一、总体要求
（一）指导思想
坚持以科学发展观为统领，以人为本，大力发展体育事业，开展体育运动，不断满足广大人民群众的体育需求，全面提高国民体质和健康水平。
（二）基本原则
——政府主导，人人参与。坚持体育事业的公益性质，发挥政府主导作用，以提供体育基本公共服务为主要任务，动员人民群众广泛参与，形成人人关心体育、支持体育、参与体育、重视健康的社会氛围。
——统筹兼顾，协调发展。处理好群众体育、竞技体育、体育产业之间的关系，处理好城市与农村体育协调发展的关系，处理好*市级重点竞技项目与业余训练项目布局的关系，处理好体育行动计划与体育事业发展*规划相结合的关系，促进体育事业与经济社会协调发展。
——改革创新，人才强体。不断深化体育管理体制改革和运行机制创新。建设一支能够适应新时期体育工作需要的体育人才队伍，为国家培养和输送更多更好的体育后备人才。
（三）总体目标
到20*年，基本形成亲民、便民、利民的全民健身服务体系，公共体育服务综合水平显著提升；培养一支规模合理、结构科学、优势突出的竞技体育后备人才队伍；体育产业规模逐步扩大，体育服务业品种门类较为齐全；兴建一批群众身边的健身场地和设施。
具体目标是：
——经常参加体育活动人数占全区总人口的比例达41%；
——国民体质抽样合格率达88%；
——*运动员每年参加全国比赛获金牌2枚以上，参加*市级比赛获金牌30枚，力争有*籍运动员参加2009年第十一届全国运动会，到20*年有2名*籍运动员参加第十二届全国运动会并获得奖牌；
——人均体育场地面积达1.1平方米以上。
二、主要行动
（一）全民健身普及行动
1．行动目标
引导广大市民自觉参加全民健身，倡导一人掌握1—2个体育运动技能，使广大市民养成经常性锻炼的习惯。全民身体素质特别是青少年身体素质明显提高，到20*年青少年学生平均身高力争增加1—2厘米。
2．行动内容
（1）广泛开展群众体育活动。增强市民体育健身意识，使参与“人人健身”的人数逐年增加。到20*年，全区经常性参加体育活动的人口达到41%以上。具体内容是：
——举办四年1次的全区运动会、老年人运动会，每年举办迎春长跑、登山、太极拳、网球、篮球、乒乓球、羽毛球、冬泳、健身舞等500人以上的示范性全民健身活动8次以上。力争做到每月有一次大型体育活动。
——区级部门、各系统、各行业、各大中型企业，各乡镇、街道形成有届次的2—3年举办一次运动会。
——举办丰富多彩的传统节日文化体育活动。“元旦”、“春节”、“端午节”、“全民健身日”、“中秋节”、“国庆节”由区体育局和有关部门承办；“三八妇女节”由区妇联、区总工会承办；“五一劳动节”由区总工会承办；“五四青年节”由团区委承办；“六一儿童节”由区教委、区妇联承办；“七一建党日”由区直机关工委承办；“八一建军节”由区人武部承办；“九九重阳节”由区民政局、区老委办、区老干部局承办。
——体育场、馆每年单独承办市级以上比赛1次以上，承接和协办各种区级体育比赛活动*次以上。
——各体育协会组织每年应举办2—3次具有一定规模和社会影响的体育活动，积极参加区上举办的体育比赛活动。
——机关、学校、企事业单位坚持开展工间操和课间操。
——积极参加*市两年1次的综合性运动会，参加定期举办的*市农民运动会和老年人运动会、残疾人运动会等有关体育比赛活动。
牵头单位：区体育局
协作单位：区财政局、区教委、区农办、区直机关工委、区人武部、区妇联、区总工会、区民政局、区老干部局、区老委办、区残联。
（2）加强学校体育工作。积极开展亿万青少年阳光体育活动，保证学生每天参加体育锻炼的时间不少于1小时，中小学校体育课每周增加到4节，每年至少举办1次全校运动会，使学生掌握1—2项终身受益的体育技能，并养成经常性锻炼的习惯。坚持办好已经形成届次的中小学生体育竞赛活动，选拔和培养体育后备人才。充分发挥青少年俱乐部的作用，加强对青少年校外体育活动的组织和引导，到20*年要创建2个部级青少年俱乐部。加强体育教师队伍建设，根据体育课时总量配齐配足体育教师。加强学校体育设施的建设和体育器材的配置，2009年，有一所市级重点中学建成1个标准塑胶运动场，到20*年，全区学校各种规格的塑胶运动场达到28个。
牵头单位：区教委
协作单位：区财政局、区体育局
（3）开展国民体质监测工作。健全国民体质监测制度，完善国民体质监测网络。到20*年建成区级国民体质监测站1个，在有条件的社区建立国民体质监测点。规范国民体质监测手段、程序和标准，科学指导群众健身，将国民体质监测指标纳入常年性体育指标统计，不断提高国民体质抽样合格率。
牵头单位：区体育局
协作单位：区统计局
（4）完善体育社团组织网络体系。加强对各类体育社团组织的指导、管理和服务工作，充分发挥体育社团在群众体育工作中的纽带作用，带动市民广泛参与体育活动。
牵头单位：区体育局
协作单位：区民政局
（5）加大社会体育指导员培训力度。提高社会体育指导员业务水平，充分发挥社会体育指导员、各中小学校体育老师和各乡镇、街道文化服务中心的作用，搞好群众体育活动的指导、管理和服务工作。到20*年，每万人拥有社会体育指导员城市达到15名，农村达到6名。
牵头单位：区体育局
协作单位：区教委、区文广新局
（6）完善群众体育法规体系。加快群众体育法制化进程，以各种形式向社会宣传体育法律法规，促进群众体育事业健康发展。
牵头单位：区体育局
协办单位：区政府法制办、区司法局
（二）竞技体育提升行动
1．行动目标
围绕市级运动会战略，突出重点运动项目，大力培养竞技体育后备人才，培养一批能在全国和市级比赛中争金夺牌的优秀运动员。在参加市运会上力争代表团总分、奖牌总数排位于全市前列。区体校每年在训运动员规模保持在500人以上，注册运动员200人以上。
2．行动内容
（1）打造特色运动项目。以创建国家奥林匹克后备人才基地为目标，打造*市高水平后备人才培训基地。一是打造国际象棋为精品优势项目，每年在全国比赛或国际比赛中夺取金牌；二是突出跆拳道、柔道、拳击、举重、武术、网球等6个市级重点运动项目，每年在市级比赛中夺取金牌30枚以上；三是大力开展田径、游泳、篮球、乒乓球、足球、羽毛球、象棋、围棋、跳水、艺体等项目并在广大群众中推广普及，增强人民群众身体素质。
牵头单位：区体育局
协作单位：区财政局、区教委
（2）以加强教练员、裁判员队伍管理为主导，提高教练员、裁判员的执教、执裁水平。建立健全教练员选拔、任用、考核制度；建立教练员按运动成绩确定分配收入的分配制度；制定优惠政策，引进高水平教练来我区执教；对重点运动项目的优秀教练员在工作条件、资源配置、生活待遇等方面予以重点保障。到20*年，新培养部级裁判员1名，国家一级裁判员8名，扩大二、三级裁判员规模。
牵头单位：区体育局
协作单位：区财政局、区人事局、区教委
（3）建立完善后备人才培养体系。根据国家体育总局、国家教育部《关于下发少年儿童体育学校管理办法的通知》（体群字〔1999〕17号）文件规定，把体校纳入九年义务教育序列，在工资、福利等方面给予保障。按照政府举办，体育、教育部门共同管理，形成以体育部门为主的体教结合后备人才培养体制。要围绕优秀运动队建设，以区体校为骨干，以各级各类学校和有场地的单位为基础，以培养后备人才训练点和体育传统项目学校为补充，建立完善竞技体育后备人才的培养体系；形成区体校与普通中小学有机衔接，使体育后备人才在受训同时能接受国民教育的运行机制。加大对社会兴办体育人才培养学校扶持力度，使社会兴办体育人才培养学校与普通教育学校同等享受优惠政策，鼓励社会力量以各种形式培养竞技体育后备人才。
牵头单位：区体育局
协作单位：区人事局、区财政局、区教委
（4）提高竞技体育训练科技水平。积极引进、培养高素质体育科研人才，增添科技、科研设施设备，加大体育科技投入，不断提高体育运动训练的科学管理水平。
牵头单位：区体育局
协作单位：区科委
（5）加强对外交流与合作。大力实施“请进来”和“走出去”战略，加强与市级相关运动项目管理中心、体育院校和其他省（区、县）的人才交流合作。
牵头单位：区体育局
协作单位：区人事局、区财政局
（6）积极举办和承办体育赛事。每年举办青少年体育竞赛8次以上，促进青少年业余训练的蓬勃发展。每年承办1—2项高水平体育赛事，满足广大群众观赏高水平体育赛事的需求。
牵头单位：区体育局
协作单位：区财政局、区教委
（7）建立健全激励机制。对区体校选拔的体育后备人才培养苗子和参加*市级比赛获前三名、参加全国比赛获前八名的优秀运动员优先进入重点中小学校学习。对参加市级以上比赛获奖的运动员、教练员等，按照区政府印发的《*区运动员教练员奖励实施办法》规定，予以表彰和奖励；对输送体育后备人才进入市级优秀运动队的单位给予一定的经费补助；对培养的运动员在国内外重大赛事中获取奖牌的单位和教练员、体育教师给予通报表彰和奖励。
牵头单位：区体育局
协作单位：区教委、区人事局、区财政局
（三）体育产业促进行动
1．行动目标
着力培育体育健身娱乐、体育培训、体育用品销售、体育竞赛表演、体育休闲旅游等市场，努力构建覆盖面广、社会化高、多层次的体育消费服务体系，满足人民群众日益增长的体育消费需求。对体育产业及经营项目办证、年检实行免费服务。扩大体育发行规模，确保体育发行年增长幅度不低于15%。
2．行动内容
（1）培育体育服务业。重点培育体育健身娱乐市场、体育竞赛表演市场、体育培训、体育技术服务市场、体育旅游市场、体育用品市场和体育中介服务等体育服务产业，推动体育消费市场需求的扩大和升级。注重对体育经营管理人才的培养，定期参加市级以上体育经纪人等专业技能培训，建立一支体育职业经纪人队伍。
牵头单位：区体育局
协作单位：区工商分局、区旅游局
（2）加强体育发行和管理。探索扩大体育发行的新模式，进一步完善体育发行促销办法，拓展体育经营市场，到20*年，全区电脑销售网点数量稳定在50个以上，即开型体彩专卖场达到3个以上，体育的发行规模力争达到1600万元。规范体育公益金的管理和使用。
牵头单位：区体育局
协作单位：区市政局、区财政局
（3）积极开展体育商业竞赛经营活动。大力开展深受群众喜爱的各类体育项目业余联赛市场，发展赛事经济。推出以“体育旅游、快乐城市”为主题的体育健身和体育休闲旅游。打造一批包括漂流、探险、山地户外、水上运动等各具特色的体育旅游项目。开展各类登山、攀岩、越野、水上运动等户外活动项目，做大户外运动市场。
牵头单位：区体育局
协作单位：区旅游局
（四）体育基础设施推进行动
1．行动目标
到20*年，基本完善区级、街道社区和乡镇、行政村的全民健身体育设施，使全区人均体育场地面积达1.1平方米以上。
2．行动内容
（1）加强体育基础设施的规划管理。将公共体育基础设施建设纳入城乡总体规划，并将总体规划中确定的公共体育基础设施落实到控制性详细规划中，同时纳入经济社会发展规划的年度计划。新建城镇居民小区要按规定规划和建设体育设施；已建成的城镇居民小区公共体育设施未达到建设规范的，要根据情况逐步完善。对各级各类已建成公共体育设施的维护费用应纳入财政预算。
牵头单位：区规划局
协作单位：区体育局、区建委、区财政局
（2）加快区级重点体育基础设施建设。建成*游泳馆（李渡体育中心）和*全民健身活动中心（江东休闲体育城）的建设。
牵头单位：区发改委
协作单位：区体育局、区财政局、区规划局、区建委
（3）建设完善乡镇、街道体育基础设施。新建登山健身步道1条；完善10个社区以路径建设为主的全民健身设施；在10个乡镇分别修建含有1片灯光篮球场、2片羽毛球场，配备5张乒乓球台和1条全民健身路径的综合体育场地；在100个村分别修建1片篮球场，配置2张乒乓球台。
牵头单位：有关乡镇（街道）
协作单位：区体育局
三、保障措施
（一）加强组织领导。建立政府统一领导、职责明确、协作联动的工作机制，区政府成立政府分管领导担任组长，区级相关部门为成员的“健康*”*区体育行动领导小组，负责各项行动的组织协调和指导推进。各乡镇、街道也要成立相应的领导机构，把体育工作列入经济社会发展的重要议事日程，结合本地实际制订实施方案并加以推进。政府有关部门要落实职责，明确目标任务，切实制定支持性政策和具体措施，为“健康*”*区体育行动计划各项工作的顺利推进提供保障。
（二）推进组织建设。在区体育主管部门的指导监督下，进一步深化体育事业单位的改革，提高工作效能。完善乡镇、街道文化服务中心的体育工作职能，做到乡镇、街道体育工作有机构、有人员、有经费、有场所、有活动、有考核。
认真学习“体育与健康教育”新课标，把“生活教育”的理念渗入到新课程中。坚持“健康第一”的指导思想，以促进学生健康成长为目标，激发学生运动兴趣，培养他们终身体育的意识。在教学中，重视学生的主体地位，发挥他们的创造力，以学生发展为中心；关注个体差异与不同需求，确保每一位同学受.在高中学习中，文化课固然重要，可是身体素质也是很重要的，这就是体育锻炼和健康教育的问题了，所以说在高中的时候，体育和健康教学必须要实行下去。
二、基本情况分析
学生进入高二上期，身体素质较初中有了明显提高，各方面能力也在提高，而同时学习任务较重，这个时期的教学要注意教学的艺术，要提高学生进行体育锻炼的兴趣，使学生在体育课上全员参与，提高身体素质，减轻学习压力。
三、本期学习的主要任务和目的
本学期教学内容为高中体育第一册：体育与健康基础知识、田径、体操、球类等内容。学生虽然进入了高中，对体育与健康课程有了一定的了解，但学生学习体育与健康课的自觉性、主动性仍较差。为此，在教学中，要让学生从被动学习到主动去练习，提高学生的体育与健康素养。因此在教学中应注重能力的培养。
学习目的
1、深入了解体育教材的内容和教学手段，懂得体育锻炼对身体的作用，增长体育知识，并自觉地进行身体锻炼。
2、学习一些基本体操，加强协调性练习。通过素质练习，提高学生跑、跳、投的能力。进一步促进身体正常发育和内脏器官机能的发展。
3、进一步学习和掌握上期所学的内容。使之学为所用，提高体育达标成绩。
4、培养学生的组织纪律性和顽强拼搏精神、吃苦耐劳的意志品质。加强爱国主义教育。
四、教学措施
1、课堂教学时尽量利用学校现有的场地和器材，力求基础知识教学与基本技能训练相结合。
2、上课讲解时，做到声音要宏亮、吐词清晰，组织得端，示范准确。教法要因地制宜，灵活多变。
3、抓好两操及课外活动，促进学生身体素质全面发展。
4、积极配合学校组织学生开展各种形式的体育活动。
五、教学内容及课时安排
第1周开学工作、制定教学计划、 器材准备等
第2—5周 复习并纯熟掌握第三套广播体操—舞动青春
第6—9周 球类 篮球单手肩上投篮和排球正面双手传接球
第10—14周 跑：耐久跑 200米全程计时跑、弯道跑
跳跃：跳长绳、短绳
投掷：双手从体前后抛实心球
游戏：猜猜谁是领头羊、听数抱团、开火车
第15—18周 力量、柔韧性训练、俯卧撑、坐位体前屈
跳跃训练 单双腿连续跳
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，通过学习，使全局党员干部，深刻认识开展学习实践活动的必要性、重要性、紧迫性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、推进科学发展的目标，为建设实力、活力、魅力、文明和谐淮北做出应有的贡献。
二、具体安排
1、学习原则。本着学习实践活动和本职工作相互促进、相互提高的原则，在本学习计划的框架下和个人自学的基础上，局中心组集中学习不少于3次，各支部组织党员集中学习不得少于20学时。局党组和局学习实践活动办公室，通过检查学习笔记、交流讨论等形式检验学习效果。
2、学习内容。组织党员干部认真学习党的十七大报告、十七届三中全会精神；学习纪念党的十一届三中全全召开30周年大会精神，十七届中央纪委三次全会精神；学习省委、市委关于学习实践活动的一系列重大部署；学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；总书记“在北京奥运会、残奥会表彰大会上的讲话”、“视察安徽讲话”和王金山书记“在安徽省参加北京奥运会、残奥会总结表彰大会上讲话”。
3、学习方式。开展专题学习辅导。局主要领导，围绕“科学发展观深刻内涵”、“党的建设”等重点，进行专题辅导。开展“四个结合”。①取集中学与自学相结合；②精读原著与学习案例相结合；③记笔记与写体会相结合；④网络学习与讨论交流相结合等方式，开展学习活动。
4、创新载体。不断丰富学习形式，创新学习载体，提高学习效果。要以必读书目和上级有关领导讲话精神为主，结合本局的“互讲互学”活动，淮北体育网建立学习实践科学发展观活动专栏等，开展党员干部的学习教育。
三、组织领导
1、领导带头，作好表率。坚持领导带头，以实际行动为广大党员干部做出表率，作好示范。
2、分工负责，落实责任。局领导在自身带头学习的基础上，对分管科室党员干部的学习活动负有直接领导和指导责任，推动学习活动的广泛开展。
一 教育见习中.在开学的第一周中，我并不急于去上课，首先听指导老师上两次课，从他的上课过程中对所上班级作一个初步了解.同时借鉴一些好的教学方法，以便于对以后自己上课打好基础.
二 课堂教学实习中，天气是变化无常的，作为我们实习来说不可能完全在室外上素科课.所以，我们应准备好上室内课的理论教案.从学知识，锻炼的角度来说，上理论课更能锻炼一个人的能力，通过上理论和实践相结合，在指导老师的指点下，总结自己的不足，从而加以改善.
三 见习班主任，这是我们在实习中必不可少的一个环节.一个好的教师，并不指他能教好学生，在班主任工作这一方面也应有他的独到之处.同时，也才能体现一个教师的管理能力.
四 运动队的训练.首先，通过见习，看指导老师如何带训练队，从他的训练过程中，结合自己所学和学生的实际情况，制定一份月训练计划.其次，指导老师看课，自己带队训练，在各个方面，让指导老师指出其中的不足，加以改进.最后，在自己带训练的过程中逐渐总结经验，逐步完善.
五 组织课间操，是每一个学校都有自己的作息安排，有的要出早操，课间操或者是做眼保健操，它主要是体现一名体育教师的组织管理能力以及口哨的运用.
一、目标任务
按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”原则，围绕“克难攻坚保增长，科学发展争先行”主题，突出“解放思想，创新理念，凝聚‘保增长、争先行’共识”这一阶段性要求，集中抓好体育系统全体党员干部特别是领导班子和领导干部的学习、培训、调研和讨论。坚持学以致用、用以促学，在学习中更新理念，在调研中明确方向，在讨论中解放思想，努力营造推进科学发展良好氛围，形成推动县域经济社会持续平稳较快发展的共识和思路，为抓好分析检查、整改落实阶段各项工作奠定坚实基础。
二、计划安排
根据县学习实践科学发展观活动领导小组办公室要求，学习调研阶段从3月初开始，到4月底基本结束，重点是抓好前期准备、学习培训、专题调研、解放思想大讨论、问计献策、开展“七大专项行动”等工作。具体安排如下：
（一）前期准备（3月17日前）
按照“精心组织起好步”的要求，在县局学习动员会精神的指导下，层层落实，迅速掀起学习实践科学发展观活动的高潮。3月12日，全局干部党员参加局学习实践科学发展观活动动员大会后，要根据局党组下发的《实施意见》要求，结合本岗位工作实际，迅速行动，周密部署，抓紧落实。
（二）学习培训（3月17日—4月30日）
按照“强化学习转观念”的要求，充分利用各种资源，组织广大党员干部开展各种形式的学习培训，切实增强学习效果。
1、开展系统学习。要重点结合承办市第三届运动会、社会体育指导员的培训等工作，按照制定的工作计划和日程安排，落实规定的学习任务，明确学习要求，采取集中学、个别学、结对帮扶学、上门指导学等形式，组织广大党员干部原原本本学习*精神、十七届三中全会精神、全国“两会”精神、十七届中央纪委第三次全会精神、《科学发展观重要论述摘编》、《邓小平论科学发展》等，以及由县委学习实践活动办编印的涉及工业经济、新农村建设、社会维稳等领域的政策汇编。党员干部集中学习不少于3次。党员主要领导干部要带头作学习报告，要通过专题学习会、专题研讨会等形式开展集中学习，并充分利用现代信息手段，因地制宜地开设“学习园地”、“网络课堂”等学习平台。要确保每名党员干部参加学习，党员领导干部要领学一步，带头学好。每位党员干部要对重点篇目进行精读，记好学习笔记。
2、开展宣讲辅导。3月17日开始，紧密结合*实际和当前省内外经济社会发展形势，以“克难攻坚保增长，科学发展争先行”为主题，积极参与县统一组织的省内外知名专家学者来龙开设的“科学发展大讲坛”专题辅导。3月下旬，接受县领导、局领导的专题辅导。同时，局机关将充分借助县学习实践科学发展观理论宣讲团、*政务网、党员干部现代远程教育系统等平台，发挥“科学发展理论辅导超市”的作用，为各单位和广大党员提供“点题”辅导。
3、开展集中研讨。4月底前，围绕“克难攻坚保增长，科学发展争先行”主题，召开全局领导干部科学发展观专题研讨会，进一步强化理论武装，深化“一把手”对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解，提高领导科学发展、服务科学发展、推动科学发展的能力水平。
4、开展典型宣传。3月中旬开始，组织新闻媒体按照科学发展的要求，围绕统一思想、提升服务、破解难题、创新机制等四方面内容，在全局上下挖掘、总结、宣传一批学习贯彻落实科学发展观的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。积极配合县委、县政府举办一次“科学发展在*”成就展，集中展示体育部门在贯彻落实科学发展观中的新变化、新成效，以身边的先进典型和成功实践教育引领广大党员干部争做学习实践科学发展的模范。
（三）专题调研（3月中旬—4月15日）
按照“加强调研明思路”的要求，在前期开展的“六大课题调研”基础上，继续围绕工业经济、新农村建设、社会稳定、民生保障、机制创新等重点领域，由局领导带头，组织县体育局党员领导干部“进百家企业、入千家农户、访万名群众”，深入基层开展专题调研，听取民意、找准问题、明确方向。专题调研时间不少于一周。
1、领导带头，深入基层调研。局领导要以身作则、作好表率，按照“一个课题、一名领导、一个调研组”的“三个一”捆绑调研形式，带头深入基层，走访调查，征求意见，查找问题，进一步理清推动科学发展的思路和对策。
2、围绕主题，撰写调研报告。参加调研的领导干部要在活动开始后即着手准备调研工作，3月20日前确定调研课题并报县委学习实践活动办。课题的选择要围绕当前全县中心大局，结合全年工作思路，充分体现针对性、实践性。4月15日前撰写好3000字以上的专题调研报告，报县委学习实践活动办。在撰写调研报告过程中，要结合实际，对影响科学发展的突出问题进行深入分析，对保增长、抓转型、重民生、促稳定的各种有效举措进行周密论证，确保形成高质量、有价值的调研报告。
3、立足实际，抓好工作结合。调研活动中，要注重与开展“七大专项行动”相结合，与办实事惠民、做好事为民、多办事利民相结合。特别是对事关群众生产生活、企业生存发展的紧迫问题，即时掌握收集，条件具备的要立说立行、立改立纠，坚持从一开始就注重实效，着力解决问题。对群众迫切希望解决、通过努力近期又能解决的突出问题，要全力以赴加以解决，使群众及早看到学习实践活动带来的变化。
（四）解放思想大讨论（3月中旬—4月30日）
按照“营造氛围凝共识”的要求，以“一评一谈一问”为主要载体，结合*改革开放以来经济社会发展正反两方面典型，组织党员干部特别是各单位中层以上干部广泛深入开展“保增长、争先行”解放思想大讨论，进一步推动思想解放，创新发展理念，提升发展能力，破解发展难题，树立科学发展的世界观、人生观、价值观。
1、以“科学发展?评论”为载体，在把握精神实质中进一步解放思想。3月中旬起，各单位要组织党员干部在开展理论学习的基础上，结合本地本单位实际广泛开展学习讨论，进一步深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
2、以“科学发展?大家谈”为载体，在增强发展信心中进一步解放思想。3月中旬开始，要围绕“克难攻坚保增长，科学发展争先行”主题，积极开展“科学发展大家谈”活动。*体育局网站媒体要设置“科学发展大家谈”专栏，分别发表相关党员干部的交流文章，着力剖析当前影响和制约我县科学发展的主要问题，进一步增强推进科学发展、加快*前进步伐的信心和决心。
3、以“科学发展?问卷”为载体，在寻求对策措施中进一步解放思想。4月上旬，积极参与县学习实践活动办公室组织的“千人问卷调查”活动。
（五）问计献策（3月中旬—4月30日）
按照“群策群力谋发展”的要求，运用各种平台，就影响和制约*科学发展的疑难问题、群众反映强烈的突出问题广泛征求意见，并对如何践行科学发展观，切实解决实际问题，扎实推进“七大专项行动”，实现*经济社会又好又快发展积极建言献策。
1、搭好平台，开门纳谏。依托局长信箱、*体育局网站等平台，设立相关的互动平台，向全局广大党员干部群众广泛征求意见。局主要领导还要带头开展民主恳谈，加强与党员干部群众的深入交流，面对面听取各方面意见建议。
2、创新载体，集中民智。4月底前，面向全局干部群众开展“‘保增长、争先行’金点子”征集活动，并依托多种平台设立征集信箱。充分利用专题调研等成果，进一步明确本单位加快*科学发展的思路与举措，提出1条以上的科学发展“金点子”。同时，所有党员干部要结合自身学习情况，认真撰写心得体会，及时上交局办公室，积极向县学习实践科学发展观领导小组汇报投稿。4月20日前，择优上报2篇以上的党员干部体会文章，参加全县“克难攻坚保增长、科学发展争先行”有奖征文活动。
3、全面掌握，及时反馈。局学习实践活动办公室对征集到的意见建议及时整理登记，分类汇总，于4月底前反馈到各单位。各单位要对征求到的或反馈的意见建议逐条梳理，认真分析研究，为分析检查、整改落实阶段工作开展打好基础。
三、具体要求
1、强化责任落实。学习调研阶段是学习实践科学发展观活动的起始阶段，是搞好整个活动的前提和基础。体育局将坚持“一把手”负总责，精心组织，全力以赴，切实抓好学习调研阶段的工作。要将“七大专项行动”作为开展活动的主要载体，切实强化组织领导，明确相关责任人，及时在起步阶段制定好方案，配合做好各项工作的贯彻落实，确保“七大专项行动”保质保量地贯穿于整个活动始终，实现学习实践活动解决问题、推进工作、服务发展的目标。
2、坚持边学边查边改。结合实际，精心制订学习调研阶段工作方案，周密组织实施，妥善处理工学矛盾，认真抓好阶段各项工作的落实。坚持边学边查边改，立说立纠立行，从一开始就要注重实效，着力解决问题，力争及早让群众看到学习实践活动带来的新气象、新变化。
3、加强指导检查。广泛深入地听取方方面面的意见，尽快熟悉情况；及时督促检查广大党员干部的学习，引导各单位创新举措，创出特色，提升活动质量。
第一阶段的主要任务是学习、调研，围绕科学发展开展解放思想讨论。通过深入学习调研统一思想、提高认识，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。组织领导班子和党员领导干部，联系工作实际，采取灵活有效的方式，认真组织好学习活动，开展好“解放思想大讨论”和“我为院、系科学发展建言献策”活动。通过学习，更新观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧密联系体育系工作实际，不断解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的旧观念，着力解决教学管理过程中反映的突出问题，进一步统一全系党员干部思想，为努力做好体育系各项工作打下坚实的理论基础。
二、主要任务。
第一阶段活动从2009年3月1日开始，4月10结束。具体工作有以下四项。
（一）前期准备工作。
1、成立领导小组，制定方案。认真传达学习省委、省教工委和院党委关于学习实践活动的有关精神和要求，召开专题会议，成立学习实践活动领导小组和工作机构，明确工作职责和成员分工。搞好前期调研，研究制定符合体育系实际的实施方案和阶段工作安排，确保活动有章可循，顺利开展。
2、统一认识，做好宣传动员工作。体育系在院学习实践活动动员大会召开在基础上，于3月11日召开全系党员动员会。充分利用各种形式广泛宣传，大造声势，形成浓厚的活动氛围，使全系党员教师统一思想，提高认识，增强开展深入学习实践科学发展观活动的主动性和自觉性。
（二）搞好学习培训
1、明确学习内容。组织解放思想大讨论活动营造良好的学习氛围，形成领导带头、广大党员干部、教职员工积极投入、全员热情参与的良好态势，为学习培训奠定基础。根据体育系际情况，重点组织党员认真学习党的*精神，重点学习《、邓小平、论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
2、创新学习方法。在学习方法上，采取全系集中学习、教研室集中学习、个人自学、研讨交流、案例剖析等形式，调动党员教师学习科学发展观的积极性和自觉性。
3、保证学习效果。建立考勤制度，严格执行学习纪律，切实做到学习有计划、有资料、有记录。领导干部要带头学习，认真撰写读书笔记和心得体会。学习要有针对性、目的性，把学习和实际工作结合起来，带着问题去学，真正领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
（三）深入调查研究。
以“提高教学质量，培养高素质人才”为切入点，深入开展调查研究，重点在如何建设美好和谐的体育系这方面进行系统调研，着力使影响和制约专业发展的突出问题得到较好解决，促进专业发展的工作思路进一步明确，规划进一步完善。
1、确定调研课题。紧密结合实际，围绕我系各专业协调发展这一任务，确定调研课题。要把如何创新专业发展思路，如何制定有利于我系快速发展的措施作为调研重点。
2、广泛征求意见。在认真组织解放思想大讨论活动征求意见的基础上，把征求各方面意见贯穿到学习实践活动的始终。通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等方式，广泛征求各个层面的意见和建议。
3、确保调研质量。各教研室要有针对性和目的性，要带着问题去调研。领导班子成员要带队调研，深入研究本单位在落实科学发展观方面存在的具体问题，认真撰写调研报告，交流调研成果，为下一阶段进一步制定整改措施提供依据。
（四）开展好讨论。
按照科学发展观要求，紧密联系实际，围绕“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题，组织全体党员、领导班子和党员领导干部开展解放思想讨论活动，引导全系党员特别是党员领导干部把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性、坚定性。
三、第一阶段活动的要求。
1、高度重视。第一阶段是开局阶段，是否起好步，开好局，关系到整个学习实践活动的全面开展，意义重大。把学习实践活动摆上重要议事日程，抓紧抓好。主要领导切实履行“第一责任人”的职责，认真抓好每个阶段、每个环节的工作。
一、工作目的
使全体党员了解科学发展观的形成背景和科学发展观与思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的辩证关系，形成对科学发展观的正确认识，牢固树立科学发展观，解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，大力破除不利于改革创新的思想障碍，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上进一步形成共识，树立符合体育工作实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作，为促进*体育事业科学发展奠定坚实的思想和理论基础。
二、主要工作
主要抓好四个方面工作：
（一）抓好学习培训
组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，党的*、省第十次党代会、市第三次党代会报告，中央及省、市委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话，党的十七届三中全会精神，中央和省委纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，中纪委十七届三次全会和省纪委十届三次全会精神、市纪委三届四次全会精神，中央、全省和全市经济工作会议精神，中央、省委和市委应对当前经济形势的一系列决策部署，中央、省委和市委关于开展学习实践活动的有关精神，以及市委、市政府《关于坚持“三抓”，着力打造“六大环境”，深入推进“一建双创”的意见》和市委《关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》。县级党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。在学习形式上，采取集中学习与自学相结合，以自学为主，中心组学习和支部学习为载体，集体研讨、案例分析、知识竞赛和专题讲座等多种学习方式共存的学习方式。充分发挥集中学习、个人自学、研讨会、座谈会、思想讨论、经验交流、案例分析、学习辅导和邀请市学习实践活动辅导报告团作专题讲座等多种形式作用，掀起学习实践活动高潮。在学习活动中，做到几个明确：一是明确具体阶段学习内容和学习时间，使学习活动依序行事，做到有条不紊。从3月14日到4月10日把理论学习分为集中学习与个人自学两种内容和四个阶段进行，每个阶段明确具体学习内容，党员干部必须在规定时间内学完规定内容。二是明确具体学习要求，确保学习活动质量。在学习活动中，党员干部必须认真作好笔记，笔记内容不少于1万字，自学时间不少于20小时，并明确具体责任人随时抽查党员干部笔记内容。三是明确中心学习学习组示范带头作用。中心学习组在做好以上学习的基础上，对自身高标准、严要求，努力学习《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》，坚定科学发展观贯彻意志，坚定科学发展观实施行动。把《科学发展观学习读本》的学习作为系统认识科学发展观的一个有效学习载体，利用集中学习时间开展一次“我对科学发展观的认识”为主题的座谈会，通过广泛讨论和交流，凝聚科学发展共识。同时，领导班子成员要结合自身学习实践活动心得体会对分管人员进行一次专题辅导，党组负责人还要作学习报告。四是明确典型案例剖析作用。把典型案例剖析与应对当前经济形势、服务“四在农家”和“四民社区”、打造“廉洁高效的政务环境”与“健康向上的人文环境”、助推“三新一强”建设、促进*体育事业科学发展结合起来，高度重视典型案例剖析作用，突出抓好此项工作。通过开展好典型案例剖析，弘扬理论联系实际学风，引导党员干部联系实际学、带着问题学，并结合抢抓机遇、加快发展，实现*体育事业跨越发展的根本任务，开展学习研讨，提高学习的针对性和实效性。通过学习正反两方面的案例，认真学习正面典型经验，吸取反面典型教训，对照案例认真查找存在的突出问题，进一步理清发展思路。按照市委要求，重点学习研究中纪委“瓮安事件”调研报告，总结分析瓮安事件教训。并将省委学习实践活动领导小组办公室编印的《学习科学发展观：案例与启示》中其它内容作为选学内容，提高科学发展认识。
（二）开展调查研究
*
第二，深入调研。在确定调研课题和对调研任务分配的基础上，明确要求，拟定调研工作方案，于3月30日前将调研课题题目和调研方案经指导检查组审核后报市委学习实践活动办公室（课题协调组）。明确目的任务、主要内容、方式方法，确定调研提纲，落实成员职责及任务。在做好以上工作的基础上，深入体育工作第一线，通过实地走访体育工作者和人民群众、开通热线电话、设置意见箱等方式，掌握调研内容基本情况，认真查找当前我局各项体育工作在服务科学发展、服务基层群众、促进民生改善等方面存在的突出问题，寻求解决对策，形成调研报告，为体育工作科学开展提供意见参考，并将调研报告于5月10日前报指导检查组审核同意后报市委学习实践活动办。第三，抓好调研成果应用。调研报告形成后，组织党员、干部群众就调研报告进行交流讨论，完善调研报告，使调研报告真正成为指导我市相关体育工作的参考性文件。同时，要把调研工作与召开民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、解决突出问题和创新体制机制等工作相结合，使调研成果能够有效地转化为分析检查报告的重要内容、整改落实和具体措施、制度成果和推动我市体育事业科学发展的工作的重要力量，实现理论向实践的飞跃。
（三）解放思想大讨论
按照学习实践活动突出解放思想和改革创新的要求，针对工作中查找出来的突出问题和党员干部的思想实际，引导党员干部立足新起点，联系思想和工作实际，深入开展“更加解放思想，推动全市体育事业跨越发展”主题解放思想大讨论。具体要做好几个方面工作：一是营造解放思想大讨论氛围。通过从3月14日起近一个月的高密度、紧张有序的学习，全局干部职工定然对科学发展观的第一要义——发展有了更全面的认识，不但认识了体育工作发展的重要性，而且对发展的质量和速度有了更清晰的认识，为解放思想大讨论活动的开展提供了思想准备。二是引导全体党员干部、群众、离退休干部等正确认识解放思想大讨论活动的重要性，让他们理解解放思想大讨论在学习实践活动中的重要地位以及对促进我市体育事业全面科学发展的重要作用。联系我市体育工作中存在的突出问题，晓之以理，使他们正确认识解放思想这一至胜法宝的必要性和现实性。三是搭建解放思想大讨论有效平台。通过召开党员干部、群众、离退休党员和服务对象等不同群体参加的解放思想大讨论，邀请指导检查组现场指导检查，有利于我们畅谈心扉，指出我市体育工作中存在的突出问题和制约我市体育工作健康科学发展的瓶颈；有利于我们达成共识、下定决心解决影响和制约我市体育事业科学发展的问题和困难，更好发挥体育在构建和谐*、促进*经济发展的重要作用；有利于我们在指导检查组的建议下，增强服务能力，提高服务水平，强化服务理念，废除不合理制度，完善体制机制；有利于我们深入思考和探讨我市体育事业30年的发展经验，切实解决“体育事业为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展”这一根本问题，围绕全民健身服务体系如何进一步完善、竞技体育如何实现持续发展、体育产业如何做大做强、体育人才优势如何进一步培育等主题，查找思想不解放表现，分析思想不解放根源，明确解放思想方向，提出解放思想措施，对事关我市体育工作科学发展全局的重大问题形成共识。四是有效组织解放思想大讨论活动。党员领导干部特别是领导班子成员要带头畅谈我市体育工作的缺点和不足，调动其他党员干部群众进行解放思想大讨论的主动性和积极性。在解放思想大讨论活动中，要避免只谈成绩不说缺点、只谈现象不说根源、只谈问题不说对策的现象，杜绝思想讨论活动形式化，使解放思想大讨论活动真正落到实处、取得实效。
（四）开展主题实践活动
以打造“廉洁高效的政务环境”“健康向上的人文环境”为目标，以“五个一”活动（废除一批影响科学发展的规章制度，解决一批影响科学发展的突出问题，建设一批推动科学发展的重大项目，建立一套体现科学发展的体制机制，造就一支引领科学发展的干部队伍）为举措，扎实开展好主题实践活动。一是要加大阳光政务力度，围绕人民群众密切关心的体育行政审批工作，完善首问告知制、限时办结制等九项政务工作制度，并将九项工作制度在网上和办公区域进行公布，规范和简化办事流程，建立政务服务责任制，提高行政效率、增强服务本领。二是要加强党风廉政建设工作，要以中纪委十七届三次全会、省纪委十届三次会议及市纪委三届四次全会精神为指导，加强纪律检查，实行警示诫勉制度，通过召开专题民主生活会等方式查找党员干部特别是党员领导干部自身问题，确保自身廉洁从政。三是要大力开展群众体育健身活动，充分发挥体育在构建社会主义和谐社会中的重要作用，丰富群众文化生活，倡导科学体育健身，引导全市人民健康向上，为全市经济社会发展做出重要贡献。四是要突出实践特色，在金融危机的背景下，抢抓工作机遇，争取更多项目资金用于我市体育基础设施建设，为群众多办实事和好事，为扩大内需做出一定努力。五是要把“万个支部结对，万名党员帮扶”与学习实践活动有机结合起来，在巩固去年党建帮扶的成果下，创新帮扶形式，组织支部党员继续开展结对帮扶，在了解贫困党员基本情况和贫困根源的基础上，通过提供就业渠道、传授实用技术、指引发财之路、鼓励党员捐款捐物等方式帮助贫困党员脱贫致富。
