学校着力开展食堂饮食安全管理活动,积极推进饮食安全管理规范化学校工程建设。在总结食堂推行实施“五常法”管理活动的经验与成果,在学校食堂先后获得市首批浙江省食品卫生等级A级单位、“五常法”管理达标单位的基础上,继续搞好此项工程建设,以确保师生的饮食安全和身体健康。尽管校舍条件不佳,但学校始终坚持以饮食安全为重,不断完善食堂饮食安全管理,促进规范化建设,进一步提升食堂的服务质量,提高饮食安全保障水平。
1关注服务思想:饮食安全管理规范化的着力点
每个学期,学校领导多次组织召开食堂工作人员会议,统一思想,明确目标。跟服务一线的职工讲清道理,知晓服务工作的意义和重要性,强调食品卫生安全,切实做到服务育人,保障有力。办好学校食堂是一项“民心”工程,要意识到食堂工作是事关学校教育教学改革之大事。假如师生的生活不舒心、工作学习不安心,久而久之,信誉下降,将影响到学校的稳定与发展。所以,食堂的一切工作则都要围绕服务这个中心,树立为师生生活服务的宗旨,树立信心,振奋精神。搞好安全营养的伙食,办好学校食堂,使师生吃得放心、吃得舒心。
“今天的中学生,明天的建设者―― 祖国的未来！”从生理的角度看,中学生正处于“长身体、长知识”的时期。在这期间,学生在校接受文化知识的教育、学习做人,学习任务繁重,生活较紧张。而校园生活的熏陶,将影响人的发展。作为生活服务单位的学校食堂来说,就要关注学生的身心,关注他们的健康发展。保障卫生营养的饮食,服务好学生的生活,就是我们学校食堂工作的第一要务。只有服务思想明确,才能有饮食安全的提高,才能有师生生活服务保障。因此,关注食堂工作人员的服务思想,服务理念,是我们做好饮食安全管理规范化工程建设的着力点。
2抓好关键环节:饮食安全管理规范化的落脚点
2.1 关键环节一:工作场所
食堂实施“五常法”管理的经验告诉我们,就是创建一个卫生、有序、整洁的环境空间。所以,我们则通过常整理,防止食品交叉污染;常整顿,给用品具摆放在一定位置,使其也有“家”,方便取用;常清洁,工作场所当然要洁净,清除脏乱,保持环境、工具等清洁;常规范,养成坚持的习惯;常自律,人人依规定行事。这样,才能使场所的物品、卫生、维护、清洁用具和垃圾等管理得到落实。简言之,就是把工作的地方卫生搞得干净,看去整齐清洁雅致,科学合理的效果。“五常”管理也好,保证饮食安全也好,最基本的就是要搞好环境的清洁卫生。其实,只要我们平时认真地整理清洁,把工作场所卫生的这一关键环节做好了,有些安全隐患也就消除了,同时,其他的问题也就都解决了。
2.2 关键环节二:从业人员
近年来,由于社会经济的发展,务工人员的聘用也显得比较困难,严重影响食堂服务工作的开展。在每个新学期,都有一些人员流动了。所以,对从业人员的管理,也增加了难度,素质亦参差不齐。据此情况,我们的做法是,首先,对所有的人员按“五常法”管理的模式进行责任分工,并进行个别指导,使其掌握要点,适应食堂工作。其次,通过会议学习教育,强调操作人员的个人卫生,及时进行健康检查,更换或办理健康证,持有效健康证上岗。第三,就是对员工的饮食安全知识进行培训,明白个人卫生的要求和一些具体做法,同时对每一个服务员工签订饮食安全责任状,提高她们的安全责任意识,提高对学校食堂饮食服务的安全保障。总之,从业人员健康证、晨检、培训、洗手、工作服的管理,则是学校食堂饮食安全管理规范化的基本落脚点之一。
2.3 关键环节三:采购贮存
按照市食安委、市教育局的要求,我校属于第一批食品统一配送的学校。为此,学校专门成立了领导小组,校长任组长,分管校长任副组长,负责落实食品统一配送工程工作。制定实施方案,健全卫生管理制度,认真选择配送企业,实施食品定点配送,建立食品及原料采购索证台帐,与配送单位签订饮食安全协议,不断规范完善食品及原料卫生安全的源头关。使学校所采购的食品有据可循,也在某种程度上限制了假冒、劣质食品的购入,促进师生的饮食安全。
学校重视食品统一配送工程的实施,以“食堂食品定点采购配送为契机,以食品卫生为突破口,以服务育人为重点”的工作思路,作进一步的改革,不断完善学校食堂的管理机制。按照食堂食品验收参考标准,严格控制,层层把关。原料食品严格分类、分架、隔墙、离地放置有序规范,防止贮存污染,遵循“先进先出,左进右出”的原则,避免原料变质,继续落实“五常”,做好“五常”,规范操作,切实保证食品原料的卫生安全。
2.4 关键环节四:制作供应
制作供应这一环节,特别重要。操作人员必须采用新鲜洁净的原料进行加工食品,所使用的调味品、食品添加剂和辅料必须符合卫生标准。食品必须充分加热,四季豆、青皮红肉鱼等必须确保煮熟煮透后才能供应学生。禁止使用河豚鱼、发芽马铃薯和有毒的野生蘑菇等含有毒素的原料加工食品。严禁加工和出售以猪内脏特别猪肺、猪肝等原料制作的食品。肉类洗涤池与蔬菜洗涤池分开使用,不得混用。蔬菜必须在流动的水浸泡30min后方可用于加工。禁止在粗加工间内进行餐具的洗涤和消毒工作。生熟食品以及存放和加工生熟食品的容器与工具要分开,且用颜色或标识标明。剩余食品的冷藏时间不得超过24h,冷藏食品在确认没有变质的情况下,必须经高温处理后,方可继续出售,剩余食品应与新加工食品分开出售。
工作人员应严格按照上述注意事项,根据食堂管理人员从师生反馈的情况,不断完善,要遵循“低盐少味精”的原则,精心细致的加工,科学合理的烹饪,保障学生的饮食安全、营养与健康。
2.5 关键环节五:餐具用具
对学生用餐回收后的餐具用具放在专用洗涤区清洗,遵循“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”的原则,把餐具用具洗涤干净,强调勿单追求速度,要讲究质量效果,严格按流程进行,操作细致规范。通过检查督促整改后,达到洁净的要求。洗涤清洁后的餐具用具进行略超过规定消毒时间的蒸汽消毒,并由专人负责管理,记录每餐的消毒时间等。在配菜间安装紫外线灯,进行定时的紫外线消毒,对保温柜同样进行定期的消毒,防止食物污染。同时,采取措施,保持餐具用具的清洁,勿被污染,确保餐具用具的卫生要求,保障学生的饮食安全。
3坚持宣传教育:饮食安全管理规范化的生长点
学校每月组织召开一次食堂工作会议,进行有关食品安全、饮食卫生、健康意识的教育,有关劳动纪律制度的教育,有关节约节能方面的教育,如何在服务活动中进行育人活动的学习等。组织食堂工作人员学习时,可以培训如何做好个人卫生？生熟为什么要分开？怎样防止食物中毒？“五常法”是怎么回事等？这样,经过学习培训,使她们更加关注饮食安全,知晓饮食安全。民以食为天,食以安为先。饮食安全是事关师生的身体健康与身心发展,是涉及到千家万户的事,关系到学校稳定和社会和谐的大事。尽管一些员工的文化水平不高,但经常的教育学习活动可以让她们懂得一些道理和知识。
食品安全重于泰山,饮食卫生必须安全。根据学校的有利条件,利用各种形式,通过广播、媒体、集会、条幕、警示语、宣传橱窗等载体,对全体学生进行食品安全知识的宣传,提高广大学生的自我保护能力,增强食品安全消费意识。教育学生“勤洗手、喝开水、吃熟食”,不食路边摊点和来历不明的食物;教育学生如何讲究饮食卫生,防止疾病的发生和传染,增强学生的饮食安全意识和卫生知识。同学们在校讲饮食安全,在家也要讲健康安全,每年的暑假我们都把食品安全资料发给学生,让他们带回家,带向社会,做卫生安全知识的义务宣传员。
4提高保障水平:饮食安全管理规范化的出发点
学校食堂必须要为师生的饮食着想,而食堂的饮食生活,是影响着学生身心健康发展的基础。办好学校食堂,是学校办学的基本前提,是学校管理的一项重要内容。学校领导思想解放,管理者的态度明朗,校长总负责,分管校长具体抓食堂管理工作。学校重视职工饮食安全意识的提高,服务态度的改善,服务质量与保障水平的提高,经常性的开展饮食安全教育培训。重视基础设施的整改,在校舍条件受限制的情况下,着力抓饮食安全的规范化建设。
学校以创建饮食安全管理规范化学校为契机,成立学校食堂饮食安全管理领导小组,进一步研究部署,深化学校食堂“五常法”管理,使学校食堂管理再上新台阶。配备教师兼职从事食堂管理,聘请兼职营养师共商食堂菜谱,积极开展卫生知识培训,建立健全食物中毒或其他食源性疾病等突发事件应急处置机制和食品安全事件报告制度。严格把关,加强食堂安全防范,按照规定要求做好餐用具消毒和食品留样工作。抓好关键环节的基础事项,加强检查督促,发现问题,及时整改,消除饮食安全的隐患。通过创建活动运作的实践表明,食堂的服务比较规范,保障水平得到提高,师生反映良好,家长比较满意。这也正是饮食安全管理规范化的出发点,也是我们所孜孜追求的管理目标。
总之,我们必须高度重视,规范管理,从严把握饮食安全的问题,决不能轻心,要牢牢绷紧饮食安全这根弦。按照卫生部门的要求,结合学校食堂的实际,并在市教育局和卫生部门的指导帮助下,对照市饮食安全管理规范化学校验收细则,认真完善落实,并进行跟踪追击,以达到市饮食安全管理规范化学校建设的目标。只有认真、踏实规范地做好服务,才能保质保量、万无一失,才能办好学校食堂,才能保障师生的饮食安全和营养健康。
参考文献
[1] 餐饮服务食品安全操作规范(国食药监食[2011]395号)[S].
[2] 张涛涛.农村学校食堂管理工作“五要”[J].教书育人,2009(17).
在巡视工作中食品安全监管股专题汇报材料
——**县食品药品监督管理局 李振郃
尊敬的各位领导：
2013年上半年，我局餐饮服务食品安全监管工作在县委、县政府和州局的正确领导下，以科学发展观为指导，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程。现将2013年上半年餐饮服务食品安全监管工作汇报如下：
一、加强教育培训，增强管理相对人的责任意识
在全县范围内开展了餐饮服务监管人员和从业人员业务知识培训和法律法规教育，切实增强了从业人员的业务素质和责任感。上半年共对87余名餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规和食品安全知识培训，确保无餐饮服务食品安全事故的发生，保障了消费者的餐饮服务食品安全。
二、日常监管与专项整治相结合，提高监管水平
（一）严格规范审批，严把许可准入关。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法律法规的标准要求，进一步严格餐饮服务许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，严格按照食品安全许可标准进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况定期进行监督检查，对发现的问题，提出整改意见并限期整改。上半年，我局共发放《餐饮服务许可证》117家，年检214家。对全县餐饮经营户下达整改意见书72份，均在规定期限内完成了整改。
（二）加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。全县目前共有学校24所（不含校点，初中3所、小学15所、幼儿园5所），有24所学校为义务教育阶段学生提供营养餐，其中有23所学校采用食堂供餐的模式进行供餐、1所学校采用课间餐的模式进行供餐。从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，米及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查，上半年出动车辆6台次，监督员26人次，共对全县23余家学校进行了全面的拉网式检查，对检查中发现的食品留样不规范，设计、布局不合理、从业人员无健康证、索证索票与台帐记录不全的23家学校下达了监督意见书，要求在规定时间内整改。
（三）强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了春节、“五一”、等节假日和“两会”期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，做到事前检查、事中监督、事后总结，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。
（四）开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效杜绝“地沟油”重回餐桌。目前发现使用回收食品作为原料制作食品的案件一起，已立案处理。
（五）进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，对部分餐饮单位进行了专项检查，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐，并进行相关票证的索取。在整治过程中，针对部分餐饮业主对原材料采购索证和台帐填写不规范的问题进行了现场指导，有的下达了监督意见书。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。
（六）结合省级食品安全示范县开展工作开展餐饮服务量化分级工作。上半年我局召开省级食品安全示范点动员大会，邀请我县辖区内30余家大、中、小型企业负责人参加会议，宣读了云南省“百千万”示范工程实施方案，上半年共有29家企业申请创建省级食品安全示范店。在做好食品安全示范点创建工作的同时，我局积极开展食品安全量化分级，上半年对120余户餐饮企业进行了量化分级首次评定。
三、行政履职与科普宣传相结合，提升监管效能
坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。一是结合“3·15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”、“食品安全周宣传活动”、“食品安全科普进校园活动启动仪式”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询500余人次，发放宣传资料2300余份，展示宣传展板6幅次、宣传简报3期。二是组织餐饮企业诚信宣誓，强化餐饮业主的诚信守法意识。三是在工作中，向社会各界宣传食品安全知识，动员社会各界积极参与餐饮服务食品安全监督，共同构筑餐饮服务食品安全防线。
四、存在的主要问题
虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在：一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，规范记录食品采购台账存在很大的难度。四是我县食品安全监督工作点多、面广，任务繁重，而监管餐饮服务食品安全的执法人员非常少，力量薄弱，办公经费也非常短缺，给食品安全监管工作造成了一定困难。
五、下一步工作打算
今后，我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大餐饮服务食品安全监管工作力度，确保取得实效：一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，落实餐具消毒保洁工作。
在巡视工作中食品安全监管股专题汇报材料
——**县食品药品监督管理局 李振郃
尊敬的各位领导：
2013年上半年，我局餐饮服务食品安全监管工作在县委、县政府和州局的正确领导下，以科学发展观为指导，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程。现将2013年上半年餐饮服务食品安全监管工作汇报如下：
一、加强教育培训，增强管理相对人的责任意识
在全县范围内开展了餐饮服务监管人员和从业人员业务知识培训和法律法规教育，切实增强了从业人员的业务素质和责任感。上半年共对87余名餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规和食品安全知识培训，确保无餐饮服务食品安全事故的发生，保障了消费者的餐饮服务食品安全。
二、日常监管与专项整治相结合，提高监管水平
（一）严格规范审批，严把许可准入关。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法律法规的标准要求，进一步严格餐饮服务许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，严格按照食品安全许可标准进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况定期进行监督检查，对发现的问题，提出整改意见并限期整改。上半年，我局共发放《餐饮服务许可证》117家，年检214家。对全县餐饮经营户下达整改意见书72份，均在规定期限内完成了整改。
（二）加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。全县目前共有学校24所（不含校点，初中3所、小学15所、幼儿园5所），有24所学校为义务教育阶段学生提供营养餐，其中有23所学校采用食堂供餐的模式进行供餐、1所学校采用课间餐的模式进行供餐。从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，米及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查，上半年出动车辆6台次，监督员26人次，共对全县23余家学校进行了全面的拉网式检查，对检查中发现的食品留样不规范，设计、布局不合理、从业人员无健康证、索证索票与台帐记录不全的23家学校下达了监督意见书，要求在规定时间内整改。
（三）强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了春节、“五一”、等节假日和“两会”期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，做到事前检查、事中监督、事后总结，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。
（四）开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效杜绝“地沟油”重回餐桌。目前发现使用回收食品作为原料制作食品的案件一起，已立案处理。
（五）进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，对部分餐饮单位进行了专项检查，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐，并进行相关票证的索取。在整治过程中，针对部分餐饮业主对原材料采购索证和台帐填写不规范的问题进行了现场指导，有的下达了监督意见书。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。
（六）结合省级食品安全示范县开展工作开展餐饮服务量化分级工作。上半年我局召开省级食品安全示范点动员大会，邀请我县辖区内30余家大、中、小型企业负责人参加会议，宣读了云南省“百千万”示范工程实施方案，上半年共有29家企业申请创建省级食品安全示范店。在做好食品安全示范点创建工作的同时，我局积极开展食品安全量化分级，上半年对120余户餐饮企业进行了量化分级首次评定。
三、行政履职与科普宣传相结合，提升监管效能
坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。一是结合“3·15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”、“食品安全周宣传活动”、“食品安全科普进校园活动启动仪式”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询500余人次，发放宣传资料2300余份，展示宣传展板6幅次、宣传简报3期。二是组织餐饮企业诚信宣誓，强化餐饮业主的诚信守法意识。三是在工作中，向社会各界宣传食品安全知识，动员社会各界积极参与餐饮服务食品安全监督，共同构筑餐饮服务食品安全防线。
四、存在的主要问题
虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在：一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，规范记录食品采购台账存在很大的难度。四是我县食品安全监督工作点多、面广，任务繁重，而监管餐饮服务食品安全的执法人员非常少，力量薄弱，办公经费也非常短缺，给食品安全监管工作造成了一定困难。
五、下一步工作打算
今后，我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大餐饮服务食品安全监管工作力度，确保取得实效：一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，落实餐具消毒保洁工作。
关键词：部队饮食；卫生；问题；解决策略
【中图分类号】R473.6 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783(2012)06-0062-01
“兵马未动，粮草先行”，由古至今的战争中，“吃”始终都被置于一个比较重要的地位，也由此验证了后勤保障在部队中的重要性，做好饮食的卫生与安全工作是后勤保障的重要职责。饮食卫生在影响官兵日常生活学习的重要因素的同时，也决定着部队是否能够拥有持久稳定的战斗力。
1 部队饮食卫生存在的问题
1.1 食品卫生安全意识缺乏:部队广大官兵，普遍存在着食品卫生安全意识不强，没有深刻认识到部队食品卫生安全监督和检测的重要性。特别是一些主城区的部队，食品大多由大型超市配送，认为食品不会存在什么卫生问题，也不会有什么大事发生。部分官兵往往更在乎是否能够吃的香饱，而对饮食卫生安全关注不够。
1.2 食品安全监督机制不够健全:目前基层部队普遍存在着食品安全监督机制不够健全，监督工作往往流于形式；各项食品卫生制度不能得到有效落实，食品卫生安全隐患不能得到及时有效治理；军需卫生部门没有做到对部队的食品卫生进行定期检查，对食品的采购登记及食品制作过程的卫生监督工作做的不够，导致不卫生食品或有毒食物流入于部队当中。
1.3 食品管理人员素质不高:在部队中，负责饮食卫生管理的主要是军需和卫生部门，而基层中队的饮食卫生则主要靠中队的司务长和卫生员进行监督和审查，由于他们往往兵龄新，工作时间短，食品卫生安全知识不足，不懂得如何进行食品卫生安全检查和管理。另外，还存在着一些机关业务部门在进行饮食卫生安全隐患的治理时，未能真正做到主动配合、齐抓共管，极易忽视一些远、小、散的伙食单位的监管，这也是在部队饮食卫生监管中普遍存在的“灯下黑”现象。
1.4 食品卫生监测设备缺乏:就目前而言，基层部队进行食品卫生安全检查主要是靠肉眼，凭饮食管理和卫生人员等人的个人经验进行卫生安全的辨别，缺乏先进的食品卫生安全监测设备，难以检测出问题存在与否。另外，在部队外出执勤、演习以及节假日加餐等情况，由于丰富多样的食品、复杂多变的环境，缺乏先进的食品卫生监测仪器和设备，仅靠落后的肉眼和经验识别，不能够实现食品卫生的科学监测，也就难以保障部队的卫生食品安全。
2 部队饮食卫生存在问题的解决策略
2.1 加强部队饮食卫生的教育和宣传，让广大官兵树立强烈的饮食卫生安全意识:为了切实保障部队饮食卫生安全，首先必须加大饮食卫生安全的宣传与教育，不断的强化广大官兵的饮食安全意识，让部队饮食卫生安全意识深入广大官兵的内心，提高自我防范意识。强化食品安全观念，让广大官兵充分认识到饮食卫生对于部队建设的的重要性，切实把部队饮食卫生纳入到部队的日常议事体系中，从组织上和制度上做好部队饮食卫生安全工作。另外，充分利用多媒体、广播、板报等媒体，把部队饮食卫生安全内容归纳到部队所进行的常规教育体系中去，引导广大官兵密切关注社会有关的食品安全信息，提高自我饮食安全防范意识。切实抓好部队饮食卫生队伍的业务培训，通过专业的饮食卫生安全培训、专家点评以及参观见习和经验交流等形式培养出专业的部队饮食队伍，提高部队饮食卫生相关人员的综合素质。提升饮食负责人员对食品卫生安全的鉴别能力，防止饮食的不卫生，确保部队广大官兵的营养和健康。
2.2 建立健全部队饮食监督管理机制，完善食品卫生安全监管网络体系:首先，建立健全部队饮食卫生的监管机构，实现卫生部门和军需部门的联合，建立有效的部队饮食卫生联系会议制度，完善部队饮食相关部门进行卫生安全监管的职责，落实岗位责任制，定期组织部队饮食负责人进行市场调查，加强食品安全的检查。其次，不断完善部队食品卫生安全的监管网络体系，部队各级军需部门和卫生部门加强联合，依托地方的工商管理系统以及地方食品安全监管系统，实现与部队、工商以及地方食品安全监管网络的联合，构建三级网络体系，实现部队饮食安全卫生信息的资源优化配置和整合。
2.3 加强部队饮食卫生仪器设备建设，促进部队饮食卫生检测科技含量的提高:针对部队饮食存在安全检测设备和仪器落后的问题，首先需要加强部队饮食卫生快速检测的设备和各项试剂的配置。在条件许可的情况下，总队可以负责各种食品快速检测设备和试剂的集中采购，然后再配置给每一个基层部队，以满足其日常所需，其次，，就是在现阶段还不能配备检测设备的单位，可加强与地方联系，依托地方资源，做好食品检测工作。
2.4 严格落实部队饮食卫生分级管理，贯彻落实各项食品卫生监管制度:为了加强部队饮食卫生管理，必须严格落实部队饮食卫生分级管理，落实分工负责制和岗位责任制，一级抓一级，保障层层的饮食卫生都有相应地管理人员，一旦出现食品卫生安全问题，责任到人、落实到位。同时，要严格把好部队食品的采购、加工和贮藏关。在采购环节，保障各种粮油和辅食作料都是正规厂家，有生产合格证，加强对其信誉的监督。加工和贮藏必须严格按照相关规定和卫生要求进行，避免在加工和贮藏中出现食品卫生安全问题。
3 结论
军队作为特殊的武装团体，抓好食品卫生安全监管工作尤为重要。针对目前部队饮食卫生中所存在的问题，应建立有效的食品安全监督机制，加强部队饮食卫生安全的知识教育和培训，完善检测设施，落实分级管理制度，以强化食品卫生安全监管，让官兵吃得营养、卫生、安全，从而促使部队的整体战斗力的提升。
参考文献
［1］ 张利, 王岳. 部队基层饮食卫生安全存在的问题与对策[J]. 实用医药杂志, 2006, 23(10): 1280
[2] 林贻隆. 部队饮食卫生安全存在的问题与对策[J]. 武警医学, 2007, 18(5): 397-398
学校是人口集中场所，中小学生一旦发生饮食中毒事故，其涉及面广、影响大。尤其是学校一旦发生饮食中毒，轻则伤害学生的身体和心理健康，重则危及学生生命，还在一定程度上扰乱正常的教学秩序，甚至影响到学校的声誉和社会的稳定。中小学学生是国家和民族的未来，抓好学校饮食安全工作，预防学生饮食中毒是学校的职责，也是政府和社会各界刻不容缓的责任。
究竟如何去预防中小学学生的饮食中毒？所谓“预防”就是“预先做好防备”的意思。结合我校及周边兄弟学校的工作实际，我想从如下几个方面发表个人的浅见。
（1）首先要弄清饮食中毒的源头。凡事皆有起因，要想遏制或减少学生饮食中毒事件的发生，只有弄清饮食中毒的源头，才能“对症下药”，采出相应的预防对策。综合各地各种饮食中毒事件，探究其原因，不外乎如下：①食品本身的质量问题；②食品设备及食品加工问题；③加工食品的环境卫生问题；④职能部门对学校周边食品摊店的管理问题；⑤投毒；⑥学生或家长缺乏基本的食品安全常识；⑦学生个人饮食习惯及卫生习惯；⑧在食品生产、加工和流通领域中，食品经营者唯利是图，利欲熏心；⑨食品从业人员或食品监管人员缺乏道德操守与社会责任感；⑩我国市场经济体制和食品安全法律体系还不够完善，相关部门监管力度不够，有渎职行为；社会各界普遍缺乏“生命与健康意识”，食品安全意识薄弱等。
学生的饮食除了上学时间在校内，还有相当多的时间在家庭和社会，因此，预防中小学学生饮食中毒学校是重点，但也不能完全只把目光局限于学校内，同时也要把目光投向家庭和社会。
（2）珍视生命，重视“生命与健康教育”。从饮食中毒的起因分析，中毒事件的发生无不与那些食品经营者及其他相关人员“藐视生命”有关，所以预防对策应有长远理念，预防饮食中毒要从“珍视生命”开始。要想从根本上杜绝或减少饮食中毒事件必须唤醒人们的“生命与健康意识”，重视“生命教育”，明确生命意义，让人敬畏生命、尊重生命。“救人一命，胜造七级浮屠。”佛经里的这句话，揭示了生命至高无上的地位。法国文学家罗曼・罗兰说过“世界上只有一种英雄主义，那就是了解生命而且热爱生命的人”。我国唐代伟大的医药学家孙思邈说：“人命至重，有贵千金”，所以才将自己的两部著作均命名以“千金”二字，名《千金要方》和《千金翼方》，就是表示对生命的极其重视。“人命关天，家国易亡，财富易逝，一代王者也会成为冢中枯骨，惟有人口滋繁，永无穷尽。”人最宝贵的是生命，而我们的生命只有在安全的保护下才能得到保全，有了生命，我们才能去做我们喜欢去做的事，才能去实现我们人生的目标与理想。一切物质和精神财富都是生命的创造物，一切美好幸福的生活也都是建立在生命基础之上的。而在现实的生活中，许多食品经营者只顾一己私利，忽视人们的生命与健康，许多部门的食品监管人员因得到“好处”而藐视国家的法律法规，置人们的生命与健康而不顾，这也至少说明他们在以前的教育中缺乏“生命意识”的教育；在现实的学校教育中，我们对学生的教育大多仍局限在教科书里，局限在对知识和能力的教育上。试想想，这样教育下去，一个个藐视生命的学生将来步入社会后，无论经商还是从事其他职业，都不可能有良好的职业道德和社会责任感，在经济大潮的社会，食品等安全问题只会愈演愈烈。可见“没有对生命的敬畏，就谈不上任何教育”。早在80多年前的教育家陶行知就明言：“中国要到什么时候才能翻身？要等到人命贵于财富，人命贵于机器，人命贵于安乐，人命贵于名誉，人命贵于权位，人命贵于一切，只有等到那时，中国才站得起来。”当前党和政府“以人为本”的施政理念，首先也是深深植根于珍视、关爱生命的理念之中。“一切为了学生，为了学生的一切”，这本身就意味着对学生进行“生命与健康教育”是我们教育工作者刻不容缓的职责。与此同时，社会各界也要广泛加强对公民“关爱生命与健康”的宣传和教育。
（3）与时俱进，更新教育观念，把“饮食安全教育”引入课堂。人民教育家陶行知说过“生活即教育，社会即学校”。“生活是教育的源泉，教育来源于生活，并服务于生活”。我想饮食安全教育应是生活教育的一部分，它不仅是学校教育的任务之一，同时也是一个牵涉到千家万户的社会问题，严把“病从口入”关，学校应该将“饮食安全教育”列入教育教学计划。进行饮食安全教育可提高学生的自我防范意识和社会生存能力。①学校可利用每周的安全教育课，有计划地联合卫生部门对学生开展食品安全及预防食物中毒知识的讲座，引导学生树立正确的饮食观，提高饮食安全意识；②利用“家长学校”有计划地对学生家长进行食品安全和饮食中毒预防知识的教育，提高学生家长的家庭饮食安全意识；③教育学生及家长要更新消费观念，自觉抵制无证照经营行为和劣质食品，促使生产经营者转变观念；④从习惯抓起，重视学生良好的饮食和卫生习惯的培养，如坚持饭前便后洗手，坚持每天用沸水将碗筷消毒，不随地吐痰和乱扔垃圾等；⑤在校园文化建设中，开辟饮食安全教育专栏，加强饮食安全宣传力度；⑥学校成立“安全教育教研组”，编订有关“饮食安全常识”等安全教育校本教程。
（4）加强对学校商店和食堂员工的管理和培训。学校商店和食堂员工是学生在校内饮食安全的直接责任人，学校对这部分人员的管理和培训意义重大。①定期对员工进行健康检查，员工一律持健康证上岗；②学校制定相关制度，对员工进行规范管理，从业员工必须严格遵守商店和食堂有关制度；③在食品的采购、贮存、摆放、加工处理等方面对员工进行严格规范的培训，从业员工必须严格按规范操作；④加强对员工个人卫生习惯的培养和经营区域卫生的监督；⑤加强对员工工作责任意识的培养，也许每一个隐患每一次违章都不一定导致事故，但是每一个事故的发生无不是由于一个隐患或一次违章引起的。从业员工必须从小事做起，从点滴做起，坚决克服侥幸心理；⑥学校要建立对员工的饮食安全责任追究制度和饮食安全事故应急预案。
（5）搞好并保持学校环境卫生，不留卫生死角。有些食物中毒的起因是环境卫生引起的，所以学校环境卫生的好坏也直接关系到师生的饮食健康。要防范老鼠和苍蝇，对学生集中的场所要定期消毒，尤其是师生的就餐场所、食堂的食品加工场所、食品存放场所等地的环境卫生至关重要。学校垃圾池应远离食堂和教学楼等人口密集的场所，池内垃圾应及时处理，要杜绝苍蝇乱飞和纸屑乱飘现象。
（6）重视学生体育锻炼，增强学生体质，提高学生的机体免疫力，抵御细菌的侵袭。增强学生体质是学校教育工作的基本目标之一。俗话说：“早晚走一走，能活九十九。每日千步走，健康又长寿。” 清华大学出版社出版的刘燕华等著的《健康是走出来的》和吉林科学技术出版社出版的丁关成等著的《运动是最好的医药全书》也同样说明了锻炼对人体健康的重要性。体质好免预力强的人在某种程度上可以减轻食物中毒的症状，这个道理我想一般人都会知道。“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子。”因此，为了增强学生体质，减少学生的疾病，我们要坚持健康第一的理念，重视学生体育锻炼。要充分保证学生在校的体育活动时间，要开足体育课，并坚持上好每节体育课，坚持开展大课间操活动，积极开展各项体育竞赛活动。
（7）学校成立安全领导小组、建立专门的安全管理机制。“安全第一，质量中心”，只有和谐的教学环境和秩序才能更好地提升学校教育教学质量。学校要建立专业的安全管理小组，责任到人，明确职责，专门负责有关安全教育、安全隐患排查、安全应急处理等工作。①加强安全管理人员业务培训，提升管理人员素质，这是抓好学校安全工作的重要保证；②建立和健全相关安全制度，对学校安全工作进行规范管理，严格执行安全事故责任追究制度；③抓好安全教育和宣传工作；④加大投入，搞好学校安全基础设施（包括食堂设施）建设，以班为单位为学生提供安全饮水；⑤严格排查安全隐患，定期对学校饮用水进行检测，严格把好食品采购关和食品加工关；⑥联合相关部门清理整顿学校周边摊贩、商店；⑦加强学校门卫、商店、食堂的进出人员管理。凡外来人员进入校内一律登记并履行相关手续；非从业人员严禁进入商店及食堂的有关场所；⑧定期对学校师生进行体检，对有传染病的老师和学生的就餐进行严格管理。
（8）学校要充分利用综合实践活动课，把饮食安全教育、有关食品安全的法律法规宣传推向社会。人民群众和学生都是食品的最终消费者，都是劣质食品的受害者。利用活动课让学生加入宣传《食品卫生法》《产品质量法》的行列，呼吁社会“食品企业，良心企业”“关爱孩子的健康、关爱自己的健康”“人人都是消费者，个个不是局外人”，以此唤醒食品经营者的责任和良知，让更多的人自觉地加入保障食品安全的队伍中来。
（9）政府职能部门要严肃工作作风和工作纪律，肩负起维护食品安全的重任。决定食品质量的关键因素不是设备和技术，而在于食品生产经营业者和从业人员的职业操守和道德水准。在深化和完善社会主义市场经济体制的同时，政府要通过教育、扶持、打击、监管等多种手段，倡导营造诚信、公平、负责任的食品安全生产和营销的氛围，对不负责任的职能监管人员和缺乏良知的经营者要加强教育和打击力度，维护正常健康的食品市场秩序。
关键词：中小学；饮食安全；课题研究；
中图分类号：G637 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-08-00-01
一、当前中小学生饮食安全问题调查现状分析
以湖南省新邵县严塘镇为例，我们对全镇2所中学，10所完全小学进行了调查，发调查问卷300份，共计回收252份（调查问卷统计表附后），存在的主要问题如下：学校对食堂的管理及对食堂员工的培训不够到位。学生的饮食习惯较差。学生对伪劣食品的鉴别能力较差。学生的健康饮食意识比较淡薄。家长对孩子的健康饮食意识比较淡薄。
二、加强对中小学生进行饮食安全教育是当前我国教育发展的客观要求
“管中窥豹可见一斑”，上述调查现状虽不全面，但也的确反映出我们的学校在食品安全问题上还存在着很多不足之处，在学生安全教育尤其是饮食安全教育上根本就没有力度或只是流于形式。从学校食堂的现状和学生的饮食习惯、饮食观念的现状来看，扎实抓好对中小学生的饮食安全教育已刻不容缓。
（一）著名教育家陶行知说过“生活即教育，社会即学校”，“生活是教育的源泉，教育来源于生活，并服务于生活”。学生饮食安全教育本身就是生活教育中必不可分的一部分。随着社会经济的发展，一系列食品安全问题时而出现，学校也应该将有关饮食安全等与学生生活息息相关的教育内容纳入教育教学计划。
（二）新课程标准的核心理念是以人为本，面向全体学生，为了每一位学生的发展，注重素质教育。作为受教育的主体学生正处于生长发育期，要保证每天的学习和生活能够顺利进行，为使其身体健康、良好发育，就必须注意饮食卫生、饮食习惯、饮食安全。“一切为了学生，为了学生的一切”，这本身就意味着对学生进行饮食安全等“生命与健康意识”的教育是我们教育工作者义不容辞的职责。
（三）从当前中小学生的饮食现状来看，学生用于购买零食的花费过多，学生食品购买渠道存在安全消费隐患，学生在食品消费的认知上存在着极大的依赖性，学生最喜欢的食品多数属于过量食用则有害的食品，一些学生在面对食品安全消费时不懂得如何维权，可见加强对他们进行饮食安全教育时不我待。
三、加强对中小学生进行饮食安全教育有着重要的现实意义
对中小学生进行饮食安全教育无论是对学生个人的健康发育和成长，还是对整个社会和国家的经济、人口素质健康发展都有着重要的现实意义。
（一）我国是世界上人口最多的国家，在校中小学生数就有2.08亿之多，中小学生的饮食安全教育在我国的地位显得尤为突出。
（二）在中小学生中进行饮食安全教育，可以培养他们良好的饮食卫生习惯，有助于学生树立健康科学的消费观念，树立健康意识，保证饮食安全，提高学生在实际生活中的自我防范意识和生存技能。进行饮食安全教育本身就是预防学生饮食中毒的一个重要途径。
（三）利用饮食安全教育课在中小学生中宣传《食品安全法》、《食品卫生法》等国家法律法规，教育学生尊重生命、弘扬良好的社会道德、知法懂法用法，有助于培养学生的社会责任感和民族使命感，从长远意义上来看对国家良好的社会经济秩序的建设以及构建和谐家庭、校园、社会一定会起到不可估量的作用。
四、中小学生饮食安全教育的主要途径和方式
如何开展饮食安全教育？孙子曰：“兵无常形，水无常势”。教育有法而教无定法。学生饮食安全教育也是如此。各校必须结合本校实际及学校周边的社会环境而进行，同时也要结合我国社会经济发展的趋势。关键是不管采用什么方式方法，必须将该项教育落到实处。就目前来看，结合我镇实际，我们认为学生的饮食安全教育可通过如下途径和方式进行。
（一）学校编写校本教材，把饮食安全教育纳入教学计划，利用每周的安全教育课分期依次有系统地对学生进行饮食安全教育。学校安排专职或兼职教师，要求教师有教学计划、教案，期末有对学生的检测成绩。学校将饮食安全教育纳入教学常规考核之列。
（二）利用班、团、队会适当开展有关饮食安全教育的主题活动，学校教导处、政教处、团支部或少先队辅导员，要加强督导并开展班级评比活动。
（三）黑板报、班刊、校刊、校园广播是平时学校对学生进行教育的重要阵地，我们可以充分利用它来渗透有关食品安全教育，同时也可开展这方面的班刊、校刊评比活动。
（四）开展有关饮食安全教育的知识竞赛（笔试或现场抢答）、主题演讲活动，组织开展有关饮食中毒应急模拟演练活动。
（五）组织学生公开散发有关食品安全倡议书，动员公众力量，关爱生命与健康，号召全社会“创办良心企业，经营放心食品”，培养学生维护食品安全、建立社会健康经济秩序的社会责任意识。
（六）编排有关食品安全教育方面的文艺节目，增强教育的娱乐性和趣味性，让学生在展示才艺的同时在活动中受到教育。
（七）悬挂宣传挂图、横幅，张贴宣传标语，充分利用校园文化建设为饮食安全教育烘托气氛、营造氛围，时刻提醒学生关注食品安全。
饮食安全教育到底从哪些方面入手？其实饮食安全教育的内容十分丰富，各校可根据自己的实际而定。教育学生认知生命、珍爱生命、欣赏生命、探索生命意义、实现生命价值，明确生命的高贵与美丽，使学生树立尊重生命，敬畏生命与健康的意识。生命教育是安全教育必不可少的内容，要讲安全首先就得热爱生命、尊重生命、敬畏生命！
一、开展调查摸底，搞好执法宣传
按照辖区管理原则，各分队迅速开展餐饮服务相对人监管基本情况调研，逐门逐户送达《致全区餐饮服务经营单位的一封信》，采集持证单位的名称、地址、法人、类别、证号、发证机关、发证日期、有效期等基本信息，切实掌握辖区内餐饮服务单位的基本情况，建立完善餐饮服务单位基础数据库和监管档案，为推行数字化监管模式、全面开展监管工作打好基础。同时，广泛宣传国家现行法律法规，监管职能调整情况和依法经营基本要求等内容，使广大餐饮服务提供者尽快了解相关规定，自觉依法从业。
二、加强学习培训，夯实监管基础
深入贯彻实施《食品安全法》及其《实施条例》，制定年度学习培训计划，组织全体干部职工认真学习《食品安全法》等法律法规，强化法律法规与标准规范、监管实践技能等相关知识的学习，全面系统掌握餐饮服务食品安全监管基本知识、基本技能，努力提高执法人员的依法行政意识、能力和水平，为依法开展监管工作做好准备，为全员上线监管奠定基础。分期分批开展餐饮服务经营者或餐饮服务食品安全管理人员培训，提升从业人员素质，规范从业行为，增强企业是第一责任人意识、自律意识。
三、加强日常监管，深化分级管理
（一）坚持科学、合理、公开、高效原则，规范餐饮服务许可行为。认真贯彻落实《餐饮服务许可审查规范》，制定和细化审查标准，完善餐饮服务许可受理、审核、审批程序，把好餐饮服务许可审查关，做好《餐饮服务许可证》的核发工作。
（二）研究制定餐饮服务食品安全日常监督管理办法，明确监管依据、监管程序、监管要点等多项内容，规范行政行为。切实加强餐饮单位日常监管，对所有监管单位，按照其量化分级等级对应的监管频次进行检查和规范，严厉查处餐饮单位无证经营、违法采购和使用劣质食用油及肉制品食品原料等行为。着力抓好国庆节、仲秋节、元旦春节以及全国艺术生考试、中高考等重要节日和考试期间的餐饮安全监管，确保重大节日和考试期间全市餐饮服务食品安全。
（三）借鉴吸收卫生行政部门在食品卫生监督量化分级管理工作方面的先进做法和经验，结合餐饮服务食品安全监管法律法规，修订完善量化分级管理内容，建立科学有效、简便易行的量化分级评价新机制。
四、突出监管重点，开展专项整治
按照市局和区政府关于食品安全整顿工作的部署，针对监管重点、难点和薄弱环节，认真开展专项整治工作，制定实施方案，完善检查记录，建立整治档案，解决突出问题，年重点开展以下专项整治：
（一）开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治。根据市政府《市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》和《区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》，以学校食堂及周边餐馆、企事业单位食堂、建筑工地食堂、中小餐饮单位等为重点，搞好集中整治活动，依法查处以假充真、以次充好违法行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为，严防不合格食品原料、餐具等流入餐饮环节。
（二）开展学校食堂食品安全专项整治。将学校食堂作为今年的重点整治目标，组织开展1-2次专项整顿。要从严实施许可和监督检查，新开办学校食堂达不到许可条件的，一律不予许可；对存在安全问题的，及时提出监督意见，并责令整改。按照有关规定将整顿工作中发现的安全隐患、提出的整改意见及时通报有关学校及其主管部门，确保职责履行到位。通过深化学校食堂食品安全专项整治，进一步增强学校主要负责人食品安全意识，督促学校建立完善食品安全管理制度和责任制度，落实食品安全管理责任，规范食品采购、加工制作、餐具消毒等经营行为，使学校食堂食品安全保障水平得到显著提高。
（三）开展“小饭桌”、“小餐饮”专项整治。“小饭桌”是指学校和个人举办的为低龄中小学生或幼儿园学生提供餐饮和午休服务的校内外场所。主动联合教育、公安等部门，开展联合检查活动，全面做好调查摸底、清理整顿工作；凡未取得《餐饮服务许可证》和《营业执照》的单位和个人，一律不得经营“小饭桌”，对违法经营的要依法进行取缔。对小型餐饮服务单位，重点对《餐饮服务许可证》持有情况、内外环境卫生、食品原料采购索证索票和餐饮具消毒管理制度落实情况、一次性消毒餐具采购使用情况进行检查、规范，全面提升餐饮业食品安全水平。
五、加大抽验力度，有效防范风险
加大餐饮服务食品安全抽检力度，完成好餐饮服务环节重点食品监督抽检任务。积极争取地方财政支持，把抽检经费列入地方财政年度预算，购置必要的设备、配备相关人员，制定符合我区的重点食品监督抽检计划并组织实施，增加餐饮服务环节监督抽检的覆盖面，尽量覆盖各级各类餐饮服务单位。定期汇总日常监管、专项整治、监督抽检等各项监管工作情况，组织专家分析评估餐饮服务食品安全形势，预测可能存在的食品安全风险，实现全区信息共享，指导监督管理工作，有效防范餐饮服务食品安全风险。
六、开展示范创建，提升整体水平
制定餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设实施方案，细化示范创建标准，有计划有步骤的组织市级示范街、示范单位的创建工作，并择优推荐省市级示范街、示范单位，争创部级示范县（街、单位），形成点、线、面相结合的示范群体，带动、促进餐饮服务食品安全水平的稳步提高，推进“规范监管年”活动的开展。
七、加强应急管理，科学实施保障
根据《食品安全法》及其实施条例的规定和区政府食品安全事故应急预案，组织制定餐饮服务环节食品安全事故应急预案实施细则，进一步建立完善餐饮安全突发事件应急体系，组建应急机构和队伍，完善相关工作制度，配备应急设备，编制应急预案实施细则，适时组织开展应急演练活动，确保发生突发事件时能够及时处置，有效应对。
结合重大活动食品安全保障工作要求，修订完善《区重大活动食品安全保障工作规范》，建立基于食品安全关键控制技术的保障工作程序，推进重大活动保障工作规范化开展。我局重点组织做好区人大会、区政协会、鲁台经贸洽谈会、风筝会、元旦春节等涉及全区的重大活动的食品安全保障工作。
