时间：2023-10-15 10:08:01
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教师资格证考试改革时间从2015年考试正式实施，改革后将实行国考，考试内容增加、难度加大，在校专科大二、大三、本科大三、大四才能报考，改革后将不再分师范生和非师范生，但都必须参加国考，考试合格方可申请教师资格证，2017年下半年起，教师资格证再次细化，小学、初中、高中考试中都单独设立了音体美专业的综合素质及教育教学能力。
（来源：文章屋网 ）
1、教育培训:一般要求博士，音体美专业可放宽至硕士学历，并具有高等学校教师资格证书。
2、工作经验:热爱教育事业，教学经验丰富;具有较广博的文化基础知识和业务水平，既精通自己担任的课程，还要懂得其他学科知识；语言规范、准确、发音标准，吐字清晰，说话生动、有逻辑性；有良好的师德。
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【关键词】学前教育专业；课程标准；岗位技能标准；严密对接
一、高职学前教育专业毕业生职业能力现状
2010年国家颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，2011年7月，国务院颁发了国发〔2011〕24号文，其中包括《中国儿童发展纲要》。这两个《纲要》的主要目标中都提出了基本普及学前教育。另外还指出：学前三年毛入园率达到70%，学前一年毛入园率达到95%；增加城市公办幼儿园数量，农村每个乡镇建立并办好公办中心幼儿园和村幼儿园。自从这些文件下发以来，全国各个层次高校的学前教育专业招生着实又开始红火起来了，其中有本科的、专科的、高职的、成人的等等。虽然毕业生的数量不少，但职业能力却不尽如人意。其中既有专业态度方面的，也有专业知识和专业技能方面的。全国学前教育研究会常务理事虞永平也曾撰文《切实认清学前教育“质量低”的问题》。尤其是高职院校学前教育专业毕业生的专业能力更堪忧，究其实质，一方面是高职招生门槛过低，这种低门槛不仅仅表现在只有二三百分的文化课成绩上，更重要的是没有面试，大部分学生没有专业技能基础。取消分配制度以前，师范生，尤其是幼师生面试是很严格的，录取需要有音体美的面试成绩。取消面试就导致了高职的幼师生入学门槛过低。另一方面，高职的学制时间短，学制三年，学生在校学习的时间基本都是两年。两年的时间，既要修够很多门类的课程，又要练习专业技能，如果没有专业基础，像唱歌、跳舞、画画、弹琴、讲故事这些需要长时间练成的技能，怎么可能在短短的两年内练好呢？加之高职学生普遍有自控力差，学习积极性不高等弱点，这些因素直接导致了高职学前教育专业毕业生的职业能力偏低的现实。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》指出：把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。因此，发展学前教育必须质量与数量并重。
二、学前教育专业课程标准和岗位技能标准现状
（一）我国幼儿教师缺少严格的岗位技能标准
目前，我国幼儿教师的上岗标准是，需要持有学前教育专业毕业证和幼儿教师资格证。关于幼儿教师的岗位技能标准，目前相关的政策法规只有2012年颁布的《幼儿园教师专业标准》。其余的法律法规如《幼儿园管理条例》《幼儿园教育指导纲要》《中国儿童发展纲要》等，都是对幼儿园如何教育幼儿提出的，对幼儿教师的专业知识和专业技能涉及的很少。而在《幼儿园教师专业标准》中，对幼儿教师的专业素质分为四个维度来阐述的，在专业能力这个维度上，也只有第48条和第50条对幼儿教师如何教育幼儿提出了宏观的要求。第48条：制定阶段性的教育活动计划和具体活动方案。第50条：在教育活动的设计和实施中体现趣味性、综合性和生活化，灵活运用各种组织形式和适宜的教育方式。这个专业标准并没有对幼儿教师的专业技能提出具体的要求。也就是说在，我国幼儿教师并没有统一的专业技能标准，并不像某些行业那样有统一的标准。表面上看，似乎有标准，有了毕业证和资格证才能从业，其实，现在高职的毕业证是比较容易拿到的。高职院校争抢生源的现象非常严重，为了保证招生，很多学校是要保证学生容易毕业的。至于资格证，修完了相关课程，取得了普通话等级证书，资格证也就很容易拿到手了。
（二）高职学前教育专业的课程标准不够统一
目前学前教育专业办学层次不同，有本科、专科和高职等，层次不同，人才培养方案和教学大纲、课程标准等也自然不同。但现在的情况是，同一层次的开设的课程门类和课程标准也不一样。即便是各学校制定了严格的课程标准，但检验手段和评价体系既不统一，也不严格。
学前教育专业缺少严格的岗位技能标准，又没有统一的、严格执行的课程标准。常言说：没有规矩不成方圆。一个家庭培养孩子成人如此，一个学校培养专业人才也莫不如此，没有严格的行业标准，培养的人才达标率也一定不高，这就不难理解高职学前教育专业毕业生职业能力为什么比较低了。
三、国外幼儿园教师行业标准及行业准入制度
美国、英国、法国等发达国家幼儿教师的行业准入制度都比较严格，主要体现在：第一，学历层次高。美、英、法等国都要求本科学历，学士学位，有的还要经过一到两年的教育专业培训，甚至是教育实践。第二，幼儿教师的专业化程度高。美国幼儿教师的质量是通过教师教育专业标准、新教师资格认定标准和优秀教师资格认定标准等专业化的标准来提供保证的。第三、知识、能力、伦理并重。全儿教育协会的五项核心标准就充分体现了这一特点。我国却一直没有严格的幼儿教师资格准入标准。
四、建立和课程标准密切对接的岗位技能标准的迫切性
幼儿教师除了需要具备高尚的职业道德外，还需要是一个通才。除了文化知识外，还需要掌握一定的唱歌、跳舞、弹琴、绘画、手工、讲故事、讲课等的基本功。尽管每一项技能的标准不一定很高，但一定要会一些技能。这些技能要达到一个什么样的程度，一定要有检验的标准和手段。我们国家高职乃至本科的学前教育专业虽有课程标准，但和岗位技能标准对接的不够严密，检验手段也不严格。我们要建立和课程标准密切对接的岗位技能标准，具体操作过程应借鉴发达国家的成功经验，另外，也要根据岗位需要去设定课程，制定课程标准。只有这样，我们的幼儿园教育质量才能有大幅度的提升。
参考文献
[1] 吴丽芳.学前教育专业学生职业能力培养的途径与方法[J].学前教育研究，2011（04）.
一、领导机构
为了加强组织领导，确保2017年公开选调教师工作顺利进行，成立由教体局局长任组长，党工委书记为副组长，局领导班子其他成员为组员的领导小组，领导小组下设办公室，党工委书记兼任主任，人事股长、教研室主任任副主任，工作人员从教体局机关干部和需求学校领导干部中抽调安排。
二、选调计划
城区学校共需选调教师209人，其中初中71人，小学82人，幼儿园41人，后勤管理15人（详见《城区学校学科教师选调计划一览表》、《城区寄宿制学校后勤管理教师选调计划一览表》）。
三、选调条件
（一）热爱教育事业，爱岗敬业，遵纪守法，具有良好的思想政治素质和职业道德素养，有较好的教育教学能力，身体健康。
（二）在职在岗专任教师，教龄满3年（20XX年9月1日前参加工作）。学科教师岗位年龄45周岁以下（1972年及以后出生），具有相应的教师资格证。后勤管理岗位年龄男50周岁以上（1967年及以前出生），女45周岁以上（1972年及以前出生）学历不限。
（三）报考初中教师岗位的，须具备全日制大专以上学历或中师学历在职取得本科及以上学历，且所学专业对口（在职所学专业前后一致，与任课专业一致）。报考小学、幼儿园教师岗位的，须具备中师及以上学历。
（四）报考中小学教师岗位的，须具有相应学科的教学经历（在小学任教但未设置相应学科的可不受限制）。报考幼儿园教师岗位的，须为学前教育、音体美专业或有音体美特长的中小学、幼儿园教师。
（五）近三年来，年度考核为"合格"及以上等次。
（六）申报后勤管理岗位的，为生源减少、教师较为富余的农村完全中学以及凤翔学区所属学校教师。热爱后勤管理工作，责任心强，吃苦耐劳，具有良好的组织、管理能力。自参加工作以来，担任班主任工作累计5年以上或担任中心小学以上学校中层领导（其他学校校长）职务累计3年以上，且至少获得过校级以上表彰1次，年度考核至少有1次优秀或2次良好。
（七）报考者限报一个岗位，报考学科教师岗位的须明确填报XX学段（初中、小学、幼儿园）XX学科（专业）岗位。填报后勤管理岗位的须明确填报XX学校XX岗位。
（八）下列人员不得参加选调：
1.近三年师德考核不合格的；
2.因违纪违规近三年年度考核有"不定等次"或"不合格"等次的；
3.近三年（20XX年9月1日至2017年7月31日）受过处分或有违纪违规行为的。
（九）报考者须持所在直属学校或学区介绍信。
四、选调方式及程序
（一）区选调教师工作领导小组办公室依据确定的选调教师条件负责报考教师的资格审查。
（二）学科教师选调采取专业知识笔试、教学能力测试（试讲）和年度考核相结合的方式进行。
1.笔试
（1）试题按初中、小学、幼儿园三个层次，分专业统一命题。考试内容：
①初中教师：围绕课程标准，以专业对口科目现行初中教材内容为主，占80%,公共课（教育学、心理学）占20%.
②小学教师：语文、数学科目为合卷，围绕课程标准按现行大学《小学教育》专业基础课程教材内容为主，占80%,公共课（教育学、心理学）占20%;英语科目使用初中英语科目试题。
③幼儿园教师：幼儿园教师以现行大学《学前教育》专业基础课程教材内容为主，占80%,公共课（教育学、心理学）占20%.
④中小学音体美、计算机学科教师：围绕各学段课程标准，均依据现行师范大学（适当考虑师范专科段教学内容）音乐、体育与健康、美术、计算机专业教材内容，占80%,公共课（教育学、心理学）占20%.
各科满分为100分。
（2）笔试结束后，按笔试成绩从高到低确定并公示试讲人员，比例分别为小学语文、数学、幼儿园岗位为计划数的1∶1.5,其他学科岗位为计划数的1∶2.
2.试讲
（1）试讲科目与笔试科目一致，人数较少的科目可按专业合并组织。
（2）试讲采取评委评分制，评分采取百分制。
（3）试讲命题：由评委即时命题。以专业对口科目现行初中、小学、幼儿园教材内容命题。
（4）试讲时限：试讲前安排教师备课时间40分钟。试讲时间小学语文、数学、幼儿园科目为10分钟（其中说课约3分钟，虚拟上课约7分钟），其他学科为15分钟（其中说课约5分钟，虚拟上课约10分钟）。
（5）试讲工作管理：按《公开选调教师试讲方案》办理。
（三）学科教师选调人员的确定：笔试成绩（占40%）+试讲成绩（占60%）=报考人员总得分。按照总得分由高到低确定拟选调人员，末尾成绩并列者依据近三年年度考核结果确定。
（四）后勤管理岗位教师选调根据个人申请、单位推荐和组织考察相结合的方式进行。考察工作由专门成立的考察小组组织进行，考察重点为师德表现和教育管理能力（考察方案另行制定）。
（五）组织审查：办公室设立审查组，对拟选调人员的报考资格、教学业绩及师德表现进行审查，有严重违反《教师职业道德规范》行为者取消选调资格。
五、时间安排
选调工作从7月24日开始至8月11日结束。
（一）组织报名：7月24日至7月26日公示《安定区2017年城区学校选调教师公告》，7月27日至7月29日组织报名。各直属学校、学区安排专人组织本单位报名工作，初审报考者资格，按规定时间统一报名。由所在直属学校、学区统一出具介绍信，并填写《安定区2017年城区学校选调教师报名审查表》（一式一份，贴二寸近期免冠彩照1张）。报名时需交毕业证、身份证、教师资格证原件及复印件1份。现场采集照相。报名费150元。
（二）笔试：7月30日下午领取准考证，7月31日上午笔试；8月1日至8月3日公示笔试成绩及参加试讲人员名单；
（三）试讲：8月3日下午领取试讲证，8月4日试讲；
（四）确定拟选调人员：8月7日至8月8日进行组织审查。8月9日至8月11日公示各岗位拟选调人员名单。
六、报名地点
安定区公园路中学综合楼一楼。
七、调配
西部大开发以来我国增加了对西部教育的经费投入，为全面推进城乡学前教育均衡发展提供了良好契机。2007年，重庆市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，2008年又成为国家统筹城乡教育综合改革试验区，使得重庆相对落后的学前教育面貌有了较大改变。但是作为西部典型的农业大市，重庆城乡经济社会发展极不均衡，尤其是学前教育存在着较大城乡差距。笔者对重庆市2008年以来的城乡学前教育发展现状及存在的主要问题作了调研，综述如下:
(一)办园条件不均衡
重庆市城区幼儿园与乡镇幼儿园、乡镇幼儿园和农村幼儿园的办园条件差距明显。主城每个区都有市级示范园，以一、二级幼儿园为主，园舍漂亮，配套设施完善，有专门的室内室外活动场地，每个班至少配备两名教师一名保育员。我国农村学前教育主要存在乡镇中心模式、城乡一体化模式、农村小学附设模式、农村家庭作坊模式、慈善模式等。［3］据调研，重庆市农村地区主要以乡镇、村级政府和村民自办以及农村小学举办的幼儿园为主，乡镇幼儿园以三、四级为主，村级幼儿园大多未达到等级水平，作坊式幼儿园居多，一些教室由几平米的房舍改造而成，一名教师包干一个班甚至全园;办园条件简陋，缺乏良好的通风条件和幼儿活动必要的空间，配套设施不全且已老化。
(二)经费投入不均衡
由于学前教育没有纳入义务教育范畴，学前教育是以家庭投入为主政府投入为辅，其中政府投入以区县一级政府投入为主，社会力量投资规模偏小。重庆市有独立建制幼儿园4105所，其中公办幼儿园994所，民办幼儿园3111所，公办园仅占24%左右，且80%集中在主城区。公办园由政府投入硬件建设，同时向家庭收取一定赞助费，办园经费得到有效保证。城区的民办园大部分达到一、二级办学水平，实行“成本核算，收费备案”制度，生均月收费1000元左右，幼儿园的有序发展基本得以保障。由于重庆各区县经济发展不平衡，政府对教育的投入差异明显，以财力较好的江北区为例，自2012年9月起区政府加大对辖区幼儿园办园的各项补助，其中饮用奶工程补助一项按照每两人每天1.5元的标准进行补助。而一些贫困区县、乡镇政府财力有限，对农村地区学前教育经费投入较少。［4］农村幼儿教育经费不足，尚未建立长效的投入机制，60%的区县农村幼教建设投入长期处于真空状态，绝大多数农村幼儿园只能靠收费维持运转。以2010年为例，城区幼儿园生均获教育财政总投入2718元，而农村幼儿园获得的生均总投入仅1233元。农村地区人均收入远远低于城区，农村地区民办园、私立园一般收费较低，仅能维持幼儿园基本运转，有的可以说是步履维艰。所以在经费匮乏的情况下，农村地区幼儿园普遍发展迟缓，部分幼儿园仅仅起到“看管”作用。
(三)师资力量不均衡
重庆市城乡幼儿园教师配置明显不均衡。2010年以来城区学校教师年龄集中在20～35岁之间，教职工取得相应上岗资质，师生比不超过1∶9，每个班按两教一保配置，大专以上学历、小学高级教师(中级)以上职称的教师比例大幅提高，85%以上教师是学前教育专业毕业，二级及以上园有专业的音体美教师，还有部分园开设外语课程，聘请外教。2010年以来乡镇幼儿园中中专以上学历和具有学前教师资格证的教师比例略有提升，但学前专业毕业的教师不足30%，大部分班是一教一保甚至一名教师包干一个班，师生比超过1∶25，缺少专业的音体美教师;村级幼儿园教师80%以上都是非学前教育专业毕业且尚未获得幼儿教师资格证，90%以上都是高中及以下文化程度，大多没有接受正规的学前教育培训，没有专门的保育员，一名教师肩负全班甚至全园幼儿的保教。
二、西部地区城乡学前教育发展不均衡的原因
基于对重庆市城乡学前教育均衡发展的现状分析，我们可从教育理念、经费投入、师资建设等方面探析西部城乡学前教育发展不均衡的因素。
(一)教育理念方面的原因
学前教育均衡发展的理念来源于人们对教育公平问题的思考，最关键的是取决于教育层和决策层，如果决策者没有建立城乡学前教育均衡发展的理念，则均衡发展就难以实现。我国改革开放初期实行区域经济非均衡发展战略，短时间内经济社会各项事业实现了快速发展;但是也造就了区域间经济社会各项事业发展的不均衡，包括教育发展的不均衡。加之我国长期的城乡二元结构体制让人们接受了城市教育好、农村教育差的现状，学前教育阶段更是如此。近些年虽然西部地区政府加大了对农村地区幼儿园经费投入和师资建设的各项扶持，但城乡学前教育差距依然很大。因此，教育决策者必须明确学前教育均衡发展的实质就是城乡学前教育物质资源和教师资源配置的均衡。
(二)教育经费投入方面的原因
我国教育经费投入总量占GDP总量4%这一目标长期以来没有落实，学前教育经费的投入仅仅占全国教育经费总投入的1.3%左右，而农村学前教育经费的投入更是少之又少。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020)》出台，同年十一月，国务院《关于当前学前教育发展的若干意见》下发。这两个纲领性文件阐明了当前到2020年我国学前教育体制建设调整的目标和方向:政府主导、成本分担、以县为主。但由于西部地区经济长期欠发达，县级财政能力十分有限，学前教育尚未纳入义务教育之中，这导致地方政府对学前教育工作的重视程度不够，投入到学前教育的经费远远不足以支持大部分幼儿园的运转。西部地区农村学前教育经费不足，是制约学前教育城乡均衡发展的首要问题。从总体上讲，现行的农村学前教育管理体制还不合理，特别是经费投入渠道不合理，很难达到均衡发展。
(三)教师队伍构成方面的原因
教育质量取决于教师的素质与水平，当前城镇幼儿园与农村幼儿园在教育质量上存在着明显差别，其中教师队伍的差距是重要原因。我国城乡幼儿园教师工资差距较大，农村幼儿园教师工资普遍偏低，且居住条件、生活环境都与城镇幼儿园教师相差很多。据调查，90%以上的高校学前专业师范生不愿意去农村幼儿园工作，有些学生宁愿选择城镇民办幼儿园也不愿意到农村公办园。优秀的学前师范生基本留在城镇幼儿园，进入农村幼儿园的很少。农村学前教师队伍尚不够稳定，一旦有向城市幼儿园调动的机会，有经验的农村学前教师便会离开农村。从2011年起，重庆市将农村幼儿教师培训纳入“中小学教师国家级培训计划”，但由于长期以来农村学前教师大部分学历水平偏低、工资待遇不高、工作强度大、参与进修机会少等问题，造成他们总体素质水平、教学水平及管理能力均较差，这是农村学校幼儿园无法与城镇幼儿园真正在质量上均衡发展的重要原因。
三、促进西部地区城乡学前教育均衡发展的对策
(一)加强学前教育立法，从制度上保障城乡学前教育均衡发展
学前教育是国民教育体系的第一个阶段，制定法律是促进学前教育健康发展的必然要求。美国早在1979年就颁布了《儿童保育法案》，英国于1989年颁布了《儿童法案》，世界各国通过学前教育立法旨在促进本国学前教育的普及和发展，对学前教育的均衡发展起了重要作用。改革开放以来，我国先后颁布了《教育法》等多项教育法律，但是还没有专门的学前教育方面的法律。虽然我国相继制定实施了《幼儿园管理条例》(1989)、《幼儿园工作规程》(1996)等规章，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》中也有一章是专门关于学前教育的，2011年重庆市出台《重庆市政府关于加快学前教育发展的意见》，在一定程度上推动了我国学前教育事业的发展，但是我国学前教育仍然是整个教育体系中最薄弱的环节，明显滞后于其他教育阶段。因此，我国要通过立法来明确学前教育的法律地位、投入体制、管理体制、以及政府的责任;明确学前教育国家标准，根据城乡学前教育均衡发展方面的问题，重点扶持农村幼儿园的发展、农村学前师资的培养，以促进学前教育事业有序、健康、可持续发展。学前教育只有纳入法制轨道，学前教育事业才能真正得到发展，城乡学前教育均衡发展才能早日实现。
(二)加大对学前教育的财政投入，重点向西部农村地区倾斜，从经费上保障城乡学前教育均衡发展
长期以来，我国对学前教育经费的投入在整个教育经费总量中所占比例非常低。以2009年为例，学前教育投入经费仅占全国教育总经费的1.39%。同期国际平均水平是3.8%，有的发达国家这一比例达到7%、8%，有的甚至高达11%。财政投入严重不足是长期以来制约学前教育事业发展的根本原因。要实现西部地区城乡学前教育均衡发展，从国家到省、市、县、乡各级政府应加大对学前教育的投入，尤其是向农村地区倾斜。一是资金支持农村扩大学前教育资源，包括利用农村闲置校舍改建幼儿园，在交通不便的边远山区，由乡镇中心幼儿园(中心校附设幼儿园)办分园、设幼儿班(点);二是建立学前教育资助制度，对城乡低保家庭儿童、孤儿和残疾儿童入园给予保教费和生活费资助。同时农村地区要充分利用社会力量、吸引更多的资金办园，建立多元化的投资模式以促进农村学前教育的发展。
(三)加快农村地区普惠制幼儿园建设，从资源上保障城乡学前教育均衡发展
普惠制幼儿园是解决当前城乡幼儿“入园难、入园贵”的有效途径之一。［5］重庆市城区从2011年开始加快普惠制幼儿园建设，以财力雄厚的江北区为例，截至2012年该区普惠制幼儿园已达60所，占全区幼儿园的60%。但是在重庆广大农村地区845个乡镇中，还有314个乡镇没有中心幼儿园，乡镇、村级普惠制幼儿园几乎是空白。因此，西部农村地区县、镇(乡)政府财力薄弱，需要省、市级政府统筹资金，加大政策、资金扶持力度，推广发展普惠制幼儿园的经验，建设一批镇、村级普惠制幼儿园公办园、民办园。省市级政府可根据区县、乡镇实施情况，按在园幼儿人数计算，每人每年200～400元的标准补助普惠性幼儿园生均公用经费，省、市级财政分区域确定补助比例。同时，设立民办学前教育发展专项资金。对扶持普惠性民办幼儿园工作较好的区县，给予适当奖励性经费，专项用于改善普惠性民办幼儿园办园条件，稳定师资队伍，提高教师素质等。
(四)加强师资建设，提高教师待遇，从质量上保障城乡学前教育均衡发展
（一）教育投入总量不足
资源配置不均不足。公用经费划拨是以学生数为杠杆，农村中小学、薄弱学校由于学生数少，公用经费仅能维持一般的日常开支，校舍维修、课桌椅更换、仪器设备、音体美器材、理化生、图书资料、安全管理等设备购置费难以保障。全县学校教育技术装备差距大，发展极不平衡且缓慢，特别是职教专业设备设施、高中新课改所需实验场地、实验设备、通用技术设施、学科教学专用教室配置严重不足。
教育资源总量不足。县城及中心场镇学校学位严重不足。大班额、超大班额现象突出。全县中小学现有教学班4157个，班额人数超过省定标准的教学班达1832个，占教学班总数的44.1%，在严重影响教学质量提升的同时，安全压力也尤为凸显。从小学到高中，都存在“择校风”现象，导致校际之间生源起点上的差距，容易形成恶性循环。
教育发展包袱沉重。基建项目方面，上级下达资金计划时仅考虑土建工程资金，但在实际建设时存在前期工作经费、附属设施建设经费缺口，需新征土地，资金缺口更大，教育发展包袱沉重。
（二）队伍建设亟待加强
队伍数量总量不足。我县地处山区、幅员面积广，校点多且较为分散，省级部门按照教育部规定标准的下线，核定我县中小学教师编制为8761人，下差588人；农村学校师生比若套用城市模式则严重脱离了农村实际，造成一个教师教多个学科和年级的局面，术业无专攻；全县学校均无校医、保安、食堂、后勤、生活教师编制人员，远不能满足宣汉教育所需。
学科教师短缺突出。学科教师不能满足正常教学需要，全县师资呈现出学段结构不合理现象。中小学音乐、体育、美术、初高中物理、生物、地理、英语等学科教师结构性缺编也较为突出：职教专业课教师尤其是“双师型”教师稀缺；幼儿教师数量严重不足且师资配备没有纳入计划，全县公办幼儿教师仅有123人，且均已步入中老年阶段，出现严重的“断层”现象，极不利于学前教育发展。
队伍素质亟待提升。一是新招考的部分特岗教师、公招教师并非教育专业，毕业通过教师资格认证考试取得教师资格证书，缺乏专业化的系统训练，教学技能欠缺、教学效果差、责任心差、流动性大，极不稳定。二是城乡教师差距明显，城区学校高层次学历、专职比例明显高于农村学校，加之部分农村教师缺乏知识更新的自觉性，培训提高难度大。
（三）城乡质量差距明显
教研活动有名无实。部分山区学校学生数少、学校规模小，特别是村小，年级基本上以单班为主，年级备课组几乎就只有一个老师，许多老师都要身兼数班、多科教学，教师工作量大，分身无术，想参加教研活动也没时间，教学研究只能是奢侈的想法，有心无力。学校教研管理处于低层次的听课、评课上，难以做到集体备课、集体评课，共同建构课堂，资源共享、共同促进只是奢望，难以形成浓厚教研氛围，教研没有实质性效果。
教学质量难以提高。随着城镇化进程加快，大量农村孩子涌入县城、中心场镇读书，县城学校、中心场镇学校学生人数骤增，优秀教师被选拔到县城、中心场镇任教，使得原本就脆弱的农村师资力量越发薄弱。校园没有生气，学习氛围差，学生没有学习积极性，老师上课没有激情，教师配备不全，教学工作压力大，任课要跨班和多科，又难有培训l的机会，这些现象都严重影响了农村教师的专业成长，制约农村学校教学质量的提高。
二、推进我县教育均衡发展的对策思考
（一）在教育投人上为均衡发展提供资金保障
加大教育资源配置。加大财政对教育投入，确保教育经费足额征收并全额用于教育，保障校舍维修、课桌椅更换、仪器设备、音体美、理化生器材、图书资料、安全管理设备设施等购置费，提高学校教育技术装备整程，进一步提高学校微机、多媒体装备水平，深入推进农村现代远程教育工程配套建设，努力促进现有装备充分利用和效益最大化。
大力改善办学条件。积极向上争取建设项目和资金，切实改善各级类学校办学条件，改善教师工作生活环境，并从国家层面解决农村学校，特别是寄宿制学校校医、保安、食堂、后勤、生活教师等人员编制问题，以杜绝安全隐患。
（二）在队伍建设上为均衡发展提供师资保障
稳定招考教师队伍。建议严把新招聘教师准入关，实行限定专业、限定户籍的“二限”政策，即凡应聘教师人员限定为教育专业及户籍在本地区的毕业生，确保其专业性及教师队伍的稳定性，凡进教师必须面试，提高面试录用分数，尽量减少依靠死记硬背的招考人员。
稳定农村教师队伍。我县面积广，校点多分布广，建议在补充教师数量的同时，一是在核定农村学校编制时不能与城镇学校同等对待搞“一刀切”，建议根据农村实际，合理确定农村学校教师编制规模，从根本上改善农村教师队伍结构；二是党政机关、教育主管部门要为农村学校教师成长创造更好的政策环境、生活环境和发展环境，用事业、机制、情感和待遇留人。
实施“差异资源互补”。开展城乡教育联动。在联动方式上采用结对学校互派换岗锻炼，共建集体备课、同课PK、观摩示范、课题研究、交流联谊等互动平台；开展校本培训、教研活动、专家讲课、师徒结对、一帮一、送教下乡等活动，在考核方式上实行捆绑发展，实现区域内师资队伍的相对均衡。
加强教师培养培训。全面实施中小学教师继续教育工程和农村教师素质提高工程。通过远程教育网上培训、提高培训、专业技术人员公需科目培训、校本教研培训、短缺学科教师培训等多种渠道、多种途径、多种形式，整体提升队伍素质。
严格教师考评考核。对教师专业水平、思想道德、业务能力、法律法规知识进行严格考试，以考促学，以学促教，让教师内涵不断得以真正提升。
激发教师工作动力。国家从教师待遇、尊师重教氛围营造、教师的社会地位、教师主流意识牵引等多种渠道激发教师爱教、立教，不断激发教师的工作热情与创造热情，培养塑造有活力、有创造力，敢于竞争，不断进取的教师队伍。
（三）在学生配额上为均衡发展提供生源保障
整合资金增加学位。根据人口流动趋势，合理整合项目资金，科学规划布局，在人口密集的中心场镇增加学位，切实解决中心场镇学位不足的问题，从源头上控制大班额。
合理规范经费管理。将公用经费的预算拨付与学校班额、人数挂钩。当学校班额、人数超过规定标准时，则惩罚性扣减其相应人数的公用经费，扣减的公用经费安排到生源规模较少的学校。通过经费杠杆使学校切实承担起控制择校的责任、履行控制择校的义务，使全县义务教育学校生源相对均衡。
严格规范划片招生。出台硬性政策，严格划片招生，让学生就近入学读书，切实缓解优势学校班额过大，弱势学校班额不足的问题，让每一所学校都得到有序均衡发展。
（四）在质量提高上为均衡发展提供质量保障
管理人员均衡发展。加大校长和学校管理人员的培训，让管理者树立“教育公平”的管理理念，不办重点班、快慢班、实验班、特长班，不歧视任何学生，公平公正地对待每位学生，把有限的公用经费用到全面提高教育质量上去。
深入实施“关爱工程”。进一步办好留守学生之家，加大留守学生、进城务工人员子女和对问题学生的关爱、帮扶力度，使每位有困难和需要帮扶的学生都得到关爱，实现受教育权利的均衡。
一、基本情况：
我校现有教职工13名，在校学生167名，教学班6个，我校从实际出发，在村委支部和中心校的领导和大力支持下，办学条件极大改善，校园环境正在改造之中，教学设备不断添置更新，学校管理逐渐制度化、规范化，教学质量逐年稳步提高。
二、自查情况：
(一)普及程度
学校实行小学六年义务教育，学生适龄少年入学率100%，在校生巩固率100%，学校规模能够满足学生入学需要，所有班级班容量控制在规定范围内。
(二)校舍建设
(三)教育教学设施设备
1、学生实验所需的仪器不足，只有常见的教学仪器，实验室一个63平方米，但配备不够齐全。
2、学校的电教设备：有远程教育一套，教学光盘有160盘，学生电脑15台，电教设备基本能满足教学要求。
4、不足之处：音体美器材数量少，不能满足教师需要，卫生器械配备较少。
(四)经费保障
1、税费改革后，生均公用经费足额拨付，09年429元/年/生，10年550元/年/生，11年650元/年/生。
2、教师工资按照国家规定工资标准按时足额发放。
3、严格执行收费标准，不乱收费。经费合理使用，教材循环使用，确保学校正常运转。
(五)机构与队伍建设
1、义务教育工作有专人负责，人员配备符合编制标准，能满足教学需要，无代教及教师自雇代教现象，教师人人有教师资格证，在编教师13人中专科学历9人，大学本科学历4人，学历达标率100%;全体教师均有继续教育证及普通话证，都能积极参加各类培训，符合课改形式。
2、校长持证上岗，符合任职条件，学校重视教师职业道德规范，社会、家长和学生评价良好;无任何体罚、侮辱学生及伤害学生身心健康的行为。
(六)教育管理
1、学校坚持依法办学，依法执教;有符合本校实际的各项常规管理制度，管理措施不断完善，管理机制健全。安全教育工作有制度且落实较好，近几年来无重大责任事故。
2、学校管理工作民主科学、管理规范;能体现德育为首的指导思想，学校德育工作实效性、针对性强，无留级开除学生现象，严格规范学生在校作息时间，保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动。
3、教学管理制度完备，形成了以人为本的管理模式，建立了科学的学生与教师评价制度。
(七)课程实施与素质教育
1、严格执行国家课程设置方案和课程标准要求，开足开全课程、开足课时，落实学生每天参加一小时锻炼制度，按规定开设地方课程和校本课程，能围绕教学需要组织课程资源。能创造性的开设有特色的综合实践活动课(写字课)。
2、教师培训工作机制完善，有能承担课程改革实验培训和指导工作的骨干教师。
(八)学习化学校建设
依据我校实际情况，积极开展校本教研，建立健全了各项校本教研制度，为教师创设各种学习条件，充分利用各种教育资源，努力提高业务素质。
(九)教学质量
小学阶段学生毕业率100%，学生道德行为合格率100%，《学生体质健康标准》达标率100%。学生具有积极向上精神风貌，学生个性与特长得到一定发展，学科教学成绩整体优良。
三、创建标准化学校努力方向：
1、以优质教育共享过程为出发点，启动学校校舍配套改造工程。依据上级安排，谋求多方支持，加紧校舍改造工程建设。
2、以教师培训为重点，培养一流的教师队伍。创建学习型学校，提升教师教学水平。
