2017年大学生资助中心在对家庭经济困难学生的资助工作中以资助育人、精准资助为工作目标，结合学校实际情况,扎实开展学生资助相关工作，全力服务家庭经济困难学生成长成才。现总结如下：
一、加强制度建设
在资助规范年活动中，对我校已有的各项规章制度进行了一一梳理。根据国家和省里的文件精神，结合学校的实际情况，增补了《学生资助工作档案管理实施办法》、《学生资助管理信息系统数据导出使用管理办法》等相关制度，修订了《家庭经济困难学生认定办法》，基本形成了适合学校情况的规章制度，进一步保障了我校资助工作的有序开展。
二、加大政策宣传力度
近几年，国家资助政策密集出台，资助政策的惠及面越来越大，资助政策的资助内容也越来越多，为了确保资助政策深入人心，大学生资助中心加大宣传力度，抓住重要时间节点，通过多渠道进行宣传。开展暑期家庭经济困难学生家访活动；在新生入学前随通知书给每位录取新生邮寄《高等学校学生资助政策简介》、《学生资助 助你飞翔》宣传单、《生源地助学贷款办理流程》宣传单；设置资助政策宣传板报、张贴相关文件；印发资助政策宣传材料、助学贷款宣传材料；建立咨询QQ群，开通了咨询热线，安排既懂政策又了解情况的专职人员值班，耐心解答。努力做到国家资助政策和贷款知识全覆盖，为精准资助工作奠定基础。
三、完成各项资助工作
完成国家和地方政府各项资助评定、发放、上报工作，指导学生办理年度生源地助学贷款，具体如下：
（1）评定发放国家奖学金5人次4万元；
（2）评定发放国家励志奖学金 人次85.5万元；
（3）春季发放省政府奖学金27人共 万元，秋季评定发放29人次共5.8万元；
（4）春季发放国家助学金 人次 万元，秋季评定发放 人次 万元；
（5）完成本年度入伍教育资助工作；
（6）本年度我校共258名学生办理生源地助学贷款，合同金额达187.66万元；
同时完成资助高职、教育扶贫等各类系统的录入、审核，以及教育厅各项材料上报工作。
四、开展各项活动，强化资助育人成果
【关键词】：应用技术； 无偿式资助； 有偿式资助
1、调查对象
本研究根据南宁学院应用技术大学的办学理念，对该校贫困生进行了抽样调查，调查对象为该校在校大学生及参与资助工作的教师。其中，专科生85人、本科生43人、教师13人。部分调查对象为
2、问卷设计
2.1贫困生认定调查：贫困生认定调查设置了贫困生认定合理性；贫困生认定公平性；贫困生认定方法；贫苦生阶段调查；贫困生信息保密性；贫困生信息造假等问题。设计理由主要是调查贫困生认定的合理性和公平性。
2.2资助方式调查：资助方式调查设置了获得资助的方式；资助过程研究；资助的覆盖面是否全面；贫困生未获资助原因。资助方式设计理由是为了调查贫困生获得资助的方式，无偿式资助与有偿式资助的比例以及资助力度。
2.3贫困生心理边缘化与资助后长效机制调查：贫困生心理边缘化调查设置了贫困生信息泄露与贫困生心理发展关系；贫苦生为获资助而产生的行为研究。贫困生心理边缘化调查十分重要，发生校园极端行为的部分原因都与贫困在校生存在一定联系，为保证贫困生不为上不起学或自卑心理而自暴自弃，并且对于长效机制建立也十分有必要。
2.4应用技术大学创新创业资助调查：贫困生自主创业资助方式调查；有偿式资助方式方法调查等。现有的有偿式资助主要是助学贷款和勤工助学，然而勤工助学岗位十分有限，目前政府和资助者更多的倾向于无偿性资助。创新创业的资助是新型资助方式，也是建立有偿式资助方式的主要模式之一，其与无偿式资助相比，更能锻炼贫困生社会适应能力和自主脱贫能力，通过劳动获得回报的有偿的资助，是今后大学贫困生资助的主要发展方向，也是应用技术发展的必然要求。
3、调查结果
3.1贫困生认定合理性调查结果：其中72人认为合理，占抽样调查中在校师生总人数的51%；认为较合理德41人，占抽样调查中在校师生总人数的29%；认为不合理地28人，占抽样调查中在校师生总人数的19.8%。说明在受调查人员当中，普遍认可现行贫困生认定的合理性和公平性，但由于制度不能满足不同情况下各高校的具体要求，因此认为有必要将政策进一步进行具体化和规范化研究。
3.2资助方式调查结果：其中认为现阶段资助方式主要以无偿式资助为主的91人，占抽样调查中在校师生总人数的64.5%；认为现阶段资助方式主要以有偿式资助为主的39人，占抽样调查中在校师生总人数的27.65%；以其他资助方式获得资助的11人，占抽样调查中在校师生总人数的7.8%。从调查结果显示，现阶段的资助方式还是主要以无偿式资助为主，有偿式资助的方式较少较单一，应更多的向有偿式资助方式发展和改革。
3.3贫困生心理边缘化调查结果：其中认为存在心理边缘化的38人，占抽样调查中在校师生总人数的26.95%；其中认为不存在心理边缘化的117人，占抽样调查中在校师生总人数的82.97%；认为不清楚或不愿意说明的14人，占抽样调查中在校师生总人数的9.92%。调查结果现实，有一部分学生存在心理边缘化现象，而这部分数据也只是初步调查，并未做专项心理普测，因此，可能还有更多比例存在心理边缘化现象的贫困生，由于贫困生人群本身易自卑较敏感等特性，因此需要研究人员及教育工作者引起足够重视。
3.4应用技术创新创业资助调查结果：其中认为现阶段大学资助方式与应用技术创新创业紧密结合的16人，占抽样调查中在校师生总人数的11.35%；其中认为现阶段大学资助方式没有与应用技术创新创业紧密结合的56人，占抽样调查中在校师生总人档39.72%；认为认为现阶段大学资助方式与应用技术创新创业结合不足的69人，占抽样调查中在校师生总人数的48.94%。从调查结果看出，现阶段应用技术创新创业资助方式仍然十分匮乏，处于刚刚建立和起步阶段，这与现阶段主要以无偿式资助方式关系十分密切。当有偿式资助方式发展完善之后，应用技术创新创业将与有偿式资助方式紧密联系，并且形成长效机制。[1]
3.5贫困生资助后长效机制调查结果：其中认为现有资助体制已建立完善长效资助机制的61 人，占抽样调查中在校师生总人数的43.26%；认为现有资助体制尚未建立完善长效资助机制的56 人，占抽样调查中在校师生总人数的39.72%；认为现有资助体制已建立长效资助机制，但制度存在缺陷需要完善的24人，占抽样调查中在校师生总人数的17.02%。这部分调查包括资助后对贫困生的心理关注、感恩教育以及贫困生档案建立和长效跟踪调查直至其脱贫等。
4、改进方法与可行性建议
应与“应用技术”相结合的奖助机制。[2]“应用技术大学的人才培养模式以应用能力培养为主线，重在实践育人”，南宁学院的培养目标是“就业能称职、创业有能力、深造有基础，发展有后劲的高素质应用型人才”。然而，在实际工作中，我国目前尚未出台针对应用技术在校大学生的相关资助政策，我校的资助政策目前主要以“校长奖学金”为主，而校长奖学金的资助方式比较直接简单，按照学生本学年的专业年级排名的百分比来认定资助方式。“应用技术”的概念是近几年新兴的高校办学模式，在摸索阶段，其相应的配套管理办法也应该进一步健全，包括对高校在校生应用技术人才的激励和资助办法也一样。这样才能有效地刺激学生自发地向技术实践、技术创造的方向发展。
另一方面，资助应由无偿性资助向有尝试资助方式过度。让受助者树立自主创业脱贫的观念和信心。有尝试资助方式最基本的是助学贷款、勤工俭学，除此之外，还应扩展其他资助方式，例如大学生创新创业资助。增加勤工俭学岗位，减少奖助学金直接无偿式资助方式。再者，可以让受助者脱贫之后再一帮一，帮扶下一个平困生。在树立自主自强意识的同时，也增加社会责任感。
如果把无偿性资助比喻为政府或资助者的施舍的话，那么创新创业有偿式资助则更多地倾向于鼓励或奖励，这种良性激励模式的资助方式将应成为今后资助模式的主流。我们只有不断改革资助政策以适应不断变化的应用技术高校教育的要求，建立长效的贫困生资助机制，由无偿式资助向有偿式资助转化，并且与应用技术创新创业紧密结合，关注资助后贫困生心理和后续脱贫状况，才能真正落实并完善资助工作方法。
本文为南宁学院思想政治教育专项科研项目“应用技术大学学生资助政策落实问题研究--以南宁学院学生资助工作为切入点”[项目合同编号2014XJSZ03]的成果之一。
作者简介：周虹伶（1985～），女，传播学硕士，南宁学院会计与审计学院讲师，研究方向：传播学。
【参考文献】：
一、提高认识，加强组织领导,建立健全了工作机构。
为了抓好扶贫助学工作，农场成立了扶贫济困工作领导小组。农场教育总支书记刘斌同志任组长，总支成员及各学校校长具体落实，开学初，教育总支提出“百名教师进千家，温暖送进每一户”教师家访，要求各学校开展对贫困生的摸底工作，摸清贫困生家庭状况，做好所有有学生及贫困生的建档工作，明确助学思路，然后有计划有步骤地实施。
二、深入思考,认真总结,对全年农场贫困生助学工作的回顾。
一年来,在农场教育总支在上级部门的亲切关怀下，在农场各学校的共同努力下，2019学年度，农场资助贫困学生生活费 元，共计 多人，100%的学生享受”两免“，我们积极争取社会力量的捐助，资助，共计 人。农场全体师生爱心捐款 多元。
1、规范操作流程，狠抓过程管理
① 对困难学生实施减免相关费用及实施补助的工作是农场实施义务教育的经常性工作，任务重，责任大。一年来，我们实行资助活动公示、公开，增强资助工作透明度。公开、公正做好贫困助学金的发放工作。对助学金的发放，我们严格按制度办事，经过申请、评选、公示、审核确定等几个阶段，接受监督，确保有限的资金发放到最需要的贫困学生手中。教育总支负责对各学校资助工作及资料档案进行检查。
②为了进一步规范操作流程，保证助困名额的确定、教材发放等各个环节都做到公平、公正、公开。减免资助均由学生本人、学生家长提出审请,班主任签字，校长审核盖章后，资料档案总支和学校各存一份。通过将贫困生档案资料建立专档，加大了资助面，避免多头资助，重复救助。
2、落实专项资金，狠抓好资金筹措
①规范“三免一补”减免工作，严格按上级文件要求对所属学生进行减免，将政府的温暖惠及到每一位学生。
②加大救助的争资、引资工作力度。坚持政府救助为主、社会捐赠为辅的原则，多渠道筹措资金，逐步落实补助贫困学生的补助。广泛开展经常性助学筹资活动，充分发挥社会力量在资助家庭经济困难学生就读方面的积极作用。
3、加大宣传力度，强化监督检查
① 加大资助贫困生政策的宣传力度。一方面开学初，农场教育总支要求各学校通过专栏、新生入学须知以及利用会议向贫困生宣传国家、省和学校资助贫困生的政策、措施，让家长、学生、教职工对有关资助措施应知尽知。另一方面农场教育总支加强对助学工作操作程序、资金管理等环节的监督检查，杜绝违法违纪行为，公布举报电话，主动接受社会监督。
②救助资金要严格执行帐务管理制度，分配、使用和发放实行集体研究制度。严格规范程序，确保救助金发放规范，杜绝救助资金在发放过程中代签、代管、托管、隔期发放、滞留、截留、顶冒等违规违纪行为，确保救助资金发放及时、足额、准确，总支负责对各校情况进行检查，发现问题及时整改，确保良好的救助保障环境。
三、今后的工作打算
贫因生资助是一项长期系统而艰巨的工作，是构建和谐社会，创建人民满意教育的有效保证。经过一年的努力，我们取得了一定的成效，但要想长期做好任重而道远。今后，我们要注意加强以下几方面工作：
1、进一步加强对贫困学生资助的宣传工作。助学贫困生是一件非常有意义的事情，光靠几个人是无法做得最好的。因此，利用武湖的资源优势，深入宣传，积极联系社会各界，发动社会力量，来帮助贫困家庭学生。
为深入开展2017年度全市工会“金秋助学”活动，积极协助各级党委、政府解决城镇困难职工（农民工）子女上学难和困难职工家庭高校毕业生就业难的问题，现根据省总和市总工作部署，就有关工作通知如下：
一、资助对象及受助条件
2017年在xx市参加高考并被国家教育部批准的全日制二类普通大学及其以上类别学校录取的学生，符合下列情况之一者，可提出资助申请，经市总研究确定后予以资助：
1、特困职工（农民工）子女；
2、低保职工家庭中经过政府救助后生活仍困难的职工子女；
3、遭受各种重大自然灾害的困难职工子女。
二、资助名额
市总工会拟资助100名，其中各地方总工会分别呈报2名，由市总工会安排资金资助。各县（市）区总工会也要分别开展此项活动。
三、资助标准
市总工会进行一次性资助，标准为4000元/人。县（市）区总工会资助标准视实际情况制定资助标准。
四、申报办法
符合条件的大学新生向其父母所在单位工会或所在地社区(村)工会或乡镇（街道）工会提出申请，上级主管工会审核后申报。也可由xx市城区的学校工会提出申请，市教育局工会推荐申报。市总工会根据推荐对象考取院校、高考分数和家庭的困难状况研究确定受助对象，对成绩优秀的特困职工（农民工）子女优先给予资助。凡通过其他方式和途径已获得助学款项的，不再重复资助。
五、申报时间
拟申请xx市总工会资助的学生，请务必于8月10日前将家庭困难证明、申请书、学生身份证或户口簿、学生准考证、大学录取通知书复印件、父母身份证复印件及父母所在单位工会和主管工会的申报意见、公示公告结果等，家长是农民工的，还要提供劳动合同复印件，一并上报市总工会职工服务中心(联系电话：12351)。
六、有关要求
1、各地工会组织要高度重视资助贫困大学新生的“金秋助学”活动，要把助学活动作为市、县两级工会密切联系职工群众的一个重要载体，并将助学活动融入当前正在开展的“两学一做” 活动中。加强领导，采取有效措施，“量力而行、尽力而为”，借助社会力量，多方筹集资金，充分发挥工会助学帮扶在社会救助体系中的拾遗补缺作用，积极协助党委和政府解决农民工、困难职工子女上学难的问题。
2、各级工会要实施信息公开和全程阳光操作。要巩固深化去年市总开展“三千”活动成果，做到精准识别，精准帮扶。要加强助学资金管理，建立财务专项科目，将捐资助学情况实时向社会公开，做到专款专用，公开透明。要严格工作纪律，严格掌握受助对象条件，严格执行资助标准，做到公开公平公正。对申请资助的人员要逐级审核、严格把关，在推荐申报受助学生时，应对其家庭情况充分调查了解，确保受助名额真正用于贫困学生。在此过程中，一旦发现有弄虚作假的情况，将取消其受助资格，追回受助资金，相关单位及人员市总工会将通报批评。
3、各级工会要做好对工会助学活动的宣传工作，深入报道各地开展助学活动经验做法和主要成果，报道各地在助学活动中涌现出的典型事件和感人事迹。对致力于工会爱心助学事业的爱心单位和个人要广泛宣传其先进事迹，营造良好的社会助学氛围。
4、各级工会在开展资助贫困大学生活动时要严格档案管理，以便做到事实清楚、跟踪抽查便捷。要按全国总工会《困难职工档案管理办法》（总工办发[2017]36号）文件标准建立独立的助学档案。要坚持属地管理原则，明确建档主体、规范建档程序，建全查询使用制度，做好助学档案保密和备案复核工作。对全总新规定中不符合建档条件的一律不准建档资助。
5、各级工会要加强对2017年省总开展“金秋助学圆梦行动”专项资助活动的受助学生跟踪管理，及时了解掌握学生思想、学习、生活状况和家庭困难状况，建立专项档案。8月10日前把受助学生上一学年个人相关材料（包括思想汇报、成绩单等）和寒暑假期间到所在社区或志愿者组织参加不少于一周的志愿服务证明材料及新学年助学申请通过帮扶系统上传，同时纸质资料报市总生活保障部审核。
6、各级工会要认真做好统计报表和总结工作。9月10日前应对活动进行总结，形成文字材料，连同《2017年各县市“金秋助学”活动统计表》一并报市总工会生活保障部。
四、引入外来资金，改善基础设施建设。针对花坟、炮店两村民组公共泥巴路通行难问题，去年4月份以来，我一直向县政府扶贫办争取专款资金解决这一难题。今年5月份，扶贫办给予大力支持，在项目资金安排非常困难、双墩村不是贫困村的前提下，破格为我村拨付了3万元资金。这笔钱缓解了新建砂石路部分资金问题，目前，我们正在进一步筹资余下缺口资金，两条主干道的砂石底层铺设工作已经开始，从此全村近 8km长村组道路硬化工作全部完成，基本达到户户通石子路。为了改变居住环境脏乱差现象，我村开展以“清垃圾、清污泥、清柴垛”和“改水、改厕、改灶、改圈”为内容的“三清四改”新农村改造工作，实施了xx年年申报的沼气项目，目前已经安装20余户。去年村小学新校舍建成后，配套设施资金没有着落，我找到该村在外事业成功人士市中医院院长李道昌，请求支持家乡教育事业，得到李院长的积极响应，他个人捐赠三万元，更换了200套课桌椅，安装了现代远程教学系统，极大地改善了学校的教学环境。村小学新校落成典礼时，市公安局领导应邀参加典礼剪彩仪式，并赠送了一些办公用品。
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六、狠抓计划生育，服务群众促稳定。在计划生育冬季、夏季服务月活动中，我们围绕省、市提出的“七到位、两规范”工作要求，抓妇检，带四术，强化对政策外生育社会抚养费的征收，做到发现一例征收一例，全年“四术”不欠账，妇检率有了很大提高，社会抚养费共征收3.8万元。我和村支两委同志奔波于县新农合办与农户之间，帮助群众解决医疗费不能报销等问题。今年我村“新农合”收缴任务完成85％，该项惠民政策已经深入民心。此外，抓好社会治安综合治理，尽力做好群众矛盾纠纷化解和说服教育工作。如针对炮店队大多数农户粮补发放出错的问题，村干部及时上门做补救措施，积极帮助多领者退款，做到了“小事不出村，大事不出镇”。
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二、深入思考,认真总结,对全年农场贫困生助学工作的回顾。
一年来,在农场教育总支在上级部门的亲切关怀下，在农场各学校的共同努力下，2011学年度，农场资助贫困学生生活费 元，共计 多人，100%的学生享受”两免“，我们积极争取社会力量的捐助，资助，共计 人。农场全体师生爱心捐款 多元。
1、规范操作流程，狠抓过程管理
① 对困难学生实施减免相关费用及实施补助的工作是农场实施义务教育的经常性工作，任务重，责任大。一年来，我们实行资助活动公示、公开，增强资助工作透明度。公开、公正做好贫困助学金的发放工作。对助学金的发放，我们严格按制度办事，经过申请、评选、公示、审核确定等几个阶段，接受监督，确保有限的资金发放到最需要的贫困学生手中。教育总支负责对各学校资助工作及资料档案进行检查。
②为了进一步规范操作流程，保证助困名额的确定、教材发放等各个环节都做到公平、公正、公开。减免资助均由学生本人、学生家长提出审请,班主任签字，校长审核盖章后，资料档案总支和学校各存一份。通过将贫困生档案资料建立专档，加大了资助面，避免多头资助，重复救助。
2、落实专项资金，狠抓好资金筹措
①规范“三免一补”减免工作，严格按上级文件要求对所属学生进行减免，将政府的温暖惠及到每一位学生。
②加大救助的争资、引资工作力度。坚持政府救助为主、社会捐赠为辅的原则，多渠道筹措资金，逐步落实补助贫困学生的补助。广泛开展经常性助学筹资活动，充分发挥社会力量在资助家庭经济困难学生就读方面的积极作用。
3、加大宣传力度，强化监督检查
① 加大资助贫困生政策的宣传力度。一方面开学初，农场教育总支要求各学校通过专栏、新生入学须知以及利用会议向贫困生宣传国家、省和学校资助贫困生的政策、措施，让家长、学生、教职工对有关资助措施应知尽知。另一方面农场教育总支加强对助学工作操作程序、资金管理等环节的监督检查，杜绝违法违纪行为，公布举报电话，主动接受社会监督。
②救助资金要严格执行帐务管理制度，分配、使用和发放实行集体研究制度。严格规范程序，确保救助金发放规范，杜绝救助资金在发放过程中代签、代管、托管、隔期发放、滞留、截留、顶冒等违规违纪行为，确保救助资金发放及时、足额、准确，总支负责对各校情况进行检查，发现问题及时整改，确保良好的救助保障环境。
三、今后的工作打算
贫因生资助是一项长期系统而艰巨的工作，是构建和谐社会，创建人民满意教育的有效保证。经过一年的努力，我们取得了一定的成效，但要想长期做好任重而道远。今后，我们要注意加强以下几方面工作：
1、进一步加强对贫困学生资助的宣传工作。助学贫困生是一件非常有意义的事情，光靠几个人是无法做得最好的。因此，利用武湖的资源优势，深入宣传，积极联系社会各界，发动社会力量，来帮助贫困家庭学生。
加强领导、健全制度为实施慈善助学提供保证
克拉玛依市慈善总会自成立以来，“慈善助学”项目就得到了市委、市人民政府的高度重视。为了确保克拉玛依市慈善助学工作做到机制健全、责任落实、措施到位、目标明确。形成党委领导、各部门协作的工作格局，同时党委把这项工作纳入全市精神文明建设“六大工程”体系之中，明确了指导思想、工作原则，提出了三个“决不让”的工作目标，即“决不让一个困难家庭的孩子上不起学，决不让一个困难家庭的成员看不起病，决不让一个困难家庭的日子过不下去。”市慈善总会为了实现市委提出的工作目标，保障全市贫困家庭子女初中小学阶段、高中阶段、大中专阶段的学习，从2000年起，市慈善总会开展了助学工作。
多年来，在克拉玛依市油田公司工会、市委组织部、团市委等部门的大力支持下。先后与市油田公司工会开展了“金秋助学”项目：累计救助贫困大中专学生4172人，资助学费1180.94万元，2011年资助贫困大中专学生391人，资助学费141.84万元。与市委组织部开展了“一个党支部联系一名贫困生”党支部助学结对子项目：累计资助贫困高中学生1835人，资助学费245.3万元，2011年全市贫困高中生学费全部减免。与团市委开展的“大手拉小手”助学结对子活动项目：累计结对子助学1296人，资助学习用品等67.97万元。
加强协调、规范管理不断提高慈善助学的工作成效
在开展金秋助学项目中，市油田公司工会积极支持慈善助学工作，在市委、市政府领导的协调下，每年争取到“金秋助学资金”平均70万元左右，为保证贫困大中专顺利完成学业提供了资金支持；
在与市委组织部开展的“一个党支部联系一名贫困生”的慈善助学结对子项目中，市委组织部积极倡导各基层党支部，采取多种有效措施，广泛开展帮困助学活动，提倡“一个党支部联系一名贫困生”，动员党员、干部、职工加入到贫困家庭高中生的救助工作中。克拉玛依市党群机关、政府机关及中央驻疆企业机关的各级党组织带头，坚持做到了机关党员人数多的党支部联系一名贫困家庭高中生，党员人数较少的党支部2—3个共同联系一名贫困家庭高中生。在各级机关党组织的带领下，其他各基层单位党组织也结合实际，纷纷主动地与市慈善总会联系，确定联系对象。有的由党组织采取“爱心一日捐”、“送温暖、献爱心”等形式，组织党员捐款，与贫困家庭的学生进行结对子；有的由党员个人或几名党员联合与贫困家庭的学生进行结对；有的由党组织牵线，动员社会各界与贫困家庭的学生进行结对；有的党组织因工作原因不能直接与贫困家庭高中生结对子，就将助学款交到市慈善总会，由市慈善总会统一组织救助等等。各级党组织在认真做好捐资助学的同时，也加强了对受助贫困家庭高中生的跟踪管理，不仅从物质上给予资助，更在精神上、思想上给予关心和帮助，促其健康成长、全面发展。通过采取建立联系档案，及时了解掌握了联系对象在学习等方面的表现，实现了动态管理。形成党组织牵头、党员带头，社会参与救助贫困家庭学生完成学业的浓厚氛围。
结合党员先进性教育和争先创优活动形成慈善助学的长效机制
围绕市委确定的 “关注民生年”的整体目标，市慈善总会在及时总结2000年以来慈善助学经验的基础上，把慈善助学作为保持共产党员先进性教育活动和创先争优活动的重要内容之一，作为密切党和人民群众血肉联系的重要举措，我们结合克拉玛依实际，下发了《克拉玛依市慈善助学实施方案》，按照属地管理、分级负责的原则，使慈善助学工作更加制度化、规范化、长期化、有效化，在开展助学工作中创先争优，真正把情为民所系、权为民所用、利为民所谋的要求落实到实际工作中。
在建立的长效机制中，要求各基层慈善协会，深入摸底、确定救助对象，实行属地管理、分级负责，在每年7月初，全面开展慈善助学摸底工作。为了确保慈善助学工作更具有操作性、实效性，市慈善总会与市委组织部、市油田公司工会、团市委、市教育局及各区慈善协会等单位密切合作，进一步明确了各自的工作职责，并对活动的开展提出了明确要求，认真审核，严格按照有关规定确定救助对象，不得随意扩大范围；要对统一管理的助学资金建立收缴、管理和使用的相关制度，设立单独财务帐目，真正做到专款专用。
