时间：2023-07-04 16:01:04
序论：在您撰写图书资产管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1．1资产管理不统一，多头负责制
部分高校图书馆在实行资产归口管理的问题上存在资产管理多部门负责制。通常是行政后勤部门负责固定资产，设备部门负责设备资产，业务部门负责文献资源资产管理，财务部门负责资产的核算和经费的管理。这就使得资产管理不统一，没有形成一个主体，职责交错不清，缺乏有效的协调、控制和监管。
1．2资产管理制度不完善，管理责任不明确
一些高校图书馆资产管理的制度不够完善，导致在资产管理上存在一定的漏洞。通常是资产在采购环节得到一定的重视，但在验收完之后的交付使用过程中，因为没有明确的责任人，造成使用人不注重资产的保管和保护，即使造成资产的丢失和损坏也没有得到惩罚和应有的赔偿。
1．3资产管理方法和手段滞后，科学管理水平不高
目前，虽然高校大多已实现了计算机网络化、智能化，但图书馆资产管理大多依赖于工作人员的手工操作，如手工建帐、建卡、资产的清查、统计等，势必在资产管理过程中很容易出现这样那样的问题，因此，资产管理方式方法的落后直接造成了资产管理效益的降低。
1．4文献信息资源资产的管理不够规范
读者在借书的过程中有时会出现图书馆的馆藏目录虽然非常完整，但却无法找到所需图书的情况，其中一个重要原因就是图书馆的管理系统是一个以业务为主的信息系统，而不能体现出对图书资产的管理。图书在流通、借阅过程中出现了遗失、损坏、赔偿等引起的资产变更情况，不能通过图书馆的管理系统进行及时有效的处理，再加上高校图书馆的开放率较高，图书资产清查工作不可能经常性地开展，所以存在图书资产的账目与实际数目不相符的现象。
二、加强高校图书馆资产管理的几点想法
2．1建立健全资产管理体制，完善资产检查监督机制
高校图书馆要按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的资产管理规定建立健全资产管理体制和管理制度。要根据学校资产管理具体实施办法，结合本馆实际，建立一整套包括资产的审批、购置、验收、保管、使用、清查、报废、赔偿等方面的资产管理制度，做到资产管理的有章可循。其次是完善资产检查监督机制，制定工作计划，对各种资产进行定期清点和盘查，发现问题，要及时解决。
2．2重视和加强资产管理人员队伍建设
据了解，一般高校图书馆的资产管理员人数不多，而且大多为兼职，这就使得资产的管理存在一定的难度。为了切实抓好图书馆的资产管理首先必须重视资产管理人员的队伍建设，加强对资产管理人员的的计算机能力、业务知识、职业素质和法律法规方面的培训，培养一支精明强干、德才兼备的高素质资产管理员队伍。其次是在资产管理过程中推行层级管理责任制，每个业务点或是办公室都设有兼职的资产管理员，对本室的资产进行统计，如有变更应及时上报部门主任，并按照图书馆的资产管理制度进行资产的清查和盘点，以便馆领导能及时掌握资产的损盈情况。最后要加大资产管理宣传力度，使全体馆员和全体读者都参与到资产管理的队伍中来，增强主人翁意识，形成对资产管理的自觉性、主动性和责任心，真正实现对资产的有效监管。
2．3努力实现图书馆资产管理的网络化和信息化
首先，利用计算机建立图书馆资产管理系统，包括系统信息管理、新增资产管理、变更资产管理、资产清查管理、资产维修与报废管理，为资产建立“电子身份证”，把各种资产信息输入电脑，并对其实行全馆计算机联网管理。然后，各业务点或办公室的资产管理员只需输入“电子密码”即可登陆此系统，及时将资产的新增、变更、维修和需要报废以及资产的清查等情况进行上报，而上一级资产管理员就能随时掌握相关信息并进行及时有效的处理。上述操作流程不仅加快了信息传递的速度，而且避免了人工操作过程中出错的机率，提高了资产管理的质量和水平。
2．4加强图书馆文献信息资源资产管理的改革
1.缺乏对图书资料固定资产的管理
当前，部分图书馆缺乏对图书资料固定资产的管理，缺乏定期对固定资产进行统计和管理，导致这些资产流失，给图书馆带来了损失。图书资料固定资产是图书馆事业发展的重要基础，管理好这些资产是管理者义不容辞的责任，但是，图书馆的各级领导者认为定期统计和清理固定资产过于繁琐，工作难度过大，需要消耗大量的人力物力财力，而没有给予应有的重视程度，导致资产流失。
2.图书资料固定资产管理制度不健全
图书资料固定资产管理制度是对固定资产进行管理的重要保障，是各项管理工作得以实施的重要依据，但是，部分图书馆固定资产制度不健全，出现了一系列问题。虽然这些图书馆拥有这些制度，但是，这些制度无论是在内容上，还是在形式上，都过于简单、粗糙，缺乏强有力的执行力和责任追究制度。
3.图书资料固定资产管理缺乏相互监督
当前，图书资料固定资产管理缺乏相互监督，产生了一系列问题。资产明细账目是了解固定资产管理的重要方面，部分图书馆缺乏相应的明细账目，只是对一些接收的文献进行简单记录，对自身库藏缺乏监督和管理；缺乏资料清点制度、文献损失和丢失制度，不利于图书馆资料的管理，显得十分混乱；对图书资料的统计缺乏严格的制度，甚至图书馆有的资料没有登记入账；防窃制度不健全等等。
二、图书资料固定资产管理对策分析
1.加强对图书资料固定资产管理，创新管理观念
针对图书资料固定资产管理存在的问题，我们要加强管理，创新管理观念。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，这就要求图书资料管理人员在充分了解实际情况的基础上，坚持与时俱进，创新管理观念，打破传统借书还书、整理图书等服务观念，树立主动服务观念，将有价值的图书资料积极进行宣传并推荐给读者，满足读者个性化的需求，使图书资料充分发挥其作用。
2.加强对管理团队的培训
图书资料固定资产管理离不开高素质、高水平的管理团队，这就要求我们要不断加强对管理团队的培训。要选择有责任心、业务能力强的工作人员负责固定资产管理工作，并将工作细化，分工明确，责任到人，同时，尽可能的保持这些人员稳定，定期对员工进行培训，提高其业务能力和管理水平，要求各项工作要细致到位，尤其是对资产的统计、盘点、维修等，更是要求细致入微。此外，财务部门要定期对图书馆各项资金使用情况进行调查，及时发现固定资产管理中存在的问题，并将清查结果形成表格，做出相应记录，将闲置固定资产及时调配使用，对那些报废资产及时进行处理，提高固定资产使用率。
3.对图书资料固定资产进行动态管理
图书资料固定资产经常会发生变化，这就需要我们对这些资产实行动态管理。对读者借阅的图书资料进行全程管理，尽可能的满足读者的需求；对采购和典藏进行管理，加强监管；对那些新购图书进行相应宣传；对那些古籍善本及时进行维护。根据图书资料实际情况，建立健全图书资料固定资产管理制度，加强相互监督，实现对固定资产的动态管理。
三、结语
作者简介：徐 文（1981-），女，上海图书馆上海科学技术情报研究所助理馆员，硕士，主要从事图书馆资产管理研究，（e-mail）xuwen81@126.com。
摘要：介绍了rfid技术在上海图书馆外借室开架借阅的试点应用，通过研究图书馆资产管理的现状和世界各国图书馆在利用rfid技术方面的经验，提出中国图书馆采用rfid技术的建议和规划。rfid在图书馆的应用，有效提升了固定资产管理的效率，加快了固定资产清查速度、加强了固定资产的动态管理，是图书馆固定资产管理的发展趋势。
关键词：rfid；图书馆；资产管理
中图分类号：tp39144文献标志码：a文章编号：10052909（2013）05015104一、图书馆资产管理现状
（一）图书馆固定资产
事业单位国有资产是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。具体包括国家拨给事业单位的资产、事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。图书馆的固定资产属于事业单位国有资产的范畴，图书馆的固定资产可分为土地、房屋构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、电子产品及通信设备、仪器仪表及量具、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他、无形资产这十一大类。
（二）图书馆固定资产的传统管理模式
图书馆有较完善的国有资产管理规章制度，如每年都需要开展资产清查工作，摸清固定资产的存量与使用情况，提高资产的使用效率，以加强资产和预算管理，确保固定资产的安全、完整、保值，防止资产流失。但是在管理过程中，由于图书馆固定资产的数量巨大，原有的分级管理模式造成自动化程度较低，投入人工成本巨大，差错率高等问题。
目前，中国图书馆传统图书馆流通管理主要采用磁条和条码系统，磁条为安全防盗功能，条码为馆藏标识功能。对于占图书馆固定资产2/3的图书资源而言，其传统管理模式已不完全适应目前的发展形势。传统的管理存在着排架困难，劳动强度高；图书查找、馆藏盘点繁琐耗时；磁条容易消磁，防盗效果不尽人意等问题。如何对数量庞大并日益增长的图书资源进行更高效的管理是图书馆面临的巨大挑战。二、图书馆rfid应用的简介
（一）rfid技术的定义与分类
rfid的英文全称为radio frequency identification，即无线射频标识，这是一种非接触式的自动识别技术，通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据。rfid是一门独立的将不同的跨学科的专业技术综合在一起，如高频技术、微波与天线技术、电磁兼容技术、半导体技术、数据与密码学、制造技术和应用技术等。这是21世纪最具发展前景的信息技术之一，已得到世界各国的高度重视并广泛开发应用。
rfid根据频率可以分为低频（lf）、高频（hf）、超高频（uhf）、微波（mw）以及混频。
（1）低频（lf）：应用频率介于125 khz～135khz（iso18000-2）。该频段具有良好的物体穿透能力，广泛应用于进出管理、门禁管理、考勤、车辆管理、巡更、汽车钥匙、动物晶片、固定设备等。
（2）高频（hf）：13.56mhz（iso18000-3）。高频是目前被广泛应用的频段，主要应用于防伪、物流、人员识别等领域，如：供应链、生产管理与产品跟踪、货架、智慧卡（身份证、医保卡与交通卡等）、运输、门禁、票务（门票、电子票务）、图书和旅游卡等。
高等建筑教育2013年第22卷第5期
徐文rfid在图书馆资产管理中的应用——以上海图书馆为例
（3）超高频（uhf）：860mhz～960mhz（iso18000-6）。可用于国土安全、供应链、物流、移动商务、防伪、电子牌照、仓库管理、机场行李管理等，这是未来最具商机而将被广泛开发与应用的频段。
（4）微波mw：2.45 ghz（iso18000-4）～5.8ghz（iso18000-5）。主要应用于定位跟踪、自动收费系统、移动车辆识别领域。
（5）混频：134.2khz和430mhz相混合，用于车辆管理、远距离传输数据等。
（二）图书馆rfid技术的应用
rfid技术在图书馆图书资产管理系统的应用主要采用高频（hf），高频具有以下特性：（1）工作频率为13.56 mhz，该频率的波长大概为22 m；（2）除了金属材料外，该频率的
长可穿过大多数材料，但会降低读取距离。标签需要离开金属4 mm以上距离，其抗金属效果在几个频段中较为优良；（3）该频段在全球范围被广泛认可并无特殊限制；（4）感应器一般以电子标签的形式；（5）该频率的磁场区域下降很快，但能够产生相对均匀的读写区域；（6）该系统具有防冲撞特性，可以同时读取多个电子标签；（7）可以把某些数据信息写入标签中；（8）数据传输速率比低频要快，且价格适宜。另外，使用高频段的感应器最大的优点是不需要线圈绕制，可以通过腐蚀或者印刷的方式制作天线。
在实际应用中，13.56mhz频段中主要有iso14443和iso15693两个标准，iso14443的优点是识别距离近，但价格低保密性好，常作为公交卡、门禁卡使用。iso15693的优点在于他的识别效率，通过较大功率的阅读器可将识别距离扩展至1.5m以上，由于波长的穿透性好在处理密集标签时优于超高频的读取效果。
除高频以外，目前也有一些国内高校图书馆使用超高频rfid技术，超高频rfid系统通过电场传输能量。该频段读取距离较远，无源可达10 m左右，缺点是读取区域不能精确定义，因此无法实现大范围的应用。。 （三）rfid在国内外图书馆的应用案例
据统计，世界范围内已经使用或正在部署rfid技术的图书馆已达数百家，主要分布在北美地区，欧洲有近百家，亚洲的新加坡，日本，泰国和香港等地也有一部分。其中，新加坡图书馆是世界首家大规模采用rfid技术的先行者，并且已取得了显著成效。
1995年新加坡政府专门设立国家图书馆管理局。新加坡图书馆早在1998年开始了rfid化进程，是世界上首个大规模实施rfid技术的图书馆。馆藏图书已全部贴上了rfid标签，可供读者自助借阅。新加坡国家图书馆rfid系统包括几个功能模块：读者借还书系统；图书馆分拣及物流系统；图书数据及财产管理，图书盘点，书库管理模块。新加坡图书馆采用rfid系统后，取得了显著的效益，主要表现在：（1）读者借书等待时间缩短约30分钟；（2）每年可节省5 000万新元的资金，主要体现在人力成本方面，借阅工作站实现了“扫了就走”的自动化借阅；（3）简化了馆藏清点过程，馆员推着配备有rfid标签阅读器的小车经过书架，便可采集书架上的图书信息。
在美国，较早采用rfid技术的图书馆有北卡罗莱纳州的new hanover地区公共图书馆和santa clara california的城市图书馆，而西雅图市公共图书馆则是近年来大规模采用rfid技术的大型图书馆，其rfid标签使用数量达到200万以上，同时还配合使用了先进的图书分拣系统。
国内也有集美大学的诚毅学院图书馆、深圳图书馆、厦门市少年儿童图书馆、上海市长宁区图书馆、武汉市图书馆、汕头大学图书馆进行了rfid技术的试点应用。国家图书馆、南京图书馆、广州图书馆等也正在规划实施中。
三、上海图书馆rfid的应用
（一）上海图书馆开架图书试点
2011年上海图书馆，在普通外借室进行了部分开架图书rfid技术管理试点。图书馆rfid系统可以跟踪用户历史和图书的生命周期，使图书馆员可以更好地保持馆藏正确，也使得图书馆具有更好的安全控制（图1，图2）。
图1图书馆rfid图书借阅流程
图1显示了图书馆rfid系统的图书借阅工作流程。读者首先通过感应门。图1中的进出门禁是分开的，实际上也可合二为一。读者通常直接走向书架和咨询台，也可查询opac或到还书工作站归还图书。读者从书架上取下图书后，可直接走向自助借阅工作站。该设备在前板中有一个rfid阅读器。在板的上方挥动读者卡，读者身份被识别，其账户也被打开。随后可以将图书放到板上，则图书rfid标签的信息被读取，借阅状态标志位被修改为已借出。这样，当读者携带书通过感应门时，便不会引起报警。图书借阅信息被存到数据库中，同时打印一张借书清单。清单中可包括借出图书的书名和应归还日期等信息。对于不使用自助借书工作站的读者，也可直接到流通工作台请求工作人员给予服务。假如图书未被借出，则会发出警报，提醒工作人员注意。
图2采用rfid的图书流转过程
图2显示了使用rfid系统的图书流转过程。当图书到馆后，首先会获得一个唯一标识号，该号随同书目与馆藏信息一起存入图书馆数据库。rfid标签将随着唯一标识号码一并保存在芯片中，这样，rfid号码就同数据库相关联。然后图书被放到书架上，可供借阅。馆藏清点可
使用一个手持式阅读器来完成。工作人员沿着书架挥动手持式阅读器，便可收集到来自所有图书的专门信息。
（二）rfid技术在开架图书应用中的优点
rfid技术在上海图书馆外借室开架试点应用，主要在时间和工作量两个方面表现出明显优势：能够消除或极大减少读者在借书服务台前的等候时间，减少工作人员的重复工作和劳动强度，增加与读者的交互时间；减少标签处理工作量（仅需一张rfid标签，便可取代目前的两张或三张纸质条形码标签），可以定期进行馆藏清点，更新数据库信息，便于寻找放错书架的图书，并可实现自动分类和传送功能。
（三）rfid技术应用中存在的问题及解决方案
rfid技术应用中存在的最主要的问题是成本较高，这是影响rfid技术应用的最大瓶颈。根据市场预测，随着rfid技术的飞速发展和应用量日渐增加，其标签成本价格有望快速下降。
其次，在技术方面还存在信号不稳定（当rfid标签表面被遮盖时，其信号会减弱，同时如果多个标签放在一起，若其位置不当有可能会产生射频信号相互覆盖的问题）和识别问题（当使用手持阅读器快速清点图书或资产时，由于距离较远和运动速度较快等原因，部分rfid标签可能会被误读，从而有数据统计出现错误的可能）。对于技术方面的问题，出现概率较低，理论上准确率在99%以上，实际操作还达不到这样的准确率，但是随着技术的改进和操作方法的规范，该问题有望得到改善。
在实际应用中还存在信息安全问题，rfid芯片具有一定的存储空间，除了存储图书识别号码和外借标识以外，也可存放书目和读者借阅情况等相关信息，但这些信息有可能被非法读取，因而存在一定的安全隐患。对此，可根据国外图书馆的通行规则并结合国内的实际情况，仅往rfid标签中写入实现rfid流通所必要的信息，保护读者的个人信息不被泄漏。同时，也应密切关注国际国内相关立法的进展情况，适时调整策略，制定合理的信息安全规则。
除此之外，还存在防盗问题，rfid系统的防盗是通过rfid标签中流通标志位的开关来实现的。由于rfid标签在图书中的粘贴位置较为显眼，如果人为破坏或揭去rfid标签，则可携书出馆，系统门禁不会报警。对于人为破坏或揭去rfid标签的极端情况，目前似乎没有便捷的针对性措施，可通过加强人员巡视和摄像头监控的办法来尽量减少其发生的概率。此外，也可考虑请供应商从rfid标签的形状和粘贴位置等方面加以改进，以减少人为破坏情况的发生，进一步增强rfid标签的安全性和可靠性。 （四）未来的计划
rfid技术带来的便捷和优势可以弥补传统资产管理模式下存在的问题，因此笔者所在的图书馆在普通外借应用高频rfid的同时，对其他类别的资产也在进行超高频rfid的调研，充分分析高频与超高频的不同优势与缺点，并且与有关图书馆rfid供应商进一步接洽，深入了解各家方案的特点，获取产品组成、使用及报价等详细信息。与此同时，也可考虑选择重点rfid厂家，派人员到已应用rfid技术的图书馆进行实地考察，现场收集第一手信息，向同行了解使用rfid技术的经验。在此基础上，进行综合评价，并通过招标方式最终选定rfid技术供应商。
首先需要选择一个适当区域和适合的rfid技术对某种类别的资产进行测试，全面应用并统计相关数据，总结问题归纳经验，提出改进意见，并在此基础上稳步推广。与此同时，在rfid替代传统条码的过程中，可选择带条码的rfid标签，在rfid的频率不能读取的情况下，还可以借助条码来读取。初步考虑可分阶段在馆所及中心图书馆范围实施rfid技术，向国内外先进图书馆学习，努力做到rfid系统的全覆盖，提高资产的使用率，缩减人力成本。
四、结语
依托rfid技术的优势，可以针对传统资产管理的薄弱环节，提高资源利用率，能够节省人力、物力、财力，物尽其用，减少长期闲置、加强低效运转资产的调剂工作，达到优化资源配置，推动资源共享、共用，使图书馆资源实现最大程度的合理使用。rfid技术对于固定资产管理的帮助是显而易见，它加快了固定资产清查速度、加强了固定资产的动态管理，rfid技术在图书馆的应用，是图书馆固定资产管理的发展趋势之一，对图书馆改进业务、提升效能更有直接的影响和现实指导意义。
参考文献：
[1] 耿兆国，刘培红.如何实现国有资产动态长效监管[j].山东商业职业技术学院学报，2009，9（5）：26
-28.
[2] 由继红.rfid技术在高校固定资产管理中的应用[j].实验技术与管理，2012，29（8）：200-202.
[3] 徐金清.加强事业单位固定资产管理的思考[j].中国乡镇企业会计，2009（8）：117-118.
[4] 张薇.探讨rfid在高校固定资产二级管理中的应用[j].吉林省教育学院学报.2012，28（11）：56-57.
[5] 财政部.事业单位国有资产管理暂行办法[eb/ol].http：// chinaacc. com/new/ 63/64/ 80/2006/6/zh419818366196600218962-0.htm.
[6] 卢叶莉，张建功.论高校固定资产基础管理体系的建设[j].中山大学学报论丛，2004（5）：109-112.
[7] 张晖，王东辉.rfid 技术及其应用的研究[j].微计算机信息，2007（11）：252-254.
[8] 李桂林.rfid 技术在国外图书馆的应用研究[j].现代情报，2010，30（11）：156-158.
rfid application in asset management in library： taking shanghai library
as an example
xu wen
（institute of scientific & technical information of shanghai， shanghai library， shanghai 200031， p. r. china）
abstract： the application of rfid technology in the book circulation in shanghai library was introduced. the status of asset management and experience of applying rfid technology in libraries around the world were discussed and suggestions and planning for chinese libraries were presented. the application of rfid technology can increase the efficiency of the management of fixed assets， accelerating inventory velocity and enhancing dynamic management. so using rfid technology in libraries is becoming the developing direction of modern fixed asset management.
[关键词]图书馆；固定资产；管理；资产软件
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.053
[中图分类号]G258.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-00-01
固定资产就是使用年限1年以上，单位价值在2 000元以上的资产；符合下列条件之一者也应列为固定资产：凡相同种类、规格的设备、器具、使用年限在1年以上，虽然单位价值不足2 000元，但数量较多，总值较大，而又集中管理者亦应列为固定资产；属于整体之一部分，不便或不宜划分，而其整体总值符合固定资产标准者，应列为固定资产；成套生产装置上的管道、阀门、仪器仪表、线路在竣工时应列为固定资产；单台电动机功率为30 kW以上（含30 kW）应列为固定资产。
1 固定资产管理存在的现实问题
虽然作者本人从事图书馆固定资产管理工作时间不长，但经历了图书馆固定资产管理从以往的纸质表格逐一记录成册向电脑网络应用无纸办公这一个过渡时期。引入资产管理软件后，工作人员对全馆所有固定资产进行各项分类，并录入固定资产软件，通过固定资产软件逐一对现有所有资产进行编号并打印出资产条码，资产条码包含品名、价格、使用部门及使用人等信息，通过这一系列方法基本实现固定资产责任到人。同时每两年的固定资产盘点从以往的纸质登记册逐一对照实物清点换成了用智能扫枪先将盘点部门资产信息录入扫枪，再使用扫枪扫描该部门资产，并将扫描结果上传回软，从而得到一个比较直观的盘点数据。这缩短了盘点时间、降低了重复盘点的概率。
1.1 固定资产管理方式比较落后，效率偏低
固定资产管理仍运用老旧的管理方式，资产科为固定资产的管理者，任何固定资产的使用、管理都是资产科负责实施。资产科下设固定资产管理岗位，一般由一到两人担任，主要由此二人具体实施。看似非常合理，但具体实施时存在许多弊端。比如购置了新的固定资产软件后，做到了一物一条码。全馆固定资产2万多件，在进行全馆物品条码粘贴的时候明显产生人手不足、粘贴量大、粘贴时间长等一系列问题。两个人要在短时间内完成所有的固定资产条码粘贴难度非常大。这都是由管理方式滞后所引发的。
1.2 固定资产管理制度有待健全
资产科的库室长时间无人管理，内部物品乱摆乱放、杂乱无章，对资产的保存与使用极为不利。用不上的资产堵住了通道；需要用的物品找不出来。造成这种现象的原因是没有形成一种完善健全的管理制度，以及相应的管理制度没有贯彻落实。老旧观念根深蒂固，只要一提到固定资产几乎所有人都认为那是资产科的事，与其他部门的人无关。
1.3 固定资产管理流程混乱
采购了固定资产管理软件并粘贴资产条码后，工作效率明显提高。但日常管理流程在与其他部门衔接配合方面还存在一些问题。如个别使用部门因急需使用新购入的固定资产，直接要求供应商安装使用，没有按照流程到资产科登记备案。造成部分固定资产已投入使用，但资产科还没有物品记录的现象，不利于固定资产管理。
2 固定资产管理的建议
2.1 改变现有管理方式
以资产科牵头，其他部门共同参与，形成齐抓共管的局面。可在各部门指定或选出一名同志担任本部门的固定资产管理专员，固定资产管理专员负责平时本部门固定资产的管理。在资产科安装固定资产管理软件主机，在各部门安装固定资产管理软件分机。这可以让资产科及时掌握各部门固定资产信息的最新状态。资产科可根据各部门汇总的固定资产使用情况作出相应的工作安排，以保证固定资产信息及时在固定资产软件上更新，有利于馆内固定资产的动态管理，避免固定资产流失。
2.2 逐渐改变职工的资产观念
固定资产是与每一位职工紧密相连的资产，员工既有使用的权利，同时也有维护、爱护的义务。而传统观念认为固定资产都是公家的东西，只管使用，坏了由资产科维修回收。资产科同步进行监督管理，对属于正常使用周期已到的固定资产损坏，不予追究；对未到使用周期的固定资产损坏，资产科将进行评估，如发现属于蓄意破坏损毁的情况，资产科将酌情追究资产使用人的责任，需要赔偿的原价赔偿。处罚不是目的，而是要通过这一强制手段，矫正职工以往的错误思想，加强各职工爱护资产的意识，使固定资产能更好地、更长久地为每一位职工服务。
目前，高校图书资产分布广泛，需要在管理机制上进行科学设置，达到管理有序，确保图书资产不遗失，实现高校图书资产共享，更好发挥其价值。一般来说，高校图书资产管理管理机制涵盖管理体系、管理责任以及管理方案等方面内容。
（一）完善管理体系
针对高校图书资产的涵盖范围，主要包含图书馆图书资产、院系资料室图书资产以及由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产。当前，部分高校以“总馆-分馆”模式实现了图书馆与院系资料室之间的整合，但不少高校仍然是相对独立，图书馆与院系资料室之间缺乏有效合作，不利于高校图书资产的共建共享，而且存在资源的重复购置。同时，对于由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产，目前缺乏有效的监管，处于监管失控状态。为此，为了对高校图书资产进行整体性的管理，确保高校图书资产的保值增值和资源共享，应当加快构建高校图书资产管理体系，使得三部分图书资产得到科学管理，做到应管尽管，同时明确管理主体。具体来说，可以考虑从三方面构建高校图书资产管理体系：一是设立学校层面由主管校长负责的高校图书资产管理委员会，负责统一协调全校图书资产管理；二是设立具体的图书资产管理管理主体，统一负责全校图书资产管理，可以由校图书馆负责，也可以由校国有资产管理部门负责；三是进行合理分工，将各类图书纳入管理范围，由不同主体进行科学管理，一般来说，图书馆图书资产由图书馆负责监管，院系资料室及院系教师科研经费支出购置图书资产由院系资料室负责监管。
（二）明确管理责任
高校图书馆资产范围广，类型多，高校不仅需要制定科学的管理机制，而且需要对各管理主体进行责任明确，确保管理机制有效运转。为此，我们必须针对高校图书资产管理体系中的各具体管理主体，制定具有可操作性的管理方案，对各管理主体的管理责任进行制度化确定，确保责任明确，保障高校图书馆资产的科学化管理，充分发挥图书资产的效用。学校图书资产管理委员会一般由学校主管（副）校长担任主任委员，图书馆负责人、国资委负责人（或财务处负责人或设备处负责人）担任副主任委员，各院系及相关部处负责人担任委员。为了有效运转，该委员会应当指定学校图书馆或国资委等单位作为挂靠单位，同时在挂靠单位设立办公室，负责学校图书资产管理委员会的日常工作。一般来说，该委员会主要负责制定全校性的图书资产管理原则、年度图书资产采购计划、重大图书资产采购论证、大批量图书资产采购招标、院系资料室图书采购计划的审批、各系统图书资产的剔旧审批、学校各系统图书资产的共享机制等。大学图书馆图书资产是高校图书资产的主体部分，一般由校图书馆按照国有资产管理要求全权负责其图书采购与管理，并通过制定严格的采购制度和管理制度建立约束机制；相对独立的院系资料室图书由大学图书馆联合校国资管理机构进行业务指导，院系资料室负责日常管理；纳入学校图书馆管理系统的院系资料室由大学图书馆按照“总馆-分馆”模式进行管理；院系师生通过课题经费购置的零星图书由院系资料室按照学校图书资产管理委员会确立的采购规程与原则进行指导和管理，可考虑纳入院系资料室馆藏，由在校在职师生个人保存或资料室保存。
（三）制定管理方案
无论是何种管理体制，也无论涉及多少管理主体，均需要制定符合学校图书资产现状和国有资产管理原则且具有可操作性的图书资产管理方案。该管理方案一般应有校图书资产管理委员会等全校性图书资产管理机构负责牵头规划制定，主体内容由校图书馆负责制定涵盖图书采购程序、图书管理制度、图书馆岗位职责等的管理方案，确保图书馆的有效运转和图书资产的采购、管理等，加强图书馆图书资产的管理、核算和监督，有效防止图书馆图书资产的流失。
二、高校图书资产管理制度保障
作为国有资产重要组成部分的高校图书资产管理，应该严格遵守相关法律规章，通过制定科学有效的管理制度，使得高校图书资产管理制度化、规范化、科学化，确保高校图书资产的采购、保管、利用、剔旧等图书资产管理活动有章可循，有法可依。遗憾的是，国内“至今没有一套完整的高等院校图书资产的管理法规，使得高校图书资产管理无章可循，无法可依。管理模式和管理制度还滞后于图书资产的质量、数量和结构的变化”，各种账实不符、家底不清、有账无物、有物无账等混乱现象较为普遍，难以进行实际评估，不能充分地体现图书资产的真实价值，迫切需要通过构建高校图书资产制度化管理体系，确保高校图书资产管理规范、图书产权明晰、资源配置合理。
（一）加强图书馆制度建设，确保图书馆图书资产管理制度化
图书馆图书资产是高校图书资产的重中之重，确保图书馆图书资产的规范管理是实现全校图书资产规范管理的前提，为此，必须强化图书馆制度建设，从图书资产管理制度化管理视角，健全图书馆规章制度，减少图书馆图书资产从采访、编目到流通这一交接环节中的流失，全面实行统一采购、统一编目、统一加工、统一借阅制度,规范验收程序，按照国有资产核算制度原则，将馆藏图书固定资产完整地纳入国有资产制度化管理轨道。同时，切实加强馆藏图书借阅制度化管理，确保图书馆图书采购、验收、典藏、借阅、剔旧、报废等图书全程管理规范化、制度化，进一步完善与健全高校图书馆固定资产管理的规章制度，使设备购置、验收入账、使用、处置、报废等方面有章可循，有规可查，违章可究，不断完善图书馆图书资产管理体制，建立科学的图书馆图书资产管理运行机制，合理配置图书馆馆藏图书资源，保证图书资料资源的连续性、完整性、完好性、共享性。
（二）强化对各种不同渠道获得的图书资产建立相应的管理制度
目前，对高校学科建设经费、科研项目经费以及相关专项经费中购置的大量图书资产的管理在高校图书资产管理过程中往往容易被忽视，重视不够，容易导致这部分图书资产管理的混乱和造成国有资产的流失，也不利于图书资源的共建共享，特别是部分用科研经费采购的图书，过去往往长期放在少数科研人员手里,易造成丢失，应制订一个统一的管理制度,指定专人管理,及时登记,及时处理,既保证科研人员能及时利用，又保证资料不流失。为此，笔者认为，高校国有资产管理部门应当在加强图书馆图书资产制度化管理的同时，协同学校设备处、财务处、科研处、学科办等部处，制定严格规范、科学有效的高校学科建设经费、科研项目经费等项目经费中购买的图书资产管理制度。考虑到制度的可操作性，部分高校规定由本校图书馆负责统一协调、管理这一部分图书资产的管理职能，明确其职责和权利，将全校各类经费所购置的文献统一纳入图书馆的管理系统中，并针对不同的情况分门别类地进行对待和处理。如南京农业大学图书馆，对所有各类经费所购置的图书一律纳入计算机管理系统中；建立了相应的馆藏地,制定了对其馆藏地不设借阅数量和借阅期限限制的流通规则；但当借阅者离校和退休时，则必须归还其所借阅的图书，这样既保证了全校范围内图书资产不会流失，也方便了图书馆对资产的管理，取得了较好的效果。
三、高校图书资产管理技术保障
当前，信息网络技术发展迅速，各高校图书馆也在信息化的推动下大力推进数字图书馆建设，图书资产的入馆后管理成果纳入图书管理信息系统，实现了信息化、自动化、网络化管理，基本实现了图书馆资产的数字化管理，使得图书采购进馆后，图书的编目、典藏、借阅、剔旧等在线处理，使得图书资产的变动能够在图书管理系统中得到及时、有效的揭示。通过技术手段实现高校图书资产的科学管理是未来高校图书资产管理的必经之路。
（一）强化技术意识，掌握图书管理系统平台的应用现状
高校图书资产管理部门必须要树立技术意识，对业界当前技术管理动态具有高度的敏感性，揭示了解国内外高校图书资产信息化管理的最新状况和发展趋势。由于高校图书资产范围广，不仅仅包含高校图书馆图书资产，而且涉及各类课题经费支付获取的图书资产，且分布比较分散，散落于各院系资料室（或分馆）以及师生个人手中，按照传统管理手段，难以有效揭示现有图书资产的分布现状，更不利于高校图书资产的共享。为此，为适应当前信息网络社会的深入发展以及图书馆网络化、自动化管理的趋势，高校图书资产的管理应该主动顺应信息发展趋势，自觉树立技术自觉，及时掌握高校图书管理系统平台的应用现状，结合本校图书资产管理的现状和图书资产的分布状况，通过与学校科研部门、信息服务部门、财务管理部门、国有资产管理部门以及校图书馆、各院系等多部门密切协作，规划出台符合各学校自身发展现状的具有可操作性的图书资产技术管理方案，明确责任主体及其具体责任，确保全校在图书资产技术管理问题上统一认识与协作推进。
（二）整合技术平台，实现全校图书资产的统一揭示和管理
随着我国现代化技术的不断提高和普及，各高校也在不断运用信息化技术手段提高各部门的管理质量，纵观当前高校图书资产的管理现状，各高校图书馆基本上均实现了图书资产的信息化管理，有的高校利用国内相关图书信息系统管理平台，如汇文图书管理信息系统、金蝶图书管理信息系统，有的高校利用国际上应用较为广泛的图书信息系统管理平台，如Horizon管理信息系统、Aleph管理信息系统等，基本实现了图书的编目、查询及读者信息的管理以及图书的采购、编目、下架、遗失等图书管理环节的在线化和智能化，有效提高了图书馆图书管理水平。为了实现当前高校图书资产的集中统一管理，可以考虑以图书馆图书管理信息系统为基础管理平台，充分挖掘图书馆图书管理平台的功能，在确保图书馆图书资产科学管理的基础上，将大学院系资料室图书资产、散存于师生手中的图书资产等统一纳入管理系统，在科学规划的基础上，实现这类图书资产的在线揭示，在条件允许的情况下实行统一管理并开放利用，提高高校图书资产的整体效益。（本文来自于《办公室业务》杂志。《办公室业务》杂志简介详见.）
四、总结
1.管理思想淡薄，重视不够。目前高校固定资产几乎全部为政府资金无偿划拨购置，事业单位财务管理规定事业单位固定资产不进行成本核算和折旧。图书馆固定资产是学校全部固定资产的一部分，管理上普遍存在着只重投资、不重管理的现象，只关心学校每年投入多少资金，没有固定资产管理、保值增值的意识和责任。不管是学校还是图书馆没人询问和要求投入产出效益，需要什么向学校申请，损坏后找学校维修，图书馆只管使用。图书馆与学校均存在着管理思想淡薄，认识不够，管理不到位。
2.缺乏系统的管理制度，规章制度不完善。各高校虽然对校级固定资产管理都作了详细规定，但到具体管理和使用部门却难以操作，相当大一部分高校图书馆出现固定资产管理不仅流于形式，缺乏系统性，而且连基本的规章制度都不够完善，没有图书馆固定资产管理人员，从而导致图书馆固定资产管理混乱。
3.利用率不高。高校图书馆的宗旨是为学校的教学、科研等服务，学校也主要从办馆规模和服务等方面对图书馆进行监督考核，对图书馆固定资产的管理却缺少有效的控制手段，进而使高校图书馆形成了一种粗放的办馆模式。好大喜功，盲目追求办馆规模。从而造成图书馆一边盲目地购置各种仪器设备、资源，一边闲置大量可用的仪器设备的跟风现象，极大地浪费国有资金。
4.技术性不强，管理手段落后。图书馆有着大量的家具、设备、图书资料等。资产数量庞大，存放分散，造成了较大管理困难。当前高校图书馆固定资产管理仍沿用卡片、单据等传统手工管理模式。卡片、单据难以保管，而且在平时查找、统计、变更时非常困难，效率低，误差大，与现代高校图书馆的快速发展极不相适应，满足不了现代高校图书工作的需求。特别是电子、网络技术的普及应用，给高校图书馆固定资产管理工作注入了新的活力，变革管理模式，重新科学制定规章制度势在必行。
二、加强网络时代高校图书馆固定资产管理的拙略思考
1.提高思想认识。思想认知度是搞好管理工作的关键。认识不到位，管理措施极易出现棚架，难以落实，工作也就无法开展。所以要从思想认识上提高对固定资产管理的重视程度，上至校领导下至一般图书馆员均要提高认识，只有上下思想一致，认识统一，从资产的申购、入库、领用、正常运行、报废处置等各个环节加强管理，才能管理好图书馆固定资产。
2.建立健全图书馆固定资产管理制度。制度是纲，纲举目张。制度建设是图书馆固定资产管理的依据和重要措施，是规范管理的先决条件。制度不健全、不科学是目前高校固定资产管理存在诸多问题的主要原因。要进一步健全、完善高校图书馆固定资产管理的规章制度，使图书馆在资产管理的各个环节有章可循，照章办事。包括建立健全固定资产预算制度，固定资产产权登记制度，固定资产购置、验收、保管、领用、检查、维护等制度，固定资产丢失、损坏赔偿制度，资产调拨、报废制度等。
3.建立固定资产分级管理责任制。责任制就是具体规定企业内部各个部门、各类人员的工作范围、应负责任及相应权力的制度。建立责任制的目的，是在对企业员工进行合理分工的基础上，明确每个部门和岗位的任务和要求，把企业中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来，做到“事事有人管、人人有专责”。为把图书馆固定资产管理工作做扎实，应建立由分管图书馆副校长———图书馆馆长———各部室负责人———图书馆固定资产管理员的分级管理责任制。
4.建立固定资产清查制。根据2012年2月7日中华人民共和国财政部令第68号《事业单位财务规则》第七章资产管理第四十一条“事业单位应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点，保证账实相符”的规定，馆级资产管理人员应当按学校规定定期与学校资产管理部门对账。各部室二级管理人员也应定期与馆级资产管理人员核对本部室所有固定资产。通过清查盘点，查明固定资产的保管情况，有无因管理不善致使财产毁坏、浪费、丢失的问题，以便采取相应措施加强管理。平时要经常深入基层，了解固定资产使用情况，更新固定资产档案，掌握闲置、报废、待报废、可调配资产的情况，摸清需检测、维修、改造、购入资产的情况，以便及时对积压闲置的固定资产进行调整处理，充分挖掘固定资产的使用潜力，做到物尽其用，提高资产的利用率。
5.管理工作常规化，建立健全图书馆固定资产的总账、明细账和卡片。在认识明确、思想重视、规章制度完善的前提下，管理工作常规化、常态化是图书馆固定资产管理工作的内在要求。固定资产管理人员要爱岗敬业，遵循原则，照章办事坚持做好日常的管理工作。要建立健全图书馆固定资产的总账、明细账和卡片，保持账、卡、物的一致。
6.注重设备维护、维修等跟踪服务。图书馆资产管理还要重视设备、馆舍的日常维护工作和图书资料的修补工作，确保图书馆正常运行。图书馆资产管理员要运用现代计算机技术制定一个动态的固定资产使用跟踪服务体系，依据设备的使用年限、运行环境、运行指标、操作维护技术等对所有设备实施动态跟踪和服务，以便及时监测设备运行情况，并及时维护，保证图书馆工作的正常运行。
目前，在技术革新背景的影响下，对图书馆建设工作提出了全新的要求，也极大地促进了智慧图书馆的发展，顺应智慧化发展趋势。对于智慧图书馆来说，要想获得长足的发展和进步，就必须要高度重视资产管理这一问题，不断提高资产使用效率，加大资产监督与管理力度，进而维护图书馆资产的安全性与稳定性，提高为读者服务的能力和水平，进而促进智慧图书馆更好、更快地发展。
1 智慧图书馆资产的特点分析
1.1 资产的非营利性和无偿占用性
结合国家事业单位资产管理的相关规章制度可以看出，通过分析图书馆国有资产的性能和特点，固定资产、设备资产以及文献资源等是智慧图书馆的资产的重要组成部分，可以为图书馆的高效运转提供强大的保障。其中，图书馆资产的非营利性和无偿占用性比较明显，对于图书馆资产的使用，旨在实现读者利益最大化目标，各种资产的使用过程属于非生产性消费过程，其消耗难以在使用过程中进行获取，在占有单位不断使用过程中[1]，其价值也会随之降低。
1.2 文献资源资产管理与其他资产管理有着明显的区别
对于智慧图书馆来说，是复合型图书馆发展的最高级阶段，其中，纸质资源和数字资源等是重要的馆藏资源的构成。
首先，文献中承载的信息内容是比较特殊的，其信息内容的传递速度比较快，也可以实现共享性。
其次，文献资源资产的管理内容也与企业资产有着极大的区别。对于以往传统的图书馆学理论，图书馆文献资产的管理仍然管理信息载体，目前还包括文献资源的采购、统计等全新的内容。
2 图书馆资产管理中存在的问题
2.1 缺少完善的资产管理制度
一些智慧图书馆缺少完善的资产管理制度，在资产管理方面存在着较多薄弱点和空白点。具体来说，过于注重资产的采购环节，然而在验收完成之后，并不重视资产的交付使用环节，缺少第一责任人，使用人对资产的保管和保护过程较为漠视，在出现资产丢失和损坏现象以后，也缺少相关管理制度来予以惩处和赔偿。
2.2 难以有效规范图书资产管理
众所周知，高校图书馆的工作量比较繁重，比如在文献流通、检索以及管理等方面，各个馆对现代信息技术的应用给予了高度重视，也构建了完善的内部计算机信息系统，以此来开展图书馆的日常管理工作。然而在实际上，图书馆管理系统以业务为主，与资产的管理相背离，虽然图书馆的馆藏目录系统比较完整，然而很难将图书馆的资产状况充分体现出来。比如在流通、阅览等过程中[2]，如果图书出现损坏、赔偿等资产变更问题，很难通过图书馆管理系统来处理，而且诸多高校图书馆有着较高的开放程度，难以不定时开展资产清点工作，进而造成高校图书资产账物不符现象。
2.3 图书文献资产的管理力度不足
对于文献资源来说，也在高校资产中占据着极其重要的地位，有着较为繁多的品种，也很难准确核算资产价值，其特殊性特征非常显著。所以在高校文献资产的日常监管工作中，资产监管部门交给图书馆来负责管理。然而在图书馆实际管理中，存在着较多不完善的地方。
首先，图书馆与各学院图书资料室的关系比较混乱，学院资料室在行政方面由学院管理，然而在具体文献资源购买和资产清查方面，又要接受图书馆的安排，存在着严重的多头管理 现象。
其次，在高校图书馆工作中，文献资源总量极其重要，而一些图书馆缺少对图书资产更新、折旧等方面的高度重视，大大增加了资产运营和管理的成本，进而严重影响着图书馆馆藏文献资源体系的构建。
3 智慧图书馆资产管理的完善对策
3.1 建立健全完善的资产管理制度
智慧?D书馆要坚持统一领导、归口管理等原则，确定第一责任人，构建完善的资产管理制度，确保资产管理做到有法可依、有章可循。要从智慧图书馆资产管理的实际情况出发，构建全面、完整的资产管理制度，重点包括资产审批、购置以及验收等环节。同时，还要加快构建资产检查监督机制，定期清点和盘查各类资产，一旦发现问题，要究其原因，采取针对性的措施来予以 解决。
对于固定资产信息，要定期进行监督与检 查[3]。在使用大型设备仪器时，要确定明确的操作流程，实施晚上的固定资产检查和考核制度。如果存在长期闲置设备，馆领导和人员要对其进行合理调配与安排，将资源浪费率降至最低，并彰显服务读者的宗旨，进而充分发挥出智慧图书馆的现代化 优势。
此外，在购买资产过程中，要深入分析实际情况，对于资产购买来说，旨在确保图书馆整体服务水平的稳步提升，提高为读者提供服务的能力。尤其在大型固定资产购买时，相关领导和工作人员要加强可行性调研分析，并构建明确的招标制度，确保各项资产购置的公平性与公正性。
3.2 加强智慧图书馆计算机系统建设
3.2.1 加强资产管理软件的应用
通过资产管理软件，可以实时监督与管理资产实物，处理好资产管理中存在的账物不符现象，并避免出现资产闲置、浪费现象。其中，在对账和盘点过程中，具有较高的便捷性和高效性。使用资产管理系统，可以简化整个对账过程中，财务人员可以在财务系统中导出需要对账的资产信息，形成电子账本，将其交给资产管理人员，然后资产管理人员会将电子账本上传到软件系统中，系统会自动对比和分析表格内容[4]，进而可以顺利生成比对结果报表，大大提高对账工作效率，并避免出现人工 误差。
3.2.2 加强条形码的使用
通过资产条码管理系统，可以更好地开展资产盘点。使用资产管理系统，并应用条形码，在单位或部门资产盘点?^程中，仅仅需要在资产管理系统中制作一张盘点单即可，将盘点单导入到扫码POS机以后，可以通过POS机来实时进行现场实物盘点，进而可以充分了解本次盘点的资产实际情况，比如盘盈、盘亏等现象。
3.3 加大各类文献资源的资产管理力度
在智慧图书馆资产管理中，图书文献类资产方面的问题不可忽视。在具体管理过程中，要做到以下几点：对于随书光盘的管理，要通过数据厂商实施ISO镜像借阅。
现阶段，外语类和计算机类书籍都有随书光盘，由于光盘与图书同时借出，极容易导致丢失、损坏光盘等现象。因此，要加强ISO镜像借阅模式的应用，读者可以利用计算机网络来下载随书光盘内容，为读者借阅带来了极大的便利，并能够借阅管理成本，具有双重意义。
此外，还要进一步理顺电子资源所有权与使用权之间的关系，将资产监督与管理落实到位。
例如：上海某一智慧图书馆安装了本地镜像到图书馆服务器的电子资源，并将其作为资产，远程访问的电子资源可以按照租用产品使用权进行处理。所以大大明确了图书馆的权责范围，已经得到了该学校的一致好评，并得到了广泛的应用与 推广。
