经济法学说纷纭，理论表述各有侧重，然而都无法回避和改变“政府与市场的关系”成为经济法学的最为基础和核心的问题。回归基础性问题，有利于教师把握教学的主动权，清晰学生对经济法学的整体认识。当然，即便是经济法的基础性问题，也大都涉及很多经济学知识，教师针对法学本科学生不要过于深入地介绍不同的经济学理论和经济法学说，而应深入浅出地介绍最成熟的理论，比如市场失灵、政府失灵等，以免引起学生的思维混乱。简化教学体系，经济法总论、市场规制法、宏观调控法是经济法学的基本架构，在具体章节的设置上，突出经济法学的核心内容，比如市场规制法部分讲授反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法和产品质量法，宏观调控法部分讲授财税法和金融法。经济法本科教学要突出基本知识架构，不求面面俱到，有些难度大的章节可以在专业公选课中深入讲解，比如金融法。简化教学体系，有利于降低教与学的难度，减少学生对经济法教材篇章结构的混乱感。
2经济法学知识结构的复合化
跨学科、复合型的知识结构显然是经济法学的突出特点，不如民商法、刑法等学科较为“纯正”，加之司法考试所占比重偏低等因素，经济法学教与学过程中所凸显出来的知识结构要求在许多地方院校容易被忽视。虽然学生可以通过辅修其他专业的途径弥补知识面的不足，然而很多法学院校长期不重视基础课程和相关学科的教育，如高等数学、会计学等，造成学生辅修其他专业往往十分吃力。单一的知识结构和欠缺的业务技能，使得法学专业学生的就业日益严峻，不能满足社会需求。改变学生知识结构，依赖于我国法学本科强化基础知识教育，介绍相关学科的基础知识，鼓励辅修双学位。法学本科教育是通识教育，要求宽口径、厚基础，有利于学生日后发展的可塑性。加强基础教育，把高等数学列为必修课程，为学生拓宽知识面、培养复合型的知识结构夯实基础。改变专业选修课程过度细化法学专业课程的倾向，本科阶段过于细分的专业课存在难度大的问题，也无益于改变学生的知识结构单一和社会适应能力差的局面。专业选修课侧重开设经济学基础与法学、会计学基础与法学、行政学基础与法学等跨学科基础课程，介绍和引导学生掌握相关学科的基础知识，培养学生在法律领域运用相关学科知识的初步能力。鼓励学生辅修会计学、经济学、财政学、金融学、管理学、社会学、哲学等相关学科，不断扩大双学位毕业生的比例。时机成熟后，法学本科教育甚至可以转变为双学位教育，合理设置辅修专业课程，适度降低辅修专业的课时数和学分数，使得更多学生在突出专业学习的同时实现复合型知识结构。
3经济法学的教学内容回归基础和常识
经济法学的教学内容应突出基本知识架构，回归基础性问题和法学常识，厘清经济法各部分之间的内在关联。经济法总论内容比较抽象，学说观点各有侧重，教学不应拘泥于各学术观点，而是要提取基础性问题，立足共识解释经济法理论问题。经济法总论的琢磨不透，很重要的原因在于不同学术观点的差异较大，学生难以短时间内吃透，背后反映的基础性问题和理论共识在教学中反而没有被突出强调。比如，经济法的概念和调整对象，在本科阶段不必过于详尽介绍和比较各派学说的内容和差异，而是要回归经济法所研究的基础性问题，比如政府与市场的关系、市场失灵、政府失灵等等。明白了经济法所针对的现实问题，学生才可能在学习过程中慢慢领悟不同理论学说的目的和差异。市场规制法相对具体，制度内容贴近日常生活，学生易于理解和接受，比如消费者权益保护法、产品质量法等。竞争法尤其是反垄断法的教学又具有一定的难度，难度在于反垄断法的基本知识容易了解，但是经济分析方法的具体运用却不易掌握，因为经济分析方法本身就是一门很专业的学问。对于本科学生而言，掌握反垄断法的基本知识架构就可以了，比如合理原则、相关市场、市场支配地位等概念，而在现实案例中的运用，则是很深奥的专业问题，对本科生不能做过高要求。再比如，垄断行为，学生必须掌握垄断行为的分类和典型形式，尤其是少数本身违法的垄断行为，至于其他垄断行为如何合理分析进行判断也不是本科教学的重点。宏观调控法的内容也较为宏观，规范的是政府行为，缺乏经济学、财政学基础的法学专业学生也不宜深刻理解财政、税收、金融等在宏观调控中的作用。事实上，很多教材编排的财税法、金融法的内容也不都属于经济法范围，财政调控法、税收调控法、金融调控法属于宏观调控法的范畴，而其他内容，有的属于特别市场规制法范畴，如金融监管法，还有的甚至不属于经济法范围，这也可能造成学生不少的困惑。宏观调控法的教学涉及财政学、税收学、金融学的相关基础知识，但要偏重基本法学理论夯实基础，具体运用和深入研究在本科阶段还难以完成。比如税法，在经济法本科教学中，应当重点介绍法学知识，如税法基本原则、税收法律关系的性质、税收之债、纳税人权利、分税制等等，而不应侧重具体税种法的征税对象和计税依据等具体操作。
4培养学生发散性思维
一、从经济法的调整对象看知识产权法保护的社会关系
传统的部门法分类都将知识产权法划到民法这个部门法下,其原因也很简单。即认为知识产权是一种私权:“知识产权虽有不同于一般民事权利的特殊性,但在‘私权’性质上,则与其他民事权利是共同的”[1]。按照法理学上划分部门法的标准:1、法律所调整的社会关系种类应该是划分部门法的首要的、第一位标准;2、社会关系的法律调整的机制是划分部门法的第二位标准。[2]从表面上看,调整人身关系和财产关系的知识产权法理应归入民法。
然而,上述分类是否科学是值得商榷的。“对于经济法来说,先验地规定调整对象、以部门法划分理论为依据因袭地划定对象,都是不足取的,而从客观实际出发,从各国国民经济运行的实际出发,深入研究法的调整问题,是避免或解决理论争议的前提”[3]。经济法调整的领域,是国民经济运行过程中形成的经济关系。在理论界,关于经济法调整领域的主要观点基本上可分为调整纵横关系和调整纵向关系两种主张。笔者倾向于调整纵横关系的主张,即经济法既调整纵向经济关系,也调整横向经济关系。20世纪80年代出现的“综合论”强调:经济法是以经济民法方法、经济行政法方法、经济劳动法方法分别调整平等的、行政管理性的、劳动的社会经济关系,因而经济法是对上述三类关系进行综合调整的法。这一理论学说的出现冲击了民法、行政法等部门法划分的传统观念,但并没有得到绝大多数经济法学者和法理学学者的赞同而上升到理论通说的高度。因此,还是着重探讨知识产权法是否是经济法的调整领域?知识产权法中是否有纵向经济关系和横向经济关系存在?
众所周知,专利权和商标权并不是自然产生的私权,更不是“天赋人权”。行为人付出大量、艰辛的创作劳动,却并不因此直接对创作作品享有人身权和财产权,而需要行政权力的介入(干预)。毫不夸张地说,从知识产权的权利形成到消灭,每个阶段都有行政权的干预,每时每刻都体现着纵向经济关系在知识产权领域的存在。以相对简单的商标权为例,商标权的获得必须符合法定的程序要件和实质要件。实质性要件包括不能违反商标法禁止性规定,不能与他人的在先权利冲突等。程序性要件包括申请人在首次申请时参照〈商标注册商品和服务国际分类表〉提交申请书、商标图样、证明文件和申请费;商标局对商标的实质审查和形式审查、第三人对商标提出的异议和商标评审委员会的复审等程序要求。在商标权的行使、转让阶段既体现着交易双方的横向经济关系又体现着国家干预的纵向经济关系。根据《商标法》第39条规定,转让注册商标的,转让人和受让人应当共同向商标局提出申请,受让人应当保证该注册商标的商品质量。转让注册商标经核准后,予以公告。受让人自公告之日起享有商标专用权。〈商标法实施细则〉第24条规定,变更商标注册人名义、地址或者其他注册事项的,应当向商标局提交变更申请书。商标局核准后,发给商标注册人相应证明,并予以公告;不予核准的,应当书面通知申请人并说明理由。通过以上两个条文,我们不难发现:商标权人拥有意思自治,但这种意思自治是受到限制的,因此,从法律的调整领域来看,经济法的调整对象是包括了知识产权法所保护的社会关系。
二、从经济法的立法目的看知识产权法的特殊本质
关于经济法的立法目的,学者们有一个共同的基点:就是强调经济法是为了克服市场失灵和维护社会公共利益的需要而存在的。特别是二战以后,经济法导向更是转向了创造适度、公平的竞争以维护日趋成熟的市场经济。
知识产权法律制度的建立是通过鼓励智力开发,促进社会财富的最大化,从而加快社会的全面发展。现阶段,多数人对知识产权的立法目的理解存在误区,往往过分强调立法目的是为了“保护私权”。实际上,鼓励创作、保护知识产权人的合法利益只是一种手段,通过这种激励机制防止“公地悲剧”的出现,保护知识产权人的创作激情,让他们持续性地为社会创造更多的物质和精神财富,最终是为了社会公共利益的需要。手段与目的之间没有根本的冲突,过分强调目的或过分强调手段都是偏激的行为。
尽管知识产权法与经济法在法律执行的方式方法、法律责任的承担等具体制度上有所不同,但二者的特殊本质是一样的,通过限制经济人的意思自治,实现社会资源的最优配置和社会财富的最大化。
三、从经济法的基本原则看知识产权法的制度设计
经济法的基本原则是指经济法领域处于指导地位、具有普遍制约意义的法律原则,是各个具体原则的一般概括。{4]经济法的基本原则是经济法的精神实质和实践纲领,反映经济法所调整的社会关系的特性、体现经济法的基本内容、统率经济法的具体制度,以体现出经济法基本原则与经济法具体制度之间纲与目、源与流的关系。[5]经济法的基本原则有社会本位原则、资源优化配置原则、可持续发展原则和经济公平原则等。经济法如何定位其法本位,涉及经济法的根本价值追求与利益保护定位。在传统的二分法结构下,只存在着代表国家利益的公法与代表私人利益的私法;实际上,除国家利益与私人利益之外,还存在着一种社会公众的共享利益———社会公共利益。对社会公共利益的保护与追求,构成了经济法的法本位-社会本位。为了保护社会公共利益,必然要求选择最优的资源配置手段,并力求最优的配置效果。在配置方式上,主要以市场为主,辅之以计划等行政手段,力求做到既充分竞争又井然有序。众所周知,资源是有限的,可持续发展无疑是人类社会不约而同的选择,“不约而同”是因为目前没有其它更优的发展策略。“公平问题是一个人类价值问题,是人类的一个恒久追求,是政治社会中所有价值体系追求的一个最高目标。一切社会规范形式,诸如政治规范、经济规范、法律规范、道德规范、宗教规范等等,都将公平作为重要的价值内容和价值目标,体现和渗透在自身的规范结构之中。”[6]
对于经济法而言公平主要体现在机会公平和分配公平。经济法主要是通过限制意思自治来实现公平,保护社会公共利益。
知识产权法的基本原则和经济法的基本原则是一脉相承的,是对经济法基本原则的继承和发展。一直以来,我们在理论上过分强调知识产权的私权保护,而忽视了知识产权的社会本位。法律之所以保护知识产权,并不是简单地鼓励发明创作,其根本宗旨在于推动整个社会的知识传播和科技进步,从而提高人们物质和精神文化水准,促进社会的和谐发展。滥用知识产权就会损害他人利益和社会公众利益。因此,知识产权法的基本原则应当包括鼓励创作发明原则、社会本位原则、和谐发展原则等。从字面意义上,我们就不难发现经济法与知识产权法基本原则是基本相同的,二者最终的法律定位都是通过对私权的介入谋取最大多数人的幸福。
实际上,知识产权法在制度设计上很好地遵循了经济法的基本原则。就版权法而言,为什么有“合理使用”这一法律制度?(中华人民共和国著作权法第22条对合理使用制度做出了详细的规定。)合理使用是指:本来是版权人专有领域的东西,被使用(未经许可)而应属侵权行为。但由于法律在使用条件及(或)方式上划了一个“合理”范围,从而排除了对该行为侵权的认定[7]。通俗地说,就是不经许可也不支付报酬使用他人的受知识产权法保护的作品。如果从(无形)财产权的绝对性来看,作品是作者的智力性创作劳动,在商品经济条件下,创造性劳动成果具有商品的特征,具有价值和使用价值,所以对其作品的使用理所当然应当支付对价。立法者设计合理使用这一法律制度的目的就在于平衡权利人和社会大众的利益。同样,在专利法内也有类似制度设计。强制许可制度就是社会本位原则、资源优化配置原则、经济公平原则的最好体现。强制许可是为了社会公众的利益对专利权人的独占权的实施的一种国家干预,获得强制许可的第三人无需再经专利权人的同意即可实施专利权人的专利,其根本目的是为了平衡社会大众与权利人的利益而强制性地对资源进行再分配。中华人民共和国专利法第48、49、50条分别规定了对具备实施条件单位的强制许可、公益性强制许可和重大意义专利实施的强制许可。此外,《与贸易有关的知识产权》(以下简称TRIPS)第31条也规定了类似的强制许可制度。
对知识产权滥用问题的反思,是针对过分保护权利人利益、忽视知识产权的社会本位这一现状提出的,是对经济法(知识产权法)基本原则的回归。由于知识的使用事关整个社会公众的利益,如果不对知识产权滥用加以限制,将会阻碍科技的进步和社会的发展,浪费大量的社会资源,从根本上违反知识产权法的立法目的和基本原则。限制知识产权滥用有利于保护社会公共利益,协调知识产权所有人与社会公共利益的平衡[8]。TRIPS协议第8条规定:“为防止权利所有人滥用知识产权可以采取适当措施”。知识产权的滥用使用利益的天平严重向权利人方向倾斜,而不顾及社会公共利益。微软公司依赖自己的知识产权垄断地位以价格歧视的方式出售windows98,使我国消费者因此多支出十多个亿,严重损害我国消费者的合法利益[9]。
随着经济全球化的不断加剧,知识产权的国际化趋势是无法回避的问题。发达国家一直主张高标准、严要求地保护知识产权;包括中国在内的广大发展中国家则认为知识产权的保护应当与社会经济发展水平相适应,要充分考虑发展中国家的利益,应当给予一定的灵活性。因此,对知识产权的保护还要提升到国家的经济民主和经济安全的高度,这也是经济法要着重考虑的课题。
关键词：经济法；教学模式；工商管理类专业
在市场经济条件下，加强对于各类工商管理类专业人才的经济法律知识的教育，使之能运用经济法律知识分析和解决工商管理活动中的实际问题，是实现工商管理活动法治化过程中不可或缺的重要环节，也是实现“高素质、宽基础、懂经济、知法律、会管理、善创造、能应变”的工商管理类人才培养目标的要求［1］。正因为如此，各高校工商管理类专业大多设置了经济法这门课程，都趋向于将经济法课程确定为工商管理类专业课程体系中的专业基础课程。
但在实际教学活动中，大多只是简单地将法学类专业同名课程的基本内容进行移植，很少有人研究基于工商管理类专业特点的经济法课程体系、教育手段和方法，导致目前为工商管理类专业开设的经济法课程的课堂教学效果还不能令人满意。主要存在经济法总论与经济法部门法律制度脱节，经济法具体法律制度与案例教学不能有机结合，教学过程中师生联系不紧密，教师“一言堂”的现象普遍存在等问题。这些问题的存在不仅严重影响了工商管理类专业经济法课程的教学质量，也制约了工商管理类专业人才培养质量的提高。与法学类专业经济法课程相比较，工商管理类专业经济法课程有其独特性，本文拟从工商管理类专业经济法的课程内容设置、教学方法与手段的改进等教学模式改革方面进行探讨。
一、工商管理类专业经济法课程的特点
法学专业的经济法课程是讲述这一部门法的理论、制度以及规范的法学学科，但工商管理类专业经济法课程与法学类专业经济法学课程的性质和设置目的不同，教学要求和基本内容也不相同。通过与法学专业经济法课程的比较，明确工商管理类专业经济法课程的特点，对于工商管理类专业经济法的课程设计、教学方法与人才培养都有十分重要的意义。
1.课程内容涉及法律范围更广泛和综合
工商管理类专业经济法课程基本内容涵盖经济法、民法、商法、行政法等多个法律部门以及国际民商法等知识。具体来说，工商管理类专业经济法课程的基本内容主要包括以下几个方面：第一，导论，介绍法理学基本知识、民法基本知识、经济法基本知识。第二，市场主体部分，介绍公司法、合伙企业法、个人独资企业法、企业破产法等具体法律制度的基本理论和基本知识。第三，市场行为规制部分，介绍合同法、证券法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保障法、知识产权法等具体法律制度的基本理论和基本知识。第四，宏观调控部分，介绍财政法、税法、价格法等具体法律制度的基本理论和基本知识。从范围上看，工商管理类专业经济法课程的内容要远远大于法学经济法课程所包含的具体子部门法。因此，相对而言，工商管理类专业经济法课程具有极强的综合性，即它不是一门独立的单一的学科，而是包括多门法学学科专业知识的一门综合性课程。
2.教学重点偏重法律知识的实践应用性
不同专业的学生有不同的特点。课程设计必然根据教学对象原有的知识结构和认知能力，有针对性地安排相应的教学内容和侧重点。工商管理类专业学生的法学知识基础较为薄弱，其学习本身强调应用性，注重培养学生解决实际问题的能力。因此，相较于法学经济法对理论性的高度关注，工商管理类专业经济法课程特别注意传授知识和培养能力的辩证关系。课程不宜也没有必要过深地介绍法学专业理论，而是侧重使学生了解和掌握经济管理工作中所必须的法学基础知识和常用的经济法律法规。
3.教学要求以能力培养为主和通俗易懂
在教学方法上，要注意启发式教学，在介绍必要的教学内容的同时，给学生留有思考的余地，以培养学生独立思考的能力；注重案例教学，通过案例来示范思维方式和思维特点；注重分析方法的传授，训练学生分析问题的逻辑思维和法学视角，培养学生获取知识的能力、自我建构知识与拓展能力结构的能力，提高学生自己学习知识并综合运用知识解决问题的能力。此外，经济法在教学中要注意适当补充作为非法学专业学习法律所必需的知识，适当介绍各种法律制度制定的理论依据及其意义，并注意避免使用生硬难懂的法律术语。要尽可能将复杂问题使用通俗易懂的一般性语言作深人浅出的分析，以帮助学生理解。
二、工商管理类专业经济法教学模式的思考与建议
对于工商管理类专业的经济法课程而言，应该着重研究经济法课程建设如何与应用型工商管理类人才培养目标和教学特点相结合，教学模式改革应该以配合专业人才培养目标为出发点，以理论教学为基础，实践教学为导向，采用以学生为主体的教学方法，利用多媒体教学设备，培养应用型工商管理类人才。
1.课程内容设置要体现出实用性和包容性，符合专业特点和学生实际情况
工商管理类专业经济法课程是作为学科基础课设置的，考虑到工商管理类人才未来参与社会工商管理活动对法律知识的需求和工商管理专业学生在经济法课开设前并没有学习相应基础法律知识的实际情况，在课程内容安排上，要打破纯粹法学意义上的学科分类，体现课程的实用性与包容性。既要学习法学专业体系中的“经济法”、“商法”，还要学习“民法”中的法人制度、法律行为制度、制度、所有权制度、时效制度等基本法律制度。另外考虑到上述法律知识的实际运用，与之相关的程序法律制度在经济法课程内容范畴中也是不能缺少的。
在课程学习内容安排上，工商管理类专业经济法课程应当以商法制度为主要内容，全面讲解商事主体、商事行为等商法制度；考虑到学生的法律知识状况，有必要先行介绍部分民法知识为学生提供应当具备的基础法律知识，最后再辅之以民事、行政及仲裁等法律知识；同时设置相应的经济法内容，讲解宏观调控法律制度。这几个方面制度内容的设置于内容本身而言彼此具有密切的关联性，是可以彼此相容的；于学生而言应当具有的法律知识体系也是实用的、相对完备的。内容设计上更加丰富，也充分体现了课程开设的目的，完全能够满足相关专业人员对经济法律知识的需要，由此其更具有科学性、合理性、实用性。
2.教学方法应该以范例教学法为主，注意知识讲授的通俗易懂
在教学方法上，传统的“填鸭式”教学方式应避免采用，要让学生从原有专业思维方式中跳出来适应法学的理性思维，准确理解掌握法律知识，而且要注重对学生实践能力的培养、综合素质的提高［2］。要改变学生对法学类课程死板枯燥的固有印象，惟有“范例教学法”才是首选的教学方法。经济法范例教学即是将精选出来的示范性、典型性的经济法重点法律制度和案例材料作为教学内容，通过个别来说明一般，使学生能由点到面，从部分到整体来理解和推知事物的本质和规律，并能够产生举一反三、触类旁通的效果［3］。这种教学能够激发学生思维和热情，鼓励学生根据具体的情景去检测和修正自己的观点，从而培养学生的创造能力和实践能力，更能引导学生从重点知识的学习入手掌握相关法律知识的学习特点和方法，为以后更好地学习其他经济法知识奠定基础。应说明的是，在工商管理专业经济法教学中引入范例教学法，可以采取灵活、多样的教学手段，如案例分析、专题讨论、多媒体教学等，让学习者从选择出来的有限的例子中主动地获得本质的、结构性的、原则性的、典型性的东西，借助这些东西理解并解决一些结构相同或类似的单个现象。
另外还应当注意，要将工商管理类专业经济法课程的教学与法学专业经济法的教学区分开来，不仅仅是在内容上的不同，更重要的是在讲授难度、方法上的区别。工商管理类专业经济法课程的讲授，必须立足使学生掌握在未来工商管理活动中应当具备的经济法律知识为教学中心，注重知识点的讲授、注意知识的难易度、讲究讲授知识的通俗性。因此，经济法课程开设的目的在于使工商管理类专业学生具备相应的经济法律常识，而非成为法学专业人才。
3.教学手段的丰富化和现代化是提高经济法课堂教学效果的有效途径
为了更好地发挥范例教学方法的实际教学效果，必须配合采用丰富多样和现代化的教学手段，使学生成为课堂教学的中心和主体，教师成为学习过程的策划者、教练、指导者、导师和顾问，课堂教学成为师生双方平等式、对话式、探讨式、互动式教学场所，在教学中注意引导学生积极参与课堂教学活动，调动学生的学习积极性和主动性。具体手段如下：
（1）案例分析：案例分析是教师和学生一起共同参与对实际案例的讨论和研究。以案说法、以案讲法，形象、生动、深刻地讲授经济法律知识，不仅有利于学生对法律知识的准确理解与掌握，而且能够培养学生分析问题、处理问题的能力，为取得高质量的教学效果提供保证。当然，案例教学必须以大量典型的案例为依托，由此经济法课程的教学文件，除了课程体系下的实用教材外，相应的教学案例库或者案例教辅材料也是必备的。
（2）专题讨论：组织学生对经济法中的重点、焦点问题迸行讨论。程序是教师事先拟订讨论题目并将其发给学生，要求学生课下搜集资料、撰写发言稿，讨论时要求学生登台发言，在学生各自表述完他们的观点及论据后，教师再作点评和总结性发言。专题讨论可以调动学生的学习主动性，锻炼学生的口语表达、逻辑思维、文章写作、法律论证等能力，更有利于加深其对经济法律法规内容的理解和掌握。
（3）多媒体教学：经济法课程应该积极利用现代化的教学手段，通过购买教学光盘、制作教学课件、录制电视台播放的“今日说法”、“经济与法”、“庭审现场”等法制节目，编辑整理制作成与课程教学目的相适应的教学视听资料等方式进行多媒体教学。多媒体教学具有形象直观、信息量大、直接再现社会生活的特点，使学生明了法律和现实社会生活的紧密关系，明确学习法律的意义，坚定法律信仰和社会使命感。通过多媒体教学可以使学生注重案件的发展过程，观察问题、思考问题，养成主动思考的习惯，使学生在法官、学者、律师“以案说法”中将使其所学的法律知识融会贯通，增长法律语言和文字的表达能力、法律逻辑思维能力、法律逻辑判断能力、运用经济法原理分析解决问题的能力。
参考文献：
［1］ 中华人民共和国教育部高等教育司.全国普通高校工商管理类核心课程教学基本要求［M］.北京：高等教育出版社，2000.
已有《经济法》内容体系存在着课程目标错位、课程内容的选择与确定纠缠不清、课程内容体系杂乱无章与无法体现经济规律等缺陷。因此，在《经济法》精品资源共享课建设的过程中，首先，需要确立以应用能力培养为核心的课程目标，体现通识教育的客观要求。其次，在此目标下，《经济法》内容体系应该以民商法为基础，其内容选择要以“实用够用”为导向。最后，要以经济规律重新构造《经济法》的逻辑“龙骨”，让鼓励创造财富和自主创业的职业导向成为课程教学的主线。
关键词
经济法；民商法；经济规律；课程目标；内容体系
基金项目：
本文是2014年广东省本科高校教学质量与教学改革工程建设项目——《经济法》精品资源共享课的阶段性研究成果，主持人——李炼，项目文号——粤教高函（2014）97号。
非法学专业的法学课程是法学教育的内容之一，而相应的《经济法》课程则在非法学专业的法学课程中占有更重要的地位。加强对非法学专业《经济法》课程（以下简称《经济法》，以此区别作为部门法的经济法。相应的法学专业《经济法》则称《经济法学》）的教学研究，不仅对非法学专业应用型人才的职业素养培养具有意义，也对法学专业应用型人才的职业素养培养具有借鉴价值。在中共十八届三中全会已经明确了我们的经济改革方向——让市场而不是政府在经济领域中起决定性作用——的新形势下，有必要对《经济法》内容体系进行重新定位和审视。
一、《经济法》内容体系的基本认识
（一）《经济法》课程目标错位
课程目标是指通过课程教学所要实现的具体目标，主要分为认知类、技能类、情感类和应用类等四个层次。课程目标决定着课程的教学内容、知识体系、组织安排及教学方法。然而，受法学专业部门法意义上的经济法的影响，许多高校长期以来混淆了《经济法》与《经济法学》课程目标的区别，把《经济法》开设成了《经济法学》。《经济法学》的课程目标，是以法律职业能力培养为核心，注重培养和提高法学专业学生的经济法治意识与对经济法律信仰，使之具有经济法律思维能力、操作经济法律的能力和拟定经济法律规范性文件的能力①。而《经济法》的课程目标，则在于学法、懂法、用法，而非研究法；“学以致用”是其课程教学的核心目标，即掌握直接应用型知识，具有第一线实践能力②。显然，与《经济法学》的“职业能力”培养要求相比，《经济法》在认知、技能、情感和应用等四个层次上的要求，都应该降低。正是课程目标的错位，导致了《经济法》内容与教学的严重“法学化”。
（二）课程内容的选择与确定纠缠不清
早期的《经济法学》和《经济法》都是建立在“大经济法”（又称广义经济法）概念基础上的，把许多民商法的内容纳入了其中。但随着1986年《民法通则》的颁布，这种广义经济法的观点失去了立法基础。1993年我国《宪法》宣布实行社会主义市场经济体制，广义经济法概念更进一步失去了相应的经济学依据。从此，《经济法学》进入了狭义经济法时代，即只以纵向经济关系为调整对象，以宏观调控法和市场管制法为核心，民商法不再被包括在其中，即与作为部门法的经济法相一致。但《经济法》则仍停留在广义经济法阶段，尽管具体内容也在与时俱进。于是，《经济法》在内容的选择与安排上，就深深地打上了经济法性质与定义之争的烙印。需要注意的是，法学界对经济法性质与定义之争，是以狭义上的经济法概念为基础的。但《经济法》却从来都是与经济有关的法律规范的总称，即采用的是广义经济法概念③。诚如有的学者所说:“民法也可以说是经济法，而且我认为是最基本的经济法。④”这样，《经济法》在内容体系上就不可避免地存在着理论与逻辑上的不自洽性。
（三）课程内容体系杂乱无章，无法体现经济规律
虽然在广义经济法概念下，根据其内容是否包括政府干预市场经济的法律，《经济法》还可细分为两种模式：一种是即包括民商法的内容也包括政府干预市场的内容；另一种则是以民商法为基础而不涉及政府宏观调控和监管市场的内容。但后者并不占主导地位。纵观已有的《经济法》的教材，各章前后顺序排列都比较随意，不仅单元模块的划分缺少学科依据，而且单元模块内外之间的逻辑联系也不强。对法学专业而言，《经济法学》与经济学之间的联系是非常紧密的。《经济法学》在更大程度上依赖于宏观经济学，经济学在《经济法学》中居于本原地位。因此，《经济法学》也获得了“法律对经济关系的翻译”之评价，以致法学界将二者关系形象地概括为“三分法律、七分经济”⑤。但是，在《经济法》中很少有教材按照市场经济规律为主线，对其教学内容进行选择和编排。这与《经济法学》的所具有的经济规律性形成了鲜明对照。
二、《经济法》课程目标与内容体系的重新定位
（一）课程目标要以应用能力培养为核心
在大众化高等教育的时代，高校本科教学的最主要任务，就是要培养高素质的应用型人才。而应用型人才培养的核心在于专业技能和实用能力。《经济法》课程目标的确立，应尊重学生的本专业基础，提高学生对法律知识学习的兴趣，以培养学生的法律思维能力、应用能力为导向⑥，从而构成对其本专业能力的必要支撑或补充。对一个本科专业的课程体系与课程设置而言，宽视野、厚基础、重能力的目标是必要而恰当的。但就其中的一门课程而言，要完整地体现这一目标是不可能的，也是不必要的。就《经济法》而言，所谓的宽视野，只能是非法学专业而不能是法学专业的“宽”；相应的厚基础与重能力也只能是指本专业而非法学专业的“厚”基础和“重”能力。显然，《经济法》课程目标的设计应与非法学专业的人才培养目标的相适应，即应以其职业能力培养为目标，以“实用够用”为导向，注重法学思维模式的培养和法律精神的熏陶。
（二）课程内容体系应以民商法为基础
对非法学专业而言，《经济法》是一门专业基础课。而《经济法》的开设，就其初衷来说，是希望学生了解一些诸如合同法等与市场经济运行密切相关的法律知识。但这些恰恰不是部门法意义上经济法的内容，而是民商法的内容。与其说它是经济法，不如说它是有关市场经济或创造财富的法更为恰当。而从非法学专业的角度考虑，民商法的内容不仅构成了其专业素质的基础，也与其在专业中课程体系中性质与定位完全符合。对于非法学专业的学生而言，《经济法》中的宏观调控法与市场监管法的内容，则显然属于“奢侈品”的范畴。事实上，20世纪80年代《经济法》主要内容，主要就是法律的一般知识与经济合同法，并不包括宏观调控法和市场监管法。现在，随着市场在经济领域作用的提升，在客观上也为《经济法》的内容体系调整提供了新的机遇，从而有可能改变已有《经济法》在内容体系上存在的理论与逻辑上的不自洽性。
（三）要以“实用够用”为导向构建内容体系
在法学专业与非法学专业说语境下的“实用够用”内含是很不相同的。为了克服现有《经济法》中存在的“法学化”倾向，我们需要对《经济法》的“实用够用”的标准重新界定。“实用”是指在课程内容的选择上，应优先选择对职业能力形成所不可或缺的单行法律内容，打破法学界各家各派对法学体系与内容上的理论划分。在具体内容的选择上，就要以民商法为基础，辅之以体现学校办学定位与特色的法律内容（如金融法，但要侧重于其中的民商法属性，淡化其中的调控与监管属性），并删除一些非实用性的部门法意义上的经济法体系内容，比如经济法律关系、经济法责任、产业政策法、国有资产管理法等。“够用”是指课程内容要与其在专业人才培养目标中的地位相适应，注意平衡好各知识模块在课程中的学时或比例关系。在有限的课时内，只能设置与之相匹配的知识模块。况且，社会发展的不断变化，使得在大学阶段一次性所获得的知识不足以够用终身，短短一学期的《经济法》学习更不足于使学生具备解决整个职业生涯中所有可能遇到的法律问题的知识与能力。因此，“够用”是有时间节点的，应该是指在学生离开校园后的三到五年内，使之初步具备处理职业或创业相关法律问题的知识与能力，就为“够用”。必须强调，让非法学专业学生像法学专业毕业生一样拥有独立处理有关法律实务的知识与能力，这从来都是个“梦”而不切合实际。因此，《经济法》只能让学生具备基本的经济法治理念，使之具备与法律专业人士进行交流的基本能力，法律细节和技术操作就交由法律人来完成好了。为此，《经济法》各知识模块的内容要以最低限度地满足专业需求为限，不作过深解读，简单实用为宜，够用有用为好。显然，对“实用够用”的定位，必需结合非法学专业学生法律基础知识薄弱、专业所需内容宽泛、总学时有限、对各知识模块的要求不能过高等特点。在实际教学中，要求突出基本原理和基本制度的介绍，点到为止，不要过分纠缠于细节规定，在“量”与“质”之间达成平衡。至于那些需要了解却无法细讲的具体规定，可通过师生交流或学习指导书来完成，也可以交由学生课下自主学习。90后大学生已经具备通过网络获取知识和学习的能力，对此我们不能视而不见。
（四）要体现通识教育的客观要求
我们反对为了提高专业针对性，按不同专业选择不同教材、设置不同教学大纲的做法。因为绝大部分文科专业所必需的核心内容都是基本相同的，所不同的是各专业对某些知识模块的要求有所区别。需要强调的是，这种差异性在很大程度上都带有人为主观性，进而表现为本科教育认识定位的局限性。实际上，这些差别也不足以突破课程整体内容框架。这也恰是通识教育成为本科教育发展趋势的一个客观基础。对此，以通识教育为导向，对课程内容体系进行重新划分是必要的，并已经成为各高校课程设置改革和探讨的现实要求。这就需要在具体确定不同专业共同知识内核的基础上，尝试重点模块式教学。就《经济法》而言，首先需要为全体学生设计必须学习的基础知识和共同知识，从而提炼出教学重点模块。至于如何满足各专业对经济法各单行法律的不同需求，完全可以交由任课老师在此模块下有选择地进行特色或个性化教学。要在《经济法》内容体系的构建上，为在教学中充分体现和发挥教学自治原则留有一席之地。需要补充说明的是，通识教育不仅有利于实现或符合以就业为导向的高等教育管理要求，也有利于鼓励自主创业的新“就业”观念的实践。对于后者，《经济法》的内容体系也必须予以充分关注。因为民商法在本质上具有鼓励通过市场竞争自由创造财富的立法导向，从而构成了自主创业实践的法律基础。
（五）要以鼓励创造财富和自主创业为主线
市场经济是创造财富的有效运行机制，《经济法》内容体系的重整，要揭示市场经济运行规律，要在各单元模块之间明确其逻辑关系。《经济法》由传统法学学科衍生而来，与其它部门法一样，其以权利义务作为观察、思考、解决经济问题的基本线索，用“法律的眼睛”看市场，用“法言法语”阐释市场规律，《经济法》的基本范畴无不充斥着传统法学的理论框架、内容和术语。但《经济法》从来都是一门以市场规律为研究对象的交叉学科，其发展从管理学、经济学等学科中汲取了有益的营养并藉此获得了正当性基础，经济规律或企业成长规律本身就构成了经济法的逻辑“龙骨”。在新形势下，我国的经济增长已不能再依靠“强”刺激。总理已经就未来政府与市场的关系画出了清晰的“路线图”：政府要按照“法无授权不可为”、“法无禁止皆可为”、“法定职责必须为”的原则制定三张清单，即“权力清单”，讲清政府应该干什么；“负面清单”，指明企业不能做什么；“责任清单”，政府要起到维护市场公平竞争的市场环境。这“三张清单”具体地说明了政府和企业、民众各自应该担任的角色，也体现了我国对宏观经济调控的一种创新思路⑦。由此标志着中国财富配置将发生历史性大逆转⑧，一个草根创业大众创新的浪潮正在九州大地涌动，也为《经济法》内容体系逻辑主线的构建提供了指导和借鉴。以市场起决定性作用的新改革为契机，明确鼓励大众创业、草根创业和积极创造财富为主线，可以揭示各知识单元模块内外之间的逻辑关系。因此，《经济法》不能单独以传授法律知识为唯一目标，教师应充分了解所授专业的基本内容，以法学学科的视角结合专业学科的需要传授法律知识，解读市场经济活动特别是创业与创造财富过程中出现的法律行为和现象、法律特征和法律规范，围绕职业行为包括创业与创新行为讲授《经济法》的内容。在相应内容体系建构上，应当以经济管理思维理顺各知识单元模块内外之间的逻辑关系，使经济法不再是非法学专业学生的异质学科，由此帮助学生获得知识、思维同源的同质学科体验。
三、《经济法》内容体系的阶段性实践
基于我校财经金融类的专业特点和学生实际需求，我们把《经济法》所指的经济法，定义为是市场经济条件下调整有关经济关系的法律规范的总称。课程目标为，通过对经济法理论的学习及其实际应用的培训，使学生了解与市场经济有关的法律知识，掌握与其从事职业具有密切联系的经济法律的基本内容，使之初步具备运用所学知识观察、分析有关经济法律问题的能力、素质和经济法治意识，能与法律专业人士进行有效的沟通，为今后从业避免相关法律风险打下坚实的基础。课程整体教学要求为，正确认识《经济法》课程的性质和任务，力求对课程的体系、结构及具体内容有一个总体把握；牢固掌握《经济法》课程所涉及的重要法学和经济学概念，从法学和经济学两个层面把握经济法的具体规定及内涵；学会理论联系实际和依法而为的思维与方法，提高案例分析和防范经济风险的能力与自觉性。与此课程目标和教学要求相适应，在我们的《经济法》阶段性实践中，其内容体系包括五部分：
（一）第一单元：经济法基础知识
本单元只有一章，即第一章经济法基础知识，为课程学习的入门章节。内容主要包括经济法概述、基本的民商事法律制度等，其中经济法的基本原则、、诉讼时效是其重点，学习关键在于理解经济法与市场经济的关系和掌握若干民商事基本法律制度，这些内容是与市场经济有关的重要的法律基础知识。
（二）第二单元：市场经济主体法律制度
本单元共二章，即第二章非公司企业法律制度与第三章公司企业法律制度。要求在初步了解我国企业基本形态的基础上，重点掌握有限责任、无限责任、连带责任等基本概念。本单元强调要从无限责任到有限责任、从资本实缴制到折衷制再到认缴制、从公司登记的审批制到核准制再到进一步简化程序的过程中所发生的法律变化，引导学生充分认识和理解公司在市场经济中的重要性与依法经营的关系，牢固树立财富创造与经济自由相统一的现代公司制度理念。其教学主线是：鼓励和保护财富创造及其财富创造者积极性。
（三）第三单元：市场经济基本法律制度
本单元共三章，包括第四章物权法律制度、第五章合同法律制度和第六章知识产权法律制度，是本课程的重点。物权法律制度要以物权法定原则为核心，培养学生的财富和产权保护意识。合同法律制度要以契约自由或当事人意思自治为原则为骨干，培养学生重合同、守信用的契约精神。知识产权法律制度要以激励市场主体通过自由创新的方式创造财富为导向，使学生明白知识产权法律制度是一项鼓励天才通过智力投资创造财富的集经济、管理和法律于一体的综合制度，是尊重知识与尊重人才口号的法律化和制度化。市场经济的本质是自由经济，自由的前提是产权明确与产权保护。而产权的自由流通与交换，则是市场经济条件下相关主体创造财富与财富积累的基本途径。因此，产权确认、保护、流通与激励是第三单元市场经济基本法律制度内容的教学主线。其中，产权保护、流通与激励是本单元内容的基本精神。
（四）第四单元：金融法律制度
本单元共三章，包括第七至九章的银行法律制度、证券法律制度和保险法律制度，既与我院办学的行业定位密切相关，也突显了本课程的特色。其中，商业银行的“三性原则”、证券法的“三公三反”原则和保险法的“最大诚信原则”是教学的基本要点。第四单元金融法律制度与前三个单元的关系是，在现代市场经济条件下，财富的创造离不开金融支持和金融法治建设。本单元中各章的逻辑关系是，任何企业的成长壮大都需要银行提供相应的贷款与服务；但为了分散银行风险，科技创新型和大型公司的资金需求，则应更多地通过证券市场筹集；而企业经营过程中将不可避免地面临许多风险，借助保险制度进行规避或为之保驾护航就是必然的选择。为此，本单元的教学应注意引导学生正确认识实体经济与以金融为核心的非实体经济的关系，从法律上准确把握和理解金融业的规律与特点，实现两者的相互促进与共同发展。
（五）第五单元：劳动与社会保障法律制度
本单元只有一章，要求重点了解劳动合同的履行、变更、终止和解除，劳动纠纷的解决机制等实际需要且常用的内容。在市场经济条件下，第五单元劳动与社会保障法律制度的内容与维护经济自由和保护、鼓励创造财富的法律制度并行不悖，而且其作为维护人权、体现人本关怀和实现劳资两利的一项基本法律制度，在现代法治国家更被称为第二宪法。因此，本单元强调，保障劳动者的合法权益乃自由或经济自由的应有之义，是市场经济法律制度中不可或缺的重要内容。市场经济是鼓励财富创造的经济。作为以市场经济为基本研究对象的经济法，其核心功能在于通过产权制度鼓励财富创造行为和维护自由竞争的环境，产权的确认、保护、流转和对竞争自由的呵护是经济法价值得以实现的内在驱动，以其为逻辑主轴自然也就成为重构《经济法》内容体系的不二选择，课程第一、二、三和四单元之间的逻辑关系正是根植于此。而第五单元与前四个单元的关系是，创造财富是有底线的，即必须建立在人类文明和基本人权的基础上。其中，经济法基础知识、公司法、物权法、合同法和知识产权法是本课程的教学重点。
四、结语
我们对《经济法》内容体系的探索与实践也只是刚刚开始。其内容体系是否较为科学和可行，是否有效解决了原有《经济法》课程目标与内容体系上的不足，不仅需要在理论上进一步深入研讨，更需要时间和不断实践。但在新晋本科院校应用教育风涌云起的时代背景下，如何进一步提升应用型本科院校毕业生的应用能力和职业素养？如何在基础课程教学中贯彻应用精神？……新时期、新任务、新挑战，《经济法》还在路上——朝着中国改革必须直面私法缺失和薄弱的方向⑨！
作者：陈叶茂 李炼 单位：广东金融学院法律系
注释：
①谭正航．法律职业能力培养：法学本科经济法课程教学改革基本定位．经济与社会发展．2009（8）．
②巩丽霞．应用型本科高校经济法教学改革探讨．黑龙江教育（高教研究与评估）．2009(10)．
③《经济法》中讲民法内容的典型代表教材为中国注册会计师协会编．经济法．中国财经出版社（每年更新）。较早的此类教材有：黄中明主编．经济法概论．西南财大出版社．1994；吕开然，等．经济法基础教程．中央民族大学出版社．1994．
④高程德．经济法．上海人民出版社．1995．
⑤李文琪．多重思维培养目标下的经济法学课程教学．新课程研究．2013(2)．
⑥韩雪琴．职业能力培养框架下经济法教学材料体系的创制．辽宁高职学报．2012(4)．
⑦周俊生．中国经济调控新思路．瞭望中国．2014-10-16．
经济法学涉及很多相关学科知识，比如经济学、财政学、税收学、金融学等，尤其是经济学的基础理论已成为人们执行经济法律、法规的依据，没有必要的经济学知识无法真正理解经济法律、法规。跨学科、复合型的知识结构显然是经济法学的突出特点，不如民商法、刑法等学科较为“纯正”，加之司法考试所占比重偏低等因素，经济法学教与学过程中所凸显出来的知识结构要求在许多地方院校容易被忽视。虽然学生可以通过辅修其他专业的途径弥补知识面的不足，然而很多法学院校长期不重视基础课程和相关学科的教育，如高等数学、会计学等，造成学生辅修其他专业往往十分吃力。单一的知识结构和欠缺的业务技能，使得学专业学生的就业日益严峻，不能满足社会需求。
改变学生知识结构，依赖于我国法学本科强化基础知识教育，介绍相关学科的基础知识，鼓励辅修双学位。法学本科教育是通识教育，要求宽口径、厚基础，有利于学生日后发展的可塑性。加强基础教育，把高等数学列为必修课程，为学生拓宽知识面、培养复合型的知识结构夯实基础。改变专业选修课程过度细化法学专业课程的倾向，本科阶段过于细分的专业课存在难度大的问题，也无益于改变学生的知识结构单一和社会适应能力差的局面。专业选修课侧重开设经济学基础与法学、会计学基础与法学、行政学基础与法学等跨学科基础课程，介绍和引导学生掌握相关学科的基础知识，培养学生在法律领域运用相关学科知识的初步能力。鼓励学生辅修会计学、经济学、财政学、金融学、管理学、社会学、哲学等相关学科，不断扩大双学位毕业生的比例。时机成熟后，法学本科教育甚至可以转变为双学位教育，合理设置辅修专业课程，适度降低辅修专业的课时数和学分数，使得更多学生在突出专业学习的同时实现复合型知识结构。
2经济法学的教学内容回归基础和常识
经济法学的教学内容应突出基本知识架构，回归基础性问题和法学常识，厘清经济法各部分之间的内在关联。经济法总论内容比较抽象，学说观点各有侧重，教学不应拘泥于各学术观点，而是要提取基础性问题，立足共识解释经济法理论问题。经济法总论的琢磨不透，很重要的原因在于不同学术观点的差异较大，学生难以短时间内吃透，背后反映的基础性问题和理论共识在教学中反而没有被突出强调。比如，经济法的概念和调整对象，在本科阶段不必过于详尽介绍和比较各派学说的内容和差异，而是要回归经济法所研究的基础性问题，比如政府与市场的关系、市场失灵、政府失灵等等。明白了经济法所针对的现实问题，学生才可能在学习过程中慢慢领悟不同理论学说的目的和差异。
市场规制法相对具体，制度内容贴近日常生活，学生易于理解和接受，比如消费者权益保护法、产品质量法等。竞争法尤其是反垄断法的教学又具有一定的难度，难度在于反垄断法的基本知识容易了解，但是经济分析方法的具体运用却不易掌握，因为经济分析方法本身就是一门很专业的学问。对于本科学生而言，掌握反垄断法的基本知识架构就可以了，比如合理原则、相关市场、市场支配地位等概念，而在现实案例中的运用，则是很深奥的专业问题，对本科生不能做过高要求。再比如，垄断行为，学生必须掌握垄断行为的分类和典型形式，尤其是少数本身违法的垄断行为，至于其他垄断行为如何合理分析进行判断也不是本科教学的重点。
宏观调控法的内容也较为宏观，规范的是政府行为，缺乏经济学、财政学基础的法学专业学生也不宜深刻理解财政、税收、金融等在宏观调控中的作用。事实上，很多教材编排的财税法、金融法的内容也不都属于经济法范围，财政调控法、税收调控法、金融调控法属于宏观调控法的范畴，而其他内容，有的属于特别市场规制法范畴，如金融监管法，还有的甚至不属于经济法范围，这也可能造成学生不少的困惑。宏观调控法的教学涉及财政学、税收学、金融学的相关基础知识，但要偏重基本法学理论夯实基础，具体运用和深入研究在本科阶段还难以完成。比如税法，在经济法本科教学中，应当重点介绍法学知识，如税法基本原则、税收法律关系的性质、税收之债、纳税人权利、分税制等等，而不应侧重具体税种法的征税对象和计税依据等具体操作。
3培养学生发散性思维
经济法学教学要培养学生打破标准化的思维模式，培养发散性思维，注意个案和特殊问题的分析。法学专业的学生在学习民法、刑法、行政法等部门法时习惯于固定化的标准和程序，民事行为有要件，犯罪行为也有构成要件，行政行为也有权限和程序的限制，这些要件和程序通常较为明确。然而经济法学的很多制度却具有较多的不确定性，行为的合法与否难以有具体或确定的标准，比如不正当竞争行为，除了法律明确规定的典型形式，还存在许多行为需要以诚实信用和公认的商业道德加以衡量，而诚实信用和公认的商业道德本身就是原则性或抽象的规定；限制竞争行为，除了少量适用本身违法原则外，其他的需要合理原则分析，而合理原则本身也没有统一和具体的标准；宏观调控的有效性与法治化，同样没有固定的标准，关键也不在于权限、程序等方面，而在于是否符合经济规律，并以目标和责任约束政府的相机抉择。
经济法课程相比较，在课程内容安排、教学重点以及教学要求等方面都有自身的特点。在实践教学活动中应该在其课程内容体系安排、教学方法的更新和多种教学手段的采用等方面重新定位和思考，以切实满足应用型工商管理类专业人才对相关经济法律知识的需求，实现教学目的。
关键词：经济法；教学模式。工商管理类专业
在市场经济条件下，加强对于各类工商管理类
专业人才的经济法律知识的教育，使之能运用经济法律知识分析和解决工商管理活动中的实际问题，是实现工商管理活动法治化过程中不可或缺的重要环节，也是实现“高素质、宽基础、懂经济、知法律，会管理、善创造、能应变”的工商管理类人才培养目标的要求111。正因为如此，各高校工商管理类专业大多设置了经济法这门课程，都趋向于将经济法课程确定为工商管理类专业课程体系中的专业基础课程。
但在实际教学活动中，大多只是简单地将法学类专业同名课程的基本内容进行移植，很少有人研究基于工商管理类专业特点的经济法课程体系、教育手段和方法，导致目前为工商管理类专业开设的经济法课程的课堂教学效果还不能令人满意。主要存在经济法总论与经济法部门法律制度脱节，经济法具体法律制度与案例教学不能有机结合，教学过程中师生联系不紧密，教师“一言堂”的现象普遍存在等问题。这些问题的存在不仅严重影响了工商管理类专业经济法课程的教学质量，也制约了工商管理类专业人才培养质量的提高。与法学类专业经济法课程相比较，工商管理类专业经济法课程有其独特性，本文拟从工商管理类专业经济法的课程内容设置、教学方法与手段的改进等教学模式改革方面进行探讨。
一．工商管理类专业经济法课程的特点
法学专业的经济法课程是讲述这一部门法的理
论。制度以及规范的法学学科，但工商管理类专业经济法课程与法学类专业经济法学课程的性质和设置目的不同，教学要求和基本内容也不相同。通过与法学专业经济法课程的比较，明确工商管理类专业经济法课程的特点，对于工商管理类专业经济法的课程设计、教学方法与人才培养都有十分重要的意义。
1．课程内容涉及法律范围更广泛和综合
工商管理类专业经济法课程基本内容涵盖经济
法、民法、商法、行政法等多个法律部门以及国际民商法等知识。具体来说，工商管理类专业经济法课程的基本内容主要包括以下几个方面：第一，导论，介绍法理学基本知识、民法基本知识、经济法基本知识。第二，市场主体部分，介绍公司法、合伙企业法、个人独资企业法、企业破产法等具体法律制度的基本理论和基本知识。第三，市场行为规制部分，介绍合同法、证券法，反不正当竞争法，产品质量法，消费者权益保障法，知识产权法等具体法律制度的基本理论和基本知识。第四，宏观调控部分，介绍财政法、税法、价格法等具体法律制度的基本理论和基本知识。从范围上看，工商管理类专业经济法课程的内容要远远大于法学经济法课程所包含的具体子部门法。因此，相对而言，工商管理类专业经济法课程具有极强的综合性，即它不是一门独立的单一的学科，而是包括多门法学学科专业知识的一门综合性课程。
2．教学重点偏重法律知识的实践应用性
不同专业的学生有不同的特点。课程设计必然
根据教学对象原有的知识结构和认知能力，有针对性地安排相应的教学内容和侧重点。工商管理类专业学生的法学知识基础较为薄弱，其学习本身强调应用性，注重培养学生解决实际问题的能力。因此，相较于法学经济法对理论性的高度关注，工商管理类专业经济法课程特别注意传授知识和培养能力的辩证关系。课程不宜也没有必要过深地介绍法学专业理论，而是侧重使学生了解和掌握经济管理工作中所必须的法学基础知识和常用的经济法律法规。
5．教学要求以能力培养为主和通俗易懂
在教学方法上，要注意启发式教学，在介绍必要的教学内容的同时，给学生留有思考的余地，以培养学生独立思考的能力，注重案例教学，通过案例来示范思维方式和思维特点；注重分析方法的传授，训练学生分析问题的逻辑思维和法学视角，培养学生获取知识的能力、自我建构知识与拓展能力结构的能力，提高学生自己学习知识并综合运用知识解决问题的能力。此外，经济法在教学中要注意适当补充作为非法学专业学习法律所必需的知识，适当介绍各种法律制度制定的理论依据及其意义，并注意避免使用生硬难懂的法律术语。要尽可能将复杂问题使用通俗易懂的一般性语言作深人浅出的分析，以帮助学生理解。
二．工商管理类专业经济法教学模式的思
考与建议
对于工商管理类专业的经济法课程而言，应该
着重研究经济法课程建设如何与应用型工商管理类人才培养目标和教学特点相结合，教学模式改革应该以配合专业人才培养目标为出发点，以理论教学为基础，实践教学为导向，采用以学生为主体的教学方法，利用多媒体教学设备，培养应用型工商管理类人才。
1．课程内容设置要体现出实用性和包容性，符合专业特点和学生实际情况
工商管理类专业经济法课程是作为学科基础课
设置的，考虑到工商管理类人才未来参与社会工商管理活动对法律知识的需求和工商管理专业学生在经济法课开设前并没有学习相应基础法律知识的实际情况，在课程内容安排上，要打破纯粹法学意义上的学科分类，体现课程的实用性与包容性。既要学习法学专业体系中的“经济法”、“商法”，还要学习“民法”中的法人制度、法律行为制度、制度、所有权制度、时效制度等基本法律制度。另外考虑到上述法律知识的实际运用，与之相关的程序法律制度在经济法课程内容范畴中也是不能缺少的。
在课程学习内容安排上，工商管理类专业经济
法课程应当以商法制度为主要内容，全面讲解商事主体、商事行为等商法制度；考虑到学生的法律知识状况，有必要先行介绍部分民法知识为学生提供应当具备的基础法律知识，最后再辅之以民事、行政及仲裁等法律知识；同时设置相应的经济法内容，讲解宏观调控法律制度。这几个方面制度内容的设置于内容本身而言彼此具有密切的关联性，是可以彼此相容的；于学生而言应当具有的法律知识体系也是实用的、相对完备的。内容设计上更加丰富，也充分体现了课程开设的目的，完全能够满足相关专业人员对经济法律知识的需要，由此其更具有科学性、合理性、实用性。
2．教学方法应该以范例教学法为主，注意知识讲授的通俗易懂
在教学方法上，传统的“填鸭式”教学方式应避免采用，要让学生从原有专业思维方式中跳出来适应法学的理性思维，准确理解掌握法律知识，而且要注重对学生实践能力的培养、综合素质的提高121。要改变学生对法学类课程死板枯燥的固有印象，惟有“范例教学法”才是首选的教学方法。经济法范例教学即是将精选出来的示范性、典型性的经济法重点法律制度和案例材料作为教学内容，通过个别来说明一般，使学生能由点到面，从部分到整体来理解和推知事物的本质和规律，并能够产生举一反三、触类旁通的效果I引。这种教学能够激发学生思维和热情，鼓励学生根据具体的情景去检测和修正自己的观点，从而培养学生的创造能力和实践能力，更能引导学生从重点知识的学习人手掌握相关法律知识的学习特点和方法，为以后更好地学习其他经济法知识奠定基础。应说明的是，在工商管理专业经济法教学中引入范例教学法，可以采取灵活、多样的教学手段，如案例分析，专题讨论、多媒体教学等，让学习者从选择出来的有限的例子中主动地获得本质的、结构性的、原则性的，典型性的东西，借助这些东西理解并解决一些结构相同或类似的单个现象。
另外还应当注意，要将工商管理类专业经济法
课程的教学与法学专业经济法的教学区分开来，不仅仅是在内容上的不同，更蕈要的是在讲授难度、方法上的区别。工商管理类专业经济法课程的讲授，必须立足使学生掌握在未来工商管理活动中应当具备的经济法律知识为教学中心，注重知识点的讲授、注意知识的难易度、讲究讲授知识的通俗性。因此，经济法课程开设的目的在于使工商管理类专业学生具备相应的经济法律常识，而非成为法学专业人才。
5．教学手段的丰富化和现代化是提高经济法课堂教学效果的有效途径
为了更好地发挥范例教学方法的实际教学效果，必须配合采用丰富多样和现代化的教学手段，使学生成为课堂教学的中心和主体，教师成为学习过程的策划者、教练、指导者、导师和顾问，课掌教学成为师生双方平等式、对话式、探讨式、互动式教学场所，在教学中注意引导学生积极参与课堂教学活动，调动学生的学习积极性和主动性。具体手段如下：
(1)案例分析：案例分析是教师和学生一起共同参与对实际案例的讨论和研究。以案说法、以案讲法，形象、生动、深刻地讲授经济法律知识，不仅有利于学生对法律知识的准确理解与掌握，而且能够培养学生分析问题、处理问题的能力，为取得高质量的教学效果提供保证。当然，案例教学必须以大量典型的案例为依托，由此经济法课程的教学文件，除r课程体系下的实用教材外，相应的教学案例库或者案例教辅材料也是必备的。
(2)专题讨论：组织学生对经济法中的重点、焦点问题迸行讨论。程序是教师事先拟订讨论题目并将其发给学生，要求学生课下搜集资料，撰写发言稿，讨论时要求学生登台发言，在学生各自表述完他们的观点及论据后，教师再作点评和总结性发言。专题讨论可以调动学生的学习主动性，锻炼学生的口语表达、逻辑思维、文章写作、法律论证等能力，更有利于加深其对经济法律法规内容的理解和掌握。
(3)多媒体教学：经济法课程应该积极利用现代化的教学手段，通过购买教学光盘、制作教学课件、录制电视台播放的“今El说法”、“经济与法”、“庭审现场”等法制节目，编辑整理制作成与课程教学目的相适应的教学视听资料等方式进行多媒体教学。多媒体教学具有形象直观、信息量大、直接再现社会生活的特点，使学生明了法律和现实社会生活的紧密关系，明确学习法律的意义，坚定法律信仰和社会使命感。通过多媒体教学可以使学生注重案件的发展过程，观察问题、思考问题，养成主动思考的习惯，使学生在法官、学者、律师“以案说法”中将使其所学的法律知识融会贯通，增长法律语言和文字的表达能力、法律逻辑思维能力、法律逻辑判断能力，运用经济法原理分析解决问题的能力。
参考文献：
【关键词】本科院校；国际贸易；课程建设
作为一所上世纪90年代中期升本成功的地方性本科院校，我们的国际经济与贸易专业，它的培养目标为：要求本专业培养系统掌握经济学基本原理和国际经济与贸易的基本理论，掌握国际贸易的基本知识以及从事对外贸易及其它国际化经营所需的基本技能，了解当代国际经济与贸易的发展现状与趋势，熟悉通行的国际经济与贸易制度、惯例以及中国对外经贸的政策、法规，能在政府涉外经济贸易管理部门、工商企业等从事对外经济贸易政策研究、实际业务、经营管理等工作的具有市场意识和创新能力的应用型高级专门人才。
本专业主要学习经济学和国际经济、国际贸易的基本理论和基本知识，受到经济学和管理学的基本训练，掌握理论分析和实务操作的基本能力。
毕业生应具有以下几方面的知识、能力和素质：
1、掌握经济学的基本理论和方法，主要是政治经济学、西方经济学、国际经济学、国际贸易等的基本理论和方法；受到经济学、管理学的基本训练，具有初步的科学研究能力。
2、掌握企业管理的基本理论和方法。主要是管理学、会计学、国际市场营销等的基本理论和方法。
3、了解国际经济与贸易理论发展的动态，熟悉WTO规则及其它国际经济与贸易惯例；了解主要国家和地区的经济贸易发展现状、趋势及其经济贸易政策、措施。
4、熟悉中国对外经济贸易政策、法规和措施；了解中国对外贸易发展现状、趋势；具有敏锐的市场意识、创新精神和开拓能力。
5、具有良好的语言表达能力、沟通能力，熟练地掌握一门外语，具有一定的听、说、读、写、译的应用能力；能熟练利用计算机及网络从事对外经济贸易工作。
6、达到国家规定的大学生体育合格标准，身心健康，懂礼仪，具有良好的心理素质和社会适应能力。
7、学生毕业时获得一种专业技能或职业资格证书。
