一、生态农业的特征及其推广要求分析
1.1生态农业的特征
生态农业，是以生态学理论为依据，在特定区域内所形成的经济、社会和生态效益相统一的农业。它是人们自觉地按照生态学规律、生态经济学规律，使现代科学成果与传统农业技术的精华有机结合，建立起来的农林牧副渔各业相互结合而又各有侧重的高功能、高效率的知识密集型的集约化农业。生态农业的内涵体现了生态农业应致力于“六个结合”：①现代科学成果与传统农业技术的精华有机结合②粮食生产与多种经济作物生产相结合③种植业与林、牧、副、渔业相结合④大农业与其他产业发展相结合⑤资源开发利用与生态环境保护相结合⑥生态化与经济化、社会化相结合。因此，与传统农业相比，生态农业具有下列特征。
（1）地域性。我国地域广阔，各地自然资源、环境不同。生态农业在充分吸收传统农业精华的基础上，结合现代科学技术，因地制宜，结合不同地域，研发各种生态农业模式、农业生态工程和技术类型，以适应各地区生态农业发展需要，使各区域都能扬长避短，充分发挥地域优势，促进生态、经济、社会协调发展。
（2）外部性。从经济学角度讲，生态农业具有正外部性，它克服了传统农业（尤其是石油农业）的负外部性，强调在发展农业过程中既要保护环境、合理利用资源以改善农业的生态环境，又要促进经济增长，达到经济与生态的“双赢”。
（3）持续性。与传统农业相比，生态农业以可持续发展为核心。它重视发挥自然资源潜力和生物多样性优势，实现资源的永续利用，从而弥补自然资源的相对短缺。重视农业生产系统内部各部门之间的相互协调和发展；强调农业产业系统整体效益的提高和产业结构的优化；强调生态系统的稳定性和持续性。
（4）整体性。与传统农业相比，生态农业强调发挥农业生态系统的整体，要求按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划，调整和优化农业结构，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，使农业内部各部门之间互相协调，增强了农业抵御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力。
1.2生态农业技术的推广要求
生态农业是一种新型农业，它不同于传统农业，这就决定了生态农业技术推广要求，也不同于传统农业技术推广要求。
（1）生态农业技术的推广必须考虑农业生态区域的差异性。因为农业生态系统的生物组分的构成具有区域性。不同的地域、不同的农区，具有不同的农业生态因素，其对应于不同的农业技术和信息需求。例如在我国西部农业生产中，高原和较高的山地区畜牧业往往占有较大的比重，而精耕细作农业技术则主要存在于平原地区。一定的农业自然条件在一定程度上决定了只有适宜于这种自然条件的农业技术创新才能生长起来，而不相适应的技术创新则不能获得发展的空间。自然条件虽然不能被视为农业技术进步的绝对决定性因素，但对生态农业技术创新和推广的制约无疑是明显而重要的。因此，生态农业技术的推广必须考虑农业生态区域的地形、土壤、方位以及自然生态环境。
（2）生态农业技术推广不仅仅限于简单的耕种技术，重在生态技术的推广和应用，最主要的是要让农民懂得如何利用生态规律，在保护自然资源的前提下更有效、充分、合理地利用自然资源，保持农村生态平衡。二是生态农业技术的推广还应包括对国家支持生态农业发展的政策进行广泛宣传，协助农业生产者解决资金融通和产品流通问题，做好在政府和农业生产者中传递推广的反馈信息工作。三是解决好生态农业技术推广中的软环境建设，如注重培训生态农业技术人员。只有进行这种“全方位”的推广，才能加快我国生态农业发展的步伐。当然对于生态农业技术的推广，传统的技术推广体系一定程度上也可以完成一定的生态农业的推广目标，因而可以充分利用这一体系的优势促进生态农业的快速发展。
（3）生态农业技术推广具有计划和市场双重价值取向。计划价值取向指它必须达到政府所期望得公益性计划性目标，主要是社会生态效益目标。在现阶段，生态农业与其他农业生产模式相比，在经济效益上的优越性并不突出。但是，生态农业技术的发展有利于土地的改良和农业的持续发展；特别是可以缓解现代农业生产带来的生态环境恶化、农产品污染等负面影响。市场价值取向指它必须尽可能提高短期的和长远的经济利益。目前，生态农业单位产量不高于甚至低于现代农业，但农民看重经济效益，而且比较看重近期的经济效益，并以此单项指标作为自己行为的指南。因此，从生态农业技术所能带来的社会综合效益及所倡导的低碳经济考虑，政府就非常有必要将其作为公益性农技推广项目进行投资。同时从生态农业技术的市场效益角度看，政府在加强生态农业技术的研发和推广过程中也要考虑其经济效益。[2]
（4）生态农业技术推广要求政府具有主导性。生态农业技术属公益性农技，它具有非独占性和效益的共享性、外溢性特征。同时，生态农业技术推广具有计划和市场双重导向性，使得生态农业技术推广具有明显的非竞争性特征，导致生态农技推广主体包括推广机构、推广人员等在项目推广过程中很难实现利润的最大化。为了促进生态农业技术的发展，政府必须通过计划与市场相结合的方式来强化生态农业技术推广主体经营的内在动力，并达到生态农技推广中的公益性目标。也就是说政府在生态农业技术推广中必须具有主导性，投资兴办生态农业技术推广机构，并在这一领域发挥主导作用。
二、现阶段我国生态农业技术推广存在的问题
2.1生态农业技术推广体系尚未建立
目前，我国生态农业发展较快，但我国农业技术推广体系仍然是传统农业技术推广体系，即政府直接领导，以国家农业技术推广机构为主多部门协作的农业推广体系。该体系形式上功能健全，国家对农业技术推广的人、财、物进行统一管理，统一立项选定重点推广技术成果，组织进行实用技术培训，建立科技服务实体，结合技术服务推广新产品、新农药等农业生产资料。但在实际的运作过程中，农业技术开发研究与农业技术推广分离；科、教、研及农业技术服务组织等系统间相互协调困难，难以产生协同效应。许多基层农业技术推广站的功能仅仅是销售种子、农药及地膜等农业生产资料，技术服务推广功能形同虚设。先进的生态农业技术推广体系基本没有形成，这种落后的推广方式和农业技术严重影响着生态农业的发展。
2.2生态农业技术推广方式单一
现阶段我国农业技术推广仍然是传统农业技术的推广方式，主要是通过试验、示范、培训指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产活动中。这种推广基本上是单纯的耕作技术的推广，忽视对农业自然资源和环境的保护，以及农产品自身的安全等问题，使农业技术推广仅仅限于农业生产这一个环节上而不是产前、产中、产后的全过程推广，最终导致了土壤污染、耕地衰竭、草场退化、水资源浪费及农产品质量低等种种生态问题。这种推广方式不利于生态农业的可持续发展。
2.3生态农业技术推广资金投入严重不足
生态农业与其他农业生产模式相比，它主要是综合效益明显，远期效益突出，而农业企业是最讲实惠的，他们只看重经济效益，而且是只看重近期的经济效益。因此，我国生态农业技术推广经费来源主要是财政拨款，近年来用于农技推广的财政拨款逐年减少，用在生态农业技术推广上的更是少之又少，况且少数地方还出现挤占、挪用现象，使农业技术推广工作因资金问题难以维持。与发达国家相比，一般发达国家的推广经费占国内农业生产总值的5％左右，世界平均1％，而我国目前仅占0.2％，差距相当大。经费不足已严重影响了生态农业技术推广工作的开展。
2.4生态农业技术推广人才缺乏
生态农业是一种新型的农业发展模式，它强调的是对现有技术的优化组合，对推广人员的技术要求高，但我国现有农业科技推广人员大部分只有中专学历，接受继续教育的机会不多。同时有些地方甚至出现了基层农科站所“网破线断”的现象。另外，我国平均2000多个农业劳动力中仅有1名农业技术推广人员，而发达国家平均不足400人有1名农业技术推广人员。我国生态农技推广缺乏相应的技术支撑和人才支持，这严重影响着生态农业推广和发展。
三、我国进一步推广生态农业技术的对策
3.1建立适应生态农业发展需要的科技创新体系
生态农业科技创新体系的构建要紧密结合农业科技发展纲要的要求，以农民增收、农业现代化为目标。一是建立以企业为主体，科研研究机构和农业高校为依托的技术创新体系，使它们相互合作、形成彼此分工、相互联系的农业技术创新组织体系。二是建立产学研相结合的生态农业技术创新体系。产学研能够将农业科技人员、农业科技成果与农户有机结合，通过农业机构研究形成先进和实用的科技成果，再让农户将成果应用于农业生产中。它有效地解决了研究开发与产业发展脱节问题，是实现农业科技成果转化的主要途径。三是建立健全农业科技创新保障体系。农业科技成果是一种公开的、保密性差的成果，具有正外部性效益，因此，要制定保护农业科技创新的配套政策，保证我国农业科技创新活动有效与快速地发展。
3.2建立新型生态农业技术推广体系
（1）建立生态农业技术推广机构。生态农业技术不仅仅限于简单的耕种技术，重在生态技术的推广和应用有利于在特定区域内所形成的经济、社会和生态效益相统一的农业。因此，建立生态农业技术推广机构，其功能：一是进行生态农业技术推广和传播过程中要让农民懂得如何利用生态规律，在保护自然资源的前提下更有效、合理地利用土地资源，保持农村生态平衡。二是建立农业信息交互网络平台，把生态农业技术咨询和技术服务有机结合起来。一方面向农业技术需求者提供政策、信息咨询及技术指导，另一方面根据农业生产者的需求，向农业技术供给方确定科研方向，从而保证农业需求与供给之间的有效耦合，也促进农业技术研究、教育和推广三大部门之间的沟通和信息交流。三是地方各级生态农业技术推广机构要协同国家农业技术推广机构制定和调整本地区农业技术推广计划；对推广项进行管理。另外，对于生态农业的推广，传统的技术推广体系虽有一定的局限性，但在一定程度上也可以完成生态农业的推广目标。因此，建立生态农业技术推广机构应在原有机构的基础上，根据生态农业产业发展的技术要求重新测算农技推广岗位，定编、定岗。
（2）建立能充分调动生态农业技术推广人员积极性的激励机制。生态农业技术成果属于公共产品，生态农业技术推广属于公益性技术推广范畴，因此，政府要建立保证和激励机制，一是建立健全知识产权保护制度。知识产权保护制度的建立主要是使生态农业科研、开发、转化投入能够获得高额的预期收益，从而刺激各利益主体，尤其是私人企业对农业的科研、开发、转化进行投资。二是要进一步建立和完善科技成果推广的奖励制度，对那些在科技成果推广方面取得重大成绩、创造显著经济效益的人员要给予重奖。在职称评聘工作中，把科技成果的推广情况作为考核科技人员的主要内容，要适当增加高级专业技术职务岗位数额，以引导科技人员和科技管理人员加强科技成果的推广应用。三是应当允许和鼓励农业技术推广人员依法进行有偿的技术承包，所得合法收入应受法律保护。
（3）通过政策倾斜，促成生态农业技术创新及推广投资主体多元化。生态农业科技成果是一种公开的、保密性差的成果，具有正外部性效益。生态农业推广在市场中所产生的社会效益和生态效益难以得到成本上的补偿，因此，必须依靠国家给予农业推广以强有力的支持，在坚持以国办推广机构作为主体，国家财政作为推广经费主要来源的前提下，大力发展合作推广，建立多渠道融资投入机制。首先，政府要千方百计确保农业开发和推广所需的经费，确保农业科技人员的工资、补贴和奖金，确保农业科技人员的工作和生活条件。其次，要完善间接融资的体制，设立农技推广基金。鼓励民间、私人投资于农业推广，使农技推广基金逐渐成为继政府拨款之后的重要资金来源。在经济效益较好的推广项目中提倡使用各种银行贷款，可在农技推广基金中贴息予以扶持，鼓励农业发展银行、农业银行以及农村信用社积极给推广事业贷款。三是鼓励农技推广部门兴办经济实体，增强推广部门的经济实力，但同时要正确处理好推广与经营的关系。四是通过工业反哺农业，鼓励各类企业、投资者把资金投到生态农业技术创新和发展建设中去，进一步推动生态农业的快速发展。
关键词生态农业；农业技术；技术推广
1生态农业技术推广体系构建的意义
认识到构建生态农业技术推广体系的意义，是树立生态农业技术推广意识，激发生态农业技术推广体系构建动机，产生生态农业技术推广体系行为的前提与基础。对此，在发展生态农业、进行相关技术推广时，需要全面了解构建生态农业技术推广体系的意义。由生态农业的内涵与特征可知：生态农业是以生态学理论、经济学理论为基础，在已有农业建设经验基础上，利用先进科学技术与现代化管理方法，能获得较高经济效益、社会效益、生态效益的高质高效农业。生态农业要求在发展过程中，能够将现代农业技术与传统农业技术有机结合；将粮食生产与林业、渔业、畜牧业等有机结合；将农业与第二产业、第三产业有机结合，在发展农业经济的同时，实现资源开发、能源节约、生态环境保护。因此，相对于传统农业而言，生态农业具备综合性、高效性、持续性、地区性和多样性等特征。对此，有必要进行农业技术推广体系改革与创新，构建适应于发展生态农业的技术推广体系，改善传统农业技术推广的不足。由生态农业技术推广现状分析可知：相对于生态农业发展速度而言，生态农业技术推广存在滞后性，主要表现为推广体系不完善、推广方式单一、推广人才匮乏、推广资源配置不合理、推广体系建设投入力度不够等不足，在一定程度上严重制约了我国生态农业的建设与发展。对此，有必要加强生态农业技术推广体系的理论与实践研究，以研究指导实践，加快构建生态农业技术推广体系，为我国生态农业建设提供技术支撑。
2生态农业技术推广体系构建的要求
生态农业作为现代化高效农业，与传统农业的差异性决定生态农业技术推广具备新要求、新挑战。对此，在构建生态农业技术推广体系时，需要全面了解生态农业技术的推广要求，从而能够确定生态农业技术推广体系的建设原则与建设方向。基于经验归纳与总结，生态农业技术推广要求具体表现如下。
2.1注重地域差异性分析
地域不同，生态农业构成要素不同，在建设与发展过程中所需要的农业技术、农业信息、农业资源也不同。这就需要我国在进行生态农业技术推广时，能够立足地域差异，包括区域地形差异、区域土壤差异、区域气候差异、农区种植物差异、区域农民职业素养差异等，针对性地推广农业技术。
2.2强调“授人以渔”
生态农业的综合性、多样性、持续性等特征，决定生态农业技术推广工作的重心不仅仅在于现代化农业技术、农业生产设备的宣传与推广，更在于让农民知道生态农业的内涵与发展意义，掌握发展生态农业的关键技术。如能够根据生态规律进行农作物种植；能够与农副产品加工商、销售商建立合作关系，自主解决农产品销售问题；能够自觉引入先进生产理论、田间管理技术进行生产模式创新等。
2.3要求政府主导，关注综合效益的提升
生态农业技术推广的公益性决定在技术推广体系构建过程中，政府应充分发挥主导作用，为技术推广提供政策、资金等方面的支持。与此同时，生态农业技术推广体系不仅需要具备计划价值，也需要具备市场价值，能够推动农业经济化、市场化、社会化、生态化发展。
3构建生态农业技术推广体系的策略
生态农业技术推广的现状，决定着构建生态农业技术推广体系，需要从多层面入手落实体系构建策略。首先，根据生态农业技术推广体系构建要求，结合生态农业技术推广实际情况，加强生态农业技术推广机构建设，由机构专业人员负责生态农业技术的宣传、推广、教育、培训、指导与服务。其次，借助信息技术、计算机网络技术、物联网技术等搭建生态农业技术推广数据库，设置信息交互平台，将技术咨询、技术指导、技术宣传、技术服务等有机结合，为农业生产者、销售者、技术研究人员、技术推广人员等提供丰富的信息资源，促进彼此之间的交流与沟通。此外，根据地方实际情况，按照国家相关要求，在经验借鉴的基础上构建具有地方特色的生态农业技术推广计划，明确技术推广目标、方向、内容、要求、职责和权利等。另外，构建完善的培训机制、激励机制和保障机制，丰富体系内容，完善体系结构，激发工作人员参与工作的积极性、主动性，提升生态农业技术推广体系建设的综合能力。
关键词：生态农业 农业技术推广
引言
我国从20世纪70年代末开始发展生态农业，目前已遍布30个省、市、自治区，但仍然没有在全国范围内得以推广，发展进程较慢。究其原因主要是因为生态农业技术推广的特殊性，而现行的农业技术推广体系无法适应其推广，造成其发展缓慢。
1.现阶段我国生态农业技术推广存在的问题
1.1生态农业技术推广方式单一
现阶段我国农业技术推广仍然是传统农业技术的推广方式，主要是通过试验、示范、培训指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产活动中。这种推广基本上是单纯的耕作技术的推广，忽视对农业自然资源和环境的保护，以及农产品自身的安全等问题，使农业技术推广仅仅限于农业生产这一个环节上而不是产前、产中、产后的全过程推广，最终导致了土壤污染、耕地衰竭、草场退化、水资源浪费及农产品质量低等种种生态问题。这种推广方式不利于生态农业的可持续发展。
1.2生态农业技术推广资金投入严重不足
生态农业与其他农业生产模式相比，它主要是综合效益明显，远期效益突出，而农业企业是最讲实惠的，他们只看重经济效益，而且是只看重近期的经济效益。因此，我国生态农业技术推广经费来源主要是财政拨款，近年来用于农技推广的财政拨款逐年减少，用在生态农业技术推广上的更是少之又少，况且少数地方还出现挤占、挪用现象，使农业技术推广工作因资金问题难以维持。与发达国家相比，一般发达国家的推广经费占国内农业生产总值的5％左右，世界平均1％，而我国目前仅占0.2％，差距相当大。经费不足已严重影响了生态农业技术推广工作的开展。
1.3生态农业技术推广人才缺乏
生态农业是一种新型的农业发展模式，它强调的是对现有技术的优化组合，对推广人员的技术要求高，但我国现有农业科技推广人员大部分只有中专学历，接受继续教育的机会不多。同时有些地方甚至出现了基层农科站所“网破线断”的现象。
2.发展我国生态农业技术推广的建议
2.1建立新型科技创新体系
生态农业技术推广体系的建立要以农业科技发展纲要为基础，确保实现农业现代化，保证农民收入。一是建立以企业为主体，科研机构和高校为依托的技术创新体系，形成相互合作的农业技术创新组织体系；二是建立产学研相结合的生态农业技术创新体系，将农业科技人员、农业科技成果与农户有机结合在一起，有效地解决了研究开发与产业发展脱节问题；三是建立健全农业科技创新保障体系。农业科技成果是一种公开的、保密性差的成果，具有正外部性效益，因此，要制定保护农业科技创新的配套政策，保证我国农业科技创新活动有效与快速地发展。
2.2建立生态农业技术推广机构
我国幅员辽阔，不同地区间的自然情况不同，因此，生态农业技术的推广必须首先考虑到不同地区间的差异问题。生态农业技术推广机构的建立要确保以下两点，一是要让农民懂得如何利用生态规律，合理地利用土地资源，保持农村生态平衡；二是建立农业信息交互网络平台，及时将国家的相关政策和技术成果传授给农户，并听取农民的生产需求。
2.3加大资金投入力度
通过政策倾斜，促成生态农业技术创新及推广投资主体多元化。生态农业技术推广远期效益明显，因此，必须依靠国家的大力支持，同时积极发展合作推广，建立多渠道融资投入机制。
2.4提高生态农业技术推广人员素质
建立生态农业科技推广人员及农民科技培训机制，对推广人员进行定期培训，提高在编人员的学历水平。建立激励机制，充分调动推广人员的工作积极性。完善科技成果推广奖励制度，针对在工作中取得重大成绩并创造显著经济效益的人员要给予重奖。
2.5建立能充分调动生态农业技术推广人员积极性的激励机制。
生态农业技术成果属于公共产品，生态农业技术推广属于公益性技术推广范畴，因此，政府要建立保证和激励机制，一是建立健全知识产权保护制度。知识产权保护制度的建立主要是使生态农业科研、开发、转化投入能够获得高额的预期收益，从而刺激各利益主体，尤其是私人企业对农业的科研、开发、转化进行投资。二是要进一步建立和完善科技成果推广的奖励制度，对那些在科技成果推广方面取得重大成绩、创造显著经济效益的人员要给予重奖。在职称评聘工作中，把科技成果的推广情况作为考核科技人员的主要内容，要适当增加高级专业技术职务岗位数额，以引导科技人员和科技管理人员加强科技成果的推广应用。三是应当允许和鼓励农业技术推广人员依法进行有偿的技术承包，所得合法收入应受法律保护。
2.6通过政策倾斜，促成生态农业技术创新及推广投资主体多元化
生态农业科技成果是一种公开的、保密性差的成果，具有正外部性效益。生态农业推广在市场中所产生的社会效益和生态效益难以得到成本上的补偿，因此，必须依靠国家给予农业推广以强有力的支持，在坚持以国办推广机构作为主体，国家财政作为推广经费主要来源的前提下，大力发展合作推广，建立多渠道融资投入机制。首先，政府要千方百计确保农业开发和推广所需的经费，确保农业科技人员的工资、补贴和奖金，确保农业科技人员的工作和生活条件。其次，要完善间接融资的体制，设立农技推广基金。鼓励民间、私人投资于农业推广，使农技推广基金逐渐成为继政府拨款之后的重要资金来源。在经济效益较好的推广项目中提倡使用各种银行贷款，可在农技推广基金中贴息予以扶持，鼓励农业发展银行、农业银行以及农村信用社积极给推广事业贷款。三是鼓励农技推广部门兴办经济实体，增强推广部门的经济实力，但同时要正确处理好推广与经营的关系。四是通过工业反哺农业，鼓励各类企业、投资者把资金投到生态农业技术创新和发展建设中去，进一步推动生态农业的快速发展。
参考文献：
[1]陶战等.我国“十五”计划期间推进生态发展的目标和措施[J].农业环境与发展,1999,(3).
[2]济民,刘春芳.我国农业科技推广体系主要模式评价[J].农业经济问题,2009,(2).
关键词：生态农业；农业技术；推广
中图分类号：S3-33 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-12-0089-1
生态农业，是指在一定的区域范围内建成经济、生态和社会效益相统一的集约化农业发展方式，是农业现代化发展的一个重要方向。农业作为我国的基础性产业，是保证国家粮食安全和进行其他经济和社会活动的基础，研究生态农业技术在我国的推广工作，具有深远的意义。
1 当前生态农业技术推广工作存在的问题
1.1 传统的农技推广体制不适合生态农业的推广
当前我国进行生态农业技术推广采用的还是传统的农业技术推广体系，既是由政府来作为主导，以农业推广机构等政府部门作为推广的主力。这一传统的农业技术推广可以实现由政府对人、财、物进行统一的管理，对从科研到推广的各个环节进行协调统一，对新产品进行立项重点推广等特点。但在实际的工作中，由于管理不善和缺乏灵活性，农业技术科研与推广两部分产生分离，作为一线的农业技术推广站，大多条件很差，推广工作变成卖种子和肥料，对先进农业技术的推广工作收效甚微。生态农业对技术的要求较高，科研和实际生产之间的转化更为困难，传统的农业技术推广体系显然不能满足生态农业发展的需要。
1.2 生态农业技术推广专业人才缺乏
生态农业作为先进的农业技术，是以生态学和现代生物科学为基础发展起来的，这就要求推广人员不但要熟悉推广工作，重要的是真正了解生态农业技术，可以将生态农业技术明白、准确的传达给老百姓。在实际工作中，基层农技推广站的人员素质普遍较低，对新技术难以掌握，专业的设备也不会操作，制约了生态农业技术推广。
1.3 资金投入不足
生态农业的推广，在短时期内难以产生相应的经济效益，但长期来说，在经济、生态、社会方面会有很大的收益。无论是政府主管部门和社会市场力量，对生态农业认识不足或者不够重视，资金投入不足，直接导致科研和推广等一系列工作的进度缓慢。
1.4 推广形式单一
我国传统的农业技术推广体系，主要是依靠政府的力量来进行推动，通过实验区、示范区和推广站的农业技术推广服务将新的农业技术推广实施。生态农业作为新型的农业生产技术，且较传统的农业技术具有一定的自身特点，这就要求其推广方式要多样结合，如采用企业带动制、合作社、示范区、先进农户等一主多元的推广体系，将社会资本和力量引入到生态农业技术推广服务中来，解决传统推广形式过于单一的问题。
2 我国生态农业技术推广体系的构建
2.1 建设生态农业推广新机制
在农业大发展的形式下，生态农业技术推广工作应该以建设社会主义新农村为总目标，以促进农民增收，农业增产为直接目标，以增强农业的社会效益、经济效益为方向，围绕着农业产业调整和农业现代化发展的中心，采取因地制宜技术和推广的方法，来实现生态技术推广部门的价值意义。一是要建立以政府为龙头的管理部门，其作用是制定国家生态农业技术推广的相关政策，指导科研单位进行科研，指导推广部门进行推广，实现各个环节全面统筹；第二要建立以科研单位和院校为依托的生态农业研发机构，特别是加强对科研单位和大专院校生态农业研究技术的转化工作，将最先进的农业技术走出实验室。第三是建立以政府扶持、民间主导的生态农业技术推广机构，传统的带有计划经济的推广体系难以满足生态农业推广工作的需要，以政府为主导的前提下充分发挥市场和农民的作用，利用农业科技企业和合作社等民间组织建立一个生态农业技术的多元推广体系。
2.2 建立生态农业推广多渠道融资机制
资金是制约当前生态农业技术推广的另一个关键因素。根据生态农业效益回收周期长的特点，需要建立以政府作为投资主体，以多渠道的融资作为合作的推广资金融资模式。首先，政府要加大对生态农业技术推广前期费用的投入，让社会看到生态农业的效益；其次，要完善相关的管理政策，运行社会资金进入生态农业技术推广领域，使民间资金成为另一重要推广资金来源；最后，鼓励农业技术推广部门进行自主经营和创收。自主经营不但可以对生态农业技术起到示范的作用，增强人们的信心，还可以实现经济效益，增加部门推广资金来源。
2.3 建立农技推广人员和农民培训机制
对当前的农业技术推广人员首先进行生态农业技术的专业知识培训，提高其对新技术的掌握和推广能力。培训的形式以在岗培训、进修、继续教育等，同时加强推广队伍建设，提高学历水平。其次要做好对农民的培训，生态农业技术专业性较强，对农民要多多宣传和培训，使其逐渐了解。主要的形式有建立农民培训班定期培训、通过广播、宣传栏进行宣传、专家和技术人员下乡技术咨询等。
3 总结
生态农业是我国农业发展的必然趋势，做好生态农业技术的推广工作，对于实现这一目标具有重要意义。当前生态农业技术推广工作存在着一些不足，需要在制度和方法等方面进行改进，以实现对加快生态农业发展的作用。
参考文献
[1] 田维举，杨博.探析生态农业技术推广和创新[J].北京农业，2012，（15）.
关键词：生态农业；技术推广；问题；对策
当下，我国农业技术推广工作仍存在着很多不足，无法满足生态农业技术推广工作的新需求。文章分析了目前我国生态农业技术推广存在的问题，并提出相应的解决对策。
1目前我国生态农业技术推广存在问题
1.1当下农业技术推广体系难以适合生态农业技术推广
生态技术推广以促进农业增产及农民增收为主要目标，并以增强农业与社会、经济效益为主要指导方向，并采取符合当地的技术推广措施与方法。由于我国目前依然采用传统的农业技术推广体系，对生态农业的发展产生较大限制与影响。传统推广方式是国家统一管理，并通过试验、示范、培训等方式进行推广。但在实际工作中，农业技术开发研究与农业技术推广发生分离，而科、教、研及农业技术服务组织等相互间难以协调。同时，对农业自然资源和环境的保护并未引起足够的重视。一些地区的基层农业技术推广站，推广功能并未真正发挥出来。基于此，要改变以往落后的农业技术推广体系是非常必要的，并要尽快建立适合生态农业发展的推广体系。
1.2缺乏生态农业技术推广人才
良好的人才队伍，是事业成功的基础。目前我国推广人员各方面素质不高，加之接受专业技术培训及学习的机会不多，导致对先进农业技术的掌握受限，也因此难以传授高新技术给广大农户，无法满足农户们对新技术的强烈愿望与渴求。同时，一些基层农科站所的农技推广人员不足以及设备不够完善的问题依然存在，对生态农业推广与发展产生较大的影响与制约。
1.3生态农业技术推广的形式较单一
当下，我国许多生态农业技术的推广仍以传统的推广形式进行，如把农业技术以试验、示范为主，普及到具体的农业生产活动中去。这种推广形式只注重单纯的技术推广，而忽视了对自然生态环境的保护等重要因素，也只在生产技术上做事，并未顾及到产前与产后的工作，造成较大的资源浪费，同时还存在破坏自然生态环境等相关问题。由此可以看出，传统的推广形式对生态农业可持续发展并非有利，而尽快建立与形成新型推广方式与机构，是当下农业技术推广工作者的主要任务。
1.4资金投入不足
生态农业与传统农业在效益方面有一定区别，生态农业的远期效益较明显，因此需长期实施，有别于短期效益的传统农业，这也是导致相关部门对其关注度不够的原因之一。同时，通过相关数据表明，我国推广经费与世界平均水平相比仍较低，这无疑是对我国生态农业技术推广产生影响与制约的主要原因，甚至有些地区用于生态农业推广的资费出现被挪用、挤占的现象，并没有做到专款专用等。
2促进我国生态农业技术推广的有效对策
2.1建立完善的科技推广体系
首先，要建立以企业为主体、科研机构和高校为依托的技术创新体系，形成相互合作的农业技术创新组织体系。其次，要建立产、学、研相结合的生态农业技术创新体系，把农业科技人员、农业科技成果和农户有机结合，避免研究开发与产业发展相互脱节。最后，要建立健全农业科技创新保障体系，制定保护农业科技创新的配套政策，以确保我国农业科技创新活动的快速发展。
2.2加大资金与人才的投入力度
当下，资金是影响与制约生态农业技术推广的关键因素之一。在生态农业技术的推广中，除了依靠国家政策资金之外，应积极扩展融资渠道，并广泛开展互利共赢的合作模式，进一步推动投资主体的多元化。同时，还要加大生态农业技术推广人才的素质培养，做好相关培训工作，以提高推广队伍的整体素质与能力。
2.3建立农技推广人员及农民培训机制
生态农业技术推广体系尚未建立目前，我国生态农业发展较快，但我国农业技术推广体系仍然是传统农业技术推广体系，即政府直接领导，以国家农业技术推广机构为主多部门协作的农业推广体系。该体系形式上功能健全，国家对农业技术推广的人、财、物进行统一管理，统一立项选定重点推广技术成果，组织进行实用技术培训，建立科技服务实体，结合技术服务推广新产品、新农药等农业生产资料。但在实际的运作过程中，农业技术开发研究与农业技术推广分离；科、教、研及农业技术服务组织等系统间相互协调困难，难以产生协同效应。许多基层农业技术推广站的功能仅仅是销售种子、农药及地膜等农业生产资料，技术服务推广功能形同虚设。先进的生态农业技术推广体系基本没有形成，这种落后的推广方式和农业技术严重影响着生态农业的发展。
生态农业技术推广方式单一现阶段我国农业技术推广仍然是传统农业技术的推广方式，主要是通过试验、示范、培训指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产活动中。这种推广基本上是单纯的耕作技术的推广，忽视对农业自然资源和环境的保护，以及农产品自身的安全等问题，使农业技术推广仅仅限于农业生产这一个环节上而不是产前、产中、产后的全过程推广，最终导致了土壤污染、耕地衰竭、草场退化、水资源浪费及农产品质量低等种种生态问题。这种推广方式不利于生态农业的可持续发展。
生态农业技术推广资金投入严重不足生态农业与其他农业生产模式相比，它主要是综合效益明显，远期效益突出，而农业企业是最讲实惠的，他们只看重经济效益，而且是只看重近期的经济效益。因此，我国生态农业技术推广经费来源主要是财政拨款，近年来用于农技推广的财政拨款逐年减少，用在生态农业技术推广上的更是少之又少，况且少数地方还出现挤占、挪用现象，使农业技术推广工作因资金问题难以维持。与发达国家相比，一般发达国家的推广经费占国内农业生产总值的5％左右，世界平均1％，而我国目前仅占0.2％，差距相当大。经费不足已严重影响了生态农业技术推广工作的开展。
生态农业技术推广人才缺乏生态农业是一种新型的农业发展模式，它强调的是对现有技术的优化组合，对推广人员的技术要求高，但我国现有农业科技推广人员大部分只有中专学历，接受继续教育的机会不多。同时有些地方甚至出现了基层农科站所“网破线断”的现象。另外，我国平均2000多个农业劳动力中仅有1名农业技术推广人员，而发达国家平均不足400人有1名农业技术推广人员。我国生态农技推广缺乏相应的技术支撑和人才支持，这严重影响着生态农业推广和发展。
我国进一步推广生态农业技术的对策
建立新型科技创新体系生态农业技术推广体系的建立要以农业科技发展纲要为基础，确保实现农业现代化，保证农民收入。一是建立以企业为主体，科研机构和高校为依托的技术创新体系，形成相互合作的农业技术创新组织体系；二是建立产学研相结合的生态农业技术创新体系，将农业科技人员、农业科技成果与农户有机结合在一起，有效地解决了研究开发与产业发展脱节问题；三是建立健全农业科技创新保障体系。农业科技成果是一种公开的、保密性差的成果，具有正外部性效益，因此，要制定保护农业科技创新的配套政策，保证我国农业科技创新活动有效与快速地发展。
建立生态农业技术推广机构我国幅员辽阔，不同地区间的自然情况不同，因此，生态农业技术的推广必须首先考虑到不同地区间的差异问题。生态农业技术推广机构的建立要确保以下两点，一是要让农民懂得如何利用生态规律，合理地利用土地资源，保持农村生态平衡；二是建立农业信息交互网络平台，及时将国家的相关政策和技术成果传授给农户，并听取农民的生产需求。
加大资金投入力度通过政策倾斜，促成生态农业技术创新及推广投资主体多元化。生态农业技术推广远期效益明显，因此，必须依靠国家的大力支持，同时积极发展合作推广，建立多渠道融资投入机制。
1.1现有农业技术推广体系不适合生态农业技术推广
近年来，我国生态农业发展建设虽然取得了令人瞩目的成绩，但由于很多地方农业推广服务基层仍沿用传统的推广体系，使我国生态农业推广工作受到一定程度的制约。现阶段农业推广工作的开展主要由政府机构直接领导并统一管理，农业科研成果由乡镇示范点进行实验推广和培训。但在实际操作过程中，农业技术的研发与推广没有统一结合；科技、教学、科学研究和农业技术服务组织体系协调困难，难以产生协同效应。同时，在推广过程中忽视了对农产品安全问题和农业自然资源及环境的保护，特别是一些乡镇基层农业技术推广站，其推广工作停滞不前，推广功能名存实亡，大多情况以销售种子、农药等生产资料为主，不能积极进行农业技术推广工作。因此，我国现阶段必须尽快建立一套完善的生态农业发展推广机制，以改变落后的农业技术推广体系。
1.2生态农业技术推广的形式比较单一
现阶段我国大多数生态农业技术推广仍沿用传统的推广形式，大多都以实验和示范为主，没有更好的把农业技术推广普及到农业生产过程中去。这种推广形式往往只是单纯的重视推广过程，而忽略了自然生态环境保护。仅重视农业生产技术的发展，对农业生态环境工作不管不顾，最终将导致资源的浪费和自然生态环境的破坏，从根本上看对我国生态农业的可持续发展有很大影响。
1.3资金投入不足
生态农业建设从长远角度看主要是综合效益比较明显，相比于其他传统农业短期内没有显著的经济效益，这就需要立足长远利益，长期推广实施。研究表明，世界上一些发达国家在农业推广方面资金投入占到了其国内农业生产总值的5%左右，占世界农业生产总值的1%，而我国目前的投资仅仅占到了0.2%，远低于世界农业推广资金平均水平。这将是严重制约我国生态农业发展建设的重要因素之一。
1.4生态农业技术推广人才缺乏
生态农业是一门技术性和专业性要求较高的产业，需要技术推广人员有扎实的农业理论基础和专业水平，但目前我国基层农业推广工作者教育程度普遍偏低，学习和进行专业培训的机会很少，不能及时更新传统技术，新科研技术成果无法及时准确地传达给农民朋友，使得生态农业在农村的推广缓步不前。同时大多数农业技术推广站点推广人员不足，设备配备不齐全，缺乏相应的推广技术和专业人才支持，这在很大程度上不利于生态农业的推广和发展。
2生态农业技术推广的有效对策
2.1建立新型科技创新体系
生态农业技术推广体系的建设，主要以农业科技发展为依据，以确保实现农业现代化和增加农民收入。一是建立企业、科研机构和高校依托技术创新体系，建立合作农业技术创新组织体系。二是建立生态农业技术创新体系。使最新科研农业技术成果和推广专业人员及农民进行有机的结合，从而有效解决研究和推广脱节的产业发展问题。三是建立和完善农业科技创新保障体制。农业科技成果具有开放性、保密性差等特点，因此，要建立保护农业科技创新扶持政策，确保我国农业科技创新活动的有效和快速发展。
2.2建立生态农业技术推广机构
农业在我国分布面积广泛，很多地区之间自然条件和生产模式也不尽相同，因此，必须建立不同形式的农业技术推广机构，从而有效的解决我国不同地区的各种差异性问题。建立生态农业推广机构主要有两个方面的问题考虑，一是培训和宣传使农民了解生态学规律并学会利用，引导农民合理利用土地资源，维护和保持农村生态体系平衡发展；二是建立新型农业信息发展网络互动平台，及时公布国家农业政策和农业科研成果，指导农民进行生态农业建设。
2.3加大资金投入力度
通过一系列政策补助优势，促进投资主体多元化的生态农业科技创新和推广。生态农业技术推广的长期效益是显而易见的，因此，依靠政府支持，积极促进发展合作技术推广，建立多重有效的投资机制。
2.4提高生态农业技术推广人员素质
建立农业科技推广人员和生态农民科技培训机制，定期对生态农业技术推广人员做培训，提高员工的业务知识水平。建立激励机制，充分调动推广人员的积极性。完善促进科技成果推广奖励制度，对工作中取得的重大成绩的推广人员进行奖励。
3结语
