一、人员分组情况
一组组长：
成员：
二组组长：
成员：
三组组长：
成员：
二、重点建设项目档案指导、验收
一组负责联系城建设指挥部、工业集中区管委会、党群、政法、宣传、农工系统各单位，完成重点建设项目档案验收8个，监督指导14个。(一季度完成监督4个；二季度完成监督4个，验收2个；三季度完成监督3个，验收3个；四季度完成监督3个，验收3个。)
二组负责联系政府、经济商务、建设系统各单位，完成重点建设项目档案验收4个，监督指导10个。(一季度完成监督2个；二季度完成监督3个，验收1个；三季度完成监督3个，验收2个；四季度完成监督2个，验收1个。)
三、乡镇、农村产权制度改革档案工作指导
农村产权制度改革档案工作指导同乡镇档案日常指导同步进行。
四、机关档案工作业务指导
一组具体负责党群口、政法口、农口、宣传口机关单位的档案业务指导工作。
二组具体负责政府口、规划口、经济商务口机关单位的档案业务指导工作。
五、安全社区创建档案工作指导
一组负责一至二个乡镇安全社区创建档案指导工作。
二组负责一个乡镇安全社区创建档案指导工作。
六、档案工作规范化管理满三年单位重新认定工作和档案行政执法检查
一组在十月底前负责完成对纪委、人大办、委办、故居管理局、教育局、水务局、林业局、政协办、供销社、宣传部、农机局、扶贫办、广电局、统战部、总工会、科协、教仪站、教科室、教育工会、招生办、土门镇、铜鼓乡、回春镇等22个单位的档案工作规范化重新认定和执法检查。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“政府引导、企业为主、市场运作、多元招聘”的工作思路，积极探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制，努力做好我开发区企业招工服务工作。
二、组织机构
开发区成立企业招工工作领导小组，负责我开发区企业招工综合协调工作。领导小组办公室挂靠在经济开发办，负责企业招工工作的组织与实施，以及领导小组日常工作；各部门各挂钩干部负责本部门及各挂钩企业的招工具体工作。
三、招工计划
（一）调查研究：组织各挂钩干部深入企业调查摸底，具体掌握企业的实际用工需求及困难；深入分析企业用工存在的问题，主要有：产业待转型，须逐步改进劳动密集型产业；80、90后的员工观念与企业文化有一定距离；有的企业的员工待遇有待提高；开发区用工环境需进一步完善；招工服务市场需整顿。针对企业需求及用工存在问题，制定方案。
（二）总体安排：2014年12月31日前完成招工人数超400人。
（三）招工活动安排：
1、座谈会。2014年1月15日前召开企业业主座谈会；
2、网络招工。适时通过高新区网络平台广泛宣传、开发区内企业招工信息并开展招聘活动；大力推行企业实施远程网络见工方案。
3、异地招工。积极参与区劳动部门牵头组织的赴外省市参加劳务招聘洽谈会；2014年6月份前组织企业有针对性地到周边县区及外省进行招聘。
4、以工引工。组织学习借鉴行之有效的如以工招工等招工方式，并向企业大力推行。
5、点对点对接。依托区劳动部门开发的劳务协作基地，积极组织佩吉、启明等用工需求较大企业外派驻点招工；加强与自行开辟的四川棱县等劳务合作基地的合作开展。
6、校企合作。在与华侨职校原有的合作基础上，加大供需见面会的组织；继续探索与外地职校合作力度；探索开展“定制”学员方案；加大“半工半读”教育模式的推行。
四、工作措施
（一）加强领导，落实责任。一是成立以开发区主任为组长，其他两委成员为副组长，各部门负责人为小组成员的招工工作领导小组。二是落实责任，把任务分解到各部门各干部。三是经济办负责做好招工工作的组织、协调和统筹调度工作及数据的统计和汇总。
（二）加大宣传，营造氛围。一是有计划有组织地让更多的人了解开发区企业的生产经营情况及用工需求；二是利用招工信息栏等企业用工和人才、技术、投资、项目成果信息，大力宣传开发区用工就业的优惠政策，同时引导鼓励就近就地就业。
为做好农村劳动力转移就业服务工作，推动实现更高质量就业，响应人社部、全国总工会、全国妇联提出的开展"春风行动"的号召，全面落实科学发展观，牢固树立"招工就是招商"的理念，按照"市场调节就业，政府促进就业，劳动者自主就业"的方针，坚持"企业用工为主，政府促进为辅"的原则，把服务企业招工作为一次中心工作，深抓不懈，形成全场上下齐抓共管的工作格局，建立健全服务企业招工长效工作机制。
二、目标任务
为全市用工企业推介优秀人才，积极引导城镇下岗职工、城乡无业青年、农村剩余劳动力就业，为本市企业提供充足的劳动资源，积极配合市劳动部门做好招工协调工作，全面完成市下达的用工任务。
三、组织领导及责任
（一）组织领导
加强对服务企业招工工作的领导，总场成立农场服务企业招工工作领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
（二）工作职责
1、人社中心：建立全场人力资源信息库和外出务工人员信息库；确定总场、分场、生产队企业用工信息联络员，设置企业用工信息栏，及时招工信息，搭建用工平台；配合市人社部门组织招聘会，做好招聘会宣传组织工作，组织人员参加；完成分配的招工指标，制定招工指标分解落实方案或签订责任状，组织人员到企业面试，制定奖惩政策，完成招工任务。
2、农场工会：积极组织城镇下岗失业人员在市内企业再就业，充分发挥工会的作用，开展职工思想教育，引导工人树立吃苦耐劳、爱岗敬业、遵纪守法、以厂为家的观念；完成市总工会下达的各项工作任务。
3、农场妇联：发挥分场、大队、社区各级妇女组织作用，动员适龄妇女投身我市企业就业；依法维护女职工的特殊权益；引导妇女职工树立以厂为家的思想，在生产中起模范带头作用。
4、农场团委：充分发挥群众团体作用，开展对共青团员的思想教育，动员共青团员为我市的工业企业发展作贡献，调动各级团组织力量深入乡村基层，广泛动员农村和城镇劳动力到市内工业企业就业，加强对全场无业青年的教育指导，帮助他们实现就业。
5、分场、大队、社区：要建立健全分场、大队、社区企业用工信息联络员，积极宣传市、场的招工信息，动员分场、大队、社区群众参加招聘会和其他用工活动，特别是动员、指导无业人员就业。
四、考评和奖惩
一、与知名电脑公司及公司合作进行运维服务
因为我们公司与IT行业内众多的品牌厂家和商有良好的合作关系，经销的IT产品品种繁多，保证了产品的质量优异，价格优惠和货源稳定，并能为客户提供热情周到的售前、售中、售后服务，我们全心全意为客户提供全套的IT系统规划、采购、实施、运维、咨询、培训的整体服务，通过基于ITIL规范的服务管理体系实现传统IT服务的更全面、更规范的完美、高效率交付。在IT运营外包服务模式下，客户只需负责使用，也仅只需为使用付费，是最大程度简化IT管理难度，节约客户成本，提升IT专业化的一种先进的服务。
二、开展进出口贸易业务
我们公司可以利用与海关的良好关系，开展进出口贸易业务，与IT厂商合作报关，打造国内外客户全方位的国际贸易及物流综合服务的提供商，我们的服务宗旨定为根据客户不同的行业领域和需求提供个性化的解决方案。通过对不同行业的深入分析，运用多年在国际贸易及物流领域的经验，为客户设计定制具有针对性的、专属性的国际贸易、物流及供应链管理的综合解决方案。
我们的使命是为提供给客户更简单，更快捷，更经济的国际贸易与物流服务。提高客户体验服务满意度是我们持续努力追求的目标。在为客户打造量身定制的贸易及物流解决方案的同时，提供更多的增值服务以满足不同客户的个性需求，并成为其长期战略合作伙伴。凭借我们公司与海关的关系，根据每一个客户不同需求，有针对性的提供多种解决方案，为客户节省在贸易及物流环节中产生的额外费用，整合供应链及贸易流程，显著缩短操作时间，从而满足、支持国内外客户的核心竞争力。从而提供给客户不同的解决方案，包括市场分析，供应链分析及管理，以及对整个贸易、物流流程时间和费用的分析把控，协助国内外客户将更多的精力放在加强其公司的核心业务之上，提高核心竞争力。以我们在贸易、物流和供应链领域的核心能力，与客户保持长期的战略合作关系，实现多赢的目标。通过多年和国内外贸易商合作，海纳可以完全掌握国际贸易方面的操作流程，同时灵活运用国际贸易规则，降低在贸易环节中可能出现的潜在风险，从而为客户提供安全可靠的全程贸易解决方案。通过海纳在海外的支付中心，有效提高客户资金的流转，从而提高整体国际贸易操作和后期跟进的速度。
三、开展海关系统外业务的拓展、加入政策采购名单
一、活动主题
本次企业服务月活动以“深入基层，服务企业”为主题。“企业活，则市场活；市场活，则活”。要深入贯彻区三届六次全会及市、区党政负责干部会议精神，通过企业服务月活动这个有效载体，以深入学习贯彻市促进经济发展重要政策、切实提高行政审批效能为重点，搭建为企业服务的平台，营造为企业服务的环境，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，鼓励企业大胆创新、大胆尝试，支持企业做大做强，激发企业发展活力。
二、活动安排
本次企业服务月活动主要从区级层面与镇、工业区两个层次开展。在时间上，突出9月份的集中活动，并将活动贯穿于全年365天的全过程，形成鼓励企业、帮助企业、支持企业的长效机制。
三、活动内容
（一）学习、贯彻、落实支持企业发展各类政策。组织开展学习、贯彻、落实支持企业发展的各类政策的活动，更好地服务企业、促进发展。政府职能部门要认真学习市政府将要出台的各项扶持政策，开展各种形式的政策宣传和培训。对照自身的职能，转变思想观念，转变工作作风，提高行政效能。抓好政策落实，对市政府将要出台支持企业搞活、支持产业发展、创造良好人才环境的一系列政策，抓好政策细化、政策落地、政策生效，帮助企业用足用好政策，充分激发企业加快发展的积极性、主动性和创造性。在落实市政府扶持政策的同时，要抓紧研究制定完善我区扶持企业、支持产业发展、鼓励人才引进、提高行政效能的各项政策。并采取政务公开的方式，及时将政策告知企业。
（二）召开全区推进产业发展工作会议。为深入贯彻落实市委九届四次全会和区三届六次全会精神，克服各种不确定因素和瓶颈制约，加快经济结构调整和经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，提高自主创新能力，推进产业全面、协调、可持续发展，召开一次推进产业发展工作会议，宣传国家、市、区支持企业发展的相关政策，介绍我区推进产业发展的主要思路，并对区工、商企业50强进行表彰，建立区领导与50强企业结对联系制度。
（三）区领导走访调研百家重点企业。全面贯彻市、区党政负责干部会议精神，主动服务企业，深入企业第一线，由四套班子领导亲自挂帅，相关职能部门和街镇（工业区）领导参与，分别有针对性地走访调研100家中小企业，听取企业对我区投资发展环境的意见和建议，宣传促进经济发展的相关政策，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，激发我区企业发展活力。各镇、街道、工业区和区属单位，对所属的规模以上企业要普遍走访一次。并对区领导走访调研企业收集的问题和落实情况，责成相关部门将办理结果及时给予反馈。
（四）区领导挂钩联系百个在建重点项目。为进一步深化推进工业项目落地和建设步伐，保持经济持续发展的速度和活力。按照《区年区四套班子领导挂钩联系重点项目名单》（金委办[]39号）精神，深化落实领导挂钩联系100个在建项目制度。开展在建项目联系走访，加快推进一批工业项目落地和建设步伐。各镇、工业区要对其所属在建项目，建立镇（工业区）领导联系制度，落实专人负责，并进行一次全面走访，做到全覆盖，并针对提出的问题和困难，研究解决方案，帮助企业突破发展瓶颈。
（五）召开一系列企业座谈会。当前，面临复杂多变的外部环境，不同行业企业面临不同的发展困难。为了更好服务企业，支持企业发展，由区委、区政府主要领导出席，相关部门参加，分行业召开不同类型重点企业座谈会，创造政府与企业直接交流、沟通的平台，了解各行业企业的生产经营情况，听取企业经营者的意见和建议，提高解决问题的针对性和有效性，主动帮助企业化解发展困难，推动全区不同行业、企业健康发展。
（六）召开中小企业融资工作恳谈会。为帮助中小企业解决当前资金困难的瓶颈，由政府职能部门与企业联合会共同组织相关银企恳谈会活动，创造一个银行等金融机构与企业联系沟通的平台，了解中小企业需求，介绍金融知识和产品，指导企业，帮助企业，并对企业提出的问题和解决状况进行现场答疑。
（七）认真总结和充分展示作风政风建设工作成果。坚持围绕中心、服务大局，进一步加强全区作风政风建设，切实改进工作作风，提高办事效率和服务质量，不断拓宽民主监督渠道，通过总结提高，充分展示作风建设年的工作成果，建立作风政风建设长效机制，推动各项工作健康发展。
四、具体要求
（一）加强领导，落实责任。各单位要高度重视，结合实际，明确分工，落实责任，切实转变工作作风，并注重与转变政府职能相结合，与帮助企业解决困难相结合，提高管理和服务能力，做到“事事有交待、件件有着落”，切实把各项工作落到实处。并设立政府效能网上投诉站，加强监督。
（二）深入企业，掌握实情。各单位要通过多种渠道、多种形式广泛听取和征询企业的意见和建议，在积极帮助企业解决实际困难的同时，深入了解和分析我区经济发展和企业服务工作的情况，提出进一步改善投资发展环境和提高服务水平的工作建议。
（三）创新思路，改进方法。各单位要通过“深入基层、服务企业”活动对自己的服务职能进行自审，创新思路，改变不适宜的工作方式和工作方法，拓宽服务渠道，进一步完善服务，讲究实效、为促进中小企业健康发展，创造一个宽松和谐的发展环境。
（四）通力配合，务求实效。各单位要围绕发展大局，按照工作方案的要求，通力配合，形成合力，做到服务企业全覆盖，确保各项任务圆满完成。各镇、街道、工业区要结合自身情况，制定“深入基层、服务企业”活动方案，帮助企业破解发展难题，确保各项活动顺利进行。
一、总体思路
贯彻落实党的十关于“推动服务业特别是现代服务业发展壮大”和省十次党代会关于促进服务业跨越发展、加快发展的总体部署，以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以扩大内需为战略基点，以体制机制创新为突破口，以服务业集聚区、重大项目为载体，以强有力的政策措施为支撑，突出重点，突出特色，突出结合，突出政策效应，坚持生产业与生活业并重，现代服务业与传统服务业并举，进一步扩大总量、优化结构，加快服务业向集群、特色、现代方向转变，构建与现代制造业相融合、与现代农业相配套、与城镇化进程相协调、与保障和改善民生相适应的现代服务业体系，推动服务业跨越发展。
二、发展目标
（一）服务业增加值
2014年，全州服务业增加值计划实现350亿元，增长14%；力争达到355亿元，增长15.7%。
（二）服务业固定资产投资目标
2014年，全州服务业固定资产投资计划完成465亿元，增长30%以上。
三、主要任务
（一）突出抓好生产业
1．现代物流业。贯彻落实《州“十二五”现代物流业发展规划》。加强物流行业管理，组织开展物流统计直报工作，建设全州重点物流企业信息管理系统。全力推进珲春浦项国际物流园区、图们物流集散港建设。加快城市配送物流和农村物流发展，建设物流公共信息平台。重点培育网络运营及应用服务等领域的物联网产业发展。围绕我州产业发展特色，推进物联网在工业、农业、交通、电力、公共安全、灾害防控、家居、医护和环保等领域的应用。完成延吉机场航站楼改扩建等工程。物流业增加值实现38亿元，增长15.2%。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：州商务局、州交通局、州工信局、延吉机场公司）
2．信息服务业。围绕调结构、促发展，建设省级“两化融合示范区”，加快推进支柱产业信息化建设步伐，使传统产业竞争力在信息化技术的带动下得到进一步提升。积极筹划整合企业信息化、电子商务平台、行业和区域信息化项目，将示范区整体信息化建设作为全州推进信息化的重要载体，抓好抓实。要稳步推进信息产业园区建设，引进培育软件嵌入式产品项目和高科技、高附加值的制造业项目，促进文化创意产业及服务外包、动漫等现代产业的发展。加速城市信息化进程，继续推广“无线城市”和“精彩”项目，提高全社会信息化意识，扩大信息化覆盖范围，争取年底前在全州范围内推广应用，使信息技术惠及民生；在城市信息化建设中部分应用采用本地软件和嵌入式技术，以促进本地信息技术企业成长。全年信息产业主营业务收入力争实现54.5亿元，同比增长9.3%；其中软件与信息服务业主营业务收入10亿元，同比增长11%；电信行业主营业务收入14.5亿元，同比增长3.6%。（牵头单位：州工信局。配合单位：移动公司、联通公司、电信公司）
3．金融业。鼓励金融机构因地制宜、灵活多样地创新信用模式，拓宽抵押担保品范围，确保实现服务行业贷款“增量不低于上年，增速不低于全部贷款平均增速”目标。对符合国家产业发展规划要求的企业给予贴息支持，力争使所有企业享受民贸民品企业优惠利率政策；继续向上级争取放宽基层商业银行的贷款审批权限，促进重大项目得到总行直贷、银团贷款，申请金融服务和产品试点专项资金。建成专业“三农”资金担保机构，继续推广农村金融产品和服务模式创新试点经验，向农村引入多样化的金融产品。引导部分企业以中小企业集合票据等业务为突破口，力争实现中小企业直接融资破冰，促进我州企业快速发展。加大金融招商工作力度。在积极配合做好已获批筹建的光大银行和民生银行的相关工作的同时，继续下大力度引进域外金融机构、鼓励有实力的银行业金融机构发起设立村镇银行、力争引进股权投资公司等多种形势的金融机构，活跃金融市场，丰富金融产品，为我州经济又好又快发展做好金融服务工作。（牵头单位：州金融办。配合单位：人行中心支行）
4．农业服务业。充分发挥农业科研单位和院校的作用，抓好重大关键农业技术攻关，重点围绕培育新品种、开发新产品、研制新设备等方面实施科技创新。加强农业科技人才队伍建设，加快培养农业科技人才和农村实用人才。全年培训农技人员320名，科技示范户3200户，专业农民3.2万名，技术明白人32万人次。建立和完善农业社会化服务体系，提升农业科技推广服务能力。积极开展高光效休耕轮作技术示范，玉米、水稻示范面积9万亩，探索完善不同条件下的高产高效栽培模式。加大保护性耕作、节本降耗、新型肥药、疫病防控、信息服务、质量安全等50项先进适用技术的推广力度，农业新技术到位率达到90%。不断提高农业机械化水平，主要粮食作物耕种收综合机械化率达到74%。继续依托12316新农村热线、12582短信和省、州农网网站，提高农业综合信息服务水平。继续加强“新网工程”建设，巩固完善原有的各类流通网络，健全农村现代流通服务体系，各类配送中心达到14个，连锁门店444个，发展农村综合服务社（社区服务中心）80个。（牵头单位：州农委。配合单位：州供销社）
5.科技服务业。采取建立协作关系、签订合作协议、实行有偿服务等方式，加大邀请国内外知名院所专家、教授为州内产业项目进行科学攻关、技术论证力度，不断提升我州科技创新能力水平，争取年内有3～5个项目合作成功并初见成效。继续抓好科技人员服务企业的“双千”活动工作。抓好与朝、韩的科技交流工作，争取在科技信息共享、高新技术转移等方面取得突破进展。重点抓好中韩数据库中心工作。积极拓宽与中科院、高等院所产学研合作领域，扎实推进与省科技信息研究所的科技信息合作及“长吉图科技合作组织”相关工作。抓好农业科技普及工作，开展“科技三下乡”、“科普大蓬车”活动，邀请烟叶、反季节蔬菜、中草药、食用菌等领域专家到农户家中进行先进适用技术普及推广讲座。未来五年，全州专利申请量和授权量年均增长20%；创建3以上企业院士工作站、5家博士后工作站、3家部级高新技术创业服务中心、5家部级企业技术中心、15家省级企业技术中心；重点扶持科技企业孵化器及孵化基地5个。（牵头单位：州科技局。配合单位：州工信局）
6.会展业。强化会展行业管理，规范全州会展业发展秩序。培育壮大会展企业，提高企业自主办展能力，提高企业办展、组展能力和办展效益。精心组织第九届延吉·图洽会和东北亚博览会的筹备工作。集中展示中国朝鲜族民俗特色，积极打造我州对外形象和投资环境宣传平台、珲春国际示范区经济技术合作平台、图们江地区国际经贸合作平台和国内外旅游文化交流平台，为州招商引资和对外开放提供一个高层次、宽领域的平台，进一步促进我州与东北亚各国在经贸、科技、文化、旅游等领域的合作。（牵头单位：州商务局。配合单位：州旅游局）
（二）突出抓好生活业
1．商贸流通业。以构建大商业、繁荣大市场、搞活大贸易为目标，以创新发展为动力，全力推进流通体制机制创新，实施规划引导，保持市场繁荣稳定，社会消费品零售总额力争实现增长16%。一是突出一条主线。即突出“搞活流通，扩大消费”这条主线，用足用好各项政策，拉动消费，促进发展。二是抓好三项重点工作。即重点抓好“农超对接”工作、政策引导工作、信息化试点工作。三是注重四大体系建设。即注重市场体系建设，突出抓好“万村千乡市场工程”等；注重市场监测体系建设，突出抓好市场监测网络建设；注重便民服务体系建设，突出抓好再生资源回收利用、家政服务网络中心建设和家政服务人员培训等；注重行业监管体系建设，突出抓好汽车流通、老旧报废汽车管理和典当、拍卖、直销等特种行业的管理工作。四是开展好各项活动。即开展好扩销促销活动，借助“假日经济”、传统节日和重要商务活动平台，扩大市场消费。（牵头单位：州商务局）
2．房地产业。继续贯彻国家房地产调控政策，增加住房有效供给。依据《州房地产市场秩序清理整治工作方案》，从制定地方性法规入手，进一步加强房地产市场的监管。制定出台《州进一步整顿和规范房地产市场秩序十项措施》、《州商品房预售资金监督管理办法》。同时继续以项目为载体，分别从审批、建设、销售等环节进行整治。加大房地产管理单位的规范化管理，通过检查评比，推行开发、拆迁、产权交易、物业等管理方面的规范化达标。继续加大对延吉市办理房屋产权证照工作的监督指导力度，争取尽快完成办理房屋产权证照工作。（牵头单位：州住建局。配合单位：人行中心支行）
3．家庭服务业。切实抓好全国“千户百强”家庭服务企业的创建工作，争取成熟一个申报一个，申报一个成功一个，使我州“千户百强”家庭服务企业有所扩面，带动更多的家庭服务企业快速发展。进一步规范、完善今年的家庭服务星级企业评选的有关内容，积极促进我州家庭服务企业健康发展。落实《省人民政府办公厅关于推进家庭服务业发展的实施意见》，强化家庭服务从业人员职业化培训，搭建家庭服务职业化培训平台，提高我州家庭服务业从业人员素质，加强家庭服务业吸纳就业的作用。（牵头单位：州人社局。配合单位：州民政局、州妇联）
4．养老服务业。深入贯彻《省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》要求，加强政策制度创建，加大资金投入力度，加快服务设施建设，大幅提高“三无”、“五保”老人供养水平。继续推动以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系建设。认真落实《州老年人权益保障条例》，逐步实现从特殊群体基本生活保障向服务城乡全体居民的适度普惠型社会福利转变。在建立“适度普惠型福利”总体要求下，建立覆盖县（市）、乡镇（街道）和社区（村）三级居家养老服务网络，城市街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖。（牵头单位：州民政局。配合单位：州发展改革委）
（三）突出抓好特色服务业
1．旅游业。以《国民旅游休闲纲要》实施为契机，突出休闲养生主题，加强国际旅游合作，整合优势资源，培育核心景区，完善服务体系，打造生态、民俗、冰雪、边境旅游精品。一是推进旅游产业规划。修编《旅游发展总体规划》，制定《关于振兴旅游产业的意见》，加快乡村旅游发展步伐，加大旅游航线开发工作力度，完善旅游产业服务功能，提高旅游企业素质，规范旅游市场秩序。二是推进重点旅游项目建设进程。集中打造核心景区。推进朝鲜族民俗风情园（二期）、珲春防川、敦化六鼎山等景区建设，启动六鼎山5A级景区创建工作；做好迎月山滑雪小镇、和龙仙峰冰雪度假区等项目前期工作；完善旅游干线和重点景区停车场、旅游标识、导游图等基础设施。三是创新方式开拓旅游客源市场。加大投入在中央电视台等高端媒体做旅游整体形象广告。加强东北亚地区沟通互联，进一步扩大韩、俄入境市场，积极开发台、港、澳及日本市场。发展温泉疗养、滑雪度假项目，做大俄罗斯市场，2014年俄罗斯入境旅游者突破25万人次。整合长吉图旅游资源，提升景区文化层次，加强周边地区合作，推出东北东部旅游带精品线路。围绕以游客为中心的理念，完成州、县市旅游网站的改造升级，利用移动、电信平台，开发与智能手机相适应的互联宣传，旅游信息和官方微薄，满足新兴自驾车、自由行、房车旅游等新兴休闲度假旅游需求，扩大公共服务和宣传营销覆盖面。全年接待旅游者1167.75万人次，同比增长15%；实现旅游总收入172.78亿元，增长25%。（牵头单位：州旅游局。配合单位：州发展改革委）
2．文化产业。积极扶持特色文化产业，继续推广我州刀画等知名度较高的民间艺术，组织刀画展、展销会，促进行业发展，扩大产业规模。组织歌舞团、群众艺术馆、博物馆等州直文化事业单位，开展文艺演出及文物会展等活动。深层次挖掘中国朝鲜族文化精髓，从创编、包装、舞美等各方面追求新意，打造一批精品力作。组建歌舞团演艺集团有限公司，成立艺术培训中心，盘活资源，创新思维，进一步探索市场竞争的新思路新途径，搞好演出策划、演出推广，拓宽与企业的联姻合作模式。不断加强和旅游部门的合作及对外宣传力度，将博物馆纳入精品旅游线路，向海内外游客提供丰富多彩的展览内容及良好的环境和服务。认真贯彻落实扶持文化产业发展的各项政策，通过贴息、补助、奖励等多种形式，继续鼓励引导社会资本兴办文化事业、发展文化产业；继续扶持省级产业示范基地和文化产业园区，拓宽企业经营范围，着力塑造我州文化品牌。鼓励和支持文化创新，推动各类文化要素集聚。做大做强出版、演艺、艺术品等传统文化产业，培育发展动漫游戏、创意设计、文化经纪、文化旅游等文化新兴业态，促进传统文化与时尚文化、创意文化的有机结合，扩大产业规模、提升发展能级、拉动文化消费，切实将文化资源优势转化为文化产业优势。（牵头单位：州委宣传部。配合单位：州文化局、州新闻出版广电总局、州发展改革委）
（四）突出抓好新型业态
1．连锁经营。加快推进连锁经营发展，提高连锁经营销售额占社会消费品零售额的比重。促进连锁业态多样化。重点发展具有综合服务功能的社区、居民区便利店，突出有特色的品牌商品专业店、专卖店，利用现代经营和管理技术对传统的百货零售业态进行改造。鼓励洗浴、洗涤、美容美发、修配、照相等服务行业开展连锁经营。推进连锁业种多元化。重点在医药、邮政、电讯、石化、烟草、图书报刊等实行集中管理和专营专卖制度的行业，以及家电、电脑、软件、装饰装修材料、教育培训、家政服务等新兴服务业中，广泛开展连锁经营，拓展连锁经营领域。实行连锁经营规模化。支持规模大、实力强的流通企业形成跨地区、跨行业乃至跨国界经营的连锁企业集团。（牵头单位：州商务局。配合单位：州供销社）
2．电子商务。充分发挥电子商务作为战略性新兴产业的带动作用，实现电子商务与实体经济的高度融合，促进实体经济快速发展。依托延吉信息产业园产业聚集优势，培育一批电子商务骨干服务企业，积极引入第三方网上支付、移动支付、安全认证、信用评价、数据存证、物流配送、运营外包、技术支持等电子商务服务企业，形成较为完备的电子商务交易支撑等相关服务体系。大力推广企业加入阿里巴巴诚信通和出口通，引导企业广泛应用电子商务。继续开展“数字企业”建设活动，提升我州中小企业管理水平。引导电子商务企业利用国家专项资金做大做强。加强与国家有关部门的联系，为企业提供信息指导服务。（牵头单位：州商务局。配合单位：州工信局）
3．服务外包。充分发挥我州地域、人文优势，突出韩国特色，大力发展对韩服务外包业务，培育重点服务外包企业；促进完善产业园区基础设施，吸引域外企业和外包业务向我州转移；继续举办中韩IT论坛，打造中韩服务外包企业的交流平台；积极争取相关扶持政策，合理规划产业布局，改善产业发展环境；开展服务外包业务管理培训，提高服务外包业务管理人员素质和工作水平；推动服务外包专业人才的培养，引导相关院校和社会培训机构，开展多层次、多类型的服务外包专业教育培训。（牵头单位：州商务局。配合单位：州工信局）
（五）突出抓好重点地区
以加快长吉图开发开放先导区建设为契机，充分利用州的地缘优势和语言优势，以延吉信息产业园、珲春电子工业园等产业集群为依托，培育和引进一批具有产业规模和国际竞争力的数据服务和信息服务业；以珲春国际物流园区、图们物流集散港等物流园区为依托，开展陆海联运、借港出海、内贸外运，促进现代物流业跨越式发展。延吉重点抓好百货大楼百利城、农副产品批发市场、烟草物流配送和土特产品加工等一批重大项目，发挥区域中心城市作用。敦化作为节点城市，以旅游业为引领，突出六鼎山旅游区的核心地位，建成六鼎山商业中心、养生中心；以物流业为带动，完成物流园区规划编制，启动土地征收、场地回填及主要基础设施建设。支持其他地区根据本地区位优势和产业基础，因地制宜发展具有本地特色的服务业。龙井加快义乌国际商贸城等项目建设，做好中朝三合互市贸易区、龙井至三合高速公路工程前期工作，将三合打造成对外通道的窗口。和龙围绕资源型产业基础，依托两个对朝口岸，大力发展专业物流；进一步完善旅游配套设施建设，全力打造“金达莱”旅游品牌。汪清着力改造提升传统服务业，继续提升服务业增加值在地区生产总值中的比重。县依托“长白山”品牌资源，以打造长白山休闲度假旅游目的地为主攻方向，以雪山飞湖旅游度假区等项目为依托，做好山下旅游文章。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：各县（市）政府）
（六）进一步加大投入力度
将项目建设作为扩大投资规模，增强发展后劲的重要手段。一是加强项目建设进度。重点是做好82个3000万元以上重大项目调度，协调解决项目建设过程中存在的困难和问题；细化新开项目推进方案，积极落实开工条件；按照投资进度对比，制定续建项目详细推进计划，确保完成计划的实物工作量。二是加快推进项目谋划。研究制定推进服务业载体建设工作方案，对生产业、生活业和新兴业态三大类载体项目分期、分批、有序推进。对计划实施的载体项目，加快推进项目前期和报批工作，完善建设条件。同时，在现有基础上围绕城市综合体、特色商业街区、家政服务、养老服务、信息服务、文化产业、旅游营地等领域，深入谋划一批10亿元以上重大项目。三是大力开展招商引资。围绕金融业、信息服务业、商贸流通业和房地产业等重点领域，通过“东博会”、“图洽会”、专题项目推介会、企业对接活动等平台，引进一批服务业大企业和大项目。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：各县（市）政府、州商务局）
（七）抓政策落实
全面落实《加快推进服务业跨越发展的若干政策》（吉政发〔2012〕33号），加强对服务业的政策扶持。推进落实国务院、省政府和有关部门已出台的促进服务业加快发展的政策措施，研究出台后续政策，建立完善的促进服务业跨越发展的政策配套体系，为服务业发展提供政策支撑和保障。加强政策宣传力度，利用各种媒体，广覆盖、多渠道宣传促进服务业加快发展和促进消费等方面政策，以多种形式开展政策解读，努力扩大政策影响面，促进各项政策效应尽快释放和显现。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：州财政局、州工商局、州地税局、州国土局、州商务局、州金融办）
四、保障措施
（一）强化考核评价
为确保完成2014年全州服务业发展目标，将目标任务分解落实到各县（市）和有关部门。（见附件）。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：州统计局、各县（市）、州直相关部门）
（二）加强运行分析
在州服务业发展领导小组领导下，建立服务业重点县市和部门联席会议制度，强化对服务业运行情况，重点是各县市、各行业指标完成情况的调度分析，及时发现问题，有针对性地提出下步工作部署。协调推动相关县市和部门抓好本县市、本行业运行，促进企业提速增效，完成好阶段性目标。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：各县（市）、州直相关部门）
（三）加强服务业统计
探索建立一套适应我州服务业发展需要、尽可能涵盖新兴服务业领域的统计指标体系框架，为州委、州政府宏观决策提供依据。探索建立服务业增加值月度核算制度。做好批发零售、住宿餐饮、房地产等统计直报企业数据上报工作。（牵头单位：州统计局。配合单位：州发展改革委、州交通局、州商务局、州住建局、州地税局）
（四）加强服务业宣传
加大对国家和省、州出台的有关促进服务业发展政策的宣传力度，利用各种媒体，广覆盖、多渠道开展服务业系列宣传，以多种形式开展政策解读，努力扩大政策影响面，促进各项政策效应尽快释放和显现。营造良好发展氛围。（牵头单位：州发展改革委。配合单位：州直相关部门）
《xx市2017年企业服务工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。
2017年11月13日
xx市2017年企业服务工作实施方案
为贯彻落实市委经济工作会议精神，进一步完善企业服务长效机制，优化企业发展环境，促进全市经济平稳健康发展，特制定本方案。
一、总体思路
认真贯彻落实市委经济工作会议精神，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持稳中求进总基调，立足打好转型升级攻坚战，大力实施价值倍增、智造落地、绿色制造、品牌擦亮、生态融合、强龙壮骨六大工程，持续抓好产销、银企、用工、产学研“四项对接”，进一步完善政策落实、企业减负、问题办理、政企沟通“四项机制”，千方百计帮助企业拓市场、破瓶颈、解难题、激活力，为建设强市名城提供有力支撑。
二、工作目标
（一）优化发展存量，稳定工业增长。实行企业梯次管理，确定100家企业予以重点支持，分层次进行精准监测管理，及时准确掌握企业生产经营情况，采取精准措施支持企业发展壮大。力争两年内，森源集团主营业务收入突破500亿元，黄河集团、众品食业突破300亿元，鑫金汇突破200亿元，中森虎皇突破100亿元，金阳铝业、宇龙实业突破50亿元，远东陶瓷、爱迪德电力、宏瑞世英、金拇指防水材料、佳和高科、四达电力、裕同印刷包装、新天地药业、大森机电等企业突破10亿元。
（二）力推项目建设，激活发展增量。抓好总投资394.78亿元的42个年度工业重点项目（含30个列入省重点产业项目库项目），确保完成年度投资125.65亿元。积极承接产业转移，加快发展智能制造、现代物流、生物医药、食品加工等航空偏好产业，着力打造许港产业带上的投资洼地、产业高地。认真落实《xx制造2025行动纲要》，加快推进江钨集团再生铜、金汇不锈钢连轧、宇龙不锈钢产业园等项目，促进产业链向终端延伸；加快推进黄河科技园智能工厂、巨霸建机智能型生产线、中森虎皇自动化生产线等项目，促进研发、生产、管理、服务等模式变革，向工业4.0、智能化、绿色化、服务化转型升级；加快推进森源电气三期和电动汽车产业园、黄河石墨烯、新天地药业协同创新实验室等新项目，促进高端智能装备制造和生命生物工程产业上规模、上水平。积极争取先进制造业技术改造等上级政策性扶持资金，指导帮助企业做好申报工作。
（三）壮大优势产业，打造千亿集群。深入实施“四五四”产业发展战略，加速推进传统优势产业提档升级、战略性新兴产业裂变扩张，切实增强工业实力、提高工业核心竞争力。围绕打造千亿级再生循环产业，抓住“中德金属生态城”上升为省级战略的机遇，加快推进投资200亿元的金汇集团年产120万吨不锈钢热轧、投资5亿元的好宜家年产50万吨再生铝项目，促进鑫金汇、宇龙实业等企业延伸完善产业链条，提高产品附加值，力争年内该产业实现主营业务收入800亿元。围绕打造千亿食品进出口产业，以众品鲜易冷链物流园为载体，整合加工、冷库、物流、跨境电商交易等资源，建设全国最大的冷链资源交易平台。围绕打造千亿物流产业，整合xx火车站、华轩贸易等资源，以我市现代装备、卫浴洁具、人造板材等产品流通为主，兼顾钢材流通，规划建设xx铁路物流港，联结公路、铁路运输网，积极融入国家“一带一路”发展大战略。围绕打造千亿新材料产业，以黄河、中森虎皇等企业为主体，以新型超硬材料、新型显示材料、新型建筑材料为突破口，积极开发行业前沿技术，培育发展立方氮化硼超硬材料、石墨烯显示材料、不锈钢轻型合金材料，加快发展智能、纳米、超导等前沿材料。
（四）提升创新能力，增强发展后劲。发挥与中科院大学、清华大学、北大校友会、西安交大等合作平台的优势，引进更多重大项目，创造更多核心技术，力争年内申报国家、省科技计划项目20个以上。推广爱迪德实施战略合作的成功经验，鼓励引导中小企业锁定世界名企、大型央企、实力民企，尤其是要瞄准德国等制造业强国企业，在高端制造、技术引进、工业4.0等方面，积极开展战略合作、战略并购，加快推进工业转型升级。大力实施“英才计划”，培育引进一批创新创业领军人才、专业技术领军人才和现代服务业领军人才。进一步完善青年企业家培育、企业家沙龙等机制，不断壮大新生代企业家群体。顺应制造业与服务业融合发展的趋势，支持工业企业组建生产企业，推进研发机构法人化，推动产业模式由制造为核心向“产品+服务”的模式转变，培育高层次的生产型服务业。牢固树立质量兴企、品牌强企意识，大力弘扬“工匠精神”，提高产品质量，加快实现“xx制造向xx创造、xx速度向xx质量、xx产品向xx品牌”的转变。
（五）深化企业服务，助推企业发展。强化工作领导机制，落实分包联系服务企业制度，严格开展督导检查。深入开展“政策落实进万企”活动，着力解决政策落实“最后一公里”问题，将首席服务员制度常态化，持续组织开展惠企政策宣讲活动，扎实做好产销、银企、用工、产学研四项对接。加大企业反映的问题办理力度，确保企业反映问题办结率达95%以上（含政策性答复）。加强上市企业培育，重点培育新天地药业、金汇集团再生资源交易市场、易和电器秸秆发电、鲜易控股智慧生鲜供应链、宇龙燃气等板块，争取主板或H板上市；着重包装黄河旋风、森源电气主板上市企业项目，抓好黄河石墨烯新型显示材料、森源集团电动乘用车等项目的运作，增发扩股，提升企业的融资能力；推动单迎、天源等三板或股交所挂牌企业向创业板和主板转板；完善宇龙管业、金拇指防水、瑞纳包装等企业相关条件，力争早日实现新三板上市。
（六）聚焦绿色发展，强化综合整治。持续打好大气污染防治攻坚战，坚持目标导向、问题导向、绩效导向，坚持堵疏结合，倒逼停产、半停产企业引进战略合作者，实现腾笼换鸟。建立淘汰落后产能“清零行动”长效机制，坚决取缔“地条钢”非法制售企业，严防死灰复燃。强化行业准入，加强有色金属、废钢铁、废轮胎、废塑料、铝再生、铜再生等行业管理，严肃查处环保工作中的各类不作为、慢作为、乱作为。有序推进铸造等行业错峰生产，巩固污染治理成效。
（七）推动网络经济，促进“两化”融合。发挥“互联网+”“双中心”“863创新科技园”的功能，着力推进大数据、云计算，打造全省工业4.0培训基地。发挥森源集团、黄河集团等企业的示范引领作用，推动基础条件较好的电动乘用车、电力装备、新材料等行业，创建部级制造业创新中心。大力推进光纤网络改造提速工程，加大4G等网络基础设施建设，积极实施100Mbps到家庭、1Gbps到企业行动，建成全覆盖的高速宽带网络。推广森源、众品等企业经验，全面推进企业参与国家“两化”融合管理体系标准贯标，在装备制造、电子信息等行业推广应用数字化车间、智能工厂建设模式。制定出台我市《创建国家智慧城市实施意见》，着力推进智慧城市建设，在政务云的基础上，启动公有云计算中心、城市智能运营中心、智慧城市展示体验中心、网上市民之家等项目建设，确保2019年达到创建部级智慧城市标准。
（八）力促民营经济，保持发展活力。完善出台《xx制造2025行动纲要》、《xx市促进民营经济持续快速发展三年攻坚计划》、《关于加快战略性新兴产业发展的意见》、《关于开展工业企业资源效益综合评价加快转型发展的实施意见》等文件，引导民营经济向先进制造业、高新技术产业、现代服务业、战略性新兴产业等领域拓展，引导民营企业向科技型、创新型企业转变，保持我市民营经济发展的强大活力。
三、深化四项对接
（一）深入开展银企对接。一是大力推进产融合作。完善企业和项目融资需求清单，搭建信息共享平台，积极开展产业与金融对接活动。创新金融产品和金融服务，引导银行业金融机构开展银团贷款，探索扩大抵（质）押物范围，推进绿色债券、绿色信贷和绿色保险。二是完善银企沟通协调机制。认真组织开展季度性银企项目洽谈和专项银企对接活动，帮助企业做好项目策划，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道。三是开展扶优解困大走访活动。全面了解我市企业生产经营、产品销售和资金状况，合理确定优良劣三种类型，建立支持、扶持、限制企业名录，制定增贷、稳贷、限贷措施，服务企业发展，促进转型升级。四是开展银税春风行动。拓展银税合作的广度和深度，大力推广“银税通”、“税贷通”业务模式，完善信息交互网络平台，为更多诚信纳税企业提供无抵押、低成本信用贷款。五是开展小微企业应收账款专项行动。推动产业链大企业与中小企业在应收账款融资服务平台开展账款确认和融资，引导金融机构扩大应收账款融资业务规模，积极利用大数据为中小企业增信，提高中小企业融资能力。六是完善政银担合作机制。积极发展政府性担保机构和投资多元化的混合所有制担保机构，在可持续经营前提下降低融资担保和再担保业务收费标准。探索开展中小企业担保贷款保证保险业务，增强担保机构信用水平。七是扩大直接融资。分类组织开展企业挂牌上市、发行债券、运用基金等融资系统性培育，全年新增新三板挂牌企业5家；支持符合条件的企业组建金融租赁公司、金融财务公司；依托有条件的银行业金融机构，积极筹建科技专营银行。
（二）深入开展产销对接。一是积极组织参加各类活动。组织优秀企业和特色产品参加省内外知名展会、名优产品销售活动；围绕我市特色主导产业链，举办4场以上小范围、重实效的产销对接活动。分领域开展重点项目单位与工业企业、建筑企业与工业企业、节能环保项目与环保产品生产企业、大型国有企业与中小企业等产销对接活动，推动上下游企业建立稳定的合作关系。二是加大企业拓市场政策支持。强化政府采购政策功能，通过政府采购方式纳入协议供货和定点采购范围，在符合招投标条件的前提下做到xx产品xx用、本地项目用本地产品，邀请省内省外各级、各类采购单位到xx实地参观考察企业。鼓励企业积极拓展国内市场，对企业参加由市政府及其有关部门统一组织的国内重点展会，其发生的展位费，在国家、省、许昌市给予相应补贴后不足部分，由市财政给予补贴。三是开展工业企业与电商企业对接活动。以“豫货通天下”系列对接活动为载体，推动制造资源与互联网平台全面对接，促进供给与需求精准匹配，提升企业市场快速响应能力。四是实施增品种提品质创品牌专项行动。以工业消费品和食品为重点，引导企业研发创新产品、增加中高端产品供给。开展达标对标和产品品质比对活动，引导企业认真对标国内外一流企业，推动标准提升和产品改进。以食品行业为重点开展质量诚信公开承诺活动。
（三）深入开展用工对接。一是加大企业家培训力度。落实《xx市企业家队伍培养行动计划》，继续办好清华大学xx工信班，组织企业家到国外进行学习考察和技术交流洽谈，开阔国际视野，加强对外合作。二是深化校企合作。全面推行“订单式”、“冠名班”、“工学结合”、“顶岗实习”等技能人才培养模式。三是大力培养“xx大工匠”。分行业开展多种形式的岗位练兵和职业技能竞赛等活动。每年选拔100名技能人才予以重点培养，对其中的20名优秀者予以表彰奖励。四是强化企业高层次人才引进和培育。严格落实各项奖励扶持政策，实行一站式服务，吸引更多的高层次人才来长创新创业。帮助企业申报科研工作站和研发基地，为我市重点企业、重点项目引进国内外知名专家。
（四）深入开展产学研对接。一是深化产学研对接合作。收集整理中小企业技术需求，向国内外高等院校科研院所，为中小企业搭建产学研合作平台。开展经常性的各类培训和人才、技术引进对接活动。二是加强载体平台建设。加快企业研发平台建设，支持有条件的企业牵头组建产业技术创新战略联盟。大力推动“双创”，积极发展众创众包众扶众筹，做大做强一批众创空间和科技企业孵化器。三是壮大科技创新资源。加强与已签约的中科院大学、北大校友会等平台的深度对接工作，转化更多的技术成果。四是落实科技创新支持政策。落实并完善科技经费后补助、大型科学仪器设施共享补助、网上技术交易项目奖励补助等政策，进一步调动企业实施产学研合作、转化先进技术成果的积极性。
四、完善四项机制
（一）完善政策落实机制。一是开展百名干部帮百企活动。以“帮扶企业发展、帮助项目建设，促进转型发展，促进经济增长”为主题，将“政策落实进万企”活动中明确的首席服务员由应急服务转为常态。重点做好百户重点企业分包服务，当好政策宣传员、项目代办员、问题协管员。进一步完善工作机制，加强对规模以上工业企业分包服务。建立“百名干部帮百企”工作季通报制度，每季度对首席服务员走访服务、问题办理等情况进行通报。二是持续开展政策宣讲。组织由涉企相关部门组成的政策宣讲团，采取集中宣讲、座谈宣讲，专题宣讲、个性化宣讲等方式，不定期深入基层和企业开展接地气、重实效的宣讲活动，通过发放政策汇编、网络、媒体开设专栏等多种渠道，帮助企业准确理解政策、灵活运用政策。三是突出抓好惠企政策落实。围绕稳增长调结构增效益、减轻企业负担、支持小微企业发展等惠企政策，抓好落实，对落实不力的单位予以通报批评和严肃问责。四是提高政策的精细化水平。研究制定政策时，要充分吸纳企业意见建议，提高政策的针对性和含金量；对已出台的政策措施，制定相关实施细则和具体方法，并根据形势变化加强预调微调，确保政策能落地、见实效。
（二）完善企业减负机制。一是降低企业税费负担。全面推行营改增，不折不扣落实研发费用加计扣除等税收优惠政策。加强涉企收费监督管理，畅通企业举报渠道，查处和清理各种与行政职能挂钩且无法定依据的中介服务收费，制止乱摊派、乱收费等违规行为。分行业对企业税费情况进行调研，研究减费措施，促进实体经济健康发展。二是降低企业要素成本。进一步完善电力直接交易规则、扩大电力直接交易规模，鼓励产业集聚区、园区以区为单位参与电力直接交易，降低企业用电成本。鼓励直供用户与上游供气企业协商确定气价，降低企业用气成本。三是加强生产要素协调保障。密切联系电力部门，督促企业根据不同季节用电峰值的变化，提前科学制定有序用电方案。做好重点企业、重点项目用地保障工作，推行建设用地网上审批，严格执行限时审查制度，缩短审批时间。
（三）完善企业问题办理机制。一是落实企业问题台账管理。建立以问题清单、任务清单和落实清单为主要内容的企业问题台账管理制度，将受理的企业问题进行台账式管理，明确问题办理责任单位、责任人和办理期限，解决一个销号一个，办理结果要经企业负责人签字确认。二是强化企业问题办理。认真落实首问负责、限时办结、联席办公等制度，提高问题办理质量和效率。对因政策原因暂时难以解决的做好解释工作，对不属于本级、本部门职责范围内的问题及时提交上级有关单位解决；对普遍性问题和重大问题提出对策建议，提请市企业服务联席会议研究解决，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。三是坚持企业问题办理通报制度。市企业服务活动办公室每季度对联席会议成员单位企业问题办理情况进行通报，年底组织企业对各成员单位开展评议，评议结果纳入企业服务考核的重要内容。
（四）完善政企沟通机制。一是举办企业家沙龙。继续举办企业家沙龙活动，邀请市领导、市直涉企部门负责人、专家学者和企业家参加，促进政企之间、企企之间交流与合作。二是搭建综合平台。加快建设中小企业公共服务平台网络，实现与省枢纽平台的互联互通和资源共享，推动窗口服务、网络服务和呼叫服务一体化，为企业提供全方位一站式高效服务。三是完善企业服务窗口。加快推进“互联网+政务服务”，依托市政务云计算中心，开展政务公共服务平台建设，对与企业生产经营密切相关的服务事项推行网上办理，做到“应上尽上、全程在线”。推进市民之家与网上平台融合，实行“一号申请、一窗受理、一网通办”，变“企业四处找”为“部门协同办”。四是畅通沟通渠道。通过开通热线电话、微信公众号、企业微信群等方式，多渠道接受企业咨询和反映问题，推动政企沟通“零障碍”；建立企业权益保护投诉和举报制度，公布受理企业投诉、举报联系方式，及时依法调查处理。
五、强化措施保障
（一）加强组织领导。完善由联席会议统筹协调、企业服务活动办公室牵头、职能部门广泛参与的工作机制。各成员单位要明确责任领导、责任科室和联络员，按照职责分工主动对接、主动服务，凝聚服务企业发展的合力。
（二）完善机制保障。进一步健全企业服务工作体系。市企业服务办具体负责本方案的实施工作，要细化分解目标任务，加强组织协调和督促落实，确保各项目标任务完成。
