近年来，随着社会经济的飞速发展，国家对高等教育的投入也越来越多。高校的不断扩招，使高校的办学规模越来越大，从而导致高校的资金流量也越来越大。办学自主权的扩大，招生规模的增加，筹资渠道的多元化，都促使高校财务制度发生了巨大的变化。为了适应高校的发展，传统的报账模式已难适应新形式的发展，急需在对现有报账流程的研究基础上，做出流程优化，从而提高报账效率，使财务更好的为学校的发展保驾护航。
一、高校报账流程存在的问题
（一）报账流程缺乏系统性
高校财务报账是一个系统性的工作，每个环节层层相扣，既具有独立性，又具有连贯性。传统的报账模式使高校财务人员将财务流程仅局限于日常的收支和财务核算上，对高校财务的外延及大财务的概念相对较模糊。传统的报账流程已不能适应现代社会财务会计向管理会计转变的要求。目前高校财务人员更多的专注于自己手头的工作，而对于其他的业务流程缺乏了解，很难形成系统的概念。
（二）财务报账签批困难
目前高校普遍采用“一支笔”的财务制度，因为“一支笔”往往是学院和部门的领导，身兼数职，既要完成教学科研任务，还有办理各类行政事务，再加上财务审批，使领导异常忙碌。要找领导签字，往往需要跑几趟，有的报销金额较大，甚至需要找校领导签字，这就使签字更加困难。繁杂的签字审批手续使很多老师需要反复来往于财务处和领导之间，加大了时间成本。
（三）报账信息不对称，缺乏共享性
一方面，财务具有相对的独立性和保密性，并不是所有的财务信息都能对外公开，财务的独立性造成财务的基础数据与其他部门缺乏共享性。另一方面，对于国家的财经法规、学校的规章制度、财务部门的内部管理规定等相关的财务信息老师的掌握不够，信息的透明度、传递的畅通性等都直接影响报销的成功率。
二、高校财务业务流程再造
（一）高校报销流程再造整体思路
目前高校报销流程中存在的关键问题是繁琐低效，要通过流程再造提高报账效率必须对目前高校的报销流程有一个清晰的认识。目前高校普遍的财务报销流程如图1所示：
高校报账系统流程再造的整体思路是：利用网上信息系统对现有报销流程进行优化，将以前耗时最多的流程放在报账大厅以外。将以前串联的流程优化为并联，使许多流程能够同步进行。新的业务流程能突破时间和空间的限制，提高报账效率，优化后的流程如图2所示：
（二）流程再造优化报账系统的具体措施
1.建立健全完整的财务信息网络
建立健全完整的财务信息网络，加快高校的整个信息网络建设，提高各部门间信息系统的共享性，将科研、人事、财务、后勤等信息系统有机整合，提高财务的透明度。与网上预约报账系统结合，使报账人在填写预约单据时就能清晰的查询到经费余额，借款人信息等，节约时间成本。另外还应充分利用校园网络平台公布标准化的报销流程，同时宣传财经法规、学校的规章制度等相关的财务信息，将不符合规定的票据在源头上就制止掉，这样能在一定程度上减少报账人与财务人员之间的矛盾。
2.全面推进网上预约报账
网上预约报账系统是以信息化平台为基础，将以前在报账大厅完成的工作更多的转到后台运行。报账老师在网上预约报销系统上将原始单据通过整理填写，系统通过设置的大量的计算标准，采用复杂、精确的计算方法，极大的简化财务审核的工作量。尤其是差旅费等业务，财?丈蠛瞬恍枰?核对标准、计算补贴等耗时操作，节约了大量的审核时间。报账人员在网上预约报账系统上将单据填写好，通过信息系统传递到领导、项目负责人处，通过电子签章，突破了空间的限制。领导签批后，选择预约报销的时间，只有到了相应的预约时间，报账人员才需要去报账大厅，避免了排队，节约了时间成本。
3.构建无现金报账模式，实现银校互联
要优化报账流程，还必须要实现无现金报账模式。通过网络信息技术和网上银行，将传统的现金收付转变为银行卡转账收付。报账人员只需在填写网上预约报销系统时填入要转账的银行卡信息，在财务人员自动生成凭证后，将通过网上银行直接将资金转入相应的银行卡内。这样报账人员无需再到出纳窗口，节约了报账人员等待的时间，提高了报账的效率，也保障了资金安全。
【关键词】 电网企业；总部账务集成化；手工记账
一、引言
企业集成化财务管理是一种以系统论为指导，广泛借鉴和汲取众多管理思想精华，以形成适应时展要求的新的企业财务管理理论思路和新的财务管理模式。集成化财务管理模式与传统财务管理模式的主要不同点在于它利用现代网络技术，将业务管理融合进财务管理中，实行从源头管理，通过远程处理、在线管理，实行对财务的动态管理，真正实现财务的事前计划、事中控制和事后反馈，实现对业务的全过程管理。本文以电网公司总部账务集成化管理与传统手工记账模式的对比解析，深入探索财务集中化管理，实现财务信息资源的优化配置。
二、财务集成化管理模式的理论依据
集成化财务管理模式有三个基本的特点：一是集成化管理，它不仅对集团财务方面进行管理，而且对库存、生产、销售等业务方面进行管理；不仅管集团内部，而且与整个供应链管理相集合。二是直接管理，通过网络技术减少了传统财务管理中的许多中间环节，电算化信息能直接进行闭环管理。三是实时管理，整个供应链通过网络联系在一起后，总部根据动态会计信息，可以及时作出财务安排，并通过网络传达下去，实现财务的在线管理。需要指出的是，集成化财务管理与企业资源计划系统（ERP）或财务管理信息系统不同，前者是一种系统的管理思想，而后者是一种具体的管理软件或操作方案。前者比后者涉及的范畴更加广泛。
三、电网公司实施总部账务集成化的管理实践
（一）实施背景
电网企业作为资金密集型行业，总部在实行资金集约化管理和“大财务”战略后，随着收支两条线的不断深入和总部业务不断拓展，总部作为集团的收入成本中心、利润核算中心、结算中心和资金管理中心，不仅统管各分子公司的往来款项，还管理着对外结算业务，庞大的业务结算量使得传统的手工记账和凭证管理模式已不适应现代管理的需求，对总部账务核算的信息化、自动化提出了更高的要求，加强总部账务电子数据集成化，优化业务流程是公司资金集约化和财务一体化的必由之路。
（二）集成化过程及其结果
制定总部账务集成化和业务流程一体化总体方案，工作目标为：一是提高账务处理、资金结算业务的工作效率，使账务处理人员、资金支付经办、资金支付审核人员从繁重的手工记账、凭证粘贴、逐笔打单、人工审核日常工作中解放出来。二是提高账务处理、资金支付的准确性、及时性和安全性，实现从支付源头到结算业务全过程的闭环式管理，有效防止支付、记账的错、漏、重现象。三是实现对账工作自动化和简便化。
在工作目标的指引下，对总部账务涉及的支付结算业务、与基层集团账户款项往来业务以及集团内转账业务、往来账项核对业务进行业务整合和电子数据集成化管理，实现电子数据、原始单据、会计处理、电子对账的统一处理。
具体各模块建设的流程对比解析如下：
1.支付结算业务模块
此模块包括总部资本性、经营性拨款，与电厂电费结算、社保工资福利费等各项支付款项业务，包含计划、支付、审核、记账、与银行对账等流程，特点是经办环节较多，业务种类较多。
手工记账模式下支付结算流程：由支付经办人制定月度计划，并分解月度计划至每日支付计划，由出纳根据支付经办人纸质的日支付计划逐笔打单，交由银行处理后返回支付单据回执联，会计根据银行回单逐笔记账，月末由对账员根据银行对账单进行核对账务。具体流程图如图1。
账务集成化管理模式下支付结算流程：由支付经办人制定月度计划，并分解月度计划至每日支付计划，由出纳根据支付经办人经最终审批后的日支付计划采集电子数据并自行核对后对应付款单位账号批量生成《资金委托汇划清单》，会计根据银行返回的《资金委托汇划清单》回单联和出纳记录的电子数据导入财务系统批量记账，月末，对账员根据银行对账单电子数据与财务系统电子数据对接进行对账。至此，电子数据从支付经办审批后的计划环节实现完全无缝对接，账务处理的及时性、准确性和付款结算的安全、快捷有了保障。具体流程图如图2。
2.与基层集团账户款项往来业务模块
此模块包括分子公司与总部集团账户资金的收付业务，即资金收支两条线下分公司资金上缴和子公司集团账户下资金的流入流出，包含记账、与银行对账、与分子公司对账等流程，特点是业务单一，单据笔数繁多。
手工记账模式下往来业务流程：会计根据银行回单逐笔记账，月末由对账员根据银行对账单进行核对账务，年末与各分子公司核对资金往来。在此流程下，由于分子公司资金往来随资金集约化管理的强化单据数量繁多，手工记账的落后方式已无法承担现代化的管理需要。具体流程图如图3。
账务集成化管理模式下往来业务流程：由会计根据银行回单和电子版银行日记账采集电子数据，设置电子公式自动取数并根据对应收付款单位账号自动生成凭证科目，导入财务系统批量记账，银行纸质回单根据日记账每日收付顺序依次排列省却了凭证整理时间；月末，出纳根据银行对账单电子数据与财务系统电子数据对接进行对账，年末根据电子数据与各子公司核对资金往来。至此，银企之间数据互联省却了大量的账务处理以及凭证粘贴的工作量，极大地提高了工作效率。具体流程图如图4。
3.集团内转账业务模块
此模块包括每月分公司与总部之间各项列转业务，包含各项政府性基金的列转，网电费以及工程结余、工程利息的列转。包含基层列账、核对数据、会计记账、与分公司对账等流程，特点是及时性、准确性要求较高，单据繁多、与报表核对工作任务较重。
手工记账模式下内转业务流程：基层上报列账单，会计根据基层上报基金报表和网电费报表审核列账单，账表一致后逐笔入账，年末与各分公司核对账务和报表。在此流程下，由于列账项目众多，列账单位众多，还要一一对应核对报表，不仅入账工作繁杂，每月整理列账单据的排序和凭证粘贴的任务也十分艰巨。另外由于月报的及时性要求，需要凭证的及时准确入账。具体流程图如图5。
账务集成化管理模式下内转业务流程：由会计根据财务报表中的基层上报《列账单汇总表》采集电子数据，与各单位列账单及月报表原件扫描件审核无误后，导入财务系统批量记账，同时将列账单及月报表原件扫描件（彩印）分类批量打印出来作为转账凭证附件；年末根据电子数据与各分公司核对转账账项和报表。至此，电子数据的应用和列账单电子全息化管理不仅解决了及时入账的问题，还解决了纸质列账单流转中容易丢失，难以整理的诸多繁琐事项。具体流程图如图6。
4.往来账项核对业务模块
此模块包括分子公司与总部往来账项的定期核对业务，包含基层与总部科目核对、账项调整、科目余额复核等流程，特点是明细科目众多、单位众多、准确性和及时性要求高。
手工记账模式下往来账项核对流程：下发总部明细账页与基层核对往来账务，对账前，由各会计记录与基层往来账项，各自负责与基层核对相关科目余额，核对相符后，按各自负责科目签名确认《对账表》，由账务主管复核《对账表》与基层的内部往来账务中各科目余额。在此流程下，各自为政、条块分割的管理模式造成工作效率不高，而依靠人工对账的方式也对效率和准确性造成了不利影响。具体流程图如图7。
账务集成化管理模式下往来账项流程：下发总部明细账页与基层核对往来账务，对账前，由各会计记录与基层往来账项，根据总部账务系统科目余额同步生成与各基层单位对应的《内部往来》及《上级拨入》与各基层单位的科目余额进行批量电子对账。至此，解决了科目余额查找、手工核对、人力复核等一系列低效率的对账问题，减轻了年报的工作量。具体流程图如图8。
（三）账务集成化实施后的成效分析
实施账务集成化以后，将资金流、信息流和业务流有机结合起来，实现从支付源头到结算业务全过程的闭环式管理，实现电子数据、原始单据、会计处理、电子对账的一体化处理，信息处理及时性、安全性、准确性得到了极大的提高，具体分析如表1。
四、 结语
财务集成化管理是一项系统化、全面化的管理创新工作，需要动用企业各方面资源，对企业流程进行全方位的梳理。推进财务集成化管理是一项长期而艰巨的任务，是一个循序渐进的过程，要充分认识到推进财务集成化管理的艰巨性、复杂性和长期性，有步骤、阶段性地推进，应结合企业实际情况，对公司推进财务集成化管理制定长期规划，并在一个较长时间范围内制定详细的工作计划，对财务管理进行全方位规划、设计和执行，才能确保落到实处、收到实效。
【参考文献】
［1］ 王瑞萍，王骏，闻子捷.电网企业财务管理信息化建设［J］.电力财务会计，2010（3）.
［2］ 张震.集成化财务管理模式的实施与评价［J］.商业会计，2008（24）.
［3］ 王棣华.谈企业集成化财务管理［J］.财会研究，2002（3）.
【关键词】 高校财务管理； 网上预约报账； 效率
从20世纪90年代开始，我国的高等教育不断扩招，在校生人数不断增长，高校的办学形式、资金来源等多方面都趋于多样化，作为高校管理重要组成部分的财务管理同样面临着新的挑战。在高校大量的经济活动中，财务报账是最基础性的工作之一。财务报账就是指经办人从相关经济业务活动中取得真实、合法的票据，通过具有审批权限人审批后，到财务部门办理报销手续的行为。财务报账是会计信息准确的基础，更影响到财务管理职能的发挥，更是学校相关经济决策的重要依据。
一、高校财务报账存在的问题
（一）报账信息不对称
报账信息是指财务报账过程必须遵循和依据的法律、高校的财务规章制度、财务处内部的有关报账签字等的管理规定。财务报账需要按照现行的法律、法规和高校的规章制度等进行严格把关，但是师生对报账信息的了解有限，这导致了师生在办理报账业务时往往需要多次往返财务处，降低了办事效率，使师生对财务人员产生不满情绪，甚至认为财务部门是在故意刁难。同时，财务部门对财务信息也难以做到实时更新，师生有关财务方面的疑问无法得到方便快捷的答复。
（二）财务报账等候时间较长
虽然高校财务实行了电算化管理，然而业务量的急剧增长使得报账排队问题日益严峻。经办人对原始凭证的分类不得当，凭证粘贴不符合规范等问题也极大地影响了报账速度。特别是每个学期的期初和期末，因为教学计划、科研项目结题、学生实习等因素，报账的业务十分集中，短期业务量的急剧增长，使得财务人员高负荷工作，势必对服务的质量和效率有所影响。
（三）财务人员偏少，工作能力参差不齐
近年来高校普遍开始施行定编定岗的人事制度改革，对各单位的人员编制有明确的限制，加之高校的不断扩招，人才的引进工作也偏重于专业教师的引进，有的高校对引进人才有比较高的硬性要求，如本科、研究生均毕业于211高校等，这些对财务人员的引进造成了诸多影响，是目前高校财务人员偏少的主要原因，也由此造成了财务人员的工作压力越来越大。另外，高校的财务人员来源渠道多样，财务人员的素质、工作能力等良莠不齐，对高校的财务报账工作产生了一定的影响。
虽然高校的财务报账过程中存在着以上制约报账效率及质量的问题，但制约报账效率的关键性因素是报账流程本身。一般高校的财务报账流程是经办人分类整理取得的票据，单位领导审批后到财务处经财务人员核算、报销。整个财务报账流程是“串联”的关系，一定要按照流程的先后顺序才能完成整个财务报账过程。因此各类票据也重复地在经办人、审批人、财务核算人员和资金支付人员之间反复核算、复核。整个报账流程最耗费时间的会计核算环节一方面是财务人员繁重的工作，另一方面是报账人漫长的排队等待及由此产生的抱怨。这种“串联”的报账流程注定是一种耗时且低效的报账流程，必须改变这种报账流程，才能从根本上解决报账难的问题。
二、优化高校财务报账方式的建议
（一）建立网上预约报账系统
目前高校报账难的关键在于现有报账流程的串行性，只有对这一流程进行重组，才能从根本上解决报账难的问题。流程重组的基本思路是：将在财务核算中最耗时的单据录入工作分离出来，将单据的录入工作交由报账人员提前完成，在现有的财务管理系统中引入网络预约报账系统，报账人员可以在任意时间、任意地点以B/S方式向预处理服务器进行报账业务的单据录入，报账系统按照系统预设的规则将报账人员录入的数据填写到预设的相关业务模板中，自动生成记账凭证。由此最为费时的会计核算简化为对原始单据的审核和接受预处理服务器的数据进行简单的修改。重组后的报账流程如图1。
以上的报账流程从以下几个方面转变了报账方式，提高了核算效率。
1.网上预约报账
网上预约报账系统通过校园网实现，不受时间和空间的限制，教职工可在校园网终端进行申请、预约；财务核算人员根据教职工提交的内容提前了解、安排报销，对原始凭证审核后，自动生成记账凭证。这样首先保证了财务信息的及时性和完整性。其次系统按照高校财务制度的要求对记账的科目进行了预设，大大提高了财务记账的规范性，加强了会计基础工作。财务人员工作由原来的原始凭证的审核、计算及记账凭证的录入、复核简化为简单的复核工作，大大减少了财务人员的工作量，提高了工作效率。下面以X大学2010年的会计资料进行统计分析。2010年X大学会计核算共计录入记账凭证11 318笔，编制记账分录49 484笔，其中属于拨款、学生办理的缴费、退费等业务的只有1 114笔，报账支付业务占到90.2%。实行网上预约报账后，90.2%的记账凭证录入工作分散到广大的教职工，减少了财务人员的工作量和教职工到财务报账的等候时间，财务工作逐步从核算型向管理型转变，以期为教职工和领导提供更多更好的财务信息分析，为决策提供信息支持。
2.构建无现金报账模式，实行银校直联支付
无现金报账模式是指在账务处理过程中利用网络信息传递技术，将传统的现金收付方式转变为银行卡转账方式，报销人员无须到出纳窗口缴、领现金就可以完成报销任务的一种方式。无现金报账模式借助工资卡来实现，减少了财务现金交易量，降低了财务的安全隐患，优化了岗位设置，减少了岗位间的流转环节。工资卡数据从工资发放系统直接调用，避免了手工录入的差错，提高了工作效率。为了最大程度地减少财务人员的工作量，无现金报账采用“T+0”模式，通过银校直联方式实时发放到教职工的银行卡。同时为了对账的方便，在银行设立专户用于支付每天的报账款项，这样既减少了与银行对账的压力，又提高了工作的效率。无现金报账的实施，避免了财务报账受银行上班时间、银行取款提前预约等因素的限制，减少了师生在财务处等待的时间，节约了师生的报账时间，提高了报账人员的效率。以X大学为例，2010年全年的报账现金支付情况如表1。
从表1中可以看出X大学2010年3月至9月日均现金支付达到了167 565元。该校从10月份开始实行无现金报账模式，10―12月份现金支付额分别为71 416.92元、56 933.5元、218 269.09元，日均现金支付减低到3 851元，现金支付量减少97.7%，而无现金报账方式在10―12月共计支付款项13 518 512.44元，无现金报账方式付款量占到业务总量的97.5%，无现金报账方式极大地提高了工作效率。
3.实现财务核算系统与资金支付系统的对接
传统的财务核算模式，通过汇款方式支付款项需要经办人填写汇款通知单送达财务核算窗口，核算科财务人员登陆网上银行进行汇款录入，汇总后将汇款明细送至资金科进行复核，复核通过后核算科、资金科分别进行账务处理。通过支票方式付款的，经办人将发票或支票领用单送至核算科，核算科开具内部转账支票送资金科复核后开具外部转账支票，一笔转账业务核算科与资金科进行了大量的重复性劳动。以X大学为例，资金科2010年的银行业务达到了6 080笔，其中资金支付业务为4 092笔；核算科2010年资金支付业务为3 007笔，占资金科支付业务的73.5%。转变报账流程后，汇款业务由经办人网上预约报账，录入收款单位的详细信息（包括收款单位名称、账号、开户银行等），经财务核算人员导入财务核算系统复核后，转化为资金核算及支付系统的付款信息；采用支票付款的直接打印支票，采用汇款方式付款的启用银校直联的“T+0”模式，汇款实时到账，这样资金科73.5%的资金支付业务借助计算机技术进行了高度集约，减少了财务人员的工作量，提高了整个财务部门的工作效率。
（二）实行报账员制度，提供预审票据等事前服务
在“统一领导，集中管理”财务管理模式下，设立报账员。报账员负责做好财务规章制度的宣传和解释工作，对教职工提供的原始票据进行归集、整理，检查手续是否完备，项目经费是否允许列支，有无经费预算，项目经费支付进度等。实行报账员制度，可使高校财务报账工作前移，使得各类收支项目做到收入规范、支出合理、凭证真实、核算准确，方便了教师，提高了工作效率，保证了各部门核算的准确性和支出的合理性。
（三）建立健全财务信息网络
首先，充分利用校园网平台，积极宣传国家的法律法规和学校的规章制度，建立畅通的沟通渠道。其次，在财务信息网上公布各类报销结算的规范化流程，让教职员工了解报账规定，最大程度地减少因信息不对称出现的差错。再次，加快高校财务信息化建设，为校内各单位提供项目经费的查询，突破时间、空间的限制，最大限度地提高财务信息共享，实行透明化管理。最后，以开通互动信箱等多种形式搭建与师生沟通的平台，方便快捷地答复师生提出的有关财务报账等方面的问题，切实有效地提高沟通效率，借助于现代化的信息工具，最大限度地提高财务工作的效率和服务质量。
（四）重视财会人员队伍建设
财务工作是一项政策性极强的工作，财务人员的工作能力和素质直接关系到会计核算的质量。因此高校加强财会人员队伍建设尤为重要。一要不断加强财务人员的思想道德教育和职业道德教育，建设一支思想过硬、业务全面的会计队伍。二要有组织、有计划地进行会计人员的继续教育和最新的法律法规和有关学科的培训，不断地拓展现有人员业务知识的广度和深度。三要建立相关的内部激励机制。激励机制应根据不同的岗位，明确职责确定考核目标，参考财务核算系统统计的工作量公平、公正地评估财会人员的工作业绩，业绩突出的应该给予不同形式的奖励，并大力推进和加强党员先锋岗等的示范效应。四要有计划地引进财务管理相关专业的应届毕业生，不断地改善会计队伍的年龄结构。为了适应会计电算化后对计算机系统、网络等硬件设备维护的需要，也要适当地引进一些计算机方面的专门人才，以改善队伍的知识结构。同时财务人员应树立强烈的服务意识，全身心地投入工作，加强与报账人员的沟通和交流，为高校发展贡献力量。
【参考文献】
［1］ 黄路.关于优化高校报账业务的思考［J］.科技信息，2010（35）：413-414.
［2］ 林琴珍.试论高校财务报账流程优化［J］.财会通讯，2010（11）：69-71.
［3］ 吴东霞.高校实行无现金报账的实践与思考［J］.商业会计，2010（8）：61-62.
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一、无现金财务报账的会计核算
为了保证会计核算的准确性和无现金报账的明确性，在不改变会计科目总体框架的情况下增设相关明细科目。例如某学院购办公用品，其会计处理如下：
借：商品和服务支出/办公费
贷：银行存款/无现金/银行卡
二、无现金财务报账的业务流程图
1.缴费业务流程
（1）金额较小的各类代收款、差旅费等预借款余额返还采用pos机卡转。经办人将缴款或还款存在自己的银行卡内，持银行卡到财务处刷pos机交款（刷卡不收任何手续费）。
（2）大批量（大额）代收款，所收款项由经办人及时交到学校对公账户，现金缴款单上需注明姓名、联系电话及缴款事项，经办人凭银行盖章的现金缴款单到财务会计科办理审核入账手续。
2.报销业务流程
（1）对个人报销业务：经办人按要求填写报销单据，办理好相关的审批手续后，到财务处报销。会计或制单人员审核原始凭证后，交出纳仔细核对转卡人的姓名、账号及金额等信息，确认无误后签名，经办人即可离开，不必再在复核窗口和现金出纳窗口排队等候取现金或现金支票。
（2）对外单位报销业务：经办人按要求填写报销单据，办理好相关的审批手续后，到财务处报销。会计或制单人员审核原始凭证，输入对公转账信息，经办人即可离开，财务处将报销款项转入对方单位的账上。
三、无现金财务报账与传统财务报账方式的区别
通过银行卡结算取代以往的现金结算，未改变原有的财务报销审批制度，不同之处主要有四点：
1.传统报账后领到的是现金，采用无现金报账后，钱款直接打到了领款人的银行卡上。
2.由于报账方式的不同，减少了经办人携带和管理现金的风险。
3.在传统报账方式下，为保持合理的现金库存，财务处与银行一样实行大额现金支取预约制度，比如提5万元以上须提前一天预约。采用无现金报账后，财务部门与银行合作，采用的是与银行一样的银行卡转账系统，已经确认报销的银行卡转账金额由现金出纳通过银行卡转账方式支付，一般在一分钟内即时划入指定银行卡中。
4.每日报销工作结束后，在传统报账方式下，出纳须盘点核对库存现金；采用无现金报账后，出纳只需核对当日无现金银行卡转账支付清单及汇总表，与有关银行支付汇总金额进行核对即可。
四、无现金财务报账的优势
无现金报账是指在报账过程中利用网络信息技术，将现金收付方式转变为银行卡转账方式，不到现金出纳处缴、领现金就完成报销的一种报账方式。财务人员在办公室即可实现资金的划转和报销。因此无现金报账方式的优势显而易见。
1.优化财务报销流程，提高工作效率，缓解报账人员排队拥挤的现象，缩短了报销人员的等待时间。随着高校跨越式发展，经济总量不断增长，财务报销业务日益繁忙，师生员工及业务单位普遍需要较长时间才能办理完业务。使用无现金报账，能有效地改善这种现状。
2.减少相关的现金风险，加强内控机制。采用无现金报账，可以进一步完善内部控制机制，减少现金流量，保障资金流动安全，规避涉及现金的各类风险，如出纳配款的差错风险、保管现金的风险以及假钞风险等，同时也减少了前来报销的师生员工携带和保管现金的风险。
3.不必提前预约现金，随时确保教学科研业务顺利进行。由于无现金结算不涉及现金，是通过财务系统与银行网络对接实现资金划转，所以采用无现金报账无须预约。支取大额现金报销款项直接打入银行卡，师生员工和业务单位无须事先预约现金，可以直接到财务办理报销业务。
4.推进资金结算方式的变化。无现金结算方式是目前金融机构等单位已经普遍采用的先进的、安全的结算方式，是财务管理改革的必然趋势。已在实施的高校中取得了一定的成效，深得广大师生的欢迎和支持。
五、注意事项
1.按规定超过现金结算限额，必须使用支票或汇款方式结算的，不采取无现金报账方式转入个人账户。
关键词：高校；流程再造；网上预约报账
中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01
近年来，随着社会经济的飞速发展，国家对高等教育的投入也越来越多。高校的不断扩招，使高校的办学规模越来越大，从而导致高校的资金流量也越来越大。办学自的扩大，招生规模的增加，筹资渠道的多元化，都促使高校财务制度发生了巨大的变化。为了适应高校的发展，传统的报账模式已难适应新形式的发展，急需在对现有报账流程的研究基础上，做出流程优化，从而提高报账效率，使财务更好的为学校的发展保驾护航。
一、高校报账流程存在的问题
（一）报账流程缺乏系统性
高校财务报账是一个系统性的工作，每个环节层层相扣，既具有独立性，又具有连贯性。传统的报账模式使高校财务人员将财务流程仅局限于日常的收支和财务核算上，对高校财务的外延及大财务的概念相对较模糊。传统的报账流程已不能适应现代社会财务会计向管理会计转变的要求。目前高校财务人员更多的专注于自己手头的工作，而对于其他的业务流程缺乏了解，很难形成系统的概念。
（二）财务报账签批困难
目前高校普遍采用“一支笔”的财务制度，因为“一支笔”往往是学院和部门的领导，身兼数职，既要完成教学科研任务，还有办理各类行政事务，再加上财务审批，使领导异常忙碌。要找领导签字，往往需要跑几趟，有的报销金额较大，甚至需要找校领导签字，这就使签字更加困难。繁杂的签字审批手续使很多老师需要反复来往于财务处和领导之间，加大了时间成本。
（三）报账信息不对称，缺乏共享性
一方面，财务具有相对的独立性和保密性，并不是所有的财务信息都能对外公开，财务的独立性造成财务的基础数据与其他部门缺乏共享性。另一方面，对于国家的财经法规、学校的规章制度、财务部门的内部管理规定等相关的财务信息老师的掌握不够，信息的透明度、传递的畅通性等都直接影响报销的成功率。
二、高校财务业务流程再造
（一）高校报销流程再造整体思路
目前高校报销流程中存在的关键问题是繁琐低效，要通过流程再造提高报账效率必须对目前高校的报销流程有一个清晰的认识。目前高校普遍的财务报销流程如图1所示：
高校报账系统流程再造的整体思路是：利用网上信息系统对现有报销流程进行优化，将以前耗时最多的流程放在报账大厅以外。将以前串联的流程优化为并联，使许多流程能够同步进行。新的业务流程能突破时间和空间的限制，提高报账效率，优化后的流程如图2所示：
（二）流程再造优化报账系统的具体措施
1.建立健全完整的财务信息网络
建立健全完整的财务信息网络，加快高校的整个信息网络建设，提高各部门间信息系统的共享性，将科研、人事、财务、后勤等信息系统有机整合，提高财务的透明度。与网上预约报账系统结合，使报账人在填写预约单据时就能清晰的查询到经费余额，借款人信息等，节约时间成本。另外还应充分利用校园网络平台公布标准化的报销流程，同时宣传财经法规、学校的规章制度等相关的财务信息，将不符合规定的票据在源头上就制止掉，这样能在一定程度上减少报账人与财务人员之间的矛盾。
2.全面推进网上预约报账
网上预约报账系统是以信息化平台为基础，将以前在报账大厅完成的工作更多的转到后台运行。报账老师在网上预约报销系统上将原始单据通过整理填写，系统通过设置的大量的计算标准，采用复杂、精确的计算方法，极大的简化财务审核的工作量。尤其是差旅费等业务，财丈蠛瞬恍枰核对标准、计算补贴等耗时操作，节约了大量的审核时间。报账人员在网上预约报账系统上将单据填写好，通过信息系统传递到领导、项目负责人处，通过电子签章，突破了空间的限制。领导签批后，选择预约报销的时间，只有到了相应的预约时间，报账人员才需要去报账大厅，避免了排队，节约了时间成本。
3.构建无现金报账模式，实现银校互联
要优化报账流程，还必须要实现无现金报账模式。通过网络信息技术和网上银行，将传统的现金收付转变为银行卡转账收付。报账人员只需在填写网上预约报销系统时填入要转账的银行卡信息，在财务人员自动生成凭证后，将通过网上银行直接将资金转入相应的银行卡内。这样报账人员无需再到出纳窗口，节约了报账人员等待的时间，提高了报账的效率，也保障了资金安全。
三、结语
目前，传统的报销流程呈现出效率低、周期长、矛盾多等问题，报账难已成为高校普遍存在的问题。通过对现有报销流程的梳理，找到症结所在，把握关键流程，对现有流程进行整合和流程再造，引入网上预约报账系统，突破时间和空间的限制；实现无现金支付报账资金的安全性。基于流程再造对高校报账系统进行优化，才能从根本上解决报账难的问题。
参考文献：
[1]胡春妹，崔丽平.高校核算业务流程再造探讨[J].财会研究，2010（5）：247-248.
[2]张巧华，倪晓红.从流程再造视角着手解决高校报销难题[J].会计信息化，2015，1（1）：124-126.
[3]曹金臣.高校财务报账存在的问题及优化措施探析[J].学术研究，2013（4）：59-60.
关键词：高校；基建并账；会计处理
一、基建账务与会计大账的期初衔接
1、基建数据的核对、分析与清理
基建并账之前的基建数据分析清理是关键，对基建账务上的科目和项目进行整理核对，梳理历史遗留问题，调整以前不规范的会计事项，确保基建数据的准确性。基建账务和高校大账资金往来如何处理是难点。基建资金部分来源于财政专项拨款的零余额账户，这部分款项无法转到基建账户用于支付工程款，只能代基建账户支付，这样基建账产生的部分“其他应付款”数据为应付学校大账的款项，如果不加以分析考虑内部往来情况，直接汇总数据，必然导致合并以后的数据与实际不符。
2、学校大账设置基建会计科目
根据新制度的规定和实际账务情况，需要设置相应的会计明细科目。需设置如下的会计明细科目：
1）为基建账上资金占用类科目设置明细科目。
在学校大账上“在建工程”科目下设置明细科目“在建工程――基建工程――建筑安装工程投资”、“在建工程――基建工程――设备投资”，分别核算基建账上的“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”。
在 “固定资产”科目下设明细科目核算基建账上的“交付使用资产”。在“银行存款”科目下设置明细科目“银行存款――基建专户――***”，核算基建账户的货币资金。在“其他应收款”科目下设置明细科目“其他应收款――基建账务应收工程款”，在“预付账款”科目下设置明细科目“预付账款――基建账务预付工程款”，分别核算基建账上的“其他应收款”、“预付工程款”。
2）为基建账上资金来源类科目设置明细科目。
在学校大账上“财政补助结转”科目下设置明细科目“财政补助结转――基建项目结转”，“非财政补助结转”下设置明细科目“非财政补助结转――基建项目结转”，“财政补助结余”下设置明细科目“财政补助结余――基建项目结余”，分别核算不同来源下的“基建拨款”。
“非流动资产基金”科目下设置明细科目“非流动资产基金――长期投资”“非流动资产基金――固定资产”“非流动资产基金――在建工程”“非流动资产基金――无形资产”，分别对应核算“固定资产”、“在建工程”等科目的增加额。
“其他应付款”科目下设置明细科目“其他应付款――基建应付款”核算基建账上的应付款。
3、基建账务数据分析处理
1）按照《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》中的处理规定，“将2013年12月31日基建账中相关科目余额按以下方法并入新账，按照基建账中‘建筑安装工程投资’、‘设备投资’、‘待摊投资’、‘预付工程款’科目借方余额，借记新账中‘在建工程――基建工程’科目”。笔者认为将“预付工程款”科目直接并入“在建工程”科目不合适。首先，依据现行国有建设单位会计制度的规定，“在建工程”只包括“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”，这是符合客观实际的，同时也是符合高校会计制度的规定。新《高校会计制度》中会计科目使用说明对“在建工程”科目是这样表述的：“本科目核算高等学校已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑和设备安装工程的实际成本”，而“预付工程款”科目核算的是预付给施工单位的部分款项，并没有形成工程的实际成本，不能完全界定为“已经发生的必要支出”。其二，“预付工程款”是债权类科目，仅仅反映的是高校预付的款项，并没有与施工单位结算的那部分工程款。“在建工程”是资产类科目，反映的是已经与施工单位结算的那部分必要支出的实际工程成本。二者无论是从科目性质，还是经济实质而言，均不适宜合并。所以，建议“预付工程款”并入新账的“预付账款――基建账务预付工程款”，结算形成实际工程成本时，借记“在建工程――基建工程”，贷记“预付账款――基建账务预付工程款”。
2）按照《衔接问题的处理规定》，“对基建账中‘基建拨款’科目贷方余额进行分析：按照归属于同级财政补助结转结余的部分，贷记新账中‘财政补助结转’、‘财政补助结余’科目；按照归属于非同级财政补助结转的部分，贷记新账中‘非财政补助结转’科目”。实践中，尽管不同的工程分别设立项目进行收支核算管理，但收入来源多渠道，不同资金来源的货币资金都是通过“银行存款”科目核算，实际支出时无法和收入来源相对应，所以按资金来源分清各项目的结转和结余很有难度，无法准确界定“财政补助结转”和“非财政补助结转”。建议按实际业务优先使用财政性资金，以加快财政资金使用。
3）按照《衔接问题的处理规定》，“按照上述（1）至（11）项中新账科目的借方合计金额与贷方合计金额的差额，贷记或借记新账中‘事业基金’科目。”实践中，按此方法将有差额（48000万元）借记“事业基金”科目，而高校大账上“事业基金”贷方余额有限（30000万元），这样导致“事业基金”科目出现借方余额，这样显然违反了事业基金不能为负数的规定。笔者认为，由于基本建设借款均已还清，“基建拨款”科目下只有财政与非财政拨款，应将基建账中“基建拨款” 科目余额属于工程实际支出金额全部计入“非流动资产基金――在建工程”，由于优先使用财政性资金，剩余部分金额为非财政补助资金计入“非财政补助结转”。
二、基建并账期初实务举例
以xaut大学为例，基建账经过核对和清理后，2014年12月31日资金平衡简表如下（单位：万元）：
序号资金占用期末余额序号资金来源期末余额
一基本建设支出 49000 一基建拨款 54000
1 建安工程投资 33000
2 设备投资 2000 二其他借款 0
3 待摊投资 14000
4 交付使用资产 0 三基本投资借款 0
二货币资金 3000
1 银行存款 3000 四其他应付款 1000
三预付及应收 3000
1 预付工程款 2000
2 其他应收款 1000
资金占用合计 55000资金来源合计 55000
根据新《高等学校会计制度》，借鉴《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》，以及对基建账务数据分析处理建议，并账处理如下：
借：在建工程――基建工程――建安工程投资 33000
在建工程――基建工程――设备投资 2000
在建工程――基建工程――待摊投资 14000
银行存款――基建专户――*** 3000
其他应收款――基建账务应收工程款 1000
预付账款――基建账务预付工程款 2000
贷：非流动资产基金――在建工程 48000
非财政补助结转――基建项目结转 6000
其他应付款――基建应付款 1000
其中“非流动资产基金――在建工程”金额为“在建工程――基建工程”49000万元减去“其他应付款――基建应付款”1000万元。（作者单位：西安理工大学财务处）
参考文献：
关键词：高等学校 会计制度 基建并账
根据财会〔2014]3号文件，国家首次要将基建账数据并入“大账”，并将2013年年底基建账科目余额全部并入高校大账中。规定中对以后发生的基建业务的核算方法以及如何并入大账中都做了详细规定，这是一次根本性的改革，对高校会计的实务工作起到了很好的指导和规范作用。这将预示着高校改变长久以来“一个单位、两套账、两套报表”的情况，本文根据新规定模拟基建账务合并，并根据具体情况分析文件中存在不符合会计基本原则和不科学的地方，并提出了对应的解决措施。
一、新制度对并账处理的具体说明及解析
收到基建拨款时，基建财务和大账以校内收据进行转账，对有银行付款业务时，以借款单单据形式转账。
合并分录详细分析如下：
（1）在会计具体实务中，在建工程―基建工程的科目金额是将基建账中的“待摊投资、设备投资、建筑安装工程投资、预付工程款”科目金额合并求和。
借：在建工程―基建工程―（01）建筑安装工程投资―（02）设备投资―（03）待摊投资―（04）预付工程款
（2）会计合并分录中非流动资金基金―在建工程的贷方金额是在建工程的借方增加额减去相对应的“应付账款、其他应付款”增加额。
贷：非流动资产基金―在建工程
（3）文件中规定同级财政补助结转结余对应的是财政补助结转，非财政补助结转金额对应的是非同级财政补助结转。在实务中经常因为各种原因分不清财政补助结转和非财政补助结转，现假定首先使用非财政资金：
贷：非财政补助结转―基建拨款―自筹资金―职工集资
二、基建并账过程中存在的主要问题
基建账并入大账后不仅有利于高校加强资产的管理和监督，同时也实现了资产和负债账实相符。这是一次根本性的变革，改变了基建资产长期游离于大账外的情况，便于高校评估偿债风险，控制资产负债率，并科学进行筹资决策。但是在具体处理基建并入大账的规定中，个人觉得规定中有许多不科学和不符合会计基本原则的地方，主要有以下两个方面：
（一） 长期以来高校基建账务核算不规范，导致基建并账工作难度增大
高校普遍存在基建账核算不规范的现象，增加了并账的难度。
（1）难以将住宅工程项目在基建账中剥离，职工住宅工程包含在高校基建账核算中，要想彻底分离，实际很困难。主要是职工住宅工程资金与学校基本建设资金在同一银行账户中，在会计分录中也同用“基建拨款”会计科目核算，导致难以分离。同时因为职工住宅楼工程时间跨度长，使得账务清理工作量非常大。
（2）部分在建工程未作财务竣工决算，难入固定资产在实际工作中，很多高校基建工程已交付使用，但由于没有做竣工决算，会计账务中仍在建筑安装工程投资等科目挂账，在月末或年末并账时，科目金额直接转入大账的在建工程科目。这样会带来两个问题：一是“在建工程”反映的会计信息容易误导信息使用者，与实际事实不符。二是基建工程一般涉及的金额较大，长年不入固定资产，导致没有进行资产折旧，虚增学校资产价值。
（二）各高校对新制度理解不同，导致并账数据不准确
（1）将“预付工程款”记入“在建工程”不符合科目性质和经济内涵。
在新制度中规定：预付工程款科目借方余额月末或年末是应直接转入大账的在建工程―基建工程科目的。但是其实两者的经济内涵并不相同。在建工程核算的是实际支出已经形成实际成本的项目，预付工程款核算的是预付给乙方但是尚未实际形成工程成本的项目。将预付工程款转入大帐的在建科目，不仅经济内涵不同，而且也不符合会计科目的性质。在建工程是有形资产性质，预付工程款是债权性质，两者性质不同，但是在实务中直接并入在建工程，改变了原科目的性质，不符合并账原则。这样直接导致与规定出现一定的偏差。“在建工程”、“非流动资产基金”等科目偏小。
（2）部分高校没有进行账账核对，将“其他应收款”和“其他应付款”的余额直接合并。还有一种情况是个别高校将交付使用资产余额直接转入大帐中固定资产，这两种情况都没有剔除内部往来，合并后致使资产负债表数据大于实际数据。
（3）在实际操作中，分清“基建拨款”结转结余资金应当计入同级财政补助还是计入非同级财政补助是很有难度的。因为在实际会计工作中，财政不直接管控基建账户的资金收支，大部分学校会利用基建账户的资金来垫付学校的紧急支出，等学校周转过来后再返还给基建账户的方式来进行资金调度。这样导致在实际支出时难以将混为一体的资金来源相对应，所以也就难以按资金来源划分清楚各自的结转结余。
（4）合并分录中“事业基金”未按规定反映新规定中，如果高校基金支出是通过借款的方式，这样一方面增加非流动资产，另一方面也就增加了非流动资产基金科目，这就等同于已列入支出。但是这种情况下只有支没有收，高校一般用事业基金弥补支出。因此如果基建支出通过银行借款的情况下，事业基金应该是负数。但是将借款形成的非流动资产的情况下，大多数高校在计算在“非流动资产基金”时都减去这一部分，也就是借款基建支出没有增加非流动资产基金。这导致非流动资产基金不能真正反映非流动资产占用资金，只是避免事业基金出现较大负数。
三、 解决新旧衔接中基建并账问题的建议
针对在科目转换对应中发现的问题，应重点检查以下几点：
基建并账前，首先应当分析学校大账和基建账的往来款项，目的是消除重复因素，编制抵消分录之后再进行并账。
合并时，建议将预付工程款科目转入预付账款科目。这样不仅符合会计科目的经济内涵，也符合科目的性质。
并账前应与“大账”的“固定资产”、“无形资产”进行核对，如果已经完工、但是尚未做竣工决算的，按照未登记交付使用资产金额转入固定资产或无形资产。
建议在规定中说明基建拨款结转结余等于基建拨款余额减去在建工程增加额，然后与在建工程对应的应付工程款，应付账款的增加额合并求和。
对于哪些该转入财政补助结转，哪些该转入非财政补助结转，高校应对“基建拨款”余额应进行分析，建议有基本建设专项拨款的且建设资金有剩余，应转入财政补助结转或财政补助结余科目。一般情况下，“非财政补助结转”无余额。
在计算“非流动资产基金”时，很多高校扣除投标押金、保证金等未形成“非流动资产”的“其他应付款”，建议不应扣除。
如果是基建借款支出形成的“非流动资产”，“事业基金”应为负数。
在实际情况中，对已发生的投资额按不同来源的权益资金的比例进行先分摊后并账。针对很难区分财政补助结转和非财政补助结转，建议基建账户权益性资金并账首先应当分析基建拨款科目贷方余额：是同级财政补助结转结余的资金，贷记：财政补助结转财政补助结余科目；如果是非同级财政补助结转的资金，贷记：非财政补助结转或者非财政补助结余科目。如果很难划分资金来源的，按各自所占比例对已发生投资额进行分摊。
合并财务报表附注中应当加入以下信息：当期完工基建工程项目转入高校大账资产项目及金额情况，按项目反映当期基本建设投资情况和累计情况，当期基本建设收入与支出占大账收入与支出金额的比重情况，基本建设当期资金来源和构成情况以及累计资金来源情况，同时应当专项借款明细情况和支付利息情况做出详细说明，注明这些信息以便使用者全面了解高校基本建设投资情况。
数据资料需要全面真实完整，不应分为相关数据和不相关数据，只要是基建账中反映的数据、金额应当全部并入高校大账。总之，基建账和大账并账问题，笔者建议最好借鉴企业编制合并报表的方法，实行“两账”并行。
正确理解并执行新旧衔接规定是基础，基建账的清理规范是做好并账工作的关键。做好这些工作是保证账账、账实相符的前期。虽然各地高校情况存有很多不一样的地方，面临的实际问题也有很大相同，但是基本原理应当一致。 因此，高校应按照制度规定在并账前认真分析基建账和大账往来分录，查清是否存在内部往来事项，如果有往来事项，在进行并账前将编制抵消分录，弥补并账衔接中存在的不足，确保并账资产真实可靠。
参考文献：
[1] 财政部.高等学校会计制度.财会[2013] 30号，201（12）.
[2] 刘海丽.高校基建财务账与事业账务账的合并.财会月刊，2014（3）.
[3] 罗晶晶.新制度帮助高校解决时务管理难题.中国会计报，2014（4）.
