1.1生态修复
水利水电开发会对生态环境造成一定程度的破坏，可通过规划环评制定一系列的修复措施，尽快恢复生态环境的完善性，避免引发更大规模的生态问题。水利水电开发中的生态修复，必须以规划环评技术作为依据，实行建设补偿，与此同时跟踪开发中生态变化的指标，充分利用监测途径补偿生态缺陷，体现规划环评在生态修复中的作用与控制优势。生态修复结合规划环评的状态，制定符合生态保护的方法，补偿水利水电开发中的生态不足。
1.2构建制度
水利水电的开发速度越来越快，根据规划环评的实况，我国相关部门应对水利水电开发提出制度约束，通过构建制度形成环境评价的体系，用于规划环评的实践中，科学保护水利水电中的生态环境，确保水利水电所处生态环境的可持续发展，优化环境评价。
2规划环评技术在水利水电开发中的应用
根据水利水电开发与规划环评技术的关系，分析规划环评技术的实际应用，体现技术性的环境保护，由此确保环境保护下水利水电的顺利开发。具体分析如下：
2.1环境评价
环境评价技术能够提高规划环评的应用效率，满足水利水电开发的基础应用。环境评价技术可以根据水利水电项目的基本情况，划分评价的范围，在此基础上确定评价对象，深入研究水利水电项目中的多个差别，由此确保环境评价技术更加适用于水利水电项目的开发。水利水电开发中的环境评价技术，主要包括数学模型和情景分析等，利用系统的评价方式，得出水利水电开发的环境依据，避免水利水电开发偏离环境保护的要求。
2.2区域分析
不同区域的水利水电项目，对环境存在不同的影响。水利水电项目属于国家基础建设，呈现区域性建设，增加了规划环评技术的应用压力。为优化水利水电的开发，需在环境评价技术中引进区域分析，根据规划环评的以往经验，完善区域性的环评分析。区域分析决定了水利水电项目中的环境规划，同时明确环境在区域中的表现特征，能够降低水利水电项目中环境规划的难度，有利于提高环境的稳定度。环境评价技术中的区域分析，归属于一类基础性的措施，可以为水利水电开发的规划环评提供技术性的保障。
2.3政策评价
政策评价是规划环评技术的核心，辅助环境评价技术进行决策。政策评价具有一定的实用性，其可以发现环境评价技术中的差异点，全面反馈水利水电开发中环境因素之间的关系，同时渗透到政策评价中。政策评价在水利水电开发规划环评中，可以分为三个阶段，如：
(1)政策分析，利用价值观念分析水利水电中的环境现状，实行多维度划分，进而实现多个层次的政策解析；
(2)政策预测，利用定性的分析，得出政策中的环评信息，通过判断环境评价技术前后的政策形态，估计环评的价值；
(3)政策评估，利用实践规划出水利水电项目中的环评价值，评估环境评价技术在项目开发中是否具备效益和效率保障。
2.险预测
规划环评技术在水利水电开发中，可以经过一系列的动态行为，找出开发过程中引发环境破坏的因素或潜在因素，并预测可能出现的风险。环境评价技术能够根据水利水电开发中的环境风险，估计此类风险引发的损失，包括经济损失和生态损失，而且风险预测具有一定的决策优势，预先评估风险损失，有利于控制开发中的环境破坏，充分控制开发行为，保护生态环境。
3结语
水利水电的开发速度越来越快，根据规划环评的实况，我国相关部门应对水利水电开发提出制度约束，通过构建制度形成环境评价的体系，用于规划环评的实践中，科学保护水利水电中的生态环境，确保水利水电所处生态环境的可持续发展，优化环境评价。
2规划环评技术在水利水电开发中的应用
根据水利水电开发与规划环评技术的关系，分析规划环评技术的实际应用，体现技术性的环境保护，由此确保环境保护下水利水电的顺利开发。具体分析如下：
2.1环境评价环境评价技术能够提高规划环评的应用效率，满足水利水电开发的基础应用。环境评价技术可以根据水利水电项目的基本情况，划分评价的范围，在此基础上确定评价对象，深入研究水利水电项目中的多个差别，由此确保环境评价技术更加适用于水利水电项目的开发。水利水电开发中的环境评价技术，主要包括数学模型和情景分析等，利用系统的评价方式，得出水利水电开发的环境依据，避免水利水电开发偏离环境保护的要求。
2.2区域分析不同区域的水利水电项目，对环境存在不同的影响。水利水电项目属于国家基础建设，呈现区域性建设，增加了规划环评技术的应用压力。为优化水利水电的开发，需在环境评价技术中引进区域分析，根据规划环评的以往经验，完善区域性的环评分析。区域分析决定了水利水电项目中的环境规划，同时明确环境在区域中的表现特征，能够降低水利水电项目中环境规划的难度，有利于提高环境的稳定度。环境评价技术中的区域分析，归属于一类基础性的措施，可以为水利水电开发的规划环评提供技术性的保障。
2.3政策评价政策评价是规划环评技术的核心，辅助环境评价技术进行决策。政策评价具有一定的实用性，其可以发现环境评价技术中的差异点，全面反馈水利水电开发中环境因素之间的关系，同时渗透到政策评价中。政策评价在水利水电开发规划环评中，可以分为三个阶段，如：(1)政策分析，利用价值观念分析水利水电中的环境现状，实行多维度划分，进而实现多个层次的政策解析；(2)政策预测，利用定性的分析，得出政策中的环评信息，通过判断环境评价技术前后的政策形态，估计环评的价值；(3)政策评估，利用实践规划出水利水电项目中的环评价值，评估环境评价技术在项目开发中是否具备效益和效率保障。
2.险预测规划环评技术在水利水电开发中，可以经过一系列的动态行为，找出开发过程中引发环境破坏的因素或潜在因素，并预测可能出现的风险[2]。环境评价技术能够根据水利水电开发中的环境风险，估计此类风险引发的损失，包括经济损失和生态损失，而且风险预测具有一定的决策优势，预先评估风险损失，有利于控制开发中的环境破坏，充分控制开发行为，保护生态环境。
3结语
【关键词】：水利水电工程；规划；问题；对策
中图分类号：TV212文献标识码： A 文章编号：
引言
水利水电工程的规划由于是一个较大的工程项目，是不允许出一点差错的。水利水电工程在建设施工上贯穿了整个规划工程的全部内容。由于工程的庞大，各级部门都相对承担着工程的预算、造价、初步规划方案、可行性研究以及施工规划方案等一系列的工程项目。由于各级部门的工作人员的规划水平存在根本上的差距，他们在规划方法及规划思想上都相继产生了分歧及规划方案不一致的问题。因此，本文就水利水电工程规划及建设的实际出发，针对工程规划及建设过程中出现的问题，做了一系列的分析及研究并相应了提出了一些改进的措施。希望有关水利水电的有关规划工作人员予以重视，互相听取对方的意见，在工作中不断的改进和磨合，以达到相对默契的程度，不断的完善规划方案，使得水利水电工程规划及建设能够高效、快速、科学的完成任务。
一、工程规划中出现的问题
1、水利水电工程规划前资料收集不全的问题。
要想规划好一个水利水电工程，首先要全面的去了解工程建设的有关知识，需要有关规划人员到现场去实地的考察。掌握工程所在的地理位子、水源的大小及周围的环境等基本的资料，是规划者在规划过程中必须中必须掌握的。而有些工程规划者，为了节省时间，想要较快速的完成规划方案。，一味的讲究成果，而不管规划的过程。因此，就没去规划现场去做实际的考察，而是参考以前类似的相关质料或者是附近水利水电的资料进行规划。这样盲目的规划必然会造成错误的规划方案。水库资源资料的参考，水利水电计算公式的套用，一些参数的确定、水利水电的规划方案的运用等都是根据不够详实和不精确的数据进行的规划，这样必然会造成施工材料及布置与实际情况不相符，甚至会出现明显的偏差，从而造成非常严重的后果。不仅浪费了人力资源，还给国家造成了严重的损失。
2、规划人员自身出现的问题
水利水电在规划过程中，工作人员之间相互沟通是十分重要的。水利水电工程规划都是由几个或多个不同专业的规划者来共同规划的，由于他们专业的不同，往往在规划的过程中产生不同的看法，有时会产生沟通不及时的现象。水工建筑、金属结构及安装、机电设备及安装等各个专业都各个专业规划者单独自行规划，互相没有搞好有效专业的规划的配合工作，从而导致综合配套不合理，不完善，造成在施工中出现很多重复的施工工序，进而导致不必要的工程开销。因此，如何搞好工程人员在工作方面的衔接关系是很重要的。
水利水电工程有没有一个较合理的规划方案对后期的施工是很重要的。要想有一个合理的规划方案，主要是看规划者的思路是否单一。有些规划者的思路比较单一，没有创新的规划思路及方案。没有搞好各个工程在施工中的衔接关系，从而造成了前期和后期的衔接关系不够成熟，甚至导致工程项目的脱节。因此，无法进行后期的工作，造成工程的完工的延迟。
3、规划规划脱离工程实际
水利水电工程规划要有一个合理的规划，才能较好的完成建设施工。但是有些规划部门由于工程项目多，规划工作人员缺少，为了快速的完成规划，对于一些项目规划及计算过于简单化。像一些水力学、结构学等方面的项目工作的计算较简单，计算公式和各个项目的选择都过于轻率，从而造成了结果与实际要求的不符。更有胜者，有的规划者根本就不去计算这些项目，只是一味的去参考别人的规划方案，甚至直接的照抄下来。在在水利水电的施工过程中，工程规划人员容易出现规划方面的错误，一个数字的出错，一个小数点的错误都会影响工程造价的判断。有的错误还会直至影响施工的进程，甚至会造成施工建材短缺或者是建材过多的现象。有的项目由于规划者在规划上出现了误判现象，而造成大坝的地基不稳的现象，有的房屋建设的不合格等等。由于规划者的失误，还造成了一些项目建筑物在工程未完工前就出现了不同程度的基础沉陷、变形、混凝土裂缝等现象，施工人员没有办法，只有对不合格的房屋进行维修、加固等补救的措施来进行抢救。这么以来给施工人员带来了许多不必要的麻烦，同时给国家造成严重的损失。严重的失误还会导致建筑的不合格，还要重新拆除，这么以来会造成更严重的损失，这不仅耗费大量的人力物力，还浪费时间，从而导致工程完工的推迟，致使国家蒙受更大的财务损失。
二、工程规划的对策
1、规划工作人员要明确自己的职责
水利水电规划中出现的一些问题，在我们工作中只是其中的一部分。虽然有些原因可能是因为诸多的原因造成的吧，但也不排除规划工作人员的疏忽，没有强烈的责任心和严肃对待问题的态度。因此，规划者还需要注意对工作的耐心及责任心，同时还要明确认真对待工作的态度，这是一个水利水电工程规划者必须具有的品质，有了这些品质才能更好的完成工作项目。另外，根据每个人所选专业的不同，可以对规划人员做好更合理的分工配合工作。水利水电工程项目有几个或多个不同的规划者，我们可以根据不同规划者专业的不同，合理的安排他们的工作，使得他们都能够充分发挥自己的专业才能。这样可以使得工程有条不紊的进行下去，还避免了不必要的错误，提高了工程规划的速度。
2、提高规划人员的规划水平
水利水电工程规划人员要不断的提高自己的规划水平，使得自己在不同的工程项目中都能发挥自己的规划才能。首先要注重观看国内外关于水利水电工程的规划思路和方案，从中学习自己不懂的知识，还可以加强自己的专业知识，再遇到相关的规划能够有条不紊的规划。另外，水利水电的有关部门还可以把规划人员送到培训中心做一系列的培训，这样不但可以提高规划者的规划水平，还可以提到规划者的专业素质。我们还可以借鉴国外先进的技术，以达到规划的完整性和专业性。于此同时，规划部门还可以积极的引进高技术人才，可以帮助其他工作人员解决高难度的问题。
3、确保规划方案的可行性
加大水利水电工程规划工作前期的投入，是完成好一项优质规划的前提。为了保证水利水电工程能够较好的完工，就要做好前期工作的勘察工作，要想准确的勘察工作地点，就需要有关规划部门引进先进的勘察工具。着重搞好前期的勘察和勘测工作，广泛的收集相关的资料，以保证后续的工程工作能有完美竣工。
结语
水利水电工程的建立，可以解决我们的用电的问题。但水利水电工程是一项要求非常严格的工作，对规划人员的规划水平要求较高，在规划过程中会出现很多问题，这就要求规划者有较强的责任心和认真的工作态度了。在规划中不断的学习新的知识，从而能够更好的解决在规划中出现的各种问题。本文就是根据常出现的问题做了一系列的措施分析。从而能够使得水利水电工程能够快速，完美的收工。
参考文献：
[1]原平新;刘景涛;张权伟;刘沛清;;黄河流域防洪工程征地调查研究[J];黄河水利职业技术学院学报;2010年01期.
[2]李志彪，王秀莲.浅谈建筑工程规划中存在问题及解决办法[J].商情.2008，33.
关键词：水利水电规划；模糊层次分析法；A.D.HALL系统结构；分析难点
1层次分析法基本概述
层次分析法是系统分析方法的一种，英文简称AHP，该种分析方法主要模拟人的决策思维，通过将参与决策的诸多因素分出系列层次，然后按照从属关系构建结构模型，如图1所示。层次分析法的结构模型简单讲由三部分构成，层次由低到高，最低层为方案层，中间层包含准则与指标，最高层则为目标层，工作人员可依据对客观现实的判断，对每一层的各个因素给予定量判断，然后赋予权值表示重要性次序，最后依据权值的综合计算，得出每个方案的组合权值，依次对方案进行排序，选择最优方案用于水利水电工程建设。
2层次分析法在水利水电规划中的实际应用
2.1基于A.D.HALL技术形态的系统三维层次结构在水利水电规划中的应用
水利水电规划中的前期勘测、规划设计、组织施工、项目管理等衔接较为紧密的几个阶段，带有较强的层次性，其可以共同组成基于A.D.HALL技术形态的系统三维层次结构[4]。在该三维层次结构中，可以进一步细分为水利水电规划技术要点、水利水电规划知识数据库、水利水电资料合同储存管理等板块。在这一层次分析法的引导下，基于A.D.HALL技术形态的三维层次结构，可以全面统筹水利水电规划的各个步骤及具体的细化模块，因而，水利水电规划在内容上更加喜细致，其在建设运行及后续管理中出现的问题及瑕疵，也可以经由三位层次结构数据库的调用，实现具体问题具体分析解决的目标。
2.2模糊层次分析法在水利水电规划中的应用
水利水电规划需要实现数据信息的定量统计及定性分析，而模糊层次分析法的应用，可以打破原有的规划数据信息过于孤立分散的弊端，为水利水电规划提供新的思路和途径。在模糊层次分析法的应用上，规划要素判断矩阵主要是借助于要素间的两相比照而实现。在实际的水利水电规划实践中，为提高规划方案及规划影响因素的分析评估质量，往往是在众多的规划要素中，选取权重较大的要素进行分析比较[6]。水利水电规划中，应用模糊层次分析法的方法要点如下：第一，构建水利水电规划因素归集及判断矩阵，结合本地区水利水电规划中的实际情况，如水利水电建设区域自然环境及法律法规政策、水利水电规划设计及施工企业的自身资质及实力、水利水电工程的相关合约条款等，形成判断矩阵的准则层。
3层次分析法于水利水电规划中存在的难度与优缺点
3.1难点
水利水电规划中应用层次分析法对方案综合决策，主要存在如下两方面难点：一方面，判断矩阵易出现不一致。判断矩阵的构建需要精确挑选标度值，然而水利水电规划问题各层级之间的影响要素较多，矩阵的一致性检验难度较大，若矩阵存在严重不一致将影响分析结果精准性。另一方面，计算过程复杂，计算方式应用繁琐，易造成计算结果错误。判断矩阵的正规化特征向量、最大特征根等均需通过计算获得，其中将运用到和积法、幂法、方根法等诸多的计算方式，计算复杂，繁琐的计算过程增加了结果准确难度[7]。
3.2缺点
层次分析法存在一定的局限性，其在水利水电规划应用中也表现出一定的缺点：其一，结果比较粗略。该种分析方法进行分析判断均较为粗略，不适用于方案中部分精准要求较高的问题，故而会在某种程度上降低分析精度。其二，限于后评价。所谓后评价是规划方案提出后，实现对原有方案的分析评价过程，为此层次分析只是系统评价的工具，不能对方案中问题提出具体的对策，也不能形成新的规划方案[8]。其三，分析结果具有时效性。水利水电规划将是一项长期的工作，规划方案会受到时间的影响，即评价指标处于动态变化之中，故而不同时间阶段对规划方案进行层次分析，需对其判断矩阵进行重新构建，权重也需重新计算。其四，决策结果受主观意识影响。构建层次结构模型，并对各层级因素进行评价分析过程中，很大程度上会受工作人员的主观意识决定。
3.3优点
基于以上两种层次分析法在水利水电工程的应用分析，可将该种分析方法优势特点总结如下几点：其一，实用性强。实现定性与定量综合分析是该种分析方法的突出特点，相较于传统的技术分析手段而言，该种方法不仅应用范围广，且具有较强的实际问题处理能力[9]。除此之外，建立层级结构模型，可促使决策者、决策分析者两者之间形成良好的沟通，很大程度提升了决策的有效性。其二，系统性强。层次分析法是系统分析的处理手段，分析的目标对象并非独立单一，而是通过将目标分解然后比较判断，最终运用综合思维实现决策的过程，分析对象是复杂的系统。
4结语
综上所述，层次分析法应用于水利水电规划中，对其质量的提升具有至关重要的作用，其中模糊层次分析与A.D.HALL系统三维结构图的应用，更对规划方案的综合判断与评价发挥了关键效果。同时，次分析法并非完美无缺的分析方法，其虽具有应用性、系统性强，以及操作简单等优势，同时也存在一定的难点与缺陷，为此相关工作人员需全面结合实际情况，避免项目建设出现方向性错误。
参考文献：
[1]高延霞.层次分析法在水利水电规划中的应用分析[J].中国高新技术企业,2016(23):123~124.
[2]朱波,张辉.层次分析法在水利水电工程后评价工作中的应用[J].水利建设与管理,2009(1):9~11.
【关键词】水利水电；工程建设；征地移民；安置规划；设计
1引言
近几年，我国经济发展迅速，基础设施的建设也得跟上，在这样大环境下，水利水电工程建设迎来了巨大发展机遇。为了提高水利水电工程建设的速度，移民工作是一个关键，尤其是前期规划设计工作。要做好水利水电工程建设征地移民安置规划设计就必须结合工程所在地的实际情况，熟练掌握政策法规，深入调查分析，从多个方面进行考虑，减少矛盾和规避不稳定因素，做好移民的宣传和指导工作。水利水电工程建设是国家重点发展对象，也是国家发展根本，将水利水电工程的建设按照长远目标来发展，那么就需要把移民问题解决好，降低项目所在区影响社会稳定的风险。但是目前我国各个地方的移民安置政策法规有所不同，且都还不完善，所以在征地移民安置规划设计中经常会碰到一些未知问题，设计单位需积极应对，从多方面考虑，提出了解决问题的对策。目前水利水电工程移民问题在社会中是一个常见问题，国家和地方近几年都出台一系列政策法规，本文结合相关的政策法规，就水利水电工程建设征地移民安置规划设计中的一些问题进行探讨。
2移民安置规划设计的方针和指导思想
根据我国《大中型水利水电工程建设征地补偿及移民安置条例》的相应规定，国家针对移民提出了相应的政策，采取前期补助和后期扶持，这样的政策有利于移民安置后的生活达到并超过原有水平。而移民安置区的开发应与当地的新兴产业相结合，这样才能快速恢复移民安置区的经济水平，在此基础上，再通过有效利用后期扶持政策，逐渐将移民的生活超过原有的水平。进行开发性移民安置就是将移民安置放到国家经济和社会发展轨道上，同时将移民生产、生活同区域开发、生态环境保护相互结合发展，这样才能通过合理开发重新建立安置区的保障，加强产业结构调整，促进生产，大力发展工商业，保证库区移民的可持续发展。在水利水电工程建设计过程中，需要对移民开发区强调的是基础设施建设及移民技能培训，不断完善移民开发区经济建设，最终为移民做好安稳的致富蓝图，减少盲目性移民安置，重视投入效果，最终达到预期生活水平。通过前期、后期补偿进行扶持，加上移民自力更生，不断提高我国移民生产生活的水平。
3移民安置规划设计依据的主要法律法规
对于水利水电工程建设征地移民安置规划中现行适用的几个主要法律法规有《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，在这些法律法规中明确了移民权益和财产的范围，并对补偿内容和方式做了相关规定。其中规定了：水资源、土地资源、矿产、森林、动植物等这些都是归国家所有，而一些农村及城市郊区除外的土地，都属于集体所有，土地不归个人所有，只对其进行分类补偿。而房屋及附属设施、不可拆卸的设备设施、专业项目设施、地面附着物、零星树木等属于个人或单位所有，在征地移民时国家相关的法律法规对其是进行了保护的，根据不同的实物对象采取不同的补偿措施，对无法搬迁的私人财产，应按照合理的重置费和单价进来补偿。在中国土地管理法当中还规定，国家实行土地用途管理制度，将各项土地资源使用范围进行规定，分别进行分类。而针对耕地国家需除了补偿外还需要缴纳相关的税费，非农业建设占用耕地的经过批准后将按照占多少进行开垦，一旦没有条件进行开垦或者不符合规范要求的需要由省及直辖市进行规定缴纳耕地开垦费用。而水利水电工程的建设用地需要有相应手续，在一定范围内需要国家进行批准使用土地，并且在国务院进行备案。对于征收土地的补偿补助标准，由各个省份、直辖市有相关规定标准的执行相关规定标准，没有标准的地方应测算土地年产值，再通过合理的年产值倍数来确定补偿标准。而在水利水电工程的建设施工中存在一些临时的施工用地被占用或扰动，需要对其进行复垦，目的是恢复可以利用状态。目前我国水利水电工程建设征地移民安置的相关法律法规，是为了水利水电工程的建设能够达到公共利益需求的同时，对征地区的个人、集体、企业征收土地及不动产，进行足额补偿，并计算安置费用，这样才能保证水利工程的顺利实施，保证移民的正常生活，维护人民的合法权益。
4移民安置规划设计阶段划分和主要任务
水利水电工程建设是国家重点发展对象，在进行水利水电工程建设过程中会出现安置移民问题，需要根据实际情况提出安置规划方案，按照项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、技术实施这四个阶段进行规划。其中主要任务是对移民范围、人口及经济损失一些列产生的影响进行评价分析，最终确定移民安置规划方案，对农村移民安置、企业处理、专业项目恢复等提前进行规划设计，并对工程征占地所涉及的实物对象提出合理的补偿投资。
5移民安置规划设计主要内容
水利水电工程建设征地移民安置工作主要流程包括建设征地实物调查及确认、移民安置规划大纲编制及审批、移民安置规划设计、移民补偿投资、移民安置规划报告编制及审核、移民安置实施、竣工验收等部分。而对于设计单位最重要的工作是前期的规划设计工作及报告的编制审核工作，主要体现在水利水电工程设计过程两个阶段，可行性研究阶段和初步设计阶段。可行性报研究阶段的建设征地移民安置规划设计的前期需要编制实物调查报告和移民安置规划大纲，其中需对水利水电工程的洪水标准、泥沙淤泥年限、回水线、风浪爬高及船行影响等进行分析，确定工程建设征地范围和移民安置区，对工程建设征地范围内的实物进行全面的调查公示，同时也对周边环境及经济社会情况进行调查，然后根据工作成果编制实物调查报告和移民安置规划大纲，并上报审批，最终根据调查报告和大纲进行建设征地移民安置规划设计报告的编制。进入到初步设计阶段后，主要工作就是在可研阶段的基础上，对各项成果进行复核完善，补充漏项缺项，落实移民安置方案，完成包括移民安置点、专业项目恢复改建、工业企业处理的规划设计。在征地移民安置规划设计过程中应对水库淹没区和移民安置区进行调查，同时评价这两个区域对周边造成的影响，收集相关资料进行汇总，根据不同工程方案分析出淹没对象的重要性及影响程度，为工程方案的选择提出重要的依据和建议。在移民的安置规划过程中应确定征地区移民人口的增长率，将农村移民以小组为单位计算移民人口，分析安置环境容量，将移民安置意愿、安置点新址、环境状况、水环境、地质文化、人口规模、建设标准、勘探测量数据等进行综合考虑。并将选定的搬迁新址、用地规模、基础设施状况进行调查，最终完成安置点的规划设计，并提出投资概算和年度投资计划。对工厂、企业的处理需要进行逐个调查，尤其针对各个企业资产状况应进行评估和计算，确定最后赔偿数额。对具备防护条件的重要淹没影响对象，应做出防护方案，提出可行性研究报告，编制投资估算。同时需对一些专业项目恢复改建进行规划，确定相关项目处理方案，一旦项目较多、规模较大应委托相关单位进行详细设计。
6移民安置规划设计组织及展望
移民安置规划的组织应有序进行，确定项目法人，按照计划进行移民安置规划，而项目主管部门应该是县级以上政府担任。移民安置规划须按照审批权限报送省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核。审核后，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门，省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核移民安置规划时，应当征求本级人民政府有关部门以及征地区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。若移民安置规划审核不通过，须进行必要的补充工作和修改完善，修改后，再次报送有关部门审核。除此之外，在水利水电工程的整个设计建设过程中，项目主管部门应做好移民的思想工作，多听取移民的意愿，尽量减少移民矛盾和争议。同时管理好移民资金，移民资金应由移民管理部门和财政部门共同管理，实行专款专用和收支两条线管理，不得截留、挤占或者挪作他用。从移民安置规划的目标上来讲，地方政府应加强基础设施及公共服务设施的建设，在分析现状的基础上，应结合当地新农村建设及移民的相关政策，研究制订合理的移民搬迁安置目标和标准，加强农村基础设施和环境建设，提高移民的生活质量。
7结束语
做好征地移民安置工作是实现水利水电工程建设的重要目标。征地移民安置规划设计是其中不可缺少的一个部分，为了使征地移民安置规划设计能够从实际出发，把国家相关的移民政策法规能落到实处，需要在设计过程中就从征地区和安置区的各个方面进行深入的研究分析，确保设计内容真实、有效，从而为移民工作顺利推进和降低项目区社会稳定风险提供有力的保障。水利水电工程的建设需要不断发展，移民工作研究也需要不断深入细化，因此，水利水电工程征地移民安置规划设计的重要性也更显得尤为的突出。
参考文献
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关键词：水利水电工程；建筑规划；探查研究 ；水利工程
中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1前言
一个水利水电工程的建立，会对其周边有关地区的外界环境形成一些非常严重的影响，既存在对人们有帮助的一方面，也会有淹没、浸没、移民、迁建等各种不利的事情产生。所以，确立水利水电工程规划，一定要从河流区域或是当地的整体局面出发，有效综合统筹、考虑到各个方面，争取能够避免那些不利情况的出现，来达到经济、社会和环境三方面共同发展的状况。因为有关规划部门的技术水平相差的比较多，工程规划报告方案尤其是那些中小型水利工程规划目前仍然存在许多方面的问题。
2水利水电工程特征
水利水电工程跟其他建筑行业比较来看，其具有工期较长、施工上外界环境较为恶劣、工程作业场地条件较差的这些特征。但是水利水电建筑工程的科学技术水准是非常高的，整个水利水电工程建筑的安全性能一定要加以特别注意，与此同时，因工程建筑的投资成本较高，在进行水利水电工程建筑规划的时候一定要将整个工程最终的经济利益加以考虑。在建筑工程建设的前期阶段，要实施多方面的取证工作，这样才能够确立水利水电工程建筑规划策略的科学性和可执行性。
3规划方案的制定
我们国家对于水利水电事业的准求在不断的提升，工程建设的优劣程度准求和科学技术水准也在不断的提升。作为前期的水利水电工程规划方案的论证工作就一定要更为的严密和认真。要对水利水电建筑规划方案实施科学的，全面地考察，要去了解工程的场址、主要建筑物型式和各水工建筑物布置方案等问题，这是在确立可执行性的水利水电前期规划工作中一项极为关键性和极为重要的工作。从一个水利水电工程建设出发，我们首先要拥有一套整体的规划方案，可执行的过程是要有方案的出台、方案规划、方案比较和方案确定等步骤。
方案的出台。要了解工程开发的任务、规模，结合建筑物布置、地形地质条件、施工条件、环境影响等因素进行综合分析，从而拟定两个或多个参与对比的方案。
3.1方案的规划。结合本工程的建设要求对拟定方案的工程和建设的条件进行分析，同时还要考虑经济的效益问题，估算好各方案的投资、工期等，优化方案的规划。
3.2方案的比较。综合考虑规划方案的比选因素，通过对各方案进行各方面的对比分析，总结各方案的优点及缺点。
4规划方案的对比工作
在对方案进行拟定时，要参考规划或建设单位的意见，根据具体情况选择较优方案。对于方案的规划，应当对各方案保持同等对待，要做到不偏好哪个方案，不特意对某一方案有偏向，不特别地分析和夸大某方案的有利方面。在满足相同的规划指标的基础上甄选对比方案，在相同的前提条件下对规划方案进行比较。要进行初步的分析，对比的各方案都有各自的特点和适用条件，一个方案在技术上不符合要求或是其它方案优于该方案，则此方案应当进行放弃。当然只有一个规划方案符合技术要求或者说该方案在各方面都明显比其他方案更好，可以不进行详细的方案比选，直接推荐该方案。
在初步选择规划方案后，就要开始进行各规划方案的比选工作。方案比选时会有很多的差错因素存在，在必选前要将这些因素列出，尤其是影响投资比较的，所有项目要有工程量和投资比较。要对各比选因素进行详细的分析和对比。方案对比首先应提出关键因素，在影响规划方案的因素中找到关键因素，找到次要因素，在对比各比选方案出现难以抉择时，要着重考虑关键因素的影响，对方案比较的结果要进行重点的分析，做到结果清楚，结论明确。在进行报告编制时要将比较的结果列出。
5规划方案对比的主要因素考虑
水利水电工程是一个系统而又复杂的工程。规划方案对比的因素是多方面的，要考虑可量化的经济指标的因素，要确定工程场地的地形和地质条件，测算工程占地，布置建筑物的型式，计算施工的工期，了解施工条件，整个工程要尽量保持在工程投资预算之中等。当然对难以量化的方面，比如说工程技术风险的难以控制、不确定运行管理的条件、难以计算出环境影响及社会影响等。下面就重点分析方案规划、工程投资和环境对规划方案的影响。
5.1方案规划。首先是符合工程运用的要求，在工程实施后，要达到工程的任务和规模，实现工程运用目标； 接下来是方案的规划要符合安全运行的要求，在技术要求上尽量超出文件规定的安全级数。规划要有所突破，有所创新。建筑物的布置、型式和工程处理措施等视规划条件做出相应的调整。由于地域环境的不同，各地方使用要求的不同等，对于同类项目的规划，其规划要求的主要因素也会存在不同的要求。水工方案的规划要与其他专业相配合，随着创新和环保意识在建筑和规划中的不断运用，要求规划须符合环保机构的要求，考虑对社会的环境影响，在满足工程建设的使用要求时，工程处理方法在使用成熟技术来解决施工问题时可考虑使用一些创新的技术，但在此之前要进行技术的论证，才可运用。
5.2工程的投资控制。水利水电工程的工期长，投资大。工程的投资是水工规划中工程的前期准备工作。要着力控制工程建设的规模，对工程的造价进行预算，是提高经济效益的关键。要从风险最小和效益最大的角度，考虑工程建设的经济合理性。对工程建设的必要性和可行性进行技术分析，在进行工程紧急效益的决策阶段时，做好经济评价论证，对不同的开发方案进行分析比较，从中选择出最好的开发方案。要把投资估算工作做好做细，水工规划要和其他的部门进行沟通，工程结构的层次分析越细，工程量的计算就越准确。
5.3一个水利水电工程项目体系能否顺利竣工是需要有一个非常严密、科学的投资评估计算报告的，这样才能使得整个水利水电工程项目经济在最佳的掌控之下来顺利实施。在一个方案规划后，通过组织相关人员对水利工程的施工进行详细、全面、认真的会审。为了保证项目的建设费用达到最低，在考虑项目运行成本，建成后的维修费用等核算出建设费用的大概的一次性的建设投入。
5.4环境影响。当下人们对于环保意识性开始逐渐的增强，对于水利水电工程建筑规划方案也要着重兼顾环境这一问题之上。建设规划和规划材料过程当中要对环境形成的影响进行科学的评估测定，譬如：动植物及水植物生态系统、大气、地表环境、居民生活环境等。特别是对于水库的建设，对于其下游的前期准备工作一定要做好充足的准备。
5.5水利水电工程是一个涉及多方面的庞大的工程体系，无论是建设的规模、还是建筑物的构成，都会对周边的客观事物环境造成一定范围的影响。在进行环境影响评定估量的过程当中，针对每一个过程都要充分兼顾水利水电工程建设的地方性的自然条件，与此同时也要关注当地的社会经济发展的当前现状。
6结语
国家水利水电的工程建设是为了给人们带来更好的生存环境。作为水工规划的工作人员，要时常谨记水利水电工程的质量好坏，建设安全，对环境造成的影响程度等多方面的问题。对水利水电工程建设规划的方案需要谨慎严密的去挑选，同时也要兼顾到整个工程的经济效益，力争使水利水电工程建设的经济利益与整体运营的效益最大化，为我们国家的水利水电事业添砖加瓦。
参考文献：
关键词：水利水电工程；规划设计；生态环境；影响分析
引言
近年来，人民生活质量的提高，使人们在经济发展的同时，也更加认识到生态环境稳定的重要性。水利水电工程的发展建设，对人们的生活以及社会经济的发展都有着重要的推动性，但与此同时，该工程项目的不断扩展和规模的增大，给我国的自然环境造成了不同的损害，从而影响到生态系统的稳定性。对于这一现象，逐渐引起人们的高度重视，因此，在本文中，笔者主要对水利水电工程规划设计给生态环境带来的影响进行分析，希望能够为相关部门提供一定的参考意见，便于为我国的生态环境保护作出贡献。
1水利水电工程规划设计对生态环境造成的主要影响分析
1.1工程规划忽略了对环境的影响
根据对我国水利水电工程建设规划展开研究分析可以发现，相关人员们在展开规划设计的过程中，往往忽略了工程建设给环境带来的一些影响，因此，并未在规划方案当中提出相关的环境保护问题，也没有采取一系列措施，来加强对工程建设规划过程中的环境保护。这样一来，人们在展开具体施工的时候，就会对周围的环境造成不同程度的损坏，从而就会给当地的生态环境带来影响。在此基础上，人们的生活状态和生活质量也会遭到影响，由此可见，水利水电工程的规划设计，会给生态环境带来严重的破坏。
1.2对地质以及土壤成分结构造成的影响
我国的地域结构比较辽阔，一般来讲，不同地区建设的水利水电工程，在规划设计的过程中，其建设规模的大小，会对当地的地质结构，以及土壤成分的组成在成一定的影响。比如，有些大型的水库在蓄水量增加的情况下，可能会使底壳的应力加大，给当地带来一些比较严重的地质灾害，严重地危害着周围居民们的正常生活。而且，水利工程中的水资源，一旦受到污染之后渗漏，便会对该地区附近的各种水资源也会带来严重的污染。水资源和土壤都是孕育生命的重要场所，在水资源的污染下，土壤的性质结构也会发生一定的变化，从而使得水资源以及土壤当中的各种微生物会遭到大量的灾害甚至灭亡[1]。土壤结构以及成分组成的变化，使土壤无法对各种植物提供足够的养分，继而就会严重地危害人们的生活。
1.3水文以及水体结构的影响
作为一项工程建设项目，在对水利水电工程展开规划设计的时候，势必要结合各方面的专业知识，考虑到多种因素可能会在后期带来的影响，以及对周围建筑以及环境的损害程度等。如果相关人员并未结合对环境的保护，展开对水利水电工程的规划设计，便会在后期使得自然环境以及各种降水量的影响，造成水库水位出现下降等现象。这些水资源的组成结构，以及彼此之间的联系，可能会引起海水倒灌的严重问题出现。一般来讲，水库的设计会考虑到水资源的净化功能，但是，当海水倒灌，与水库里的水资源互相融合，就无法保证水库中水资源具备良好的净化功能，使得水资源的质量受到影响。另外，水利水电工程的建设，对水库的水位有着一定的要求，水库水位遭到下降，便会给我国的农业灌溉，以及发电效率带来影响，从而就会阻碍社会经济以及人们生活质量的提升。
1.4水利水电工程规划设计给生物造成的影响
水资源是生命的根本，对各类生命的可持续发展都有着至关重要的影响。如果在水利水电工程的规划设计过程中，并未将多种因素纳入其中，便会给后期造成严重的危害，使得水资源当中的各类生物，无法获得健康的生活环境[2]。这样一来，生物的种类以及数量，可能都会面临减少的状况。而且，水库数量以及规模的建设和扩大，对于水族的各类生物的生长繁衍，也会带来无法预测的影响与危害。
2提高水利水电工程科学规划和设计的路径探讨
生态环境在我国的经济发展，以及人们的健康生活当中，始终扮演着非常重要的角色。人们在促进经济效益发展的基础上，要认识到生态环境稳定性的重要性，从而采取科学的措施，来加强对水利水电工程的规划和设计，实现对生态环境的保护作用。
2.1将环境保护意识与水利水电工程规划设计进行融合
社会经济文明的发展，让人们越来越关注环境的保护。在展开水利水电工程规划设计之前，人们要将环境保护意识融入其中，并不断地加强对相关工作人员们环保意识的培养和灌输，使他们都认识到环境保护的重要性。①要加强各个部门之间的有效沟通，使相关部门之间能够进行良好的合作，以此为基础，为更好地了解和掌握环境保护做好准备。②专业的工作人员们在进行设计和规划的时候，要与施工建设单位的具体负责人员进行沟通。③还要对展开建设施工的场地，以及当地的环境和气候展开实地勘察，确保能够提高规划设计的科学性和合理性，使其具备因地制宜的特征，在建设后期避免对当地的生态环境造成损坏。
2.2对水利水电工程展开科学的规划和设计
作为一项重要的工程建设，规划与设计是展开建设的前提，只有在科学的规划与设计基础上，才可以为水利水电工程的建设施工提供可靠的质量保证。因此，该行业要确保规划与设计的过程，符合科学合理的特征，同时，要对施工的当地环境以及环境的特征进行充分的了解，并且要与相关参与建设的企业之间进行恰当的沟通，要求各个单位必须都要具备良好的环保意识，以更加科学的态度去展开水利水电工程的规划与设计[3]。①设计方案的制定，要与后期展开施工可能会给环境造成破坏的程度进行结合展开考虑；②相关人员要加强对各种资料的收集和整理，使环境保护工作与工程的规划设计保持协调；③在设计的过程中，对各种方案进行完善与改进，结合前期的影响因素，提高规划设计方案的可行性，使其能够为环境保护以及建设施工的科学性展开打好基础，从而为后期在建设施工的过程中，实现对环境的保护作用以及人们生活质量的提升。
2.3加强对施工过程中生态环境保护的管理力度
人们在展开水利水电工程规划设计的过程中，难免会对有些需要考虑的部分有所忽略。作为工程建设的重要环节，在施工的过程中，施工人员的各项行为，都会在长期的影响下，给生态环境造成不同的损害。因此，必须要加强对施工过程中生态环境保护的管理力度。要求相关的管理监督人员，以较为严格的制度为依据，加强对施工人员们的监督管理力度，尽可能地控制各个施工程序，避免对生态环境的破坏。
2.4制定较为完善的生态补偿制度
在当下的社会发展中，经济市场的需求状况，推动了各个行业领域的发展以及扩大。国家政府以及相关部门，对一些工程的建设开发，制定了一定的生态补偿原则，主要是以谁开发谁补偿，谁收益谁补偿，谁破坏谁补偿。该原则在发展的过程中，有着一定的效果，但是，随着我国社会行业的发展和经济水平的提升，各项法律制度仍旧有所缺乏。因此，对这些生态补偿的相关制度要不断地进行完善和改进，从而提高各个行业的积极性，使他们能够在保证生态环境稳定性的基础上，同时促进我国水利水电工程规划与设计高效性的提升，给社会带来更高的经济效益发展。如此一来，便能够形成人与自然环境和谐相处的状态。
