20XX年4月，井下作业公司两个海外项目部重组整合为一个职工百余人，业务范围涉及修井试油、稠油注汽、综合技术服务专业三大范围，施工国家分布在伊拉克、阿曼、苏丹等10个国家的综合性项目部，为进一步理顺管理，全方位掌握海外各平台情况，不断提高海外人才队伍的整体素质水平，倾力打造国际化人才队伍，项目部经理吴玉滨带领班子及机关成员在公司有关文件的基础上制定《井下作业技术服务项目部平台经理述职管理制度》，在项目部周工作会上施行。
组织专业人员结合现场实际，编制平台经理述职报告PPT模板，内容涵盖生产运行、经营管理、队伍建设、物资、设备、安全、培训、党群、存在的问题和下步工作计划等十项内容，并将述职报告上交至项目部主管副经理和主管岗位处进行审核，既实现了一级对一级负责，也保证了述职报告的全面性和专业性；同时要求平台经理在倒班休假回国三天内确认述职时间，在两周内完成述职，保证了述职的时效性；述职过程中，平台经理与项目部领导班子及机关岗位人员进行充分交流，如实反映现场本轮班生产经营各项情况和存在的问题，提出需要协调解决事宜，并根据会议中项目部领导提出的不足之处在一周内备案并整改，保证了述职报告的实效性和科学性，层层制度的制定，全面保证了述职报告的质量和效果。
随着工作不断推进，结合长城公司的工作要求和兄弟单位的优秀经验，同时为进一步做实、做优、做细述职报告的经验成果，给项目部高学历员工提供一个锻炼和提升的机会，项目部将述职报告范围从平台经理扩展到平台经理、带班队长、HSE监督、机械师等多岗位：平台经理带领机械师进行述职汇报，HSE监督进行专项述职汇报，下步将实行带班队长带领司钻进行述职汇报，实现境外项目中方人员岗位的全方位覆盖。
述职报告必须把过去一段时间之内所做工作的材料全面地搜集起来，包括面上的材料与点上的材料、正面的材料与反面的材料、事件材料与数字材料以及背景资料等。下面就让小编带你去看看医生晋升副高个人述职报告范文4篇，希望能帮助到大家!
医生副高述职报告1一年来，在领导班子和院长的正确领导下，在医院各科室的支持下，在全科室人员和村妇保医生的合作下。我妇产科认真贯彻落实《妇婴保健法》深入开展母婴保健各项工作，为提高我镇出生人口素质，降低孕产妇、围产儿死亡率，减少出生缺陷及残疾做出了应有的贡献。这一年中我科医务人员同心协力，在工作上积极主动，不断解放思想、更新观念、树立高度的事业心何责心。围绕科室工作性质，围绕医院中心工作，求真务实、踏实苦干，较好地完成了本科室的各项工作任务，取得了一些成绩，现将工作情况总结如下：
一、努力学习，提高科室整体素质，提高科室业务水平。
学习有关妇幼卫生知识，写下了大量与业务水平有关的知识，丰富理论知识，用理论技术指导业务工作，能熟练掌握妇产科的常见病、多发病及疑难病症的诊疗技术，诊治妇产科各种常见病、多发病。工作中严格执行各项工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟的处理每一位病人。独立完成五六拾例剖宫产及其他妇产科手术，使产妇及病人都能健康出院。从无差错事故的发生。
二、培训村妇保医生、提升整体业务水平。
针对村妇保医生知识参差不齐的现状，给他们讲解产妇、孕妇的保健知识，产后访视、母乳喂养知识等内容。使得他们业务素质得到了相应的提高。并要求月报表分村管理，按时准确上报。
三、医患沟通到位
科室人员相互理解、团结一致。对住院分娩的孕妇，观察产程严密，耐心做好医患沟通，让孕妇及家属了解产程过程及可能发生的情况，让其心理有数，并有一个心理准备及理解过程。对一异常情况处理及时，手术病人严格把握手术指针，对危重病人进行尽快治疗并及时会诊，手术严格无菌操作，无一例产褥感染，今年住院分娩人次达200人次左右。剖宫产手术60人次左右。住院分娩率达95%以上。
四、科室消毒责任明确、正规、及时记录
五、加强孕产妇手流管理，对孕产妇实行分村管理、分工明确。
要求围产期保健卡填写及时，并能及时输入微机，有效地进行信息化管理，督促产妇定期产检，且产后42天母婴能及时到院体检。提高高危孕产妇的筛查及管理，对高危孕产妇实行专案管理。提高高危孕产妇筛查能力和危重病例应急处理、转诊能力。通过各级产科医务人员及妇幼人员的能力协作，对高危孕产妇进行跟踪管理及信息化管理。
六、对孕产期妇女进行知识宣传教育。
利用各科渠道宣传卫生保健知识。免费为孕产妇体检，并对孕产妇进行专项补助积极给予准备其应有的资料，并积极为产妇及新生儿检查、新生儿疾病筛查达90%以上。
七、对全镇育龄妇女进行普查、普治工作。
八、合理安班排班制度及首诊负责制度，杜绝了医疗事故的发生。
总之：在这一年中无论在技术上或任务水平上都有很大的提高，但根据我院情况、科室人员暂时紧缺、暂停接生产程观察。
医生副高述职报告2
20____年____月，我从西安交通大学口腔专业硕士研究生毕业后来到医院口腔科工作，现职称为住院医师，拟申请晋升主治医师。根据医院职称晋升工作要求，我将近几年的思想、工作、学习情况作一汇报。
一、始终坚持正确的政治方向。
作为一名党员，我能够坚持参加组织生活，认真贯彻党的路线方针政策，尤其注重学习党的精神，深入领会，用党的创新理论指导自己的工作和学习，努力发挥党员先锋模范作用。
二、牢固树立良好的医德医风。
作为一名基层医生，我始终坚持“生命重于一切、病人利益高于一切”的理念，时刻提醒自己要行医先做人，努力锤炼自己的职业修养和职业道德，耐心、细致地对待每一位病人，急病人所急、想病人所想，得到了就医患者的一致好评。
三、努力提升个人业务水平。
作为一名新进医生，我时刻注意业务水平的学习和提高，坚持学业毕业了、学习不毕业，认真参加医院组织的新进医生业务培训班，积极掌握最新的医疗技术和理论。尤其是作为一名主要从事口腔外科工作的口腔内科专业研究生，我利用业余时间阅读专业书籍，并且虚心向科室的老同志请教，同时注意总结临床治疗经验，努力提升自己的实践操作能力。
三年来，我完成了(多少例什么、什么病的治疗)，熟练掌握了(什么什么技术)本人已经熟练掌握口腔外科、内科各种常见病、多发病的诊治，对?能够熟练诊治(呼吸、消化、心血管以及儿科疾病能熟练诊治)，对于有一定程度的认识和了解(对疑难杂症亦有一定程度的认识和了解)，能够从容处理(各种内、外、儿科等急症，包括哮喘、心衰、高热惊厥、急腹症等)，能够熟练处理诊疗过程中所出现的各种意外事件和反应。完成了学术文章。感谢领导、同志们对我的关心和帮助，在今后的工作中我将继续坚持理论学习，努力提升业务水平，成为一名让群众信得过的优秀医生。
医生副高述职报告3我叫，今年33岁，护理本科学历，20____年8月参加工作至今，一直在手术室从事护理工作，现任手术室副护士长。20____年取得主管护师资格。20____年，我到临沂市人民医院手术室进修学习，20____年11月到烟台毓璜顶医院进修学习关节镜手术操作和器械消毒灭菌技术。参加工作以来，在各级领导的正确领导和同事们的大力帮助下，我始终严格要求自己，努力提高自身综合素质，兢兢业业，尽职尽责，熟练掌握了手术室的各项操作技术。我一直在履行着手术室护士的职责，并且负责组织本科室各级护理人员的业务学习，督促所属人员从事执行无菌技术操作规程，对精密仪器的维护和保养。认真执行手术室工作制度，在抢救中，不断提高经验水平。手术中不断适应各个手术医生的喜好和习惯，尽量让每一位进入手术室的医生都有一个满意的心情。
本着“以病人为中心”的服务理念，以认真负责的工作态度，发扬救死扶伤的革命精神，尽职尽责、踏踏实实做好护理工作，认真地完成了工作任务。现述职报告如下：
一、尽职尽责，搞好护理工作。
俗话说：“三分治疗，七分护理”，经过20多年的护理工作实践，我越来越感觉出护理工作的重要性。在日常工作中，我坚持着装整洁大方，用语文明规范，态度和蔼，礼貌待患。严格遵守医德规范和操作规程，认真书写护理记录，千方百计减少病人的痛苦，安安全全做好自己的工作。无论是职工家属，还是地方患者，我都坚持视病人如亲人，做到态度好、话语亲、动作柔，耐心回答病人及其家属关于病情的咨询，以及家庭治疗、保健方面的注意事项等，没有发生一起与病人的言语冲突，没有发生一起因服务态度、服务效率、服务质量等问题引发的纠纷，受到病人及其家属的一致好评。
二、发挥作用，做好帮带工作。
对于病人来说，护理工作不是一个护士能够主管负责的，而是一个需要团队轮值配合的工作。近年来，医院为护理队伍补充了新生力量，工作中，自己能够充分发挥自己年资较高、经验丰富的优势，主动搞好帮带工作，为年轻护士讲解业务技术、与病人沟通等方面的知识，解决护理业务上的疑难问题，指导落实护理措施，帮助年轻护士尽快成长，为整体护理水平的提高做出了自己的贡献。
三、不断学习，提高思想业务水平。
在过去的一年里，我能够通过报刊、电视、参加政治学习等方式，认真学习党的方针路线政策，学习上级的各项指示精神和规章制度，通过学习，提高了自己的政治理论水平，进一步端正了服务态度，增强了做好本职工作、自觉维护医院良好形象的积极性。同时，自己积极主动地参加医院和科室组织的业务学习和技能培训，并坚持自学了相关的业务书籍，通过不停地学习新知识，更新自己的知识积累，较好地提高了自己的专业修养和业务能力，适应了不断提高的医疗专业发展的需要。
随着社会的发展进步、人们生活品质提升，病人对护理质量的要求也越来越高。在今后的工作中，我将进一步牢固树立“为病人服务、树医院形象”的思想，立足岗位，勤奋工作，履尽职责，为提升社区医务人员整体形象增光添彩。
在“感动服务一百天”和“感受亲情护理”中，我由于工作突出，奉献进取，连年被评为优秀护士长及优秀共产党员等诸多荣誉称号。我所带的科室也连年被评为先进科精湛的技术是我们的核心，热情的服务是我们的宗旨，同事之间相互督促，保障效，最积极的工作热情，我会进一步努力学习手术室护理知识，总结经验，取长补短，全心全意为患者服务，再次我申请晋升主管护师，望各位领导评委提出宝贵意见。
医生副高述职报告41基本情况
季来富，1963年1月出生，1980年毕业于南京农业大学农学系农学专业，获学士学位。于1984年7月分配进入江苏省农科院，一直下乡蹲点，从事作物新品种新技术的研究、示范、推广等工作。1984-1990年，曾参加省重点项目“苏西水稻双杂配套技术研究”，国家“七五”重点科技攻关项目子专题：“中低产田粮食作物综合增产技术及持续高产高效农作制研究”，以及“苏西红壤区水稻高光效群体形成规律及其调控途径研究”等，并在工作中做出了较好的表现，圆满地完成了课题合同任务。于1990年7月如期晋升为助理研究员。任助理研究员以来，政治上能认真学习马列主义政治理论，关心国家时事，遵纪守法，积极参加各种公益活动;尊敬师长，团结同志，勇于开拓，积极进取，时刻不忘自己作为一名共产党员的职责和使命，兢兢业业做好本职工作，受到组织的表彰和奖励，荣获“院?八五?农村基点建设先进工作者”的荣誉称号。业务上能认真学习业务知识，虚心向课题组长和同行前辈学习，努力提高自己的学术水平和业务工作能力，积极参加各种学术会议和学术活动，树立吃苦耐劳的精神，努力培养实事求是的工作作风和良好的科研道德;在课题组长和同行前辈的指导培养下，专业技术水平不断提高，能独立完成立题、研究计划、作业计划，并组织实施，以及撰写论文总结等环节，解决工作过程中出现的各种问题和困难，并协调好各方面的关系，具有较强的业务工作能力。2科研任务
2.11990.1-1991.12，参加两项国家“七五”重点科技攻关子专题：“中低产田粮食作物综合增产技术及持续高产高效农作制研究”和“苏西红壤区水稻高光效群体形成规律及其调控途径研究”。
全面超额完成了课题合同任务，两项课题均于1992年底通过成果鉴定，并均于1993年获农业部科技进步三等奖，本人分别为第4完成者和第9完成者。
2.21992.1~1993.8，主持国家“八五”重点科技攻关项目子专题：苏西红壤区水稻大面积丰产稳产、省工省力新技术研究，主要负责子专题论证报告、作业计划、组织实施、论文总结及示范推广等工作，并协调好子专题其它参加单位和成员之间的关系。
全面完成课题合同任务，顺利通过中期检查。2.3 ____年.1~2010.8，参加国家开发办下达的“水稻吨粮配套技术示范推广”项目，主要负责配套技术及组织实施。圆满完成了课题前两年的合同任务。3主要业绩
任职期间，在省级以上刊物8篇，其中第1作者3篇。
199__年，“低丘红壤区农业持续发展配套技术”获农业部科技进步三等奖，第3完成人。
199__年，“江南红壤丘陵区作物周年高产高效调控途径与配套技术”获省科技进步三等奖，第2完成人。__X__，“水稻高稳栽培法的机理与推广应用”获农业部科技进步二等奖，二级证书。 X__年年，获“院?七五?农村基点建设先进工作者”荣誉称号。 4 今后打算
今后，本人将继续努力学习马列主义政治理论，坚持改革开放政策，积极开拓，勇于进取，进一步学好专业技术知识，不断提高业务工作能力，特别是立题、争取项目的能力;并努力升造，不断提高自己的科研素质和品位。发扬竞业爱岗精神，脚踏实地做好本职工作，为祖国的农业现代化和农业科技发展做出应有的贡献。述职报告 一，基本情况
曹红娟，女，1974年3月生，教育硕士，2001年从江西省寻乌中学调入南海一中，先后任英语备课组长、课题研究组组长(科组长)，现任南海一中团委书记、文科党支部书记、党总支委委员，先后被评(聘)为南海优秀教师、南海先进科研工作者、南海骨干教师、南海区教育科研专家库首批入库专家、南海区优秀党员及南海优秀党务工作者、南海十优团委书记、佛山市先进教育工作者等。2003年12月由佛山市中学一级教师第二评审委员会评审通过评定为中学英语一级教师，现受聘中学英语一级教师已满五年，任职期间业绩突出，符合申报高级教师的条件，现申报中学高级英语教师资格。二，申报理由 (一)思想品德
热爱祖国，忠诚于党的教育事业，坚决拥护党的基本路线，遵纪守法，有强烈的责任感和事业心，奉行“学高为师，身正为范”的为师原则。以“教书育人”为已任，按照教育教学规律培养学生，关心、爱护学生，自觉实施素质教育，取得了较好的成绩。在平凡的岗位上勤勤恳恳工作，踏踏实实做人。积极参加社会公益活动，每年参加无偿献血，多次组织和参加爱心捐助和义工活动，多次评为“优秀共产党员”。
(二)工作业绩
任现职以来的四年是本人努力学习、摸索实践、不断进步和成长的四年，四年来本人一直以实际行动，力求做一名研究型、学习型、全能型和良师益友型的教师，尽管远非尽善尽美，但盘点过去四年业绩，却也是“几分耕耘几分收获”。限于篇幅所限，此报告不一一细述努力奋斗过程，仅将任现职以来工作业绩罗列如下：1.教学成绩：
完成高一至高三的教学轮回，20____-20____年学担任高三英语教学，高考成绩和平时考试的平均分和优秀率均在区内同类学校同层次班级中名列前茅，在2008年高考中，所担任的班级英语高考平均分排年级第一，其中郭翠弟取得理科第一年级第二的好成绩。熟悉新课程标准及语言教学理论，熟悉新高考大纲，并建有新课程资源库，各种版本教材语料库及试题语料库。2.参与的科研课题：
(1)全国教育科学“十五”规划教育部重点课题“网络教学设计与评价研究”，20____年结题获“优秀”成果;(2)全国教育科学“十五”规划课题“报刊英语阅读辅助英语教学新模式研究”，2007年结题;(3)中国外国语教育研究中心“十一五”规划课题“网络环境下的英语教师角色研究”，研究期限：20____—2007;(4)中央电教馆“十一五”规划课题“学科主题学习资源的设计与开发研究”，研究期限：20____-2010。3.辅导学生获奖情况：
2002年辅导刘萍娟、梁英柱同学获全国中学生英语能力竞赛二等奖，2003第四届全中小学生素质教育英语知识能力竞赛优秀辅导教师奖;2003年第五届“思中杯”阅读原著翻译有奖竞赛优秀辅导教师奖;20____年辅导冯钰同学获全国中学生英语能力竞赛二等奖4.所获区级以上荣誉：20____年南海区科研先进工作者、南海区教育局直属优秀党员;220____南海区优秀教师、南海区科研先进工作者、南海区教育局直属优秀党员;20____年南海区教育科研入库专家、南海骨干教师(享受南海区骨干教师津贴);2007年南海区优秀党务工作者;2008年南海区“十优团委书记”，南海优秀党务工作者，佛山先进教育工作者。5.科研成果获区级以上奖励：
2003年科研成果“网络环境下学校教育教学模式创新与发展研究”获佛山市南海区科学技术进步奖三等奖(南海区政府颁发);20____年论文《网络教学评价研究与实践》，资源《高中英文名著专题学习网站》均获全国网络交流会二等奖;20____年获佛山市首届松下杯现代教育技术大赛中学组全能一等奖(课例，资源，教学设计，教学论文);20____年资源《高中英文名著专题学习网站》获中央电教馆全国网络教学交流会二等奖;20____年课例《AtThe Tailor?sShop》获广东省多媒体软件比赛一等奖，资源获二等奖;20____年论文《基于电子学习档案袋的英语教学发展性评价》获全国网络交流会论文一等奖;20____年科研成果“网络环境教学设计与评价”“基于高中英文名著专题学习网站的教学设计与评价”均获南海区科研成果奖一等奖，“网络环境教学设计与评价”获广东省创新成果奖三等奖。2007年论文《佛山市信息技术与课程整合现状综述》获国家基础教育实验中心论文评比一等奖。6.近年承担区级以上公开课、报告和讲座：
2005年10月20日下午和21日上午，杭州市人大常委会举行了对该市副市长孙景淼的述职评议会。这是杭州市首次对市人民代表大会选举产生的副市长进行述职评议，也是在全省率先评议有辖区的市的副市长。
杭州市在全省率先评议副市长
去年8月下旬到9月上旬，杭州市人大常委会专门成立了评议调查组，兵分五路，分别走访了省市级有关领导和相关部门，召开了部分人大代表和企业经营者座谈会，同时开通了市长述职评议热线电话，并登报公开征集社会各界意见。
在联组评议会上，3位常委会组成人员发言，在充分肯定孙景淼履职成绩的同时，对其分管工作也提出了许多中肯的改进意见。
联组发言结束后，常委会组成人员以不记名的方式，对孙景淼副市长的履职情况按称职、基本称职、不称职，当场进行了民主测评。杭州市人大常委会要求孙景淼在评议后6个月内书面报告整改情况，同时接受跟踪督查。
杭州市在全省率先评议副市长后，11月份、12月份，温州市、台州市也相继评议副市长。
温州市现场直播副市长述职
2005年11月23日，温州市两名副市长、一位法院副院长、一位检察院副检察长向市人大常委会作述职报告，通过电视和网络面向全社会现场直播。
这4位公开述职的分别是温州市副市长阮晖、副市长冯志礼、温州市中级人民法院副院长张保尔、温州市人民检察院副检察长张伟选。
直面电视机镜头和网络摄像头，4名“一府两院”领导分别向该市人大常委会报告了自己任职以来依法履行职务和本职工作、执行市人大决议决定、办理人大代表建议、个人勤政廉政、存在的主要问题和今后努力方向等方面的情况。
该市人大常委会全体组成人员于24日对4名述职者的履职情况进行评议、提出整改意见，最后作出优劣评定。为达到有效监督的目的，一个月后，每名述职者要向人大常委会提出整改报告，2006年3月底，再向人大常委会汇报落实整改结果。
台州市票决述职评议对象
在台州市三届人大常委会第四次会议上，常委会组成人员依次投票推荐2005年度台州市人大常委会进行述职评议的对象，以得票数的多少，在常委会任命的“一府两院”干部中决定3名政府组成人员、1名法院副院长和1名检察院副检察长作为2005年常委会评议的人选。
用票决形式决定述职评议对象，在台州市人大常委会尚属首次。
按照以往做法，谁作为述职评议对象一般由常委会主任会议研究决定后，再由常委会会议通过。
苍南县人代会上测评8位副县长
2005年3月19日，338位苍南县人大代表在红色的测评表上划上了庄严的符号，对该县8位副县长打分测评。在这天举行的县七届人大三次会议第三次全体会议上，8位副县长全部登台述职，从德、能、勤、绩、廉等5个方面进行自我评估总结，并对自己今后工作提出了更高的目标和要求。
在听取了8位副县长的述职报告后，338位人大代表当场进行胜任度测评，在分为优秀、称职、基本称职、不称职4档的评分表上打分。此次测评统计结果向大会主席团报告，并由主席团向中共苍南县委报告，最终结果，将影响到8位副县长的政绩评价。
此次对副县长测评，是苍南县委县政府主动提出来的，目的在于用“动真格”的民主监督推动政府的工作。
青田县县长人代会上作届中述职
“很高兴能有这样的机会向各位代表报告到青田任职以来的工作，共同探讨下一 步工作。今天是我到青田任职的第432天，在这一年零二个多月的日日夜夜里，我不负组织的重托和侨乡人民的厚望，不忘在县十三届人大二次会议上的庄严承诺……”这是2005年3月17日上午，青田县县长邝平正在该县十三届人大三次会议第二次全体会议上向人大代表述职的开头语。本次全体会议上，该县的9位县长、副县长都向人大代表进行了述职。
这是该县十二届人大成立以来，县长、副县长第二次向人大代表作届中述职。会议秘书处还专门安排了对述职实况进行电视现场直播。
嘉兴市部门预算草案上人代会审议
2005年嘉兴市五届人大三次会议上，人大代表首次看到了政府部门的预算草案，并进行审议，成为该市本次人代会的一大亮点。
代表们在审议政府工作报告、计划报告、财政报告的同时，对市政府提交的市农经局、市科技局两个单位的部门预算草案也展开审查。与此同时，人代会专门举行部门预算审查座谈会，组织市人大财经委全体组成人员、教科文卫委与城建农经委主要负责人、各代表团选派的熟悉财经工作的15名代表对部门预算草案进行专题审议。市财政局、市农经局、市科技局等部门主要领导到会听取意见，接受询问。
代表们围绕两个部门预算草案的真实性、合法性、政策性、合理性进行了认真审查。同时也指出部分专项项目编制说明不够详细、支出结构不尽合理、财政资金使用效率有待进一步提高等问题。
兰溪市55个政府部门接受三级人大代表测评
2005年10月，兰溪市人大常委会组织召开满意度测评大会，55个市政府部门和垂直管理部门认认真真地接受了253名在兰溪的省十届人大代表、金华市五届人大代表和兰溪市十三届人大代表的测评。三级人大代表测评政府部门，这在金华市范围内是第一次。
每个部门作了限时5分钟的演讲，简要报告本部门自2003年以来的工作情况。台下，253名各级人大代表认真听取部门报告，并在测评表“优秀、满意、基本满意、不满意”4栏中选择划上符号，当场投票。
兰溪市人大常委会事前做了大量准备工作，精心筹划，确保测评大会的顺利进行；各级人大代表以代表小组为单位深入选区走访调查，收集民意，让自己的判断更具真实性和公正性；被测评部门也多次召开了代表座谈会，认真听取代表建议，积极改进部门工作。
海盐县20件代表建议办结件退回重办
2005年10月19日，海盐县十二届人大常委会第十九次会议听取和审议了该县政府关于县十二届人大三次会议代表建议办理情况的汇报。代表对办理结果不满意的有20件，其中对办理作风态度和办理结果双不满意的有9件。该县人大常委会将这些代表不满意的建议办结件退回，要求政府在进一步分析研究的基础上，予以重新办理，并在一个月内重新答复代表，而对推诿责任、敷衍塞责的承办单位将启动问责程序。
11月15日下午，海盐县政府召开相关承办单位负责人会议，专题听取再次办理情况汇报。结果显示，20个办理不满意建议中，有10件已落实了解决方案，其余10件因尚不具备解决条件，也与代表进行了当面沟通并取得了理解，代表们对承办单位的办理态度及作风表示满意。
杭州市首次开展法规执行情况评估
2005年10月24日、25日，杭州市人大法制委员会组织人大代表和法律专家，对颁布实施一年的《杭州西湖风景名胜区管理条例》进行评估，这在杭州市尚属首次。
两天中，评估组实地查看了部分建设项目，并听取了西湖风景名胜区管委会贯彻执行条例的汇报；召开了有关部门和行政相对人参加的座谈会，阅看了执法台帐。评估组成员根据实地察看和了解的情况，从全市贯彻执行条例的基本情况，条例实施中存在的问题及建议，对条例在法理、技术、实效的评价等方面发表了评估意见。
此次评估旨在通过了解条例的贯彻执行情况，深入了解法规在实践中的成效与不足，探索建立法规评估制度，从而不断提高立法质量。
宁波市定期发送信息拓宽代表知情渠道
2005年，宁波市人大常委会又推出几项新举措，进一步拓宽代表知情知政渠道：
该市人大常委会专门为每位市人大代表建立了电子信箱和手机短信群呼业务，在征求各部门和人大代表意见后，由相关部门统一规范，确定向代表发送信息的内容，并以手机群呼、发送电子信息等形式，定期为代表提供相关政务信息、人大工作动态。
在一年两次向代表通报重要情况制度的基础上，市人大常委会为每位市人大代表订阅和寄送有关资料，使代表及时了解国家有关方针政策和人大、政府工作动态；定期组织代表与“一府两院”领导进行约见、面谈，便于“一府两院”及时听取代表就某方面问题提出的意见、建议。
该市还扩大了代表参与常委会各项活动的范围。
安吉县开辟《人大代表监督窗》
2005年4月28日，安吉县人大常委会在《今日安吉》上开辟了《人大代表监督窗》栏目，并同步在《安吉新闻网》。内容以县人大代表的建议、批评和意见为主，要求承办单位在监督窗刊登代表批评、建议和意见后3个工作日内办结或提出办理意见，并在监督窗上刊登。
监督窗为代表搭建了一个公共监督平台。在第一期《人大代表监督窗》上联合其他4位代表提出《还市民一港清水》的童达吉代表说，监督窗的开设，让人大代表为民说话、为民办事、为民解忧的履职活动公开化，提出的建议意见办理起来速度更快，效率也更高。
景宁县由选民票决接受代表辞职
2005年 9月，景宁畲族自治县第62选区秋炉乡的1852名选民进行了一次特殊的投票，表决接受了本选区选举的刘俊平辞去其县人大代表职务。
由选区选民投票决定是否接受县人大代表辞职，这在景宁畲族自治县是第一次。该县人大常委会认为，由选民决定是否接受代表辞职，符合人大代表由选民选举，受选民监督的宪法精神。
嘉善县选民联络员织就全县选民联系网
嘉善县积极为人大代表履职开辟新途径，建立了选民联络员制度，要求每位县人大代表联系10名、镇人大代表联系5名本选区的选民联络员，加强和保障代表履职。
这些选民联络员来自人大代表所在社区、村委会和工作单位，具有一定的文化素质和口头表达能力，群众公认度高，他们既负责收集社情民意，向代表反映，又负责为代表深入基层联系选民提供帮助和服务，选民还可以通过联络员约见代表反映问题。自2004年5月这项制度建立以来，这个由5180名选民联络员组成的、覆盖全县的“选民联络网”在代表与选民之间起到了重要的桥梁、纽带作用。据不完全统计，到2005年9月，全县人大代表收集梳理选民及选民联络员的意见建议129件，远远超过以往。
普陀区乡镇建立人大代表接待群众站
舟山市普陀区13个乡镇（街道）人大全部建立了人大代表接待群众站，人大代表的作用进一步得到发挥。
早在2004年4月，普陀区人大常委会就在沈家门街道率先开展了人大代表接待群众试点，通过试点经验，建立了人大代表接待群众的一整套制度。现在，全区13个乡镇（街道）各级人大代表定期接待群众来访。各乡镇（街道）人大还根据本地实际出台了代表接待群众的各项制度，组建了为人大代表接待群众服务的组织网络体系。
海宁市人大常委会否决旅游规划
在2005年9月举行的海宁市十二届人大常委会第二十六次会议上，由市政府提交的《海宁市旅游发展总体规划》经审议表决，未获常委会全体会议通过。这是海宁市人大常委会首次对市政府提请审议的专项规划予以否定。
常委会组成人员在审议中认为，提请本次常委会会议审议的旅游总体规划总体上还不尽如人意，存在着明显的不足和差距。这些不足和差距主要表现在：旅游总体形象定位不够科学合理，末充分体现海宁独特的钱江潮资源、丰富的文化底蕴和皮衣之都的美誉这些特色和优势；旅游项目设置过多，战线拉得太长，重点不够突出，有的旅游项目设置明显不切实际；旅游总体规划与其他规划相关数据缺乏衔接，听取意见不够充分。
海宁市政府高度重视县人大常委会会议审议意见，对旅游发展总体规划作了进一步修改完善，于11月下旬提请市人大常委会第二十七次会议再行审议，获得通过。
余杭区人大代表评议人大常委会工作
2005年7月12日，余杭区举行人大代表评议人大常委会工作会议。这一举措，创造了人大代表定期有效监督人大常委会工作的渠道和机制。
从3月份开始，该区300多名区人大代表，通过走访选民、召开选民座谈会等多种途径，广泛征求选民对区人大常委会工作的意见和建议。在此基础上，全区28个代表小组召开了小组评议会议，对区人大常委会的工作进行评议，并推选出代表参加片组的评议，再由4个片组推荐出6位代表进行大会评议发言。与此同时，该区人大常委会通过发放征求意见表、召开座谈会、走访代表、媒体征求意见等途径征求意见、建议，并进行了认真的自查自纠，区人大常委会还专题对述职报告进行了讨论，并印发全体区人大代表，虚心接受人大代表的评议。
温岭市新河镇代表审议引进民主恳谈
2005年7月，温岭市新河镇召开的人代会增加了对2005年镇财政预算的“民主恳谈”，并决定成立人大财经小组开展对财政预算执行的日常监督。
钱祝伟原是朗地公司的总工程师，在其任职期间，先后组织和参与了“锁簧装置”和“柱塞弹簧”两项发明的研发，尔后这两项发明创造均以其所在单位的上级下海公司的名义向国家知识产权局申请了专利，并于九个月后获准。在下海公司申请专利时，在发明人栏只署钱祝伟个人名字。
后来，下海公司与朗地公司签订专利权转让合同，将上述两项专利无偿转让给朗地公司。不久，朗地公司与雷富公司签订了《A型、B型产品技术转让协议》，将上述技术（包括两项系争专利）许可给雷富公司使用，其技术入门费为250万元；技术提成费为相关产品净售价的4%，朗地公司共收取技术使用费计1600万元。
下海公司与朗地公司此前曾在1998年和1999年对原告进行了住房奖励、购房款奖励和企业突出贡献奖金奖励等。钱祝伟退休后仍感不足，双方协商过程中，朗地公司和下海公司突然收到钱祝伟的状，要求两公司支付专利许可使用费的职务报酬200万元。
上海市中级法院受理该案后，先后三次开庭审理，并组织了两次专家鉴定，经多次调解不成，法院判决朗地公司支付钱祝伟专利报酬27万余元，原告对此判决不服，向上海高院提起上诉。
我是在2005年6月接受被告方下海公司的委托接受了这个错综复杂的专利报酬纠纷案。原来，朗地公司是一家国有企业，是国有集团公司下海公司的下属子公司。原告方钱祝伟是朗地公司主管此事的总工程师，两项专利申请文件上只有钱祝伟一人的署名，当时没有引起重视，不料却酿成后患。
我对此案的判断是该公司原总工程师离职后向公司索要巨额职务报酬。诉讼尚在进行，不料，案外第三人雷富公司以两项系争专利缺乏新颖性、创造性为由，向国家知识产权局专利复审委员会提出无效宣告请求。专利复审委经口审后，于2005年12月23日决定：宣告上述两项专利全部无效。
在法庭进入辩论阶段，我考虑了四个方面的问题：一是本案专利报酬是否应该支付；二是如果要支付专利报酬，理应合理合法；三是涉案专利是一般技术，并非核心技术，相关技术贡献率如果可以通过简单的计算公式计算出来，那就无需再请鉴定机构，正是由于这是个复杂的技术难题，法庭才会求助于五位技术专家科学地自由裁量，裁梁结果应当受到尊重。四是专利被宣告无效后，那么专利无效是自始无效，即从申请日起就无效，并非从宣告日起无效。只是专利被无效后，其先期已被执行部分不再回转而言，而尚未执行的理应停止。
但是，最后合议庭多次与原、被告沟通，但终因差距颇大，调解不成。在2007年12月25日，中院对本案进行了宣判，判决被告朗地公司支付原告专利报酬27万余元。朗地公司去函中院，表示服判，不过如果对方上诉，则我方也上诉。后原告果然上诉，朗地公司也就被迫上诉。目前，高院庭审也已结束，并因双方差距仍远，故调解未成，高院将择日做出判决。
【律师感言】
勿将专利报酬和奖励混为一谈
很多国有企业对对专利报酬支付机制认识不够，更分不清报酬与奖励的区别
本案后，我通过本案的事实，了解了当前国有企业在专利管理方面，尤其是在专利报酬方面存在的问题，颇有感慨。
自我国正式加入世界贸易组织之后，知识产权在国内已经越来越为公众所关心。众所周知，专利是知识产权的重要组成部分，是人类智力劳动的成果，是工业产权。我国政府积极鼓励科技创新，现在很多企业，特别是很多国有企业对知识产权都很重视，鼓励企业科技人员创新，提倡专利申请。
但随着国有企业专利申请量的不断增加，问题也接踵而至。根据《专利法实施细则》，国有企业不论是自行实施还是许可实施专利技术，均需向发明人或设计人支付报酬。对此，很多国有企业认识不够，如：有的国有企业很重视科技人员，在他们发明创造后，给予了重奖；有的国有企业没有报酬机制，对科技人员的发明创造不知道要支付报酬，更分不清报酬与奖励的区别。前者是国有企业把报酬与奖励混为一谈，不明白奖励是一次性的，报酬是经常性的等；后者是国有企业在机制上就有问题，存在纠纷的隐患。
专利报酬制度既然是法律明文规定的，那么国有企业就应该贯彻执行，如果没有健全的专利报酬制度保证，那么企业科技人员该有的拿不到，该得的不敢要，这样就会影响其科技创新的积极性，更有甚者会诉诸法院，激化矛盾。我认为通过法院来解决这个问题，不是上策，应该是通过国有企业自身完善专利报酬机制来解决，防患于未然。
专利机制事关企业持续发展
建立国有企业专利报酬支付机制直接关系到企业科技创新能力的高低，不仅可以鼓励企业科技人员创新，还可以为企业创造和谐的氛围，否则企业的持续发展也将难以为继
国有企业的领导应当正视专利报酬问题，该问题解决得好坏直接关系到企业科技创新能力的高低。如果解决得好，不仅可以鼓励企业科技人员创新，还可以为企业创造和谐的氛围；如果解决得不好，则会挫伤企业科技人员创新的热情，企业的持续发展也就难以为继，最终形成恶性循环。国有企业应充分认识到此问题的重要性和紧迫性，努力构建合理的专利报酬的计算和发放机制，做好三个方面的工作：
其一，建立长效的专利报酬制度。根据《专利法实施细则》，国有企业应当支付发明人或设计人专利报酬，那么国有企业就理应执行。我认为，在企业内部制定相关专利报酬规章制度是必要的。专利报酬的规章制度应形成文字并予以公布，让每个人特别是科技人员都清楚国家和企业的报酬制度。条件允许也可以经过例如职工代表大会等相关机构让企业职工发表意见，并表决通过，最终形成企业长效的规章制度，这样才能从源头上保证企业科技人员的合法利益。
其二，成立专门的管理机构和配备专职人员。众所周知，专利的管理是一项复杂的工作，有的国有企业申请了很多专利，但并没有管理好。企业拥有多少专利、专利有多少自行实施又有多少许可实施以及专利报酬的计算、统计汇总和发放等，这些复杂、繁琐的工作均需要有专门的机构和配备人员来进行管理。
有些国有企业虽设立了相关的专利管理机构，例如：在企业法务中设人管理或者在生产管理的部门中设人管理，但由于这些管理机构或徒有虚名，流于形式，或身兼数职，疏于管理，往往难以有效管理。所以，企业应当设置专门的部门，配备专职人员，这样才能使专利报酬的计算和发放落到实处，例如：在企业内成立专利管理办公室或知识产权部，这些专门的管理部门可以独立于企业的其他部门，直接由总经理管辖，也可设置于办公室、法务部、劳动人事部或总师办，视情而异。技术部门和车间要配备专门的统计人员，定期做统计报表汇总，使上下左右形成一个技术创新专利发明的统计网络。
增强公司治理科学决策的系统性、整体性
进一步明确“三会一层”的职责定位
合理确定股东大会对董事会、董事会对经营层的授权。
第一,董事长及其领导的董事会统揽全局、掌握方向,决定滨海农商行的发展目标、经营方向、市场定位等,主要抓大事、抓方向,发挥科学决策机制。董事会承担制订滨海农商行经营发展战略、决定风险管理和内部控制政策、决定重大投资、负责信息披露等职责。
第二,根据银监会《股份制商业银行董事会尽职指引》、《商业银行市场风险管理指引》、《商业银行合规风险指引》、《商业银行操作风险管理指引》、《商业银行金融创新指引》等规定和要求,进一步明确和细化董事会及其风险管理委员会等专门委员会对包括信用风险、市场风险、操作风险、合规风险、信息科技风险、信息系统风险以及金融创新、理财业务、金融合作等方面的风险决策和风险管理职能。
第三,进一步明确和细化董事会休会期间,董事长和董事会常设部门对滨海农商行经营管理状况、财务状况、风险状况、重大交易事项、内部审计等重大经营管理行为的知情权和决策权,并建立制度化、日常化的董事长及其董事会常设部门发挥上述职能的组织形式、工作机制和保障机制,确保董事会的决策和管理公司事务职能的落实。
第四,行长及其领导的经营层执行决策、务实创新,按照股东大会和董事会确定的目标、方向,联系实际,将总体规划分解成看得见的步骤、路径,将远景目标细化成摸得着的计划、任务,确保股东大会、董事会各项决策等及时传达至全行范围。
第五,监事长及其领导的监事会,监督事务、监督事实,对董事会的决策、经营层执行的科学性、效率性实施监督,对董事会、经营层履行职权承担责任的合法合规与否实施监督。
进一步发挥独立董事、外部监事的作用
独立董事、外部监事是防止滨海农商行出现“内部人控制”,保障中小股东利益的最重要的一道防火墙,其作用的有效发挥是滨海农商行经营以实现股东价值最大化为目标的重要保证。独立董事、外部监事的作用发挥有待于其目标与股东相容,滨海农商行将从以下方面来增强独立董事、外部监事的作用:
第一,改变过去独立董事、外部监事“专家顾问”形象的延续,增强其在滨海农商行重大事项决策、监督作用的有效发挥:一是确保董事会各专门委员会主任委员由独立董事担任,各委员会定期会议由二分之一以上的委员出席方可举行。二是确保重大关联交易、聘用或解聘会计师事务所等重大事项在二分之一以上独立董事同意后,方可提交董事会讨论。三是确保对外担保获全体独立董事三分之二以上同意后,方可提交董事会讨论。四是确保提名、任免董事,聘任或解聘高级管理人员,确定董事、高级管理人员薪酬,以及任何可能损害股东合法权益的其他事项须二分之一以上独立董事同意后,方可提交董事会讨论。五是确保独立董事能够独立聘请外部审计机构和咨询机构,对滨海农商行的具体事项进行审计和咨询,相关费用由公司承担。六是确保独立董事发现董事、高级管理人员、业务部门和人员等存在违反关法律、法规和滨海农商行《章程》的情况时,能及时书面要求相关人员予以纠正。
第二,加强独立董事、外部监事对经营层业绩客观、独立的监督评价,确保其及时、准确、完整获得滨海农商行有关经营管理状况、财务状况等信息。对独立董事、外部监事职权的行使,要求滨海农商行各业务部门和有关人员予以积极配合,不得拒绝、阻碍或隐瞒,不得干预其独立行使职权。
第三,除参加董事会会议外,要求独立董事、外部监事每年保证不少于十天的时间,对滨海农商行经营状况、管理和内部控制等制度的建设及执行情况、董事会决议执行情况等进行现场调查。
第四,建立独立董事、外部监事量化考核指标,比如任职期间内有效建议数量及效果等。
第五,加强开拓滨海农商行与外界联系的渠道,树立滨海农商行的良好形象。独立董事、外部监事可凭借其个人资源或良好的社会形象,成为一些专门委员会或公共委员会的成员,参加商务和行业聚会,担任滨海农商行的“代言人”等,以拓宽公司的影响。
第六,根据《公司法》等法律法规和滨海农商行《章程》的有关规定,做好独立董事、外部监事的换届和交替工作,对独立董事、外部监事适时进行合理调整。选聘具有不同专业背景、经验的独立董事、外部监事,实现董事、监事结构的多元化。
第七,加强对独立董事、外部监事履职评价。开展独立董事年度述职和相互评价,外部监事年度述职和相互评价,具体明确“谁来评”、“怎么评”,评价结果提交股东大会审议。
进一步加强董事会决策基础透明度
第一,保障董事充分知情权。充分知情权是董事据以决策的信息基础。滨海农商行董事应加强对以下经营管理事项及时、准确的了解:
―建立董事就滨海农商行重大交易事项听证、质询制度,确保关于重大交易事项的全部信息准确传递。
―制订专门委员会专题调研方案,推进专门委员会开展定期与不定期的调研工作,有效发挥各专门委员会在日常决策及重大决策管理中的监督和咨询作用。
―加强滨海农商行内网等信息窗口的建设,保证董事有及时获取有关滨海农商行经营管理的信息,如经营状况、管理情况、文件、制度、办法等信息稳定的、例行的渠道。
―按时将滨海农商行各经营期间的财务报表等信息发送至各位董事,确保滨海农商行董事及时了解滨海农商行业务经营管理状况。
―确保董事会会议提前十个工作日将会议相关材料发至各位董事,保证其有充足的时间审议相关议案,并整理董事对议案等相关材料的反馈意见,并对议案进行修订。
―拉长专门委员会与董事会会期的间隔,确保专门委员会的委员们有充足的时间讨论和修改材料。从议事制度看,委员会可定期召开会议,并进行充分的准备,以利于与管理层、内外部审计机构充分的沟通。
第二,保障董事充分参与权。董事参与权是董事决策的途径,只有通过参与各项决策的研究、制订,才能充分发挥董事的作用。从董事自身来讲,要求保证有时间、精力、相应的专业知识与能力参与董事会会议。
―要为董事参与董事会决策提供信息支持,确保其参与决策渠道畅通。
―建立严格的董事参与决策的激励制度。如根据董事出席会议情况、发表意见情况、决策效果情况等实行有差别的评价与激励。
第三,保障董事充分发言权。董事的发言权是董事表达建议、意见的主要渠道。
―董事会会议期间,应保持良好的决策民主气氛,充分调动董事发言的积极性、主动性,使每一位董事充分表达自己的观点。
―会议时间应服从会议质量,不能因为时间因素影响董事对各项决策事项讨论的质量。
进一步完善民主决策机制
第一,坚持民主集中制的原则,坚决克服“一言堂”和单纯凭经验、凭感觉的做法、习惯。
第二,确保董事会会议时间表和会议草拟议程等相关资料会事先提供给董事,全体董事都有机会提出商讨事项,发表意见和建议。
第三,涉及到重大投资决策时,要认真听取各位董事、专家的意见。
第四,监事会建设需提高自身的监督水平,通过听取各项议案汇报和见证决策程序,充分发表意见和建议。
第五,广泛听取滨海农商行各级别员工、外部专业人士和中介组织、非董事股东代表的意见和建议。
第六,建立科学合理的制度,从制度上保证决策的科学化、民主化。如建立重大决策专家咨询制度等。
第七,完善董事会会议决策程序、专门委员会会议决策程序、职工代表大会会议决策程序,加强与外部监管机构的沟通与联系,以保证滨海农商行决策符合国家的产业政策、信贷政策等。
进一步完善董事会决策规则与程序
根据滨海农商行《章程》规定,董事会要做出决策,首先要由董事长召集会议,并在十个工作日之前通知董事,让大家充分了解情况,有所准备。其次,要有二分之一以上董事出席,董事会会议才能有效,那些不能出席一半以上董事会会议的董事,应当及时调整。最后要对某一事项做出决议,应当由出席董事会会议的二分之一或三分之二以上董事通过。在对有关事项进行讨论时,还应当明确有关联关系的董事能不能参加讨论,能不能参与投票。与董事会决策规则和程序密切相关的是董事会下设委员会的职能充分发挥问题。为此建议:
第一,根据各类董事的专业能力、技能、经验等,对专门委员会委员组成进行合理搭配。
第二,确保董事会专门委员会会议材料于会议召开前7日发送至各位委员;各专门委员会会议经全体委员过半数出席方能举行;各专门委员会会议决议,必须经出席会议的委员过半数通过。
第三,建立各专门委员会执行机构对各专门委员会的日常沟通报告机制,确保各专门委员会执行机构与各委员会能够保持及时的沟通和联系。
第四,制订专门委员会年度工作规划,按照规划定期听取对口经营管理部门的工作汇报,研究其中存在的问题,制定改进建议或进一步优化方案。
建立董事、监事及高级管理人员行为规范准则。
首先,比照《股份制商业银行董事会尽职指引》的规定和要求,制订滨海农商行董事、监事及高级管理人员行为规范准则,以法规形式明确董事、监事及高级管理人员的诚信义务,促使董事勤勉诚信,恪尽职守。
其次,制订具体的问责条款,建立相应的处理机制,强化各层级管理人员的责任体系。
建立董事持续培训机制。定期为董事安排相应的培训和讨论,确保其参加培训讨论的时间。董事不仅要持续学习企业管理知识、财务知识、法律知识等,还要认真地了解国际产业发展的趋势,了解国家产业政策,加强对企业发展战略的研究、经营策略的研究、改革趋势的研究等,以不断提高董事履职所需的专业素质和工作能力,规范董事及其工作部门的专业性。根据滨海农商行与战略投资者国际金融公司(IFC)的合作协议,可由IFC为滨海农商行董事提供相关培训。可通过学习研讨、专业培训、开设专题讲座等形式,定期与不定期开展对滨海农商行董事、监事及高级管理人员的培训。
进一步加强对董事、监事的评价与问责。为了更好地发挥滨海农商行董、监事的作用,科学的激励、约束与评价机制和严格有效的责任制度有待建立。
第一,加强监事会对滨海农商行董事履职评价建设,进一步落实监事检查、监督职责,对离职董事及时进行离任审计。董事应如实向监事会提供有关情况和资料,接受监事会对其履行职责的合法监督和合理建议。
第二,建立董事、监事年度履职评价制度。一是明确和量化对董事、监事进行评价的相关标准和事项。如董事、监事是否认真阅读滨海农商行各项报告;是否认真审议各项议案,及时、明确提出本人审议意见;是否有充足的时间和精力为滨海农商行工作;是否行使被合法赋予的决策权,没有受他人操纵等。二是设计董事履职情况自我评价问卷,根据董事填写的自我评价问卷,提出对董事履职情况的评价意见,并据此编写《独立董事年度述职和相互评价报告》、《外部监事述职和相互评价报告》,以及《监事会对董事履职情况的评价报告》,并提交股东大会审议。
第三,建立董事任职资格退出制度。根据量化评价标准和自我评价问卷得出的董事最终履职评价结果,对于不合格的、履职不力的董事,应取消或劝退其任职资格。
增强传导的有效性,提高决策与信息流动的速度、质量和效率
上传和对内充分披露。一是以行长为首的经营班子应按照《章程》和《公司治理规则》等要求,及时、明确、充分地向董事会及其专门委员会披露全行的经营管理状况、重大交易情况等信息,确保董事会决策基础的透明、充分;二是董事会各专门委员会的执行部门应按照《章程》和《公司治理规则》等的要求,及时、明确、充分地向对应的董事会专门委员会披露相应的信息,确保该委员会能够进行高效、科学的决策,为董事会的决策提供支持和保障;三是董事会秘书及其领导的董事会办公室作为董事会的常设机构和各专门委员会的秘书机构,应充分发挥其指导、协调、推动、督查作用,确保董事会及其专门委员会、经营班子、执行部门间信息沟通、传导的高效、无偏和通畅。
下达和对外适当披露。一是以行长为首的经营班子应明确并及时传达董事会各项决策、经营管理战略、思路和措施至各业务部门、各分支机构、各层级员工。确保各部门、各分支机构、各层级员工分解、执行和完成目标的时效性,强化对各部门和人员的绩效考核与激励。二是根据银监会《商业银行信息披露管理办法》(中国银监会令(2007)第7号)的规定和滨海农商行《信息披露管理办法》要求,真实、全面、准确地将滨海农商行董、监事会会议情况、主要财务信息、经营状况、风险管理状况、关联交易事项、经审计的年度财务会计报告及其他信息及时报送全体股东和利益相关者,以及外部监管机构,提高滨海农商行经营管理的透明度。
增强执行力,确保决策的细化落实执行到位
强化工作流程,细化职责分工
第一,严格执行董事会领导下的行长负责制。滨海农商行董事会对经营层定量授权标准,行长在董事会的授权下,对滨海农商行行使充分的经营管理权。
第二,明确经营层人员间职责分工,加强部门间的协调与沟通,切实落实问责制。按照“谁主管、谁负责”的原则,对董事会做出的各项决策,经营层要准确理解并及时下达,对决策要求进行分解、细化、量化,提出明确要求,将责任落实到分管负责人、相关部门、分支机构和有关人员,明确工作标准、进度和完成时限。重大决策事项的执行要签订目标责任书。
第三,保持经营层向董事会报告途径通畅。报告事项包括但不限于月度经营指标、行长工作报告、全行内控和稽核工作汇报、信贷资产质量情况汇报等。
第四,建立经营层就滨海农商行重大事项向董事会的备案制度。备案事项包括但不限于重大计算机系统故障事件、外部监管当局对总行的检查报告、监管意见和评价等。
实施品质管理,建立督办查办制度
设立品质管理中心,求真务实,推进全产品、全流程、全层级的品质建设。品质管理中心通过对滨海农商行经营、管理、财务等各项工作和各级干部员工的品质等独立、客观地履行组织、指导、监督、评价、推动职能以及提供咨询服务,促进滨海农商行执行力建设。
第一,品质管理中心在董事会授权下工作,对董事会负责。
第二,品质管理工作独立于经营管理。在品质管理过程中,品质管理中心人员需就品质管理与被品质管理部门进行平等的、充分的讨论、交流与沟通,以保证品质管理结论的客观。
第三,品质管理中心有权要求滨海农商行高级管理层成员对品质管理中心的工作提供充分的支持,并对品质管理中心提出的问题尽快做出全面的回答。
第四,品质管理中心负责人与行长之间没有直接的业务报告关系。
第五,品质管理中心与各部门、各分支机构和高级管理层、中管和员工是监督关系。
第六,建立品质管理人员后续培训制度,以保证内部品质管理人员的专业胜任能力。
创新内部审计体制机制
第一,制订和完善内部审计业务准则和业务流程。内部审计部门要根据业务实际制订内部审计的具体业务准则,针对审计项目制订规范化业务要求和标准化业务流程。
第二,充实内部审计人员,提升内部审计人员素质。一是多渠道吸收专业人才。通过引进、吸收具有理论知识和实践经验的高素质审计人才,不断充实内部审计队伍。二是加强对现有内部审计人员的培训和学习,为其有效履行审计职能奠定基础。
第三,改进内部审计工作方式和技术。一是在审计过程中不生搬硬套规章制度,与被审计部门积极进行沟通和协调。二是加强计算机技术和风险分析方法的运用,提高内部审计的效率和效益。
第四,建立畅通报告路线,搭建信息共享平台。内部审计在纵向上,要确保审计发现与审计结果等信息及时报告董、监事会及审计委员会;在横向上,应建立统一的信息管理平台,将内部管理、项目实施的组织、依据、经验等各项信息集中归纳,供全行共享和借鉴。
第五,充分发挥董事会审计委员会与监事会的职能,加强内部检查力度。包括审计业务检查和基础管理检查,必要时引进外部审计,保证内审系统上下严格遵循内部控制的相关规定。
第六,建立内部审计问责制度。审计委员会应建立专门制度,对内部审计相关各方的尽职、履职情况进行考核评价。一是对未尽职导致重大问题未被发现,隐瞒不报或未如实反映审计发现的问题,审计结论与事实严重不符,未按要求执行保密制度,以及其他有损滨海农商行利益或声誉的行为进行责任追究。二是有充分证据表明内部审计部门和审计人员勤勉尽职地履行了职责的,也应有明细的免责条款。
进一步发挥首席风险官及财务总监的监督、制约和咨询作用
第一,要加强首席风险官的监督、制约作用。
―制订首席风险官工作基本制度。细化首席风险官工作的基本原则、职责范围、工作方式、考核机制等内容,确保其参加全行层面的重大决策过程,细化其知情权、监督权、建议权和合规审查权。
―确保首席风险官独立开展工作,进行合规检查和报告,不受经营管理层的阻扰。当个案或累积情况出现偏差,首席风险官与行长意见不一致,首席风险官判断潜在风险会实质性影响滨海农商行风险管理体系和风险偏好的情况下,应直述意见,表述情况。首席风险官在有充分理由的情况下,可将个别交易事项提交风险管理委员会审议及批准。
―完善双线风险报告体制,确保其汇报路径畅通。
―加强首席风险官业务培训,多角度提升首席风险官业务能力。使首席风险官有效融入滨海农商行经营管理,切实提高滨海农商行自我约束能力,推动建立现代风险管理体系和合规管理体系。
第二,加强财务总监的监督、制约和咨询作用。
―完善财务总监定期报告和重大事项报告制度,确保其能够向滨海农商行股东、董事及时、客观地传递并解释相关信息。
―确保财务总监能够参与滨海农商行相关经营决策、审查经营计划和方案的执行情况等控制流程,将财务工作的重点从对滨海农商行经营信息的事后反映转变到事前控制和事中监督,并将监督贯穿于滨海农商行经营活动和财务收支的全过程。
―基于财务总监的专业知识、技能、经验以及对于滨海农商行经营环境的准确理解,确保其能够及时参与到滨海农商行的战略制定工作中,并对战略对策中涉及财务方面的问题发表意见。
作为XX农场党委副书记兼工会主席，按照党委分工，我负责农场工会工作，分管女工、残疾、敬老院、低保、畜牧兽医技术服务中心、文明办(含环境整治工作)、社区办公室、XX市场、XX市场、XX市场、东平食品厂、XX塑料厂、南俸联系点等工作。201*年，在XX省农垦工会、农场党委的正确领导和农场行政的大力支持下，我始终以全心全意为人民服务的信条严格要求自己，在工作岗位上兢兢业业、开拓创新，所分管的各项工作都取得新的成绩。现将本人201*年的工作情况总结如下:
一、注重学习实践，提高自身素质
为了能更好地履行本职工作，我在平时非常注重政治、业务知识的学习。在日常政治学习中，紧跟形势，注重学习党的十八大、十八届二中、三中全会、中国工会十六大和视察海南的重要讲话精神，牢记为人民服务是领导干部的宗旨，并将之运用于指导工会及分管工作的实践。同时我利用一切可以利用的时间有选择地通读党风廉政建设、工运等有关资料，使提*部素质落实到自己具体的行动上。
二、以身作则、强化工会及分管工作的职能作用
1、场务公开继续推进。组织制定出台了《XX农场场务公开实施细则》。通过职工代表大会审议通过农场经营管理方案、工资集体协商协议、财务预决算报告、招待费使用情况报告，并以文件、公开栏、新闻媒体、网络等形式进行公开。
2、劳动竞赛合力开展。按照省农垦总局201*年开展合作社劳动竞赛的通知精神，结合农场实际制定了《XX省国营XX农场201*年开展农业合作社劳动竞赛方案》。组织300人参加了XX农垦工开展的农业合作社知识竞赛，5人分别获得了1至3等奖。该次劳动竞赛活动也得到农场行政领导的大力支持，邀请了省农科院的专家教授来场举办槟榔栽培以及病虫害防治技术讲座1次，举办农业技术讲座3次，组织社员观看橡胶、槟榔、胡椒等栽培技术电教片5次，开展椰心叶甲防治现场观摩活动1次，参加技术学习的社员达XX人次，提早组织营销人员深入荔枝市场调研，打通荔枝销售渠道，帮组荔枝种植户销售荔枝100多吨，收入比去年增加了XX万元。场长王XX被XX省农垦总局授予“农业合作社创业者之星”荣誉称号。
3、企业文化建设取得积极成效。组织开展各种形式多样的文体活动。会同农场党委、行政承办了迎春文艺联欢晚会，举办了“五一”职工篮球赛活动，组织退休人员先后参加了XX老年乒乓球邀请赛和海南农垦第五届老人体育运动会，分别获得XX农垦“红明红”杯乒乓球赛男队金奖和女队铜奖。
4、帮扶工作落实到位。为194户、368人落实低保金10.5665万元，为农场和分公司47名职工落实海南农垦职工大病救助金17.6416万元，为21名困难群众落实琼海市民政局医疗救助金10.39万元，为73名被各高等院校录取的困难职工子女落实海南农垦助学金2万元，为两名困难职工子女落实就读总局工会和农垦海口中专学校合办的“希望之星”班。为15名重度残疾人落实省财政与琼海市财政生活补助金1.8万元，为22名90岁以上老人落实省财政生活补助金3.12万元，给150名困难职工发放临时救助金3.75万元，为1名全国劳模、18名省级劳模落实了劳模春节慰问金、低收入补助、体检费共计16.3284万元。配合农场党委、行政对全场70户贫困职工家庭和23名孤寡老人、9户军烈属进行春节送温暖走访慰问，共发放慰问金4.56万元。
5、工会自身建设确实得到加强。健全完善各项规章制度，加强工会干部的培训工作，去年选送农场工会干部25人次参加了不同层次、不同内容的工会干部培训班。工会宣传信息工作力度进一步加强，去年，被**报、**网等媒体录用的稿件19篇。
6、女工工作取得新成绩。围绕社区服务目标，制定了《深入开展巾帼文明示范岗、巾帼建功标兵活动的实施方案》。在“三八”节期间，农场女工委组织200名职工参加了海南省女职工委员会开展的《女职工劳动保护特别规定》有奖知识竞赛，有5人分别获得1至3等奖;与海胶集团东太分公司工会联合举办了东太庆“三八”女子拔河比赛活动。走访慰问10名单亲困难女职工，发放慰问金2000元。为两名患妇科癌的女职工落实了省女职工安康互助保障金3万元。农场工会女职工委员会被评为2012—2013年度“农垦先进女职工工作集体”，有3人分别被评为201*—201*年度“农垦优秀工会工作者”、“农垦巾帼文明建功标兵”、“农垦巾帼文明示范岗”，2户家庭被评为“农垦五好文明家庭”。
7、工会财务管理规范。一年来，坚持没有预算不开支，临时性活动追加预算的制度，保持了财务预、决算的严肃性，杜绝了不合理开支和预算外支出，做到了把每笔钱都花在实处，顺利通过海南农垦工会财务评审检查。
8、农场畜牧兽医技术服务中心通过狠抓重大动物疫病防控工作，畜禽注射防疫和检疫任务分别顺利通过海南农垦和琼海市有关部门的检查验收。同时，认真落实惠农政策，为在琼海市防控H7N9禽流感中受到影响的全场13户规模家禽养殖户落实了财政补贴2.6万元，为农场3户新建生猪栏舍的家庭落实了琼海市政府发放的现代农业生产发展资金26万元，保障了农场畜牧业健康发展
9、东平食品厂通过狠抓以“产品质量、安全生产”为主要内容的“双增双节”活动取得了良好的经济效益和社会效益。胡椒加工量916吨，产值达1716万元，上缴税金20万元，职工劳均收入1.56万元，比上年增收2400元。东平食品厂由201*年的“三星”诚信企业提升为201*年的“五星”诚信企业法人单位，所生产的“飘仙牌”胡椒粉被省工商局评为“海南省著名商标”，并被海南检验检疫局指定为海南唯一一家胡椒深加工生产出口企业。
三、存在的问题
围绕中心、服务大局、创新工会、环境卫生整治工作方法还有待进一步提高。
四、201*年工会及分管工作思路
1、3月份组织开展好海南省国营东太农场第二十二届职工代表大会第五次会议，完善职工代表换届选举，加大职代会提案征集办理力度，充分调动职工代表参与企业民主管理的积极性,从源头上维护企业和职工双方的合法权益。
2、协助行政继续抓好农业合作社，培养大家的团队协作能力，促进企业发展、职工增收。
3、采取先培训后考试的形式，抓好工会干部的学习、培训工作，不断提高工会干部理论文化水平和实际工作能力，努力建设学习型的工会组织。
4、积极组织职工开展有益于身心健康的文体活动，丰富职工的业余生活，提高职工的健康水平。
5、继续坚持开展困难职工帮扶救助活动，切实把农场党政工的关怀送到职工的心坎。
[关键词]综合素质测评 运作模式 工作机制
[作者简介]张稷锋（1980- ），男，重庆人，中共重庆市江北区委党校，讲师，研究方向为思想政治教育。（重庆 400020）陈国梁（1963- ），男，辽宁昌图人，深圳职业技术学院党委委员、学生处处长，教授，研究方向为思想政治教育。（广东 深圳 518055）
[课题项目]本文系广东省高等教育教学改革工程项目2008年度课题“高职院校综合素质测试运作模式探索”（项目编号：130120080307）和深圳职业技术学院2009年度党建与思想政治工作研究课题“高职院校学生综合素质培养与测试运作模式探索”（项目编号：0922040025）的阶段性研究成果。
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）26-0179-02
一、调查对象、内容和方法
2009～2010年期间，高职院校综合素质测试运作模式探索课题组针对高职院校学生综合素质测评专题，在广东、湖北、上海通过专题调研、定向问卷调查等方式，开展了一系列调研工作。
1.问卷调查。高职院校在校学生调查：以深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院、顺德职业技术学院、广东科学技术职业学院、武汉科技大学中南分校、上海第二工业大学六所高校为数据采集点，发放《高职院校学生综合素质培养与测评状况调查问卷》250份，回收有效问卷190份。调查内容包括高职院校学生基本情况、综合素质自评、综合素质培养和测评状况、重视的素质类型四部分，共25项具体内容。用人单位调查：以深圳职业技术学院校园招聘为依托，向用人单位发放《高职院校毕业生综合素质状况调查问卷》200份，回收有效问卷157份。调查内容包括单位类型、在岗高职院校毕业生综合素质状况、重视的素质类型、对学校培养建议四部分，共19项具体内容。上述调查均采用无记名、非强制方式。
2.典型高职院校专题调研。课题组选择在学生综合素质测评工作方面具有典型特色和突出成效的广东科学技术职业学院、武汉科技大学中南分校、上海第二工业大学三所高职院校开展专题走访调研。
二、高职院校学生综合素质的调查数据
1.学生综合素质的自评。综合素质自评：与社会一般劳动者相比较，高于、相当、低于、说不清分别占33.7%、40%、5.8%、20.5%；卫生习惯：很好、较好、一般、不太注意分别占51.6%、40%、6.8%、1.6%；不良嗜好：无、吸烟、饮酒、网络游戏、晚睡分别占71.1%、9.5%、13.2%、19.5%、1%；精神生活：很充实、较充实、不充实、空虚分别占22.6%、55.3%、19.5%、2.6%；专业水平自评：很好、较好、一般、较差分别占9.5%、28.4%、52.1%、10%；学习习惯：高效学习、很少自习、偶尔自习分别占28.9%、39.5%、31.6%。
2.用人单位对学生综合素质的评价。综合素质总体状况：很强、较强、一般、较差分别占5.1%、56.1%、38.2%、6%；综合素质相较于本科生：无差别、较差、较好、很好分别占55.4%、5.1%、28.0%、11.5%；专业能力：很强、较强、一般、较差分别占1.3%、57.3%、40.1%、1.3%；道德修养：很好、较好、一般分别占17.8%、61.8%、20.4%；工作责任感：很好、较好、一般分别占18.5%、52.9%、28.7%；组织纪律性：很好、较好、一般、较差分别占20.4%、55.4%、23.6%、0.6%；赞赏素质依次为积极进取、为人朴实、团结协作、踏实肯干、作风扎实、吃苦耐劳。
3.高职院校学生受重视的素质调查。学生最为关注的素质依次为：诚信、坚强、知识、心理、社交。学生希望在校期间提升的能力依次为：沟通、专业、自学能力。用人单位最看重的素质依次是：性格、成绩、能力。用人单位认为重要的职业素质依次为：责任意识、专业技能、团队精神。
三、高职院校学生综合素质测评状况的调查数据
1.高职院校对学生综合素质测评的调查数据。综合素质测评的必要性：必要、一般、没必要分别占64.2%、33.7%、2.1%。曾接受综合素质测试的学生占84.7%，其中收到结果和发展指引的情况：均未收到、收到结果但无指引、均收到分别占49.7%、33.5%、16.8%。测评应否包括专业水平：认为是的占77.9%。测评的应然主体：学校、社团、自评、社会机构、家庭分别占56.3%、32.6%、28.4%、54.7%、17.4%。测评的应然周期：半学期、学期、学年、仅毕业前分别占34.2%、44.2%、16.3%、9.5%。
2.重点院校调查情况。（1）广东科学技术职业学院综合素质教育课程建设情况。制定了《广东科学技术职业学院开设综合素质教育课程的实施方案》，成立综合素质教育部（人文社会科学学院下设机构，统筹全校综合素质教育课程实施）。综合素质教育课程包括人文艺术与修养、高新技术与现代管理、创业方法与创新精神、企业文化与企业发展，课程均为选修课，每科2学分，上课时间均安排在周六、日。课程成绩仅作为优秀毕业生的评定指标之一。（2）武汉科技大学中南分校。建立了全国第一个非专业素质教育学院，专门负责学生的非专业素质教育的教学组织和测评，下设成功素质教育研究所、理论教学部、素质拓展部、实训测评部等机构。将非专业素质教育和学分纳入教学计划，总学分240个左右，必须修够80个非专业素质学分才能毕业。非专业素质教育涉及创新、创业、素质拓展、演讲、读百本好书、一笔字、一口话、一手文章、社会实践等40多个方面。特色为：成绩单管理，将专业素质、非专业素质学分所涉及的成绩分别设置成绩单；非专业素质学分分级评价，同一科目的学分，根据分值等因素的不同，设置为2、4、6、8四个等级；非专业素质测评的实施机制，学生自主申请，测评由非专业素质教育学院、教务处、学生处共同实施。
四、高职院校学生综合素质测评运作模式建构的思考
1.指标结构及层次。高职院校学生综合素质测评的目的在于促进学生综合素质提升，根据对高职院校学生各项素质的调查以及用人单位的重视程度，从学生全面发展的理念出发，建议将测评的一级指标设置为德、识、能、身心四个方面。德的本义是道德或品行，作为综合素质测评指标的德，主要指品行。高等职业教育培养专业、应用型人才的前提和基础是培养具有良好品行素质的人。德作为测评一级指标，可设置行为操守、政治表现、社会活动、信用记录四项二级指标。识即为见识、知识，包含专业、通识两方面内容。专业指在特定领域的专业知识；通识指学问广博，非专业性的、非职业性的、非功利性的、不直接为职业做准备的知识和能力。作为测评一级指标，可设置课程成绩、专业表现、通识素养三项二级指标。能的本义是才干、本事，主要指学生参与社会实践、社会工作的表现，以及素质拓展和生涯规划情况，反映学生的生存、适应和发展能力。能是学生综合素质重要的载体，是综合素质展示和发挥功能的外化平台。作为测评一级指标，可设置工作表现、实践情况、特长优势、生涯规划四项二级指标。身体和心理是人们从事各项活动的基本条件，作为测评一级指标，可设置体检报告、体能状况、心理健康报告三项二级指标。
2.高职院校学生综合素质测评的实施机构。校内测评机构。建议各高职院校成立学生综合素质发展和测评中心（下称测评中心），下设德测、识测、能测、身心测四个分中心及数据中心。测评中心的职责在于定期出具《学生综合素质测评报告》及《学生素质发展指引报告》，分中心的职责在于整合校内外资源及机构，建立科学的测评机制，完成相应指标的测评工作。数据中心的职责在于建立全校学生综合素质数据库，建立网上评价（含自评和他评）、数据查询、修改、申诉、报告的系统。校外测评机构是测评中心功能的重要补充，在对某些指标测评难以在校内完成、新建机构成本较高、校外测评能够实现功能的情况下，可选择有资质的校外测评机构进行测评并提供数据。可与校外机构建立长期关系，通过测评外包、软件授权、师资培训等方式，实现测评目标。
3.高职院校学生综合素质测评的工作机制。（1）数据收集。高职院校学生综合素质测评运行的第一阶段为测评数据的收集，包括自动导入、学校组织测评、学生主动测评、自主录入等。在数据收集前，测评中心需对每一个在校学生自动生成或新建个人综合素质（测评）档案。数据类型方面，包括主观数据和客观数据、量化数据和描述数据、自评数据和他评数据、静态数据和动态数据。关于数据收集的周期，建议采取定期和不定期相结合的方式，以学期、学年为固定周期临界点，建立实时开放的数据库模式，保证数据收集工作的及时、灵活、有效。（2）数据查询、使用及变更。数据输出包括测评数据和信息的查询、使用和变更。数据查询的主体包括在校学生、学校有关部门，对于校外机构需学生素质报告的情形，应由校外机构经由校内有关部门批准后，向测评中心申请。学生可以自主、实时查询个人测评数据信息，无须申请，对于临时性测评报告的需求，应向测评中心申请，由测评中心按程序提供；学生对于数据有权提出异议和修改申请，由测评中心审核是否修改并通知申请人。学校有关部门取得查询资格应以测评机构的书面授权为准，且每次查询均须经过申请、审批程序，上述部门负有数据保密、用于规定目的的义务。关于测评数据、结果、报告的适用范围，应制定规范，并严格限制评优评奖用途。（3）数据反馈。数据反馈区别于数据查询，主要指学生数据经过整体统计分析后，由测评中心将学生综合素质的情况及变化以报告的形式在校内予以公布，学校有关部门通过上述信息了解综合素质培养的情况及效果，并以此为依据评估相关综合素质培养制度，为改进和完善提供依据。在关注整体数据的同时，应认识到综合素质个性化的重要性，在数据反馈的共性面前，保留综合素质测评的个性化特征，争取做到对学生个人的全面评价。
4.高职院校学生综合素质测评报告。一是报告的形式与适用。测评报告应以学年为周期，每年形成一份。关于报告的作出机制，可依学校实际，确定主动或学生申请的方式。综合各种因素考虑后决定以主动方式对全体学生作出报告，基于综合素质测评的功能和学生综合素质发展的需要应当逐步转化为测评报告一律由申请而作出。由于测评报告的权威性和指导性，报告全部使用经验证的数据。报告作出后，著作权归测评中心，学生有使用权，未经学生同意，测评中心不得将数据开放给其他机构和个人。二是报告的结构模板。基本信息：姓名、性别、年龄、专业、班级、报告时间。测评报告阅读提示：测评报告具有参考价值，是特定阶段综合素质指标的固化，并不具绝对性，特别是对某些过高或过低的指标，应综合分析。道德品行素质：日常修养、遵纪守法、社会活动、行为及工作中表彰或处罚等具体指标按照权重折换分数，辅之各种行为、活动表现的文字性表述。知识技能：成绩、技能资格、获奖、通识测试等具体指标按照权重折换分数，辅之《成绩单》、证书之类的文字表述。能力表现：社会实践及工作经历、工作岗位指导教师或领导对其表现的描述性证明、能力特长优势，辅之《职业规划报告》。身体心理：体能状况自评数据、医疗机构出具《身体检查报告》、学校心理健康中心出具《心理健康报告》，心理素质仅作参考，不宜折换分数。测评分析及建议：以所在学校有关学业平均水平为基础做出学业优劣势分析、任课教师、班主任、辅导员、学生组织及社团指导教师的描述性主观评价和建议。
