中图分类号：G642 文献标识码：B
1 引言
在这里，我们将向您展示一个新生的学科专业――智能科学与技术，并与您一起走进我国智能科学技术教育领域，共同探讨什么是“智能科学与技术”学科，其学科结构及内涵、外延是什么，什么是“智能科学与技术”本科专业，它是什么时候产生的，其主要教学内容有哪些，培养目标是什么，国内有哪些学校开设了这一专业，目前的状况如何，将来的发展前景怎样等智能科学技术教育中的一系列重大问题。
通过这些研究和讨论，笔者希望能对我国智能科学技术研究生教育和本科教育起到积极的推动作用，为我国智能科学技术领域的高层次优秀人才培养做出有益的贡献。本文仅从宏观角度对这些问题进行总体介绍，目的是使读者能够对我国智能科学技术教育有一个概括性的了解，更具体的研究由本期专刊中的相关论文论述。
2 我国智能科学与技术教育事业的诞生与发展
2.1 “智能科学与技术”本科专业的诞生
我国“智能科学与技术”本科专业的历史可追溯到2001年12月在北京西苑召开的中国人工智能学会第九次全国学术会议(即CAAI-9)。CAAI-9在我国智能科学技术教育史上留下了两个历史性的贡献：一是大会接受了部分学者(例如，时任中国人工智能学会副秘书长的韩力群教授)提出的在我国智能科学技术领域逐步建立本科专业的建议，并由钟义信理事长提议将该新专业的名称确定为“智能科学与技术”：二是大会成立了中国人工智能学会教育工作委员会(由王万森教授任主任)，并把筹建智能科学与技术本科专业的任务交给了中国人工智能学会教育工作委员会。
CAAI-9结束后，在中国人工智能学会的领导下，中国人工智能学会教育工作委员会立即展开了对“智能科学与技术”本科专业的积极筹建工作。2002年12月13日，由中国人工智能学会教育工作委员会主办、首都师范大学和北京航空航天大学承办的第一届全国智能科学与技术教育学术研讨会在北京航空航天大学召开。会议得到了北京大学的积极支持。在研讨会上，北京大学智能科学系刘宏教授介绍了我国第一个智能科学系――北京大学智能科学系的有关情况，并提出了北京大学在国内率先开展智能科学技术本科教育的想法。北京大学智能科学技术系成立于2002年9月9日，这是在何新贵院士倡导下，国内高校中建立的第一个智能科学技术系。
在认真研究和充分讨论的基础上，这次大会向全国高校发表了“加快智能科学与技术学科发展”的建议，该建议也被称为“智能科学与技术北京宣言”，在国内部分高校引起了强烈反响。作为我国智能科学技术教育先驱的北京大学智能科学技术系，其“智能科学与技术”本科专业设置申请，分别于2003年10月26日、11月26日和12月5日通过了专家论证组、学部和学校评审，并于12月15日前报到国家教育部备案，同年年底在教育部备案通过。
在此期间，2003年11月20日，在广州召开的CAAI―lO期间，中国人工智能学会教育工作委员会针对智能科学技术教育中的关键和热点问题举办了一个教育论坛。论坛的核心课题是：如何在高等学校设置“智能科学与技术”本科专业，培养大批智能科学技术领域人才。参加论坛的代表从各个不同角度发表了自己的意见，论坛达成的普遍共识是：智能化是信息化最精彩的篇章，信息技术的发展已经为智能科学技术登上科学技术的中心舞台创造了条件，因此，在高等学校设置“智能科学与技术”专业已经势在必行。论坛还希望中国人工智能学会教育工作委员会能在本次研讨基础上，再进行必要的调查论证，结合北京大学等学校的实践经验，形成系统的意见和方案，向国家教育部和国务院学位委员会进行正式汇报，以推动智能科学技术专业的建设与发展。
2004年初，教育部公布了“2003年度经教育部备案或审批同意设置的高等学校本科专业名单”，北京大学“智能科学与技术”专业榜上有名，专业号为080627S。北京大学“智能科学与技术”专业的建立，标志着我国“智能科学与技术”本科专业的诞生和我国智能科学技术教育的开端。
2.2 “智能科学与技术”本科教育事业的发展
继北京大学率先在国内建立“智能科学与技术”本科专业之后，2005年，北京邮电大学、南开大学和西安电子科技大学：2006年，首都师范大学、北京信息科技大学、武汉工程大学和西安邮电学院；2007年，北京科技大学、厦门大学和湖南大学；2008年，河北工业大学和桂林电子科技大学；2009年，重庆邮电大学和大连海事大学先后经教育部批准设立了“智能科学与技术”本科专业。至此，经教育部正式批准，全国高校中设立“智能科学与技术”本科专业的学校已达15个。
几年来，中国人工智能学会教育工作委员会为推动我国智能科学技术教育事业的快速发展，先后组织召开了多次全国性的研讨会、座谈会、论坛和展览等，做了大量的促进工作。
2004年8月15日，由中国人工智能学教育工作委员会主办、首都师范大学承办的“智能科学技术教育高层研讨会”在北京召开，中国人工智能学会指导委员会主席涂序彦教授和中国人工智能学会理事长钟义信教授等到会并作重要指示。作为这次研讨会的主题，韩力群教授做了题为“智能科学与技术专业规范”的报告，刘宏教授做了题为“智能科学与技术学科建设”的报告，彭岩教授做了“国内外智能科学与技术相关学科专业情况”的报告。会后，中国人工智能学会教育工作委员会在这三个报告的基础上，形成了一份《在普通高校设置“智能科学与技术”本科专业的有关材料》，包括以下三个建议，一是《在若干高校设置“智能科学与技术本科专业”的建议》，二是《关于“智能科学与技术本科专业”专业规范的建议》，三是《关于“智能科学与技术”学科专业教育体系的建议》。这些材料后来成为上报教育部有关材料的最初蓝本。
2004年11月6日～7日，由中国人工智能学会教育工作委员会主办、首都师范大学承办的“智能科学技术教育学术研讨会”又一次在北京召开，会议对上述材料进行了认真讨论，形成了《在普通高校设置“智能科学与技术”本科专业的有关材料》的修改稿。会后，该修改稿又经钟义信理事长修改和审阅，于同年12月初以中国人工智能学会教育工作委员会的名义上报到了国家教育部有关职能部门，对当年以及后来教育部对“智能科学与技术”本 资队伍建设方面，北京大学“智能科学与技术”专业走出了一条国外引进与自身提高相结合道路；西安电子科技大学依托优秀创新团队，采取了国内外引进和国内外合作交流相结合的建设方法，其他高校也都采取了相应的有效建设措施。就全国高校“智能科学与技术”专业师资队伍而言，最大的一个优势是具有博士学位的教师比例较高。这一优势为建设高水平师资队伍奠定了很好的基础。
在师资队伍建设成效方面，北京大学“智能科学与技术”专业教学团队先后被评为北京市和部级优秀教学团队；西安电子科技大学“智能科学与技术”专业也被批准为“长江学者计划”一教育部智能信息处理创新团队和国家“111”智能科学与技术创新引智基地。
4 对我国智能科学技术教育的共识
在五年多的发展历程中，我国智能科学技术教育事业经过全国相关高校的不断研讨，目前已达成如下基本共识：
第一，智能科学技术是信息科学技术的核心、前沿和制高点，我国和国民经济的发展需要大量的高层次智能科技人才，在我国学位体系结构中增设“智能科学与技术”博士学位授权一级学科的基本条件已充分成熟，建议尽快在我国学位体系结构中增设“智能科学与技术”博士和硕士学位授权一级学科。
第二，智能科学与技术本科专业经过5年的建设实践，已经具备了在全国范围内快速发展的基本条件，建议取消“试办”，即取消专业代码后面的“s”，在全国范围内加快发展。
第三，经全国智能科学技术教育学术研讨会多次讨论，确立了“智能科学技术导论”、“脑与认知”和“机器智能”为“智能科学与技术”本科专业的第一批核心课程。
第四，在全国智能科学技术教育学术研讨会多次研讨的基础上，确立了“智能机器人”、“智能网络”和“智能游戏”为“智能科学与技术”本科专业教学实验活动的3个重要平台。
5 我国智能科学技术教育急需解决的几个问题
我国智能科学技术教育事业顺应时代潮流，在全国广大智能科学技术教育工作者的努力下，得到了较快的发展，其前景十分光明。但也同任何新生事物的发展规律一样，还有许多重要问题亟待解决。
第一，亟待增设“智能科学与技术”博士学位授权一级学科，尽快完善我国智能科学技术教育体系。这些内容在钟义信理事长的论文中已论述得非常详细，这既是我国智能科学技术教育中的头等大事，也是中国人工智能学会教育工作委员会的一项最重要的工作。
第二，进一步优化专业核心课程体系、突出专业整体特色、凝练特色专业方向。就全国“智能科学与技术”专业建设而言，虽然我们已经确立了的第一批核心课程，但这仅是开始，还需要进一步优化，以使“智能科学与技术”专业能够在我国的专业体系结构中具有更强的整体特色。就各个高校而言，则需要在专业核心课程体系下，更加突出建设自己的特色专业课程，以凝练自身的特色专业方向。
第三，加快制定专业核心课程教学大纲和专业实验教学大纲。对专业核心课程教学问题，我们虽然确立了第一批的三门专业核心课程，但还没有制定相应的教学大纲。对专业实验教学，我们虽然给出了三个教学实验平台，但也没制定相应的实验教学大纲。因此，需要尽快提出专业核心课程教学大纲和专业实验教学大纲，以同时带动专业实验室建设和专业教材建设的发展。
第四，重视优秀教学团队建设，汇聚高水平师资队伍。师资队伍是所有教学资源中最为重要的一种资源，要培养高素质、有创新思维和创新能力的学生，首先必须有一支高素质、高创新能力的教师队伍。在这方面，北京大学和西安电子科技大学做出了表率。我们需要抓住国家、地方及各学校建立优秀教学团队的机遇，汇聚高水平的专业师资队伍，争取有更多的专业进入各级优秀教学团队。
6 结束语
2017年两会，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰带来了五项建议。其中，“人工智能”是他本届两会最重要的议案，他呼吁将“人工智能+”上升为国家战略。
今天，人工智能技术正在深刻地改变世界。以深度神经网络为典型代表，人工智能技术已经发展到可以通过学习顶尖专家知识和行业大数据，达到一流专家水平，从而超过绝大多数普通专业人士。未来5到10年，人工智能将像水和电一样无所不在，可以进入到教育、医疗、金融、交通、智慧城市等几乎所有行业，一个全新的“人工智能+”时代正在到来！
鉴于人工智能的重大战略意义，为保持中国在人工智能领域良好的发展势头，刘庆峰建议将“人工智能+”上升为国家战略，系统规划、加速布局，抢抓全球产业制高点，并具体提出以下建议：
设立人工智能国家实验室，大力支持人工智能源头技术创新；成立人工智能产业联盟，打造人工智能产业生态；推动行业数据开放与共享，制定“人工智能+”行I应用标准体系和测试方法；建立“人工智能+”时代教育课程和社会培训体系；制定“人工智能+”时代的社会支撑和法律体系；设立部级软课题，研究“人工智能+”时代的人文研究和伦理引导；制定“人工智能+”时代的全球人才引进计划；建议加强“人工智能+”时代的全球产业资源整合；设立国家人工智能产业应用示范区，以示范应用带动产业集群发展。
刘庆峰在“关于发展人工智能，推动医疗供给侧改革的建议”中表示开展智能语音及人工智能技术的应用，推动门诊电子病历的普及；建设基于深度学习的人工智能辅助诊疗系统，提高医生诊疗水平，助力医疗供给侧改革；卫计委成立国家医疗人工智能领导小组，指导医疗人工智能产业发展。
刘庆峰在“关于建立多语种翻译平台，助力国家‘一带一路’战略推进的建议”中认为将多语种翻译技术列入到国家专项计划当中，扫除语言障碍，促进国际、民族间的商业往来、文化交流；建立部级语言语料资源库，做好民族语言语料收集和标记工作，提升翻译能力；构建部级多语种翻译平台，研发独立翻译终端，促进多语种翻译技术深入应用一线。
一、教育智库以影响政府决策为研究目标，理应树立自身的责任意识，建设有特色、
质量高、实力强、影响大的教育智库
《世界教育信息》：首先，请您谈谈中国教育智库建设的背景和意义。
周洪宇：在全球化背景下，以学有专长的专家学者和富有实践经验的原从政人士等为主体的各类智库在应对全球化挑战，为政府提供咨询、影响决策、推动改革发展、参与国家治理和全球治理等方面发挥着独特而不可替代的作用。智库的发展水平已经成为国家“软实力”的重要组成部分。强调，智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。
中共十及十八届三中、四中、五中、六中全会关于全面深化改革和全面推进依法治国的战略部署，以及五大发展理念的指导思想，为智库研究提出了法治时代的新命题，为智库专家参与决策咨询开辟了广阔空间，为各类智库健康发展提供了有力保障。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键阶段，应对国内外环境挑战、破解发展难题、回应人民期待，都迫切需要强有力的智库支持。
当前，教育领域改革正向纵深推进。教育事关千家万户，是人民群众关注度最高的领域，政府尤其是教育行政部门的决策，需要开放性和包容性，做出科学的决策必须依赖深入、扎实且“接地气”的科学数据分析，因此，教育领域的深化改革呼声越高，越离不开教育智库的建言献策。
教育智库是中国特色新型社会智库的重要组成部分，是专业型智库，是以教育领域重大战略问题和公共政策为主要研究对象的非营利性研究咨询机构。当前，教育智库“跟不上、不适应”的问题还比较突出，与新型智库的标准和要求还有很大距离，必须创新体制机制，努力打造国家“信得过、用得上、想得起、离不开”的中国特色新型教育智库。
教育智库以影响政府决策为研究目标，理应树立自身的责任意识，建设有特色、质量高、实力强、影响大的教育智库，需要做好以下几个方面的工作。第一，要注重发挥高校教育领域专家的专业优势，从顶层设计上提供智力支撑。在教育发展过程中，有一些问题看上去是个教育问题，实际却是一个社会问题。这就需要从单纯教育专家到社会学家的角色转变，充分发挥专业优势和核心作用，组织多学科交叉融合的咨询团队，为教育改革发展建言献策。第二，注重加强高水平政策研究，不能浮于对政策的阐释而失去了创造性，更不能出现忽略中国国情的纯学术化倾向、不接地气的唱高调和空谈。教育智库不仅要出对策，更要出思想、谋战略，特别是在一些前沿应用问题和重要理论问题的研究范式上取得突破。针对中国教育发展的关键性问题和重大教育改革问题，教育智库既要立足于发现问题，又要从经济社会和科技发展全局展开研究，提出高水平政策建议。第三，坚持“从实践中来，到实践中去”的研究态度和工作方式。教育改革是一个十分复杂的社会过程。这一过程中需要解决的问题也常常相互联系，互相交叉，错综复杂。弄清这些问题的性质和成因，辨清这些问题的真假，对教育改革的成功至关重要。关键在于“转智成治”，让国家“信得过、用得上、想得起、离不开”。 这就需要教育智库以改革发展重大战略问题为研究核心，主动开展战略谋划、综合研判，为政府提供及时、解渴、解困的决策智力支持，积极推动决策质询成果向公共政策转化。第四，注重构建高效的协同创新机制，提高教育智库建言献策的质量。真正具有前瞻性、科学性、实用性的政策建议，必须有扎实的理论、多学科的视角和先进的方法作支撑。建立教育智库创新协同机制，围绕社会和人的需求、探索融合“政、产、学、研、用”于一体的高效协同创新模式，充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素活力，才能推进科技智库鹇宰裳取得新成效。
二、长江教育研究院应时而生，
通过出版著作、提交提案、举办论坛等活动壮大了自身的力量
《世界教育信息》：您作为长江教育研究院的院长，见证了长江教育研究院逐步发展壮大的过程。请您谈谈长江教育研究院的发展历程。
周洪宇：成立于2006年12月16日的长江教育研究院，在湖北省教育厅的大力支持下，由华中师范大学和长江出版集团联合发起，是由长江出版集团承办的一所以研究教育政策为主要任务的研究机构。
长江教育研究院的成立有个特定的背景。2006年，时任中央政治局委员、湖北省委书记俞正声同志在原省教育厅有关教育图书报刊资源划转到文化部门管理之后，为防止教育资源闲置浪费，要求进一步整合省内教育资源，大力发展湖北教育与文化产业。根据这个重要指示，时任教育厅厅长路钢与时任华中师大校长马敏、长江出版集团负责人等研究落实措施，三方协商决定由当时在教育厅分管教育政策和省教育科学研究所、对接武汉地区高校教育研究工作的我来负责具体落实工作，以便具体推进长江教育研究院的建立。
在2008年2月担任湖北省人大常委会副主任之后，我受命继续协调推进相关工作。2009年3月至2014年底，长江出版传媒有限公司从长江出版集团进一步分立出来后，我与长江出版传媒有限公司的董事会秘书、副总万智以及公司教材中心时任主任陈冬新等人，先后赴北京专程看望国内教育名家顾明远、郝克明、陶西平、谈松华等，争取他们的大力支持。每年3月初全国人大、全国政协会议召开前，长江教育研究院都会联合人民教育出版社合作举办“北京・长江教育论坛”，研制与长江教育研究院年度“教育政策建议书”，还联合北京大学、清华大学、北京师范大学、中国人民大学、北京理工大学、首都师范大学、华中师范大学、武汉大学、华中科技大学、湖北大学、湖北第二师范学院、湖北工业大学、湖北省教育科学研究院、武汉市教育科学研究院、湖北省教育研究室等高校和科研机构的专家学者编辑出版年度《中国教育黄皮书》，并在全国“两会”上向全国人大和全国政协提出建议议案与提案，推动教育改革发展创新。
2015年以来，在国际智库蓬勃发展，以及中国实力逐步增强后对智库建设迫切需要的大背景下，中共十尤其是十八届三中、四中、五中全会后，中央对建立中国特色智库提出明确要求，长江教育研究院力求新形菹碌淖型升级发展，逐步将未来的定位由原来的“教育政策研究与教育产品研发”发展到“教育政策研究智库、教育产品研发基地、教育咨询评估中心”，由原来的“一主（教育政策研究）一翼（教育纸质产品）”发展到“一主（教育政策研究）两翼（教育纸质与电子动漫影像产品、教育咨询评估）”，由原来的“政、产、学、研一体化”发展到“政、产、学、研协同化”，由原来的“民众立场、建设态度、专业视野”发展到“全球视野、中国特色、专业能力、实践导向”，由原来的地方化、区域化发展到全国化、国际化、全球化等，迈上一个新台阶。
三、长江教育研究院紧握教育政策和教育学术研究、教育产品研发两方面，
为中国教育发展贡献自身力量
《世界教育信息》：在过去十年里，长江教育研究院对于中国教育有何重大贡献？
周洪宇：长江教育研究院最初定位是国内民间教育政策研究机构，目标是“立足湖北，辐射华中，影响全国”，后来这个定位与目标随着形势的发展有了很大的调整。
从今天的眼光来看，长江教育研究院最初的定位，在某种程度上可以说是一种有中国特色的新型社会智库，也就是中共中央2013年在十八届三中全会决定中提出的要建立有中国特色的新型社会智库。2015年1月20日，中办、国办联合出台了《关于加强新型智库建设的意见》，2015年1月21日《人民日报》头版头条把该《意见》公布出来，可见其重要性。
换句话说，十年前长江教育研究院其实就已在开始遵循中央精神做事情，只是当时人们做这个事情是不自觉的，有个从不自觉到逐步自觉的过程。现在可以看得很清楚，长江教育研究院在本质上就是一个新型社会智库、一个民间教育智库。长江教育研究院的主要目的就是把教育政策研究与教育现实问题有机地结合起来，推动中国的教育改革、发展与创新，当然首先是通过湖北进而带动全国。十年来，长江教育研究院在一定程度上实现了目标，当然与理想目标的差距还比较远，还应继续努力。
长江教育研究院的作用，用一句话概括，就是“出思想，出人才，出产品，出效益”。研究院成立以来，在各位同仁的共同努力下，发扬“敢为人先”的精神，通过探索新的研究机制，组建了一支队伍，凝聚了一批专家，明晰了方向和重点，开展了课题研究。在长江出版传媒公司的资助下，长江教育研究院推出了一批成果，特别是持续开展了教育政策研究活动，为湖北教育乃至国家教育改革和发展，以及人才培养作出了积极贡献。具体来说，长江教育研究院十年来主要做了如下几项工作。
第一，为教育政策的制定建言献策。长江教育研究院每年3月初与人民教育出版社合作，在北京举办“北京・长江教育论坛”，到会的既有教育部的官员，也有教育部下属两个最主要的研究机构――国家教育发展研究中心与中国教育科学研究院的领导。国内教育研究的主要机构北京大学、清华大学、北京师范大学、中国人民大学，以及重要的民间教育研究机构21世纪教育研究院、中国教育政策研究院等领导与学者都会参与会议，一些特邀的全国人大代表和全国政协委员也应邀参会。借此，长江教育研究院了解社情民意，以作为向两会提交建议、议案、提案的重要参考。可以说，每年两会前，长江教育研究院都会召开一次高端教育座谈会。通过这个座谈会，把长江教育研究院的声音发出去；通过这个会议，影响两会和两会的代表委员，吸引他们关注教育，关注教育当中的重要问题，特别是有关的政策。
长江教育研究院成立的前两年，在举行“北京・长江教育论坛”时，还没有开始自己的《教育政策建议书》。2009年，我们开始《教育政策建议书》，并由此逐渐对国内教育政策决策产生积极影响。2008年，中央开始启动制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（下文简称《纲要》），2009年3月在《纲要》即将出台、广泛征求意见之际，长江教育研究院为此专门了《教育政策建议书》，提出了十条建议。其中“关于加强教师队伍建设的建议”这一条提出，建立国家教师统一资格考试制度、统一城乡教师编制制度、实行教师合理流动制度、实施教师定期考核及退出制度等具体条款，后来都被《纲要》所采纳。
又如，长江教育研究院提出，教育改革要从地方做起，支持地方教育的探索创新。比如，应在广东深圳等具备条件的地方建立若干“教育特区”，积极支持南方科技大学的创新之举，探索中国高等教育的改革之路。这是长江教育研究院在吸收了我国经济体制改革的经验后，在2010年《教育政策建议书》里明确提出来的，引起了社会很大的关注。2011年5月，广州中山大学举办的“教育与中国未来30人论坛”上，我再次提出了这个建议，引起了大家的热烈讨论。次年，深圳的《南方教育时报》为此举办专题讨论，北京大学教育学院时任院长文东茅等专家发表意见，形成一个热潮，不少地方更加重视教育创新，以区域突破带动教改全局。十八届三中全会的决定也很明确地提出要支持地方和基层的创新。
再如，2013年长江教育研究院放眼世界，敏锐地发现新一轮科技革命与产业变革兴起，作为错过了第一次工业革命和第二次工业革命机会的全球发展的后起者，中国必须在这场决定人类命运的新的历史性大变革中，未雨绸缪，及时应对，加快教育变革与人才培养步伐。根据这个判断，2013年3月，全国两会上，长江教育研究院正式向全国人大提交了“第三次工业革命及其教育的应对之策”，这是国内第一家向官方与社会提出第三次工业革命及其应对策略建议的教育智库，就是放在三年后的今天，这份教育政策建议书的观点与主张仍富有前瞻性和引领性，值得引起社会各界的重视。
此外，2014年3月，全国两会上，长江教育研究院向全国人大提交了以“信息技术与教育深度融合促进教育改革”为主题的十条教育政策建议，引起了分管教育工作的中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东和时任教育部部长袁贵仁等同志的高度重视。两会期间，中央领导特邀七位有代表性的两会代表委员到中南海参加教育改革座谈会，听取大家的意见和建议。我第一个就“以信息技术与教育深度融合促进教育改革、加快考试招生制度改革的意见”作了发言，后来全国人大常委会副委员长严隽琪也在这份教育政策建议书上作了重要批示，这都说明以“信息技术与教育深度融合促进教育改革”为主题的教育政策建议书是适时的，其现实性和针对性都很强，也富有可操作性。
上面举的几个例子，说明十年来长江教育研究院的教育政策建议是有远见、有高度、有成效、有影响的。
在“北京・长江教育论坛”上，长江教育研究院几乎每年都《教育政策建议书》，一年一个主题，每年都会围绕一个主题提出十条左右建议，从2009年对《纲要》的建议，2010年对教师队伍建设的建议，2013年第三次工业革命及其教育应对的建议，2014年信息技术与教育深度融合、促进教育综合改革的建议，2015年对教育法治建设的建议，到2016年对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的建议，都得到了中央有关部门的高度重视。每次《教育政策建议书》后，这些建议会作为全国人大代表和全国政协委员的提案提交给全国人大和全国政协，反映到教育部、科技部、工信部、财政部等有关部门，以推动工作的进行。
第二，出版年度《中国教育黄皮书》。这个与年度《教育政策建议书》不同，《教育政策建议书》不公开出版，而《中国教育黄皮书》公开出版。通常，《中国教育黄皮书》的上半部分是上一年的《教育政策建议书》及其推动影响下的国内专家学者的响应、研究以及实践推进，下半部分是中国各级各类教育年度发展状况报告。黄皮书是综合性的，既有年度主题，又有年度各级各类教育事业的发展状况，基本上反映了这一年中国国内各级各类教育事业的进展，从一个侧面反映出长江教育研究院的年度教育政策倡导及其产生的效果。
第三，《长江教育论丛》的编辑出版。《长江教育论丛》是一本学术性杂志，始于2015年，半年刊，每年春秋两辑。《教育政策建议书》是一年一度的政策建议，带有前瞻性和引领性；《中国教育黄皮书》是一年教育的总汇，带有总结性和年鉴性；《长江教育论丛》是学术性的。三者构成一个从学术到现实到未来的三维系统，三足鼎立，各显其能。未来，根据研究院的设想，还要陆续推出一系列教育读物，包括大众教育读物。
第四，组织撰写并出版专题教育理论著作，为教育政策建议提供坚实学术支撑。2007年，为落实《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起若干意见》，长江教育研究院专家撰写并由湖北人民出版社出版了《中部教育论》；2009年，教育部就《纲要》征求社会意见，研究院作为第三方教育政策研究机构积极参与，深入研究，形成了对《纲要》的十条建议，在第三届“北京・长江教育论坛”了研究成果。2010年，随着基本公共服务均等化战略目标的提出，义务教育均衡发展成为新的教育战略目标，促进义务教育均衡发展关键在教师队伍建设，因此，研究院专家以进一步推进教师队伍建设为主题，提出了十条建议。与此同时，在第四届“北京・长江教育论坛”上，由人民教育出版社出版《教育公平论》并举行首发式，随后又由北京师范大学出版社出版《教师教育论》、由湖北教育出版社出版《教育热点难点解读》。2011年，研究院专家密切关注我国在2012年实现《纲要》提出的财政性教育投入占GDP的比例达到4%以后的制度安排问题，就如何保障教育投入稳定增长和如何用好教育投入进行研究，形成了关于进一步优化教育投入的十条建议，并在第五届“北京・长江教育论坛”上。2012年，伴随第三次工业革命的到来，要求中国教育必须回归教育本质，研究院洞察到工业革命的巨大威力，开展了以“第三次工业革命及中国教育应对之策”为主题的调研，形成了年度政策建议书，在第六届“北京・长江教育论坛”上，随后又由湖北教育出版社出版研究院专家的《第三次工业革命与当代中国》《第三次工业革命与中国教育变革》《第三次工业革命与中国经济转型》《周洪宇论第三次工业革命》，由人民出版社出版研究院专家的《大时代：震撼世界的第三次工业革命》。2013年，研究院进一步深化了信息技术及其对教育影响的研究，在第七届“北京・长江教育论坛”上关于“促进信息技术与教育深度融合，发挥信息技术革命性影响作用，深化教育领域综合改革”的教育政策建议书。接着，组织研究院专家在人民出版社出版了与之相关的《国家自主创新示范区政策与立法研究》。2014年，为贯彻落实党的十八届四中全会精神，根据提出的“四个全面”的战略布局，研究院确立了全面“依法治教”的选题，并在2015年第八届“北京・长江教育论坛”上“关于加强教育法治建设，全面推进依法治教，保障教育改革发展顺利进行的建议”。此后，组织编辑了以加强教育法治建设为主题的《长江教育论丛》2015年专辑。
2016年，长江教育研究院结合十年院庆，积极组织院内外专家撰写“教育智库与教育治理研究系列”图书，同时组织编写“全球教育治理研究系列图书”，计划在2016-2018年推出，并将就今后国家教育治理体系现代化与教育治理能力提高，以及教育智库建设等问题，提出有关教育政策建议书。可以说，长江教育研究院始终将教育学术研究与教育政策研究密切结合起来，注重为教育政策建议奠定坚实学术基础。
学会先行
2001年12月，在北京召开的中国人工智能学会第九次全国学术会议CAA卜9在我国智能科学技术教育史上留下了两个历史性的贡献：一是大会接受了时任中国人丨:智能学会副秘书长的韩力群教授等学者提出的在我国智能科学技术领域逐步建立本科专业的建议，并由钟义信理事长提议将该新专业的名称确定为“智能科学与技术”;二是大会成立了中国人工智能学会教育工作委员会(王万森教授任主任)，并把筹建智能科学与技术本科专业的任务交给了中国人工智能学会教育工作委员会。
2002年12月13日，由中国人T.智能学会教育工作委员会主办、首都师范大学和北京航空航天大学承办的第届全能科学4技术教育学术研讨会在北京航空航天大学H开,,这次大会在认真研究和充分讨论的基础上，向全国高校发表了“加快矜能科学4技术学科发展的建议”，该建议也被称为“锊能科学~技术北京宣言”，在国内部分髙校引起了强烈的反响。作为我国智能科学技术教ff先驱的北京大学智能科学技术系，其“智能科学与技术”本科专业设置申请，分别于2003年10月26日、11月26日和12月5日通过了专家论证组、学部和学校评审，并于12月15日前报到教宵部备案，同年年底权教育部备案通过。
自2004年北京大学智能科学与技术本科专业首届学生入学至今，我国智能科学技术教育已经走过了九年的不平凡历程。截至2013年3月，全国经教育部正式批准设立该专业的院校已达24个。并且，智能科学与技术专业也已被正式列入教育部2012版《普通高等学校本科专业目录》，新的专业代号为080907T。北京大学的“一大基础，三个核心”;中南大学的“精品工程建设”;北京邮电大学的“意识-情感-理智三位一体理念”;西安电子科技大学的“从培养学生科研兴趣入手”;重庆邮电大学的“以智能技术的前沿性+信息处理和系统的跨学科性作为专业特色”;武汉工程大学的“创新®工程科技人才培养体系”;大连海事大学的“结合学校行业特色规划培养目标”;上海理工大学的“理论教学与工程实践相融合";以及各高校在教育教学，实验实训等方面的经验等，都是创新型智能科技人才培养的宝贵经验，值得学习和推广。
北京大学智能科学与技术专业选择了一条将国外引进与自身提高相结合的道路;西安电子科技大学依托优秀创新团队，采取的是国内外引进和国内外合作交流相结合的办学方法。其他髙校也都采取了相应的有效建设措施。就全国高校智能科学与技术专业师资队伍而言，最大的一个优势是具有博士学位的教师比例较高。这一优势为建设高水平师资队伍提供了一个很好的基础。
十余年来，中国人工智能学会教育工作委员会以其对我国智能科技人才培养的社会责任感，以倡导、协调、推进、创新我国智能科学技术教育为宗旨，在开创、引导、发展、繁荣我国智能科学技术教育事业的过程中做了大量的创造性工作，先后组织了18次各种类型的活动，打造出了一个又一个活动平台。例如，面向全国智能科学技术教育教学工作者的“全国智能科学技术教育暨教学研讨会”;面向全国智能科学技术学科、专业研究生、本科生的“华为杯全国大学生智能设计大赛”等。
在这些平台，对我国智能科学技术学科、专业建设和发展，对我国智能科学技术人才培养都起到了积极的推动作用。
成绩虽然可喜，前路依然漫长，我国智能科学技术教育目前还存在诸多问题和困难。几个亟待解决的问题包括：增设"智能科学与技术”博士学位授权一级学科，尽快完善我国智能科学技术教育体系;进一步优化专业核心课程体系、突出专业整体特色、凝练特色专业方向;加快制定专业核心课程教学大纲和专业实验教学大纲;进一步汇聚高水平师资队伍等，具体表现在一级学科增设、专业规范确定、实验平台设置、实训基地建立、教材编写规划、教学资源建设上还需要花大力气，下大功夫。
议案1 加快推动人工智能和中国脑计划，建立国家人工智能综合试验区，推动产业转型升级
刘庆峰认为，人工智能关系着国家未来发展的前景，是国际竞争力的体现之一。但现阶段国内相关产业的研发投入和规模还较为有限，也缺乏整体的统筹规划，难以形成合力。
面对这样的现状，刘庆峰在建议由科技部牵头加大对人工智能和中国脑计划等基础研究的支持力度，建立人工智能国家实验室，国家发改委和财政部予以项目立项和经费支持；同时由工信部和国家发改委联合推动在中国语音产业基地的基础上建立国家人工智能综合试验区，在关键共性技术上实现突破，建立人工智能开放平台，在行业推广应用上实现创新，构建人工智能相关应用标准和法规体系。
议案2 建立国家教育大数据，促进师生个性化教与学，提升教育质量
刘庆峰建议由教育部牵头会同国家发改委与财政部共同推动建立国家教育大数据，并予以专项资金支持，同时加大国家教育大数据应用与推广，促进师生个性化教与学，提升教育质量。
议案3 将无人机监管列入《民用航空法》，推动无人机产业依法健康发展
刘庆峰认为，中国迅猛发展的无人机产业和市场需要相应的法规支持，基于美英法日等国的通行规定，借鉴他们的经验将无人机监管列入《民用航空法》，加快对无人机行业立法的需求迫在眉睫。
刘庆峰建议在《中华人民共和国民用航空法》（2015年4月24日修正版）的基础上新增“民用无人机航空管理”章节。其中内容涉及民用无人机的法律属性；民用无人机的登记管理；民用无人机的适航标准和民用无人机的准入条件和监管规范。其中无人机的适航标准包括但不限行时间、飞行高度、飞行空域、飞行航线等等。
议案4 健全创新创业扶持保障体系，促进创新创业健康发展
刘庆峰认为，当下将“大众创业、万众创新”作为抵御经济下行压力重要措施激发了大众的双创热情，但在双创的过程中也面临着一些困难和挑战。
面对这样的情况，刘庆峰建议首先由教育部和人社部牵头在高校或者社会各类机构中开设创业辅导课程，教授基本的创业知识和技能，引导树立健康创业观；其次建议检察院和法院等相关部门加大对创新创业司法保护力度，破除行业垄断，激发“大众创业、万众创新”的活力；最后由人社部牵头针对创新创业者，完善法律体系，健全失业救助体系。
议案5 打通“一行三会”建立国家金融大数据，防止金融系统性风险，促进股市健康发展
刘庆峰认为面对经济新常态，居民财富配置多元化的时代已经来临，其对金融资产的需求正日益上升。但由于金融监管措施与当前股市等存在的问题不完全匹配，造成了市场的波动。如今处在“十三五”的开局之年，“大众创业、 万众创新”的关键节点，没有金融市场的繁荣，没有股票市场的稳定，社会就会缺乏投资和创业热情，对国家的经济安全造成损害。面对经济继续发展的需求，刘庆峰基于现在的人工智能成果，建议由中国人民银行相关部门牵头打通“一行三会”的数据，加快构建国家金融大数据中心，在数据打通基础上建立相应模型和完善的预案体系，同时由中国人民银行相关部门牵头在“一行三会”金融大数据基础上接入互联网大数据，利用人工智能技术，提升金融市场情绪预测能力，提升金融市场监管能力。
专家观点
正如中国工程院院士郑南宁所言，基于对人脑信息处理机制及人类智能的研究，将可能发展出一套类脑智能计算理论与技术，引领未来信息技术向智能化的发展方向迈进。他说，类脑计算是本世纪科学界的重大挑战之一，是目前计算机科学和人工智能领域备受关注的“大问题”。
(一)新型教育智库的服务目标建设
新型教育智库建设的首要工作，就是明确自身的服务目标，做好服务定位工作。新型教育智库，是教育智库在新时代下的表现形式，但服务于教育领域的根本目标是不变的。所以，为国家和各级地方政府宏观教育的发展战略提供合理化建议和决策依据，是新型教育智库的首要任务。此外，新型教育智库也应该能够对国际、国内的教育热点、教育难点进行准确把握，能够对教育战略的实施细节提供最佳方案。新型教育智库，应该能够为教育决策的科学化、民主化服务，并最终实现教育资源的合理配置，为各领域的健康发展贡献力量。
为了实现卜述服务目标，新型教育智库应该同时从宏观教育发展和细节教育方案两方面开展工作，既注重战略性工作又注重细节性工作。
(二)新型教育智库的人才队伍建设
人才是新型教育智库构成的基本元素，因此人才队伍建设是新型教育智库建设的核心工作。能够进人新型教育智库的人才，首先应该要德才兼备，尤其是“德”的要求占有重要地位。新型教育智库人才德的体现，一方面要敢于建言，客观公正地给出建议，不能在关键问题卜畏首畏尾、闪烁其辞;另一方面是抱定为智库服务、为教育事业服务、为国家长远发展服务的理想，而非提升个人知名度、增加自身光环，在解决复杂问题时尊重他人意见、积极同他人合作。
从人才队伍的具体构成卜看，新型教育智库应该注重新老结合，既发挥老专家的教育经验，又借鉴年轻学者的新思维、新意识、新理念。同时，教育智库的人才队伍，一定要实现多领域交叉，从各个行业引进专家学者，而绝非教育行业这一个领域。
(三)新型教育智库的组织制度建设
组织制度建设，决定着新型教育智库能否长期健康发展。其中，首要任务就是确保智库人才队伍、领导位置的有能力者胜任。教育智库是一类特殊智库，其中的专家学者都有从事教育工作或具有长期受教育的经历，恩师、学长的关系错综复杂，名气、地位往往决定着话语权。要保证新型教育智库发声的客观公正性，就必须摒弃这种靠名气说话的传统，让真正对教育事业发展、对国家各领域发展有益的声音成为整个智库的声音。
此外，在专家聘用方面，要采取多种手段相结合的方式，既有专职人员也有兼职人员，既有长期聘用人员也有短期聘用人员，全面提升智库人才队伍的流动性，实施优胜劣汰的竞争机制。
(四)新型教育智库的孵化机制建设
架设信息高速公路，实现四级联通互动
网络是教育信息化及智慧教育的基础，在网络基础设施建设方面，海淀区在北京市率先完成“校校通”工程，所有学校校园网和中心机房建设基本完成，100%的学校接入互联网，50%的学校不同程度进行了校园无线网络建设。虽然海淀区教育网络基础设施建设取得了较大的成绩，但从国际视野、长远发展来看，仍然存在着一些问题和薄弱环节：基础网络建设的统筹和引领需要加强；区校基础网络信息系统在系统选型、数据交互等方面缺乏统一标准，难以实现统一同步管理；网络和信息安全存在现有条件下难以解决的诸多问题；此外，学校带宽普遍偏低、网络设备更新滞后、无线网络未能全面覆盖、网络认证未做区级统一管理，等等。以上问题在一定程度上制约了现代信息技术在海淀教育效率提升与教育改革中的作用。针对以上问题，海淀区教委对全区312家单位进行了为期3个月的调查勘测，提出建设架构为“一个核心四个汇聚二十三个接入”的海淀教育光缆专网，光缆专网万兆骨干千兆上联、普通校8芯接入、2400人以上学校和考务考点校16芯接入的容量设计得到专家评审委员会的一致肯定。光缆专网建设将分三期完成，一期建设为主干网络及81个单位接入，铺缆258公里；二期建设网络安全和190个单位接入，铺缆282公里；三期建设主要为辅助环网和41所他办、民办学校接入，铺缆108.8公里。建成后的光缆专网将形成分校本校、集团学区、区校通体的智慧教育互联互通体系构成，为教育管理、办学组成和机构工作模式等方面提供有力支撑。
架设区域无线网络，搭建泛在学习空间
在建设海淀区教育光缆专网的同时，海淀区教委加快推进无线网络班班通达标工程。2015年下半年，海淀区智慧教育工作办公室对全区248个校区174所中小学进行项目调研及设计筹备，对全区648栋楼房、4270间平房、14448间教育教学总房量及11421间普通教室做了覆盖结构和覆盖比率分析，对全区43204台台式机、21616台笔记本电脑、10634个教学平板电脑、约17500余部移动电话等抽样数据进行了组网模式和应用测评分析。海淀区智慧教育工作办公室根据测评分析结果，提出了无线网络班班通达标工程的项目建设方案。项目采取区校两级控制、两级认证、市区校三级管理的搭建方式，分三期完成，一期建设涉及57所学校3122间室，二期建设涉及75所学校5138间室，三期涉及57所学校5205间室，三期投资估算总计1.7亿元。项目建设方案经智慧教育专家评审委员会和区经信办专家评审一致通过，专家完全同意项目设定的三期建设目标，同意无线网络控制、认证和管理方式，对项目设定的科学性、合理性及暂不进行全区100%无缝覆盖的建设决策表示肯定。无线网络建设工作将突破教室、办公室和场馆的空间限制，为我区推行移动学习、师生上网行为管控、教育信息免费推送、教育传媒移动覆盖，城域网内免费电话、人员定位、移动监控等应用打好基础。
架设视讯服务平台，推进在线教改发展
视讯服务平台是海淀区面对不断扩大的跨校区网络化、可视化交流沟通需求采取的一大举措，是利用网络视频、移动通讯等新型技术，将海淀区教委所属学校的会议室、场馆、教师桌面终端及个人移动终端连接，构建覆盖全区的网络化视频业务支撑环境。继而，基于该支撑环境建立网络视频互动、移动个人终端业务交流、多媒体点播直播、综合管理等可视化教学综合应用，开展教研教学视频活动。为跨区观摩、全区协同、校间交流、校内沟通、对口援助提供统一平台，有效提高海淀区教育管理与服务水平。视讯服务平台通过建设网络视频会议、远程视频教学、网络电话、多媒体点播直播、综合管理平台等系统，实现以下两个目标。一是教学资源共享。视讯服务平台建设完成后，可以满足学校教学业务的多样性：(1)全校日常工作开展。当召开全校大会时，各分校参会人员无需到本校集会，通过视讯服务平台就可以实现日常教学会议内容汇报和工作安排。(2)教学资源的深入应用。提高教学资源的利用率是视讯服务平台的建设目的之一，将本校或协作校的名师教学课堂通过远程互动的方式与目标（学校）教室实现互动教学。(3)录课教室转播。通过录课教室转播后将图像视频源信号由管理员接入到视讯服务平台中，实现本校分校、本部分部，甚至全区范围内的师生观摩学习。二是协助完善教学业务。视讯服务平台建设完成后，可以支撑更多的应用场景：(1)快速灵活多样的快速响应方式。平台建设完成后，校领导在特殊紧急情况下，通过主控中心的视讯设备快速接入到视频互动教学系统，实现远程指挥与远程互动的功能；领导之间还可以召开小范围内的视频会议，方便工作交流和工作指导；教委各部门（科室）可以通过主控中心及桌面视讯终端系统召开中小学校领导的会议。(2)召开应急视频会议。平台支持以海淀教委总部为主控中心的调度视频互动教学系统，同时也支持中小学局点作为临时主控中心，支持召开教委总部、其他中小学局点参与高清会议；支持通过教委总部的授权可以任意一个中小学校作为主控中心，召开部分系统高清会议，整体系统能够稳步提高海淀教委总部与下属各中小学校的信息沟通效率，保证上传下达的速度。(3)远程应急指挥。通过视讯服务平台可以对前端中小学校的工作，进行远程遥控指挥，有效提高突发事件处理能力，突出解决问题的有效性和实效性。海淀区智慧教育工作办公室从2015年5月开始，对全区在会议、培训、教学等工作进行了内容和形式等方面的梳理。对312家单位、区教委所属17568名教师、204227位学生和我区648公里教育交通路线进行了行政距离、业务距离和机动距离等多方面测算，设计设定了4个中心30个校级集会分中心的视讯平台建设框架。其中，30个校级集会分中心由14个学区集会会场、10所中学和6所幼儿园组成，成网状覆盖全区教育单位。就其经济性而言，由于三网一体的自建特性，全区每年教育系统内电话通讯将实现免费互通，教师个人和教育办公经费共节约资金至少600万元，其他相关的会务费、燃油费、餐饮费、课时费等累积节省至少1200万元。2014年海淀区教育系统各单位申报的软件开发项目资金总计为5.5亿元。就开发内容和结构而言，成本高、产出低、重复性和技术面窄等问题十分突出。有鉴于此，海淀区智慧教育工作办公室在指导学校使用生均经费以满足当前应用的同时，着手创建两大智慧平台，以之为枢纽激发我区教育智慧迸发。
构建智慧教育云中心，推动区域教育整体跃升
“智慧教育云中心”建设是带动一个地区教育信息化整体飞跃发展的关键，对突破教育信息化中普遍存在的“系统难整合”“应用难推进”“共享难实施”等瓶颈有着至关重要的作用，“智慧教育云中心”包括以下三项建设内容。一是云基础设施建设。利用云计算技术，聚集和整合基础硬件资源，实现动态调配和按需使用，解决硬件资源共享的有效性、灵活性和易管理性。以虚拟化技术为学校和教育主管部门灵活分配计算、存储、网络资源并统筹管理，形成区域信息化基础设施的有效支撑能力，有效提高资源利用率。二是云应用支撑平台和服务平台建设。定制和研发各种教育信息系统与开放的各种中间件平台，为统一数据管理与应用研发提供基础支撑。通过教育服务总线平台集成各平台的服务，并统一进行服务的调度、事件感知、服务感知、质量保证，统一数据集成、应用集成、内容聚合、在线分析挖掘等的标准和接口，为各类智慧教育应用提供支撑平台服务。围绕教育领域的公共性的业务需求，以推进有效应用为核心，在已有各类信息系统的基础上，以互联与整合为突破口，建设区域智慧教育云应用服务平台，为学校、社区提供公共性的教育信息与软件服务。三是教育内容库建设。高度重视智慧教育系统、平台中内容和数据建设的重要性，开展教育管理基础数据库、可进化的开放课程库和学习资源库等基础性的数据建设。采集教育行政部门和学校日常工作中的基本数据，按照相关标准进行结构化存储和管理，形成相对完备和稳定、面向管理的基本数据库；加大课程资源的收集和整理，以不同的教学维度建设优质在线课程库；采用购买与建设并重的方式，建设多种技术表现和教学形态的优质教学资源库。海淀区智慧教育工作办公室目前正在进行美丽园、健翔桥两地机房的利旧评估和相关建设论证工作。“智慧教育云中心”将为我区两委一室、直属单位和各中小学提供更优、更快、更稳的系统应用和计算应用，将全区的课堂教学、课业作业、测评考试、政务总务、电视电话等多种应用接入平台子系统，逐步在我区真正实现资源流通、资源均衡、资源共享，打好区域集约型教育公共环境建设基础。
构建教育公共服务平台，以大数据支撑评价改革
