把握特征，增强切向力。
一是要紧扣“廉政”这个主题。廉政文化不仅包括“廉政的文化”，还包括所有“与廉政有关的文化”。不但要建设优良的党风、政风、行风，还要移风易俗，倡扬良好的民风社风。同时，反腐和倡廉都是廉政建设的重要组成部分，好比硬币的两面，不可分割。因此在倡导廉政文化观的形成上，不仅要倡导勤廉守纪的理念，还要树立坚决反对腐败、敢于与腐败斗争的理念。二是要体现“文化”这个内涵。作为文化，应包含三个层面，即精神层、制度层、物质层。因此，廉政文化既是德治文化、又是法治文化，既要关注建立廉政的价值认同，还要把廉政文化作为制度建设评判的重要标准，大力打造廉洁从政的规章制度、行为规范。不但要努力构筑好廉政的文化价值观，提高廉政的思想素质、文化化素质、生活观念等，还要构建好廉政文化的物质载体，包括廉政教育场所、廉政主题公园、廉政文化景观等。三是要突出“建设”这个重点。完整的廉政文化建设应包括廉政文化理论建设、廉政文化机制建设、廉政文化活动三个部分。同时，建设廉政文化必须坚持建设与治理并举，加大治理腐败文化的力度，一手破、一手立，才能发挥最优效果。
明确思路，增强统筹力。
加强廉政文化建设，在思路的把握上应处理好三个关系。一是处理好“整体推进”与“重点突破”的关系。既要做到统一部署，长期规划、分步实施、逐步落实，又必须先试点后推开、由浅入深，打好基础，积量变为质变。二是要处理好“立足”与“面向”的关系。廉政文化建设的重点必须始终立足党政机关和领导干部，否则，就是舍本逐末。同时廉政文化建设要面向全社会，把廉政文化融于群众性精神文明创建活动之中，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。三是要处理好“大众餐”和“特色菜”的关系。一方面要按照上级部署，作好“规定动作”，另一方面要挖掘本地特有的文化资源，打造鲜明的“地方特色菜”。着力总结、提炼、发掘其中的“清、廉”文化，创作一批具有丰富廉政内涵的精品力作，打响地方品牌。
［关键词］ 高校 廉政文化 实践基地建设
廉政文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，也是社会主义先进文化的重要内容。党的十七大报告明确指出，要加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。［1］促进廉政文化进校园，特别是在高校中加强廉政文化教育，对于构建和谐校园文化、引领廉政时代风尚，具有重要的基础性、开创性和战略性意义。高校开展廉政文化实践基地建设不仅具有现实可行性，而且能为稳步而高效地推进高校廉政文化建设提供积极有益的平台和途径。
一、高校开展廉政文化实践基地建设的现实性
1.丰富深厚的廉政文化资源为高校建设廉政文化实践基地提供了条件。首先，廉政文化深深植根于我国的传统文化中。《周礼》对廉政有“六计”之阐释，“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”。《晏子春秋》中称：“廉者，政之本也。”《论语》中则记载：“政者，正也。子帅以政，孰敢不正。”“民重君轻”、“重义轻利”、“道德自律”、“监察以廉”等闪耀着儒家思想的廉政理念，使古代官员主动将“廉”视为操守和名节，涌现出了许多清官廉吏的楷模。［2］其次，廉政文化寓于不朽的革命史诗中。革命战争年代，老一辈革命家留下的清廉朴实作风和奉献精神，留给后人以丰厚的财产，成为廉政教育鲜活的素材。第三，新时期新形势下，廉政文化又与时代精神和谐交融，加强廉政文化建设成为贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。
2.高校建设廉政文化实践基地是理论与实践相结合的必然选择。理论教育和实践指导作为高校加强廉政文化建设的两个抓手，应坚持“两手都要抓，两手都要硬”的原则。2011年5月10日，总书记在给北京大学第十二届研究生支教团成员的回信中，鼓励青年学生向实践学习、向人民群众学习。近日，教育部下文，明确要求把加强实践教育摆在突出位置，决定开展国家大学生校外实践教育基地工作，依托企事业单位、科研院所及政法机关，由教育部和财政部共同立项建设1000个实践基地。这为加强实践指导，在实践中加以宣传教育、巩固提升提供了良好契机。高校携同基层、企事业单位、科研院所等共建廉政文化实践基地，必将成为新时期有效加强廉政文化建设的重要选择。
二、高校开展廉政文化实践基地建设的意义
1.有助于促进广大青年学生成长成才。高校对于人才培养发挥着不可替代的重要作用，而实践作为第二课堂在当下的高校教育中愈发普遍。首先，高校通过设立廉政文化实践基地，开展内容丰富、形式多样的廉政教育主题活动，广大青年学生和德育工作者亲临亲历、躬身实践，能够进一步深入了解廉政文化的内涵要义，更加清醒地认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，从而更加自觉坚定地坚持民主集中制，坚持群众路线，全面加强自身反腐倡廉建设。其次，廉政文化主题教育往往与爱国主义、革命传统教育相联系，在此过程中，同时有助于广大青年学生深入了解中国革命、建设和改革开放所取得的历史成就，进一步加强青年学生的国情、民情教育，继承革命优良传统，坚定共产主义信念，牢记历史使命，感悟并自觉担负当代青年的历史责任。第三，在提升学生党员责任意识、忧患意识和廉洁意识的同时，有助于鼓励学生党员发挥先锋模范带头作用，在实践中践行全心全意为人民服务的根本宗旨。第四，通过组织开展专题实践活动，还能有效加强在校学生的实践操作能力，提升社会实践服务的技能，全面加强个人综合素质，这也为新时期人才的知识能力体系建构提供了丰富储备。因此，对于青年学生的内外修行，高校廉政文化实践基地建设都发挥着教育功能、德育功能、辐射功能和传递功能，有助于为青年学生成长成才创设良好的发展环境。
2.有助于推进校园和谐文化建设。加强高校廉政文化建设，是保持高等教育可持续发展的关键所在，亦是构建和谐校园的现实需要和重要保障。［3］作为校园和谐文化的有机组成部分，廉政文化教育借助于教学实践基地平台得以实现，更有助于教育向纵深推进，不断巩固优化教育的成效。通过搭建廉政文化教学实践基地平台，开展廉政文化主题活动，可以进一步强化高校的党风廉政制度建设和反腐败工作力度，完善监督机制，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全校范围内积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，形成崇尚廉政的校园文化氛围，促进“干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁修身”局面的形成。从更为广泛的意义上说，廉政文化实践基地的建设也是高校实现自身发展的内在要求。廉政文化实践基地凭借其趣味教育有机结合、操作性互动性相协同、效果深刻直接、拓展性强等特有优势，成为有效加强廉政文化建设的重要平台，为不断推动高校各项事业又好又快发展，实现战略规划目标提供有效途径。
3.有助于带动全社会形成廉荣贪耻的道德风尚。高校是文化传承和知识创新的前沿阵地。推进廉政文化建设的根本在于培育廉洁价值理念。［4］因此，高校通过将廉政文化实践基地作为宣传教育廉政文化的传播载体和舆论阵地，以服务青年学生健康成长为根本宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬风清气正为主要目的，以先进的廉政制度为基础，以科学的廉政理论为核心，以培养树立廉洁公正的价值理念为主要内容，以丰富的廉政文学艺术为载体，将廉政文化主题教育寓于全方位多维度的实践项目中，无疑对增进廉政意识、传承先进文化大有裨益。此外，实践基地的建设涉及共建主体双方，不仅能使高校达到教育的目的，同时也能够使共建单位的工作人员不断加强自身廉政意识，在工作生活中做到廉政修身，形成强大的示范效应，广泛带动全社会各阶层、各条战线干部群众，共同倡导廉荣贪耻的思想道德风尚，促进社会主义政治文明和精神文明建设。
4.有助于整合社会资源实现共建双方互利共赢。廉政文化实践基地建设平台以“优势互补、互利共赢、资源共享、共同发展”为原则，充分发挥地方特色优势，服务师生发展，共同打造创新型廉政教育培训实践基地，为教育广大青年学生、德育工作者和服务地方提供重要平台，实现互利共赢。一方面，依托具有丰富廉政文化积淀和实践经验的地方政府、企事业单位，可使廉政文化资源得以充分聚合，进而推动高校的廉政主题教育持续深入开展；另一方面，高校发挥其丰富深厚的人才智力资源，深入基层一线、单位部门进行理论传输、专题研究和经验共享，能更好地服务和指导共建方的反腐倡廉教育工作。廉政文化实践基地以广泛开展廉政文化理论研讨和实地考察实践为主要内容，开创了知行结合、言行合一、求真务实的专门性理论与实践研究平台，以理论指导实践，以实践丰富理论，充分实现了理论与实践的有机结合，推动着廉政文化理论研究和实践成果的快速互动转换，不仅有利于共建双方实现资源共享、优势互补，更在深层次上提升了社会资源的配置效率，增加了经济社会的总体效益。
三、高校开展廉政文化实践基地建设的路径
1.定期组织实地参观考察，加强感性认识。分批次定期组织师生前往共建地开展实地参观考察活动，通过参观当地的革命历史展馆、基层廉政文化宣传教育基地，组织现场观摩，使高校师生融入到廉政文化的建设氛围中，在加强感性认识的基础上，提升廉政修身的意识。通过挖掘历史文化名胜、革命遗址中蕴含的廉政资源，汲取、总结并推广开展廉政文化阵地建设的有益经验，随着廉政文化建设的持续深入，积极筹备建设廉政文化创建活动双边示范点。
2.开展专题项目调研，理论实践有机结合。高校师生可结合自身的知识体系和学科特色，运用所学，发挥专业优势，提出关于廉政文化建设主题的具有研究价值和现实意义的科研命题，积极组建科研团队，充分挖掘当地资源，开展专题调研活动，为地方发展建设做出应有贡献。在组织专题调研的过程中，参与者可进一步实现理论与实践的有机结合，实现廉政文化理论研究和实践成果快速高效地互动转换。
3.举行双向经验交流座谈会，促进共建双方发展进步。共建双方可就自身廉政文化建设情况、项目实施的先进做法、落实效果，以及在建设过程中涌现出的人物事迹等进行定期的经验交流和心得分享，以期为廉政文化建设提供新思路、新做法和新借鉴，不断调整改善优化，实现共同进步。同时，还可针对建设过程中存在的问题共同讨论、商议，进行深入细致的研究分析，听取各方的观点，提出可供解决的方案设计，促进廉政文化实践基地建设工作取得新突破。
4.举办理论研讨会，努力推动理论创新。结合实地考察调研情况、座谈交流等，定期对实践基地建设所取得的阶段性成果进行总结、提炼和汇总。加强对廉政文化建设前瞻性、战略性问题的系统研究，努力拓宽新的研究领域，实现理论研究的新进展，形成具有一定理论价值、研究水平和实践指导意义的报告、论文。通过举行专题研讨会，开展双向的理论交流和学术切磋，并将相关成果进行收录、汇编，结集出版，促进廉政文化建设的理论创新，为廉政工作提供新的建设思路，进一步扩大成果及影响面。
5.开展“廉政文化建设主题活动周”系列活动，实践中强化廉政教育。利用寒暑假时间组织师生前往建设基地，开展“廉政文化建设主题活动周”系列活动。比如，设计、发放“和谐共建廉政文化”倡议书，开展廉政修身承诺活动，观看廉政教育警示片，举办廉政教育大讲堂，阅读廉政教育书籍，搜集廉政格言启示，编订廉政手册，开展主题书画展，廉政文化进社区（课堂），创建廉政文化学习园地，“我的廉政故事”征集和结对帮扶，等等，达到高校与基层和谐共建，倡导社会新风尚，增进廉政意识的目的。
6.搭建网络服务平台，探索廉政文化建设新形式。为保证高校师生不受时间和地域限制，长期为共建基层乡镇、企事业单位提供服务和支持，可由高校师生负责建立专门网站或开通博客（微博），以新技术为手段，以网络为平台，将廉政文化建设的最新成果通过网络途径，实现即时共享，双向互动。一方面，将廉政文化的建设理念持续深入传播，加强宣传推介，拓展沟通交流的新途径；另一方面，注重将共建双方的资源特色和优势经验做法积极向外推广，同时，帮助基层将先进的政策、文化、资源开发等信息“引进来”，从而不断优化提升服务基层的方式和质量。
7.设置“先锋服务岗”，榜样引领前行。在合作共建项目实施过程中，充分发挥党员同志的先锋模范带头作用，以党风带民风，以党建带团建。在共建基层当地设置“先锋服务岗”，通过开放实习岗位、设立挂职锻炼项目，邀请专职教师进入机关、企事业单位开展讲座培训，树立先进典型、模范标兵等方式，不断推动双方学习教育水平再上新台阶，促进基地建设实现新突破。
参考文献：
［1］.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告［N］.人民日报，2007-10-25.
［2］张霞燕、刘自力、傅烈成.高校廉政文化建设与廉政制度建设的探讨［J］.宁波大学学报，2007（3）.
近年来廉政文化建设取得了丰硕成果
领导重视，认识到位。同志在中央纪委第三次、第五次、第六次全会上强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳入反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中，面向全党全社会，广泛发动，建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。曾庆红同志在全国保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨会上指出，要大力加强廉政文化建设，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象。*同志在中央纪委第五次、第六次全会的报告中，对加强廉政文化建设提出了明确要求。各级党委、政府和纪委领导认真学习贯彻中央领导同志的重要论述和指示精神，高度重视廉政文化建设，认真研究，积极部署，抓好落实，为廉政文化建设的深入开展提供了强有力的思想和组织保证。
群众拥护，广泛参与。廉政文化建设始终得到了广大群众和社会各界的积极拥护与广泛支持。中央纪委宣教室在全国组织开展的反腐倡廉歌曲创作、评选和演唱活动，受到了各级领导、专家学者、广大群众以及新闻媒体的高度评价和广泛赞誉。为迎接建党85周年，“唱响正气歌、喜迎党的生日”演唱活动的热潮正在全国兴起。
形式多样，丰富多彩。初步归纳起来，廉政文化已有群众喜闻乐见的十多种形式：一是廉政理论在探索中不断升华。二是廉政歌曲创作演唱获得巨大成功。“唱响正气歌——全国新创廉政歌曲文艺晚会”多次在中央电视台黄金时段播放，《人民日报》、《光明日报》等中央新闻媒体整版刊发，中央和地方各网站广为刊播，社会各界反响强烈。三是廉政公益广告影响广泛。四是廉政影视作品制作水平进一步提高，多次在全国性的评比中获大奖。五是廉政文艺寓教于乐。中央电视台每年举办一至两台反腐倡廉专题文艺晚会在全国播放，获得广泛好评。六是廉政专栏和廉政频道影响广泛。人民日报、中央人民广播电台、新华网等新闻媒体与中央纪委共同开办廉政专栏、廉政频道，产生了良好反响。七是编写廉洁教育读本、安排课时，廉洁教育进课堂、进家庭。八是广泛开展廉政格言警句征集活动，创作了大量内涵丰富、寓意深刻的格言警句。九是廉政故事给人启迪。十是广泛开展廉政漫画创作和展览活动。十一是组织开展廉政短信征集和发送活动。十二是廉政书法、廉政绘画、廉政对联、廉政台历、廉政剪纸等活动内容丰富、形式多样、生动活泼；等等。
围绕中心，服务大局。各级纪委将廉政文化建设纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展播放廉政歌曲、先进典型和警示教育电教片等活动，使党员干部从中接受教育；紧密结合《实施纲要》的贯彻落实开展活动，为贯彻落实《实施纲要》营造了良好氛围。同志提出树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后，许多地方和部门及时组织了“八荣八耻”和廉政歌曲演唱活动，使廉政文化建设与社会主义荣辱观教育紧密结合，取得了良好效果。
成果丰硕，影响深远。在实践成果方面，丰富多彩的廉政文化在“五进”过程中创造了一大批形式多样、实实在在的成果，成为深受广大干部群众欢迎的精神食粮，对构建社会主义和谐社会、促进反腐倡廉工作深入开展发挥了重要作用。在制度建设方面，积极完善廉政文化建设的领导体制和工作机制，建立相关制度，如成立廉政文化建设协调小组、下发指导意见等。在理论建设方面，积极探索廉政文化的特点、规律和发展趋势，形成了一批理论成果。
在廉政文化建设的实践中，全国积累了不少宝贵经验，主要有以下几点：
第一，必须坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚决贯彻以同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观以及坚持走和平发展道路等一系列重大战略思想，使廉政文化建设始终坚持正确的发展方向，保持健康向上的良好发展势头。
第二，必须坚持乘风借势，自觉地把廉政文化建设融入保持共产党员先进性教育活动和先进性建设的全过程，融入精神文明建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观的全过程，融入贯彻落实《实施纲要》的全过程，为廉政文化建设提供广阔空间和宽广平台，形成全党抓廉政文化建设的良好局面。
第三，必须坚持围绕中心、服务大局，将廉政文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，筑牢拒腐防变的第一道防线，着力营造良好氛围，切实发挥宣传教育的基础性作用，为反腐倡廉工作的深入开展提供精神动力和智力支持。
第四，必须坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与的廉政文化建设的领导体制和工作机制，形成廉政文化建设的整体合力。
第五，必须坚持加强学习、深入调研、善于总结、理性思考，把具体成果系统化，把感性认识理性化，把成功做法制度化，形成看得见、摸得着的实践成果，形成建立长效机制的制度成果，形成来源于实践又高于实践的理论成果，并用以指导实践。
第六，必须坚持改革创新，使廉政文化建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，与时展同步伐，与人民群众共命运，贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中，切实增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力。
进一步认识廉政文化的深刻内涵、本质特征和重大意义
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。
廉政文化具有以下几个本质特征：
一是先进性。廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的具体反映。在指导思想上，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持正确的政治方向。在目的上，以教育人并满足人民群众日益增长的精神文化需求，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高广大党员干部和人民群众的思想道德素质和遵纪守法、崇尚廉洁的意识为根本目的。在内容上，把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，通过文化的形式表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
二是传承性。中华民族在漫长的历史发展中，形成了独具特色的清廉文化。我们党在85年的奋斗历程中，形成了“谦虚谨慎”、“艰苦奋斗”、“密切联系群众”、“为民、务实、清廉”等优良传统和作风。以同志为总书记的党中央坚持与时俱进，在继承中发展，在发展中创新，提出了一系列在新形势下开展反腐倡廉工作的重大理论观点。廉政文化浓缩了中华民族五千年来清正廉洁的思想精髓，集中了我们党关于党风廉政的重要思想，体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神。
三是群众性。人民群众是廉政文化建设的主体，在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的惩恶扬善、扶正祛邪作用，表达了人民群众的心声、愿望和要求，得到了人民群众的支持和拥护。廉政文化的形式多种多样、老少皆宜，极大地激发了广大人民群众参与的热情，有着深厚的群众基础。
四是广泛性。廉政文化建设面向全党全社会，涉及机关、社区、家庭、学校、企业、农村和各种社会团体，需要组织、宣传、文化、艺术等部门以及报刊、广播、影视、网络等新闻媒体广泛参与，覆盖面广，教育面大，影响深远。
五是实践性。廉政文化是社会实践的产物，需要在实践中创新，在实践中丰富发展。离开了实践，廉政文化就成为无源之水、无本之木。只有积极探索、勇于实践，不断丰富廉政文化的内涵，拓展廉政文化的途径，创造廉政文化的形式和载体，才能把廉政文化建设不断引向深入。
加强廉政文化建设具有十分重大的意义：
加强廉政文化建设是实践“*”重要思想的内在要求。“*”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民根本利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用。建设廉政文化，是我们党代表先进生产力发展要求的客观需要，是我们党代表先进文化前进方向的重要内容，也是我们党代表最广大人民根本利益的具体体现。
加强廉政文化建设是党的先进性建设的客观需要。我们党能否保持先进性，不仅要看党的路线方针政策是否正确、党的各级组织能不能代表人民群众的根本利益，还要看党员的思想行为能不能体现先进性。建设具有时代特征的廉政文化，反映了当代中国先进文化的价值取向，对党员的思想意识、价值观念和行为方式都发挥着重要的影响、起着潜移默化的作用。大力加强廉政文化建设，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象，才能保持和发展党的先进性，不断开创党风正、民心顺、国家兴、事业旺的新局面。
加强廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的重要保证。开展廉政文化建设，大力宣传廉政知识、廉政要求、廉政理念，有利于营造崇尚廉洁的社会氛围，促进党群干群关系和社会各方面关系的和谐；有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风，维护社会的公平、正义、诚信和有序，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。
加强廉政文化建设是贯彻落实《实施纲要》、从源头上防治腐败的重要举措。《实施纲要》强调，要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的第一道防线，是从源头上预防腐败的重要举措，是惩治和预防腐败体系的重要内容。
狠抓落实，务求实效，推动廉政文化建设向纵深发展
加强廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务，必须采取切实有效的措施，狠抓落实，务求实效。
提高认识，切实加强对廉政文化建设的领导。认真学习以同志为总书记的党中央关于廉政文化建设的一系列重要论述，充分认识加强廉政文化建设的重大意义，把思想统一到中央的要求上来，把力量凝聚到中央的部署上来，不断增强做好工作的自觉性和责任感。各级领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
进一步贯彻落实《实施纲要》，不断扩大廉政文化建设的成果。中央颁布的《实施纲要》、各地各部门普遍制定的贯彻落实《实施纲要》的具体意见和《2007年底前工作要点》，都对加强廉政文化建设提出了明确要求、作出了具体安排，要狠抓落实，务求实效。应在大力推进廉政文化“五进”活动上下功夫，扩大覆盖面，减少空白点，取得实实在在的效果，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
[关键词]“三严三实”；公安；廉政建设；机制；教育；监督
“反腐倡廉建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。”[1]公安民警作为保卫国家安全和服务人民群众的重要武装力量，在新形势下，践行“三严三实”，推进廉政建设，是铸造忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察的题中之义和重要任务。
一、践行“三严三实”是公安廉政建设的新利器
“三严三实”是在关于新形势下推进作风建设问题上提出的新要求和新准则。“三严三实”要求党员领导干部做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。践行“三严三实”有助于推进党风廉政建设和反腐败斗争。
人民警察是我国的行政司法力量，是廉政建设的主体之一。建设廉洁公安，是人民警察性质和职能的必然要求。《人民警察法》总则第三条规定：“人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法”。[2]可见，廉洁是人民警察的法定义务和职业精神，公安廉政建设，其根本要求之一就在于要人民警察做到廉洁。事实上，“三严三实”与公安廉政在内容和逻辑上具有高度的内在关联性，内在地包含了公安廉政建设的基本价值，是展示廉政公安的根本内涵的一种新的概括和警示。同时，廉政本身就要求从政者做到“严”（如纪律严明）和“实”（如实事求是）。因此，应把“三严三实”融入公安廉政建设的理论与实践之中，根据“三严三实”的要求来加强廉政建设。践行“三严三实”成为指导和开展公安廉政建设的新利器。
为了进一步推动公安廉政建设，铸造廉洁警队，亟待认真践行“三严三实”，尤其是公安队伍中的党员领导干部，正所谓“身正为范，上行下效”。“三严三实”在公安廉政建设中的具体表现和具体要求在于：严以修身，要求公安民警坚持忠诚于党的政治立场和自觉遵守公民基本道德规范和警察职业道德，培育富有正能量的思想观念和人格品质。严以用权，公安民警是国家权力的体现，手握行政权司法权，必须树立用权为民、廉洁用权的权力观，做到忠诚、干净、担当。“为官用权要有担当。首先是在政治上要有担当。公安民警特别是民警队伍中的党员干部，面对重大政治考验，必须旗帜鲜明，绝不能在大是大非面前模棱两可、含含糊糊；其次是在履职尽责上要有担当。要对组织负责、对单位负责、对民警负责，在其位谋其政。”[3]严以律己，这要求公安民警能慎独，自尊自爱，筑牢为人为政的底线。谋事要实，就是公安民警要善于从实际出发，遵循公安廉政建设的客观规律，提高廉政建设的有效性，促进公安事业的全面发展。创业要实，这要求公安民警要为国家和人民的安全办实事、做好事，勇于担当职责，切实履行职能。做人要实，就是公安民警做对党忠诚的老实人，做为民服务的老实人。总之，公安民警践行“三严三实”，正是廉洁的真实体现，正是廉政建设的现实需要。在“三严三实”的指导下，推动公安廉政建设，主要从机制、教育和监督上做到“严”和“实”。
二、从机制上严管和落实来推动公安廉政建设
公安廉政建设是一项系统工作，必须从构建一个全面有效的反腐倡廉机制，推动公安廉政建设的制度化和规范化。公安廉政建设“要结合公安工作实际，明确‘权力清单’、‘责任清单’，建立健全‘重典惩处不敢腐、制度约束不能腐、坚定信念不想腐’的反腐倡廉机制、执法办案监督工作机制等”。[4]事实上，只有建立和实施一系列工作机制才能确保廉政建设的主体、目标、方式及运行过程的有序性和有效性。
具体来说，公安廉政建设机制是公安机关为了塑造廉洁警队而将这一系统工作中的各种资源和要素进行有序高效配置和协调运作的原理、方式及过程。公安廉政建设是当前我国反腐倡廉建设的重要组成部分。这一机制主要包括学习教育机制、宣传示范机制、组织保障机制、监督制约机制。第一，建立学习教育机制就是制定和实施公安民警开展“三严三实”专题教育和党风廉政及反腐败斗争教育的工作规划。第二，建立宣传示范机制就是制定和实施具有渗透性和广泛性的廉政文化传播的工作规划，是学习教育机制的延伸和拓展。第三，建立组织保障机制就是将责任主体和配套条件有机结合，保证公安廉政建设获得制度资源、人力资源、财政资源、文化资源等资源的有效投入从而使其它各项机制得以有序运作。第四，建立监督制约机制就是制定和实施全程化和公开化的责任制，明确和细化党政“一把手”在廉政建设中的职责以及广大民警的权利和义务。最后，还应探索和建立社会治理机制，这一机制是把群众路线、国家治理与廉政建设的基本原理相结合的运作模式，突出公民社会和公民参与对于建设廉洁政府和推进国家治理的重要作用。“通过大力培育公民社会成长，促进政府执政行为外部约束力量的壮大，进而构建一套国家与社会合作共治的廉政治理社会机制，才是发展中国家的‘治本’之道。”[5]公安机关参与建立社会治理机制，是在国家治理现代化进程中的推动廉政建设的必然选择。总之，从机制上严管和落实是公安廉政建设的关键。
三、从教育上严抓和落实来推动公安廉政建设
重视思想政治教育对人的思想改造和行为塑造的作用向来是我党的特长和优势，开展公安思想政治教育是提升公安队伍思想政治素质的基本途径。
对此，公安廉政教育成为公安廉政建设的必然选择和重要任务，着力于从思想价值观念上引导公安民警自觉接受正确的权力观、政绩观和人民警察核心价值观从而提升廉洁从政意识。而且，“由于公安机关开展党风廉政建设无异于在公安机关内部开展一场对自己权力和欲望的‘自我革命’，因此，公安机关廉政风险防范机制的构建必须取得领导的同意及相关工作人员的支持”。[6]据此，廉政教育的重要目的还在于引导公安民警形成对廉洁从政的接受和认同以及防范廉政风险的共识和支持。具体来说，第一，从公安实际出发。公安机关应分析和研究人民警察在开展刑事司法和行政执法过程中的典型事件和廉政风险，把握整体和突出重点，尤其是自由裁量权的“严”和“实”以及每个权力岗位风险点。第二，从教育需要切入。“思想政治教育是人的主体性的社会实践，思想政治教育受控于需要，需要对思想政治教育产生实际的、直接的、内在的影响。从这个维度来看，思想政治教育过程是一个满足思想政治教育主体需要的过程。”[7]这意味着要坚持以人为本，有针对性的满足公安民警在廉政教育上的实际需要，着力于帮助其解决如何廉洁从政、如何防范风险的现实问题，这是提升廉政教育实效性、使之做到“严”和“实”的重要基础。第三，从专题教育着手。公安机关应深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”的专题教育，结合公安民警在执法过程中的实际问题和廉政风险，使之了解掌握廉洁从政和反腐倡廉的原则和要求，自觉遵守廉洁自律的职业规范，在公安工作中展现人民警察核心价值观，为建设廉政公安打下思想政治基础。第四，从多种方式深入。公安廉政教育应综合运用显性教育和隐性教育、集中教育和自我教育、法制教育和道德教育相结合相补充的方式方法，使教育活动常态化和生活化，在日常的权力运行过程中融入“严”和“实”的元素和内涵，促进公安民警深入学习领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的精神和内容。因此，从教育上严抓和落实是公安廉政建设的基础。
四、从监督上严控和落实来推动公安廉政建设
监督是反腐倡廉的一把利器，是规范权力运行的重要法宝。在建立机制和开展教育的基础上，加强监督是铸造廉政公安的有力保障。
监督的实质就在于对公安民警的权力运用形成有效的制约和调控作用，把权力关进制度的笼子里，使权力用之以“严”和职能行之以“实”，使之做到纪律严明，真抓实干。具体来说，第一，以领导干部为重点、广大民警为主体为监督对象。廉政建设需要对广大公安民警尤其是加强党政“一把手”的监督，坚持用制度管权管事管人，加强内部监督和外部监督。第二，以传统模式为基础、网络技术为支撑为监督形式。这要求公安机关实施常规的监督制约机制的同时，积极运用新技术手段化解廉政风险。“要在实施权力运行制约机制中，注重以信息网络技术为支撑，对决策权、执行权和监督权进行科学分解和合理配置，形成‘硬约束’。”[8]第三，以法制纪律为硬件、以廉政文化为软件为监督力量。公安机关应在加强依法行政和纪律管理的同时大力发展廉政文化，以“三严三实”为主题、以忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观为主要内容来建设公安廉政文化，积极开展廉政文化的教育活动、竞赛活动、体验活动等，从文化层面对警察权形成“软约束”。因此，从监督上严控和落实是公安廉政建设的保障。
总之，正如《中国公安廉政宣言》中的一句宣誓词：从警一日，清廉终身。这是公安廉政建设的目标和价值的集中体现。在依法治国和反腐败斗争的新形势下，以“三严三实”为新利器和“机制+教育+监督”为主渠道，将有助于进一步推进公安廉政建设，铸造廉洁警队。
[注释]
[1]中共中央宣传部.系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2014：169.
[2]中华人民共和国人民警察法[M].北京：中国民主法制出版社，2013：3.
[3]董生.自觉做“三严三实”的践行者[N].人民公安报，2015-5-24.
[4]践行“三严三实”要求 推动公安工作发展[N].人民公安报，2015-5-22.
[5]倪星，肖滨.中国廉政制度创新研究[M].广州：中山大学出版社，2012：120.
[6]蔡蓉英，刘会中.公安机关廉政风险防范机制构建研究[J].湖南行政学院学报，2013（1）.
本文作者：邢金亮工作单位：泰山医学院
廉政文化建设有力的促进了学校党风廉政建设和反腐败工作，促进了良好校风进一步发扬光大，促进了风清气正，昂扬向上良好氛围的形成，促进了学校各项教育事业的发展。2011年11月全省教育行风民主评议，泰山医学院获得优秀等次，并受到山东省教育厅通报表扬。2012年6月，泰山医学院被山东省纪委、监察厅命名为山东省廉政文化示范点。实践中体会到，高校进行廉政文化建设，应该做到“四个必须”：高校廉政文化建设必须认识到位。加强廉政文化建设,是以同志为总书记的党中央领导党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要创新,是马克思主义执政党建设理论的重要发展,是加大预防腐败措施的重要举措,是解决党风廉政建设和反腐斗争的重要途径。加强高校廉政文化建设，是传承先进文化、培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的迫切需要。
泰山医学院按照中共中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》中，加强廉政文化建设的要求，教育党员干部做到廉洁从政，教师做到廉洁从教，从思想源头上遏制了腐败现象的发生。加强大学生廉洁教育，促进学生做到了遵纪守法、诚实守信。高校廉政文化建设必须遵循教育规律。高校是培养人才、传承文明、建设先进文化的重要基地，担负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重任。泰山医学院廉政文化建设立足于人才培养这个系统工程，遵循了教育规律。管理干部、教师和大学生是高校队伍的重要组成部分，也是高校廉政文化建设的“三大主体”。廉政文化建设，开展廉洁从政、廉洁从教、廉洁从学“三廉”教育，区分了不同特点，充分发挥了管理干部，维护高校良好形象和净化校园环境不可替代的支柱作用。教师肩负教书育人的神圣职责，其思想政治素质和职业道德水平直接关系到学校德育工作状况和学生的健康成长。校园廉政文化建设，充分发挥了教师的主角作用。教师以身作则，严谨治学，廉洁自律，学术道德高尚，信念坚定，不为一些社会不良风气所腐蚀，真正唱响校园廉政文化建设的主旋律。大学生将来是国家的栋梁、社会的主人，他们有无廉洁意识不仅事关高校的学风、校风，而且事关社会风气清浊廉腐。校园廉政文化建设，充分发挥了学生的主体作用。大力加强学生的廉洁治学教育，自觉做到诚实守信，遵纪守法，勇做有中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
高校廉政文化建设必须创建有效模式。科学的理论、系统的方法和有效的工具，是高校廉政文化建设模式的基本要素。高校廉政文化建设是一项大的系统工程、是一项重要的社会实践活动，有其丰富的内涵、独特的个性和自身内在的运行规律，必须运用科学理论的指导、采取系统的方法、选取有效的工具，并使科学的理论、系统的方法和有效的工具统一于高校廉政文化建设的实践。泰山医学院在廉政文化建设的实践中，创建了“一二三四五”的建设模式。即，突出社会主义核心价值体系这“一个核心”；充分利用课堂教学和校园文化建设这“两条渠道”；开展廉洁从政、廉洁从教、廉洁从学“三廉”教育活动；以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设为主要内容；积极打造校园文化、社团文化、网络文化、社会实践、课外科技创新活动廉政文化建设的“五大平台”，全面推进“廉政文化进校园”工作，积极营造青年学生健康成长、学校又好又快发展的良好氛围。
高校廉政文化建设必须构建科学体制机制。高校廉政文化建设涉及思想教育、舆论宣传、阵地建设、课堂教学和社会实践等工作环节，需要全校各职能部门和全体师生员工的共同努力。泰山医学院党委和行政高度重视廉政文化建设，把它作为高校党风廉政建设的基础工作，摆上重要议事日程，加强统一领导，纪委牵头，党委宣传部具体负责协调落实，相关部门各司其责。把廉政文化建设纳入学校“十二五”发展规划大学文化建设，并作为制度建设、科学化管理的重要内容，与学校物质文明、精神文明、政治文明建设相结合，同教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。把加强廉政文化建设作为党风廉政建设责任制落实的重要内容，建立健全学习教育长效机制、管理考核机制、奖惩激励机制、投入保障机制，强化责任分解，严格责任追究制，在制度机制层面形成促廉、倡廉、行廉的强大推动力，确保校园廉政文化建设与学校其他工作同步发展，相互促进。总之，校园廉政文化建设事关培养和造就社会主义事业建设者和接班人阵地的人文环境，事关学校科学发展，是一项长期性、系统性、基础性的工程，必须不断探索廉政文化建设的新思路，大力推进廉政文化创建活动，以廉政文化建设的良好成效，为学校科学发展提供更好的坚强有力的保证。
1 推动企业廉政文化建设工作的主要经验
和谐企业应该是一个崇尚廉洁的企业，以建设廉洁自律的领导干部队伍为核心，以全面提升职工群众廉洁意识为基础，坚持教育、监督、制度三者并重，相互促进，共同发挥作用，积极推动企业的党风廉政建设，努力构建和谐发展的发电企业。
1.1 从思想上充分认识廉政文化建设在企业反腐倡廉工作和企业发展中的重要作用是加强企业廉政文化建设的核心
加强廉政文化建设，是深入学习实践科学发展观的必然要求，其战略意义表现在它是建设社会主义核心价值体系的重要内容。它有助于提高领导政治素质，有助于领导培育良好的作风，有助于提高科学执政能力，有助于更好地贯彻落实科学发展观。加强廉政文化建设，不但有助于推进反腐倡廉各项工作，而且有助于提高干部职工的精神境界。
1.2 全体干部职工廉洁意识的普遍提高是企业廉政文化建设的重要保证
经过多年的努力，职工群众的廉洁意识普遍得到提高，为企业廉政文化建设的深入开展奠定了良好的基础。充分发挥党群部门的人才、资源和阵地优势，教育让“勤廉”入脑入心。通过举办多样化的廉政教育、廉政展览和文化活动，在丰富干部职工精神文化生活的同时，弘扬廉政廉洁的价值理念，变“要我廉洁”为“我要廉洁”；采用“请进来、走出去”的方针，进行法制教育报告和听取职务犯罪分子的现身说法等活动，进一步提高了干部职工的遵纪守法的意识，弘扬和倡导自律、公正和廉洁精神，全面增强了广大干部职工廉洁自律的自觉性。
1.3 健全和完善的制度，是构筑企业廉政文化建设的固本轨道
加强反腐倡廉和廉政文化建设，必须以人为本，制度管人，按制度办事，依靠健全和完善的制度，切实提高对依靠制度约束人的重要认识。做好制度建设是建设企业廉政文化的重要保证，主要表现在一是按照上级《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等精神实质，制定、完善和规范《反腐倡廉防范体系实施办法》；二是建立和健全企业中层干部和重要岗位人员的招聘、选拔、任免、考核制度和企业内部的厂务公开制度，把依靠制度约束人的机制切实建立起来；三是加大《中层干部述职述廉制度》、《招投标监督管理实施细则（试行）》等制度的执行力度，并加强对有关制度执行情况的检查、监督和考核，确保上级有关指示、规定及各项规章制度的贯彻执行，提高党风廉政建设责任制的工作质量和水平。
1.4 强化监督约束，是加强企业廉政文化建设的关键所在
任何一个缺乏监督的政体，都将不可避免地会走向腐败。按照党风廉政建设“努力培育氛围，以文扬廉，大力推进企业廉政文化建设”的总体要求，企业强化了监督约束，拓宽了民主渠道，进一步确保党风廉政各项工作落实到位。实践证明，只有切实有效实现对各级部门领导的监督管理，才可能防止和减少腐败现象的发生，才能对在企业内部形成的良好风尚产生积极的作用。
2 全面强化廉政文化建设，推动企业和谐发展探索
加强企业廉政文化建设具有长期性、复杂性、艰巨性，作为企业构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分既要抓好长期规划，做好长期建设的准备，又要立足当前，做好各项基础性工作。
2.1 结合企业实际，不断充实廉政文化新内涵
文化作为一种历史现象，即具有历史传承性，又具有现实时代性。一切廉政文化的形式和手段最终都是为了使人不断提高思想道德素质，自觉抵制贪腐行为，那种缺乏廉政思想内核的庸俗文化和搞笑文化都不是廉政文化所倡导的。加强企业廉政文化建设，要把社会主义核心价值观、公民道德建设等融入企业廉政文化之中，在继承中创新、在创新中发展，教育和引导广大党员干部职工树立廉洁从业、廉洁立身的价值理念。
2.2 创新传播形式，努力创建廉政文化新载体
要创新廉政文化的传播形式，让党员干部职工在欣赏文艺作品的同时，净化心灵、感悟廉政。要整合各类文化资源，拓展文化领域，重视基层文化阵地建设，为企业廉政建设提供有力支持。要把教育和娱乐结合起来，做到既要旗帜鲜明地提倡什么，又要明确地反对什么，积极开展一些职工群众喜闻乐见、生动有趣的文化生活，吸引广大职工群众踊跃参与，以达到陶冶情操、增长知识的目的，使廉政文化建设活动融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体；要把新旧载体结合起来，做到既要注重发挥移动多媒体、网络视屏微博、手机短消息等新型媒介的优势，又要运行报刊、杂志等传统媒介的作用，打造技术领先、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台，使广大干部职工在浓厚的文化氛围中受到感染，受到教育。
2.3 不断健全各项制度，建立廉政文化新机制
要把企业廉政文化建设纳入企业全局规划之中，加强对企业廉政文化建设工作的领导，充分发挥党风廉政宣传教育作用，形成合力。充分调动各种积极因素，整合资源，着力构建廉政文化建设新格局。要结合企业实际，制定具体廉政文化建设目标。要明确相关部门的职责，扶持和奖励为廉政文化创作和传播作出突出贡献的集体和个人，打造优秀的廉政文化创建队伍，取得成效，获得成果。
2.4 不断深化理论研究，提升廉政文化建设新水平
关键词：高校 廉政文化建设 实践思考
中图分类号：G520 文献标识码：A
党中央在十六大以后系统地提出了“廉政文化建设”这一概念。对于廉政文化的诠释，王文升教授在《廉政文化论》一书中指出：“廉政文化是关于人们对廉政的意识、行为规范、信仰和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。”
高校廉政文化建设是社会主义先进文化的重要内容之一，它不仅关系着党风党纪，关系着和谐校园建设，更是引领社会廉政风尚的需要。大力推进高校廉政文化建设，是加强党风廉政建设的重要任务，加强高校廉政文化建设的探究是开展反腐倡廉建设的必然要求。
一、高校廉政文化建设存在的主要问题
近年来，高校廉政文化建设取得了不少成果，理论研究水平逐年提升，廉政教育途径与形式日益丰富，廉政教育基地建设等也越来越受重视。但还存在着一些共性问题，主要表现在以下几个方面。
（一）高校部分师生对廉政文化建设认识偏颇
一是高校廉政文化内化不足，廉政文化并没有成为广大教职工员工的道德、情感和自觉行动的指南。认为廉政文化建设的主体是学校纪检部门，其他部门是被动参与，搞搞活动，听听讲座就好了，难以形成协作共管的局面。二是对廉政文化的育人功能认识不足，认为高校的核心功能是教学和科研，廉政文化建设可有可无，因而没有将廉洁意识、廉洁要求和防控措施科学渗透到教学、科研、管理和服务等各个环节。三是认为廉政文化建设不具有强制性、规范性和约束力。这些认识不同程度制约了廉政文化建设的质量和水平。
（二）廉政文化建设吸取、融合各类文化优势有所欠缺
高校廉政文化建设与传统文化和高校历史积淀有着密切关系。然而不少高校只注重从廉政本体出发，忽略了它们之间相互关系的存在，造成了廉政文化内容空洞陈旧，无法适应时展的需求，缺乏廉政文化建设应有的影响力、吸引力和感染力。还有不少高校单边进行廉政文化建设，与领导班子建设、党风廉政和思想道德建设不能紧密结合，不能做到统筹策划、部署，导致实现资源整合和优势互补的缺失。
（三）廉政文化风险防控监督体系与廉政制度建设不够完善
廉政风险排查，防控体系建设还不完善。具体问题有：在确定风险定位，找准风险源方面还不细、不全；在采取有效措施，设置防控权力腐败预案方面研究不深不透；在根据风险点，结合制度建设，制定防控制度方面还没有真正系统化。
二、高校廉政文化建设实践与思考
（一）分类施教，加强廉政文化建设
1.针对领导干部加强廉洁从政教育
领导干部的廉洁自律具有示范作用，关乎学校的健康发展。高校党委要把党风廉政教育纳入高校领导干部选拔、任用、考核、管理的各个环节。苏州农职院以“三廉”活动为载体，进一步加强了领导干部廉政教育。一是承诺示廉。在部门内部开展廉政风险排查工作，把各部门廉政风险防控作为廉政责任，通过签署党风廉政建设责任状将廉政责任以清单方式落实到人，并通过多种途径与方式就遵守廉政规定、履行党风廉政建设职责等内容向教职员工公开承诺。二是个人述廉。领导干部的廉政建设是选拔任用的前置条件，全体领导干部年终及交流轮岗时均按规定撰写述廉报告，向党委、纪委报告履行党风廉政建设职责和自身廉洁自律情况，同进在校园网进行公示，接受全体师生监督。三是组织考廉。一方面加强廉政教育，运用干部在线学习平台，规定领导干部廉政教育的必修和选修学时，将网络学习和集体学习相结合，并就学习情况进行考核。另一方面将党风廉政建设的考核贯穿部门目标任务落实的全过程，以多种形式不定期对各部门落实党风廉政建设责任制和领导干部廉政情况进行摸底。
2.对广大教师加强廉洁从教教育
师者，传道授业解惑者，他们的价值观、人生观会对学生产生潜移默化的影响。对教师进行廉政文化教育，重点在于师德师风教育和学术道德教育。苏州农职院一是将师德和学术道德纳入教师考核评价体系，作为教师年度及聘期考核、职务评聘晋升、晋级和评优奖励的首要标准，严格执行“一票否决制”。二是树立榜样示范，发挥导向作用，积极选树身边优秀教师典型，以身边人讲述身边事，以身边事教育身边人。
3.对学生加强廉洁修身教育
廉政文化教育应融入大学生教育全过程，把握学生入学、毕业离校等重要节点，遵循青年大学生生理、心理发展的客观规律，增强廉政教育的针对性、实效性和吸引力，使诚实守信、廉洁修身成为大学生的一种行为习惯、一种文化自觉。思政课堂是大学生廉政文化教育的主阵地。苏州农职学对思想政治教育进行了大力改革，根据95后学生思想实际，思修课程的学科特点，以及农业院校的办学特色，改变传统的理论授课的单一模式，探索融网络自主学习、课堂专题教学、社会实践教学（素质拓展实践和农耕文化体验）于一体的学生探究实践为主体的立体教学模式。通过学生乐于接受的方式让廉洁等道德意识渐入学子之心。
（二）开拓创新，助力廉政文化建设
1.廉政文化建设与各类文化优势相结合
一是与优秀历史文化相结合。廉政文化是政治文明与精神文明相互融合的一种文化状态。我们要古为今用、以古鉴今，用现代的眼光去审视优秀的历史文化，用创新的理念去研究历史文化，用丰富的载体去展示历史文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势。
二是与国外廉政文化相结合。西方国家在反腐倡廉的理论研究和青少年道德教育的实践方面比较成熟，世界各国开展的廉洁教育实践活动也为我们提供了许多宝贵的经验。如芬兰，它的教育体系完整涵盖了从小学到中学再到大学互相衔接的廉洁教育。美国，其高校实施了“大学信息应该透明化”的改革来解决腐败问题。结合国内大学生廉洁教育的现状，借鉴其他国家廉洁教育成熟经验，我们可以探索出一条符合我国国情的大学生廉洁教育途径。
三是与地域文化和行业文化相结合。地域文化是当地人民在社会实践中创造和形成的信仰追求、价值取向、人文积淀，行为文化是行业内企事业单位和员工共同遵守的行业道德规范、行业人文积淀。两者在推进廉政文化建设中均发挥着基础载体的作用。苏州农职院充分发挥地处苏州，百年校史的地缘优势、历史优势、农业行业优势，以“苏农精神”“农耕文化”等为载体，挖掘出“勤勉 崇农 创新 清廉 和谐”等精神元素在全院学生中开展教育，形成富有苏州地方特色和农业行业文化特点，符合现代农业发展和人的全面发展理念的素质教育课程体系。并启动了以“礼敬江南农耕文化 传承勤朴农业精神”为主题的系列活动，编印《文化印象――苏州农业职业技术学院大学生文化素质教育读本》将传统文化融入课堂教学，让农耕文化中的勤朴、和谐等精神逐渐内化于师生之心外化于师生之形。
2.廉政文化建设与学生教育相结合
将廉政文化教育纳入大学生整体管理教育体系，形成廉政文化的“滴灌式”教育，既主动介入，面对面，点对点持久渗透地教育引导。苏州农职院启动跨界融合，打造线上线下可触摸苏农共青团工程。一是建立苏农青年之声专家库。将各专业学者、优秀党员纳入专家库，点对点、线上线下指导大学生专业知识、文化素养，引导大学生道德养成。二是融合现有资源，打造苏农青年服务平台。融合教务处、招就处、科产处等部门资源，线上线下为苏农青年提供全面服务，让苏农学子感受关爱温暖，层层传递正能量。
（三）不断深化廉政文化建设
一是深化风险防控，着力制度完善。一方面提高思想认识，打好“预防针”。充分认识和加强廉政建设在基层党建工作中的重要作用，建立廉政教育的大宣教格局，通过覆盖面更广、形式更丰富、载体更新颖的廉政教育，突出抓好党员干部的理想信念、党的宗旨观念和党纪条规教育，提高全院党员干部的思想觉悟。一方面采取有效措施，划出“警戒线”。结合各部门的共性特点和差异化特色，细化廉政风险点，落实防控措施，设置“警戒线”。苏农职学院的做法是根据学校各部门的工作职责，为各院系、各部门、各独立核算单位“量身定制”党风廉政建设责任状，明晰廉政任务。再是强化制度建设，设置“防火墙”。常态化实施中层干部廉洁谈话制度，对发现干部存在廉洁方面的问题多“咬耳扯袖”，完善领导干部述廉制度，建立专门的廉政档案。
二是充分运用信息技术，着力廉政监督。互联网在建立高校反腐机制中具有重要作用。一方面可以通过网络公开平台推动权利行使的公开化，自觉接受社会的监督。另一方面可以构建网络廉政监督机制，增强广大师生员工及社会群众的监督意识。
参考文献
[1] 王文升.廉政文化论[M]，北京：中国方正出版社，2009，3.
