时间：2023-06-26 16:06:36
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【关键字】：建筑工程；审核结算；造价；控制；
正文：
1. 建筑工程审核结算中总造价的影响因素分析
建筑工程审核结算过程，采取科学、有效的方法对造价的影响因素进行有效的控制，提高总造价的合理性，对于保障建设方的利益具有重要的作用。目前，在建筑工程审核结算中，影响工程造价的因素通常包括：工程验收记录的不真实，建筑施工材料的报价过高，工程量的不合理记录以及审核结算程序不规范等问题。这些问题的存在使得最终工程总造价通常较高，影响到了建设方的利益，不利于建筑领域的发展。因此，采取有效的措施，对建筑工程总造价进行控制具有重要的意义。
2. 工程审核结算中建筑工程总造价的控制措施
2.1规范验收记录
规范验收记录，对于保障工程审核结算过程中总造价的合理性具有重要的作用。验收记录是保证工程审核结算有效、准确的重要前提，只有合理、真实的验收记录才能保证结算工作的准确性。目前，在建筑工程审核结算过程中，经常会遇到由于验收记录不规范造成的总造价过高现象。许多验收记录准确性和规范性不强，尤其是在一些隐蔽工程中。为了提高验收记录的准确性，切实避免建筑工程中出现的不真实记录或者是事后临时补办记录的情况。相关人员要完善验收记录的审核程序。首先，在工程造价结算过程之前，对相关手续要进行严格的审查，检验其是否完整，是否符合法律上的各个程序。其次，相关核算人员在具体的核算过程前，要逐一验收记录上各项内容进行严格的审核。其中包括验收记录中是否存在有效的建设单位公章，相关法定签字人员的签字是否真实，相关记记录日期和条款是否标清等。此外，为了有效的防止建筑工程审核结算过程中徇私舞弊现象的发生，相关人员要切实加强验收记录审核工作的法律化和程序化。只有科学的落实好上述措施，使审核程序科学化、严谨化、规范化，才能真正有效避免工程造价不合理提高现象的发生，实现工程造价的有效控制，保证建设单位的利益。
2.2确保建筑施工材料报价的合理性
施工材料是建筑工程所必备的要素。在建筑工程的总造价中，施工材料所占的费用是总造价的一个重要的组成部分。因此，在结算的过程中，施工材料的价格是否科学、准确，对于保证最终造价的合理性意义重大。有效而合理的材料价格能有效的控制好工程造价。目前，我国建筑项目在审核结算过程中，经常会出现由于施工材料的价格的不合理造成的纠纷问题。其中最常见的就是施工单位过高的上报工程所用材料价格。
结算过程中，材料价格过高，通常包括两种原因：
（1）施工单位为了获得较大的经济收益，而对建筑工程所用材料的价格，进行了不合理提高。为了有效的避免这类问题的发生，最大程度的保证施工材料在价格上的合理性，在进行工程审核结算前，建设单位的相关人员要对主要材料的价格进行严格的调查和审核，确保施工单位所报价格的合理性。
（2）建筑工程材料的价格，通常会受到购买时间、购买地点和购买数量等因素的影响。这些因素的存在，经常会使得工程材料的价格产生差异。相关管理人员要进行市场调查，充分考虑施工材料价格受到时间、销售地点以及材料一次购买量等方面的影响，并根据市场材料价格的变化趋势以及实际情况，进行综合的分析和汇总。同时，相关管理人员还要在综合考虑各方面因素的情况下合理的对材料价位差进行调整，进而保证工程材料价格的合理性。
2.3确保工程量和工程造价的一致性
确保工程量和工程造价的一致性是确保最终工程造价科学、准确的前提。工程量也是影响建筑工程总造价的一个重要因素。我们经常会看到，施工方为了提高收益而多记工程量的现象，使得工程总造价提高。为了有效的防止由于工程量多记或者漏记现象，所带来的工程造价的不合理性的问题，建设单位应当根据实际情况，派审计人员去施工现场进行认真、细致的勘察工作，并记录一些重要的施工信息以及相关情况。对于规模比较大的工程项目，建设方要实行分级、多层次质量审计的方法，把各项重要的施工项目分别分配给相应审核人员，使审核人员在明确分工的情况下，更好的进行工作质量的审查，形成有效的、规范化的机制。最后，审核人员把信息进行一定的汇总，通过对比和计算等方法，对工程的具体设计以及施工有个比较深入和系统的把握。这样就可以更清晰的看到建筑工程的具体施工量，合理的控制工程总造价。
2.4确保审核结算程序规范化
在工程审核结算中，我们要保证程序规范化，使工程总造价科学、准确性。许多工程审核结算程序目前还不是很完善，在工程结算过程中还存在诸多的问题。由于各个审核结算人员的能力参差不齐，工程结算中经常出现了一些施工项目的漏记或者是重复多记现象，从而使得工程最终的总造价出现问题。同时，许多审核结算人员由于审核计算程序化意识不是很强，对于一些验收记录的盖章以及相关签证不是很重视，审查的力度不够，使得许多不合理的验收记录没有被检查出来，造成总工程造价的提高。因此，在工程审核结算前，应对相关人员进行审核程序的教育和指导，并在思想方面提高他们对此类问题的重视程度，从根本上减少结算人员主观因素对工程总造价产生的影响。
2.5提高费用计取和计算的合理
工程审核结算的过程中，取费和计费的准确、合理，是保证工程总造价合理性的重要环节。在工程核算过程中，建设单位要根据国家以及地方的相关调整结算文件中的一些规定，来进行合理的结算并记取费用，进而保证工程总造价的准确。在具体的审核过程中，要按费用核实的相关计算程序来进行审查，防止不该计费时却进行了计费。在确定取费标准时，相关管理人员要使其与地区分类的工程类别相一致，并保证取费定额和使用的预算定额想匹配。
2.6根据工程质量合理套用定额
在建筑工程审核结算过程中，为了有效的保证工程总造价的合理性，建设单位还要根据工程的实际施工质量，进行合理的套用定额。目前，许多施工单位在结算时，经常出现高套定额的现象，大多就高不就低，这样造成了最终的工程总造价明显偏高，造成诸多的分歧。因此，在对套定额进行审核时，我们一定要依据经过建设方签证同意的施工图纸以及建设单位的现场签证记录等，进行合理、准确的套用定额。此外，对于一些实际建筑工程质量不高的工程，应当根据建设方的相关管理人员的建议，对套用定额进行适当调整，不能仅仅依据原有的相关约定。要做到科学、有效的套用定额，建设方应考虑建筑工程的实际质量情况，不能单纯的由施工单位随意取用较高套用定额。
总之，在建筑工程审核结算工作中，合理的控制好影响最终工程造价的各个因素，才能有效的控制好工程造价，减少建设单位和施工单位双方的经济纠纷，维护好各自的利益。在具体的造价控制工作中，施工单位、监理工程师以及建设单位三方人员要进行良好的沟通。此外，建筑工程中相关的审核人员要有较高的工作素质和丰富的审核经验，在具体审核工作中要有较强的责任心，确保记录的真实性、准确性，使建筑工程最终造价审核工作更加完善，促进我国建筑领域方面更好的发展。
【参考文献】：
[1] 张学工；提高工程造价的审核质量策略[J].科技资讯, 2007.
[2] 吴丽莉：工程造价全过程控制方法的研究[D]. 吉林大学,2008.
关键词：深基坑；边坡支护；安全管理
Abstract: The deep foundation pit is the foundation of high-rise buildings, it is the building to ensure safety running. Deep foundation pit supporting project is extremely standard, it can be said to have a decisive influence on the use of the high-rise building. Through the analysis of deep foundation pit slope supporting engineering extremely, it can improve the quality of the project, improve the level of construction. This paper analyzed deep excavation and slope support construction safety management.
Key words: deep foundation pit; slope; safety management
中图分类号：TU7文献标识码A 文章编号
引言
基坑工程主要包括基坑支护体系设计与施工和土方开挖，是一项综合性很强的系统工程。它要求岩土工程和结构工程技术人员密切配合。基坑支护体系是临时结构，在地下工程施工完成后就不再需要。根据相关规定，我们一般所说的深基坑是指开挖深度超过5米或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5米，但地质条件和周围环境及地下管线特别复杂的工程。深基坑工程由于其结构复杂，施工工艺要求高，所以需要详细的论证和设计。通常，深基坑工程是通过由地表向下挖开一个空间，然后再空间周围架设支护结构，在稳固后形成深基坑。深基坑在形成后需要不断的予以维护和加固，从而保证其稳定性，保障建筑施工的顺利进行。
深基坑工程中一个很重要的方面就是基坑围护，所谓深基坑围护，就是指为了保证基坑的安全性和使用上的稳定性，需要对基坑架设一定的结构，从而保证基坑及其周围环境的稳定与安全。基坑支护之所以重要，原因在于基坑机构在建筑体系中的特殊地位，基坑结构是建筑的基础，如果其出现故障或是质量问题，其直接结果将是整个建筑体系的崩塌，影响极其严重。一般来说，基坑围护结构包括了板（桩）墙、围檩（冠梁）及其他附属构件。其中，板（桩）墙主要承受基坑开挖卸荷所产生的土压力和水压力，并将此压力传递到支撑，是稳定基坑的一种施工临时挡墙结构。就目前的施工情况而言，基坑围护结构主要包括了工字钢桩围护结构、工字钢桩围护结构、钻孔灌注桩围护结、SMW桩和地下连续墙等类型。在具体的施工过程中，需要结合不同的施工条件和环境，有针对性的选择合适的基坑围护结构类型，从而达到最佳的施工效果[1]。
由上可知，深基坑工程包括了深基坑的开挖和基坑的围护，这两个方面是深基坑工程的核心。深基坑工程在建筑施工中占据重要的位置，我们需要严格的按照相关的施工程序，落实施工的规范标准，保证施工的准确性和安全性。
二、深基坑和边坡支护工程施工的整体思路
众所周知，如今的城市建筑中，高层建筑已经成为了建筑发展的重要趋势。随着城市经济的发展和技术条件的成熟，包括超高层建筑在内的建筑工程必然将陆续登上城市建设的舞台，为城市注入更多现代化的气息。然而，我们也必须看到，由于高层建筑在施工上的难度比较大，在具体的施工过程中需要考虑的问题很多，其中，需要重点关注就是基坑及其支护工程。就目前建筑故障产生的原因进行分析，由基坑造成的建筑事故其后果是最严重的，因此，有必要在深基坑工程开工之前进行全面的分析和设计。安全性是首先需要考虑的问题，其次则是需要依据工程设计的要求，优先保证工程质量，再次保证工程设计的成本优化和施工效率的优化。一般来说，可以依据以下步骤进行：
首先，勘察施工环境，了解施工背景。深基坑设计和施工开始之前，要做的是对环境进行实地调查，要广泛的收集施工场地的土质、地址水文条件等信息，做出总结性的地质勘察报告。其次，是要对施工的具体步骤进行安排。一般来说，深基坑施工包括了钢管桩施工和后期的土方开挖、锚杆和混凝土施工等内容。在具体的实施过程中，需要结合地质勘察报告，结合施工地的施工条件，综合考虑各方面因素，选择合适的施工工艺，并开始施工。再次，在施工的后期，要通过适当的监测系统来进行现场的位移和沉降情况的监测，并在土方开挖的层级加深时进行实施的土层状况调查，在监测的过程中要对支护桩顶部水平位移、支护桩深层位移、竖向沉降值等等进行严密的检测。当这些数据出现变动时，要敏感的察觉到变动的原因，拟出应对的办法，防止出现安全事故。在事故发生后，要第一时间启动应急预案和机制，按照相应的程序和标准开展抢救工作，力争将损失降到最低点。
深基坑和边坡支护的施工方法分析
深基坑工程涉及面广，施工内容复杂，施工工艺要求较高，需要结合具体的情况分析。一般的，在深基坑工程施工过程中，主要包括了钢管桩施工、土方开挖、预应力锚杆施工和普通锚杆施工四个部分。
钢管桩施工时深基坑工程的首先需要解决的部分。通常的，钢管桩施工的场所是在基坑的坡边上，其施工流程是首先进行孔位制定，然后在制定的孔位上实施钻孔，在钻孔机开始施工前要先对垂直度、机位等进行细致的调节，从而保证与孔位的严格吻合。其次是钻孔完成之后经过清孔、去浆等一系列过程完成对根桩的确定。一般来说钢管桩选用的钢管是要于相关规定相吻合的，在施工还需要特别注意对钢管底部的清理，防止气体进入，进而导致注浆的困难。土方开挖是深基坑工程的另一个重要方面，土方开挖之前需要进行全面的分析，确定好开挖土方的位置和层级，为了保证土方开挖的安全性，一般采用分段式开挖的方式。在开挖的过程中需要注意及时的将土石方搬运走，避免出现工地的正常运行。预应力锚杆施工主要是为了辅助其他施工工序的，其通过将钢筋固定在边坡之中，形成对土层的加固和稳定效果。常规锚杆是另一种加工方式，它通过对土层进行常规的拉伸加固，其一端连接工程建筑，另一端深入土层，在深基坑的支护中起到侧面的加固和牵拉作用[2]。
当然，这些施工工序都是相对而言的，在具体的深基坑施工过程中，还需要结合具体的施工环境，有目的性的，灵活地调整施工方案和程序，保证深基坑工程的稳定与安全。
四、深基坑和边坡支护的安全管理和维护
如前所述，深基坑工程在建筑构造中的重要性是根本性和决定性的，深基坑工程的安全施工和运行，是建筑特别是高层建筑稳定运行的基础。在施工过程中需要注意严格按照相关的施工方案，落实施工标准，妥善的处理施工出现的问题，最终保证施工的顺利进行。一般来说，深基坑工程安全管理和维护的内容主要包括对施工过程的监测，严密关注施工对周边环境的影响，尤其是对道路的影响，同时对施工指标进行观察，并根据监测信息对施工进行指导，防止基坑工程出现故障，保障深基坑施工的顺利进行。
具体而言，对深基坑施工数据的监测包括了沉降监测、位移监测、深层监测以及基坑周边等的变形观侧等。在监测过程中，可以采取沉降监测、位置监测和肉眼巡查的方法。前两者是应用先进的观测仪器，通过对施工过程和周边环境的检测，得出相关的施工数据。后者是建立专门的巡逻制度，安排相应人员24小时巡查施工进度，对施工出现的问题及时进行反馈并处理。在获取了监测信息之后，另一个需要处理的问题就是对信息进行分析并指导施工，为此需要制定相应的监测制度，对监测数据进行汇总并分析，对于出现比较大变动的数据需要进行深入的讨论和分析，探讨出现问题的原因，并决定是否采取补救措施。此外，安全管理还需要关注施工人员和施工制度的问题，要保证施工人员具备相应的施工资质，避免因为施工技术不过关导致的施工故障，此外，还需要建立专门的施工制度，严格落实施工标准，保证施工质量。
参考文献：
1 开展工程项目审计工作的目的
工程项目审计工作包含很多环节，设计工作包含的范围很广，工程项目的招标环节、施工设计图纸完善、工程施工工作和工程财务支出状况、工程后期处理工作等都在整个工程的审计范围内。对这些环节进行审计可以提升每一个工程环节操作的规范性，对整体工程施工效果及工程质量增强具有十分重要的意义。面对人们对国家及城市建设的要求越来越高，工程项目施工的需求也越来越多，审计计工作在工程中的地位也日益提升，同时也使在项目工程施工操作的过程中开展审计工作成为必然趋势。这是为了使得项目工程的具体实施方案结构得到合理优化、促进工程建设的效率提高、推动我国工程建设行业发展，同时增强我国工程建筑行业施工的规范性和严谨性，在结构上实现对项目工程优化，从而促使建筑工程的施工质量得到提高，进而为我国国家建设成果完善奠定制度基础，为我国综合国力增强及国际地位持续提升提供充足的动力。
2 工程项目审计工作的具体措施
2.1 措施之-跟踪审计工作中的事前控制
第一点是制定科学的审计方案，它不仅是实现建设项目跟踪审计目标所需要的审计方法与需要注意的事项，而且是强化跟踪审计工作的指导性文件要根据建设项目的规模、投资资金以及项目发起人的级别明确跟踪审计项目的总负责人、财务审计工作人员。
第二点是做好审前调查工作，首先要了解建设项目的基本情况并做好分析工作，其内容包括工程建设的依据、工程建设的资金来源、工程建设的土地征迁；其次是采取措施收集和建设项目相关的资料，这包括跟踪审计的相关法律法规与建设技术资料。
2.2 措施之二-跟踪审计工作中的事中控制
第一点是事中控制的设计阶段，在这一阶段，要注重设计的优化以及细化，坚持在费用相同的情况下，达到功能最齐全，功能相同时成本最低效果的原则。因此，要做好事中控制中的设计工作，需要采取的措施包括：一是运用技术分析或者多种方案相比较的方式来确定事中控制的设计方案；二是可以运用招投标的方法选择最优质的设计机构，从而降低因设计而导致建设项目造价的风险。
第二点是事中控制中的决策阶段，在这一阶段，要做好工程项目的审计工作、投资资金额审核工作以及决策的落实情况。其中需要注意地是要调查该决策是不是符合国家有关建设项目审计的法律法规。
第三点是事中控制中的土地征迁阶段，在这一阶段，需要采取的措施包括：一是要严格审查该土地征迁是不是符合相关政策与法律法规的规定，其中的补偿标准是不是符合规定，失地农民的合法权益是不是真正得到保障；二是要严格地审查建设项目的征地与征地面积是不是符合国家有关政策的规定。
3 开展工程项目审计工作的意义
工程项目经济效益审计，是指审计机构和人员审查和评价被审计项目的投入、产出全过程经济活动及共刘社会环境所产生的影响，评定共合理性、有效性，从而促进提高项目经济效益及社会效益的一种独立经济监督和评价活动。
在一个工程项目开始之前，相关管理员和审计人员需要首先对项目工程的具体情况进行了解，要保证对项目投资的具体情况有一个非常清晰的认知及掌握。大多数工程项目投资以国家对工程建设成本的财政投入数量、以国家财政规范为基础向国内外各银行申请融资业务、通过民间法人或海外商人投资等形式向银行申请贷款业务所获得的项目资金、运用债券融资方式获得的资金还有采取转让项目收费及经营权的方式向国内外各类融资机构及银行申请融资业务都是工程项目投资的重要资金来源。通过实行上述几种融资行为项目建设企业可以完成对工程项目中涵盖的各工程要素进行占用及控制管理。另外，换一个角度来看，我们可以从项目的经济收益结果来对审计工作的意义进行分析，通过具体项目工程劳动可以形成我们可以观察到的有形资产成果，而有形资产的使用性能发挥效果和资金投入占所有项目效益总额的占比。而工程项目所形成的无形资产也是体现审计工作价值的重要依据，所谓无形资产指的是依靠实物资产取得的经营权，而这种经营权需要经过相关政策允许和政府审核通过后才能得到。
开展工程项目经济效益审计是十分必要的。通过审计，可以贯彻落实科学发展观，提高创新能力，保障基础设施建设和国民经济的持续、健康、协调发展；完善项目投资管理，提高建设和经营管理水平，控制决策失误率及经营风险，保障建设速度，质量和效果，实现预定的经济效益指标，增加工程项目价值；促进项目沿线地区的经济快速发展，产业合理布局及交通网络建设，提高工程项目的社会价值；增强反腐倡廉力度。易杜绝有此上管领导及有关人员的腐败行为。
工程项目的经济效益正是在工程项目产生价值人于其投入价值的意义上实现的。即工程项目本身的经济效益，其大小主要取决于对投入建设资源的合理配置和有效运用，让所建成之项目通行能力实现的数量多、质量好，而消耗小，占用资金少。再是工程项目所带动或促进的社会经济效益，其大小主要体现在项目通过建设与运行所带动的间接的经济效益的盈亏。
Abstract： In each stage of the construction project， the design stage is an important part of the project from concept to entity， and plays an important role in construction project cost. Extending the audit scope to this stage by tracking audit personnel is of positive significance to control object cost， improve audit value-added services， perfect function， and improve economic benefits. The value engineering theory considers its function goal and cost goal， and combines the function applicability and economic rationality. From the perspective of the whole process auditing， this paper considers the function goal and cost goal of the design stage comprehensively and reasonably， which improves the economic benefits effectively.
关键词： 建设项目；设计阶段；成本控制；价值工程
Key words： construction project；design stage；cost control；value engineering
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）29-0111-02
0 引言
根据全寿命周期成本控制理念，工程项目的造价控制应贯穿于项目的决策立项、勘察设计、现场施工、交付使用、后评价等各个环节。在不同建设阶段中，项目的决策立项阶段和勘察设计阶段占整个工程造价的比重最小，但对项目整体的造价控制影响最大，相反，施工阶段占整个工程造价的比重最大，但是对项目总造价的控制程度却最小，因此，从控制项目的总投资、总造价的角度上，最为有效的方式就是把握好前期投资决策和勘察设计工作。
1 价值工程对基建工程项目的设计阶段造价审计的重要意义
价值工程理论统筹考虑了项目的功能目标和费用目标，将项目的功能适用性和经济合理性有机地结合在一起，而不是片面地考虑降低成本，从而损害项目的功能要求，因此，在项目的设计阶段有效地使用价值工程理论进行跟踪审计，能够更好地促进管理，发挥审计的增值服务功能，对控制造价、完善功能、提高经济效益有着显著的影响。[1]
2 价值工程的工作程序
根据价值工程理论的特点，结合设计阶段工作的特点，价值工程的基本工作程序是：①选择价值工程对象。选择的具体方法有：重点选择法、百分比法、产品生命周期法等。②收集相关的信息资料，对其进行系统的整理。③进行功能分析。功能分析是针对工程的细目是价值工程的核心和重要手段。④提出改进设想，拟订改进方案。⑤分析与评价方案。常用的方案评价方法有：优缺点列举法、打分评价法、成本分析法、综合选择法等。⑥可行性试验。一方面验证方案选择过程中的准确性。另一方面从性能上、工艺上、经济上证明方案实际可行的程度。⑦检查实施情况，评价价值工程活动的成果。
3 建设项目设计阶段应用价值工程的方法
基建工程项目的功能目标体系中涵盖了一系列的子目标、子功能。在目标设计阶段，需要将这些子系统、子目标分类重点研究，从而确定出一个有效的功能目标序列。在这个过程中间，确定功能目标系统的方法有很多，较为有效的一种是强制确定法。具体操作过程如下：
3.1 确定功能重要性系数 功能重要性系数就是指在功能目标系统中，不同的子目标功能所代表的重要程度，在确定功能重要性系数的过程中，就要将这些子目标功能进行两两比较，得出一个构造矩阵，通过对这个构造矩阵进行分析，可以得出每一个子系统功能在总的功能目标体系中所占有的权重，这个权重就是这个子系统功能的功能重要性系数。
3.2 设计方案成本系数确定方法 成本系数是指在成本（费用）总系统中，某项子目标功能所需要投入的成本（费用），占整个工程总造价的比重，每个子目标功能都是有一个或者几个构配件所实现，因此，对子功能系统的成本分析可以通过对构配件的成本分析来完成[2]，成本系数的技术公式如下：成本系数=■
3.3 价值评价模型的选择与设计 价值工程的理念在于寻求功能和费用的最佳契合点，因此在构建价值评价体系时，首先应对功能系统和费用系统进行量化分解，分别形成功能系统构造矩阵和费用系统构造矩阵，在此基础上对项目的价值目标进行分析，价值工程的表达式为：V=F/C。式中V代表项目价值系数，F代表评价的功能系数，C代表项目成本系数[3]。
4 进行改进方案的制定方法――价值系数V计算结果的使用
价值系数是对某子目标功能价值进行评价的重要参数，在目标功能系统中，各子目标功能的功能重要性系数之和应为1，同理，在目标成本系统中，各子目标成本系数之和也应为1，对于每一项子目标功能（构配件），其功能重要性系数与成本系数的比值为价值系数，即：Vi=Fi/Ci，如果Vi1，表明此子目标功能（构配件）的费用对功能的贡献比较大，不需要再行优化，只有Vi值较小的子目标功能（构配件）是需要优化和完善的重点。进一步分析来看：可是如果费用的值较大时，哪怕价值系数>1，还是要考虑对此子目标功能（构配件）进行优化和完善，同理，如果费用系数比较小，即使价值系数
5 实证研究
某高校研究生公寓一期于2008年8月至2009年5月建设施工，建筑面积为11715m2，结构形式为框架结构，七层，工程类别为三类，耐火等级一级，设计使用年限50年，屋面防水等级为二级，建筑抗震设防烈度为七度。工程初步设计结束后，审计部门及时针对该工程进行了单方造价分析，以墙柱面工程为例，单方材料造价为35.86元/m2，其各材料构成因素中，功能重要性系数、成本系数、价值系数如表1所示。
由表1可以看出，聚氨酯防水层的价值系数较低，为0.88，因此，跟踪审计人员向建设单位提出了审计建议，结果表明：在此项目的建设环境中，业主方对墙面防水的功能要求比设计单位的设计功能目标要低，因此，设计单位对此项目标功能进行了优化，节省了工程造价。
6 结论
在基建工程项目的全寿命周期的各个阶段中，勘察设计阶段对基建工程项目总投资造价的影响程度非常大，因此，跟踪审计人员将审计范围向这个阶段进行延伸对控制工程的造价意义十分重大。因此，在项目的设计阶段有效地使用价值工程理论进行跟踪审计，能够更好地促进管理。本文从建设项目全过程审计的视角，以价值工程在工程实践中的具体应用为例做了实证研究，对勘察设计阶段全面合理统筹考虑功能目标与费用目标，有效提高了项目的经济效益。
参考文献：
[1]马庆国.价值工程中成本―功能分析的一个新方法[J].浙江大学学报，1982（1）：175-185.
【关键词】公路；经济效益；审计；内容；特点意义
公路建设大大地改善了各地区的交通条件，同时也带动了各地区的旅游、运输等各类产业及地方经济的发展，产生了很好的经济效益和社会效益，这都是党和政府为广大人民的根本利益着想，本着“要致富、先修路”的理念，而结出的累累硕果。但当前公路建设中由于有关决策失误，管理上出现偏颇，投产后低效运营等问题的存在，以及财政资金投入有限等原因，以致部分项目难以收回投资。有些路段标榜“贷款修路，收费还贷”，但偿还贷款就无法确定日期了。以致无法实现经济效益。故开展公路工程项目经济效益审计是十分必要的。
一、公路工程项目经济效益审计之意义
公路工程项目经济效益审计，是指审计机构和人员审查和评价被审计公路项目的投入、产出全过程经济活动及其对社会环境所产生的影响，评定其合理性、有效性，从而促进提高项目经济效益及社会效益的一种独立经济监督和评价活动。
开展公路工程项目经济效益审计前，有必要了解这些项目投资的基本状况，首先从公路工程项目的投资来看，主要来源为：国家财政投入的交通建设资本金；根据“贷款修路，收费还贷”政策向国内外银行吸纳的债权融资；外商、民间法人投入的资本金及其向银行申请取得的贷款；公路债券融资；通过转让公路收费经营权向国内外融资。以上几项投、融资活动，便可以向公路工程项目全过程投入大量的人力、物力、财力等资源消耗及资金占用。再从公路工程项目的经济效益的产出来看，劳动成果主要是有形的公路资产，包括公路、桥梁、涵洞及其附属设施等，其价值取决于公路“通行能力的形成”及其资产投入的比例。其次是无形的公路资产，指依赖于公路实物资产上的公路经营权，包括经省级以上人民政府批准，对过往车辆收取通行费的收费权等，其价值取决于公路“通行能力的实现”及其政策取向。
开展公路工程项目经济效益审计是十分必要的。通过审计，可以贯彻落实科学发展观，提高创新能力，保障交通基础设施建设和国民经济的持续、健康、协调发展；完善项目投资管理，提高建设和经营管理水平，控制决策失误率及经营风险，保障建设速度，质量和效果，实现预定的经济效益指标，增加公路工程项目价值；促进项目沿线地区的经济快速发展，产业合理布局及交通网络建设，提高公路工程项目的社会价值；增强反腐倡廉力度。易杜绝有些主管领导及有关人员的腐败行为。
公路工程项目的经济效益正是在公路工程项目产生价值大于其投入价值的意义上实现的。即公路工程项目本身的经济效益，其大小主要取决于对投入建设资源的合理配置和有效运用，让所建成之项目通行能力实现的数量多、质量好，而消耗小，占用资金少。再是公路工程项目所带动或促进的社会经济效益，其大小主要体现在公路项目通过建设与运行所带动的间接的经济效益的盈亏。
二、公路工程项目经济效益审计之特点
随着审计在维护社会主义市场经济体制的建立和运行过程中地位和作用的日益重要，审计已越来越成为社会经济生活中不可缺少的重要组成部分。在对各行各业审计中有其自身的特点。在公路工程项目方面除了其他方面的审计外，还有最重要的一项的是经济效益方面的审计，其特点概知为：
1、审计对象广泛性，除对建设单位、公路收费站等单位审计外，还要审计或调查设计、施工、监理、供货等相关单位以及公路沿途与这条公路有密切关系的单位、部门。诸如占用的农田、要拆迁的房舍及其他设施与经济活动有关的内容。
2、审计标准复杂性，因公路工程项目评估标准复杂，诸如用料、工期交付使用期等无法以统一的标准来衡量这就增加了审计的力度和难度。
3、审计目的明确性，提高公路工程项目的直接经济效益和间接经济效益，控制投资风险。以审计的行为来促进和协助公路项目达到预期经济利益和质量指标。
4、审计方法合理性，对公路工程项目实施过程、全方位的审计，要广泛运用现代化审计技术方法，才能达到有效的审计效果。
三、工程项目经济效益审计之内容
为了保障工程项目建设前、建设中、建设后不出现任何经济上的问题，或尽量少出问题故需重点从如次方面来确立审计的内容。
1、投资定项决策的审计。即是否按规定编制，是否有严格的审批程序、决策程序是否合理、审查工程可行性报告是否切实可行等。
2、工程建设成本的审计。重点审查工程造价是否按规定计算工程量、合理套用定额及取费标准，有无采用多计工程量、高套定额及高套取费标准等手法弄虚作假等。
3、运行收入的审计。重点审查车流量和通行费收入是否达到工程可行性论证所要求的设计通行能力，审查和分析车流量、通行费收入的增、减状况等。
4、运行成本费用的审计。重点审查公路养护费用是否合理、合规，审查管理费用是否合规、合理等。
关键词 工程分包结算 内部审计 问题及对策
一、前言
在工程建设中，工程分包作为一种重要的管理形式，对工程建设起到了重要的推动作用。但是在工程分包的同时，如何规范工程分包结算行为，提高工程分包结算的准确性，成了工程分包结算的主要内容。基于工程分包结算的实际需要，以及内部审计的重要作用，认真分析工程分包结算中内部审计存在的问题及原因，并制定具体的应对策略，对提高工程分包结算内部审计质量具有重要的促进作用。基于这一认识，我们应认识到工程分包结算中内部审计的必要性，并结合工程建设分包结算实际，制定具体的内部审计措施。
二、内部审计的价值分析
在目前工程建设领域，积极开展内部审计不但能够规范工程结算行为，同时也能够提高企业的整体效益，内部审计已经成为企业发展不可或缺的重要因素之一。结合内部审计的实行，内部审计的价值主要体现在以下几个方面：
（1）内部审计帮助企业实现收益最大化。通过采取必要的内部审计手段，企业在资金管理和财务管理方面更加规范，在资金结算行为和结算过程中，有了更多的依据和可靠的手段，使企业的整体效益得到了较多的保障，对企业发展而言具有重要意义。
（2）内部审计有效控制了企业的资金支出。在内部审计中，对企业的资金支出有着明确的审计要求，企业只有合理控制资金支出，才能满足内部审计需要。在这一管理目标的指导下，企业在资金支出方面建立了预算制度等多种审查制度，达到了控制资金支出的目的。
（3）内部审计帮助企业建立了风险管理体系。通过采取内部审计措施，企业对经营管理风险和资金风险有了更加清醒的认识，通过内部审计查找出漏洞，并根据漏洞建立起的风险管理体系，对企业规范经营管理行为和有效抵御经营管理风险和资金风险有着重要意义。
三、工程分包结算中内部审计存在的主要问题
基于内部审计的重要作用和价值，在工程分包结算中开展内部审计是十分必要的。但是从目前工程分包结算中内部审计取得的效果来看，距离理想状态还有一定的差距，其问题主要体现在以下几个方面：
（1）结算工程量的审计不够准确。结算工程量的审计，应获取图纸以及统一的工程量计算规则，按规定方法和程序对分包工程细目进行逐项计算、汇总，然后与分包结算工程量进行比对，审核其是否存在差异。但是从目前分包结算内部审计来看，在审计过程中，工程量在统计过程中存在不准确因素，对内部审计结果造成了影响。
（2）结算单价和总价的审计缺乏统一标准。在结算单价和总价的审计过程中，审计人员应审查结算综合单价与分包合同约定是否一致，除合同另有约定外，综合单价的调整应参照工程量清单计价规范的原则确定。但是从目前工程分包的内部审计来看，缺乏统一的标准是导致工程分包结算内部审计难以取得实效的关键。
（3）合同外计量的审计力度较小。程分包过程中存在大量的合同外工程量，这部分工程量也是导致建设单位增加预算的主要原因。但是从目前工程分包内部审计来看，对合同外计量的审计力度相对较小，不能达到有效审计合同外工程量结算金额的目的。
（4）主要工程材料的审计不规范。在工程分包内部审计中，主要工程材料的审计是内部审计的关键。但是在工程建设中，主要工程材料由于消耗量和剩余量不明确，并且有些材料的剩余价值无法统计，导致了主要工程材料的内部审计不规范，存在审计失误的风险，对于这一问题，应引起足够的重视，并采取有效方法应对和解决。
（5）分包往来账目的审计，缺乏基础资料支撑。在工程分包结算内部审计中，分包往来账目的审计是内部审计的重要组成部分，关系到内部审计的整体效果。但是在实际审计中，有些分包单位在往来账目上无法提供更为详细具体的证据材料，导致了分包往来账目的内部审计因缺乏基础材料支撑而无法达到预期目的。
四、工程分包结算中内部审计的主要对策
基于工程分包结算内部审计的特殊性，以及内部审计对工程分包结算的重要意义，如何做好内部审计工作，对提高企业的整体效益具有重要影响。结合当前工程分包结算中内部审计存在的问题，只有从以下几个方面入手，才能提高内部审计的整体效果：
（1）按照合同内容核对工程量，提高内部审计的准确性。在内部审计过程中，为了提高内部审计的准确性，在工程量的核查过程中，应以合同内容为主，并做到以合同核查图纸，以图纸确定实际工程量，提高内部审计的准确性。
（2）在结算单价和总价的审计中，采用统一的审计标准。在结算单价和总价的审计中，为了避免出现多重标准，应根据结算实际和内部审计需要，采用统一审计标准，并加强对结算单价和总价真实性的审计，避免多重标准造成内部审计结果不准确。
（3）加强对合同外工程量的审计，提高内部审计的全面性。由于合同外工程量的客观存在，以及合同外工程量在核算中容易出现超预算的情况，在合同外工程量的内部审计中，应严格依据图纸及相应的见证材料予以认定，对没有依据的合同外工程量不予确认。
（4）认真核对主要工程材料的剩余价值，提高内部审计的规范性。考虑到主要材料剩余价值认定困难的特点，在内部审计中，应对主要工程材料的剩余价值进行认真核对，并采用统一规范的标准核对剩余价值，提高内部审计的规范性。
（5）加强对分包往来账目基础资料的核查力度，以原始材料为准。基于分包往来账目缺乏基础资料支撑的问题，在内部审计中，只有加大对分包往来账目基础资料的核查力度，才能解决此问题。如果存在没有相关见证材料的情况，对存在问题的账目不予认定。
五、结论
通过本文的分析可知，在工程分包结算内部审计过程中，只有按照合同内容核对工程量，提高内部审计的准确性、在结算单价和总价的审计中，采用统一的审计标准、加强对合同外工程量的审计，提高内部审计的全面性、认真核对主要工程材料的剩余价值，提高内部审计的规范性以及加强对分包往来账目基础资料的核查力度，以原始材料为准，才能保证工程分包结算内部审计取得实效，进而满足工程分包结算的实际需要。
（作者单位为中石化宁波工程有限公司）
参考文献
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一、构建内部审计文化
1.内部审计文化的基本含义
内部审计文化是指在长期审计实践活动中，逐步形成并为大家认可、遵循，带有审计特色的价值取向、行为方式、审计作风、审计精神、道德规范、发展目标和思想意识等因素的总和，其核心内容是审计人员的群体价值观。内部审计文化与审计事业相伴而生，并为审计事业的发展提供方向指引、智力支持和精神激励。审计文化建设对审计监督的长期效应有着重大的作用，是审计事业健康发展的关键性因素之一。
2.内部审计文化的基本特征
内部审计文化的特征概括起来主要可分为以下几种：
2.1 内部性。内部审计组织是一个内部管理机构，尽管在开展工作的同时，要保持它的相对独立性，但是它的经费来源，组织管理都隶属于组织，它开展审计工作的方式同政府审计与社会审计有本质上的不同，带有明显的内部性。
2.2 强制性。作为一种行业文化，它的形成是经过长时间积累，为组织大部分成员所认同的。这些积累作为一种行业文化确定下来后，就需要全体组织成员都共同遵守，具有强制执行的效应。
2.3 创造性。内部审计工作者既是实践工作者，也同时是理论研究者，在发展过程中理论联系实际，把两者有机的结合了起来。
3.建设内部审计文化的必要性
首先，这是适应构建社会主义和谐社会的时代要求，实践证明，审计事业的发展过程中，审计物质文化是基础，审计制度文化是保障，审计精神文化是动力。加强内部审计建设，必须高度重视审计文化的培育与构建。
其次，内部审计文化是内部审计组织的灵魂，对其发展与建设具有十分重要意义。内部审计文化为内部审计工作提供一种持久的精神动力，是内部审计机构不断发展与创新的力量源泉与不竭的动力，对提高组织的凝聚力、竞争力以及增加组织价值具有潜移默化的作用。
第三，它具有扩张力，能对包括管理层、各职能部门等在内的企业群体施加影响，对内部审计人员自身起着凝聚、导向、约束、激励作用，对提高内部审计的执行力有着显著的作用。
二、内部审计文化建设的基本内容
1.审计价值观
审计价值观是审计组织对所期求的目标做出的价值选择，对自身存在的意义的认识，确定审计组织行为合理性原则以及指导审计组织健康发展的价值取向等。因此，审计价值观在审计文化中居于核心地位。对于我国，新时期的审计价值观表现为：独立、谨慎、依法、公正、公共责任、以人为本、可持续发展、崇尚理性与证据、主张证明与公开、建设性等。
2.审计精神
审计精神是指审计组织在为实现自己的价值体系和社会责任所进行的审计活动的基础上形成的，并为广大审计人员所认同的一种正向心理定式、价值取向和主导意识。审计精神是审计文化的一个重要内容，是审计文化的灵魂。审计组织只有明朗、清晰的职业精神才能形成强烈的凝聚力，从而激发审计人员的工作热情，形成促进审计组织发展的强大推动力。
3.审计心理
审计心理，是审计实践中审计主、客体心理活动的总称。审计心理从其性质和功能的角度可分为审计认识过程、审计情感过程和审计意志过程。审计心理对审计组织和审计人员、审计客体、审计目标等都有重要的影响，如能对此展开深入研究，找出其中的规律，并在审计实践中加以运用，自然有利于高质量地完成审计工作。
4.审计道德
审计道德，是以善恶为评价标准的道德原则、道德规范和道德活动的总和。它包括审计组织道德和审计职业道德两方面。它是针对职业行为的道德原则和规范，并通过审计人员的职业活动、职业关系、职业态度、职业作风及其社会效果表现出来。加强审计道德教育，有利于审计文化的建设和审计部门精神文明的建设，提高审计效率和质量。
三、内部审计文化建设的具体措施
1.要取得领导的重视
领导重视是搞好审计文化的前提，它的作用贯穿于内部审计文化建设的方方面面，主要表现在协调、组织、领导与激励几个方面。
2.深入调查、研究，紧密联系所在行业的实际
“没有调查，就没有发言权”，只有深入调查与研究才能发现和解决内部审计文化建设过程中存在的突出问题，才能结合实际情况，准确把握建设过程中的主要矛盾，结合实际，有重点的分层次稳步推进。
3.要加以科学的、系统的设计
内部审计文化建设是一个系统的、复杂的工程，是一种大科学文化建设，它需要我们在建设之前加以精心设计，科学归纳。通过对历史的、国外的一些先进的经验加以归纳，并在此基础上建立内部审计文化建设的模式方案。
4.要加强文化建设的管理
在内部审计文化建设的过程中应该注意到以下二方面。
第一要回归人性。它突出体现“以人为本”、“以心为本”和“以人性为本”的管理新思路。文化管理本身是一种人性化的管理方式，它给人类带来的最大成效莫过于管理过程中人性的复活。
第二要回归和谐。现代人的发展、管理、竞争最终归结为一个“和”字。正如诺贝尔奖获得者彭齐亚斯所说，人类在经历过“数量时代”、“质量时代”以后，随着信息技术和经济全球化的发展，必将进入“和谐时代”。
四、关于中国内部审计文化建设的几点思考
1.审计文化的传承和创新
继承和发展是相互依存的，不讲继承，审计精神就会成为无源之水，无本之木；不强调发展，继承也就失去了意义。必须结合审计工作者的业务实践，才能创造具有时代感和实用性的现代审计文化，传承和发展同样重要。在传统的精神文化基础上创造新型的审计物质文化和制度文化，二者相互补充，互相带动，不断地给审计文化的创新提供动力和源泉。
2.关于制度层面的审计文化建设
