钢铁企业安全生产的必要性
首先，钢铁企业的安全生产是保证企业不断发展的必然要求。安全是企业之本。企业的不断发展壮大除了要依靠政府的支持，依靠先进的科学技术之外，最基本的还是要依靠广大职工来创造财富。从政治经济学的原理我们得知：职工作为劳动力的拥有者必须从企业中获得生存及健康的保障，才能将自己的劳动转化为企业的效益。企业的良好运营不仅依托雄厚的经济实力，更有赖于企业职工的安全生产。“千里之堤，溃于蚁穴”，如果企业中存在着某一方面哪怕是微乎其微的安全隐患，也会存在发生安全事故的可能性。一起安全事故的发生轻则给企业带来不必要的经济损失，重则会给企业带来灭顶之灾。所以，缺乏安全生产的企业就犹如无源之水、无本之木，是不会获得进一步发展的。
其次，钢铁企业的安全生产是促进钢铁行业生产力水平长足发展的必然要求。任何一个产业乃至整个人类社会的发展进步都是在生产力和生产关系的矛盾运动中得以实现的。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。只有生产力发展了，企业的规模才能够扩大，企业的效益才能够增长，企业的发展才能够实现。可以说是生产力的不断发展才推动我们进入了后工业化时代。而作为企业中流砥柱的劳动者正是生产力中最活跃、最重要的因素。钢铁企业的安全生产可以有效地减少伤亡事故的发生，使人们在劳动中所结成的生产关系更加稳固，从而促进生产力的发展。
钢铁企业中存在安全隐患的原因
众所周知，钢铁产业本身就是一个高风险行业。但是，我们不能避重就轻地把钢铁产业的特点作为掩饰安全管理漏洞的借口，而要客观地分析其原因。
首先，企业职工违反安全操作规程的现象普遍存在。我国的钢铁企业都制定了严格安全操作规程，但是这些规程在制定后的实际运用情况还有待进一步提高。作为企业要随着实际工作的需要而适时地修改这些规程并组织职工系统地学习规程的具体内容，更要在实际工作中对遵守规程情况做监督和检查。作为企业职工，更不应轻视按照规程进行操作的重要性而拿自己的生命当儿戏，抱着侥幸心理进行违规作业，最终只会酿成无法弥补的惨剧。
其次，对职工的安全教育不足，职工缺乏起码的安全保护知识和自我保护经验，也是钢铁企业中安全事故频发所不容回避的原因。职工的安全意识和对安全保护知识掌握的水平纵有天壤之别也不足为奇，关键是企业在这些职工上岗前有没有对其进行必要的安全教育，其安全教育的程度又如何。而且有些企业采用较为灵活的用工制度，生产车间里存在着短期的农民工、临时工，他们的工种不确定、工作地点也不固定。对这类短期工的安全教育不足也威胁着我国钢铁企业的安全生产。
此外，技术上的缺陷、安全设施和个人安全防护用品的缺乏以及面对重大突发事故时缺少应急预案等都构成了钢铁企业中存在安全隐患的原因。
对钢铁企业安全生产的几点建议
根据笔者的调查，对钢铁企业的安全生产工作有以下几点建议。
增强企业领导的安全生产观念。企业领导是企业中重大事项的决策人，是企业中各项工作的带头人，在“厂长、经理负责制”的管理体系中，企业领导犹如职工的衣食父母。因此，加强企业领导对安全生产的深入认识是真正实现安全生产的关键环节。
加大对企业职工安全教育的力度，培养其安全意识，坚决杜绝违规操作。企业职工是生产作业的实施者也是安全事故的直接受害者。只有彻底地转变职工思想，让其从被动地接受安全教育的听者转变为主动地参加安全教育的“学者”，从而杜绝违规操作现象，才能从根本上解决安全事故问题。
淘汰落后设备、工艺，从技术上保障企业的安全生产。落后的机器设备本身就存在着发生安全事故的可能性。企业要在维护、保养现有机器设备的同时，淘汰落后的设备和生产工艺，从各个方面对职工进行业务培训，鼓励职工在结合工作实际的同时进行科学技术方面的研究并引进国内外钢铁企业的先进技术以保障企业的安全生产。
不断更新和完善企业的安全操作规程和劳动纪律。企业职工的违规操作除了有职工的安全意识淡薄外，安全操作规程缺乏实际操作性也是不容忽视的原因，因此，企业应根据实际情况的变化不断地调整、完善安全操作规程，增加它的可操作性，使职工乐于遵守该规程。而且，企业在制定劳动纪律时应充分考虑相关因素，在对违规操作、忽视安全的职工进行一定处罚的同时，更应该重视正面引导对职工遵守安全操作规程的作用。可以对发现重大安全隐患和模范的遵章操作的职工给予一定的精神和物质的奖励，形成以奖励为主、以处罚为辅的劳动纪律。
建立健全企业的安全管理体制和应急预案。由于一些钢铁企业内部没有形成严密的安全管理体制也没有行之有效的安全事故应急预案，以至重大安全事故发生时，企业领导互相推诿拿不出一套系统有效的解决问题的方案，职工由于缺乏统一协调的指挥也陷入混乱之中，从而给企业带来了许多不必要的损失。因此，在钢铁企业中应逐步建立健全安全管理的体制，在该体制下各责任人员分工明确、各司其职、各负其责，以便更好地解决和预防安全事故的发生。
及时分析事故原因，对安全隐患有效整改，避免“二次事故”的发生。在本企业或其他企业发生事故后，相关负责人员应组织成立专门研究小组分析事故原因，对现存的隐患进行及时有效的整改并将研究结论整理成书面材料层层传达至企业职工，从而避免相同事故的再次发生。
明确责任人的内部责任和法律责任。事故发生后追究责任人责任的意义不仅在于对其进行惩罚，更在于对他人的教育和警戒，因此，对于安全事故中的责任人员应根据其过错程度追究其内部责任，触犯法律的还应承担相应的法律责任。
对于钢铁企业而言，安全生产任重而道远。如何在钢铁行业这个高风险的领域里摸索出一套行之有效的安全生产保障体系，乃是企业应该不断探索的问题。希望各钢铁企业在今后的发展中能交上一份令职工、职工家属及社会都满意的“安全答卷”。
我国国有钢铁企业的人力资源问题在经过近几年的努力后，部分问题已经得到解决。目前，我国国有钢铁企业依然在的问题有以下几方面，如人力资源总体数量庞大、缺乏合理的结构、整体素质偏低以及人才流失等等[1]。这些问题严重阻碍了我国国有钢铁企业的快速发展，因此在人力资源管理的工作上，我国国有钢铁企业必须提高重视，加强对问题的发现和分析，找出原因的同时想出有效的解决方法，完善国有钢铁企业的人力资源管理机制，促进我国国有钢铁企业的进一步发展。
1 我国国有钢铁企业人力资源现存的问题
随着世界钢铁行业的快速发展，我国国有钢铁企业与时俱进不断发展的同时，也在人力资源管理工作上加强了重视。因此，我国国有钢铁企业的管理模式实现的从人事管理到人力资源管理的转变。但是就目前的发展状态看来，我国国有钢铁企业仍然存在着一些问题。
（1）人力资源热力庞大且结构不合理
人力资源总量庞大的问题一直是我国国有钢铁企业重视的问题，并得到了初步解决。国有钢铁企业从业人员的逐年减少在一定程度上提高了劳动生产速率，但是我国国有钢铁企业冗员问题依然严重，甚至人力资源数量庞大的问题在部分企业所占的比例还很高。因此，由于人力资源数量庞大的问题造成生产率低下，仍然是当前社会发展的阻碍因素，并不断降低整体社会的发展速度。
另外，人力资源结构不合理，也是当前严重阻碍我国国有钢铁企业发展的不利因素[2]。就学历无言，在我国国有钢铁企业的员工之中，硕士及以上学历的员工所占的比率最小，本科及专科学历的员工所占比例也不多，然而中专以下学历的员工占了半数以上。就人员构成而言，管理人员和技术人员所占比例很小，绝大部分比例均为操作人员，其比例远远多于全体人员的一半。人员结构不合理，员工学历普遍较低以及操作人员比例偏高的问题，都是企业生产速率一直处于较低的水平的原因。
（2）人力资源整体素质偏低以及人才流失严重化
虽然我国国有钢铁企业近年来专科及以上学历的员工不断增多，但是对人力资源整体素质的提高效果并不明显，使得人力资源整体素质无法适应企业生产能力的不断增长，也无法满足企业未来发展的要求。除此之外，国有钢铁企业人才流失的问题一直没有得到彻底的解决。从整体上看，国有钢铁企业的人才流入远远不足与弥补人才流失的造成的岗位人员空缺。许多杰出的钢铁行业人才离开国有企业后，进入一些民营钢铁企业、中外合资企业还有一些其他企业。
2 国有钢铁企业人力资源问题产生的原因
我国国有钢铁企业之所以存在以上提到的问题，是因为受到了多方面不同因素的影响，比如单一的人才引进机制、不完善的职工教育培训制度、不科学的员工激励体系以及企业办社会职能的存在等等。
（1）人才引进途径单一
企业在招聘员工时，一般都是通过招聘会以及校园招聘等传统的方式进行。并且招聘雇佣的人员以学校的应届毕业生和政府分配安置的复转进人为主，具备较多相关经验的社会从业人员比较少，这就造成了人员引入数量不足于弥补人员的流出。由于人员不足，国有企业就无法全面提高生产速率，进而有效促进国有钢铁行业的快速发展。所以，仅仅采用传统方式进行人员招聘，在选拔人才的方式以及人才选择的范围上还是存在巨大的局限性。
（2）不完善的职教育培训体系和激励制度
我国国有钢铁企业在职工教育培训制度上不够完善，企业对职工的培训工作仍然停留在较浅的层面，没有深刻认识到员工教育培训制度的重要性，因此没有建立起健全、完善的职工教育培训制度。在对职工进行培训时，仍然存在较大的盲目性和随机性，并且在培训的内容上没有很好的符合企业的以及岗位的需求[3]。对员工综合能力的培训还没有真正成为企业职工教育培训的主要方式，目前大多数企业对员工的培训仍旧是单一的知识性培训。
员工激励体系的不科学和不完善也是国有钢铁企业在人力资源管理上出现问题的原因之一。国有钢铁企业员工的薪酬标准没有能够很好的根据市场的发展进行调整，市场化程度不高，市场竞争力薄弱，部分卓越的人才因此而选择到薪酬待遇更高的中外合资企业以及民营企业中实现个人的发展。并且，企业内部晋职提升的制度以及标准等模糊不清，存在严重的论资排辈，使得很多优秀的年轻人才无法升职而寻找其他能够符合自身发展需求的途径。
3 国有钢铁企业人力资源纹理的解决方法
要解决我国国有钢铁企业现存的的问题，就要从精简主业从业人员、全面开展职工教育培训工作以及不断完善职工激励制度等等为出发点，深化改革我国国有钢铁企业人力资源的管理工作。
（1）精简主业从业人员，合理安排富余人员
为了解决人力资源总量庞大的问题，精简主业从业人员合理安排富余人员成为我国国有钢铁企业快速解决问题的主要办法。我国国有钢铁企业应遵守为企业、员工和社会负责的原则，加强力度促进工艺技术的发展，实施主辅分离，适度加强非钢产业的发展力度，深化精简钢铁主业的从业人员，合理科学的安排富余人员的转移。在对国际钢铁巨头进行经验借鉴的基础上，强化技术改革，不断减少钢铁主业从业人员的数量。这就要求国有钢铁企业要继续实施主辅分离和深化辅业的改造工作，为合理科学的安置富余人员而适度发展非钢产业，提高就业率，促进企业和社会的稳定以及统一和谐的发展。
（2）完善职工教育培训制度
为了不断提高人力资源的整体素质，职工教育培训工作的完善和深化势在必行。对职工进行全面的培训能够更好的提升员工的能力，同时有利于促进企业的发展，是人力资源开发的重要部分[4]。因此，国有钢铁企业的应将人力资源整体素质的提升作为出发点，不断补充完善职工教育培训制度。企业各级的管理者在深入认识职工教育培训工作重要性的同时，应将企业和员工的需求结合起来，对职工教育培训制度进行完善，使培训工作能够系统的、科学的、规范的进行。
（3）健全人才激励机制
激励是一个企业科学合理的对人的需求进行满足和限制，达到改变人的一些行为和动机并影响其行为的目的。有效的激励机制可以最大限度的调动企业内现有的人员，挖掘并培养员工的潜在能力，使工作效率保持在较高的水平，将有才能以及符合企业需求的人才长期为企业效劳。因此我国国有钢铁企业应不断完善、健全现有的员工激励机制，使得激励的效果最大化。这就要求企业在薪酬标准上与时俱进不断调整到科学合理的水平，并且不断改革内部的晋升制度，帮助有真才实学的员工实现个人职业生涯的目标，把机会留给有能力的人。
关键词：钢铁企业；工会；劳动保护；实践
落实安全生产主体责任，保障安全生产，是企业的基本职责，也是企业存在和可持续发展的基础[1]。企业工会是我国法定的企业内部安全生产责任主体之一[2]。数十年来，我国从立法等方面持续推进企业工会安全生产主体责任的落实。2021年9月1日起施行的《中华人民共和国安全生产法》中第7条和第60条，从组织权、建议权、监督权等方面规定了工会的安全生产责任。发挥工会的安全监督和服务职能可以保障安全生产主体责任的履行[3]。近年来，众多的企业工会在促进安全生产、预防职业危害，维护广大职工群众的生命安全与身体健康权益方面取得了新的突破，作为国民经济基础和支柱产业的钢铁行业，尽管生产过程中危险有害因素较多，企业工会劳动保护工作挑战更大，但通过调研文献和同行企业发现，不少大型钢铁企业工会劳动保护工作，亦是成绩斐然。以首钢京唐钢铁联合有限责任公司（简称或京唐公司）为样本，本文总结分析大型钢铁企业创新工会劳动保护工作的实践，以期为其他企业创新工会劳动保护工作提供参考。
1大型钢铁企业劳动保护工作的特殊性和面临的新形势
钢铁企业属于高危行业，生产工艺复杂、工序繁多、节奏紧凑，涉及有限空间作业、煤气作业、吊装作业等众多类型的高危作业，易发生物体打击、触电、高处坠落、机械伤害、火灾、中毒和窒息以及起重伤害等，生产过程中有高温、噪声、粉尘、射线等多种类型有害因素。这些危险有害因素在整个钢铁企业分布点多面广、交织叠加，防控跨度大、难度高，对广大员工健康安全地开展工作构成了极大挑战。随着我国钢铁产业布局调整，产能压减，绿色转型等工作地不断深入，更多大型钢铁企业的员工遇到了机构重组、岗位调整、职住两地、远离家人等重要现实问题，加之新时期对钢铁企业工会劳动保护工作提出了新要求和更高标准。新形势下，作为生产过程中伴有较多危险有害因素的钢铁企业，工会劳动保护工作的挑战更大、责任更重。首钢京唐公司是拥有近万名员工，包含有焦化、炼铁、炼钢、热轧、冷轧等工序，设计年产铁1347万吨、钢1370万吨、钢材1340.6万吨的大型钢铁企业。在上级工会的指导和引领下，京唐公司工会坚持以人为本，以维护职工的生命安全、健康权益为出发点，立足企业具体实际，不断总结工会劳动保护监督检查工作的特点和规律，主动适应新形势，充分发挥工会群防群治、群众监督的组织优势，积极应对出现的新情况、新问题，用先进的、科学的劳动保护理论指导劳动保护工作，创新劳动保护工作理念、方式方法与钢铁企业生产发展和保护职工劳动健康的要求相适应，对做好大型钢铁企业劳动保护工作进行了积极的探索实践。
2大型钢铁企业创新工会劳动保护工作的实践
2.1创新安全教育培训，强化职工劳动保护教育
大型钢铁企业工会组织都较为健全。近年来，首钢京唐公司为了更好地落实工会工作，打开工会工作的新局面，发展了数倍于工会专职人员的兼职工会工作人员，但仅仅依靠工会监督检查劳动保护工作，力量毕竟有限。程柏松[3]指出，工会要发挥培训优势。推动在广大职工中开展安全卫生知识再教育培训，提高职工的安全责任意识、风险防范意识和安全知识技能；引导和激发职工主动参与企业安全生产监管、隐患排查治理工作，自觉杜绝“三违”行为，使职工掌握必要的劳动安全卫生知识，逃生急救的知识，更好地提升职工自我保护能力。首钢京唐公司工会利用多媒体信息等现代化手段开展安全教育培训，借助首钢挚友手机App，微信公众号，员工在线学习系统，协同办公系统，公司自有闭路电视等，让广大职工时刻沉浸在安全健康知识的氛围中。此外，京唐公司正积极试点推进安全教育培训基地建设，利用VR设备等开展体验式安全教育培训。安全教育培训方式多样化的同时，内容也更丰富、更实用，而采用打卡、积分、兑换奖品，点赞、留言互动，测试、考核通报等激励、强制手段，充分调动职工学习安全法律法规知识的积极性。实践表明，强化劳动保护教育培训，促进了职工懂法识责，自觉行动起来，成为责任的落实者，权利的行使者，法规的维护者。
2.2创新竞赛活动组织，充分发挥“安康杯”载体作用
开展群众性活动是工会的优势和特色。“安康杯”竞赛是工会开展劳动保护工作的好抓手，是普及劳动保护知识，增强职工自我保护意识的好形式，也是在市场经济中强化工会劳动保护监督检查工作的新路子[4]。首钢京唐公司工会按照总公司工会的统一部署，制定了具体的竞赛活动实施方案，把工会劳动保护的一些业务活动纳入到“安康杯”竞赛活动中，丰富了竞赛活动内容。通过组织开展安全知识竞赛、安全技能比武、安全演讲、安全漫画展评、应急演练等多种活动，营造了浓厚的竞赛氛围。将竞赛指标层层分解到各部门、各作业区，形成了一级抓一级、一级对一级负责的竞赛管理模式，并开展检查、评比，表彰奖励组织好的集体、成绩好的个人，保证了竞赛活动在公司的蓬勃开展。活动深入人心，职工广泛参与，普及了法律法规和安全卫生知识，提高了全体职工自我约束、自我保护的意识与能力，提升了职工群众参与监督检查的水平，进一步巩固了京唐公司工会劳动保护工作的群众基础。
2.3创新班组安全管理，夯实劳动保护工作基础
加强班组安全工作是企业加强安全生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。强化班组的安全管理工作是建立安全生产长效机制的基本保证[5]。首钢京唐公司工会将劳动保护工作与班组长队伍建设相结合，通过组织座谈研讨、提素培训、金牌班组长选评，做到了班组安全管理经验共享，班组长队伍安全素养、工作积极性的提升；将劳动保护工作与班组风险管控与隐患排查双重预防机制建设相结合，推动班组开展危险有害因素预识预控，实现了劳动保护工作的关口前移；将劳动保护工作与安全管理标准化班组创建相结合，把劳动保护作为安全管理标准化班组创建的重要内容，促进了班组自主安全管理；将劳动保护工作与“职工之家”建设相结合，打造健康、安全、和谐之“家”的工作环境，形成了安全互保联保、互相帮助、互相提高的好团队。创新班组安全管理，把劳动保护的方针政策、法律法规、规章制度落实到班组、到岗位，实现重心下移，为京唐公司工会劳动保护工作打下了坚实的根基。
2.4创新开展心理服务，切实保障职工的身心健康
当今社会抑郁症、焦虑症等疾病慢慢成为人们健康的“隐形杀手”，这些心理疾病也同样不可避免地在很大程度上影响企业的安全生产工作，成为埋在身边一颗随时可能触发安全事故的“定时炸弹”。因此，工会应实时关注职工的身心健康，及时发现健康问题，而不是在发生事故或者罹患职业病之后的维权[6]。加强职工心理驿站建设、关注和关照职工的心理健康日益成为各级工会的一项重要工作[7]。在北京市工会、总公司工会支持下，2019年首钢京唐公司工会建成了职工发展心理体验示范中心——职工心灵驿站，配置了心理解压、心理测量、心理疏导等设备设施；组建了具有外聘专家10名，公司内部志愿者近100名的心理帮扶团队；开设了手机微信“首钢京唐”公众号下“心灵驿站”“电子书屋”板块；设置了职工心灵驿站服务电话，并在“驿站”电脑接入了“北京市职工心理体验服务系统”。实现了为职工提供线上和线下心理健康服务。两年来，京唐公司工会持续推动“职工心灵驿站”规范、长效地开展职工心理关爱工作，不断丰富职工心理服务内涵，提升心理服务的专业化与精准化水平，已累计为职工提供服务近2000人次。通过职工心灵驿站带动职工关注心理健康，提高自我调适和压力管理能力，促进职工身心健康发展，为职工营造积极和谐、健康向上的心理氛围与工作环境。京唐公司工会劳动保护工作从“管人”到“管心”，开启了源头干预保护职工身心健康。
2.5创新安全文化建设，营造浓厚安全文化氛围
安全文化作为安全生产的第一要素，它是安全生产的核心，是安全生产的灵魂[8]。首钢京唐公司工会持续创新和拓展安全文化建设渠道。广泛组织开展安全文艺汇演、安全征文、安全摄影、安全DV拍摄、安全FLASH、安全书法展等形式多样的安全文化活动。通过在“职工之家”张贴安全漫画、宣传标语、全家福照片、亲情安全寄语等，营创班组安全文化；借助厂区电子显示屏、食堂电视滚动播放安全行为、知识短片，传播普及安全知识；搭建QTI信息系统，为职工提出合理化建议、参与安全改善，提供便捷互鉴的平台；大力选树、宣传安全生产工作的先进典型，发挥榜样在安全生产工作中的示范作用。京唐公司工会创新安全文化建设，营造浓厚安全文化氛围，使职工浸淫在安全文化中，用良好的企业安全文化熏陶职工，提高全员劳动保护素养。
3结语
（1）安全与健康是职工最大的权益，开展劳动保护工作，维护职工的安全和健康是工会的使命和责任。尽管钢铁企业职业危险有害因素多，但近年来大型钢铁企业工会劳动保护工作成绩显著。（2）在钢铁企业转型升级和劳动保护更高标准要求新形势下，大型钢铁企业工会劳动保护工作面临更大挑战。充分发挥组织与群众基础的优势，创新工会劳动保护工作，才能更好地满足新时期劳动保护工作的需求。（3）首钢京唐公司工会通过创新安全教育培训、竞赛活动组织、班组安全管理、心理健康服务、安全文化建设等，增强职工风险防范、劳动保护意识，提升安全知识技能、应急处置能力，促进职工健康心理、良好安全习惯养成，开创劳动保护的新局面，取得了积极成效。（4）首钢京唐公司创新工会劳保保护工作的成功实践表明，与企业转型、社会发展相适应，不断探索劳动保护工作的新理念、新途径、新方法，对促进安全生产，预防职业危害，改善大型钢铁企业工会劳动保护工作不无裨益。
参考文献
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[7]刘桂萍.关于新时代首都职工心灵驿站建设的思考[J].北京市工会干部学院学报,2020,35(03):15-19+24.
关键词：新时期 国有企业 思想政治工作 挑战与对策
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（c）-0132-02
加强重视和不断改进思想政治工作，是我们党历来一直贯彻的优良传统和政治作风，对于不同时期国有企业的健康可持续发展具有极为重要的意义。随着经济体制改革、经济结构转型和产品换代升级，生产生活方式、社会组织形式、就业方式和岗位职能也日益展现为多样化的特征，职工的思维方式、行为意识和价值取向也都随之发生了深刻的变化，这都给国有企业的思想政治工作带来了更多的新问题和新挑战。那么如何才能使思想政治工作卓有成效地开展呢？如何更深刻地彰显思想政治工作所带来的起色和优势呢？以下针对新时期下国有企业如何创新和挑战思想政治工作，提出了一系列新思考和新对策。
1 加强国有企业思想政治工作的重要意义
思想政治工作是党密切联系群众的重要纽带，也是建党多年来被广泛认可的重要组织工作方式，具有凝聚人心、统一思想和推动可持续发展的巨大作用。自从建党以来，思想政治工作就与党的创建、成长、发展和壮大紧密结合在一起，贯穿了党建各项工作的整个过程，在各个历史时期发挥了无法替代的巨大作用。钢铁企业是关系到国计民生和社会发展的重要行业，作为主导型行业在我国重工业产业中占据了重要比重。综合分析，钢铁企业内部职工队伍的稳定性直接关系到我国重工业乃至整个工业的整体效益，尤其对于我国工业发展和改革创新的未来前景具有重要影响。加强钢铁企业思想政治工作卓有成效地开展，是提升钢铁行业核心竞争力的前提条件，同时也为我国企业改革和经济发展做出了巨大贡献。
随着经济的高速发展，钢铁企业所面临的内外环境也发生了鲜明的变化，市场经济为钢铁企业发展带来机遇的同时，市场环境的激烈竞争也给钢铁企业带来了更为严峻的挑战。在市场环境激烈的竞争条件下，钢铁企业只有通过改革、兼并或重组的方式，才能从根本上真正提高钢铁企业的核心竞争力。然而在企业改革、兼并和重组的过程中，居于各企业文化背景和职工思想意识形态的不同，改革、重组后的企业在各方面势必产生一定的分歧和冲突，倘若不能及时解决职工在认知习惯、思想理念和意识形态方面的分歧，显然非常不利于企业的健康可持续发展。与此同时，国外各种个人享乐主义、自由散漫主义和拜金主义等不良思潮的侵入，对于钢铁企业职工的思想意识形态产生了重要影响，致使大部分员工意识形态模糊、价值观扭曲，以致于丧失了努力进取的工作积极性。这就需要不断加强和改进思想政治工作，帮助员工定位思想意识形态，坚定科学的政治信仰，凝聚员工的主体力量，才能最大程度上提升我国钢铁企业的核心竞争力。
2 分析当前我国钢铁企业思想政治工作存在的问题
首先，无论是企业领导或是普通员工，对于思想政治工作的重要性都缺乏正确认识，虽然在口头上强调注重和加强思想政治工作，却没有在行动上大张旗鼓地实施，致使钢铁企业的思想政治工作仅流于形式，缺乏一定的实效性，甚至很多管理干部认为思想政治工作部门可有可无，而大大减少了此部门工作的财力和人力的投入力度，严重抑制了思想政治工作的有效开展。其次，随着内外环境市场竞争的日益激烈，国有企业面临着更为严峻的考验，致使大部分企业都认为“生存”和“发展”才是第一要务的错误观点，而将思想政治工作置于可有可无的境地，在实际工作中，缺乏完善的管理制度，以及系统的考核与奖惩机制，导致思想政治工作整体上缺乏生机和活力。第三，思想政治工作的对象仅局限于全体职工，认为这项工作只是针对于最底层的员工加以开展的，忽视了对于领导管理层干部群体的教育和引导，致使整体思想政治工作缺乏针对性和实效性。最后，大部分国有企业在推行思想政治工作中，仍一直沿用传统、固化的学习载体，无法适应于社会经济发展的需求，致使整体工作理论教育变得更加乏味，反而大大挫伤了员工努力进取的积极性和主动性。
3 新时期下国有企业思想政治工作的挑战与对策
3.1 准确定位思想主旨，凝聚全体员工的主体力量
钢铁企业在确定思想政治工作开展的主题导引中，应将科学发展观定位为整体工作的思想主旨，依据企业的整体战略规划和不同阶段的根本任务，确定思想政治工作的整体方向，科学选择不同阶段宣传教育的主题，系统、全面地开展思想教育实践活动，利用思想主旨统一思想意识、利用实践活动推动企业的科学发展，真正制造出强大的社会舆论磁场，以实现主题、内容和行动的完全统一。思想政治工作的主体力量是全体员工，要汇集主体的全部力量，就需要全面加强思想工作的正确导引，凝聚力量的根基就是政治理论的强化学习、思想政治工作的不断创新，以及深入基层的生动实践。在思想政治工作的开展中，应有效融合企业各个阶段的文化元素，实现企业文化理念与职工思想教育的高效融合，凭借思想政治工作这一宽阔、强大的平台，帮助员工树立正确的价值观、规范得体的行为举动，全面提升他们的职业道德操守，将全体职工打造成一个无坚不摧的大队伍。
3.2 围绕“以人为本”为核心，推进思想政治工作的有效开展
党中央十六届三中全会在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：“坚持“以人为本”，树立和谐、全面与可持续的科学发展观，推进民众和经济社会的全面发展”。[2]在钢铁企业中开展思想政治工作也应当如此，应坚持围绕“以人为本”为核心，推进职工个人思想理念与企业全面发展的高效融合，要顾全大局，更不能顾此失彼。以前在开展思想政治工作中，多是执行统一、规范的主体思想标准，对于教育对象都是统一对待，不能依据身份和岗位的区别分层次开展工作，导致整体工作缺乏针对性和实效性。开展思想政治工作应紧密结合员工的实际情况，依据上级整体工作战略部署的要求，认真传达和开展工作，同时应依据员工不同的实况，实现具体工作的针对化，比如，可针对每位员工工作、生活中无法解决的各类问题，组织上派专人帮助解决；同时，对于性格迥异的不同员工采取有针对性的教育方式，比如，对于脾气直爽的员工，应选择开门见山的教育方式，对于性格内向的员工，则选择话题引导、开导谈心的方式，总之，思想政治工作只有做到因事而异、因时而异和因人而异，才能推进整体工作的有效开展。
3.3 不断丰富内容和形式，以充分调动员工的积极性
思想政治工作实质上是一种人文化、人性化的工作，通过不同的教育形式让员工在思想上、意识上接受上级的指示，并依据组织的要求不断完善和提高自己，并将这种思想化为自己的思想，最大化提升自身的综合素质，推动自己积极投身于企业建设与发展中。传统的思想政治工作在实施中，都是采取讲大课、作报告的集体培训形式，领导干部在大会上激情澎湃地大讲，下面员工们死气沉沉，这样根本无法充分调动员工的积极性。由此，新时期下钢铁企业必须紧密结合员工的实际情况和心理特征，依据经济改革和发展的新思路，不断加强和改进工作的新举措和新办法，以推进思想政治工作外延和内涵的最大化拓展。譬如，福建三明钢铁集团广泛采用三钢宣讲团做巡回报告宣讲、开辟“改善提案就在我们身边”专栏、举办“为人至诚为业至精”主题演讲、图片展览、影视播放和文体活动等形象生动、员工喜闻乐见的教育形式，实现了趣味性、科学性和思想性的全面统一，切实取得了事半功倍的效果。还有，三钢集团还采取宣传文化网的平台，将企业文化、思政工作、媒体传真的内容上网给全公司的员工进行学习交流，印制三钢企业文化宣传教育手册，开展职工思想工作调研活动，以及召开研讨会、报告会等多样化的形式展开教育，也取得了较好的效果。另外，随着高新技术的飞速发展，也可将QQ平台、手机短信、微信、E- mail和BBS论坛等运用于整体工作中，这样能极大提升员工参与思想政治工作的积极性，而且真正提升了员工的综合素养。
3.4 强化实践活动，以切实提升员工的动手实践能力
倘若思想政治工作只是通过“上传下达”这种纸上谈兵的形式来开展，那么根本无法得到员工的积极支持和拥护，同时对于企业的发展毫无益处可言。事实上，思想政治工作与生产工作是紧密联系、不可分割的，一切思想工作都是为生产工作服务的。要实现企业生产效益的提升，需要努力工作、爱岗敬业和安全生产的有力依托，就拿安全生产来讲，要全面保证员工人身安全，还要保证企业各方面的安全运行，由此，大多数钢铁企业在生产过程中全面加强安全教育工作，增强员工的安全生产意识，明确员工的相关责任范畴，培养员工的安全操作能力，以及在生产过程中及时发现和消灭安全隐患等，这些都是企业为实现安全生产所开展的思想教育工作的环节。只有真正实现思想政治与生产环节的有机结合，生产离不开思想政治工作，思想政治工作服务于生产工作，才能确保企业生产工作的安全运行和发展。此外，依据企业改革和发展的需求，使思想政治工作更加贴近员工生活实际和生产实际，确保思想政治工作为企业的发展保驾护航，这样才能得到全体员工的大力支持和拥护，实现企业的顺利可持续发展。
4 结语
总之，全面加强和改进思想政治工作，对于钢铁企业面对激烈、复杂的市场竞争，积极应对各种变化莫测的经济现实，具有较为重要的意义。由此，搞好思想政治工作任重而道远，这就需要钢铁企业明确战略发展目标，不断改革和创新思想政治工作，确保整体工作卓有成效地开展，以真正提升企业的核心竞争力，立足于不败之地。
参考文献
[1] 张国义.新时期提升钢铁企业思想政治工作实效性的途径探究[J].神州，2012（7）：139-139.
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[3] 王丽娜.新形势下加强和改进企业思想政治工作的思考[J].企业改革与管理， 2014（3）：20-20.
关键词：钢铁企业；人力资源；问题；研究
0 前言
我国国有钢铁企业的人力资源问题在经过近几年的努力后，部分问题已经得到解决。目前，我国国有钢铁企业依然在的问题有以下几方面，如人力资源总体数量庞大、缺乏合理的结构、整体素质偏低以及人才流失等等[1]。这些问题严重阻碍了我国国有钢铁企业的快速发展，因此在人力资源管理的工作上，我国国有钢铁企业必须提高重视，加强对问题的发现和分析，找出原因的同时想出有效的解决方法，完善国有钢铁企业的人力资源管理机制，促进我国国有钢铁企业的进一步发展。
1 我国国有钢铁企业人力资源现存的问题
随着世界钢铁行业的快速发展，我国国有钢铁企业与时俱进不断发展的同时，也在人力资源管理工作上加强了重视。因此，我国国有钢铁企业的管理模式实现的从人事管理到人力资源管理的转变。但是就目前的发展状态看来，我国国有钢铁企业仍然存在着一些问题。
（1）人力资源热力庞大且结构不合理
人力资源总量庞大的问题一直是我国国有钢铁企业重视的问题，并得到了初步解决。国有钢铁企业从业人员的逐年减少在一定程度上提高了劳动生产速率，但是我国国有钢铁企业冗员问题依然严重，甚至人力资源数量庞大的问题在部分企业所占的比例还很高。因此，由于人力资源数量庞大的问题造成生产率低下，仍然是当前社会发展的阻碍因素，并不断降低整体社会的发展速度。
另外，人力资源结构不合理，也是当前严重阻碍我国国有钢铁企业发展的不利因素[2]。就学历无言，在我国国有钢铁企业的员工之中，硕士及以上学历的员工所占的比率最小，本科及专科学历的员工所占比例也不多，然而中专以下学历的员工占了半数以上。就人员构成而言，管理人员和技术人员所占比例很小，绝大部分比例均为操作人员，其比例远远多于全体人员的一半。人员结构不合理，员工学历普遍较低以及操作人员比例偏高的问题，都是企业生产速率一直处于较低的水平的原因。
（2）人力资源整体素质偏低以及人才流失严重化
虽然我国国有钢铁企业近年来专科及以上学历的员工不断增多，但是对人力资源整体素质的提高效果并不明显，使得人力资源整体素质无法适应企业生产能力的不断增长，也无法满足企业未来发展的要求。除此之外，国有钢铁企业人才流失的问题一直没有得到彻底的解决。从整体上看，国有钢铁企业的人才流入远远不足与弥补人才流失的造成的岗位人员空缺。许多杰出的钢铁行业人才离开国有企业后，进入一些民营钢铁企业、中外合资企业还有一些其他企业。
2 国有钢铁企业人力资源问题产生的原因
我国国有钢铁企业之所以存在以上提到的问题，是因为受到了多方面不同因素的影响，比如单一的人才引进机制、不完善的职工教育培训制度、不科学的员工激励体系以及企业办社会职能的存在等等。
（1）人才引进途径单一
企业在招聘员工时，一般都是通过招聘会以及校园招聘等传统的方式进行。并且招聘雇佣的人员以学校的应届毕业生和政府分配安置的复转进人为主，具备较多相关经验的社会从业人员比较少，这就造成了人员引入数量不足于弥补人员的流出。由于人员不足，国有企业就无法全面提高生产速率，进而有效促进国有钢铁行业的快速发展。所以，仅仅采用传统方式进行人员招聘，在选拔人才的方式以及人才选择的范围上还是存在巨大的局限性。
（2）不完善的职教育培训体系和激励制度
我国国有钢铁企业在职工教育培训制度上不够完善，企业对职工的培训工作仍然停留在较浅的层面，没有深刻认识到员工教育培训制度的重要性，因此没有建立起健全、完善的职工教育培训制度。在对职工进行培训时，仍然存在较大的盲目性和随机性，并且在培训的内容上没有很好的符合企业的以及岗位的需求[3]。对员工综合能力的培训还没有真正成为企业职工教育培训的主要方式，目前大多数企业对员工的培训仍旧是单一的知识性培训。
员工激励体系的不科学和不完善也是国有钢铁企业在人力资源管理上出现问题的原因之一。国有钢铁企业员工的薪酬标准没有能够很好的根据市场的发展进行调整，市场化程度不高，市场竞争力薄弱，部分卓越的人才因此而选择到薪酬待遇更高的中外合资企业以及民营企业中实现个人的发展。并且，企业内部晋职提升的制度以及标准等模糊不清，存在严重的论资排辈，使得很多优秀的年轻人才无法升职而寻找其他能够符合自身发展需求的途径。
3 国有钢铁企业人力资源纹理的解决方法
要解决我国国有钢铁企业现存的的问题，就要从精简主业从业人员、全面开展职工教育培训工作以及不断完善职工激励制度等等为出发点，深化改革我国国有钢铁企业人力资源的管理工作。
（1）精简主业从业人员，合理安排富余人员
为了解决人力资源总量庞大的问题，精简主业从业人员合理安排富余人员成为我国国有钢铁企业快速解决问题的主要办法。我国国有钢铁企业应遵守为企业、员工和社会负责的原则，加强力度促进工艺技术的发展，实施主辅分离，适度加强非钢产业的发展力度，深化精简钢铁主业的从业人员，合理科学的安排富余人员的转移。在对国际钢铁巨头进行经验借鉴的基础上，强化技术改革，不断减少钢铁主业从业人员的数量。这就要求国有钢铁企业要继续实施主辅分离和深化辅业的改造工作，为合理科学的安置富余人员而适度发展非钢产业，提高就业率，促进企业和社会的稳定以及统一和谐的发展。
（2）完善职工教育培训制度
为了不断提高人力资源的整体素质，职工教育培训工作的完善和深化势在必行。对职工进行全面的培训能够更好的提升员工的能力，同时有利于促进企业的发展，是人力资源开发的重要部分[4]。因此，国有钢铁企业的应将人力资源整体素质的提升作为出发点，不断补充完善职工教育培训制度。企业各级的管理者在深入认识职工教育培训工作重要性的同时，应将企业和员工的需求结合起来，对职工教育培训制度进行完善，使培训工作能够系统的、科学的、规范的进行。
（3）健全人才激励机制
激励是一个企业科学合理的对人的需求进行满足和限制，达到改变人的一些行为和动机并影响其行为的目的。有效的激励机制可以最大限度的调动企业内现有的人员，挖掘并培养员工的潜在能力，使工作效率保持在较高的水平，将有才能以及符合企业需求的人才长期为企业效劳。因此我国国有钢铁企业应不断完善、健全现有的员工激励机制，使得激励的效果最大化。这就要求企业在薪酬标准上与时俱进不断调整到科学合理的水平，并且不断改革内部的晋升制度，帮助有真才实学的员工实现个人职业生涯的目标，把机会留给有能力的人。
4 结语
国有钢铁企业人力资源问题的解决需要企业不断优化人员数量、人员结构以及人员的整体素质等等。在这些工作的开展中，国有钢铁企业必须深化人力资源管理的认识，提高对人力资源管理工作的重视程度，认真分析问题产生的原因并努力找出科学高效的解决办法，强化国有钢铁企业在市场竞争力，促进国有钢铁企业的发展。
参考文献：
[1]章慧.我国钢铁企业人力资源存在的主要问题及其对策[J].企业导报，2014，（16）：56.
[2]杨静.新时期钢铁企业人力资源开发与管理对策[J].东方企业文化，2014，（17）：112.
一、充分发挥思想政治工作的作用，强化形势任务教育
思想政治工作是一切工作的生命线。实践证明，只有做好新常态下思想政治工作，才可破解难题，变压力为动力，变难点为亮点，才能引导广大职工正确认识当前和经营生产形势，进一步坚定信心，振奋精神，为企业经营生产和降本增效工作及转型提供思想保证。
1.讲清形势，统一认识。新疆八一钢铁有限公司始建于1951年，2007年与宝钢集团重组，成为其控股子公司，现有员工约2.3万人。八一钢铁（八钢）走过了64个春秋，现在站在了生死存亡的悬崖上，由于受当前钢铁市场形势的影响，部分职工反映出各种思想动态，有的对企业前景表示担忧，对自身未来充满担心；有的对市场形势的严峻性和长期性认识不足，认为无须大惊小怪，钢铁形势慢慢会好的，直到去年11月份八钢亏损严重，实行了冬季低负荷运转方案，近1万余人开始了陆续回家歇工，歇工期间拿基本工资直到今年2月15日陆续上岗工作。针对歇工的这种状态，职工思想波动很大，在新常态下，各级思想政治工作者创新的开展思想政治工作，帮助职工认清形势，及时化解严峻形势给职工思想上带来的困惑和压力，正确引导和调整职工的心态，指导广大干部职工正确认识和应对危机，消除思想上的疑虑、心态上的不稳定。把大家的思想认识和行动统一到八钢公司决策部署上来，凝聚人心，化解矛盾，使广大职工真正发挥主人翁的作用。
2.加强教育，坚定信心。应该看到，当前我国钢铁企业的发展到了一个关键时期，一方面国内外经济发展进入调整期，市场需求大幅萎缩；另一方面经济危机刺激后钢铁产品出现全球性产能过剩，企业生存压力空前，形势非常严峻。因此必须把应对危机作为形势任务教育的重要内容，引导职工辩证地看待钢铁形势带来的影响，同时要告诉职工在这种新常态下机遇与挑战并存，不断增强职工的全局观念和大局意识。引导职工用发展的眼光客观公正地看待企业转型和发展中出现的复杂情况和问题，保持员工队伍思想稳定的同时，自觉参与企业转型发展中来。同时做好加强思想道德教育。在职工队伍中大力培育倡导“诚信、感恩、敬业”的道德要求，以“诚信”为切入点，培育职工的道德观念；以“感恩”为切入点，培育职工的道德良心；以“敬业”为切入点，培育职工的道德责任。帮助职工理性的看待长远趋势与短暂变化，为长远转型赢得空间。
二、充分发挥思想政治工作的作用，把握新常态关键点
1.引导职工，强化转型观念。观念决定思路，思路决定出路。思想观念是解决所有问题的关键，为加强转型理念的宣传和思想引导，加深职工对企业转型理念的理解，增强企业转型的紧迫感、责任感和使命感。八钢公司在这方面做了很多的工作，利用各种党政工团会议、在不同的干部职工层面开展座谈会、利用党支部书记培训班、职工内退问卷调查、微信网络平台、八钢形势任务教育专刊等多种形式广泛宣传钢铁企业转型的意义和必要性，让广大职工都知道转型是顺应社会经济发展必然趋势，主动迎接挑战的必然趋势，在新的经济形势下实现产业可持续发展，提升企业竞争力。使职工更清醒地认识到钢铁行业去产能冲击对钢铁老企业的影响，要实现企业长期经营发展目标，就必须要转变观念，适应新常态，促进运营模式及产业结构的转型升级。
2.加强培训，提高转岗技能。注重引导，充分调动职工参与生产经营的积极性。企业要紧紧围绕各自的目标任务，开展卓有成效的思想政治工作，让思想政治工作深入到队部、班组、个人。引导广大职工树立大局意识与主动为企业分忧的担当意识，使全体干部职工团结一致，保证企业的经营生产顺利运行。八钢公司在歇工期间为职工转岗开展多种培训。如家政月嫂培训班、保安培训班、会计培训班等多种培训，及时掌握职工的思想动态，注重对职工心理健康的引导，关注职工的心理变化和情绪状况，在保持稳定的状态下，不断增强职工的市场意识、创新创效意识。同时企业的主要经济指标也应及时向职工通报，让职工更加关心企业的经济运行状况，从而把市场的压力、经营生产的任务及时传递下去，把企业应对危机、求存图强的非常之策贯彻下去，使职工更加理解、支持，并积极参与到企业的各项改革发展和生产经营中来，为企业的生存发展建言献策，主动应对危机，推动企业长远发展。
三、充分发挥思想政治工作的作用，帮助职工转岗分流
一、理清思路，坚定不移，走可持续发展之路
今年是实施“十五”计划的最后一年，也是制定“十一五”计划的关键一年，又是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济发展良好势头的关键一年。我国钢铁行业将在国民经济的较快增长中得到更多的发展机会。
1、从我省的经济形势看，今年的经济发展仍将保持较快增长的势头，在国家实施西部大开发的战略力度不减的情况下，对全省的经济发展仍然是最大的机遇。今年全省固定资产投资计划为1800亿元，其中企业技改投资200亿元。今冬明春到“十一五”期间新一轮交通基础设施建设中，我省公路建设投资不少于1000亿元，铁路工程建设总投资500亿元，这样巨大的投资规模，必将给我们冶金行业的发展提供难得的机遇，必将会大大加快我们冶金行业跨越式发展的步伐。
2、从中国和国际钢铁市场看，钢铁工业机会很多。一是从全国钢铁市场看钢铁行业将在国民经济的较快增长中得到更多的发展机会。国家采取的宏观调控措施初见成效，钢铁行业投资规模过大，低水平重复建设得到遏制，有效打击了“地条钢”等劣质产品冲击钢材市场的行为，进一步净化了市场，钢铁价格经过暴涨和去年5、6月份的暴跌之后，价格逐步趋稳，回归到合理价位上，钢铁生产企业对市场更加理性化。钢铁行业投资领域中技术含量高、符合结构调整要求的项目将得到更多的发展空间；消费结构的升级和城镇化速度加快为钢铁行业发展提供了基本的保障；西部大开发和振兴东北老工业基地的战略将在国家和地方的努力下跃上新的台阶，也将为钢铁行业提供新的发展机会。二是纵观国际国内钢铁市场的发展趋势，今年，世界经济仍将保持总体向好的态势。随着我国加入世界贸易组织后过渡期的到来，我国钢铁行业参与世界经济大循环的条件更加成熟，全球钢铁需求增长，价格高位运行的基础趋势没有变，我国经济继续保持平衡发展和固定资产投资适度增长的目标没有变。因此，引发钢铁国内需求旺盛的基本态势也没有变，这是我国钢铁工业高速增长的基本前提。
3、从钢铁发展支撑条件看，今年铁矿石供应、电力、运输紧张的问题不会有明显好转，这是钢铁工业在宏观上面临的挑战，也是我省钢铁工业发展的最现实的矛盾和问题。一是我国铁矿资源不足是制约钢铁工业发展的最重要因素，每年将有40％矿石需要进口。去年进口2.08亿吨，实际消费1.84亿吨。二是铁路运输、电力供给情况依然不会得到明显好转。
总而言之，陕西冶金工业所面临的机遇和挑战是共存的。去年四季度和今年上半年我省冶金行业的一些基建技改项目将陆续竣工投产，钢、铁、焦、矿的生产能力将有大幅度增长，为我省冶金工业的发展增强了后劲。因此，我们要坚定不移走可持续发展之路。今年确保全省实现500万吨钢的产能，“十一五”力争实现1000万吨钢的奋斗目标。与此同时，我们在质量提高和结构优化上也要加大力度，这样才能保证实现我省冶金工业的持续发展。
二、2005年陕西冶金工业的主要任务
结合我省冶金工业的实际，2005年冶金工业工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，积极探索市场经济条件下冶金工业生产和经济运行的新机制、新方法，围绕走新型的冶金工业化道路的实践，全面、协调、可持续的发展我省冶金工业，调整产品结构，保持生产工艺系统的平衡，在取得适当规模的同时，转变增长方式，注重铁矿资源的开发，提高增长质量和效益，优化结构，深化企业改革，关心职工生活，正确处理企业发展、改革和稳定的关系，在“重整冶金、打造支柱”的旗帜下，实现我省冶金工业全面、协调、可持续发展。
2005年全省冶金工业预期目标是：工业总产值（现价）120亿元；增长速度40％；主要产品产量：钢300万吨；铁300万吨；钢材200万吨；机焦200万吨；固定资产投资10亿元。
为了实现上述预期目标，我们需要着力做好以下六个方面的工作：
1、坚持发展是硬道理，转变增长方式，不断提高行业的整体实力。进一步贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，推进经济结构调整，促进经济增长方式的转变，是中央经济工作会议的主要精神，也是我省发展冶金工业的基本原则。根据我省的实际，去年我们已经具备了400万吨钢的产能，今年我们要实现500万吨钢的产能。龙钢集团公司要继续完善300万吨钢的规模建设，汉钢公司要抓紧3＃高炉、60m2烧结机、1.5万立方制氧机的建设，使汉钢达到120万吨钢的生产规模。略钢公司要抓紧1、2＃高炉扩容改造以及炼钢、制氧、轧钢项目的建设，使略钢生产规模提升至100万吨。
2、加快矿山开发力度，力争矿山建设与钢铁发展同步。我省冶金矿山资源丰富，但由于历史和投入长期不足等原因，冶金矿山的开发和建设长期滞后，矿石自给率偏低与矿产资源优势不相适应，矿山的建设已落后于钢铁的发展。龙钢集团通过改制和资产重组，近几年已加大了自有矿山建设的力度，尤其是龙钢集团木龙沟铁矿在企业管理、企业文化建设等方面，进行了有益的尝试，取得了显著成绩。过去一个濒临倒闭的矿山，精矿粉产量由2万吨增加到了11万吨，如今成了商洛市的利税大户。木龙沟铁矿的发展变化是全省冶金矿山管理的成功范例。龙钢集团要加大大西沟铁矿开发力度，力争在最短的时间建成800万吨／年的采矿规模，使企业铁矿的自给率达到50％以上。汉钢公司在完成杨家坝矿815深部勘探工程后，今年要抓紧实施815开拓工程和林口铁矿的采选工程，使自产铁精矿达到33.5万吨以上。
3、狠抓管理，“对标挖潜”实施高质量运行和高科技含量战略。在建立发展是第一要务的前提下，逐步建立与完善以市场为导向的经营管理机制，千方百计不断提高企业的市场竞争力和市场占有率，加强基础管理工作，优化人、财、物的合理配置，是提高企业综合实力的重要举措。“对标挖潜”是降低成本，提高企业产品质量行之有效的方法。龙钢集团去年制定的《低成本战略实施意见》在集团内部不同部门和岗位进行实施，降低了消耗，吨钢水耗达到8.85m3，较之2003年19.95m3下降了55.6％，单位产品维修费同比下降20％以上；节电工作成效显著，年节支100多万元。汉钢公司积极开展“对标挖潜”工作，设备完好率达98％以上，生产处于均衡状态，月月超额完成生产计划。略钢公司严格指标考核，实行精料方针，去年下半年高炉利用系数连续三个月在全省同行业中排名首位。在一座高炉停炉改造的情况下，现在两个高炉的产量已经超过了前三个高炉同时生产的产量。实践证明“对标挖潜”实施高质量运行和高科技含量战略就是转变增长方式的又一个新的亮点。
4、认真落实安全环保法规，切实抓好安全环保工作。安全环保工作是中央、省委、省政府时刻强调的重要工作，我们在促进行业发展的同时，绝不可忽视安全环保工作。冶金行业要始终如一的坚持“安全第一，预防为主”的方针，要坚持以人为本，警钟长鸣，扎扎实实的抓好安全生产工作和环境保护工作。
一是把安全生产纳入法制化的轨道。认真落实《安全生产法》，依法落实安全责任制，落实各项规章制度，加强安全监管，建立完善安全生产长效机制。
二是突出重点，开展安全环保专项整治。去年开展的安全生产环保大检查，查出各类问题500多项，整改率达到98％，今年要继续巩固整改结果，从源头上杜绝工亡、重伤事故的发生。积极稳妥地推进职业健康安全、环境管理体系贯标认证工作。
三是广泛开展全员安全教育和培训，落实企业主体责任。企业法定代表人是安全生产第一责任人，通过培训和安全生产教育活动不断提高职工安全生产的知识和防范意识，把“人人关注安全、关注生命”的意识落实到每一个职工的思想中，不断提高我省冶金行业安全环保的管理水平。
5、加快国有企业改革步伐，不断推动机制创新。积极推进国有企业的改革，突出以产权制度改革为重点，建立现代企业制度，逐步实现股权的多样化，对资不抵债、扭亏无望的企业尽快进入破产程序。近年来，我们已经在这方面取得很多宝贵的经验，今年要继续加大工作力度。
一是以产权制度改革为突破口，发挥产业和地理优势，进一步解放思想，广开招商引资渠道，实现产权主体多元化。龙钢集团、陕焦公司、西冶公司通过企业改制已经在这方面不断加大力度，通过吸引新的投资伙伴和多方融资不仅增强了企业的活力，更为企业今后的进一步发展奠定了体制上的基础。今年，还要继续加大融资力度，以强联强，以优引优，集中力量把蛋糕做大做强。
二是停产半停产企业，除了实行生产自救外，要进一步解放思想，实施产权并购置换，盘活有效资产。华山冶金车辆厂、西北耐火材料厂和长安钢厂等企业，近几年来，克服重重困难，开展生产自救，积极申请国家政策性破产政策，同时开展招商引资，设法盘活现有资产，按照优中选强、公平竞争的原则，把那些产品市场前景好、对企业相关产业拉动力强、安置下岗职工就业面广、经济效益好的项目引进企业内。通过国有民营、合作经营、股份制、租赁、承包、转让经营权等多种途径，实现资产重组，为企业杀出一条生路来。
三是已争取到国家破产政策的企业，要尽快创造条件，早日进入破产程序。已经实施破产的企业陕钢、汉钢，今年将完成职工安置等全部收尾工作。相继成立的陕钢物业资产管理有限公司和汉钢物业资产管理有限公司，要管好用好非经营性的部分国有资产，进行社会化、市场化、规范化管理，使国有资产增值，保持一方平安稳定。已经取得破产政策的西钢和精密集团，要尽快做好破产前的准备工作，争取早日进入破产程序。
6、加强企业党的建设，确保职工队伍的稳定。全面加强和改进党的建设，充分发挥企业党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。紧紧围绕企业生产经营的目标，努力把政治优势转化为现实的生产力，为企业的生产经营和改革发展保驾护航，这是新时期企业党组织工作的主要出发点。
一要坚持以人为本，创造和谐稳定、积极向上的企业文化。企业文化既是企业生产过程中形成的价值、理念行为规范的集合体，又带有明显地域色彩和个性特点。国内外的知名企业都有自己独特的企业文化内涵，作为西部欠发达的省区，我们的企业文化就要向龙钢集团和陕焦公司那样，要有“要进步”和“贵在超越”的精神，要通过企业文化这个系统工程的建设，不断提高和丰富职工的思想和文化生活，不断增强职工的主人翁意识和凝聚力、向心力，用精神文明建设的硕果迎接企业实现跨越式的发展。
二要结合保持共产党员先进性教育活动的开展，教育党员发挥共产党员先锋模范作用，配合企业进一步做好关心群众生产生活的工作。加强理论学习，不断提高党员干部的思想水平，结合实际，做好员工的思想政治工作。始终把企业生产经营的重点、难点和员工思想上的疑点、生活中的热点作为思想政治工作的重要内容；把解决职工的思想问题同解决职工实际困难相结合；困难企业尤其要配合工会等群众组织，做好下岗职工和特困户职工的送温暖活动，关心困难职工的生活，努力保持职工队伍的稳定，为企业的生产经营创造一个稳定和谐的环境。
