关键词：银行承兑汇票诈骗 防范措施 电子银行承兑汇票 纸质银行承兑汇票
一、银行承兑汇票诈骗案例分析
银行承兑汇票（以下简称“票据”）以其流动性强、收益较稳定、具有信贷和资金的双重属性等特点，深受广大商业银行的青睐。票据创新模式也层出不穷，票据业务已成为商业银行的一项重要业务。这其中的利益，也让一些不法分子嗅到了“面包的香味”，票据诈骗案件日益增多，已经遍布整个金融行业。
2012年2月9日，龙湾一位坐拥3家贸易公司的女老板管某利用伪造的购销合同，骗取银行承兑汇票1 000万元并贴现使用。之后管某还清银行贷款1 000万元并要求该银行给予续贷。为了顺利办理贷款，管某利用与浙江某金属有限公司业务往来时留存的已盖好该公司印章的空白合同，在无真实货物交易的情况下，填报虚假的购销合同，送交银行。银行顺利为她办出共计1 000万元的银行承兑汇票，期限半年。后因经营不善，投资失败，贷款到期后无法归还银行的借款，给银行造成重大损失。
该案例中，银行工作人员没有对申请人的财务状况、经营情况、资信情况等进行深入的调查，没有了解申请人在所属的行业中的口碑及资信情况，不确定其是否有良好的还款意愿，也没有对其交易背景和业务的真实性进行调查，该银行为此付出了沉重的代价。该案例中，银行工作人员没有做到尽职调查的义务，忽视了企业的经营风险和信用风险，信贷审批部门也没有做到尽职审核复查的义务。也许各部门是为了完成任务指标，但决不能为了任务指标而损害银行的利益。当然，这当中也不排除内外勾结骗取银行贷款的可能。
2013年9月10日，朱某伙同李某预谋用变造银行承兑汇票后质押借款的方式诈骗。朱某将3张小面额的银行承兑汇票交给李某，李某在广州将3张小面额的银行承兑汇票变造成一张金额为450万元的银行承兑汇票。随后李某指示陈某从广州将变造好的银行承兑汇票交给朱某。2013年9月22日，朱某将其中一张变造的银行承兑汇票交给老何等人，老何等人在明知银行承兑汇票是变造的情况下，通过银行的熟客小翠到银行办理贴现业务，骗得赃款4 321 520元。
案例中，银行在办理贴现业务时未按规定进行票据的查询查复，票据鉴别过程也流于形式，银行也许是操作不慎，也许是审查不严，也许是新手上柜业务不熟悉，也许是对熟客的过于信任，不管是哪种原因，该银行最终为此付出了惨重的代价。不管是伪造的票据、变造的票据还是克隆的票据，依靠现代先进的票据鉴别仪器，按照鉴别要求，该类风险是完全可以避免的。
近年来，不法分子的票据诈骗行为愈演愈烈，涉案金额甚为巨大，手段也越来越高明，跨省跨地区作案，链条非常复杂，再加上一些案件内外勾结，使其隐藏很深，不易被发现。2016年以来，票据风险案件集体爆发，中信银行、农业银行、天津银行均出现重大风险案件，3家银行涉案金额合计超过50亿元，最近又爆出工商银行的票据被骗案，涉案金额以亿元为单位。不法分子的猖獗行为，严重扰乱了正常的金融市场秩序，破坏了经济运行的基础，给商业银行和企业造成了巨大的经济损失。因此采取有效措施防范商业银行票据诈骗案件的发生，是商业银行面临的迫切任务。笔者结合银行工作经验，提出几点建议。
二、建议
（一）审批环节。严格把好客户资格准入关，防范信用风险。部分商业银行认为银行承兑汇票是一种低风险业务，从而没有遵守信贷业务相关管理规定，放松警惕，加大了银行承兑汇票审批环节的风险，容易增加承兑垫款，形成不良资产。因此，银行在办理票据业务时必须全方位评估出票人，客观评价其还款能力和还款意愿，确保第一还款来源真实有效。这就要求银行在给客户批准银行承兑汇票额度之前，应该尽职调查，合同、发票、会计报表都有可能不真实，都有可能是虚构的、虚增的，不能被表面现象迷惑，要加强交易背景和业务需求真实性的审查，重点审查交易合同和发票的真实性，必要时可以调查其真实的交易流水，询问相关部门的员工，甚至可以走访上下游企业进行调查，确保企业的财务状况、经营成果、生产状况等信息的真实有效，再缜密的诈骗也经不起事实的推敲。如果没有真实的商品交易，那么商业银行就相当于在发放“信用贷款”，一旦企业出现困境，风险被转嫁给了银行。
（二）流通环节。一方面尽量完善票据查询查复的相关管理规定。银行承兑汇票主要流通方式有背书转让、贴现、转贴现等，这些环节几乎都需要到签发行所进行查询查复。因此可以加快建立查询查复的约束监督体制，规定各项业务的回复时间，避免相互之间推诿扯皮。同时可以充分利用大额支付系统中的“查询查复”功能，加快查询查复速度，并且可以与签发行直接建立联系，为辨别票据真伪提供有利条件。同时，银行工作人员要严格执行查询查复制度，不能仅凭业务员的电话和传真就办理相关业务，不能以信任代替制度。另一方面要重视贷后调查工作，定期对企业票据用途、生产经营状况、财务状况、商品交易情况进行有效的跟踪检查，特别是对银行承兑汇票存在风险敞口（保证金比例低于100%）的企业。加强对企业的监控，抽查企业销售货款的资金回笼情况。贷后人员可以通过银行“查询查复登记簿”来追踪票据的主要去向，若发现可疑账户，则需要审查资金用途的合理合规性。应重点关注：（1）交易流水是否正常。交易对手是否是合同约定的购销方，有无利用关联企业、皮包公司做掩护，有无内外勾结违规骗取银行资金，有无工作人员收取回扣、好处费等。（2）资金用途是否合规。贴现资金有无流入证券市场、房地产市场以及国家限制或禁止的行业，有无将贴现资金作为保证金继续签发银行承兑汇票，有无将款项用于归还贷款等。
（三）承兑解付环节。办理票据解付手续时，要重点审查票据纸张、油墨、水印、花纹、防伪暗记、金额等，降低票据解付风险。加强对每一张票据的审核，无论其金额大小。某些工作人员容易犯经验主义错误，自认为在银行工作这么多年，经手的票据无数，出现风险的都是大金额的票据，从而忽视了对小金额票据的审核，或者自认为经验丰富，凭借眼力来辨别真伪，视票据鉴别仪为摆设。一定要牢记票据之事无大小。有些银行票据的签发和解付都是在同一部门进行的，工作人员在签发票据时会在票面上做一些暗记，解付时作为辨别票据的依据，这当中就会出现一些不负责任的工作人员，或者为减少工作量或者太过自信，而省去辨别票据这一项，大大加大了票据的解付风险。这些银行应当尽快完善票据处理流程，将其签发和解付这两个环节分开分别由不同部门不同工作人员来完成。
（四）大力推广应用电子银行承兑汇票。电子银行承兑汇票是在传统的纸质银行承兑汇票的基础上发展起来的，具有传统纸质银行承兑汇票的一般特征。电子银行承兑汇票在流通和支付的各个环节都是通过电脑来进行电子化处理的。电子银行承兑汇票取代纸质票据是金融市场成熟的体现，因为取消了纸质的载体从而更能规范票据市场，减少票据诈骗案件的发生。电子银行承兑汇票以电子信号为载体，以电子密钥为手段，可以很大程度上避免纸质票据被伪造、变造、克隆等情形的发生。同时，纸质票据一旦丢失，必须进行挂失止付、公示催告等复杂的法律程序，而电子银行承兑汇票则不会出现这种情形，因为电子银行承兑汇票的出票、保证、背书、质押、贴现、转贴现、再贴现、承兑等一切票据行为都是在电子商业汇票系统上进行的。目前，我国电子银行承兑汇票最长期限为1年，而纸质票据为6个月，最大票面金额也从纸质的1亿元放大到电子的10亿元，提高了票据的使用效率。显而易见，电子银行承兑汇票的安全性大大高于纸质票据，从而可以降低支付风险，保障资金安全，同时也降低了人力成本。电子银行承痘闫弊钪毡亟取代纸质票据，这也是资本和金融市场发展的规律。目前央行正在大力推广电子银行承兑汇票，商业银行应该抓住机会，完善电子银行承兑汇票系统，健全网上银行安全防范体系，加强电子银行承兑汇票的营销，提高企业的认知度，可以召开银企座谈会，通过模拟系统，让客户体验电子银行承兑汇票业务办理的全过程，从而抢占市场先机。
除此之外，还要加强银行的内控建设，提高工作人员的内控意识和风险防范意识，减少风险隐患。从案件中可以看出，案件的发生与工作人员密切相关。一方面，工作人员专业素质较低、责任心不强。另一方面，银行内控不严密，工作人员违规操作。因此，一定要严把相关岗位人员的配置，挑选责任心强、业务熟练、风险意识高、专业素质强的人员担任，切不可任人唯亲。对相关工作人员进行岗前培训和上岗后的定期培训，切实提高工作人员的综合素质，并对要害岗位人员进行岗位轮换，加强高管人员的交流。同时，严格各环节操作程序，避免一人包办所有事务，杜绝“一手清”现象的发生，责任到人，各个岗位要权责分明，决策、执行、监督部门相分离，相互制约，力争把经营风险降到最低。
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寇海侠，女，中央民族大学法学院博士研究生，中华全国律师协会会员，研究方向：民族法、知识产权法。
摘 要：诈骗犯罪已经深入到社会中，通过14个案例的实证分析，提出相应结论和建议，以保证有效的打击诈骗犯罪和预防诈骗犯罪。
关键词：诈骗；犯罪；实证分析
我国经济的快速发展，各种经济纠纷及经济犯罪不断涌现，财产性犯罪中诈骗犯罪较为突出，有逐渐上升的趋势，严重影响当地社会稳定和威胁公民的财产安全。刑法的目的是打击犯罪和预防犯罪，预防诈骗型经济犯罪具有重要现实意义。结合北京法院系统近年办理多起件诈骗案，通过对诈骗犯罪实证分析，在预防诈骗型犯罪方面提出相应具体对策，从而减少诈骗型经济犯罪，维护社会的和谐和稳定。
一、14个诈骗案件归类
二、诈骗案件的法律分析
选取14个诈骗犯罪案例未必完全具备典型性，但所有案例均按照北京法院网站上报道的先后顺序进行的，事实上已经具备新颖性和典型性，可能无法达到概率与排列组合方面要求。从刑法上对这些案例进行归类分析：
（一）从犯罪主体角度分析：14个案例中，案例2、案例3由两人组成的共同犯罪，其他12个案例中均是由个人单独实施诈骗。这12个案例中，有三例系男性个体实施诈骗行为，诈骗对象均为女性，带有感彩。剩余9例诈骗犯罪主体均为个体，基本与个人感情无关，不具备区分的意义。
（二）从被害人的角度分析：案例1、案例11、案例12被害人的性别均为女性；案例2、案例7被害人为男性‘案例6被害人为单位；案例2、案例4、案例8案例9案例12案例14受害人均为多人，且案例12的被害人为多名女性。可以看出，被害人的身份不同，犯罪主体实施犯罪行为方式不同，对被害人身份具有一定选择性。
（三）从犯罪主体的诈骗手段分析：
1、冒称国家工作人员实施诈骗行为。案例1、案例8、案例14三个案例中，案例1冒充国家机关工作人员，案例8、案例14冒充国有企业职工；案例1中，以为被害人解决婚姻纠纷为由，告诉受害人其与司法机关工作人员存在亲密关系，使受害人自愿多次交出金钱请托。案例8，以理财为名进行诈骗。案例14，以解决北京户口为名实施诈骗行为。
2、冒充非国家工作人员实施诈骗行为。案例4、案例12两个案例中，案例4以假冒 “方太”公司维修人员名义实施诈骗活动，而案例12以假冒“周易大师”的名义实施诈骗活动。
3、通过婚恋、交友等带有感彩的诈骗行为。案例2、案例7、案例11 三个案例中，案例2以“介绍婚恋女友的名义”进行诈骗，案例7以微信交友名义实施诈骗，案例11以结婚、投资为诱饵进行诈骗活动。
4、商业经济交易活动中实施诈骗行为。案例2、案例5、案例8、案例10四个案例中，案例2以介绍婚恋女友而收取中介服务费用的诈骗行为，案例5通过办理假证方式冒用车主名义抵押租赁车的诈骗行为，案例8以帮人办理理财产品，能获取高额回报为诱饵的诈骗行为，案例10以试车名义，将卖车人的摩托车骑走的诈骗行为。
5、司法诈骗行为。案例1、案例13两个案例，案例1以帮助他人诉讼离婚的方式实施诈骗行为，案例13以 “捞人”的名义实施诈骗行为。
（四）从定罪角度分析
14个案例中，除两个案件未决外，其他12个案犯罪主体均被认定构成诈骗罪，以非法占有为目的，以虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取被害人财产数额较大的行为，应当构成诈骗罪。
三、结论与建议
>> 从一起典型案例分析电信诈骗犯罪的特点及防范措施 论我国电信诈骗的特点及打击防范措施 当前跨国、跨境电信诈骗案件特点分析 浅析电信诈骗的特点与防治对策 浅析电信网络诈骗的新特点 电信诈骗的罪与罚 浅析车辆保险诈骗案件频发的原因、特点及对策 谨防电信诈骗的研究 浅析我市盗窃破坏电力、电信设施犯罪的特点、原因及对策 当前金融票据诈骗犯罪的特点及防范对策分析 跨国电信诈骗组织呈现“三化”新特点 电信诈骗犯罪分析及应对手段 浅析农村诈骗犯罪的特点及预防 浅谈新型诈骗案件的特点及防范 浅析当前金融诈骗的特点及防范对策 电信诈骗：台湾人的“专利”？ 电信诈骗犯罪的法律惩治 汹涌的电信诈骗如何遏制 连环漏洞下的电信诈骗 电信诈骗犯罪中帮助取款人的刑事责任分析 常见问题解答 当前所在位置：.
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关键词：大学生安全教育 电信诈骗 问卷调查
中图分类号：G526.5 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（c）-0229-03
A Survey on Swindled College Students
Cheng Xueli* Zheng Guobing Zhao Yanyun Guo Qingliang Li Meng Li Zhen Wang Yingying
（School of Chemistry and Chemical Engineering， Taishan University， Tai’an Shandong， 271000， China）
Abstract： Safety education for college students is the footstone to construct a harmonious campus. However， the frequent telecommunication frauds make college campuses the one of the most fraud disaster areas. Taken the freshmen and sophomores of chemistry and chemical engineering in Taishan University as a sample， we carried out a questionnaire survey， and put forward some countermeasures and suggestions based on the survey results.
Key Words： Safety education for college students； Telecommunication frauds； Questionnaire survey
大学生安全教育是大学生校园学生工作的重要内容，是构建和谐校园和谐社会的重要组成部分。然而，随着互联网的进一步普及，以及手机和平面媒体的快速发展，使网络成为了当代大学生的生活中不可或缺的部分。据中国互联网整体网民发展状况和第35次《中国互联网络发展状况统计报告》显示[1]，我国网民逐年增加，其中青少年网民数量增加尤为明显。大学生痴迷于网络，喜欢购物[2]，这使得大学生成为网络诈骗的“重灾区”。特别是2016年夏天山东临沂准女大学生徐玉玉遭遇以发放助学金为名实施的电信诈骗后，因呼吸心脏骤停离世，这在社会上激起轩然大波，犯罪分子丧尽天良引起社会的公愤。
大学生安全问题是一个长期话题，关于大学生被骗的案件屡见不鲜[3-5]。2015年，《中国防伪报道》2015年10月披露，丰泽检察院一次5名泉厦诈骗分子，泉州、厦门39名大学生被骗。频发的高校诈骗案也引起学者们的关注，段鑫星等[6]对大学生助人被骗情况进行研究；刘莫鲜[7]在其博士毕业论文中系统研究了对大学生求职受骗现象，并对预防大学生求职受骗提出建议；贾文武和欧俊伟[8]从学生做兼职被骗谈到大学生思想政治教育工作；张振华[9]以陕西学前师范学院为例，对高校大学生受骗案例进行了分析。这些典型案例反映了大学生安全教育任重道远，折射出常识教育缺位[10]。鉴于大学生屡屡被骗的紧迫形式，学者对于大学生被骗的现状、防范策略和防骗教育等方面进行了广泛探讨。张丽[11]{查了在校大学生被诈骗现状，并提出了防范策略；韩慧和张跃[12]调查了青年大学生群体法治意识，分析了大学生群体法治意识薄弱的原因，并对提高大学生法制意识提出政策建议；陈龙图[13]分析了大学生安全意识与自我保护能力不足的原因，探讨了大学生安全意识与自我保护能力的提升问题。另外，林梅玉[14]专门分析了高校诈骗的特点，并结合实际情况提出了对策，刘玉和李华伟[15]讨论了如何提高大学生防骗能力。
分析高校诈骗的现状及特点发现，无论是利用大学生思想单纯、乐于助人的特点进行诈骗，还是求（兼）职诈骗，大多以网络为载体，其中网络诈骗和电信诈骗最为活跃。由于大学生群体过分依赖网络，网络诈骗历来受到高校学生管理部门的高度重视，学者[16-19]对高校网络诈骗的现状、对策、防范措施和防范意识培养等方面进行了广泛讨论。胡欢琦和胡旭宇[20]讨论了网络信息资源对当代大学生的影响，张雷和刘俊杰[21]以青岛科技大学为例，实证分析了大学生网络社交行为，张婧[22]从法律角度解构了在校大学生的网络意识。康忠伟等[23]认为，社会“唯利是图”的失范对大学生的误导，管理部门的不尽责是对网络诈骗行为的纵容。
电信诈骗是网络诈骗的重要部分，由于电信诈骗以网络为基础，针对性、隐蔽性极强，让人防不胜防。徐玉玉案件就是电信诈骗的典型例子。不仅当代大学生容易受骗，清华大学某教授一次被骗1 760万，甚至在电信诈骗面前信息专业人士同样也不能幸免。在电信诈骗案件中，当代大学生是易受害群体。随着电信技术的发展和犯罪分子的诈骗手段不断升级，高校电信诈骗案频发，大学生成电信诈骗主要受骗人群。高校大学生单案被骗金额不会太巨大，不会引起社会的关注，但相对于没有固定收入的在校大学生来说，这已经是天文数字，对身心还未完全成熟的大学生伤害巨大。为了了解大学生上当受骗的原因和形式等方面的情况，对此我们进行一些相关调查。
2 调查结果分析
该调查活动共发放问卷640份，回收问卷640份，回收率100%，有效问卷率100%。为提高问卷的可信度，调查采用匿名方式进行。在参与问卷调查的640人中，有各种受骗经历的有179人，占28.0%。这个比例相当高，说明当代大学生是诈骗的重灾区。在有受骗经历的大学生中，各专业、年级、层次之间没有明显差别，进一步说明了各层次大学生都是易受害人群。在对调查结果进行进一步分析后得出如下结论。
2.1 综合分析
该调查采用不记名方式、针对低年级学生展开调查，目的是寻找大学生被骗的规律，从而有针对性地开展安全教育。在被调查的学生中，只有41人（6.4%）选择C项，这说明诈骗分子无孔不入。问卷要求在回答A选项后才可以回答14～17题。但是，在完成受骗经历部分问卷的学生中，男生有4人、女生有15人否认有被骗经历。因此，在问卷有被骗经历的暗示下，数据可能稍微被夸大。扣除这19人后，被骗学生占受访学生的比例为25.0%。这个数据基本是可信的。
2.2 有受骗经历的学生容易再次受骗
调查发现，有一次受骗经历的人数有84人，有两次的有48人，有两次以上的有47人，说明有受骗经历的人更容易被骗。在第一次受骗后，大约有不到一半的同学会吸取教训不再受骗。特别是有2次受骗经历的同学基本不会再次被骗。因此，在以后的学生工作中，应加大对被骗同学的心理辅导，加强防骗教育。
2.3 性别差异
在回答A且完成被骗细节部分的学生中，男生有67人，占43.8%；女生有86人，占56.2%，女生比例稍高于男生。被骗女生中，因同情心造成损失的比例更高。
2.4 受骗方式
在受骗的原因中，轻信诈骗者冒充的身份（36.0%）、被金钱和利益诱导（30.2%）和基于同情心被骗（19.6%）三者比例最高。在大学校园里，假冒身份进行推销的情况时有发生，有些利用大学生的同情心进行诈骗；大学生也容易被车站等人员集中区域的乞讨者给予施舍。利用大学生兼职赚取生活费，希望通过考试考级考证的心理，行骗者往往打野广告进行诈骗。调查结果反映了目前的现状。
2.5 诈骗信息源的分布
在诈骗信息源，手机短信（134例）和手机电话（129例）高居前两位，这与当前电信诈骗的猖獗有关。值得注意的是，被微信（123例）和张贴广告或传单（109例）被骗的比例很高，这应该与大学生爱使用手机和基于兼职等特征有关。被行骗者直接诈骗的事件有63例，这应该直接与大学生缺乏社会经验相联系。
3 应对措施
在电信诈骗引起社会普遍关注之时，泰山学院团委学工处和各二级学院团总支开展了一系列宣传活动，团委学工处、二级学院、辅导员和班主任都做了大量工作。泰山学院主干道、食堂、学生宿舍等学生集中的区域，随处可见“一不贪二不占 诈骗再诡玩不转、万骗不离钱 预防实不难、防范诈骗很简单 拒绝诱惑心不贪”等简单易记的口号，时刻提醒广大学子防范诈骗。并且，打出“提倡先进文化 摒弃消极颓废 促进网络文明健康”等标语，提示学生上网安全；充分利用学校广播、黑板报等方式宣传安全知识。这也是学生信赖学工部门、团委和广大教师的主要原因。
针对调查反映出的情况，化学化工学院下一步工作重点将是跟受骗学生座谈、学院组织专业教师进行主题讲座等形式宣传，向大学生宣传防骗常识；辅导员和班主任手机保持24小时开机，随时处理学生突发事件；通过文献调研，总结同行经验，印制宣传材料向学生散发。查阅材料发现，目前，网上虚假兼职信息、冒充国家工作人员向学生发放助学金、冒充购物网站客服、考试改分、四六级答案诈骗、推销假冒产品诈骗、电视节目中奖诈骗、假冒QQ好友诈骗、票务诈骗等是诈骗分子惯常采用的诈骗方式，拟把这些典型案例组织成宣传材料印发给学生。化学化工学院拟举行安全征文、知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育，让师生接受比较系统的安全知识和技能，学会自我保护的常用方法，增强广大师生员工的安全防范意识。
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关键词 高校 大学生 诈骗手段
中图分类号：G647 文献标识码：A
Cause and Countermeasures of Campus Fraud
CHEN Daijie
（Guangxi Normal University Security Department， Guilin， Guangxi 541004）
Abstract Campus security has become one of the important areas of prevention and treatment of current national security concerns， but also pay close attention to colleges and universities to ensure the security and stability of the center， and the campus fraud is high frequency of occurrence of accidents in cases become seriously disrupt the campus teachers and teaching order and harm the legitimate interests of adverse factors. By analyzing the causes of campus fraud， propose that "anti - governance" fraud measures and recommendations， and provide quality protection for building a harmonious campus.
Key words college; college students; scams; strategies and measures
随着国家全面改革的不断深化，社会一些矛盾日益尖锐和凸显，高校在密切联系社会的同时，也遭受社会上的不稳定因素和不良因素的影响及侵害，校园成为社会上不法分子频繁作案的区域，致使高校师生惨遭严重的损失，严重扰乱了学校的教学秩序。据统计，盗窃及校园诈骗已成为当前校园发生频繁且概率高的治安类或犯罪类校园安全案件，给广大师生造成了严重的经济损失和身心伤害，而且诈骗在高校校园还越演越烈，势头凶猛，让人防不胜防，可见针对校园诈骗成因进行分析还具有现实的意义。
1 高校校园诈骗的概述
1.1 校园诈骗的定义及手段
诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公共或私人财物的行为。校园诈骗是指高校师生员工在校园内遭受别人通过不法手段欺诈造成直接或间接财物损失的现象。诈骗主要手段包括：网络诈骗、电话诈骗、短信诈骗、情感诈骗、现场诈骗及利诱诈骗等，不法分子不管采用哪一种手段进行违法活动，都会采用隐瞒真相或虚构事实让人解除戒备心理，在他们逐步诱引下不知不觉上当受骗，给当事人造成财产和情感的伤害。
1.2 诈骗的特点
手段多样，作案隐秘。目前国内的高校都属于开放性的校园，给社会上的不法分子在进出校园作案提供了便利，不法分子酿造的诈骗题材及手段多来源于生活中日常生活，虚构情节“真实”逼真，采用的道具及设备多为高科技的产品，作案非常隐秘，手段多式多样，防不胜防。
危害深远，损失惨重。被诈骗的师生员工直接遭受经济上的惨重损失和情感上的自责及煎熬，更为严重的可能引起家庭的纷争和心理障碍疾病的发生，可见，诈骗案件对高校师生员工造成的伤害之严重，影响之深远。
1.3 诈骗的法律法规释义
《刑法》第266条规定：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。从《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》：个人诈骗公私财物2千元以上的，属于“数额较大”，已构成诈骗罪，应给予立案查办。若未构成犯罪则按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关条例进行处罚。
2 高校校园诈骗的成因分析
2.1 思想相对单纯，较易轻信偏信
当代大学生多为独生子女群体，长期在家庭严密的保护下成长，独立接触社会较少，导致社会经验较欠缺，思想较为单纯，并常怀“同情心”、“慈悲心”及“善良心”。缺乏防备心理，对于社会上善恶是非的辨别能力薄弱，遇到问题时候的思考层面仅局限于表象， 未经深入思考和探究就轻信偏信，不法分子经常利用大学生这些弱点进行相应的诈骗活动。如：2013年10月，桂林某高校的女生被自称“来自香港的交换生”男子拦住搭讪，以该女生带他一边熟悉校园为借口，再以借该女生银行卡转账和住在香格里拉酒店已经欠下住宿费为由，骗走了该女生5000元（案例来源：XX大学校园治安通报）。
2.2 校园治安管理存在漏洞
目前大部分高校在校园安全管理上面都会采用监控视频、定期巡逻等方式，在思想教育方面会也进行了相应的安全教育及提醒，但是随着办学规模的扩大及校园面积的扩张，校园安保工作中的监控及管理还存在着盲区、存在着漏洞，在一些关键的区域监控视频布控不到位，致使安保人员调动不及时，让不法分子有机可乘。
2.3 诈骗环节严密，虚构逼真隐秘
在目前校园诈骗案例当中用“来源生活而高于生活”也不为过，大部分不法分子设计的诈骗环节严密，虚构的“事实”逼真，取用的题材大多源于我们的生活当中，并且都没有脱离现实的生活及违背生活中的常理，使人较易消除防范戒备心理，通过层层深入诱骗，让广大师生在不知不觉中上当受骗。案例：桂林某高校2013级新生在网购时，对方称其淘宝账号被锁住，需要验证码，该学生将验证码发给对方后，被骗走4000元（案例来源：XX大学校园治安通报）。
2.4 贪慕虚荣，急功近利
有的大学生享受心理较为严重，好面子、图安逸，受功利心和虚荣心的驱使，一心想傍所谓的“大款”“高干子弟”“海归”或“华人”等过上安逸、奢靡的生活;一心想着通过一些具有显赫身份的人物提高自己的身价。在不法分子利用这些“显赫”的身份开展诈骗犯罪活动时候，这一类的学生毫无还手之力，最后不仅遭受经济上的损失，还遭受身心的伤害。
2.5 安全防范意识及自我保护能力薄弱
当代大学生较强安全防范意识薄弱，缺乏自我保护能力及最基本的“怀疑心”，对于平时老师进行的安全教育知识不重视，针对一些诈骗类的安全事件缺乏正确的自我保护和应对处理方法。如：桂林某高校学生李某接到“邮政快递”电话通知，其从南宁邮寄来的包裹内因夹带有违禁物品，已经被桂林市缉毒大队调查，必须尽快联系处置。此后该学生在恐吓和威胁下，一步一步听从指挥，最终通过邮政储蓄的ATM机上给对方指定账号转账4700元（案例来源：XX大学校园治安通报）。
3 预防校园诈骗滋生的应对措施及策略
3.1 牢固安全教育地位，强化安全防范意识
安全事件无小事，关系到广大师生员工的人身及财产安全，应充分做到“安全第一，预防为主”。高校校园安全教育及师生的是有效预防校园诈骗案件发生的前提条件，一方面，能有效促进师生们深入对诈骗案件的认识。另一方面，可以通过安全教育强化他们的防范和自我保护意识。但是校园安全教育的方法方式应做到与时俱进，在条件许可的情况下邀请校内外专业的专家人士担任主讲，采用通俗易懂且贴近师生生活的案例作为教育题材，深入剖析当前校园诈骗案件的惯用手段及方法，指出诈骗现象中应注意的细节及预防措施。引导师生们对不良现象养成必要的“怀疑心”，学习“察言观色”的本领，牢固的安全防范意识及自我保护意识，为预防诈骗打下坚实的先决条件。
3.2 强化法制观念，拓展自保能力
强化法制观念。通过专题安全教育及各种宣传等途径，让广大师生员工学习、了解和熟悉一些相关与自身密切相关的法律法规，学会通过法律手段保护自己的合法权益，强化师生的法制意识。如学习《宪法》、《刑法》、《国家安全法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等与自身学习、生活相关的条款。
拓展自我保护能力。高校应长期与家庭、社区及公安机关密切联系，充分利用他们的力量加大对大学生进行自我保护能力的拓展教育及训练，牢固自我保护意识及技能，具备基本的自我保护能力及应急处理能力。加强对校园安全文化的建设，打造高校独特的校园安全文化品牌，发挥校园安全文化对师生安全教育及引导的作用。
3.3 健全校园治安管理系统，充分调动师生防治的积极性
健全校园治安管理系统应做到以下几点：（1）完善校园治安管理制度，强调责任的层层落实及监督，做到有法可依，有章可循，加大“问责”力度。（2）加大对校园治安监控硬件设施的建设、维护，减少视频监控盲区点。（3）铸建高素质校园安保队伍。定期组织安保人员的进行专业的业务水平学习、培训及训练，提高安保队伍的整体素质。加大对盲区的巡逻盘查力度和外来人员的观察，对可疑人员进行及时的跟踪监控，必要时候可以驱逐出校外。（4）设立校内流动治安岗，及时为师生员工提供必要的安保支持和帮助。（5）完善“保卫处-各职能部门―二级学院”校园安全信息平台的组建，对于典型的校园安全案例及相关的警戒信息，通过信息平台进行公布和宣传，做到信息的及时公开，起到教育学习作用。（6）充分各种宣传媒介，加大诈骗等校园治安案件的宣传力度，积极调动广大师生参与到校园安全防范及治理的主观能动性。（7）校保卫处与校团委联合领导，组织成立校园安全联盟的学生社团，通过社团的运作，引导更多的学生参与到校园治安管理过程当中，通过实践提升防范意识及自我保护能力。
3.4 建立“校―公安”联防模式
校园内诈骗从法律角度划分最基本也为治安类的案件，甚至为犯罪类刑事案件，最终都应交由当地公安机关进行处理。高校应当密切联系所在辖区的公安局、派出所，与当地公安机关建立“校―公安”联防模式，完善联防系统或信息平台，健全防治的功能，确保信息的畅通及资源共享，充分利用所在辖区的警备力量进行校园诈骗案件的法治。同时，高校辖区的公安机关应加大队校园内诈骗案件的处罚力度，提高对该类案件治理的震慑力。高校还可以充分利用所在辖区公安机关的力量，举办相应的专题讲座，典型案例宣传教育图片展。
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关键词：盗窃罪；诈骗罪；共同点；关系
盗窃罪和诈骗罪是司法案件中最常见的两种罪行，在我国法律中，对二者的定义有明显的区分，但在实际案例操作中，犯罪过程中的某些细节或者某些因素可能会导致这两种罪行的判定出现疑问，这将涉及到受害人的切身利益和罪犯的获刑情况，因此，理清二者之间的关系是十分关键的。
一、盗窃罪与诈骗罪的共同特点
在部分案件中，由于罪犯操作过程较为复杂并且可能使用多种手段使受害人权益受到侵害，因此，在一些案件中，这两种刑罚不易区分，但二者之间确有一些共同的特点。第一，盗窃罪和诈骗罪都是罪犯以损害受害人利益为前提，以非法手段获取受害人财产为目的，构成违法犯罪的行为。第二，盗窃罪和诈骗罪都在不同程度上伤害受害者身心，导致受害者产生损失的过程。而二者之间的区别体现在很多方面，比如：罪犯在实施财产侵夺前是否有严密的计划、罪犯在犯罪过程中的行为性质、罪犯非法获得的财物总价值等方面。
二、盗窃罪与诈骗罪的关系
对于罪犯实施财产侵夺前的计划，诈骗罪的计划更加严密系统，罪犯根据计划有目的、有组织的进行，在诈骗过程可能涉及多个行为主体或者犯罪团伙共同围绕犯罪行为进行。罪犯根据计划实施诈骗行为时，其过程是曲折的，不是直接进行的，罪犯给受害人提供错误的信息，在思想或者行为上向错误的方向进行引导，促使受害人产生意识偏差，最终完成受骗行为。对盗窃罪，在财产侵夺时，犯罪计划相较于诈骗行为的计划更简短，不涉及多方面、多步骤的诱导行为，通常是趁受害人不备的情形下，对财产实施偷窃行为。因此，从计划性来看，诈骗行为的违法行为相较于盗窃行为程度较轻一些，因为在整个犯罪过程，受害者主体具有主动性，在诈骗行为中无意识的协助过罪犯实施财产非法转移，才会让罪犯有可乘之机。而对盗窃罪而言，罪犯没有严密的计划，只是趁受害人不备，实施采取侵夺，受害人参与程度低，整个过程中罪犯拥有主动性。
对于罪犯在犯罪过程中的行为性质，虽然诈骗罪和盗窃罪都属于本质为财产非法转移的范围，但是二者的行为性质不同。上文中提出，诈骗罪过程中受害者有一定的主动权，属于自损犯罪，并且在罪犯的错误信息提示下，受害者有贪婪、意志薄弱或者轻信他人等心理才会导致诈骗行为的发生。对于盗窃罪的行为性质，受害人是在没有意识和行动参与的情况下发生的非法财产转移，属于他损犯罪。
对于同等价值的非法财产转移，通过诈骗和盗窃不同方式侵夺而获刑状况不同。由于罪犯非法转移财产行为的性质不同和受害人的主动性不同，刑法中对同价值的诈骗和盗窃行为判刑不同、两种罪犯对于数额较大的标准也不同，盗窃罪中数额较大的标准是1000-3000元，在次范围内实施盗窃的罪犯将获刑三年以下有期徒刑、拘役或者管制，而诈骗罪盗窃罪的数额较大标准是3000-10000元，在此范围内实施诈骗的罪犯同样也将获刑三年以下有期徒刑、拘役或者管制。所以，对诈骗行为的判刑比盗窃行为的判刑要轻一些。
在诈骗犯罪和盗窃犯罪交织的情况下，区分二者则需要充分分析罪犯的行为性质及其影响，以两个交织性的案例分析诈骗犯罪和盗窃犯罪：A.某店的老板接到电话说，据对方称自己的女儿发生车祸，让他尽快去事发地点带女儿前去救治，该店老板匆匆出门后，罪犯进入该店，窃取了店中的3000元。B.某店老板接到电话，对方声称自己女儿发生车祸，已被送至医院，要求该店老板将钱款汇入对方账户，该店老板随即将3000元汇入了对方账户中。在这两个案例中，虽然罪犯均给受害人提供了错误的信息并实施了欺骗，但是在案例A中，受害人并没有因为自己的行为直接导致财产转移的发生，并且财产损失过程中受害人不具备主动性；在案例B中，受害人的行为直接导致财产的损失，财产损失过程受害人具备主动性。因此，案例A属于盗窃犯罪，案例B属于诈骗犯罪。
三、结语
在诈骗犯罪和盗窃犯罪中，由于罪犯的实际操作过程及其行为结果不同，易使两种案件混淆。对此，可以根据罪犯和受害者双方的行为性质以及导致的行为结果和行为影响进行判断。另外，受害者在财产非法转移过程中的行为是否导致财产直接转移的发生将作为判断诈骗行为和盗窃行为的重要判断依据。因此，对盗窃犯罪和诈骗犯罪交织的情况，必须对案发细节仔细推敲、综合考量后才能对案件定性。
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