关键词：电力安全生产；必要性；对策及建议
中图分类号：F470.6 文献标识码：A
引言:随着我国电力生产技术的不断发展与进步，以往较为繁琐的安全生产管理工作逐渐向着更为简单和高效的方向发展，而随着现场管理工作量的减少，安全生产管理制度却越发的复杂和细化。近年来由于各种高新设备的引入和使用，对电力安全生产工作提出了新的要求，应当本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，在工作中严格落实和实施，不断加强电力安全生产的水平。
1.电力企业加强电力安全生产的必要性
随着我国经济发展速度加快，人们的生活水平逐渐提高，随着城市的扩建、规划以及社会主义新农村的建设，电力供应越发广泛，社会对电力供应的需求量正逐年猛增。倘若电力供应出现中断、不足或是不稳定，将直接影响人们的日常、用电工业工厂的生产、金融市场的操作、公共交通的运作等，甚至可能造成各种机械事故、交通事故。因此，电力的生产安全直接关系到人们的日常生活秩序、国民经济的发展。保证电力生产安全，可促进电力企业良性循环，对构建和谐、稳定的用电环境有着积极的推动作用及意义。
1.1满足社会需求
作为我国经济发展的基础产业，电力安全生产是构建和谐、稳定用电环境的前提条件，是社会经济发展的需要、是人们生活的需要。确保电力安全生产，不仅可以满足社会发展与稳定的需要，同时对电力企业自身的发展有着重要的意义及作用。
1.2电力企业经济发展所需
电力安全生产，不仅是电力企业根本所在，同时还是电力企业经济发展、市场竞争的基础。电力生产安全还关系到电力企业员工的切身利益，是企业形象的一种体现。加强电力安全生产管理，根本目标在于生产作业人员的人身安全，同时也是电力企业经济发展的基本要求，是社会生产力的保证、生产关系的保护。电力安全生产的管理工作，是电力企业运营活动的前提条件、发展进程中的不变目标，加强电力安全生产管理，是电力企业发展的需要。
2.当前电力企业安全生产常见问题
2.1对安全岗位职责落实不到位
尽管电力企业在电力生产各个环节都制定了一系列安全生产的规章制度，对各岗位职责也都有了相应的要求，但在电力企业生产施工现场，由于某些部门或某些人没有将安全生产的意识应用到实际工作中，从而对企业的安全生产带来隐患，造成安全事故的发生。
2.2在电力生产过程中对工器具的管理不到位
在电力企业生产过程中，由于作业面广，地上地下施工项目比较多，在管道铺设，高空架设等设备安装调试过程中，对工器具的使用由于存在不规范或管理不规范，常常造成工作人员因工器具安全引起的事故。对工器具的管理没有做到定期检查、维修保养或管理不到位，比如维修记录，使用记录，报废管理等流于形式，对于超期的工器具继续使用引起的安全隐患仍然存在，因此，对工器具的安全监督管理不到位。
2.3在生产过程中的习惯性违章重视不够
在安全生产过程中经常按照自己的习惯来操作，有些操作是违法操作规程或违法劳动纪律的，如在临时性拉电的时候，未能按照相应规定进行验电、挂接地线等工作，私自按自己的习惯来直接操作，凭经验或习惯造成的安全隐患应该受到电力企业高度重视。
2.4对电力生产基层工作管理不到位
安全是企业的命脉，安全不是小事。由于电力企业生产环节比较分散，在日常管理过程中，由于抓大放小思想的影响，对生产现场的管理力度重视不够，常常为了赶工期或者进度而放松了对安全的重视程度，造成安全管理滞后；有些管理者碍于情面，对基层工作人员的违反安全的行为监管不到位，如安全帽佩戴问题，必要的人身防护工具等，也是造成安全隐患的重点原因，对基层的安全生产管理更应该提高警惕。
2.5对电力企业安全规章执行不到位
安全是贯穿电力企业生产的始终的，每一台设备，每一个岗位，每一处现场都有相应的安全规章来框定在实际生产施工过程中，经常发现安全生产责任制度没有得到严格的执行或者执行不到位，浮于形式，敷衍塞责现象屡禁不止。比如在某个岗位不允许抽烟，但却有人明知故犯，事故的引发有时是因一时的侥幸而酿成大错。有些人员对安全规范缺乏必要的认识，为了图省事，或者为了赶进度，思想麻痹，却容易造成无法挽回的事故.
3.电力企业安全生产管理的对策及建议
3.1充分认识安全生产管理的重要意义。电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显，要实现电力企业的安全生产，首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性，领导干部率先垂范，以身作则，操作人员遵章守纪，安全生产。
3.2加强机制建设，提高管理水平。一是要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时督促整改到位。三是要完善管理机制，加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制，切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位，同时要强化“四种意识”，即：服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备，加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。
3.3落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，把安全责任层层分解落实到人，层层签订《安全生产目标责任书》，形成安全生产一级抓一级，将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作，事故是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。
3.4认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果，因此，企业也只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质整体提高，从而适应电力生产建设的需要。
3.5抓好设备管理，提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理，着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患；二是合理安排电力设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。
3.6加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
4.结语
在大量新设备、新技术的采用之时，对电力安全生产管理提出了新标准、高要求，电力安全管理工作必须要有新思路，适应或超前发展，并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行。加强电力安全生产管理方法的探讨及应用，从而提高安全生产管理整体水平，促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献：
[1]张蕊.提高安全意识推进电力安全生产[J].安全与健康，2006，(03) .
关键词：安全 生产 执行力 有效性
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）02（a）-0198-01
高效的企业运作流程就好像一条先进的生产线，执行技能强的员工就是生产线上熟练的技工，意愿就是员工的主动性和工作热情。仅有先进的生产线没有熟练的技工没法发挥生产线的最大效能，同样的生产线，同样熟练程度的技工，如果一边是热情高涨，一边消极怠工，当然是士气高者胜。所以说流程、技能和意愿就构成了影响生产产能的关键因素，就是企业的执行力，各边越长，三角形面积越大，企业的执行力就越强；相反，如果我们把这个三角形的任意一边朝内移动，边长变短，其面积也就变小，其他两边即使很长也产生不了效用，整体执行力也就下降。要产生三角形面积最大化的高效的执行力，就必须保证流程、技能和意愿这“三边”同时得到最长化。
1 关于安全管理制度建设方面的几点认识
（1）以体面线点为结构，从细微入手。缺少了点，线条就连不起来，工作面就展不开，这个机体是不完整的。我们要依照传统的有效的安全管理方法和措施，吸收现代先进的安全管理理念，布好点，连好线，做到事事有人管，管理的责权利到位、管理的目标一致，实现有效的管理。
（2）制度标准出台不仅要严谨，业务流程简捷，更要可操作性强，责权分配明确和到位，否则出现工作空白地带，一旦出现了问题，就相互推委或推卸责任。或业务流程繁锁，频繁的变更制度等相关规定，造成重复工作和资源的浪费，增加了基层员工不必要的工作负担，降低了工作效率。
（3）制度、标准培训要到位，管理层要对制度、标准理解透，在是是而非，模棱两可，一知半解，似懂非懂的时候是最容易出错的。所以，在具体工作中要使下属干好工作，就必须培养下属如何干好工作，就是提高个人执行力在整体表现上的“执行并完成任务”的能力，对于不同的人要完成不同的任务需要不同的具体能力。
（4）对制度、标准的执行缺乏监管力度，在执行过程中往往是打折扣的，就会出现拖延滞后的现象，就会渐渐降低标准，有些工作甚至不了了之，建立的制度、标准也就形同虚设，严重影响工作的执行和有效性。所以管理者在布置任务、安排工作后，一定要进行过程的跟踪和督促，提高执行力力度；在监管考核方面，切忌虎头蛇尾，要建立一种科学的、有尺度的监督体系和鉴定标准，对制度、标准执行力的监管做到持续跟进，真正起到应有的警示作用，工作做得才会有成效。
（5）要在责任制落实的有效性上下功夫。说起安全生产管理，各级领导对安全生产管理工作非常重视，第一责任人明确了、领导小组成立了、责任状签定了，各项工作目标分解了，党政工团齐抓共管。可是组织健全不等于发挥了职能作用，责任落实了不等于发挥了有效作用，关键要在坚持经常性和有效性上下功夫。
2 关于人员的安全和技术培训、提高人员行为素质的几点认识
（1）如何来看待自已的企业，如何来认识自已。当一个人尤其是高层管理者自我感觉良好时，是最危险的时候。有两种情况容易自我满足：一是知识面狭窄，二是站位低。作为一名企业的高层管理者必须要认清，处在这样一个学习的时代，不是个体的学习，而是团队的进步；要求的不是个人的素质，而是全员的素质；不是培养出多少个优秀的职员，而是如何锻造出一个顶尖的团队。企业要得到可持续协调发展，必须要关注员工的成长发展，为员工创造能够体现自身价值的最适合自己的职业发展通道，以“人本文化”管理人，锻造优秀团队。
（2）无论是新员工还是老员工，我们认为都是一个企业当前和未来发展不可缺少的中坚力量，我们有义务把他们培训成工作中的能手和多面手。培训方式上，我们要注重形式多样，寓教于乐。在注重专业技能突出的同时兼顾安全意识、安全技能等综合素质的培养，点面结合、专博相顾。借助培训沙龙、技术比武、科技表彰等手段将培训内容赋于丰富多彩的氛围，充分让学员感受学习的作用和乐趣，从要我培训转变为我要培训。
（3）高新技术不等于高保险。随着科技水平的提高，新技术、新设备、新工艺在生产中被广泛应用，但这并不等于为安全生产装上了保险，只能说是“单保险”。人与设备之间永远存在一定的“间隔”，只有人的素质上去了，才能实现“双保险”。
在学习和思考过程中，我体会到：执行力其实是一种文化，是一种素质，也是一种威信。所以建设有执行力文化的企业应该是我们奋斗的目标！
3 关于“人本文化”建设的几点认识
企业文化是企业人自己培育起来的，是全体企业人无形的心理认同和有形的行为准则，它的魅力就在于引领企业不断向和谐和快乐的方向发展。
（1）人本文化――达到思想和谐。文化的主体是“人”，人本文化的核心是集体里每一个人都受到重视，价值得到承认，都有发挥才能的空间和机会；具有人本文化的集体，每个成员的思想认识、价值观念、意识行为更多表现为相对统一和自觉的行为。
（2）注员工的身心健康。健康员工的身心，是创建“人本文化”的基础。只有感情注入的企业才会蕴涵灵感和灵性，彼此间真诚的付出是公司健康发展的源泉和动力。只有将员工的心灵充分融入公司温暖的氛围，员工才会为企业提高不竭的动力。
（3）关注员工的权利和义务。我们倡导价值体现是世间最完美的道德；我们坚信同心同德是企业和谐发展的永恒动力；公司员工参与企业管理的权利和义务，是体现人本管理的重要形式。充分尊重公司员工的发言权、建议权，涉及员工利益的重要政策规定出台前要经过工会等形式审议，利用一切手段为员工创造和领导交流的机会，以保持员工参与企业管理的积极性，从而获得员工最根本的支持和拥护。
[关键词]安全；人性化；取得实效
中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0081-01
引言
何为“人性化”管理，溯本求源，必须了解什么是“人性”。“人性”即人区别自身以外一切物质并所以为人的本质规定性，也称人的本性或本质。人是由动物进化而来的，有它的自然属性，但这种自然属性又要受到社会属性的制约，因而，人性是人的自然属性和社会属性的统一体。安全生产本身就是“人性”的基本需求，从自然属性的高度看，它是人类仅次于温饱的第二层次重要需求，人类在进化过程中就本能地存在着“趋利避害”的要求。只有组织安全的生产，才能保证生产过程的顺利进行，降低生产成本，保持社会稳定。因而，安全生产过程中的“人性化”管理，是安全文化的重要组成部分，是企业管理中卓有成效的工具之一，它与安全生产的社会目标、企业目标和个体目标都是完全一致的。要做到强化安全生产管理过程中的人性化管理。
1 “人性化”管理必须坚持“以人为本”
“以人为本”就是“三个代表”重要思想在安全生产领域的重要体现，主要体现在：人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃的因素，代表先进生产力的发展要求，在这个意义上讲，坚持“以人为本”就是保护和发展生产力；企业的安全文化代表企业先进文化的前进方向，安全文化建设的主体就是作为员工的人，要大力推进安全生产宣传教育，提高员工安全生产的精神动力和员工安全文化素质，就必须坚持“以人为本”；“三个代表”重要思想归根结底就是代表员工的根本利益，安全生产就是避免各类伤亡事故的发生，保护员工的生命安全。人的生命只有一次，保护员工的生命也就是保护员工的最根本利益，因此“以人为本”的人性化安全管理主要体现为两方面，一是以人的生命安全为出发点和目的，二是管理的重点和对象为人。只有充分发挥人性化管理，才能使安全管理工作更具有深刻的涵义。
2 “人性化”管理必须与强化制度建设和执行相统一
强调安全生产过程中的人性化管理，决不是说安全生产过程中必须建立健全的各种规章制度可有可无、无足轻重，更不是说各种制度在建立健全和贯彻执行中可以形同虚设、敷衍了事，否则就会陷入认识上的误区。安全生产过程中的遵章守纪和人性化管理完全是一致的，两者之间丝毫不存在实质上的冲突。恰恰相反，规章制度与法律法规正是从血的教训中提炼而成，目的是为了血的教训不再重演。而员工从事各类生产也需要规章制度规范自己的行为，保障生产安全，体现了人性的需要。“严格”两字，重在一个“格”字，这里的“格”，就是各种法律法规和规章制度，只要你在执行过程中不出这个“格”，不管你如何严肃认真都是值得充分肯定的。过去有一句话叫做“严是爱，松是害”，用于说明安全生产过程中严格管理与人性化管理之间的关系，是最恰当的诠释。
3 “人性化”管理必须与管理者的模范作用相结合
在我们组织生产的过程中，对安全生产危害最大的莫过于习惯性的“三违现象”，而“三违”之中作者以为最严重的莫过于违章指挥。有一些职工，特别是组织生产的个别管理者，制定工作计划简单粗放、大而划之；安排工作内容缺乏周密、粗糙宏观；到了工作现场走马观花、敷衍了事；遇到问题仅凭经验、随意指挥。凡此种种，不仅造成人力物力的大量浪费，而且极有可能危及安全。更有甚者，个别人对于出现的安全问题采取欺上瞒下，不仅有可能使问题扩大化，而且带坏了员工队伍，直接危及设备及员工的安全，是最不理智最没有人性化的管理方法，应该受到严肃查处，决不能姑息迁就。只有管理者做出样子，员工才能心悦诚服。而只有按照安全生产思想政治工作体系和思想工作结合渗透法的要求，扎扎实实做好工作，才能有效地克服违章指挥，促进安全生产工作。
4 人性化管理必须与提高员工队伍素质相结合
生产任务的完成是靠具体的人实施的，而人的素质高低直接关系生产过程能否顺利进行。一支高素质的员工队伍，不仅业务技术是一流的，而且具有高度的组织纪律性和遵章守纪观念，同时还具备良好的政治思想素质，这样的队伍，生产过程中的人性化管理才能事半功倍。而要造就这样一支员工队伍，必须要在各项工作中下功夫。一是注重员工队伍的思想建设。通过组织员工学习国家的大政方针和党的路线、方针、政策，使员工深刻领会国家利益、集体利益与自身利益的高度一致性，教育员工热爱党、热爱国家、热爱社会主义，从而在工作中树立强烈的主人翁意识，激发员工的工作积极性，使员工气顺心悦；二是要教育员工树立良好的职业道德，把做好每一项工作和完成每一个生产环节作为自己的职责所在而尽职尽责，对工作中的“三违”行为要进行分析解剖，针对问题进行教育；三是要树立员工良好的章法观念和纪律观念，把服从指挥按章办事作为保障自己和他人不受伤害的重要屏障，从而在思想上、行动上服从管理者的正确指挥和指导；四是要提高员工队伍的业务技能，将员工培训落到实处，通过派人学习、请专家讲解和考核相结合，摒弃形式主义，使员工的业务能力得到提高；五是要提高员工对各级管理者的信任感和支持力度，各级管理者要通过自己良好的风范和指挥技能，真正成为员工的良师益友，成为员工安全健康和家庭幸福的守护神。只有这样，安全生产过程中的人性化管理才能收到实效。
关键词：现场施工 安全生产 管理
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
任何工作都离不开管理，管理水平的高低直接影响着工作的优劣，尤其是在安全生产工作中，管理工作占有举足轻重的地位。本人结合几年来的实践谈谈对安全管理工作的肤浅认识。
一、抓安全生产管理，必须首先强化职工安全意识
要增强职工的安全意识，除进行必要的正常的安全教育外，还必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先，要在集团、公司乃至各项目部范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络，做到层层有人抓，事事有人管，党政工团一齐抓，分管领导重点抓，专职人员具体抓，形成横到边、纵到底的上下左右共同配合的管理体系。其次，还要大力开展“抓活动”，“开好会”，落实“三个不”的安全生产系列活动。
抓活动，就是要抓好每年开展的“交通安全百日赛”、“安全行车万里行”、“全国安全生产月”、 “安全演讲”、“安全知识竞赛”等系列活动，以经常性的活动促安全工作的深入，增强全员安全意识，提高安全管理水平。
落实“三个不”，就是制定出“不伤害他人，不伤害自己，不被他人所伤害”的有针对性的措施。在生产第一线，首先必须仔细检查施工现场，安全组织措施、技术措施，安全制度是否落实到位。其二、作业人员身体素质、精神状态是否胜任工作。其三、在作业中该设专人盯控时必须设专人盯控，随时提醒作业人员严格执行《安规》，严格杜绝“三违”现象的发生。
二、抓安全生产管理，必须加强对职工的安全技术培训与考核
要充分利用时间，经常组织他们学习掌握常用的安全知识，吃透《安规》的内容。要设置两道关卡，一是严把新上岗工作人员的《安规》知识关，严格实施岗前培训，通过岗前培训与考核，提高他们的安全知识水平与安全操作技能。二是严把持证上岗关，对特种作业人员必须进行验证，无证不能上岗，持证上岗率必须达到百分之百。加强安全技术教育培训与考核，还要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性。把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的"第一需求"，实现安全工作"要我安全我要安全我懂安全我会安全"的转变。
三、抓安全生产管理，必须做到超前预防
为做到安全无事故，必须认真贯彻落实安全生产检查制度，分析安全形势，找出防范重点，有计划、有针对性有目的地开展检查。检查时要从严从细入手，深挖细查，不留死角，避免走马观花。以“宁听职工骂，不听职工哭”的原则，严厉查处违章行为，对于可查可不查的要坚决查处，对查出的安全隐患与事故苗头要做到跟踪整改，对有严重的违章事件坚持上挂下联，上至主管领导，下至班组成员，一追到底，决不迁就。只有这样，才能使他们引以为戒，警钟长鸣，增强职工的责任感和安全意识，突出其“以人为本、安全第一”的安全工作主题。但是，事故是绝对的，安全是相对的，事故与安全是一对永恒的矛盾，安全工作只要我们做到超前预防，事故是可以避免的。象黄河防汛一样“只准水不来，不准我不备”。这就要求我们树立积极的预防思想，常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦。
四、抓安全生产管理还应注重工作方法
（一）解决认识问题，突出安全工作的基础地位。
在安全生产工作中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，众所周知，“安全促进生产，生产必须安全”是历史经验的总结。如果一个单位的安全秩序良好，生产就能顺利进行，经济就能不断发展。反之如果安全生产管理混乱，安全措施不力，事故频繁发生，生产就会受到严重影响，经济效益也就无从谈起。良好的施工环境，给人以安全感、自豪感。试想，没有安全保障的单位，要想加快施工进度是不可能的。只有现场安全工作做好了，才能做到实现进度目标有保障。
（二）认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。
（三）完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。
这是安全管理体系中两个不可缺少系统，安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系的长效机制。
（四）积极开展安全性评价和风险评估工作。
安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故的重点和需要采取的措施，实现超前控制，超前预防，减少和杜绝事故的发生。
五、思想隐患更需查治
最近，在翻阅安全管理方面书籍的事故案例时，有一个明显的体会：很多事故的发生并不是因为企业的安全投入不够、安全管理制度要求不严、人的技术业务素质不高所造成的，而是由于当事人安全意识淡薄，思想麻痹，心存侥幸，有规不依、有章不循、违章蛮干造成的，这充分说明思想上的隐患对安全生产的威胁更大，更需排查治理。
所谓思想隐患，就是指在人的思想意识里存在不安全趋向，进而导致在生产中不安全行为的出现。对于思想隐患的表现，主要表现以下几个方面：
一是侥幸心理作怪。此类隐患主要表现为对灾害事故的发生心存侥幸，在“经常这样干，哪有那么巧”的侥幸心理支配下，明明晓得自己操作行为不规范，却常常以干惯了、看惯了、习惯了的态度，干起活来马虎、忙起来凑乎、出了事还满不在乎。甚至有个别现场管理人员对这种行为要么视而不见，要么姑息迁就，在一定程度上助长了侥幸心理的蔓延。
二是重生产、轻安全思想作怪。“安全第一”的口号在标语里、讲话稿里频频出现，但在安全与生产发生冲突时，一心为完成任务抢时间，对安全喊起来重要，抓起来次要，忙起来不要，让安全制度、措施等成为了应付安全监管的应时盆景。
三是应付将就意识作祟。“领导咋安排就咋干”的认识在少数管理人员脑海中根深蒂固，存在着“上面强调的多了，我就抓紧一阵；上面强调的少了，我就抓松一些”的应付现象，缺乏工作主动性和到位意识，自主管理能力差，得过且过，不在状态；有些员工养成了“差不多了”、“将就干吧”、“下次再改”等不良习惯、缺乏“抓好安全为自己”的自主保安意识。
关键词:煤矿安全生产认识
中图分类号:TD94文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)09(c)-0121-01
近一个时期,全国煤矿重特大安全事故不断发生,造成巨大的人员伤亡和财产损失,引起了党中央、国务院领导及全国人民的极大关注和高度重视。今年以来,国务院多次召开常务会议,研究如何加强煤矿安全生产工作,被提上了日程。毋庸置疑,在煤矿生产中,安全是企业生产的前提,生产又是效益的保障。只有安全工作做好了,才能保证更好地生产。本文重点从煤矿安全管理的角度出发,分析了提高煤矿的安全生产效率。
1发挥好理念先导作用
心态安全是保证煤矿安全生产与健康发展的基础和前提,也最能体现出安全意识。因此,对于煤矿中的每一个员工还是管理者,只有心态安全了才能实现行为的安全,也能使煤矿的安全制度真正落实到实处。我们说,安全理念的是心态安全文化的建设,追求健康是每一个人的基本需求,但是为什么在一些单位“三违”现象偏偏屡禁不止？其最基本的问题便是观念问题没有摆正,也就是说没有树立正确的安全理念。
2发挥好宣传教育作用
企业安全管理的真正落脚点在班组,而防范事故工作发生的终端则在每一位员工身上,其目的就是要努力保证他们的人身安全。因此,在安全生产中,如何能够使每一位员工真正树立起安全意识,使他们能够从“要我安全”,转变到“我要安全”安全意识中去,也就成为了企业安全文化建设的中心任务。要做到以人为本,营造出“人人关注安全”良好氛围,就必须拓宽我们自身多方面的宣传形式,建立起整体性的,全方位,全过程,全员的安全环境。在日常的管理中,我们便可以充分利用电视、报刊、板报、标语、读本等多种媒体以及举办安全知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动,来加强我们自身的安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全心态。
3发挥好管理规范作用
过去、理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济加处罚。不可否认,批评和罚款能使违章职工的思想受到触动,但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴,很容易使职工感情上受到伤害,进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果,管理者应该在严格执行刚性制度的同时,注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”,让违章指挥和违章操作者站到台上,将违章经过及危害说清楚,促使其自我反思,自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用,当生产条件达不到安全、危害员工健康时,不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时,要把保障员工的安全放在第一位。此外,要为员工创造优美,舒适的工作环境,确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
4落实制度“严”字当头
人既是煤矿安全工作中的受益者,也是事故的直接受害者。因此,在安全生产工作中要要时刻坚持以人为本的理念。因为对人而言,生命只有一次。从我们每个人自身成长的艰难性中我们可以看到父母培养我们的艰辛与困苦;从看到他人失去亲人的悲痛之中,我们可以看到交织之情亦难违;从国家、党对人民群众生命安全的高度负责性,我们深知党心民心更不可违。因此,抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求,也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点,看待安全工作的重要性和紧迫性。
5落实制度要着眼于一个“全”字
综合治理,总体推进,要求各级领导都要从大局出发,牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。值班、顶岗和一线指挥都要即使解决安全生产中的问题。想为安全生产所想,急为安全生产所急,积极为生产一线职工提供优质服务,开展献爱心、送温暖等优质活动,从而在全矿的范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面,促进矿区安全生产工作的稳步发展。
安全是煤矿生产永恒的主题,也是企业经济效益得以保证的根本,也是矿区社会稳定的前提,更是实现煤矿安全生产的必要选择,是和谐社会的呼唤。同时,作为一个高度危险的行业,由于煤矿生产自身环境的特殊性以及条件的多变性、不确定性,因此发生事故的相对概率也就比较高,这就需要我们高度重视煤矿工作的安全性。随着人们物质文化生活水平的不断提高,珍惜生命,追求企业的本质安全已成为广大职工的迫切愿望,建设“本质安全型露天煤矿”是煤矿企业的性质所决定的。因此,加强基础工作,建设本质安全型露天煤矿势在必行。
参考文献
[关键词]安全管理;反违章;措施;提升
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0018-01
加强安全生产反违章管理，是供电企业遵循安全生产工作规律，顺应电网科学发展的新形势的基本要求。供电企业要全面落实安全生产责任制，发挥好保证体系和监督体系作用。通过学习落实，加大反违章力度，制定严格的措施铁腕治理违章。加大隐患排查治理力度，重点解决影响安全生产的突出隐患，要从基础工作抓起，要分门别类排查隐患，真正做到“发现一处，消除一类”。全面提升生产管理水平，做好设备全寿命周期管理工作的研究，提高设备诊断和监测水平。
一、充分认识反违章管理的本质
电网企业的安全生产同样如此。要确保反违章管理真正取得成效，真正实现由“反违章”到“无违章”的转变，领导层和管理层是关键。
从目前的情势分析，一些单位之所以违章现象、违章行为屡禁不止，其背后无不凸现出领导层和管理层的不作为或者说乱作为，这些都是管理性违章。省公司明确指出，管理性违章，就是领导层和管理层不认真贯彻安全生产法规和国家电网公司、省公司有关规定，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施，不严格落实企业规章制度，不强力打击违章违纪。毋庸置疑，管理性违章是行为性违章和装置性违章的根源。任何违章，不论是行为性违章还是装置性违章，背后都是管理性违章。
要深入开展安全生产“无违章年”活动，就必须突出从源头上根治违章，也就是从严治理管理性违章。一是要对行为性违章或人员责任的事故障碍等进行深入的剖析，弄清楚管理上存在的问题，从而充分暴露背后的管理性违章。二是要提高管理流程的透明度和规范化程度，严格进行责任追究，防止“和稀泥”等责任不清的现象，下级人员管理责任不清就是上级主管领导的失职。三是严格管理性违章的处罚，除对相关责任人经济处罚外，还要加重处罚重复性的管理性违章，并连带处罚单位领导班子和部门负责人。四是要重点整治五类管理性违章，那就是凡不按上级要求制定和落实相关规章制度和实施细则、凡不严厉打击违章违纪、凡不对上级检查和监督提出的问题制定整改计划并认真实施、凡不按规定生产作业信息、凡不严格把关将没有现场运行规程的新设备投入运行的，均按管理性违章严惩。
切实治理管理性违章，对各级领导层和管理层的工作提出了更高的要求。有无管理性违章是衡量领导层和管理层工作作风、工作执行能力的“试金石”。领导层和管理层的工作抓实了，抓到位了，管理性违章杜绝了，安全生产无违章的目标完全可以实现。
二、加强反违章管理的措施
1.提高安全意识
要从关爱职工，维护职工权益的现实出发，不断引导和教育职工强化安全风险意识，树立“安全是节约、安全是效益”的理念，强化职工对“严抓严管”和“无违章”理念的认同。逐层签订“反习惯性违章”三方共同约定承诺书。同时，结合公司与电网建设重点工程，深化细化“安康杯”竞赛活动，充分发挥劳动保护三级网络的作用。通过举办 “安全伴我行”演讲比赛及“安全知识”培训和竞赛，凝聚各方力量，共筑安全生产“防火墙”，让“大安全”理念和实践更富有群众性特征，真正做到把安全管理与劳动责任落实到每个环节和岗位，坚决杜绝安全责任事故的发生，确保职工生命的健康和安全。持续对一线班组员工继续加强安全知识和安规的培训学习，反思学习系统内安全事故通报，提高安全意识。坚定开展“反违章”工作的信心和决心不动摇，将“反违章”工作开展到底，让“习惯行违章”彻底低头。
2.做好整改落实
各生产单位从习惯性违章、安全管理等方面，深刻分析自身安全生产工作存在问题，明确整改落实重点，结合本单位实际，有重点的对存在“违章行为”的突出问题，进行详细分析和归类，作为重点开展整改落实工作;明确整改落实目标和时限要求，按照整改“违章行为”的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的近期目标和中长期安排，排出整改落实进度表创造条件逐步解决;明确整改落实责任，建立健全整改落实责任制，细化分解任务，责任落实到人，整改落实情况要向定期通报，接受监督，促“反违章”工作深入开展。
3.强化安全管控
在安全管理、控制过程中，发挥各级管理人员和专职安全员作用，严格执行“两票”，做好安全教育管理工作，促使安全监督和安全教育按照规范、流程开展。完善安全管理网络和考核、监督检查管理体系，将安全监督从查纠作业一线人员违章行为转变到监督各级管理人员到岗尽责和体系作用发挥上来，通过监督、检查使各类安全生产管理体系正常有效运行。全面推行标准化作业，以规范的流程和严格的程序来消除一线员工工作随意性大的不良工作习惯。通过现场违章行为查找安全生产工作存在问题并进行透彻分析，找准违章行为产生原因，制定切实可行的防范措施，杜绝习惯性违章行为发生。
4.严肃监督考核
把管理性违章的查处作为打击违章的一项重点内容来抓，对不严厉打击违章违纪、不严格现场把关的行为按管理性违章进行严厉处罚。要以铁的纪律、铁的处理、铁的面孔，严厉打击各类违章行为，确保安全生产局面长治久安;要通过从严处罚这一“抓手”，让员工对违章有切肤之痛，并逐步养成遵章守纪的习惯。领导班子成员经常深入各个作业现场进行明查暗访，督查安全，起到了良好的示范带头作用;各级安全监查人员全方位稽查，各职能部门积极配合，协同作战，形成了良好的反违章工作氛围。
Abstract: This paper is the mainly necessity and importance understanding of safety risk management system and implementation of responsibilities and resources.It aims to discuss how to seize the key link , promote the system work, how to combine the actual situation with full participation,constant summary and continuous improvement to further enhance the power level of safety management.
关键词:安全生产风险管理体系;重要性;关键环节;结合实际;总结
Key words: safety risk management system;importance;the key link;with reality;summary
中图分类号:X93文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0123-01
1认识安全生产风险管理体系建设工作的必要性和重要性
安全生产风险管理体系建设是公司建立安全生产长效机制的重要手段,是落实科学发展观的具体实践,是践行南网方略的具体行动,是夯实安全基础管理工作和提高公司系统安全生产风险管理水平的重要举措。应对体系建设工作的重要性、长期性有充分的认识,要将体系建设工作作为一项长期的工作任务来抓,把生产管理规范化、指标化工作与体系建设有机结合起来,切不可采取“急功近利”的方式来推动工作。局是体系建设的责任主体,各级安全生产第一责任人和分管领导都要亲自组织和督促体系建设工作。加强体系建设的组织领导。加强体系建设的管理工作。应明确体系建设牵头部门或成立工作组,明确工作职责,配置适当数量人员。组织落实体系建设各项具体工作,完善和规范体系建设技术与方法,现场指导体系建设工作,提供培训、审核和技术支持,定期或不定期向领导小组汇报体系建设情况,提出相关意见和建议。根据体系要素和功能,明确分工,加强合作。安全生产风险管理体系是一个系统性极强的管理体系,体系各要素内容相互联系,可根据体系要素的主要功能,明确牵头部门和配合部门,两者应密切配合,完成体系建设工作。
2抓住安全生产风险管理体系关键环节,推动体系工作
在体系推行过程中,我们应注意紧紧抓住“七个关键环节”进行体系相关知识与技能的培训,充分调动员工的积极性,有效推动体系的建设与实施。
2.1 关键环节一:结合实际加强学习培训,全员参与,掌握体系思想方法和应用技巧。了解、掌握体系的管理理念、内容、作用、要求与方法是体系建设的基础,特别应关注管理层的培训和学习。
2.2 关键环节二:以体系管理要素为依据,梳理各部门、班组(站、所组)的核心业务,核心业务应包括管理工作与作业任务。
2.3 关键环节三:实施风险分析与评估。作业风险评估(含环境与职业健康风险的评估)按照公司下发的《电网企业作业危害辨识与风险评估方法指导性意见》实施;设备与电网的风险评估可应用体系提出的评估方法与要求进行,鼓励引进和探索新的风险评估方法,在条件成熟时,各分子公司应逐步统一评估的技术条件和标准。
2.4 关键环节四:应用风险评估结果。根据核心业务,梳理工作流程,将风险控制措施融入到工作标准与作业标准(作业指导书)中,并加以执行。
2.5 关键环节五:对员工进行工作标准与作业标准训练,让员工熟悉管理与作业流程与要求。
2.6 关键环节六:做好生产管理过程相关数据信息收集、汇总和分析,为改进管理提供依据。
2.7 关键环节七:定期回顾工作标准与作业标准执行情况,分析其适应性、可操作性及依从性,实现持续改进和闭环管理。
3结合实际,全员参与,稳步推进体系工作
体系建设的目的是夯实安全生产基础管理,提高安全生产管理水平。体系的建设和实施涉及企业管理的各个环节、各个部门,需要各部门和各层次的员工参与。在体系推行过程中,应注意做好“三个结合”,并充分发挥“三种人”的作用,实现“二个控制”。
3.1 “三个结合”:做好与实际相结合。应按“写我所做”原则,编制工作标准与作业标准,确保标准与实际工作相适应。按“做我所写”原则,严格执行标准,确保管理与作业的有效性。做好与生产管理规范化相结合。体系的工作标准与作业标准是实现规范化有效方法,与公司提出的生产管理规范化相辅相成,因此不能将体系建设与生产管理规范化割裂看待。做好与本单位管理现实相结合。不同的单位其管理水平基准点不同,应根据自身实际情况,做好体系推进计划,不能盲目图快,以确保实效。
3.2 “三种人”:充分发挥领导人作用。单位“一把手”是体系工作第一责任人,分管领导是直接责任人,对体系建设内容与技术方法应有充分的了解和认识,并从组织措施、资源配置等方面做好体系建设工作,协调、指导体系各项工作。充分发挥中层和管理层作用。中层与管理层是体系工作关键所在,具体负责制定和组织落实体系工作计划。中层与管理层应熟悉掌握体系内容、方法与要求,才能用体系思想方法指导各项工作开展。充分发挥骨干作用。应培养一批体系工作骨干,系统掌握体系基础知识和体系应用方法,指导部门开展体系工作,提高工作效率,确保工作质量。
3.3 “二个控制”:做好体系建设与应用质量控制。应从编写、审核、批准实施等方面严把工作标准与作业标准质量关,使之具有科学性和可操作性,求稳务实,切勿生搬硬套。对已批准执行的标准应严格执行,并在实践中不断改进和完善。做好进度控制,分层分级抓住总体与分项进度。应做好工作进度计划,按项目管理要求,落实工作内容、进度要求与质量要求,明确责任人,配置相关资源,有条不紊地开展体系建设工作。
4扎实推行、不断总结、持续改进,确保成效
4.1 在安全生产风险管理体系的推行过程中,应杜绝形式主义,绝不能将体系的建设和应用作为一种运动和一项短期工作进行突击,要切实把推行体系作为提高安全生产管理水平和实现持续改进的长效机制。
4.2 要注意对体系开展工作情况的总结,设立形式多样的沟通平台,及时沟通工作进展情况,及时开展对普遍性问题的研究探讨,营造良好的工作探讨交流氛围,并定期向上级单位沟通、汇报工作的进展情况。
5结束语
建立和推行安全生产风险管理体系是南方电网公司在安全生产管理方面的创新,也是落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和南网方略的具体体现。随着安全生产风险管理体系建设的不断深化,必将大大提升公司安全生产管理的“软实力”。
参考文献:
