【关键词】入党积极分子；培养；问题；解决措施
党和国家高度重视大学生的入党培养工作，在主席提出的“中国梦”的时代背景下，更要贯彻落实科教兴国与人才强国的国家发展战略，大学生是国家坚实的后备人才，做好大学生入党积极分子的选拔培养工作就是在为国家的进一步发展积蓄力量。近几年来，高校都在不断扩招，大学生的数量呈递增态势，其中学生党员的发展力度也随之增大。在党中央制定的《国家中长期改革教育与发展规划纲要（2010-2020）》的文件中，明确的提出了要将培养社会主义接班人的工作贯穿到大学中的各大党组织活动中，因此各大高校按照国家发展的要求，高度重视大学生入党积极分子的选拔与培养工作。
一、大学生入党积极分子培养现状分析
随着社会的发展，人们的物质生活水平显著提高，大学生的生活比以前更加丰富多彩，大学生入党积极分子的思想状态也较以前复杂。大学生入党积极分子的思想状态包括了多个方面，例如政治素养，大学生自身的价值观与人生观，入党动机等等。目前，大学生入党积极分子的入党动机多元化，据相关调查，现在带有功利性的入党动机的学生逐渐增加，大多数在校学生对当下时政的关注度明显不够，在学校内部，大多数学生对“党建”的相关制度及思想的了解与认识还很浅显。此外，大学生入党积极分子的政治素养的差异性也较为明显，每个人都有着自己独特务实的人生观与价值观。现在社会步入了信息化时代，国内外多重的政治因素对学生的价值观都有着一定的影响。并且随着社会的发展，社会经济与相关制度都在进一步的发展完善，在这个过程中，某些问题会凸现出来，而媒体的舆论与某些不当的个人等的观点很容易对思想还不成熟的大学生入党积极分子的思想造成一定的误导，从而对大学生自身的人生观与价值观产生一定的负面影响。
再次，随着高校的扩招，再加上以前的传统选拔培养模式的一定影响，高校对党校的培养工作的资金、人员的投入力度往往不能完全满足实际的需要。同时，学校在党课的教学内容及方法上没有与时俱进，一些大学生入党积极分子认为老师在党课上传授的党的性质、方针、政策等相关内容单调枯燥，学员的接受效果不调好，并且，内容很少与当前社会的热点现象与焦点问题相结合，内容缺乏一定的深度与广度。最后，当下的入党积极分子的选拔考核过程与制度显还较为陈旧，大部分高校都是依据综合测评及成绩优先选拔班干部与成绩优秀的学生，并且采取的考试内容与谈话内容也都较为单一，某种程度上，入党积极分子真实的政治素养很难得到真正意义上的考核。
二、大学生入党积极分子选拔培养中存在问题
（一）入党积极分子选拔标准把握不准
在选拔大学生入党积极分子的时候，学生党支部对学生的入党动机、思想状态、综合表现等的把关不严格，对于发展的对象，学生党支部或者高校的党务工作者并不是很熟悉了解，而对入党积极分子不深入的了解，很难判断其是否适合符合入党积极分子选拔培养的标准。在实际的选拔培养中，有些学生往往为了通过参加党校学习，马马虎虎的通过了选拔考试，但是实际的掌握情况却差强人意，有些道德素质低下、没有责任心或者思想状态差的大学生被选拔进来，大大的降低了大学生入党积极分子的质量。此外，在民主投票的过程中，许多学生对认识的同学，往往不管其表现等是否符合党员标准都会对其投赞成票。学生党支部领导的考察不深入，再加上党员在发展入党积极分子过程中的一些不负责任表现，使得学生党员的标准审核无法得到实际真实的体现，学生党员干部在选拔时候，往往根据自己的经验或者表面上所展现出来的现象来判断一个学生是否符合党员标准。此外，许多高校都以一些硬性的指标作为选拔培养的标准，如英语四级，班级前三名、班干部等等。
（二）入党积极分子入党动机考察不深入
入党动机是否纯正直接关系到大学生入党积极分子的质量，并且，选拔培养什么样的大学生入党，关系着党的队伍的纯洁性与战斗力，也关系到了党是否能健康持续发展下去。因此在大学生的入党积极分子选拔中，要正确深入的分析其入党动机，然而，现阶段，大多数高校在选拔入党积极分子的时候，关注更多的是学生的综合成绩而不是他们平时生活中为同学或老师服务的情况，此外，在选拔谈话过程中，大多数高校重视的是学生对一些文化知识的掌握或者对生活的体会与感悟，而并没有对学生对党的认识与态度深入了解，现今对入党动机的考察越来越表面化，入党积极分子内心的心理状态与真实的入党动机往往没有得到实质性的考察。而现今的大学生的入党动机又呈现多元化，因此，大学生入党动机考察的不深入不细致，严重的影响了入党积极分子的质量，并且，高校对入党动机的考察的偏差，往往会给其他学生带来一种误解，认为只要成绩好或者工作能力强就能够成为入党积极分子，而对党性及真实的入党动机根本不重要。
【关键词】高职医学院校；实习；教改；入党积极分子；考察
高职高专医学院校学生由于专业特殊性，实习时间长达8－12个月，特别是随着“工学结合、校企（院）合作”办学模式的推广，“边理论、边实践、工学交替”教学改革的深化，部分专业学生在校内学习仅有1年左右时间。然而高职高专医学院校的学制通常为3年，有的专业只有2年，一个学生党员的发展却需要2年以上的时间。这种时间上的一短一长，造成了高职高专医学院校学生党员发展工作中的种种困难，其中如何加强实习和教改专业学生中预备党员、入党积极分子的培养教育考察工作，是一个值得深入探讨的课题。
1.重要性
1.1 加强实习和教改期间学生预备党员和入党积极分子培养教育考察工作，是严把“入口”，保证发展党员质量的基础性工作之一。发展党员工作，是党的基层组织的一项经常性的工作，是完成党所肩负的历史使命的需要。预备党员和入党积极分子队伍建设是发展党员工作的有机组成部分，学生预备党员和入党积极分子队伍的数量和质量，决定着发展学生党员的数量和质量。
1.2 加强实习和教改期间学生预备党员和入党积极分子培养教育考察工作，是加强和改进大学生思想政治教育的一项重要内容。充分发挥党的政治优势和组织优势，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来，是做好大学生思想政治教育工作的关键，也是培养和造就高素质人才的迫切需要。充分发挥大学生党员和入党积极分子在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用，增强凝聚力和战斗力，使学生党支部成为开展思想政治教育的坚强堡垒是高职高专加强思想政治教育工作的需要。 1.3 加强实习和教改期间学生预备党员和入党积极分子培养教育考察工作，是提高人才培养水平，推动示范性高职院校创建工作的内在要求。保护学生的入党积极性，可以激励大学生中的先进分子树立坚定信念与远大志向，努力学习，提高综合素质，成才报国，同时发挥他们的示范带头作用，带动身边的同学积极追求上进，形成优良的校风学风，从而有利于推动学校教育教学水平、学生管理工作水平的提高。
2.存在的问题
2.1 缺乏足够的认识，工作不够主动，措施不够得力
在学生的实习、教改期间，许多高职院校普遍关注实习、教改单位对学生的满意度、学生的签约率、专业对口率等，但很少关注实习、教改期间学生党员和入党积极分子的表现。实习和教改一般是按实习和教改单位所需专业混合编队，打乱了原有的系部、班级的编制，学生党员脱离原来的支部，入党积极分子、入党申请人的培养教育由于缺乏统一的组织管理和必要的制度保证以及相关管理和考核目标的约束，普遍存在脱节现象。
2.2 基层组织设置不健全，管理不到位
学生进入学习、教改阶段，分布于全国各地、各级各类医疗卫生单位。由于空间上的距离，实习、教改单位千差万别，培养教育考察的协作关系和工作衔接机制不到位，远离学校的学生党员和入党积极分子面临着“教育考察真空期”，结果造成“党费难收缴，去向难把握，考察难实施，活动难开展，作用难发挥”。
2.3 思想政治工作队伍薄弱
随着高职高专院校不断扩招，办学规模不断扩大，学生人数增加较多，党员生师比逐步增大。特别是在学生党支部组建上，由于学生党员人数较少，入党后在校的时间短，往往都是预备党员，所以学生党支部书记、委员基本上都是教师兼任。这些人员日常工作头绪多、工作量大，没有足够的时间与精力去研究入党积极分子的思想动态和做细致思想政治工作，有的甚至没有从思想上引起高度重视，对入党积极分子的思想政治教育往往是主动关心少，等待观望多；单向接受汇报多，双向思想交流少；以管理取代教育，以使用取代教育。
2.4 学生入党动机不纯，党性修养不够
高职高专医学院校学生预备党员和入党积极分子由于专业实习和教改需要，三年的大学有三分之一以上时间在校外学习、生活，社会大环境给青年学生带来了深刻的影响，对理想的追求会淡化，入党的热情会减退，价值取向呈多样化趋势。学生思想上的变化反映在入党动机上，表现为理想型、荣誉型、从众型、功利型等，少数学生入党就是为了给就业增加砝码。
3.应对措施
3.1 纳入党建或思政考核内容，进行量化考核
针对实习、教改期间学生预备党员和入党积极分子的学习、思想、工作实际情况，分类制定培养教育考察工作实施方案，对培养教育考察工作的计划、组织、领导、总结等实施阶段形成量化评价标准，纳入党建或大学生思想政治教育考核内容，进行量化考核，促进工作开展。
3.2 与实习和教改工作实现“三同步，促进工作落实
纳入实习和教改工作，同布置、同检查、同落实。在学生实习离校前，专门召开学生预备党员和入党积极分子会议，做好相关工作布置。实习检查过程中，以就近集中为原则，专门组织召开预备党员和入党积极分子会议（可跨系部组织），传达总支要求，组织学习，听取汇报，保障实习、教改期间学生党建工作融入实习、教改工作。
3.3 因地制宜，创新组织形式
针对新形势、新情况、新问题，要遵循“学生在哪里、党组织就建在哪里、学生党建工作就做到哪里”的原则，以实习城市或医院为单元，根据党员分布集中度，跨专业组建以带队党员教师为负责人的临时党支部或临时党小组，有序开展“双学”（学理论、学）等组织活动；与学生预备党员和入党积极分子相对较少的实习、教改单位党组织建立培养教育考察的协作关系和工作衔接机制，安排学生参加所在单位的党组织活动，接受教育和锻炼，实现校内与校外培养教育考察工作的无缝对接。
3.4 依托实际，促进发挥作用
实习和教改过程中每个临时党支部或临时党小组要建立进入实习阶段预备党员和入党积极分子的信息库，及时掌握学生的思想变化，引导学生尽快适应新环境，努力把广大学生党员、入党积极分子和入党申请人紧紧团结在党组织周围。根据实习前期、中期、后期的不同特点，结合实际开展大学生社会调查、义务导医导诊、志愿服务等社会实践活动，举办医护技能比赛、实习交流会、以及以实习、教改为题材的文艺晚会、征文比赛等文化娱乐活动，既为学校与合作单位建立良好合作关系做贡献，同时丰富同学们的课余生活、发挥他们的聪明才智，体现他们的自身价值，还为当地积极做好事、办事实。
3.5 履行职责，落实培养联系制度
培养联系人是培养教育考察的具体组织实施者。要明确培养联系人的责任，与绩效考核挂钩。培养联系人要定期联系、指导预备党员和入党积极分子学习、听取汇报、跟踪掌握动态情况，有针对性地开展教育帮助，促进预备党员履行为人民服务的宗旨，在实习、学习和工作中发挥党员的模范带头作用；促进入党积极分子端正入党动机，坚定理想信念。
实习、教改的学生预备党员和入党积极分子是培养教育考察的具体对象。在实习教改期间，要对他们提出严格要求，明确其主动与所在党支部保持联系，参加组织活动的义务，如实汇报实习期间的情况，并将相关证明、鉴定材料交党支部。
3.6 探索建立长效机制，巩固培养教育成果
要根据中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》和《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》等保持党员先进性长效机制文件的精神，从健全工作制度，创新教育方式，落实培养责任，完备考察手续，确保教育效果等方面，积极探索建立培养教育考察工作的长效机制，在实践中总结，在总结中思考，努力提高发展党员工作的质量和人才培养水平。
参考文献
[1]朱丹,吴巧明.高职院校发展学生党员工作的若干问题[J].学校党建与思想教育,2008(2):29.
[2]戴长征.加强流动党员管理工作之我见[J].党建研究,2008(3):39-40.
[3]王志华,彭顺.高职高专医学院校学生党员发展质量保证措施的探讨[J].卫生职业教育,2009,27(21):19－20.
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一、指导思想
以十七大、十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导，以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标，以《中共共产党》和发展党员工作流程为依据，以发展生产一线和具有较高文化水平的优秀分子为重点，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，进一步增强我镇党员队伍的活力。
二、目标要求
各支部应每年培养3至5名入党积极分子，发展1至2名的新党员。在保证质量和改善结构上下功夫，注重在工作生产一线、青年、妇女、外出务工经商人员、返乡创业及具有较高文化水平的优秀分子中发展新党员，使年龄结构和知识结构不断趋于合理。对连续两年未发展新党员的支部将采取组织措施，建议支部进行改组，支部降格为三类支部。
三、主要措施
（一）强化培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础。各党支部要强化培养教育，重视正面引导，不断壮大入党积极分子队伍。
一要注重思想引导，不断提高广大群众要求入党的政治热情，努力提高党外群众对党的认识。各党支部要注重从源头抓起,不断建立壮大入党积极分子队伍,打牢发展党员工作基础,要加强党的基本理论、基础知识和党的方针、政策的宣传，激发广大群众的政治热情。基层党组织要采取集中轮训和分散培训、理论教育和党员活动、思想教育和实践锻炼相结合等多种形式，对入党积极分子进行系统培养教育。
二要注重分类施教，加强入党积极分子队伍管理。各支部要根据入党积极分子成熟程度和不同特点，实行分类施教和管理。对提出书面申请但尚未列为积极分子的，要指派一名党员负责培养教育，参加党组织活动和社会公益活动，使他们在活动中受到熏陶，进一步激励上进心；对列为入党积极分子的，要指派两名党员作为培养联系人对其进行专门培养，吸收他们参加党组织活动，使他们了解党内生活，端正入党动机，用党员的标准要求自己；对列为重点发展对象的，通过给他们交任务、压担子等形式，让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中经受锻炼，促使他们尽快成熟。对表现欠佳或犯错误的同志要及时调整出队伍，努力提高入党积极分子队伍的整体素质。
三要注重拓展渠道，积极做好“推优”工作。各党支部要充分发挥共青团、妇联等部门的作用，进一步扩大选苗视野，多方发现人才，做好优秀青年、妇女的“推优”工作。要广泛开展公开推荐入党对象活动，积极试行“群众推优”，努力探索党员发展工作新途径。要加大高中生的教育培养的力度，积极引导他们向党组织靠拢，从根本上解决好青年党员的基础和源头问题。
四要注重搞好衔接，防止培养教育与考察工作脱节。入党积极分子在升学、毕业、参军等学习和工作岗位变动过程中，原单位党组织要负责地把培养教育的有关材料转给新单位党组织，其培养教育的时间应连续计算。对外出务工经商的入党积极分子，要确定联系人，落实相应的跟踪教育和考察培养措施。外来人员中的入党积极分子，经教育考察1年以上，确实具备党员条件的，经征求原单位党组织意见后，应吸收他们入党。应届毕业生的教育、培养材料，在确定去向后，要及时转入所在地党组织。
五要注重“一村一名入党积极分子”重点培养工作。各村党支部要按照《关于建立“一村一名入党积极分子”县级重点培养机制的意见》文件要求，遴选一名30周岁以下，高中以上文化、“双带”能力较强、志愿加入党组织的入党积极分子列为年“一村一名入党积极分子”县级重点培养对象进行培养。
（二）突出重点，努力优化党员队伍结构。改善党员队伍结构，是发展党员工作的基本要求，也是造就高质量党员队伍的基础。要在着力改善党员队伍年龄结构、文化结构和分布结构上下功夫。一是要坚持把发展30岁以下的青年入党作为发展党员工作的重中之重，加大教育培养力度；二是要把发展妇女党员作为发展党员工作的重点和输送优秀妇女干部的重要渠道切实抓紧抓好；三是继续做好在工作、生产一线发展党员工作。村党支部要注意发展文化程度较高、能带头致富、带领群众共富，在新农村建设中表现优秀的优秀人才和妇女入党。四是要积极做好在“两新”组织中发展党员工作，以壮大党员队伍，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的生机和活力。
（三）坚持标准，严格程序，确保新党员质量。一是严把材料关。各党支部要对照发展党员工作流程要求，严格入党材料的预审制，把好程序关和材料的规范齐全；严格发展党员公示制，做到公开透明；严格发展党员无记名票决制，充分发扬民主，保证表决的效果和质量；严格发展党员责任追究制，健全发展党员工作监督约束机制，清楚地界定在发展党员过程中各个关键环节责任人和责任措施。继续实行发展党员支部初审、党委预审、县委组织部复审的“三审”制。二是加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。认真制定和实施预备党员教育培养计划，根据不同行业、岗位、年龄、文化的特点，确定相应的教育内容和培养措施，增强教育培养的针对性和有效性，使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。要采取压担子、交任务等办法，有意识地让党员承担一些急、难、险、重任务，让他们在实践锻炼中不断增长才干，提高党性修养。
一、工作目标
按照省委组织部2006--2008发展党员三年规划“每年平均每个行政村发展1名党员”的要求，结合我州实际，全州计划2006年发展农村党员900名，在去年的基础上提高4.2%，占年度发展总量的23%左右，其中致富能手要占发展农村党员总数的90%以上，农村入党积极分子达到7000名。
为保证发展的新党员有充足的来源，要采取各种培养教育措施，保证申请入党人和入党积极分子队伍逐年增加，每年计划发展对象与当年入党积极分子数量的比例可按1：5掌握。
二、工作措施
为实现上述目标，采取以下措施：
1、落实县、乡、村三级干部联系培养责任体系。要求副县级以上领导干部包保乡镇，县（市）组织员包片，副乡级以上领导包村，使每一名农村致富能手，都有县（市）、乡镇领导干部或包村干部负责，并与村党支部一起共同对其进行联系和培养，经常与培养对象谈心交流，有针对性地解决思想认识上的问题，鼓励他们积极向党组织靠拢。
2、结合先进性教育活动，吸收一批重点入党积极分子参加党的活动，让他们“未进党大门，先听党的课”，变自然成熟，为积极教育启迪，促其尽快成长，及时加入党的组织。同时开展“绿色证书”“青年农民科技培训”等活动，在县、乡、村三级建设“人才服务站”，大力实施“党员乡土人才工程”，把返乡团员青年培养成乡土人才，把乡土人才培养成党员。
3、通过岗位锻炼对入党积极分子进行帮带培养。确定党员与培养对象结成“一帮一”，即一名党员帮助一名入党积极分子成为致富能手和党员；“一带二”确定一名党员带动两名乡土能人加入积极分子队伍。在“一带二”活动中，设“一岗双人”，让党员和入党积极分子同时担负同岗位的责任和义务，使党员和入党积极分子都发挥各自的作用。有条件的农村党支部要把重点入党积极分子安排在村委会、团支部、妇联等村级组织和村办企业中担任党员领导助手，给入党积极分子搭建平台，使其在实践中接受锻炼，增长才干，共同把农村中的优秀分子培养成为经济、政治“双能人”。
4、对致富能手积极分子的培养、考察、审批等重点环节，明确责任，落实到人。明确乡镇党委书记是发展致富能手入党工作的第一责任人，支部书记是直接责任人，支部组织委员和入党介绍人是具体负责人，县市组织员是间接责任人。对介绍人和考察人不如实汇报情况，造成发展失误的，追究介绍人和考察人的责任；对接收预备党员和预备党员转正时，不符合发展程序的，追究支部书记的责任；对党委审批后发现问题的，追究党委书记和包片组织员责任。对入党积极分子培养不到位的乡镇，取消年终评优资格，取消党员享受各种优惠政策的资格。
2017年度发展党员计划范文1
为了认真贯彻落实发展党员工作的各项规定和要求，结合我村实际，制定毕岗社区20xx年发展党员工作计划。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真学习实践科学发展观，坚持新党章规定，遵循坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，大力加强入党积极分子的培养教育工作，严格发展党员工作程序，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，为我校又好又快发展提供组织保证和人才保证。
二、目标要求
20xx年我支部发展党员工作的目标是：培养入党积极分子4名，按期转正2名。
三、基本措施
做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。
1、巩固基础，加强入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作基础，同时认真调查研究，拓宽选人视野，强化教育培养，加强跟踪管理，努力把社会各方面的先进分子吸引到党组织周围。
2、突出重点，积极做好从致富带头，退伍军人，务工回乡优秀人员、大中专毕业生中发展新党员，逐渐建立一支素质优良、结构合理、作用明显的党员队伍。
3、规范发展程序，确保发展党员质量。要认真贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。
4、要加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。
2017年度发展党员计划范文2
为了切实做好发展党员工作，进一步加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用，根据党委文件精神，结合鼓楼区屏山社区的发展党员工作实际，特制定20xx年度发展党员工作计划。
一、指导思想
以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标，以《党章》和《中国共产党党员发展党员工作细则(试行)》为依据，以完善发展党员工作制度为保证，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的十六字方针，正确处理好发展数量与保证质量、突出重点与党员工作程序，保证新党员的质量。
二、主要措施
做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。
1、加强入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作基础。入党积极分子队伍建设是发展党员的基础性工作，直接关系到发展党员的质量。建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的关键。各党支部要认真做好入党积极分子的教育、培养工作，今年要新增入党积极分子1-2人，并建立好入党积极分子名册和发展对象名册，落实好联系人，经常对其进行跟踪考察、培养教育。
2、规范发展程序，确保新党员质量。要全面贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。根据我社区实际，今年计划发展党员1人，支部要根据本支部实情，重点培养，确保把思想、行动与上级保持高度一致的先进性分子发展成为党员。
3、突出重点，改善党员队伍的分布和结构。一是要在社区干部队伍中选拔工作积极、勇于干事的优秀人员。二是要从政治素质好、懂经营的妇女中发展党员。三是要正确把握好在新的社会阶层中发展党员，激发和唤起其政治进取心。
4、加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要根据不同行业、岗位、年龄、文化的预备党员的特点，确定相应的教育内容和培训措施，增强教育培训的针对性和有效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。要坚持预备党员每季度向党支部作一次书面思想汇报，党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况制度。
2017年度发展党员计划范文3
20xx年，为进一步加强我社区发展党员工作，使发展党员工作有领导、有计划地进行，确保新发展党员的质量，按目标考核安排，结合社区实际，制定本计划：
一、指导思想
以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十八大三中全会等一系列精神，严格按照《党章》要求，认真执行坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，严把党员队伍入口关，坚持党员标准，保证党员质量，把质量第一放在发展的首位，坚持统筹兼顾和数量均衡的原则。
二、统一思想、落实责任
1、为进一步增强新时期发展党员工作的责任感和紧迫感，明确任务，把加强党员队伍建设，提高党员政治素质作为一件大事来抓，切实抓出成效，以增强党组织的生机和活力。
2、建立目标责任制，定期检查，保证发展党员工作有计划的落到实处。切实把发展党员工作作为党建工作的重点，摆在支部议事日程，建立发展党员工作责任制，明确任务，做到思想、措施、责任、行动四到位，形成支部书记亲自抓、负总责，组委具体抓的工作格局。
三、加强领导，强化发展党员措施
党支部要严格按发展党员程序，始终把发展党员工作作为一项重要任务来抓，充分调动各方面的积极性，努力形成发展新党员的气候。
1、重视抓好入党积极分子队伍建设。建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，及时发现苗子，抓紧培养教育培训，定期对他们进行跟踪考察。
2、抓重点攻难点，认真按照发展党员标准，严格履行入党手续程序，在保证质量的前提下重点发展35岁以下具有高中以上文化程度的优秀青年入党。
3、抓党建、促团建。进一步做好推优工作，在抓好党建工作的同时，加大团组织、工会等推荐工作，把优秀团干、团员等作为重点推优对象。在广大青年中广泛开展党的基本知识教育，启发青年向组织靠拢，激发和唤起社区青年的政治进取心。
近年来，按照中央和省、市委关于认真做好女党员发展工作的重要指示精神，*县把发展妇女入党作为加强基层党组织建设和壮大党员队伍的一项重要措施，坚持从源头抓起，认真做好妇女的教育和培养工作，吸收了一大批优秀妇女加入党的组织，使党员队伍不断发展壮大，整体素质不断提高，有效地改善了党员队伍结构，已成为全县经济社会发展中一支不可缺少的重要力量。
一、做法与成效
在女党员发展工作中，我们主要狠抓了三项措施的落实：
（一）健全机制夯基础。县委把发展女党员工作作为全县党建工作的重要内容，纳入综合目标管理，实行定期督查考核，凡连续两年以上未发展党员的乡镇党委和县直部门，单位及其负责人均不得评优选先。同时还建立健全了《发展女党员工作制度》、《入党材料预审把关制度》和《发展对象考察谈话制度》等制度，确保了女党员发展质量。各乡镇党委还从工作实际出发，制定了女党员发展联系制度，确定班子成员每人联系一个村协助抓好组织发展工作，党员驻村干部和村支部委员每人至少联系一名优秀农村女青年或致富带头人作为重点培养对象，经常与她们谈心沟通，灌输党的基本理论和方针政策，激发其政治热情，引导其主动向党组织靠拢。形成了党委负总责、层层抓落实的女党员发展工作格局。
（二）拓展范围抓培养。为了扎实做好女入党积极分子的培养教育，我们通过拓宽培养渠道，抓源头、抓重点，切实建立了一支高素质的女入党积极分子队伍，夯实了发展女党员的工作基础。一是突出“三个重点”。即重点发展政治素质好、文化程度高的优秀女青年干部；重点发展农村致富带头人和乡镇企业中的女骨干分子；重点发展务工返乡的女创业者。二是坚持“三个标准”。即年轻化、知识化和技能化，发展的女党员必须是初中以上文化程度、年龄在45周岁以下、掌握1-2门致富本领。三是狠抓“三个培养”。即把女致富带头人中的先进分子培养发展为党员，先后把290名政治素质好、发展意识强、群众基础好、热心村里事务的女致富能人作为入党积极分子进行重点培养，已有168名致富带头人中的先进分子培养发展为党员；把农村女党员培养成致富带头人，先后把198名农村女贫困党员帮扶培养成了致富带头人，有力地提高了农村党员的整体素质；把女党员致富带头人培养成村干部，先后确定28名女党员致富带头人为村级后备干部进行重点扶持和培养。全县初步形成了以农村党支部为龙头，以女致富党员为示范的党建新格局。同时针对近年来女大、中专毕业生的就业情况，全县各级党组织坚持从学习《》入手，健全制度，以目标定责任，以制度抓落实，以措施求实效，形成了一套较为完备的女党员干部管理、教育、使用和推荐制度。
（三）严把关口保质量。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，大力推行五项制度，确保发展女党员的质量。一是实行培训“考试制”。对确定的女入党积极分子，基层党组织要指定培养人对其进行一年以上的培养教育，在党支部讨论吸收为预备党员之前，必须参加县委党校和乡镇党校举办的入党积极分子培训班，对其进行党的基本理论和基本知识的培训，经考试合格，方可提交支部大会讨论。预备党员转正之前，上级党委要指派人员对其进行谈话和党的基本知识测试，测试合格者方可按期转正，严把了党员“入口”关。二是实行全程“公示制”。实行发展党员四级公示制度，全程接受社会监督。即入党积极分子公示制度、确定发展对象公示制度、接受预备党员公示制度、预备党员转正公示制度。通过对女党员发展全过程的公示，增强了女党员发展工作的透明度，扩大了干部群众在党员发展工作中的知情权、参与权和监督权。三是实行发展“票决制”。在支部确定发展对象时，分别组织支部全体党员和党外群众代表对女入党积极分子投民主评议票以确定发展对象;在支部大会讨论接收预备党员和预备党员转正时，采取无记名投票的方式进行表决。赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数以上，才能通过接收为预备党员或预备党员转正的决议。四是实行组织“考察制”。实行发展党员四级考察制。即培养人考察制、党小组考察制、支部考察制、上级党委考察制，对发展的女党员实行层层考察，严格把关，对考察不合格的坚持不吸收到党内来。五是实行失误“追究制”。按照“谁推荐、谁负责，谁考察、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对发展女党员工作的每个环节，从基层党组织到有关人员都分别落实责任制，增强工作的责任意识，严格发展程序，保证发展女党员工作的每个环节都不出现问题。对发展党员工作中出现失误的，分清责任，按照情节轻重，坚决予以责任追究。
二、问题及原因
按照通知要求，我们在深入到乡镇、农村和县直部门、企事业单位进行专题调研时发现，由于受世俗观念的影响，在全县发展女党员工作中还程度不同地存在以下四个方面的问题：
一是发展女党员数量少。根据调查统计，2001年以来，全县培养妇女入党积极分子556人，仅占成年妇女的0.49%；发展女党员273名，仅占发展党员总数的18.2%。主要原因是年青的妇女大部分外出打工，发展女党员后备力量不足、数量下降。
二是教育培养有欠缺。这在乡镇、农村表现得尤为突出。相当一部分村党组织没有把发展女党员工作真正纳入到党员发展工作的重要议事日程，去很好地研究和思考，去教育和培养，忽视了女性特有的细致和耐心，而是认为入党是男人的事，女人的任务就是生儿育女，料理家务，从思想上就没有引起高度重视。在机关部门，对女党员的日常管理和培养力度不够，强调业务工作的多，抓组织建设的少，造成女党员干部参政议政的意识不强，能力不高。
三是世俗观念占上风。调查发现，由于受“男尊女卑”等传统世俗观念的影响，大多数女性本身就存在自卑感，缺乏进取心，政治觉悟低，不主动向党组织靠拢；有的妇女虽然有入党的愿望，但又担心入党后事事要带头；一部分富裕起来的中青年妇女满足于物质享受，有“小富即安”思想，思想观念向个人利益倾斜，很少追求政治上的进步。
四是党员发展不平衡。调查结果显示，近年来女党员发展极不平衡，乡镇和乡镇之间、部门和部门之间在发展女党员工作中存在很大差距。2001年以来文峰镇发展女干部和农民党员为30名，而和平乡等乡镇的农民女党员发展很少，只注重了发展女干部党员，而忽视了对女农民党员的培养。
三、建议和对策
通过深入调研，结合我县实际，今后我们将主要抓好四项工作：
一是强化宣传带动，营造良好氛围。结合“双培双带”工程实施，充分利用县乡党校等教育培训资源，健全和完善对女职工、农村女致富能手的教育培训措施，依托先进性教育活动取得的成果，采取举办入党积极分子培训班、讲座和集中培训教育等多种学习形式，加大女党员和入党积极分子对党的政策理论和业务技能等知识的教育培训力度，帮助她们树立正确的世界观、人生观和价值观。同时将大力宣传党的方针、政策，宣传党员队伍中涌现出的先进事迹、好人好事，用身边典型教育身边人，以先进的事迹来号召和凝聚广大妇女，切实激发她们的政治热情，使各行各业、各条战线上更多的优秀女青年积极向党组织靠拢。
二是改善内部结构，提高发展质量。根据行业特点和妇女队伍的实际情况，坚持党员标准，坚持好中选优，拓宽途径，增强活力，即重数量，更重质量，严把党员“入口关”，着重在五个方面的优秀妇女中抓好发展党员工作。一要把生产一线的优秀女青年作为重点发展对象，建立健全一线优秀女青年素质档案，每年对她们进行一次重点考察分析，有针对性地制定培养方案，抓紧落实培养措施，认真做好考察、审批等工作，及时吸收条件成熟的优秀女青年入党；二要把下岗自主创业的女职工作为重点发展对象，积极组织开展各种活动，并举办各种实用技术培训班，帮助下岗女职工提高技能；三要把非党女后备干部作为重点发展对象，定任务、定时间、定措施、定责任，实行“一帮一”，保证发展计划“不挂空档”；四要把外出务工的优秀女青年作为重点发展对象，尽快研究制定在外出务工青年中发展党员工作的意见，把外出务工优秀女青年尤其是打工返乡创业的优秀女青年作为重点对象进行培养；五要把女劳模、女先进工作者等作为重点发展对象，按照有培养计划、有培养措施、有培养成果的要求。县委组织部和县妇联每年适时召开女性先进人物座谈会，引导她们中的非党妇女积极追求政治上的进步。基层党组织还应积极开展党员责任区活动，指定专人联系女性先进人物中的入党积极分子进行定向培养，变“等上门”为“领进门”。
近年来，按照中央和省、市委关于认真做好女党员发展工作的重要指示精神，*县把发展妇女入党作为加强基层党组织建设和壮大党员队伍的一项重要措施，坚持从源头抓起，认真做好妇女的教育和培养工作，吸收了一大批优秀妇女加入党的组织，使党员队伍不断发展壮大，整体素质不断提高，有效地改善了党员队伍结构，已成为全县经济社会发展中一支不可缺少的重要力量。
一、做法与成效
在女党员发展工作中，我们主要狠抓了三项措施的落实：
（一）健全机制夯基础。县委把发展女党员工作作为全县党建工作的重要内容，纳入综合目标管理，实行定期督查考核，凡连续两年以上未发展党员的乡镇党委和县直部门，单位及其负责人均不得评优选先。同时还建立健全了《发展女党员工作制度》、《入党材料预审把关制度》和《发展对象考察谈话制度》等制度，确保了女党员发展质量。各乡镇党委还从工作实际出发，制定了女党员发展联系制度，确定班子成员每人联系一个村协助抓好组织发展工作，党员驻村干部和村支部委员每人至少联系一名优秀农村女青年或致富带头人作为重点培养对象，经常与她们谈心沟通，灌输党的基本理论和方针政策，激发其政治热情，引导其主动向党组织靠拢。形成了党委负总责、层层抓落实的女党员发展工作格局。
（二）拓展范围抓培养。为了扎实做好女入党积极分子的培养教育，我们通过拓宽培养渠道，抓源头、抓重点，切实建立了一支高素质的女入党积极分子队伍，夯实了发展女党员的工作基础。一是突出“三个重点”。即重点发展政治素质好、文化程度高的优秀女青年干部；重点发展农村致富带头人和乡镇企业中的女骨干分子；重点发展务工返乡的女创业者。二是坚持“三个标准”。即年轻化、知识化和技能化，发展的女党员必须是初中以上文化程度、年龄在45周岁以下、掌握1-2门致富本领。三是狠抓“三个培养”。即把女致富带头人中的先进分子培养发展为党员，先后把290名政治素质好、发展意识强、群众基础好、热心村里事务的女致富能人作为入党积极分子进行重点培养，已有168名致富带头人中的先进分子培养发展为党员；把农村女党员培养成致富带头人，先后把198名农村女贫困党员帮扶培养成了致富带头人，有力地提高了农村党员的整体素质；把女党员致富带头人培养成村干部，先后确定28名女党员致富带头人为村级后备干部进行重点扶持和培养。全县初步形成了以农村党支部为龙头，以女致富党员为示范的党建新格局。同时针对近年来女大、中专毕业生的就业情况，全县各级党组织坚持从学习《》入手，健全制度，以目标定责任，以制度抓落实，以措施求实效，形成了一套较为完备的女党员干部管理、教育、使用和推荐制度。
（三）严把关口保质量。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，大力推行五项制度，确保发展女党员的质量。一是实行培训“考试制”。对确定的女入党积极分子，基层党组织要指定培养人对其进行一年以上的培养教育，在党支部讨论吸收为预备党员之前，必须参加县委党校和乡镇党校举办的入党积极分子培训班，对其进行党的基本理论和基本知识的培训，经考试合格，方可提交支部大会讨论。预备党员转正之前，上级党委要指派人员对其进行谈话和党的基本知识测试，测试合格者方可按期转正，严把了党员“入口”关。二是实行全程“公示制”。实行发展党员四级公示制度，全程接受社会监督。即入党积极分子公示制度、确定发展对象公示制度、接受预备党员公示制度、预备党员转正公示制度。通过对女党员发展全过程的公示，增强了女党员发展工作的透明度，扩大了干部群众在党员发展工作中的知情权、参与权和监督权。三是实行发展“票决制”。在支部确定发展对象时，分别组织支部全体党员和党外群众代表对女入党积极分子投民主评议票以确定发展对象;在支部大会讨论接收预备党员和预备党员转正时，采取无记名投票的方式进行表决。赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数以上，才能通过接收为预备党员或预备党员转正的决议。四是实行组织“考察制”。实行发展党员四级考察制。即培养人考察制、党小组考察制、支部考察制、上级党委考察制，对发展的女党员实行层层考察，严格把关，对考察不合格的坚持不吸收到党内来。五是实行失误“追究制”。按照“谁推荐、谁负责，谁考察、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对发展女党员工作的每个环节，从基层党组织到有关人员都分别落实责任制，增强工作的责任意识，严格发展程序，保证发展女党员工作的每个环节都不出现问题。对发展党员工作中出现失误的，分清责任，按照情节轻重，坚决予以责任追究。
二、问题及原因
按照通知要求，我们在深入到乡镇、农村和县直部门、企事业单位进行专题调研时发现，由于受世俗观念的影响，在全县发展女党员工作中还程度不同地存在以下四个方面的问题：
一是发展女党员数量少。根据调查统计，*年以来，全县培养妇女入党积极分子556人，仅占成年妇女的0.49%；发展女党员273名，仅占发展党员总数的18.2%。主要原因是年青的妇女大部分外出打工，发展女党员后备力量不足、数量下降。
二是教育培养有欠缺。这在乡镇、农村表现得尤为突出。相当一部分村党组织没有把发展女党员工作真正纳入到党员发展工作的重要议事日程，去很好地研究和思考，去教育和培养，忽视了女性特有的细致和耐心，而是认为入党是男人的事，女人的任务就是生儿育女，料理家务，从思想上就没有引起高度重视。在机关部门，对女党员的日常管理和培养力度不够，强调业务工作的多，抓组织建设的少，造成女党员干部参政议政的意识不强，能力不高。
三是世俗观念占上风。调查发现，由于受“男尊女卑”等传统世俗观念的影响，大多数女性本身就存在自卑感，缺乏进取心，政治觉悟低，不主动向党组织靠拢；有的妇女虽然有入党的愿望，但又担心入党后事事要带头；一部分富裕起来的中青年妇女满足于物质享受，有“小富即安”思想，思想观念向个人利益倾斜，很少追求政治上的进步。
四是党员发展不平衡。调查结果显示，近年来女党员发展极不平衡，乡镇和乡镇之间、部门和部门之间在发展女党员工作中存在很大差距。*年以来文峰镇发展女干部和农民党员为30名，而和平乡等乡镇的农民女党员发展很少，只注重了发展女干部党员，而忽视了对女农民党员的培养。
三、建议和对策
通过深入调研，结合我县实际，今后我们将主要抓好四项工作：
一是强化宣传带动，营造良好氛围。结合“双培双带”工程实施，充分利用县乡党校等教育培训资源，健全和完善对女职工、农村女致富能手的教育培训措施，依托先进性教育活动取得的成果，采取举办入党积极分子培训班、讲座和集中培训教育等多种学习形式，加大女党员和入党积极分子对党的政策理论和业务技能等知识的教育培训力度，帮助她们树立正确的世界观、人生观和价值观。同时将大力宣传党的方针、政策，宣传党员队伍中涌现出的先进事迹、好人好事，用身边典型教育身边人，以先进的事迹来号召和凝聚广大妇女，切实激发她们的政治热情，使各行各业、各条战线上更多的优秀女青年积极向党组织靠拢。
二是改善内部结构，提高发展质量。根据行业特点和妇女队伍的实际情况，坚持党员标准，坚持好中选优，拓宽途径，增强活力，即重数量，更重质量，严把党员“入口关”，着重在五个方面的优秀妇女中抓好发展党员工作。一要把生产一线的优秀女青年作为重点发展对象，建立健全一线优秀女青年素质档案，每年对她们进行一次重点考察分析，有针对性地制定培养方案，抓紧落实培养措施，认真做好考察、审批等工作，及时吸收条件成熟的优秀女青年入党；二要把下岗自主创业的女职工作为重点发展对象，积极组织开展各种活动，并举办各种实用技术培训班，帮助下岗女职工提高技能；三要把非党女后备干部作为重点发展对象，定任务、定时间、定措施、定责任，实行“一帮一”，保证发展计划“不挂空档”；四要把外出务工的优秀女青年作为重点发展对象，尽快研究制定在外出务工青年中发展党员工作的意见，把外出务工优秀女青年尤其是打工返乡创业的优秀女青年作为重点对象进行培养；五要把女劳模、女先进工作者等作为重点发展对象，按照有培养计划、有培养措施、有培养成果的要求。县委组织部和县妇联每年适时召开女性先进人物座谈会，引导她们中的非党妇女积极追求政治上的进步。基层党组织还应积极开展党员责任区活动，指定专人联系女性先进人物中的入党积极分子进行定向培养，变“等上门”为“领进门”。
