时间：2023-08-07 17:06:42
序论：在您撰写建筑安全责任时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
××××××××管理区域内的建设工程，施工总承包单位(人员)必须与××××××管理委员会订本责任书。
一、甲乙双方要认真贯彻执行安全生产的政策法规，强化安全意识，通过健全规章，加强防范，完善施工管理，发扬敢管、敢抓、敢处分的“三敢精神”，实现安全生产目标。
二、安全生产责任书期限：自进场施工至工程完工为止。
三、甲方责任及义务：
1、对安全生产工作进行整体布置，管理，负责开展日常的安全生产大检查，对发现的的问题及薄弱环节，督促限期整改。
2、对乙方提出的安全生产方面的问题，甲方应及时答复或三天内处理、解决。
3、向乙方及时传达上级、地方政府部门等关于安全生产的有关文件精神。
四、乙方责任及义务：
1、依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。
2、应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，检查中发现隐患或违章作业应及时停业整改。如有较大安全隐患必须及时向安全管理部门汇报，制定措施，按照“三定原则”落实。。
3、认真贯彻执行国家、省、州有关安全生产法律、法规，建立安全生产领导小组，健全安全生产管理网络，按照行业标准及规范组织实施。随工程进度各项安全防护设施及时到位。施工现场的道路、围挡、大门、消防设施、临时用电、办公室及其它临时设施均必须达到标准化施工的要求。
4、必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
5、工程总负责人、技术负责人、专职安全员、特殊工种人员均应具备相应资格，持证上岗。设置一名兼职安全员，负责参与安全生产活动，并及时建立安全台帐。
6、安全防护用品必须购置具有生产许可证、产品备案证，各项指标均应达到合格标准，严禁不合格防护用品进入施工现场。并建立劳动防护用品储存、发放台帐。
7、塔吊入场前应检查合格;基础开挖、钎探、隐蔽工程验收，塔身及各种限位保险装置齐全、有效，塔吊安装必须有资质，安装人员持证上岗。
8、应严格执行建筑工程安全分阶段核验制度。基础、主体、竣工阶段，应在自检合格的基础上报相关机构验收，合格后方可进行下道工序的施工。
9、严格执行《工伤事故报告和处理制度》，事故发生后，应在两小时内向建筑行政主管部门及当地政府报告事故详情，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产。对事故现场进行拍照或录像。对事故的处理按照“四不放过”的原则处理，情节严重的追究其法律责任。
五、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份，自签定之日起生效。
甲方： 乙方：
(签章) (签章)
建筑安全责任书范本(一)
为认真贯彻安全第一，预防为主，综合管理的方针，进一步加强对建筑施工单位依法进行安全生产活动的监管，规范建筑施工单位安全行为，遏制重、特大建筑安全生产事故、减少一般事故的发生，特制定本责任书：
一、安全责任及落实：
1、建筑施工的承包方和发包方，都必须在工程开工建设前完善所有建设手续;
2、施工方必须认真贯彻执行国家和省市区安全生产方针、政策及法规。严格执行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时使用的三同时制度;
3、施工方需配备施工现场专职安全生产管理人员不少于1人;
4、施工人员施工时一律佩戴安全帽，没有佩戴安全帽的人员禁止进入施工场地;
5、施工方不得二次承包或转承包;
6、施工单位或个人需为其施工人员购买意外伤害保险;
7、施工现场醒目位置设立警示标志牌，配备必要的安全防护用品和消防设施，并保证所有器材合格或在保质期内，施工区域应严格落实安全设备，确保施工人员和过往人员的安全;
8、特种人员持证上岗率100%，严禁无证作业;
9、塔吊入场前应检查合格，塔身及各种限位保险装置齐全、有效，塔吊安装必须牢固，操作人员应严格按操作规程操作;
10、严格执行《事故报告和处理制度》，事故发生后，应在两小时内向建筑行政主管部门或当地政府报告事故详情，采取有效措施抢救人员和财产。对事故的处理按照四不放过的原则处理，情节严重的追究其法律责任。
二、重要指标控制：
1、杜绝重特大事故，因工死亡人数为零
2、重伤率控制在0.03%以内;
3、安全教育率达100%，特种作业人员持证率达100%;
4、中毒事故和特大交通事故;
5、无火灾、电伤事故发生;
6、重大事故隐患整改率达到100%，一般事故隐患整改率达到95%以上，重大危险源监控率达100%;
三、事故处理：
如发生安全生产事故，由建筑施工单位负责处理和采取措施防止事故扩大，保护事故现场，并按程序及时、如实报告;杜绝瞒报、迟报现象。对于情况严重的，将由上级安监部门查明事故原因并进行相关处罚。
监管单位：
责任主体：
二0XX年三月 日
建筑安全责任书范本(二)
为进一步强化建筑工程中的安全文明生产工作,明确建筑行业安全生产的目标责任,减少格雷事故的发生。促进企业经营与文明建设。特签定安全生产目标责任书：
一、 凡进入我公司签定协议合同的专业施工单位，在施工前必须建立健全完整的安全制度和操作规程。同事建立健全安全生产工作管理网络，做到明确分工。落实责任、工程负责人就是安全责任人。
二、 以多种形式组织开展宣传教育，进场前进行上岗教育、培训，普及安全知识，杜绝三违现象，职工安全三级教育率达100%。
三、 施工现场的特种设备必须经有关部门定期检测，检测率达100%。各种机械、器具，不准带病作业;特种，特殊工种人员培训率达100%;坚持持证上岗，严格操作规程。必须听从工程总包方有关责任人的同意指挥调度。施工中与其他工种密切配合施工、制定措施，不对其他工种造成事故隐患，确保工程进展顺利。
四、 施工现场的电器线路必须严格按规范安装，严禁乱拉、乱接电线。超负荷运作。严禁冬天电炉取暖及明火操作，确保安全。
五、 坚持检查制度，按规定配备专职安全人员(有上岗安全证)发现隐患，立即整改并做好台帐记录，重大事故立即报告领导。
六、 在施工中或建筑工地的区域内，杜绝各类事故的发生，如家属区。严禁带小孩进入施工现场及外来人员不得随便进入施工工地。进场工人发现不带安全帽、不按安全规程操作，经教育不改的甲方有权给予200元-2019元/人次的处罚。做到无死亡事故，无急性职工中毒事故，无重大火灾事故，无设备事故等发生。如一旦出现事故，立即向上级部门汇报，以便逐级上报。严禁隐瞒不报工地，发现后按安全法及地方规定追究法律责任。
七、 甲方根据有关规定对施工人员投保意外伤害保险。施工中由乙方违反操作规程而引起的事故责任均由乙方承担一切后果。施工中由产生环境噪声污染的施工作业，或工艺上要求特殊需要连续作业的需向建管局、环保局申报批准后方可。
八、 本责任书在签定的协议，合同中作为附件同等生效。
甲方：苏州第一建筑集团有限公司 分公司 (签字盖章)
乙方： (签字盖章)
年 月 日
建筑安全责任书范本(三)
甲方：xx乡人民政府 责任人：
乙方： 责任人：
为认真贯彻安全第一，预防为主，综合管理的方针，进一步加强建筑施工安全生产管理，提高施工现场管理水平，落实各级安全生产责任制，完善各类安全防护设施，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会。根据中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《贵州省建筑安全生产管理条例》等相关制度，制定本建筑施工安全生产责任书。
凡在xx乡行政管理区域内的建设工程，施工总承包单位(人员)必须与xx乡人民政府订本责任书。
一、甲乙双方要认真贯彻执行安全生产的政策法规，强化安全意识，通过健全规章，加强防范，完善施工管理，发扬敢管、敢抓、敢处分的三敢精神，实现安全生产目标。
二、安全生产责任书期限：自进场施工至工程完工为止。
三、甲方责任及义务：
1、对安全生产工作进行整体布置，管理，负责开展日常的安全生产大检查，对发现的的问题及薄弱环节，督促限期整改。
2、对乙方提出的安全生产方面的问题，甲方应及时答复或三天内处理、解决。
3、向乙方及时传达上级、地方政府部门等关于安全生产的有关文件精神。
四、乙方责任及义务：
1、依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。
2、应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，检查中发现隐患或违章作业应及时停业整改。如有较大安全隐患必须及时向安全管理部门汇报，制定措施，按照三定原则落实。。
3、认真贯彻执行国家、省、州有关安全生产法律、法规，建立安全生产领导小组，健全安全生产管理网络，按照行业标准及规范组织实施。随工程进度各项安全防护设施及时到位。施工现场的道路、围挡、大门、消防设施、临时用电、办公室及其它临时设施均必须达到标准化施工的要求。
4、必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
5、工程总负责人、技术负责人、专职安全员、特殊工种人员均应具备相应资格，持证上岗。设置一名兼职安全员，负责参与安全生产活动，并及时建立安全台帐。
6、安全防护用品必须购置具有生产许可证、产品备案证，各项指标均应达到合格标准，严禁不合格防护用品进入施工现场。并建立劳动防护用品储存、发放台帐。
7、塔吊入场前应检查合格;基础开挖、钎探、隐蔽工程验收，塔身及各种限位保险装置齐全、有效，塔吊安装必须有资质，安装人员持证上岗。
8、应严格执行建筑工程安全分阶段核验制度。基础、主体、竣工阶段，应在自检合格的基础上报相关机构验收，合格后方可进行下道工序的施工。
9、严格执行《工伤事故报告和处理制度》，事故发生后，应在两小时内向建筑行政主管部门及当地政府报告事故详情，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产。对事故现场进行拍照或录像。对事故的处理按照四不放过的原则处理，情节严重的追究其法律责任。
五、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份，自签定之日起生效。
甲方：xx乡人民政府 乙方：
(签章) (签章)
乙方： 责任人：
为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的方针，进一步加强建筑施工安全生产管理，提高施工现场管理水平，落实各级安全生产责任制，完善各类安全防护设施，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会。根据中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《贵州省建筑安全生产管理条例》等相关制度，制定本建筑施工安全生产责任书。
凡在xx乡行政管理区域内的建设工程，施工总承包单位(人员)必须与xx乡人民政府订本责任书。
一、甲乙双方要认真贯彻执行安全生产的政策法规，强化安全意识，通过健全规章，加强防范，完善施工管理，发扬敢管、敢抓、敢处分的“三敢精神”，实现安全生产目标。
二、安全生产责任书期限：自进场施工至工程完工为止。
三、甲方责任及义务：
1、对安全生产工作进行整体布置，管理，负责开展日常的安全生产大检查，对发现的的问题及薄弱环节，督促限期整改。
2、对乙方提出的安全生产方面的问题，甲方应及时答复或三天内处理、解决。
3、向乙方及时传达上级、地方政府部门等关于安全生产的有关文件精神。
四、乙方责任及义务：
1、依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。
2、应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，检查中发现隐患或违章作业应及时停业整改。如有较大安全隐患必须及时向安全管理部门汇报，制定措施，按照“三定原则”落实。。
3、认真贯彻执行国家、省、州有关安全生产法律、法规，建立安全生产领导小组，健全安全生产管理网络，按照行业标准及规范组织实施。随工程进度各项安全防护设施及时到位。施工现场的道路、围挡、大门、消防设施、临时用电、办公室及其它临时设施均必须达到标准化施工的要求。
4、必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
5、工程总负责人、技术负责人、专职安全员、特殊工种人员均应具备相应资格，持证上岗。设置一名兼职安全员，负责参与安全生产活动，并及时建立安全台帐。
6、安全防护用品必须购置具有生产许可证、产品备案证，各项指标均应达到合格标准，严禁不合格防护用品进入施工现场。并建立劳动防护用品储存、发放台帐。
7、塔吊入场前应检查合格;基础开挖、钎探、隐蔽工程验收，塔身及各种限位保险装置齐全、有效，塔吊安装必须有资质，安装人员持证上岗。
8、应严格执行建筑工程安全分阶段核验制度。基础、主体、竣工阶段，应在自检合格的基础上报相关机构验收，合格后方可进行下道工序的施工。
9、严格执行《工伤事故报告和处理制度》，事故发生后，应在两小时内向建筑行政主管部门及当地政府报告事故详情，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产。对事故现场进行拍照或录像。对事故的处理按照“四不放过”的原则处理，情节严重的追究其法律责任。
五、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份，自签定之日起生效。
甲方：xx乡人民政府 乙方：
(签章) (签章)
关键词：监理安全；责任规避
随着我社会经济的持续稳定快速发展，我国正在进行有史以来规模最大的工程建设，建筑业已成为我国国民经济名副其实的支柱产业，拉动我国经济发展。但是由于工程建设项目趋于大型化、高层化、复杂化，且建筑业存在着施工流动性大、生产周期长、自然条件影响、劳动强度大等特点，加之施工单位主观上为了经济利益注重对质量、投资及进度的控制而忽视对安全生产工作的管理，，造成安全事故频发给建筑业安全生产带来巨大挑战。本人就目前我国建设工程安全监理工作存在的责任风险问题，如何切实履行监理安全责任、规避监理安全生产责任风险，提出一些工作方法和应对策略，供广大监理人员参考。
一、建设工程监理存在的安全责任风险
（一）国家法律法规不完善
众所周知，监理行业所从事的是“高智能的技术咨询服务”，监理的职责和权限来源于建设单位的授权委托，《建设工程安全生产管理条例》对监理安全职责作了明确规定，同时也扩大了监理单位安全监理的范围和职责，建设部〔2006〕248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的，逐渐增加了监理的安全责任，有些甚至是属于建设行政主管部门的责任，被压到了监理的肩头。当发生事故后，既不是施工现场安全责任主体，也不具备社会公众安全监督职权的监理单位和监理从业人员却受到处罚、甚至被判刑，监理责任重大。
（二）建设单位不遵循建设程序
少数建设单位为了追求利益最大化，凭主观意愿随意压缩合理的工期和造价，而施工单位为承揽工程，对建设单位承诺低价中标，导致在工程所需安全资金上大打折扣。在施工过程中，建设单位又片面追求工程施工进度，任意压缩合理工期，使得施工现场的安全措施得不到落实。由于建设单位不能客观的认识施工现场，且不理解和支持监理工作，导致监理对施工现场无法进行有效控制。一切以建设单位利益为主，一旦出了问题，建设单位将责任全部推在监理身上。
（三）施工单位整体管理水平不高
建筑业作为我国国民经济的支柱产业，随着我国社会经济的持续、快速发展的需要，近年内房地产市场发展迅速，城市基础建设也蓬勃发展。我国的建筑施工队伍不断扩大，但总建筑企业综合管理人员无法满足建筑市场需求。现实情况是施工单位整体素质无法满足经济快速发展的需求，施工企业虽然口头宣传“安全第一”，但是实施起来一般还是以经济效益考核项目班子成员，所以最终结果是部分施工队伍重效益、轻安全，内部安全管理制度形同虚设，这样同时也增大了安全监理工作的难度和执业风险。这也是近几年导致了建筑工程安全事故的高频发的主要原因。
（四）监理单位自身存在问题
当前，一方面建筑市场比较混乱，监理单位为了生存，存在恶性竞争，导致监理单位整体取费比较低，监理人员的待遇差，致使监理单位无法留住综合人才，最终监理人员整体素质不高。另一方面监理单位一般都是重视质量控制，安全控制一般都没有安排专业安全监理工程师进行过程卡控，大多数监理部都是各个专业监理工程师监管各个专业安全。而且部分监理人员缺乏现场安全管理知识和经验，难以承担各专业安全监理的重任，导致整体安全监理不容乐观，难以满足各个项目安全监理工作的需要，导致安全监理不到位。
二、监理规避安全责任风险
（一）认真履行《建设工程安全生产管理条例》
认真学习《建设工程安全生产管理条例》，全面贯彻落实其精神，监理单位应建立风险管理制度，提高监理人员的综合素质。提高监理人员分析识别安全隐患的能力，有效的回避和化解风险。2）规范监理工作行为，提高监理过程操作的规范化、标准化。完善安全管理流程，根据《条例》精神制定安全监理规范和安全监理细则。始终以预防为主、事前控制、主动控制来指导监理工作。
（二）项目监理机构落实监理安全责任
1.提高监理安全意识和加强安全学习监理企业师监理部开展安全监理的后盾，监理企业每年应该根据本企业的特点，制定安全学习计划，持续积极的在企业开展安全管理的学习、培训和交流，强化监理企业基层安全责任意识。监理人员进驻施工现场后，监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定和建设监理规范的规定，编写相关的监理规划和细则，在编制过程中要充分了解本项目的特点、重点、难点。并要求施工单位制定针对性的安全专项方案，其中方案内容应有详细的预控措施，监理人员应认真根据预防措施检查，有目的的开展监理安全工作。
2.认真履行监理日常检查监理部日常检查尤为重要，是确保施工安全的关键环节。如果日常检查不到位，前期的审核方案和风险源辨识都是无用功。监理部日常检查主要从监理的日常巡视、旁站、平行检查等方面开展安全监理工作，对施工单位安全管理资料及安全措施落实情况进行检查，并在监理日记或旁站监理认真记录检查情况，总监理工程师应定期组织现场安全检查和专项安全检查，发现问题及时通知施工单位整改。
3.监理日常检查应留下痕迹监理日常安全检查中，发现问题应随时提出，并将检查出的问题填写在每次安全检查记录里，让每次检查过程留下痕迹。在每次组织检查出的安全问题，应找出原因，并要求施工单位整改和限期完成。如果发现安全隐患，施工单位不整改或比较拖拉，监理部应及时下发《监理工程师通知单》到施工单位并抄送建设单位，用严肃认真的工作作风保护自己。另一个容易出现的安全问题是甲方要求抢工期，按时完不成节点工期，甲方将处罚承包单位，这时候最容易出现施工单位不顾一切的盲目抢工期，忽略一切质量和安全措施。对于我们总监理工程师就应该客观分析工期是否合理，如果不合理便将不合理工期导致的质量和安全隐患一一罗列，报告建设单位并抄送承建单位。尽最大的努力引导其科学合理组织施工，保证施工安全，保护监理人员。监理例会也是监理总结一周安全情况不可缺少的手段，在监理例会上总监理工程师对一周施工现场存在的安全隐患进行梳理和总结，要求施工项目部负责人在会议上承诺整改期限，明确具体盯控人，责任到人。并对下一周安全危险源重点布置工作，且总监理工程师对施工单位提出具体要求，形成会议记录及时将会议记录上报甲方，发送承建单位。
【关键词】工程监理；安全责任；建筑施工
近些年，随着我国经济的快速发展，我们建筑行业也发展蓬勃。在这快速发展的过程中，建筑工程安全生产的形势并不容乐观，其事故率仅次于采矿业，对建筑工程从业人员的人身安全造成了很大的威胁。工程监理是建筑市场的三大主体之一，对建筑工程的安全生产自然而然要承担着一定的安全责任。但是我国法律法规对对工程监理安全责任的规定并不明确，并没有一些特别地要求工程监理履行安全方面的条款。
1 现行法律下监理所具有的安全责任
1.1 工程监理的安全责任并没有法律依据
目前包括《建筑法》在内的法律法规中并没有明确规定工程监理应承担的安全责任，而且业主们与工程监理所签订的委托监理合同约定中也没有此方面的要求。事实上，工程监理，作为社会中介服务机构，它本身并没有能力承担工程施工过程中的安全责任，它的权利、责任和义务是由业主们委派的，而业主对建筑的安全是不负任何责任的，所以说业主也不可能将安全责任委托给工程监理。所以，这种认为工程监理有安全责任的认识是不恰当的，它没有法律依据。
1.2 有可能承担工程安全事故责任
虽然法律法规上没有明确规定工程监理应承担的安全责任，但并不意味着工程监理可以对工程的安全责任不管不问。《建设监理规范》规定：“总监理工程师负责审定承包单位提交的开工撤告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划” “施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时，可签发停工令”。所以工程监理的工作范围已经涉及到工程安全的管理，这就很有可能因为自身的过失而产生一定的安全责任事故。
工程监理的基本职责就是按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定对工程建筑的实体进行验收。如果工程监理降低物资材料的技术指标，跟施工单位沆瀣一气，把不合格的设备和配件应用到施工建筑中，且还不认真督促施工单位的施工过程，一旦出现严重安全事故，按照法律法规，工程监理不但将承担连带赔偿责任，而且情节严重时还要受刑事法律责任。
《刑法》规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。”这就说明，如果工程监理人员因违反国家规定而造成工程安全事故，将承担一定的工程安全事故责任。
2 落实监理安全责任所应采取的措施
2.1 建立健全建筑安全管理体系
由于建筑工程出现安全事故的可能性较大，所以工程监理单位为此而受到处罚的风险也就比较大，并且有可能受到停业整顿、金钱处罚、降低资质等，从而对监理单位的经营和发展造成很不好的影响。另外，如果出现严重的安全事故，那么相关责任人就要被追究刑事责任和承担赔偿责任，这就导致工程监理单位的人员在内心里产生不安。所以，工程监理单位应该建立健全安全管理体系，做好监理的职责，保证生产顺利进行。
安全管理体系包括以下多个方面：建立相应的规章制度，确定分管的领导和各级部门，在各级岗位中落实监理安全责任；编制工作的指导原则，确定考核检查的标准，以更好地落实监理安全责任；监理单位内部要定期开展安全教育工作，增强员工的安全意识；对总监理师在上岗前要进行严格的考核工作；为了转移相应的风险，监理单位要建立一定的监理责任保险。
2.2 强化监理队伍建设
对工程的监理需要将安全工作与其他监理工作积极协调起来，这样才能认真落实监理安全责任。在现场的监理人员是监理安全责任的主体，他们在施工现场严格执行国家的相关标准，开展自己对施工单位的监理工作，与此同时，检查施工过程中所存在的安全隐患，尽力避免安全事故的发生。所以说，监理单位加强自身队伍的建设就显得非常重要，任何一个监理工作人员都要熟练掌握安全管理和安全技术方面的知识，以满足自己监理工作的需要。
另外，工程监理要加强职业道德教育，提高员工个人修养和素质，树立正确义利观。人的生命是异常宝贵的，所以监理工作人员应该认真负责地做好对工程项目的监理工作，严格按照工程设计和质量规范进行验收工作，保证工程的安全和人生命的安全，决不允许自己以牺牲国家或他人的利益为代价来牟取一己私利。
2.3 做好预防预控工作
在《建筑法》制定之际，根据我国自己的实际情况来说，工程监理只是局限在工程施工阶段，监理工程项目的建设，而项目建设的安全事故在施工阶段发生，监理单位对工程的安全负责监理工作。
为了实现对建设项目安全事故的预防目标，监理单位应该做到以下工作：针对施工所处的实际环境，制定出确保安全的施工方案、安全措施，实现提前预防控制的目的；对那些进入施工工地的物资材料、设备等严格按照质量标准进行验收；对安全防护物质进行验收、标识和检查；对特别予以重视的防火部位和物质进行标识和防护，配备相应的消防器材；保持作业环境和生活设施文明卫生、规范有序，保持道路畅通和周围宽敞；对那些有更大危险的施工活动部位进行专人监控；做好施工过程的记录；从组织和制度上建立施工安全保证体系，落实安全生产管理的工作。
2.4 积极利用信息技术进行建筑安全管理
信息技术的广泛应用，使得利用计算机网络建立建筑安全管理信息系统成为可能。该系统建立后，可以由工程监理单位将全国各地所有施工企业的安全管理信息输入系统，随时供社会从中获取经验和教训。这样，监理单位就可以利用信息技术所建立的建筑安全管理系统做好安全工作的事先控制。
2.5 监理人员要加强对相关法律法规的学习，提供专业技能和执法水平
工程监理人员要提高自身的能力和水平，对于《工程建设标准强制性条文》等这些法律知识条文要掌握熟悉，在自己的工作当中严格贯彻和执行工程建设强制性标准，保证工程的质量，避免工程项目出现隐患和安全事故，从而做好自己应尽的监理职责。
2.6 妥善保存监理资料
做好监理工作需要完善地保存相关资料。这一方面是档案管理的所要求做的，另一方面也是出现安全生产事故之后，因为有完善地保存相关记录资料而可以防止监理单位被错误地追究责任。
3 结语
我国并没有相关法律法规明确规定工程监理单位有安全责任，但是如果工程监理人员因违反国家规定而造成了工程安全事故，那他们也将承担一定的工程安全事故责任。既然工程监理有可能存在一定的安全责任，那么如何落实监理安全责任呢？笔者认为应采取以下措施：建立健全建筑安全管理体系、强化监理队伍建设、做好预防预控工作、积极利用信息技术进行建筑安全管理、监理人员要加强对相关法律法规的学习，提供专业技能和执法水平、妥善保存监理资料。
参考文献
[1]朱贵亮，监理企业在工程建设监理过程中的安全责任――学习《建筑工程安全生产管理条例》的体会[J]，现代企业文化，2009（8）
[2]丛晓斌，呼延国，试论工程监理安全责任问题[J]，黑龙江科技信息，2008（12）
[3]缪志萍，建设工程监理安全责任探讨[J]，基建优化，2006（5）
建筑施工安全责任书范本(一)
为进一步加强安全生产工作，防范和减少各类生产安全事故的发生，保障建筑施工人员生命财产安全，促进我市建筑安全生产局面的根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，结合我市建筑行业安全管理实际，制定本责任书。
一、责任对象
项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对本工程项目的安全生产负全面责任。安全生产管理人员是施工现场安全负责人，对现场安全生产日常监督检查工作具体负责。
二、责任目标
1、认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针、政策和各项安全生产法律法规和规范标准。
2、认真实施本工程项目施工组织设计中的各项安全技术措施;组织编制、完善本项目重大危险源的控制措施和生产事故应急预案。
3、严格执行五同时要求，在计划、布置、检查、总结、评比工程项目生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4、严格执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ5999)、《建筑施工现场安全防护设施技术规程》(DB42/535-2019)和《建筑施工现场安全生产管理规程》(DB42/T553-2019)，加强施工现场安全生产管理，提高安全防护质量，做到先防护后施工，施工现场各项安全评分合格率达100%。
5、项目部应按工程规模设置安全管理机构或配备专职安全生产管理人员，项目负责人要领导和组织施工现场定期、专项和季节性的安全大检查，支持工地安全员的工作，对施工中的事故隐患，组织制定措施，及时整改。自觉接受行业管理部门的监督检查，对上级提出的安全生产与管理方面存在的问题，要按照定时、定人、定措施的要求予以整改。
6、执行国家用工管理的各项规定，严格持证上岗的管理制度，认真组织上岗前的各种安全教育培训，并做好记录。积极为施工人员办理意外伤害保险。工程分包的，要明确各自的安全生产职责，防止以包代管。
7、在制定工程各项费用计划时，要确保安全生产费用投入和有效使用，并建立安全生产投入台帐。
8、发生事故时，要紧急启动应急救援预案，做好人员抢救与现场保护工作，采取有效措施防止事故扩大，并及时上报、组织、配合事故的调查。
三、创建目标
创建目标：安全文明施工现场合格。
四、奖惩条件
在项目施工期间，市安全站定期或不定期组织对本责任书责任目标落实和指标完成情况进行检(巡)查，检查结果将作为工程项目及项目经理评优评先的重要依据。
该工程竣工安全评价为优秀的，其项目经理承接下一个工程时，安全生产风险抵押金减收60%，建筑意外伤害保险费费率减至1.5。
凡不执行本责任目标第4、5两款要求或存在重大安全隐患拒不整改或整改不彻底的，每次扣除1万元安全生产风险抵押金，转为安全生产风险金基金。发生等级安全事故的，除依据相关法律法规处罚外，其所缴纳的安全生产风险抵押金将全部扣除，转为安全生产风险金基金。施工期间未发生等级安全事故，且每一施工阶段安全核验达到合格标准，工程竣工后安全生产风险抵押金一次性如数返还。
XX市建筑行业安全监察站 项目部名称：
负责人代表签字： 项目经理签字：
安全监督员签字： 项目专职安全员签字：
年 月 日 年 月 日
建筑施工安全责任书范本(二)
为贯彻执行安全第一，预防为主，综合治理的方针，按乡党委、政府关于安全生产工作的要求，进一步理顺建筑施工安全管理工作机制，加强安全管理，明确建筑施工安全责任，从源头上预防和减少不安全事故，结合实际，特制定本目标管理责任书。
1、施工方承建的项目，要认真贯彻执行国家、市和县的安全生产方针、政策及法规。严格执行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时使用的三同时制度。
2、项目经理依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。要建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并积极配合乡安全监督管理办公室的安全检查，对检查出的问题要在规定期限内进行整改。
3、项目负责人对列入建设工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用，应用于施工安全中，不得挪作他用。
4、项目负责人必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员不少于1人。
5、项目负责人必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，配备消防灭火器材，并在施工现场设置明显的安全警示标志。
6、实现目标管理，加大施工现场事故隐患治理力度，坚决遏制重特大安全事故发生，杜绝死亡事故的发生。如发生安全事故了应立即停止施工，并积极开展救援措施。
7、工程开工前15日内办理工程开工备案手续，将单位工程人员组织、安全文明施工投入、施工现场总平面图等信息准确填写，报乡人民政府备案批准后方可开工。
8、工程开工前15日内办理安全报监手续，同时与建设单位、监理单位做好安全评估，签订防护用品费用预约。未办理安全报监的，不得开工。
9、塔吊在使用之前必须向相关部门报检，检测合格后方可使用。
关键词：建筑企业；主体；安全；责任
一、引言
建筑企业是建筑安全生产的主体。落实建筑企业安全生产主体责任是强化建筑安全生产基层、基础工作，坚决遏制重特大事故发生，实现建筑业持续、健康、稳定发展的关键环节和根本保障。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）中要求“坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。”明确指出要强化企业安全生产主体责任的落实，使安全生产形势根本好转。下面，就如何落实建筑企业安全主体责任，谈谈自己的几点粗浅想法。
二、我区建筑企业安全生产的特点
近几年来，大渡口区进入工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的发展阶段，大力实施错位发展、差异性竞争战略，强力推进“四大工程”，积极打造宜居、畅通、公园、平安、文化和健康“六个大渡口”。大渡口城市化加速发展的时候，也是建筑安全生产事故易发的时候，为此，我区建筑安全生产监管面临着诸多的挑战和考验。
全区基础建设规模不断扩大，2008年全区建设规模158.40万，2009年达到198.7万，2010年全区施工面积达215.58万，创历史新高。建筑施工面积的不断扩大给安全生产带来新的压力。
建筑从业人员结构变化大，外来务工人员多。全区建筑从业人员1.5万多人，绝大多数在"苦、脏、累、险"岗位作业，既是各类事故中容易伤害的群体，也是违章冒险作业的主要人群，在发生的伤亡事故中，外来务工人员占到被伤害总数的80％以上。
三、建筑企业主体安全责任存在的几种类型
一是无知法盲型。依法履行建筑安全生产主体责任是建筑企业主要负责人的首要职责。而一些建筑企业经营者、管理者安全法制意识淡薄，不学法、不懂法、不守法，违反《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全法规要求，违法施工，在不具备安全生产条件情况下，擅自开工建设；擅自将应由一个施工单位完成的工程项目进行肢解发包或则将其中的分部分项工程指定分包单位。
二是侥幸麻痹型。依法保证安全生产的设备设施和资金有效投入是建筑企业安全的基础保障。但一些建筑企业主要负责人对安全生产思想麻痹，心存侥幸。企业在安全设备设施保障和资金投入方面，能减则减，能少即少，导致设备设施不符合安全生产基本要求 ，圆盘锯、钢筋机械、电焊机、潜水泵、手持电动工具等施工机具或陈旧老化，或带病运行，隐患得不到及时治理。建设项目安全设施没有严格按照“三同时”（安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的规定执行，施工现场通道防护常常是在施工作业过程中边施工边完善，没有在施工前完成，无法有效保证施工时作业人员通行安全。在安全专项费用上资金投入较少，目前全区安全文明施工措施费取费标准基本维持在每平米4～6元左右，而实际施工中2000目合格安全网价格就在40～90元一床，每平米价格就为4～9元，再加上脚手架、临边防护、灭火器材、安全防护水平网等等安全设施费用的投入，就远超过实际取费4～6元的标准，实际施工中安全文明措施费投入不足在我区是普遍现象。建筑企业在有限的安全文明施工措施费下，就只能购买质量低劣及假冒产品，以次充好，或偷工减料安全设施设置不完善，天天赌运气。
三是管理混乱型。依法健全安全规章制度和建立安全生产管理机构是企业落实安全主体责任实现安全生产的根本保证。而一些建筑企业负责人缺乏安全生产意识和安全管理能力，不依法设置安全管理机构或安全管理机构设置不符合规范规定要求或安全管理机构有名无实。项目经理作为安全管理机构主要负责人常常不在施工现场，只安排该项目技术负责人在现场指导安全管理，项目经理根本就没有履行安全职责。项目管理机构安全专职管理人员配备不够情况时有发生，按现行规定一万平米以下至少须1人；1万～5万平米至少须2人；5万平米以上至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业专职设置安全管理人员，实际上很多5万平米以上工程没有安全主管，专职安全员也不足3人，同时也没有按规定按土建、机电设备等专职设置。不少施工企业的安全员在职不在岗，将安全证件放在工地，人不在工地，挂靠现象时有发生。同时，不少企业照搬照抄其他企业的制度，或者制度陈旧老化，只是用来应付检查，不仅与现行法律法规要求不适应，而且与自己的生产实际脱节，安全管理混乱。
四是冒险蛮干型。建筑安全关键是人的安全，依法加强从业人员安全教育、做到遵章守纪，是企业做好安全生产的基础和关键。随着用工机制多样化，一些企业大量使用外来劳动力，这些人员文化程度低，自我保护意识弱，且大多未受过系统的职业安全技术训练。虽然开展了农民工岗前培训，但无论是数量上，还是质量上，都与安全生产的要求存在着较大的差距。在生产作业过程中，违章冒险蛮干，时而发生安全事故。
四、落实建筑企业主体安全生产责任的几点想法
1、建章立制，进一步提高企业安全生产主体责任意识。
企业的安全生产主体责任是指国家有关安全生产的法律法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全生产条件，应当执行的行业标准，应当承担的法律责任。建设行政主管部门是否可以在现有法律法规要求下，根据实际需要制定企业安全生产主体责任的实施细则。明确企业在设备设施保障责任、资金投入责任、安全生产机构设置和人员配备责任、规章制度制定责任、安全教育培训责任、安全生产管理责任、事故报告和应急救援的责任等企业安全主体责任内容中的具体标准和细则，按照标准和细则对进入我区的建筑企业落实安全主体责任进行评级，对评级低或不满足安全生产施工的企业设立黑名单制度，对进入黑名单的企业限制其在区内的投标资格，对企业负责人进行约谈、警告、处罚等，同时对其施工项目的安全文明施工进行更加严格的差别化检查和管理。
2、加强企业安全文明施工措施费的管理，确保安全资金提取合法，使用合规。
安全文明施工措施费是用于工程项目实施安全管理和文明施工必不可少的专项费用，资金投入保障是安全生产的重要保证。建设单位在项目开工前应根据政府规定的新费率，计算出该工程的合理安全文明施工措施费，并进行单独列支，而不应笼统的包含在工程招投标的总额之中。建设行政主管部门可以进行第三方费用监管，将安全文明施工措施费划入行政主管部门的财政专户，由当地安全监督管理部门进行监管。同时，根据政府规定制定安全文明施工措施费提取细则，按照细则规定对该施工现场的安全文明施工情况进行评价打分，评价为合格按项目达到安全标准和进度按比例进行支付给施工单位。若评价为不合格，则将该阶段的安全文明措施费退还给建设单位，同时按照安全文明施工处罚条款对该阶段的安全文明施工进行处罚。从而，有效保证建设单位和施工单位在安全文明施工上的资金投入。
3、必须进一步健全安全宣传教育体系。
建筑企业安全生产主体责任的真正落实，有赖于全社会建筑一线作业人员安全素质的养成和提高。为此，必须采用群众喜闻乐见的形式，持续推进建筑一线工人的安全生产宣传教育。要按照应培尽培的原则，坚持抓好法定培训。把加强企业负责人的安全法制培训放在突出位置，切实提高主体责任意识，加大以农民工为主要对象的全员安全技能培训和教育，提高安全素质。建筑企业要采取形式多样和针对性强的教育活动，形式多样要求工地安全教育应采取举办培训班、经验交流、现场观摩、知识竞赛、黑板报和图片展览、观看电视录象、召开安全分析会议，以及加强日常安全思想教育和个别谈心等多种形式；针对性强要求宣传教育要针对不同的教育对象、不同的施工作业、不同的施工环境、季节（包括节假日），以及不同的施工阶段分别进行；安全教育还应做到教育内容与实际操作相结合、定期培训与日常教育相结合、专业安全教育与社会普及安全常识相结合，以及安全技能培训与安全考核和持证上岗相结合。同时，建设行政主管部门应不定期的组织人员深入工地现场进行安全文明施工技术宣贯及安全法律教育，通过召开安全文明施工现场会等形式提高一线工人的安全文明施工素质。
4、必须进一步健全指导服务与从严监管有机结合的安全生产监管体系。
在加强企业安全生产指导服务的同时，依法执法，从严监管，既有利于提高企业安全生产规范化水平，又有利于保护安全管理人员。建筑施工具有流动性大、施工技术复杂、露天和高处作业多、受环境和气候影响大，以及施工机械化程度不高等特点。在施工作业中，任何一个环节安全管理不到位，就有可能发生安全事故。因此，这就要求我们必须对建筑施工实施全过程监管，即在安全管理中，采取针对性措施，对不同施工作业、不同施工群体和不同施工阶段，实行全面、全过程安全监督和管理，也即要把落实安全责任、安全防护、安全教育、安全检查和安全奖罚贯穿于安全监督管理全过程。实施建筑安全生产监管，关键还在于要做到执法从严，违章必究。尤其是在进行安全监督检查活动中，对发现各种违章行为要立即纠正，对查出的事故隐患，要督促有关责任单位"四定"（定时间、定措施、定资金、定责任人）要求进行整改，对那些拒不整改或拖延整改的单位和个人，应严格依照《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法规，坚决给予处罚。
5、探索安全监督管理的新办法，努力使安全管理做到"四个结合"：一是安全管理与资质管理相结合。即通过采取约束和激励机制，将安全管理、年度安全目标考核、与企业资质和安全生产许可证、项目经理资质审查、资质升级和年检结合起来，并严格实行安全生产"一票否决制"。二是安全管理与工程招投标相结合。即在工程招投标中，把安全生产作为企业参与工程竞标的一项前置条件，并在评标办法中设立安全信誉分，对于发生安全事故的企业应停止其承接工程业务。而对于由业主直接发包的工程，管理部门在办理相关建设手续中，应将建设及施工单位的安全措施、安全经费保证、安全管理机构，以及双方承担的安全责任，作为一项审核内容，从而保证安全管理落到实处。三是安全管理与为企业服务相结合。即安全监督管理应牢固树"以人为本"和"管理就是服务"的理念，努力为基层、为企业开展优质服务，要督促企业狠抓内部管理和安全基础工作，把安全管理的重点放在施工现场，并通过指导和帮助企业落实整改安全隐患、推行企业安全标准化管理、以及开展安全生产达标和"双创"等活动，促使企业安全管理水平的不断提高。四是安全管理与推进科技进步相结合。即在安全管理中，要大力引导企业采用新技术、新设备、新工艺，通过依靠科技进步和运用先进的、科学的安全管理手段，推动企业安全生产和施工现场安全防护水平迈上新台阶。
