书及技术等级证书，在进入企业之后，这些施工人员的专业培训不足，从而在生产过程中，往往会出现较多的违规性操作，从而造成建筑施工中质量问题的出现。
2、建筑施工管理中安全问题及质量问题的解决对策
2.1 现代化安全管理模式的构建
建筑施工过程中，由于施工环境较为复杂，因此存在着较多的安全隐患因素，这些因素都会造成安全事故的发生。而建筑施工的主旨在于对安全事故有效降低，保证安全生产的实施。涉及到安全事故的因素有人为、自然、设备及施工材料等各方因素，这些因素随着环境的不同而不断发生变化，因此需采用科学有效的办法，找准规律，做到对现代化安全管理模式的有效构建。
2.2 构建现代化安全管理模式
所谓现代化安全管理模式，即采用当前先进的科学知识，在对施工实际情况结合的基础上，对建筑施工环节中存在的潜在及固有的不安全因素进行研究分析，并对这些不安全的因素做到有效处理与解决，从而消除安全隐患的存在，达到安全文明施工的目标，取得建筑施工的最佳安全生产效果。
2.3 做好建筑施工质量管理工作
第一，要做好建筑施工质量监督工作。要想使得建筑施工的质量有所保证，则必须要做到建筑施工质量的监督工作。一是需要对监督工作体制加以完善，提高监督人员对施工质量进行严格管理的意识，现场监理人员对施工材料的管理监督，对重要工序的监察，对施工成品的验收都要认真负责。二是需要监理人员在对建筑施工验收、审批及设计变更及工序质量等环节做到严格检查，在洁身自好的基础上，认真负责，做到质量检查工作，并提交相应的质量检查报告等资料。第二，要做好质量管理责任制工作。任何企业的发展，都需要结构的支撑，建筑企业也是一样，结构合理、责任分明、功能优化是建筑企业得以发展及参与市场竞争的前提。因此建筑企业在质量管理中，需要做到建筑质量管理责任制的相关工作，将施工人员的利益与工程质量紧密的联系在一起，从而提升施工人员的生产积极性，使其能够认真、积极的开展对应工作，在保证建筑施工符合相应规范及生产要求的基础上，使建筑施工质量有所提升。
2.4 完善建筑工程施工管理体系，促进施工安全管理与质量管理的实施
建筑工程施工企业要根据施工方案以及企业自身情况，完善的施工管理体系，以此保障施工安全管理与质量管理的科学实施。通过根据施工方案、企业资源情况、管理能力以及工程特点进行完善的管理体系保障工程施工管理体系的科学性、先进性以及适用性。避免传统管理方式中照搬施工管理体、一套施工管理体系管理多种建筑施工情况的出现，以此提高施工管理质量。完善的建筑工程施工管理体系还需要健全的管理制度进行实施，施工企业在完善建筑施工管理体系的同时还要加强施工制度的建设，明确施工过程中各个部门的职责与权限，促进建筑工程施工安全管理与质量管理的实施。
结语
建筑是人类赖以生存的基础，更是我国经济发展中的支柱型产业之一。在当前建筑业激烈的市场竞争环境中，企业要想获得长远的发展，在市场竞争中占据一定的地位，就必须处理好建筑施工中存在的安全问题及质量问题。在解决这类问题时，需对建筑施工安全、质量管理中存在问题进行分析的基础上，做好有效管理及控制，从而搞好生产的同时，提升企业的竞争力。
参考文献
[1]姚伟峰.试论建筑施工管理[J].商情，2011，（19）：160，193.
[2]吴毅.建筑施工管理存在的问题及对策探讨[J].价值工程，2014，（14）：120-121.
关键词：技术创新；质量安全管理；整合
中图分类号TU8 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）66-0083-02
1 以技术创新为龙头，进一步提升质量安全管理整合优势
强化质量安全技术管理和技术创新，充分发挥科学技术对质量管理、安全生产、文明施工工作的保证与促进作用，并以质量安全技术数据库为平台，进一步理顺业务流程，充分发挥质量安全管理整合优势。
1）加强工艺技术创新：工艺技术创新主要包括两个方面：一是围绕科技进步进行创新。二是围绕实物质量安全进行创新；
2）加强检测技术创新：对工程实体的检测，一方面是判断施工质量是否符合标准规定，另一方面是检验施工过程控制能力；
3）加强技术与质量安全整合创新：质量与安全控制措施改进必须与技术创新紧密结合，一是要重点挖掘新材料、新工艺、新结构、新方案对工程质量安全的影响，扩大功能，提高工程各项质量与安全指标。二是要高度注重市场动态，重视市场调研与市场需求分析，把握市场需求与机遇。三是要注重人的作用，要为技术、质量安全管理人才营造良好的学习氛围和发展空间，做好质量安全创新与技术创新的整合工作，形成一个良性工作平台；
4）加强对新开项目的质量安全技术的支持、服务、保障工作：坚持对项目无边界服务工作流程，具体指导新开工项目施工质量、安全控制要点、质量控制记录和安全文明施工台帐的建立和制作等工作，协助新开项目建立质量安全管理体系和质量安全责任制及对分包队伍进行质量安全技术培训，切实提高项目的质量安全预警能力；
5）加强安全技术措施方案的管理，确保安全技术措施费投入到位：要求项目深坑基础工程、外脚手架、各种异型架子（挑架、门式架、挂架、吊篮架、整体爬架）、现场临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊防护工程必须编制单项安全防护技术方案；安全技术防护措施方案必须严格履行会审、审批制度，未经审批的安全技术防护措施方案不得实施；安全技术措施费的投入以保证安全技术措施方案的实施为基点，实现安全管理达标。总部组织制订“项目安全技术措施费管理办法”，项目建立“安全技术措施费台帐”，以适应国家法律法规要求和现场安全管理的需要；
6）强化质量安全教育培训管理：通过教育培训，改善员工的质量安全意识，提高管理人员的质量安全管理能力和专业技术，提高作业人员质量安全操作技能。
2 深化落实精品工程生产管理理论与三大体系整合工作
公司质量安全管理在不断夯实基础管理工作的同时，也在不断深化和提升体系管理，只有通过体系的有效运行，才能持续稳定地生产大批量的建筑精品工程，树立企业品牌，才能实现企业的可持续发展。
1）不断完善改进“精品工程生产管理理论”
创建“分层控制、分级管理”质量控制模式和以“目标管理、精品策划、过程监控、阶段考核、持续改进”为核心的“精品工程生产管理理论”。科学合理的制定工程各项目标包括质量安全目标后，要围绕工程总体目标对各阶段目标、各分项目标进行细分，制定出量化的、可测量的指标和工程质量安全控制要点，并配备相应的资源。工程策划阶段尤其高度重视质量安全策划工作；过程监控重点针对隐蔽工程，影响观感质量和使用功能的分项工程，特别是在结构、装修和机电工程施工阶段；阶段考核重点突出工程实体质量、质量预控措施的制定、安全专项方案的执行，各项质量安全标准和指标的落实，阶段性成果总结（《问题集》、《规矩集》）和其他有关方面内容。
通过“精品工程生产管理理论”的良性运转，将会使我公司工程实体质量、安全管理、员工质量安全意识和企业质量安全控制的核心能力得到不断的提高，此项工作是我公司质量安全管理的核心。
2）强化过程质量安全控制，确保实体质量目标、安全目标与创优目标的实现
为推动质量安全管理、提高质量安全意识、确保“精品工程”的实现，我公司在进一步落实质量安全责任工作的基础上，加强日常现场检查与结构验收、工程预验、竣工验收、季度考核等监督、检查工作，检查内容包括土建、机电安装施工等各方面的质量安全管理、资料台帐管理等。重点加强对高大架子、特殊架子（挑架、整体爬架、吊蓝、挂架等）、现场临电、大型机械以及特种设备、锅炉压力容器等各项技术指标的鉴定、安全防护与管理、检查验收及资质审查验收等工作，确保公司各项目质量安全管理均保持在受控状态，各项指标均达到计划指标要求。
3）培训引导结合，突出事前预控，重视质量安全成本效益
要全面提高工程质量，树立企业形象。要正确处理好培训教育、工程创优、资金成本与全面提高工程质量的关系，把提高企业整体素质和提高所承担工程的质量总体水平放在第一位。保持公司整体质量水平的稳定上升，持续为社会塑造精品工程。
加强项目及各子分公司管理人员的质量安全意识教育，加大质量安全技术培训力度，并以现场蹲点指导、演示幻灯片案例等多种形式向各项目演示质量安全的问题点及控制措施，避免同类问题的重复性发生，将工作重心向“事前预控”方向转移，降低各项成本，改变投入型管理为预防性管理。同时严格杜绝项目为降低成本支出而减少在安全防护用品上的投入，要求项目建立安全技术措施投入台帐。加强对特种作业人员日常培训与证件审核，加强分包单位基层施工管理人员质量安全培训，重点强化对新进场工人的“三级安全教育”工作，确保各项安全防范措施的落实。
4）规范京外项目质量安全管理。随着京外市场拓展力度的加强，特级资质就位，京外工程所占市场份额在逐步扩大，确保京外工程的质量安全管理水平，树立企业形象，维护企业品牌，是目前我公司质量安全工作的重点之一。通过向京外项目大量输送总部质量安全与体系管理规范性文件与培训教材，将京外项目管理运作纳入公司整体管理体系之中。
关键词：食品加工与安全领域 硕士论文 质量 思考
我国《专业学位设置审批暂行办法》中指出：将专业学位人才培养目标定位于培养具有特定职业背景的高层次专门人才。食品加工与安全领域农业推广硕士是与农业生产、食品加工及安全监管等方面相联系的专业学位，是以发展现代农业和食品产业为宗旨，为企事业单位和管理部门培养从事生产、开发、质量控制、分析检验等技术与管理方面的应用型、复合型高层次人才。本文试图分析食品加工与安全领域专业硕士在培养过程中，完成的学位论文中存在的主要问题，以探讨提高食品加工与安全领域专业学位论文质量的方法与途径。
1.食品加工与安全领域专业学位论文中存在问题
1.1选题缺乏应用特色
从食品加工与安全领域专业的培养目标来看，是为了培养企事业单位和管理部门从事生产、开发、质量控制、分析检验等方面的应用型、复合型高层次人才。但从目前食品加工与安全专业学位论文选题来看，大部分仍是是以学术型研究为主。其原因是大部分导师具有较多的研究课题，但具体实施人员不足，因此需要专业型研究生参与并通过学位论文来完成，使得对其论文的指导仍偏重于学术指导，不少论文仍沿用了学术学位论文的选题标准，直接造成了应用型研究生论文的过于学术化。
专业学位论文选题大多由校内第一导师直接决定，研究生负责论文的实施过程，而校外第二导师多数仅作为一种形式，很难对研究生论文的完成提供足够的建议，因此造成论文缺乏与食品生产、新设备研制与开发、技术推广和管理实践问题的有效结合，无法体现出专业型硕士注重与实践相结合的目标。此外，部分（在职）研究生所从事专业与目前食品加工与安全领域专业对口性不强，也造成了其对整个论文深度把握不够，内容缺乏生产应用特色。
1.2研究手段相对缺乏
从食品加工与安全领域学位论文内容来看，其研究手段多数相对简单。论文中对技术指标的主观评价方法（如感官评价法）应用较多，而化学分析和数据统计分析方法应用较少；应用常规手段进行理化指标分析的内容较多，利用先进仪器或方法揭示内在科学规律的研究较少。由于研究手段相对缺乏，造成论文研究内容水平较低，即使部分研究内容具有一定应用价值和推广前景，但不少成果的认知度却大大逊于学术型论文。
1.3工学矛盾影响论文质量
食品加工与安全领域非全日制研究生，绝大多数时间是在原单位边工作、边学习，其既是工作人员又是学生，具有明显的职业性和实践性，这个特点使得研究生有机会直接接触实际，进行论文研究及撰写工作，但同时也造成了严重的工学矛盾。目前，食品专业学位在职研究生主要来自质量及卫生检测机构、食品加工企业、科研与教学单位，他们大多是原单位的技术研发、工艺控制或教学科研骨干，在读期间其经济利益、职称晋升等与原单位紧密挂钩，因此在完成论文同时，还得承担本单位的工作任务。当工作需要时，学习便成为次要，因此较大的工作压力严重影响了学位论文的质量。
1.4论文整体质量较差
文献综述能力不高。（1）整段摘录，明显缺少对文献内容的整理与再吸收；由于每个人的表达方式风格迥异，整段摘录造成语言可读性较差、表达突兀，且存在剽窃之嫌。（2）文献表述不当，歪曲原文报道内容，片面追求、夸大本研究的新颖性及原创性，缺乏严谨的学术性。（3）文献现状把握不清，无法全面表现该方向的研究进展、存在问题及解决问题的主要技术等。论文规范性较差。学位论文和科技论文都有规定的形式，便于交流和保证论文可读质量。但部分专业学位论文存在繁简不当、重点不突出；大篇幅文献综述充数、研究内容过少；图表、文字编排不当，引文不规范等。论文内容提炼不够。食品加工与安全领域学位论文注重成果的实际应用效果，即使很多论文结果具有较高实践意义，但对试验结果的规律性发现和提炼不够，除单纯地描述实验现象、罗列数据之外，较少从理论上进行仔细的分析和探讨，较难做到以理论知识指导生产实践。
2.提高食品加工与安全领域专业硕士论文质量的几点思考
2.1加强导师团队建设，充分发挥“双导师制”作用
导师在研究生培养过程中起主导作用，是保证学位论文质量的关键。食品加工与安全领域专业导师队伍的建设，着重考察导师生产实践能力，遴选应打破单位和地域限制，注重从国外引进优秀人才、从企业选聘生产一线人才、从社会上选拔优秀实践兼职导师。导师素质和责任心是学位论文质量的重要保证，导师在学生选题及论文指导上，可坚持指导方式上的“双导师制”，即由校内导师根据食品企业生产实际情况，在深入了解加工技术和工程管理方面实际需求的同时，与校外导师共同指导研究生选择既紧密联系生产、又适合于研究生独立完成难度和范围适中的课题，并尽量与导师学术专长和研究方向一致。校内、外导师与研究生定期沟通，商讨选题、查阅文献资料，确定研究方案等；建立校外导师对食品专业学位论文的实际指导机制，发挥校外导师实际生产研究的优势。
2.2加强研究生培养环节的监管
食品加工与安全领域专业学位论文研究过程中，应充分发挥各方面对论文质量的监督和促进作用。（1）课程设置管理。着重体现学科间的渗透性、融合性及跨学科性，加大方法论课程和选修课比重。（2）教学方式多样化管理。改善传统“填鸭式”的教学方式，实施多样化教学模式改革。（3）督导管理：成立督导组对导师教学进行检查，同时发挥研究生的评教作用。（4）加强实践管理。积极联系研究生培养基地，增强研究生社会实践能力，实现学位论文研究与社会实践的有机结合。（5）由导师团队参加研究生的论文开题报告、中期检查、实践指导及答辩环节等，严格对照培养目标、培养计划检查落实，防止培养环节形式化。（6）研究生管理实行“弹性学制”，以学分制为基础，依据学习情况实行弹性学制，鼓励潜心做应用型、高质量学位论文。（7）研究和实践定期汇报。要求学生每月（或每周）写出工作总结及下一步计划，定期与导师交流工作进展和存在问题。（8）加强科学道德和学风建设教育。引导研究生遵守学术规范、坚守学术诚信、完善学术人格，摒弃学术不端行为。（9）研究生日常管理规范化、制度化，减少管理环节，不断提高管理效率。（10）研究生须完成培养方案规定所有环节，方可申请参加学位论文答辩。
2.3严格把关开题报告和中期考核
食品加工与安全领域学位研究生多数在单位独立完成论文，其开题报告在此后的研究工作中的作用尤为重要，因此绝不可走过场，必须严格把握选题、开题报告关。研究生在开题前，必须查阅大量文献，并进行必要的预备试验，并针对性的进行生产实地调查，明确研究重点。研究生在完成课程学习、明确研究方向、收集资料和调查研究基础上，由导师协助制定出课题研究方案及路线，编制出较为完善的开题报告。开题检查应邀请校内外（5名以上）有关专家进行论证，充分发挥专家组的智慧和经验，集思广益，对选题的合理性、可行性和实现措施及计划作出分析、评判，并提出建设性意见，使选题在原有基础上更趋于科学和完善。开题检查组重点审核论文选题内容的实际效果，是否符合生产实际需求，是否具有实践普遍性等，避免因选题不当导致论文难以如期完成、工作盲目和简单重复现象的发生。
开题报告后，研究生正式进入论文研究阶段，这一阶段任务重、难度大、问题多，因此，学位论文中期考核是保障学位论文质量的一个重要措施。首先，要求研究生论文中期检查时间，应在完成论文开题后的半年左右进行，研究生必须按时提交论文中期研究报告。中期考核的实施由所在院系具体负责，组成评价考核小组，对研究生论文进展、阶段性成果、存在问题、与预期目标的差距等进行评价，考核成绩计入研究生档案。建立严格的中期检查制度，有利于学科组及导师及时发现论文研究中存在的问题，以便控制实验进度，把握课题研究方向，又有助于研究生及时总结和分析前段时间的研究情况，明确以后的研究方向，对于论文的顺利完成和质量保证具有承上启下作用。
2.4严格审核学位论文质量
对于食品加工与安全领域学位论文的质量审核可从以下几个方面开展：（1）论文规范。论文的外在质量即论文格式的规范性，规范的学位论文格式要求具有一个完整的体系，包括：论文封面、扉页、论文使用授权说明、中英文摘要、目录、主要符号表、正文、参考文献、致谢、独立完成研究工作的声明及附录等部分；此外，要求论文表述条理清晰、文笔流畅、书写格式及引用规范等。（2）论文选题。要求应来源于生产实际，重点针对食品加工、贮藏及运输过程中存在的关键问题，具有一定生产背景和应用价值。（3）文献综述能力。要求具有一定的文献阅读量，能够反映本方向或相关领域最新理论和应用情况，且具备较强综合分析能力。（4）研究方法和手段。要求论文体现作者较为全面掌握论文选题所涉及的科学技术的现状，综合运用现代科学理论、方法和技术手段解决所研究的问题。（5）研究结果效益。要求研究结果有一定的创新性，产生一定经济、社会或生态效益，或是有潜在应用价值。（6）论文必须是基于一定工作量的实验研究或调查研究，综述性论文不得作为学位论文。
2.5改进论文盲审方式及评价标准
专业学位论文盲审专家遴选应在相应领域内领先的教授、副教授中选择。盲审专家初步确定后，可由研究生管理部门与相应院校的研究生管理部门联系，征得专家同意后，最终建立盲审专家库，严格杜绝论文评阅过程中的人情现象。论文评阅意见书中应附带一个量化详细的评分表，确定若干个评分指标及相应的评分标准，并提供文字表述的评审意见。这种方式既能对论文的优缺点给出全面准确的评价，又方便对多篇学位论文进行横向比较。
3.结束语
食品加工与安全领域专业学位加入我国学位培养体系以来，极大推动了我国复合型、应用型高层次人才培养工作。对于该领域研究生论文质量的改善，需研究生培养部门、导师、任课教师和教育管理者的共同努力，为研究生提供全面的综合素质教育和现代管理模式，加强对农业推广硕士的规范化管理，进而推动农业推广硕士专业学位不断向前发展。
基金项目：浙江海洋学院研究生教学项目“双导师制与校外基地对研究生能力提高的研究”（11131064111）。
[关键词]公共管理；质量安全管理体系；流程化改造；改革创新
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.029
1 引 言
随着21世纪全球化的发展，信息技术的广泛传播和应用对现行的政府管理体系造成了非常大的冲击。质量安全管理体系是政府质监部门为了保证社会经济平稳安全发展的最重要的模块。质量安全管理体系关系着社会主义和谐社会的构建和维护，它是市场经济公平有序地发展的基础，也是维护各行各业产品质量和设备安全的基础。但是因为新中国成立时间短，政治经济体制还处于并长期处于社会主义初级阶段，相应的质量安全管理体系的建设就存在着基础薄弱的问题，不管是基础设施的建设还是技术人员的水平都远远落后于部分发达国家。
与此同时，随着BPR理论的兴起和传入，我国的质量安全管理体系为了适应现代社会的新环境必须对其管理流程进行新的思考和创新。这种创新是针对质量安全管理体系中的质量安全标准、质量安全成本、质量安全流程进行最基本的、最彻底的、效果显著的改革。传统的质量安全管理体系更倾向于边界清晰的组织管理，每个职能部门及其成员都有着明确的职责划分，但是新的创新改革则是把这种传统的有边界组织管理推向一种更自由更契合的无边界、无缝隙的组织管理模式。这种改革的结果是破除质量安全管理体系旧的，将其管理体系的组织结构进行功能和衔接的重新划分，使整个管理流程更加顺畅，构建出合理高效的网格化组织机构。
2 质量安全管理体系存在的问题
首先，省质检委的质量安全管理体系主要职责：一是对工农业产品，特别是食品、医药卫生用品等具体产品的质量安全管理；二是对国家文化教育行业的引导、国家科学研究的发展、国家安全的控制以及国内国外经济贸易的监督等；三是对建筑结构工程的建设、环境生态平衡的监理、各服务行业等与国民日常生活、社会经济发展与国家安全保障有关的各个领域的质量问题进行监督规范。质量安全管理体系的技术手段是通过法律法规严格约束以上各个领域的安全建设，通过规范的计量安全方法和严谨先进的技术安全手段使得省质检委所负责的各个质量安全管理体系标准化、严谨化、可靠化。
其次，质量问题是所有社会经济产品生产和发展的命脉。任何企业和单位，无论是生产有形的产品，还是提供无形的服务，都存在一个质量的问题。质量控制是企业抢占行业市场最有力的手段，就长久发展而言，质量是它的生命力。但是在传统的质量安全管理体系的监督下，现有的市场企业并没有达到有效的质量控制，我国的质监系统还存在着非常大的问题和漏洞。抛开企业本身的质量监控意识不谈，仅分析现有的国家质量安全管理体系，它就存在着诸如：管理机构分工过细、结构臃肿、层次较多、责任交叉、行政效能极低等问题，根本无力全权监管整个市场的产品质量和服务质量问题。
最后，整体来说，现行的质量安全管理体系是存在很多问题的，在整个社会中口碑非常差，缺乏必要的信誉。究其根本，则可以归纳成以下几个问题：第一，省质检委的管理工作存在地方干预的问题。因为省质检委部门的特殊性，整个质量安全管理体系实行的省级以下垂直管理的模式。省级要求质量安全管理部门把好进入市场的产品质量关卡，但是推行到地方进行具体执行的时候，就存在一定的政令误差。地方政府不能把促进地方经发展与上级传达的政令和谐统一起来，致使地方纳税大户得到庇佑，其生产的假冒伪劣产品依然肆无忌惮地流入市场。第二，省质检委的体制矛盾导致质量安全管理机制运行混乱。食品、医药、卫生和农林牧等各个部门存在交叉和冲突，在遇到权力执行问题时各个部门互相争抢，但遇到责任承担问题时则会出现各个部门相互推诿的情况。干部素质不够，受中国国情影响严重，“人情案”和“关系案”层出不穷，行政策略出现偏颇，惩处责罚有失公允，进一步导致市场安全质量问题横行。
3 质量安全管理体系创新路径的理论研究
关于省质检委下行的质量安全管理体系的创新改革，本文所提供的一种创新路径为管理流程改造。所有政府部门的管理流程都是一种从输入到输出的转换，整个过程中按照一定的逻辑规律把行政管理成本转换成对社会有价值的公共产品和服务。而在省质检委的质量管理体系中，就是借鉴现有的企业流程创新方法，以公众需求为主要参考、以服务质量为工作重心、以打击力度为改进方向，对省质检垂直管理体系进行彻底的、完全的改造和重组，以高效率、严打击、重规范为改造重点，争取在质量安全管理监督的过程中让社会公众满意。彻底抛开传统管理体系一味注重职能分工的管理结构框架，把关注点放在质量安全管理流程的分工上去，把每一个流程的环节都当作相互独立又互有联系的整体来看，建立一种新型的上下级关系和部门内部关系体系，改变体系责任划分，把只对上级负责转换成对公众负责，形成一种部门之间和各部门内部互相协调的整体业务流程体系。摒弃各自部门追求利益忽略部门效能的传统模式，更多的是对公众需求负责的部门间相互平等的新型管理模式。必要时可以通过省质检委的电子政务系统建立来实现一个公开透明的公众监督应用体系。
质量安全管理体系创新路径的理论拓展。与其他的发达国家实例相比，本文提供的关于省质检委的质量管理体系的创新路径的理论研究更多地侧重于电子政务系统的建立、行政服务审批改革和管理流程改造三个方面。在电子政务系统建立层面，如何打破省质检委这样的政府部门惯有的人为的职能分工和上下级辖制使其管理体系业务流程得到完全的重组和优化是其理论研究的重点。在行政服务审批改革层面，如何从以职能为中心转化成以公众需求导向为中心、从无流程管理结构配置转化成无边界、无缝隙的并联式流程型管理体系则是其理论研究的重点。要求创新性行政服务审批组织结构以顺应民意为工作重心，在有效整合行政资源的情况下，采用单一的行政服务窗口，充分发挥体系协调能力，把原本的职能分工转变成统筹合作。在管理流程改造层面上，综合以上两点，简化管理结构、降低审批流程环节、严谨质量监控措施、加大惩处力度，提高办事效率。
4 质量安全管理体系创新路径的实施步骤
现有的质量安全管理体系要想创新、突破、完成管理流程的再造计划，必然需要重新构筑自身的行政价值理念，将系统的政府职能划分转换成流程分工、引进电子系统和信息技术来提高部门的执行力和透明度。
首先，重新构筑自身的行政价值理念。要求省质检委的工作人员能够克服长久养成的工作模式和习惯，忽略传统文化带来的影响、抛却“官本位”思想带来的体制僵化，把质量安全管理体系的流程优化规范化、远离部门之间和部门内部的权力之争和责任推诿，一切以“人民的意识”为中心，从根本上提高群众的满意度，促进质量安全管理制度的推行和完善。
其次，坚持从政府管理层面进行整体改革，为质量安全管理体系的流程化改革提供良好的生存环境。质量安全的技术监督职能转换是整个管理体系变革的重点和根本，必须重新划分各部门的职能要点，实施无边界、无缝隙的相互协作互有关联的流程化分工，加强质量技术监督部门对整个社会经济和生产的宏观调控和把握。在现有的省质检委垂直管理的基础上，调整产业政策，处理好地方经济发展和质量监控之间的关系，规范质量安全管理的流程、改善中央质量安全部门和地方质量安全部门、地方质量安全部门和地方行政管理部门、地方质量安全部门和地方经济发展大户之间的关系、建立高效率、高配置、结构合理的质量安全管理体系。
再次，引进电子系统和信息技术，为质量安全管理体系改革发展的新手段。将政府组织结构进行透明化、规范化和优化。随着信息技术的发展和应用，电子系统和信息技术在质量安全管理体系中能够扮演的角色越来越多，不仅节省公民办事的时间，提高效率，还能提高政府的服务水平使整个质量安全管理的流程更加清晰、公开和透明，有利于整个质量安全管理体系流程化改革创新和建设。
最后，提升省质检委质量安全管理部门改革的执行力。所有政策的改革和推行最终都将落实在执行力上。关于质量安全管理体系的创新方案的推行，其一可以落实在责任追究上面，前期的传统质量安全管理体制本身责任划分不够明朗，此举一方面推进改革，另一方面也是为改革撕开一个切入点。其二则可以落实在省质检委的公务员考核上面，把年终考核转变成过程考核，一方面符合流程化分工的特c，另一方面能够随时推动改革的发展。
5 质量安全管理体系创新方案推行的阻力
第一，传统文化和传统观念的影响是巨大的。“官本位”思想向“以民为本”转换并不容易。质量安全管理体系的流程改造计划要想顺利地实施必然要打破传统。第二，政府体制的矛盾非常突出。省质检委是政府组织部门中非常重要的一个模块，所以也存在着政府机构惯有的矛盾，职责划分不明、领导权力交叉、监督力度不够、地方干预过大等。第三，职能转变实施困难。现有的质量安全管理体系涉及非常多的部门和企业，各部门之间权责不统一是一个方面，要想充分划分职能、进行流程化改革要触动的不是一方的利益，必须突破这种桎梏才能彻底变革。第四，信息技术方面存在技术障碍。在本文所提供的质量安全流程化改革和创新方案中，信息技术的应用非常重要。但是把流程再造的改革推进与日新月异的信息化电子政务相结合是一个非常漫长的过程，短期内并不能达到理想的效果。
参考文献：
[1]叶勇.政府流程再造：理论与实践的探索[D].长春：吉林大学，2007.
[2]杨福星.中国质量技术监督体制研究[D].哈尔滨：东北林业大学，2004.
