2、强调经济调度，高度重视运行分析，努力提高电网经济运行水平。对于经济调度重点落实电网监控和经济运行理论计算分析，加强对电网的实时监控，坚持开展负荷预测，总结负荷变化规律特点，结合潮流分布，以及经济运行理论计算数值，及时调整运行方式；并且要建立相应的运行管理现场规程、制度，强调目标责任的落实，努力提高电网经济运行水平。
3、加强对继电保护定值的校验工作，要根据规程规定结合电网结构及电网运行方式的改变，及时对系统进行短路电流计算，保护定值校核；突出抓好继电保护和安全自动装置的基础管理，进一步完善电网安全自动装置，杜绝继电保护“三误”现象的发生，切实落实继电保护“反措”，以满足电网运行的安全性需求。
4、以年度运行方式为指导，认真分析研究电网存在的薄弱环节，加强设备预防性试验和设备缺陷管理，推行以状态检修为基础的动态检修，提高设备健康水平。要认真准备，做好“春、秋季检修”及“迎峰度夏”准备工作，及时消除电网、设备隐患。
5、加强检修的组织管理。定检必须依据修必修好的原则按计划严格落实，严格控制临检，推行以停电工作的必要性和紧迫性为客观依据对停电计划进行测算考核，实行“先测算后停电”，合理制定检修停电计划，严格控制停电范围。在开展“零点工程”的同时，加强各检修单位的配合和联系，统一管理，统一安排，严格控制停电时间；检修单位要有工作计划，优化施工方案，落实工作措施，减少工作时间；停送电管理实行预报告制度，积极推行对检修、调度、运行操作部门停送电时间分级考核制度，减少设备在非检修状态的停电时间，杜绝设备停电等人现象，努力提高电网健康水平和供电可靠性。
6、加快农网建设改造及各变电站设备的技改步伐，积极推行技术进步。完善和优化电网结构，按照电网规划，优先安排增加电网传输容量提高电网安全和供电质量的项目，改善电网供电设备状况，增强供电设备供电能力。
7、高度重视无功管理，按照无功平衡的原则和有关导则规定，作好无功补偿的规划工作，同时加强无功管理措施的落实。按照总体平衡与局部平衡相结合，以局部为主；电力部门补偿与用户补偿相结合；分散补偿与集中补偿相结合，以分散为主；降损与调压相结合，以降损为主等几项原则，加大管理和宣传力度，提高各级管理人员和用户对无功的重视程度，使无功管理工作纳入规范化轨道。
【 关键词 】 校园网；安全；病毒与木马；管理
Campus Network Security Planning and Management
Xie Jia-li 1 Liu Jin 2
（1.Shijiazhuang Vocational College of Science &Technology HebeiShijiazhuang 052165；2. Shijiazhuang Installation Engineering Co., Ltd. HebeiShijiazhuang 050031）
【 Abstract 】 Campus network is a kind of special local area network, can realize the basic functions of Internet, due to its carrying a large amount of information, security becomes more prominent. This article from the campus network security angle, introduced the campus net security involves 4 aspects, and from this 4 aspects carries on the elaboration, proposed the solution method, help network managers to enhance coping with the network security strategy.
【 Keywords 】 campus network; security; virus and trojan；management
1 引言
随着高等院校信息化的不断发展，教师和学生的日常办公、学习，越来越多的依赖于校园网络，校园网俨然成为教师的办公助手、学生的第二课堂。可因此引发的校园网安全性问题，也成为网络使用者最为关心的问题。
网络安全从其本质上来讲就是网络中的信息安全。校园网的安全设计应满足高性能、高可靠性，高安全性等特点，在校园网中常见的安全性问题诸如内/外网接入安全、病毒、木马、用户信息管理、数据管理等，而且校园网内用户数量多，信息点相对分散，用户水平参差不齐，这些都会给网络管理者带来困难，对于网络管理者来说，既要具有先进的管理技术，又要具有先进的管理策略。为此，我们在校园网安全规划管理中，应当有以下考虑。
2 校园网内网安全的涉及方面
校园网内网安全基于数据（信息）的安全、内/外网接入安全、病毒、木马防御等方面的考虑，包括教学内网、图书馆内网、办公自动化内网等分支网络。
2.1 内网安全定义
网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。内网是一个单位或个人能够自主管理的网络，通常是局域网。
内网安全是指信息在内网中传输是的安全，例如信息传输、存储、授权等方面的安全，还包括相关设备的安全，如防火、放盗等。内网安全的目的是实现信息的保密性、完整性、可用性、可控性和可靠性。
2.2 校园网内网安全涉及范围
计算机网络具有与生俱来的缺陷，网络协议的安全性也是导致校园网比较脆弱的根本原因。校园网地理覆盖范围较大，内部分支网络多，信息点数量大且相对分散，主要涉及数据安全、网络协议安全、内/外网接入安全和计算机病毒、木马防御四个方面。
（1）数据安全：
校园网承载了学校各类数据的存储与传输，如学生成绩、学籍信息、各类教学资源等，一旦受到病毒或木马的攻击，或数据被泄露、丢失，后果都将十分严重；此外，各种服务器、计算机的物理安全，如防火、防盗等，也是数据安全的重要组成部分。
（2）网络协议安全：
网络协议是计算机之间为了互联而共同遵守的规则。目前的互联网络所采用的主流协议是TCP/IP，由于在其设计初期人们过分强调其开发性和便利性，没有仔细考虑其安全性，因此很多的网络协议都存在严重的安全漏洞，给Internet留下了许多安全隐患。
另外，有些网络协议缺陷造成的安全漏洞还会被黑客直接用来攻击受害者系统。常见的协议安全问题有TCP协议的三次握手机制安全问题、IP协议的IP欺骗安全问题等，对校园网构成很大的威胁。
（3）内、外网接入安全：
当今的大学校园网络，多为双线或多线接入，包括教育网专线和所在地的公用网专线。考虑到校园网内访问数据量更多的偏向Internet的访问，所以在校园网内、外网接入位置应放置相应的安全设备，布置安全策略来保证用户访问Internet的安全。
考虑到内网的安全性，原则上不建议完全开放内网，为外网所访问，必须要开放的内容，如WWW服务器，E-mail服务器等，也应设置在DMZ区域，方便管理。其他内容服务器，则应禁止外部网络的访问。
（4）计算机病毒、木马防御：
信息时代，计算机病毒、木马几乎无孔不入，对于校园网这类网络来说，一旦流行开来，直接影响到学校和学生的数据安全，尤其是学校的公共机房，往往是病毒、木马传播的主要来源，学生通过使用U盘等移动存储设备，很容易感染病毒、木马，所以在机房等公共信息设施要特别注意病毒、木马的防御工作。
3 校园网安全规划与管理
校园网的安全，并不是安装一个防火墙，或为系统打补丁就能够实现，它是一个系统的工程，大到校园网中的路由器、交换机等网络设备，小到一台计算机，都要进行安全的规划和管理，才能够实现全网的整体安全，全网的安全，才是校园网安全的最高目标。
3.1 内网安全规划与管理
内网用户通过校园网接入Internet，是引发安全问题的主要因素，鉴于此，应做一下考虑。
（1）用户接入Internet安全：
内网用户身份认证是保障内网安全的重要手段，通过认证、授权等方式对用户的上网行为进行管理，以市场上在售的上网行为管理设备来说，可以实现用户访问Internet的行为控制、访问行为记录、流量控制和网页过滤等多种安全功能。
在内网的出口位置安置此类设备，不仅可以实现用户上网的常规安全管理，同时，还能够解决以往只能实现学生PC的MAC地址与IP地址绑定，管理力度不够，出现问题无法责任人的问题，实现用户上网的实名制管理，将用户姓名、PC的IP、MAC地址等信息进行绑定，如果出现安全问题，能够及时发现，及时解决。此举能够大大提高内网的安全性，也能够有效限制用户通过内网在Internet中各种不良言论，有利于净化网络环境。
（2）内网互访安全：
在用户访问内网资源时，也应加以区分，例如，教师专用内网，可供教师登录成绩、查看各类信息使用，但学生不应能够访问教师专网。可在网络入口处设置身份认证服务器，教师通过浏览器访问时，需要输入教师姓名和专用ID，通过验证才能访问，学生没有专用的ID，无法访问。此方法要求教师严格保存自己的ID，以防泄漏，造成不必要的麻烦。
此外，还可以采用访问控制策略的方法，在网络入口设置访问控制策略，只允许教师办公网段的IP访问，学生使用的网段IP将被禁止访问，以此提高访问安全性。但此种方法，IP地址易被人盗用，存在一定的安全隐患，不宜单独使用，建议上述两种方法结合使用，以达到较高的安全性。
3.2 内、外网接入安全规划与管理
内外网接入安全涉及内部用户访问外部网络，外部用户访问内部网络等问题，应做一下考虑。
（1）内网用户访问外网：
校园网内部数据流向外网是，在出口位置的网络设备应对数据加以区分，考虑到现今的校园网多为双线、多线接入，数据流出时要选择不同线路出口，例如教育网访问出教育网专线，一般的Internet访问出公共网络专线，以此提高访问速度，而且配合使用上网行为管理设备，提高访问安全性。
（2）外网用户访问内网：
外部网络的数据相对内部网络的数据而言，安全性较差，需要严格区分。在外网入口处放置防火墙，用来检查流入数据的安全性，考虑到防火墙（三层防火墙）功能上的不足，只能检查数据和IP，可在入口处配合使用IDS设备和IPS设备，检查流经的信息流，从中发现恶意行为。
另外，将允许访问的各种服务器安置在DMZ区域，禁止外网访问的服务器设置在校园网内部，并且能够根据访问连接的不同加以区分，外网禁止访问，内网可以访问。如果需要实现外部网络访问内部网络的时候，可以采用VPN的技术，通过加密的方式实现安全的远程访问内部网络。
3.3 校园网计算机房的安全管理
校园网内计算机房担任了教师教学和学生自由上机的任务，使用频率高，安全方面格外重要，主要包括系统安全和物理安全。
（1）系统安全：
系统安全指存储数据、操作系统和网络服务等方面的安全。威胁系统安全的因素有系统漏洞、病毒和木马等。用户使用的操作系统多为Windows系统，漏洞较多，黑客利用操作系统的漏洞，就可以发起网络攻击，一但攻破一台计算机，那么利用这台计算机作为跳板，可以对全网进行攻击，带来的影响将难以估量。
解决系统漏洞的方法主要是安装系统补丁程序，通过打补丁来修补系统漏洞，增加系统安全性；解决计算机病毒、木马的方法：
一是安装相应的安全软件，如360安全卫士等，并定期更新升级，以保证最佳的工作状态；
二是从管理制度上加以控制，严禁内网用户访问非法的网站，以此减少出现安全问题的几率。
对于系统中安装的各类软件、应用程序，应当做好备份的工作，一旦系统崩溃或某个软件不能正常工作，可以及时的还原系统，不会影响正常使用。
解决数据安全的方法有网络分段，隔离敏感网络资源、数据备份、文档加密、权限管控、身份认证等，通过这些方法来提高校园网中数据的安全性。
（2）物理安全：
计算机房的物理安全指各种物理设备的安全，机房的建设应符合GB50173-93《电子计算机机房设计规范》的要求，包括机房防火、防盗、供电系统安装UPS,考虑到电源和信号系统的防雷击安全，在电力和信号入口处应安装浪涌保护器等防雷装置，技术上应符合GB50343-2004 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》。其他安全项目均应按照相应的标准设置并安装，从技术上保证设备安全。
此外，还要完善各类规章制度，如计算机机房管理制度、校园网网络管理制度等，对计算机房管理人员进行技术和制度方面的培训，从根本上杜绝事故发生的机会。并且应当定期的组织网络安全方面的科普讲座，为学生普及网络安全知识，指导学生如何正确使用校园网，如何安全的在机房上机，以此提高机房的物理安全。
4 总结
随着信息技术的普及，各种网络技术为更多的用户所掌握，任何一种防范手段都不是永久有效的，安全与威胁永远是并存的。本文从校园网安全的整体出发，叙述了各个方面的安全规划与管理，文中所提到的各种威胁校园网络安全的因素，以及解决的方式方法，仅为校园网安全的研究和管理者们提出一条思路，在具体实施上还需要进一步研究、探索。通过技术与制度的不断完善，必定能够实现安全的校园网络。
参考文献
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[4] GB 50343-2004.建筑物电子信息系统防雷技术规范[S].
作者简介：
关键词：供电局；变电运行管理；自主控制
中图分类号：TM73文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）01-0220-01
无论是什么工作和部门，安全一直是值得研究的话题。对于变电运行来讲，虽然计算机技术等新兴技术的迅速发展为传统方式的变电运行提出了最佳且可靠的解决方案，但是安全问题还是有待提高。下面针对安全隐患出现的原因展开分析，从而找到具体的解决方法。
一、变电运行中安全问题出现的原因
在变电运行中，安全隐患的出现是不可避免的，安全隐患由客观和人为因素造成，客观因素无法改变，而我们要做的主要就是尽量减少人为事故的出现。造成安全问题的原因有以下几点：
（一）供电局内变电运行管理工作中的安全问题并没有得到高度重视，对于管理的要求是逐层减弱，执行力度不够。由于变电运行部门关系较为复杂，在管理中并不能完全检查工作任务的下达及执行情况，抽查时回馈的信息代表不了整体的情况。在工作中，未严格执行工作票制度、工作监护制度工作许可制度和工作间断制度时有发生，现场安全措施未得到落实，在工作中未进行认真有效的过程监督。规章制度不完善，安全生产制度落实不到位，光说不做的事情经常发生。
（二）企业管理者对于防止失误操作事故措施的贯彻落实不到位，例如允许安排的值班人员未经车间管理人员的许可便可以自由使用接地刀闸机构箱的机械挂锁的钥匙。在执行危险点分析与控制措施工作方面存在流于形式、应付检查的现象，并没有真正落在实处。
（三）职工培训中时效性和针对性不够强烈，职工的专业技能和安全防护素质难以满足工作要求，没有真正将对安全制度的要求和措施深入到职工日常工作。直接导致工作人员的安全意识淡薄，过去长期内违章的行为已经成为习惯，没能从根源加以改正。
（四）变电运行中的设备不先进，甚至已经超过了设备的可使用寿命。供电局变电运行单位由于资金不到位或周转不开等原因，没有足够的资金支撑购买更新设备的款项。然而，老旧的设备存在很多的缺陷，例如，耗电量大，设备出现故障的情况较为频繁和误差较大等情况，用这样的设备进行变电运行时，事故的发生率会大大增加，消耗多的同时，还会造成安全隐患，得不偿失。
二、变电运行管理的基本要求
为了更有效地控制变电运行中的安全隐患的发生，保护员工在作业中的人身安全和设备的正常运行，避免操作失误引起的不必要事故的发生，供电局在变电运行过程中要考虑以下几点基本要求：
（一）供电局的管理人员要定期对变电运行中的工作情况进行抽查，并做一个反馈。从一个时间段内的整体情况变化分析，如一般变电局一年中的年检和预试失误操作中的可能性就比平时大；梅雨和雷雨季节的绝缘闪络就比平时频繁；高温和高负荷阶段设备最容易发生事故；一天中在有操作、巡视维护和设备验收的人检查的时候，工作人员最容易造成疏漏错误等。将这些经验和规律总结起来，研究出应对方案，落实到变电运行的实处中，学会合理有效的管理人员。
（二）定期安排工作人员进行系统的培训。作为一位变电运行的工作人员，有时候，我们自己也不知道我们的经验是不是错误的，所以，仅仅凭借自身的经验之谈是不足以保证工作在安全有效的情况下完成的。然而，虽然有些教育是有相应的知识支撑的，还是会有许多资深员工是不会轻易接受别人对他们的教育，认为自己的技术是无可替代的。这个时候，就要考验管理人员的管理能力了，安排做培训的人一定要有气场，可以稳住全局，既让员工接受系统教育，还不让其产生埋怨的心理。
（三）对待工作人员要体贴，让他们觉得管理层是真心为他们好。变电运行是较为危险的工作，工作人员都在与死神作斗争，原本他们心理防线就很脆弱，这个时候，如果管理人员对他们很苛刻，他们的压力就很大，压力大是没用办法认真工作的，比如富士康中的工作频率较为快速，工作人员压力大，便出现了很多动乱和自杀的事情发生。管理人员要给工人一些福利，对员工的身体状况、思想情绪、技术水平和安全行为做一个总结，熟悉员工的动态，防止个人因素造成的安全隐患。
（四）对变电运行设备进行定期检查，检查工具是否合格、使用方法是否得当和使用环境是否合适等情况。尽量争取到设备更新款项，及时对工作工具更新和安全设施进行更换，注意尽力扭转私吞款项的事情发生。
（五）安全一直是一切工作的前提，而作为一个管理人员，出现安全问题的时候，负责人要负大部分责任，所以，安全教育一直是管理人员主抓的任务。管理人员要安排共组人员进行安全教育，并定期施行安全消防演练。安全不是用语言来讲的，而是要付诸于工作中的每一个细节，工作人员要将安全放在心里，保持时刻警惕，尽量减少隐患的出现。
任何一个工作都存在风险，变电运行中的风险便是安全，一定要确保人员的安全。安全隐患不会凭空消失，我们能做的便只有尽最大可能减小风险的发生率，管理人员要将工作人员的安全问题作为主抓事项，培养员工的安全意识。从全文来看，在对变电运行管理中的安全风险原因的分析中，找到解决安全隐患的措施。本文只是简要的分析，希望再众多学者的研究中，对于变电运行的管理将会更加完善。
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为了全面贯彻落实省、巿有关道路交通安全管理工作的决策部署，主动适应全区道路交通安全管理形势发展变化﹐着力解决制约和影响道路交通安全管理的源头性、根本性问题，不断提升道路交通科学管理水平﹐切实保障人民群众生命财产安全﹐结合我镇道路交通安全管理工作﹐根据上级有关部门文件﹐经研究制定本工作实施方案。
一、充分认识加强道路交通安全管理工作的重要意义
加强道路交通安全工作是经济社会发展的客观要求﹐是广大群众的热切期盼﹐事关群众切实利益，事关社会和谐稳定。近年来﹐随着机动车和驾驶人数量、道路交通运量的持续增长，道路交通安全基础薄弱、车辆整体安全性能偏低、交通参与者综合素质不高等问题日益突出﹐乡镇路网结构不合理、功能设置不科学﹐行车难成为群众反映强烈的突出问题。同时，一些行业和单位存在安全意识淡薄、监督管理不到位、安全责任不落实﹐致使道路交通事故多发，已经成为安全生产领域最大的“杀手”，给广大人民群众带来巨大人身财产损失。中队要进一步加强道路交通安全管理对于改革发展稳定极端重要性的认识﹐始终把道路交通安全管理摆在重要位置来抓，进一步增强工作责任感、紧迫感和使命感﹐切实把道路交通安全管理工作抓紧抓实抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作责任体系
要加强对道路交通安全管理工作的领导,全面落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管“的道路交通安全管理工作责任体系。
(一)建立农村道路交通安全管理责任体系。
加强农村道路交通安全管理组织体系建设，镇党委和人民政府主要负责人为第一责任人﹐分管领导为主要责任人﹐相关职能部门为直接责任人。进一步加强农村道路交通安全劝导站建设﹐劝导站数量不少于行政村60%的要求,全面完成标准化建设任务。
(二)建立源头管控的部门单位道路交通安全管理责任体系。
全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导责任,积极开展道路交通安全系统治理、源头治理、综合治理﹐切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理“的协调联动机制,严格执行各项安全管理制度、规范和技术标准，强化安全教育培训﹐确保源头管理取得实效。
三、全面落实道路交通安全管理工作措施
(一)提高道路交通安全保障水平
1.加强道路交通安全设施建设。严格执行国家公路工程和交通安全设施技术规范及行业标准﹐完善各类交通标志、标线﹐科学确定道路限速值﹐全路段设置限速及解除限速标志。2.加强公路安全生命防护工程建设。按照《国务院办公厅于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014)55号）,全面排查现有公路安全隐患﹐对未实施生命安全防护工程的隐患路段﹐一律采取临时防护措施﹐保障运行安全。
(二)开展道路交通安全宣传教育
1.建立交通安全宣传教育长效机制。深入推进“文明交通行动计划”,建立各类交通安全宣传教育基地、交通安全警示提示信息平台﹐落实交通违法教育培训工作﹐加大宣传投入﹐实现宣传全覆盖。
2加强道路交通安全文化建设。完善交通安全宣传教育资料，建立交通安全宣传农村大喇叭﹐培养现代交通安全理念。
3.建立道路交通安全诚信管理体系。各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
三、工作职责
镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制﹐明确目标任务﹐制定工作措施﹐抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节﹐提出整改措施﹐并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制﹐尽力减少农村交通安全的“盲区“认真开展交通秩序整治工作。各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
道路交通管理办公室要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势﹐积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作﹐加大对辖区内公路施工路段﹐危险路段及时养护﹐维修的隐患排查力度﹐发现问题及时上报并提出整改措施﹐同时做好所辖路段的清障工作﹐坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为﹐各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果﹐镇要逐级追究责任。
镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规﹐方针政策和交通安全知识﹐对道路交通安全实施监督﹐对学校的学生进行交通安全教育﹐特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。
四、实施步骤
(一）调查摸底阶段。
工作任务∶镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任;对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。
(二)宣传教育阶段。
采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。
安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。由表1我们也可以看出，旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境，也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此，解决旅游安全问题，加强旅游安全研究，不仅是旅游活动质量的重要保证，也是旅游业做到可持续发展的重要因素。
在目前情况下，旅游安全事件还在频繁发生，甚至出现了增长的趋势。据国家旅游局综合司统计，从2009年初至9月份仅9个月中就发生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增长60%，整体比2008年同期增长10.8%。由此可见，旅游安全问题越来越尖锐，已经是摆在我们面前需要时刻关注的问题。
二、旅游安全的表现形式
旅游安全的表现形式在实际生活中是各种各样的，而且常常是交叉出现。按照旅游研究对象划分，旅游安全表现为旅游主体安全、旅游客体安全、旅游中介安全。旅游主体安全就是旅游者的安全，旅游客体安全为旅游目的地人和物的安全，旅游中介安全为各种旅游接待设施和人员的安全。按照旅游的六要素：食、住、行、游、购、娱进行划分，旅游安全表现为饮食安全、住宿安全、交通安全、游览安全、购物安全和休闲娱乐安全。按照最终的表现形式划分，旅游安全表现为交通事故、疾病、治安事件、火灾、食物中毒、旅游设施事故等。
三、旅游安全问题的对策
（一）完善旅游安全法规
旅游安全法规是从法律上保障旅游安全，为旅游活动过程中出现的各种安全问题的解决提供法律依据，依靠其权威性和强制性来规范和约束旅游从业人员的行为，增强旅游从业人员的安全意志和防控意志，提高旅游者的旅游安全防范意志，约束旅游者在旅游活动过程中的各种不当行为。目前，虽然旅游安全问题已经引起了人们的关注，国家和地方也相继出台了各种相关法规，但是我国的旅游法体制还不完善，对安全问题只是做出了原则性的指导和规定，在处理旅游安全的相关问题上还存在着很多空白处。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础，完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。
（二）建立旅游安全预警系统
旅游安全不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的安全问题，还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容，准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失，确保人们生命财产安全，从某种意义上说对危险事故的预警也是一种安全。旅游安全预警就是在安全事故发生之前，通过科学指标，对未来特定的一段时间，一定旅游区域内的旅游动向进行预测和引导，使旅游效果达到最佳。旅游安全预警系统是个复杂的系统，它是为了预防旅游活动过程中发生危险而建立的报警和排警系统，它担负着旅游安全信息的搜集、分析、对策制定和信息等功能，是国家旅游安全信息、进行安全预控的组织机构，它在警示旅游者和旅游企业、增加安全意志、提高安全防范与控制能力，使旅游者和旅游企业预见问题并采取积极的防范措施等方面有着极大的作用。
我国目前很多地方都建立了假日旅游预警系统，属于旅游团体协作机构，依靠其成员单位的广泛性和权威性已经在假日旅游活动过程中发挥了积极、有效的作用。因此，可以在假日旅游预警系统的基础上，集成和调配相应的功能，建立一套完善的旅游安全预警系统。
（三）建立旅游急救系统
我国现有的旅游安全急救系统还不成体系，相互之间的协调合作程度比较低，这使得急救工作的效率不高。张秋芬指出，旅游急救系统应包括：（1）救援指挥中心。对整个旅游安全急救工作的进行开展、协调、整体统筹。（2）安全救援机构。涉及到很多部门，如医院，消防部门，及其他与救援工作有关系的其它部门。（3）安全救援的直接机构。包括可能发生旅游安全问题的旅游景区（点）、旅游企业、旅游管理部门和社区。（4）安全救援的间接机构。包括旅游地、保险机构、新闻媒体和通讯部门。这些部门虽然不参加直接的救援工作，但是却对救援工作的顺利开展起着非常重要的影响作用。一个完善的旅游安全急救系统要能够这四个部分组织起来，以救援指挥中心为核心统一策划旅游安全急救工作，一旦发生旅游安全事故，各方面能够快速、有序的开展工作，发挥集体的力量，顺利解决问题。
（四）加强旅游从业人员培训
p;旅游业是属于劳动密集型的产业，相对于其他产品，旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的基本安全知志，或是在旅游活动过程中不按有关规定行事，就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。因此，旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训，提高他们的安全知志水平和安全防范意志，强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志，将安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。
（五）加大旅游安全的宣传教育
针对近年来出现的诸多安全事故，旅游企业及旅游有关部门应加大旅游安全的宣传教育，增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高社会大众的自我保护意志。
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一、保持原有的特色今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。
在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：
1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。
2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理；对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。
3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作；同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。
二、争创文明健康品牌社区文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。
随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织——社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在今年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。
1、加强文明健康品牌社区组织建设为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照“以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌”的工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。
2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”，即：一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为创建工作出谋划策；二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容；三抓创建重点。以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识；四抓教育宣传。
利用社区黑板报、橱窗、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范社区健身场地，巩固社区教育阵地。“四面对”，一是面对社区党员，紧紧依靠楼、幢长和社区党员开展创建活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与社区建设的积极性，从而带动广大居民的广泛参与；二是面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高社区老年人的健康水平；结合社区计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。三是面对青少年。利用寒暑假，组织社区少青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；利用爱国教育基地，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。
四是面对特殊群体，对“flg”和人员，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观；对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。
三、突破“四大工作瓶颈”
1、社区综治工作有新突破以争取“漯河市平安社区”为目标，加大普法宣传力度，突出“打防结合、预防为主、专群结合、发动群众”的工作方针，合理调整社区大组管理区域，结合计生工作澄清社区住户底子，建立“一户一档”表。制定社区综合治理区域图，健全大组、小区、楼栋、住户四级管理体系并制定内部使用的住户信息联系表。进一步规范综治台帐，建立综治四级管理网络，成立社区各类志愿者巡防队，深入开展社区志愿者巡防队与规范小区管理的“六无”平安社区创建活动，确保社区居民安居乐业。
2、计生工作有新突破一是加强计生队伍建设，建立“三位一体”的计生队伍及计生四级管理网络，加强计生队伍培训工作，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口管理长效新机制，继续开展“新育新风进万家“活动，进一步深化计划生育居民自治工作，按照“一胎上环、两胎结扎”的工作要求，力争长效避孕率达98%以上，群众对计生工作的满意率达95%以上。确保计生各项指标达标，争创优质服务模范社区。做好城区属地管理工作，做到属地管理达99%以上。
3、社会保障工作有新突破。一是加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，努力创造开发公益性岗位，力争实现新增就业岗位50个，进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐，开展退休人员服务活动，争创“退休人员社会化管理示范社区”。二是进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范管理，确保社区低于保障线居民应保尽保；努力作好社区低保户、特困户的重大疾病救助工作，确保社区弱势群体因病救助有求必应。三是努力搞好社区殡改工作，及时反馈社区殡改工作信息。
一、目标要求
本学期学校安全工作的目标要求是：认真贯彻区、市、镇三级政府和教育行政部门关于加强安全工作的有关文件，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患，使教师有一个祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境。
二、工作要点
1、教育教学安全
（1）各学校要建立健全安全管理教育工作的长效机制，建立校长安全报告制，落实安全责任追究制，加大安全工作的督查力度，建立完善安全工作的应急预案。做到落实到人，工作职责、宣传、计划三落实，学校要设立安全管理宣传专（兼）职教师，专门负责安全管理工作，要充分利用学校的广播、宣传栏、黑板报和班队会等形式做好安全教育宣传工作。各学校要进行至少两次安全避险预防意外事故应急演练。
（2）各科任课教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理，生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。
（3）由中心小学组织的大型活动，各校都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责任来，不能有丝毫的大意。
（4）各校领导要切实加强学生平时到校，两放学、两操、两自习、三活动（课间、大课间、课外）的组织与管理工作，力求做到领导检查要求到位，教师跟班管理护到位，学生自律，预防到位，家长配合接送到位。
（5）加强对各校的用电管理，不准乱拉电线，乱接开关，对因破损老化的电路要及时更换，教师宿舍均不得使用电炉等大功率电器。
（6）体育课及其它室外游戏，教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不得勉强。
（7）要切实加强学生集体活动的组织，特别是上下楼管理，楼道护栏，大型户外设施的检查等措施到位。
2、交通安全
（1）公路沿线各小学要不断提高交通安全宣传教育工作的针对性，在校门要悬挂交通宣传横幅，刷写永久性标语或警示语，设置交通警示牌，教育学生养成遵守交通法则文明交通的良好习惯，不断提高小学生的交通法治意识，交通安全意识和自我防范能力。
（2）加强对学校租用车辆以及师生员工驾、乘摩车的安全管理和教育，教育师生拒乘超载车辆，农用车辆，无证无牌车辆，教职工的摩托车要办理入户、办证手续，乘骑摩托车一定要戴安全头盔。
（3）各校要充分发挥已配发的安全警示标志，“让”字牌、值勤袖章、交通安全指挥旗、学生小黄帽的作用，严格实行放学路队制、教师护送制、路队长负责制。各校领导亲自抓、亲自管，真正把责任落实到每位教师，把任务分解到每位组织者，从严从实把此项工作抓出实效来，严防交通安全意外事故的发生。
（4）各小学要广泛开展交通安全教育进校园、进课堂活动，主动与公安交警部门联系，积极开展交通安全主题讲座和“三个一”活动，即组织学生观看一次交通安全宣传挂图、展板或交通安全宣传主题片；举办一次交通安全知识竞赛或交通安全宣传主题作文比赛；编发一期交通安全专刊或办一期交通安全宣传主题黑板报，以提高宣传工作的实效性。
（5）加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校园要办理登记手续。
3、饮食饮水卫生
（1）各校应按卫生部门的规定办好食堂，做到证照齐全。制定好各项卫生制度，严格按照程序操作。食堂工作人员定期体检，合格后方可上岗。
（2）各种食品必须从正规渠道进货，严禁购买不洁、变质食品。
（3）切实做好食堂的保洁工作，除灭“四害”，创建文明食堂。
（4）要教育学生养成健康的生活方式和生活习惯。做好学前入各年级的晨检记录，发现有异常反应和病例及时向学校报告，预防传染病发生。
4、防冬季煤气中毒
做好宣传，提高认识使学生掌握防火煤气的一般知识，开窗通风，勤检查炉具是否漏烟，并及时补救，做到家庭教育和学校教育相结合。
5、校产校舍安全
（1）各校要定期组织对校舍安全检查，一学期不少于两次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。
（2）每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报学校。
