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一、网络财务及其三重特征
1.网络财务概念分析
探究什么是网络财务,首先应当从网络财务的发展背景和财务软件的发展轨迹进行分析,从Internet的广泛应用及电子商务的迅猛发展进行考虑。其次,网络财务是我国财务软件发展到一定阶段的产物。我国的财务软件经历了单项型、核算型到管理型的发展阶段。其中,管理型财务软件已经体现了网络财务的雏形。当单项核算型软件的“信息孤岛”问题成为阻碍财务软件发展的瓶颈时,管理型财务软件就受到了理论界与实务界的广泛关注。笔者曾提出我国财务软件应当由核算型向管理型转变的见解。再次,Internet的广泛应用为网络财务打下了物质基础。如果说企业内网Internet的发展为管理型财务软件提供了发展的平台,那么Internet的发展为网络财务的发展提供了更广阔的发展空间。近年来我国互联网的网民及上网计算机发展迅猛,目前网民已经到6800万,上网计算机达2500万,这无疑构成了网络财务发展的环境和平台。最后,电子商务的发展催生了网络财务。随着电子商务的兴起,很多企业将成为全球网络供应链中的一个结点,企业的众多业务处理活动都将转到网上进行。如网上交易、网上结算、电子广告、电子合同等传统的财务计价、财务控制、结算方式、财务报告等都面临着革命性的创新,以往的融资、筹资、资金管理等将成为财务的一个方面,财务的重心将全面介入到产品和市场上,由此引发的网络财务管理就不可避免。
2.网络财务特征
网络财务的特征主要体现在财务管理空间、时间和效率三个方面的变革。
空间上。在网络财务环境下,企业的事务可以进行远程处理,对企业实行集中管理,这种模式对于整合企业的财务资源,全面提高企业的竞争力非常重要。集团型企业可以利用网络财务系统对所有分支机构实现集中记账和资金调配,下属机构可以成为集团的一个财务报账单位,同时还可以节减基层财会人员和会计费用支出。利用财务网络,财务管理可以从企业内部走向企业外部,走向全国乃至全球。在互联网之前对异地机构的财务管理由于受传统方式的空间局限,其技术难度或管理成本都是高昂的。基于互联网的财务管理系统突破了这一空间局限,使物理距离变成鼠标距离,使管理能力能够延伸到全球任何一个结点,众多的远程处理功能得以轻易实现,特别是对于多分支机构的企事业单位具有重要的现实意义。网络财务将实现报表、报账、查账、审计等多种远程处理功能,大力强化主管单位对下属机构的财务监控,这就使得“大企业变小”、“复杂机构变得简单明了”。
时间上。会计核算从事后达到实时,使财务管理从静态走向动态。如果说PC机时代的财务系统主要解决了工作量的问题,那么网络财务将在此基础上解决显著突破速度的问题。网络财务下的会计核算将从事后的静态核算达到事中的动态核算,极大地丰富会计信息内容并提高会计信息的价值。网络财务系统将能够便捷地产生各种反映企业经营和资金状况的动态财务报表、财务报告,不但年报、季报、月报,甚至日报均可即时生成。与网上银行连接,可以随时查询企业最新银行资金信息。目前,招商银行、中国银行、工商银行等均开通了网上银行业务。例如,通过中国建设银行的网上个人银行、企业银行或网上支付商户系统,可以进行相关银行业务处理。体现在时间上优势还在于网络财务环境下的一切活动均可在线管理。基于动态财务信息,企业主管和财务主管能够及时地做出反应,部署经营活动和做出财务安排。通过各种经营和财务指令实现在线管理,如在线资金调度、异地转账、在线证券投资、在线外汇买卖等。
效率上。在网络财务环境下,电子单据和电子货币将得到普遍使用。电子单据可以节省许多中间环节,从而促进财务流程速度和效率的提高。而电子货币是电子商务的重要条件,也是网络财务的重要基础。货币的电子化以及在此基础上的网上支付、网上结算,不仅可极大地提高结算效率,更重要的是加快了资金周转速度,降低了企业资金成本。网络财务下利用工作流管理使各种财务审批移到网上进行,有关的财务制度可以在线与更新。财务人员可以联网在线查询各种财税法规,财会人员的知识更新也可以利用网上教育系统。
时间、空间和效率构成了网络财务的三重特征。但是,无论是时间还是空间上的改变,本质上都极大地延展了财务管理的能力和质量,使财务管理达到原来不可企及的水平,极大地提高企业的工作效率和竞争力。因此,效率是网络财务三重特征的本质。
3.网络财务与网络财务软件
目前,将网络财务与网络财务软件混同起来的提法比较普遍,这是没有真正理解网络财务实质的表现。应当看到,网络财务的发展与财务软件网络化的发展是分不开的,与财务软件由核算型向管理型发展也是分不开的。但不能由此说明网络财务就是网络财务软件,网络财务软件体现了网络财务的思想,并在技术上加以实现。而网络财务是一种管理模式,决不应等于同网络财务软件。网络财务软件是支撑网络财务管理模式的实体之一,它构成网络财务信息系统的软件部分。
二、网络财务的精髓
1.集中管理
集中管理功能主要体现在以下两个方面:
(1)信息的集中。网络财务的一大优势就是信息的高度集中,并且这种集中不是事后的集中,而是实时的动态集中。首先,通过信息的高度集中,达到信息共享、信息透明的目的,进而实现“把集中的权利分解,把分解的权利集中”的信息化革命。通过信息集中,将分散在各个部门(这些部门可将其作为小集体权力资本)的信息集中起来,作为信息资源供相关的部门使用。通过信息共享将分散的权力集中,强调的是信息集中,而非权力集中;通过将集中后的数据反馈到相关的职能部门,使各部门各尽其责,通过信息流达到将集中的权力分解的目的,通过信息流达到调控资金流、物流的目的。其次,将分散在各部门的财务信息集中起来有助于单位高层领导的决策分析。对此是比较容易理解的,不作赘述。
(2)管理的集中。在网络财务环境下,企业能够实现集中管理,有利于整合整个企业的财务资源,全面提高企业的市场竞争力。集团型企业可以利用网络财务系统对所有分支机构实现集中记账、集中资金调配。此外,从管理方式上看,网络财务能够实现企业的整体管理,使企业的所有下属机构能够集中管理,并实现业务协同、动态管理、及时控制,在线办公、移动办公、在线管理等管理模式。从实现财务业务功能上看,网络财务不仅能够实现桌面财务的所有财务功能,而且能够实现数据的远程处理、数据的及时传递、远程报表、远程报账、远程查账、远程审计及财务监控的同步运作。从业务集成上看,网络财务在实现财务管理和财务功能的同时也集成了相关的功能,如:网上催账、网上报税、网上采购、网上销售、网上银行、网上证券投资和网上外汇买卖等。
2.协同业务
财务与业务的协同一直是企业管理工作中的一个重要命题。在互联网之前财务管理系统存在诸多困难。特别是对于那些拥有许多下属机构,而这些下属机构又呈复杂结构且行为多种多样的集团型企业,如何实现财务和业务的协同更是困扰企业界、财政主管部门、会计界的重大难题。由于网络财务是基于互联网INTERNET、内部网INTERNET以及电子商务为背景的在线理财活动,它的发展使得财务与业务的协同成为可能,包括与组织内部各部门的协同、与供应链的协同以及与社会相关部门的协同等功能。
(1)与组织内部业务协同。涵盖组织全程业务,从网上采购、网上销售、库存管理、网上服务到网上考勤、网上薪酬管理等等。财务部门的预算控制、资金准备、网上支付、网上结算等工作与业务部门的工作协同进行。一个简单的实例就是网上的薪酬管理系统功能如下:管理对象是公司全体成员,无论该成本在本部、分公司、办事处等,也无论该部门处于哪个地域,管理的程序是所有员工按周、旬或月向所有部门陈述本期工作报告,各部门主管确认后向总公司的人力资源部上报相应的薪酬核发报表,人力资源部签发后报经主管领导审批,再由财务部门审核并发放至每个员工的信用卡,整个过程全部在网上完成。
(2)与供应链的协同。除组织内部各职能部门外,供应链还包括供应商、运输商、仓库、零售商和客户。伴随着这条供应网络的是持续不断的信息流、产品流和资金流,并以使供应链的整体价值最大化为目标。组织内部各部门各地分支机构以及与客户、供应商等每一结点在发生供销、控制、预测等业务活动过程中每时每刻都会产生各种信息,如果伴有财务信息,企业就必须及时将这些信息并行送入财务系统进行处理并将产生的结果反馈给业务系统,保证财务业务的协同处理并集成各种管理信息。显然,供应链是基于网络的供应链,只有通过网络财务的协同才能发挥作用,如网上询价、客户关系管理、网上催账等。
(3)与社会相关部门的协同。如网上银行、网上保险、网上报税、网上报关、网上证券投资和网上外汇买卖等。
三、网络财务的发展趋势
如果承认网络财务管理核心功能是集中管理与协同业务,那么网络财务的发展必将与管理信息系统的发展殊途同归,对此理论界是有共识的。但笔者认为,网络财务的发展不仅仅是在组织内部与MIS融合,而且在组织外部,将以全面整合电子商务为目标。
从组织内部看,网络财务是管理信息系统(MIS)的一个组成部分,它既不能等同也不能代替MIS.MIS已从20世纪60-70年代的物料需要规划(MRP),发展到80年代的制造资源规划(MRP),再进一步演化到90年代的企业资源规划(ERP)。ERP系统的基本思路是将企业的运营流程看作是一个紧密连接的供应链,包括供应商、制造商、分销网络和客户、生产制造、人力资源、质量控制、客户服务等,把客户需求和企业内部的制造活动以及供应商和制造资源整合在一起,体现了完全按用户需求制造的思想。由此可见,网络财务的发展趋势将融入到企业资源规划(ERP)系统中。
从组织外部看,网络财务是依托电子商务作为其业务的数据来源之一。无论电子商务是B2B、B2C,还是C2C等哪一种模式,网络财务都是其数据的归集和处理中心,也是判断电子商务动作模式成功与否的最终核算中心。电子商务中的网上恰谈、询价、电子合同、电子报关、电子支付等种种活动与财务活动密切相关,因此网络财务必将与电子商务全面整合。
总之,随着互联网成为人们社会生活和工作的一部分,网络财务作为一个概念必将淡化并逐渐被人们遗忘。但是,作为基于互联网的一种财务管理模式和一个信息系统将被人们所接受,并不断发展,以至成为财务管理不可或缺的模式和系统。
[参考文献]
[1]薛云奎。网络时代的财务与会计:管理集成与会计频道[J].会计研究,1999,(11)。
关键词:电力企业;合同档案管理;责任成本
中图分类号:F206 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)02-0089-02
一、引言
合同管理贯穿电力企业生产经营的始终,是一项重要的管理工作。尤其在当前的背景下,世界金融危机的长期影响仍将持续,国家拉动内需的方针不会改变,电力等基建投入加大,使得合同管理问题的重要性凸显。实际上,良好的合同管理可以避免、预防或减少各种纠纷,促进工程建设有序开展,实现良好的经济效益。
本文将具体分析合同管理在电力企业生产经营管理中的作用,总结进行合同管理的措施和方法重点,并从责任成本的角度,探讨电力企业合同档案管理的实施思路和改进策略。具体而言,本文将结合电力企业的实际,分析其合同管理的概念、特点,以及合同管理在责任成本管理中的地位和作用,结合责任成本管理的关键环节,阐述实施合同管理的工作要点和应用实施,建立可持续的创利和创誉运行机制。
二、合同管理在电力企业生产经营管理中的作用分析
一般而言,合同是指平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。对于电力企业来说,总合同是主合同,是一切经济活动的根本大法。为履行主合同,在实施过程中,“合同”不仅指合同文本,也包括工程履行过程中的各种签证和书面确认单据。因此,电力企业合同管理除了对合同文本进行管理,还要对书面原始证据进行保存和管理。项目目标分解过程中,派生出的各种经济合同包括劳务、购销、租赁等合同,以及分包合同等都需要进行积极的管理。总体来看,合同管理对于电力企业而言具有以下特点:一是合同标的以独立工程项目为中心,多结构、多层次的特点明显。二是项目的邀约条件存在差异,地域性和行业性特征明显。三是合同标的内容复杂、金额较大,合同具有长期性和复杂性特点。四是合同签订后,各种要素必须按计划到位,计划性严格。
合同管理在电力企业生产经营管理中的作用表现在以下几个方面:
(一)合同管理是进行成本管理的核心
电力企业的项目实施全都是通过一系列承发包合同来实现。通过对承包的内容、范围、工期和质量标准、索赔条款等条款的制定和履行和对管理目标责任的分解,各部门紧密围绕合同条款履行职能范围,责任成本管理工作需要建立有效的合同管理机制。
(二)合同管理在具备纽带作用
责任成本管理实际上贯穿了项目的全过程,责任单元的责任预算以合同文本形式实现,是合同管理的基础,也是制约合同双方行为的准则,是联系的纽带。
(三)合同管理能够保障企业的合法权益
合同文件中具有明示或暗示的合同条款或,以及环境关系,与承包人的切实利益相关,电力企业可以结合工程特点利用合同权利组织施工,提供符合约定质量标准的产品,对其违约行为进行索赔等。有效的合同管理在这一过程中能够有效避免潜在亏损,促进责任风险的分摊。
三、从责任成本的角度谈合同管理的工作和要点
责任成本,即按照责任者的可控程度归集责任者所应负担的成本。责任成本管理指的是将直接发生成本和费用归结到各生产单位和业务部门,将其作为责任单元,并采取合同形式逐级进行承包的方法。责任成本管理包括设计和施工方案优化、变更索赔管理、管理费用控制等关键环节。当前,电力企业竞争日益激烈,大量的纠纷案件是由于合同意识淡薄、经营运作不规范、履约不力等管理责任缺陷造成。因此,企业在实施责任成本管理过程中,要能够以企业合同档案管理部门为中心,以项目合同管理为重点,建立完善的合同档案管理和保证体系,使所有的经济活动处于可控状态,提高企业现代化管理水平。从责任成本的角度看,合同管理的工作和要点如下:
(一)加强对合同档案管理部门和工作人员的培训,建立专门的合同管理机构
要加强电力企业对合同档案管理部门和工作人员的培训,使其掌握合同管理知识,并在此基础上建立专门的合同管理机构。实际上,合同管理涉及工程招投标、谈判签约、履行变更及索赔等诸多方面。企业内部核算单位、各职能部门都不可避免地涉及各类经济合同。因此,要针对项目特点,采取外培内训相结合的方式,加强施工技术、工程造价等相关知识的培训,培养一批业务过硬的档案合同管理人员,在实践中提高综合素质,将企业合同管理工作有效地组织起来,形成管理网络,覆盖施工企业各个层次。同时,要重视合同缔约签订前的分析工作。电力企业应该确保签订严密的施工承包合同,为履行合同奠定基础。在施工项目投标阶段,合同管理部门要会同有关部门对招标文件进行评审,分析合同难点、风险,形成书面报告,有效指导投标报价。在合同签订阶段,要再次对合同文本进行研究,对发现业主开脱责任的条款等问题反复论证,降低合同风险。
(二)对合同履行情况要进行实时跟踪
在履行阶段,合同档案管理部门要严格按照合同要求,明确各方的责任义务,由各责任人具体控制,对费用与控制指标经常进行对比,对超标情况及时反馈并查找原因。企业档案合同管理部门要从宏观角度对管理过程中的各种问题及时予以指导。
(三)加强索赔管理
项目履约中,要认真分析研究合同,把准变更索赔方向,要重视合同履约过程中的索赔管理。要加强分包、分供合同的管理。同时,要及时组织项目竣工清算与结算,集中管理资金和财务。
参考文献
[1] 李泓,郑凤君,赵玉珍.试论人事档案管理模式的转化[J].山西广播电视大学学报,2007,(5).
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[3] 谢瑞通,韩建平.建筑施工企业合同管理的几点思考[J].甘肃科技,2009,25(1).
[4] 杨光.施工企业在工程活动中的合同管理[J].中国林业经济,2008,(6).
关键词:基础建设 国有企业集团 合同管理 合同交底
中图分类号:TU723.1 文献标识码:A 文章编号:
目前,我国基础建设的三大国有企业集团——中交、中铁、中建已组建完成多年,企业集团的整合效益已逐渐凸显,企业集团的管理模式也日益成熟,但也还存在部分管理方式有待进一步落实与提高。由于基础建设行业特点,该三大国有企业集团的生产单元主要还是工程施工项目。工程施工项目合同管理就是为保证参与工程施工的合同各方能够全面地、有秩序地完成合同规定的责任和义务,行使合同赋予的合法权利所进行的一系列管理活动。近年来,由于国家开发建设步伐加快,工程施工企业优秀的合同管理人才、技术管理人员等略显缺乏,工程施工项目合同管理工作相对薄弱,一般技术管理人员合同管理意识不强,致使工程施工项目经营效益不高,协作队伍合同履行过程中的纠纷和违约现象时有发生,给项目、公司、局与集团造成了不小的经济损失。结合目前企业集团工程施工项目实际情况,作以下论述。
1合同交底的层级
目前大多数合同管理者倡导实行三级合同交底,即公司向项目部负责人交底,项目部负责人向项目职能部门负责人交底,职能部门负责人向其所属执行人员交底。这三个层次的交底内容和重点可根据被交底人的职责有所不同[1]。也有管理者将上述提到的第二三级交底合为第二级交底,将对协作队伍、材料供应商的交底作为第三级交底[2]。
由于我国大型国有企业集团管理模式,作为我国基础建设的三大国有企业集团——中交、中铁、中建二级企业多数是局级单位,由局单位资质中标的项目一般都会成立局管理指挥部作为项目经理部,而局级单位下属的公司即企业集团三级子公司作为项目经理部分部、作业队或者工区(以下合称为工区)进行实际施工管理,由此便产生了四级交底模式,如果是集团中标,成立集团管理指挥部,则可能出现五级交底模式。不管出现几级交底,目的都是要将合同内容按各级需传达的重点逐级往下传达,最后到达基层的相关人员。
目前局资质中标项目较为普遍,所以本文以四级合同交底模式进行详细说明。具体合同交底层级如下:
注:①前三级合同交底内容是投标及与业主签订的合同,第四级合同交底内容是工区与施工协作队伍签订的专业施工合同。
②如果是企业集团资质中标,合同交底层级增加为五层,即改为集团投标负责人、参与投标的主要人员对集团指挥部负责人、总经交底,往下再对集团合同管理人员、项目经理部负责人、总经进行交底。
2合同交底的问题
2.1投标与合同交底问题
目前按企业集团组织机构设置一般设有开发部,开发部负责投标与合同签订,但开发部并不直接负责管理项目的施工与经营,而是签订合同后直接将投标书、图纸等资料移交给项目,此环节极易出现未进行投标合同交底或者交底不到位。
如果此环节(第一级交底)未进行交底或者交底不到位,项目经理部施工经营管理者无法全部理解掌握投标的基础资料与合同条款,比如总价承包项目的具体分解项,根据合同应承担的风险等,仅凭管理者的经验,容易出现与总价承包项目的具体分解项内容不符或缺漏项。又比如合同清单中不包含的内容,业主现场工程师认为需要,要求施工,项目不知道是合同清单外的内容,就进行施工,得不到计量,或者没有及时进行现场签认,二次经营乏力。另外,项目管理者对投标所采取的策略措施不了解,在实际项目工程施工过程中,项目施工经营管理者没有利用合同条款来收集索赔或者反索赔资料,不能使项目利润正常最大化。
第二级交底是项目经理部负责人、总经(局指挥部)向项目经理部各领导、合同管理人员、其他部门相关人员、工区负责人、总经进行的投标合同交底,第三级交底是工区经理、总经向工区各领导、合同管理人员、其他部门相关人员进行的投标合同交底。但由于项目部、工区各成员知识结构和水平的差异,加之合同条款繁多、条款之间的联系复杂、合同语言难以理解、清单细目专业水平高等因素,难以保证每个成员都能理解整个投标合同内容和合同关系,这样势必大大的影响工区的效益,从而影响公司、局和集团的利益。
2.2项目专业施工合同交底问题
在与协作队伍签订合同时,公司与工区都十分重视,公司执行的OA会签制度,工区执行的会签单制度,都确保了合同签订的质量,但在合同签订时,工区不可能全体人员都参加合同谈判的全过程,如果合同签订后,未及时向工区其他领导、现场负责人、技术员、其他部门相关人员、施工协作队伍进行合同交底,则现场管理人员与技术员将不清楚工区与施工队伍之间的权利与义务,施工队伍不清楚自身与其他施工队伍之间的权利与义务,这些都会为纠纷的产生埋下隐患,最后导致工区蒙受经济损失。举个例子,桩基施工中的下钢筋笼,在与桩基队伍签订的合同中明确规定是桩基队伍的工作内容,但因制作钢筋笼是钢筋加工场的工作内容,钢筋加工场把下钢筋笼揽成了自己的任务,钢筋加工场自然会向工区索取此部分费用,而桩基队伍则以不知道是他们的义务为由不予承认此部分成本,发生扯皮现象,最后造成我工区经济损失。
3合同交底的必要性
3.1工程施工项目及其施工合同的特点,是合同交底的客观因素
工程施工项目的特点是:①项目工程的固定性和施工生产的流动性;②建筑物的形态干差万别、功能特定、种类繁多,形成产品的个体性和生产的单件性;③工程施工项目的体积庞大,消耗的人力、物力、财力多,一次性投资额大。合同“标的物”的这些特点必然会体现在合同中,决定了工程施工项目施工合同不同于其他经济合同,具有履行时间长、变更多、条款多、涉及面广的特点,且采用清单计价方式,并且在合同实施过程中不确定影响因素多、受外界自然条件影响大,合同的风险高。[3]
工程施工项目及其施工合同的以上特点是必须进行前三级合同交底的客观因素。
3.2做好投标文件和合同交底工作,使项目经理部、工区策划有的放矢
投标交底就是把招、投标文件、投标时的施工组织设计、报价采取的定额、工料机费用标准、单价及费率组成、不平衡报价运用情况、投标过程中各种来往信函、业主或施工单位的承诺、合同风险情况等,对项目经理部、工区进行交接的过程。合同交底是局合同签订人员和精通合同管理的专家向项目经理部负责人、总经陈述合同意图、合同要点、合同边界条件、合同变更条件( 包死与死口)、合同执行计划,项目经理部再对工区进行交底的过程[4]。
通过投标和合同交底,项目经理部、工区才能掌握投标的基础资料,做好经营策划。做好投标报价交底和合同交底,让项目经理部、工区管理人员了解合同范围、利润组成、签认程序,违约责任等,在合同执行过程中指定有针对性的措施,密切关注合同范围以外的一些分部分项工程数量价格的签认和合同范围内工程量增减给项目经理部、工区带来的利润变化。其次,对于不能回避的风险,及早采取措施将风险转嫁。因此前三级交底非常重要,只有作好投标文件和合同交底工作,才能使项目经理部、工区策划有的放矢,创造更多利润,实现利润正常最大化。
3.3第四级合同交底的必要性
第四级合同交底的合同是工区与施工协作队伍签订的专业施工合同,具体管理人员与技术员不可能都参加合同谈判的全过程,但是他们是管理施工协作队伍完成专业施工合同的主体,其他部门如材料部提供材料、安质部进行安全质量管理等,属于相关部门。施工协作队伍工作内容,各项合同条款规定,施工协作队伍与工区各自的责权利,还有施工协作队伍与其他队伍之间的工作衔接情况,都需要对其进行合同交底,只有工区全体成员与施工协作队伍都熟悉了合同全部内容,明确了各自的责权利,并对合同条款有一个统一的理解和认识,才能避免因了解或对合同理解不一致带来工作上的失误,才能避免正常施工后才发现问题带来的措手不及和失控现象,才能避免协作队伍带来的经济损失与法律纠纷的发生,同时也有利于调动全体项目成员完善合同风险防范措施,提高合同风险防范意识。
4合同交底的内容
4.1第一级合同交底内容
在项目中标后,投标负责人组织参与投标的主要人员,负责向项目经理部和总经做投标及合同交底,内容包括:招、投标文件、投标报价依据、报价环境、投标时的施工组织设计、图纸、报价采取的定额、工料机费用标准、单价及费率组成、不平衡报价运用、各种来往信函、承诺书、双方协商内容、合同风险情况等,包括书面资料和电子文档。比如土石方开挖的土质类别确定,石方级别,总价承包项目分解,根据合同应承担的风险等。
局合同签订人员和精通合同管理的专家向项目负责人及总经进行合同交底,全面陈述合同背景、合同意图、合同目标、合同工作范围、合同要点、合同边界条件、合同变更条件( 包死与死口)、合同执行计划的过程及特殊情况处理等,并解答项目负责人及总经提出的问题,最后形成书面合同交底记录。
4.2第二级合同交底内容
项目经理部根据第一级合同交底记录结合项目管理实际情况编制第二级合同交底材料,第二级合同交底必须采用书面形式,并且针对不同岗位的不同人员进行不同的交底。项目的经营人员应当熟练掌握合同的所有条款,尤其是有关双方当事人的权利及职责、价格组成、流程、期限、签认索赔、报价、结算及决算、争议解决等方面的条款更加应当熟练掌握并应用;项目生产人员应当掌握有关双方当事人的权利及职责、工期、质量、签认索赔等条款。项目质量管理人员应当全面掌握项目合同中的有关质量标准、验收等条款。
对于工区负责人与总经,第二级合同交底内容除第一级交底内容与上述内容外,还应对整个项目进行交底,还有各工区施工段落划分、产值划分、业主单位、监理单位等情况进行交底,并形成交底会议记录。
4.3第三级合同交底内容
工区负责人、总经根据项目经理部进行的第二级合同交底记录结合工区管理实际情况编制,对经营部进行全方位交底外,还应对局指要求的质量、进度、安全、文明施工等各方面进行交底,让所有参与工程施工的现场、质检、物资、机械等管理人员明白各自所在科室及本人的责权利,并形成交底会议记录。
4.4第四级合同交底内容
第四级合同交底是工区项目部经营部对现场管理人员、技术管理员、其他部门相关人员、施工协作队伍进行的专业施工合同交底。主要交底内容有:合同工作内容和范围、工作职责、开竣工日期、双方的权利和义务、材料与机械供应的方式、材料损耗、结算和支付的方法、结算规则、保险和环保要求等。比如我工区近日进行的一次交底,具体情况如下:
新进的桩基施工协作队伍与承台墩柱施工协作队伍一同参加合同交底,经营部长分别对施工协作队伍一一交底,对合同工作范围、合同条款的交叉点和理解的难点进行讲解,对现场材料损耗、结算规则等做详细的阐释。例如明确告诉桩基队伍下钢筋笼是合同范围内工作,承台墩柱施工协作队伍只负责将钢筋笼送到施工现场;另外如结算所需提供的零工使用派工单、零机械运转记录,需及时找相关技术员和现场负责人签字确认,确认后单据每隔一天交到经营部,否则过期作废不予结算,特殊情况需提前告知经营部,最迟不超过3天,每月20号必须提交当月所有相关单据,过期不予结算。经营部长交底后,总经济师对会议交底进行补充,提出更详细的要求,之后各管理人员与施工协作队伍负责人对合同的理解进行讨论,经营部对疑问和争议进行解释,最后达到参会人员对合同中甲乙双方的责权利各项条款及容易产生纠纷的事项形成一致认识。
综上所述,合同交底在工程施工项目中的地位是至关重要的。在对与工程施工项目签订的合同进行研究和交底后,我们不但可以及时地对合同规定以外的工作内容进行签认,也可杜绝我方违约现象的出现;在对与施工协作队伍签订的合同进行研究和交底后,项目部各管理和技术人员可以随时用合同去约束分包方的违规行为,对工程质量及进度、材料节约、现场文明施工及提升公司形象有着重要意义。提高合同交底到位程度,从而提高工程施工项目经营效益,也避免协作队伍带来的经济损失与法律纠纷的发生,提高企业集团的整体效益。
目前我局在这方面做的还不够,合同执行力度方面还应加强,特别是前二级的合同交底到位程度有待提高。第三、四级合同交底主动权在工区,第二级合同交底我工区积极联系局指给予合同交底。站在集团角度,本文对三大基础建设国有企业集团合同交底提出的一点认识,同时也希望给其他企业集团提供参考,希望能为大家带来一定的研究价值与实践价值。
参考文献:
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[2]秦玉秀.浅谈施工合同交底[J].建筑经济,2005,(9):80-83.
一、经济合同的概念
经济合同是指平等民事主体的法人、其他经济组织,个体工商户、农村承包经营户相互之间,为实现一定的经济目的,明确相互权利义务关系而订立的合同。它包括购销、建设工程承包、加工承揽、货物运输、供用电、仓储保管、财产租赁、借款、财产保险以及其他经济合同。它主要是法人之间为了显示一定经济目的,明确互利义务关系而形成的一种协议,通常采用书面的形式,有时也会采用口头的形式,具有一定法律效力的协定。我国为此也制定了许多法律来保障协议双方的权益,比如在《经济合同法》中,规定了在当事人拟定合同时要符合合法原则、平等原则以及诚实信用原则。
二、经济合同管理的意义
在现行的法律中,虽然还在完善对协约双方的保护,但是也存在许多漏洞,经济合同作为我们国家最主要的合约形式,更应该加大管理力度。加强经济管理有利于提高合约双方的法律意识,避免某一方想图利而钻法律的空子,加强经济合同管理,可以做到有法可依,为企业经营提供有利的帮助。加强合同管理还可以加强企业经济核算,维护企业内部的经济秩序,提高经济效益,对企业间的合约关系进行法律的保障,提高履约率,维护双方合法权益,保障了国家经济的健康发展,从法律层面解决了经济纠纷,减少“三角债”以及“债务链”加长的发生,所以,在我们国家是正在促进经济发展的今天,对经济合同进行有效管理是十分必要的,这不仅是保障合同当事人,提高他们的法律意识,还是保证我国国家经济的健康发展。
三、企业防范合同风险的有效措施
1.要提高法律意识
法律风险并不可怕,可怕的是我们并不知道它的存在,也无法避免它的发生。所以要提高企业防范合同风险的第一点就是要提高法律意识,掌握法律的基本规则,加强企业的法律教育,这就需要认真系统地学习《合同法》、《企业法》等等一系列的法律法规,可以在企业内部建立完善的法律事务机构,聘请法律顾问,在遇到切实法律问题时,要询问相关人员,不可轻易作出决定,加大普法教育,增强干部职工对法律的理解,要从上到下改革,坚持领导干部和专、兼职经济合同管理员学习相关法律。在选聘人员时,可以选聘一些懂经济,晓法律的高素质管理人员,企业总法律顾问制度是企业法律顾问制度的核心,大型企业有条件的应该设立总法律顾问制度,而总法律顾问在企业中的地位应该与“三总师”平等,总法律顾问要对法人代表负责,对企业负责,应该有权参加企业的决策,不然企业的决策触及有关法律问题时,总法律顾问并不能及时有效地指出,这回对企业造成不好的影响。在拟订合同时也要对合同的相关事宜作出有效判断,并提出防范意见,做到未雨绸缪。
2.在签订合同时,防范风险
雇佣法律顾问、增强普法教育、建立有效的法律机构只是防范合同风险的第一步,在签订时要注意以下情况,要避免签订假合同,避免损害双方利益的合同,有时合同项目并非当事人抛来的善意橄榄枝,在签订前要认真读取合同上的内容,避免盲目信任,合同一旦签约,就具有法律效益。签订合同前,要对合同内容进行核实,避免双方故意隐瞒或者提供虚假事实,签订前要进行多方调查,了解项目详细内容才可以进行合同的谈判与签订。要避免泄露或者不正当地使用签约当事人商业机密,故意隐瞒或提供虚假事实的合同要谨慎,同样泄露商业机密的合同也要进行判断,如果一场合同让企业失去了核心竞争力,这是合同失败的地方,要留意合同所述条款,是否是真正的经济合作,还是会泄露自己的商业机密。最后要避免和不诚信的公司及个人签订合同,不诚信会使对方的执行力下降,合约不履行就会导致经济损失,所以在合约签订前,要对合同进行仔细查看和斟酌,可以让总法律顾问帮忙分析合约存在的漏洞,在签订前还可以通过观察对方言行是否反常,来判断对方是否有其他企图,不能被合同表现所迷惑。仔细核对合同条款,并对资金进行预算,避免合同出现过失。在合同签订后,要认真履行合同条款,不能单方面解除或撤销合同,违约要进行应有的赔偿。
3.严格审查合约生效条件
在合同签订时,并不是签字画押就可以生效,合约受法律保护是需要前提条件的。根据我国《合同法》规定“当事人订立合同,应当具备相应的民事权利能力和民事行为能力”,所以在签订前要对当事人身份进行审核,看是否具备民事权利和民事能力,这就要查看其营业执照,是否印有“本证的有效期”以及年度年检标志,如果没有此类标志,则证明营业执照无效,当事人也就不具备该项权利以及民事能力,这就要停止谈判及签约。有时,虽然营业执照是有效地,但是并非是在所属的生产经营范围内,这就涉及法律超额经营,就算与其签订合同也不能奏效。
不仅要看营业执照,还要审查生产经营资质,查清签订合约的当事人是否具有行为能力,只有派发许可证才能进行生产制造,否则不受法律保护,这样的合约也是不成立的。要审查法人授权委托书,这样才能知道人是否有权利签订这一合约,因为人如果想要帮助法人签订合约就需要法人的委托,在我国《合同法》中规定“行为人没有权,超越权或者权被终止后,被人名义签订的合同,未经被人追认,对被人不发生效力,由行为人承担责任”,因此在与人签订合约时要获得法人委托书,合约才能生效。在签订时,最好采用合同的形式,因为口头形式虽然是《合同法》所允许的,但是在审核签订的合同时,并没有书面证据证明合同确实签订过,只是当事人口头约定,这都是导致法律无效的条件,所以要谨慎避免。
关键词:中小企业;合同管理;研究;设计
提升中小企业的信息化水平,可实现对中小企业发展方式的积极扭转,从而推动中小企业的内部管理体系建设,使之在持续发展的过程中得以不断完善。而在中小企业的日常运行管理工作中,合同管理工作存在着诸多的问题与不足,亟需解决,对此下文将重点就当前我国中小型企业的合同管理问题分析及其系统设计来展开深入的探究工作。
1中小型企业合同管理现状
当前,我国绝大部分中小企业的合同管理工作还主要是依靠人工来进行操作,利用各类办公软件对合同管理文档与统计数据进行归类处理,但这一方式存在着极为明显的缺陷与不足,具体体现在以下几个方面:第一,文档管理难度大。电子版的文档内容和传统的纸质合同内容同时存在,然而在需要调阅相关的文档内容之时便会耗费大量的查找时间,查找过程十分不便。特别是在企业领导要对合同等有关重要内容进行查看时往往会耽搁很久,效率极其低下。第二,信息汇总难度大。采取人工方式或利用相关的办公软件如Excel进行信息汇总管理,常常会因为各部门所采用的数据格式完全不同,在信息获取搜集时也存在有较大的难度挑战,汇总工作便会耗费其大量的时间成本,且还无法保证最终结果的确切性。进而也将会对领导的决策工作产生不利影响。第三,进度控制难度大。往往公司的合同文件数量众多,其中所牵涉的各方人员数量更甚,因此在对合同进度进行控制时仅仅是凭借人工管理以及应用各类办公软件显然是无法满足于公司的实际发展需求,同时在领导要想掌控全局情况时也会出现较大的困难性。另外财务人员在进行款项结算时往往也要参考合同的完成进度,因此也会导致财务工作受到不利影响。第四,预警能力不足。缺乏对于合同进度、款项结算等核心节点位置的有效预警,无法对短期内有可能获得的收支内容作出精确化的预测,对于企业的财务规划工作也不能够提供应有的支持、帮助,进而导致企业的现金流分配不够合理,对资金的利用率不能够达到最大化。
2合同管理系统设计目标
信息化管理方式是当代企业开展管理工作所不可或缺的一项关键工具手段,本文就基于对中小企业的实际情况分析,应用以现代企业先进性的管理思想与方法,选用直接面向目标对象的分析手段,来设计出了基于信息化手段之下的中小企业合同系统管理框架,以期能够达到以下几点合同管理系统设计目标:第一,明确各工作岗位上的人员职责,提升其责任感。协助企业能够将各工作岗位上的人员职责予以明确,确保相应的工作责任可落实到每一个具体的个人身上,保证责任明确,防止越权行为的出现;将合同内容在实际履行过程当中的多个部门、岗位的工作协同问题予以妥善安排,以期达到高效化的办公效率。第二,加强对工作进度与状态的监控力度。对企业各部门人员的工作状况采取切实有效的监控措施;及时了解并掌握各部门人员的实际工作状态,将所存在的问题与不足要确保能够在发现的第一时间便予以解决,进而降低差错事故的发生率。管理系统还可对每一项工作的具体完成进度进行实时性的监测与控制。第三,依据权限与职责的不同来对各级别资料内容予以管理。综合考虑文件的性质及保密性需求,向每一级别的人员给予其相应级别的操作及访问权限,以此来达到保障数据安全的目的。第四,尽可能降低办公资金支出,缩减企业的管理成本。
3系统结构设计
依据中小企业的实际特征出发,综合考虑企业的一般组织结构,管理系统主要可分为市场部、业务部、综合部等三个主要结构部分,现具体分析如下。
3.1市场部
此部门主要需完成的工作内容具体就包括了合同下发、登记、报批、作废等具体工作内容。其中合同的下发与登记即为向市场部的工作人员下发空白合同统计予以等级。市场部工作人员在掌握了业务信息内容之后到公司中获取空白合同,在进行合同内容的签订之后便会进入管理流程之中,而后再将空白合同返还公司。在这一管理系统当中可进行合同编号、经办人员、空白合同回收提示时间等内容的登记,合同登记其中就牵涉到了项目类型的划分、项目、金额大小等等。合同上报审批即为市场部工作人员依据合同签订内容逐级向上报告审批。
3.2业务部
业务部则主要是依据市场部工作人员所签回的合同服务内容,再安排人员来进行合同内容的实施,从而将有关的合同条款履行完成。其工作任务的安排,是通过业务部的主管来对合同内容分配项目的主要负责人来进行实施。计划报批,即为业务部门的工作人员对于自身所负责的项目来将工程在实施过程之中的相关意见与材料在系统之中予以等级,而后送报管理领导予以批准。关键项目的审批即为业务人员对于自身工作之中所发生的关键事项对主要负责领导汇报,并且将自身的一些想法建议也作以说明。结合实际需求,业务部门还可进行报告登记及部门提成登记的设立。其中报告登记是业务人员在将有关的合同内容完成以后所撰写的,对报告也要予以等级。部门所获得的项目提成,一般是项目经理依据合同的实际执行状况来依据一定的比例对各个部门所应当获得金额予以登记,从而为年终结算时提供依据支持。
3.3综合部
此部门的工作内容具体为合同盖章登记、发票开出登记、提成登记、收费登记、报告送达登记等。合同盖章登记即为对合同签订之中合同公章的应用状况予以等级。而发票的开出登记则为在合同履行当中对发票的开出情况作出等级。提成登记是依据合同所规定的提成额度来在提成分配时所进行的登记。报告送达登记是将合同当中所包含的有关报告内容在送至接收人员以后所进行的登记内容。
结束语
此系统项目的建立是基于信息技术的基础之上,通过应用以现代企业先进性的管理思想,来向企业提供合同管理平台。以加强企业的内部合同管理水平,同时兼备财务处理、业务查询与统计等各方面的功能要求。同时综合考虑公司的具体情况,把项目与客户两方面的管理内容也一同并入到合同管理工作之中,确保实现企业资源的高效化配置。
参考文献
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[2]高荣和.关于企业深化合同管理的初步探索[J].中国商贸,2014(32).
关键词:中小企业;合同管理系统;设计;研发
由于我国经济发展处于重要的转型期,而国家也加强对中小企业扶持的力度,在此背景下,我国的中小企业获得了良好的发展机遇,这对中小企业而言,需要进一步抓住其机遇而更好地发展和强大,从而为我国经济稳定上升注入新的力量。其中是企业的合同管理是一项十分重要的任务,这不仅直接和企业经营状况有十分密切的关系,而且也是企业在实践工作中能够需要高度重视的方面,合同涉及到企业发展过程中的直接利益。因此,本文从合同的基本含义人手分析当前中小企业如何在管理方面设计系统,进一步提升中小企业在合同管理方面的能力。
1.概述合同的含义
根据我国民法规定中对合同所给出的定义可知,合同有狭义与广义,广义合同指的是民事主体(两个或者以上)就某件事而设立、变更以及终止权利义务的协议;而狭义合同的含义则指的是债权合同,民事主体(两个或者以上)设立、变更以及终止债权的协议,也将其称之为民事合同。这是保护当事人权益的重要的文件,同时对维护良好的经济秩序和促进社会和谐等方面具有重要意义。在当前经济体制下,各个市场主体都需要通过一定的方式保护自己的权益,然而企业作为重要的市场主体,更需要在生产和经营中加强管理合同,从而使得企业自身利益不会受到威胁。
2.分析中小企业在合同管理方面存在的问题
当前,我国许多中小型的企业对合同管理基本是依靠人工,例如通过简单的Word和Excel办公软件对企业中的各种合同进行处理、归档以及统计数据等,通过这种方式管理合同存在许多的问题,第一,如文档整理和管理具有一定的困难性,因为采用当前中小企业所签订的纸质合同基本是一式三份,然而企业管理的方式基本采用的是直接保存原件,这种方式在长时间保存工作中将难以保障合同的完整性,可能会出现虫蛀等问题,从而影响了合同的质量。此外,由于人工保存合同还会导致查阅工作带来不便性的问题,如查阅时需要花费大量时间,从而造成时间浪费的问题。第二,合同管理工作难度大,由于中小企业在发展过程中和不同的对象之间会建立合同管理,此时企业中的合同将会越来越多,而采用传统的方式管理合同,工作人员只能是通过手工的方式将合同中的内容录入文档中,这就增加了管理人员的工作量,再者由于管理人员每天处理大量,难免会出现一些误差,这不仅导致企业中利益难以得到保护,而且严重的情况下还会对企业发展带来较大的困难。第三,合同信息汇总存在较大的困难,由于中小企业在合同管理工作中主要采用的手工的方式,然而企业各个部门中所需要的合同不同、签订的合同也存在较大的差异性,因此,对于合同管理人员而言,他们对合同进行汇总过程中存在较大的难度,例如需要耗费大量的时间,这对企业发展中做出重要的决策带来不良影响。第四,对合同管理过程中没有有效的预警机制,例如运用传统的合同管理方式难以有效掌握合同内容的执行情况,尤其是其中的结款情况,并没有通过良好的方式进行控制和预警珂,这就难以准确掌握当前合同内容的执行情况,从而对企业准确预测某个项目的收支情况没有提供有效帮助,这对企业发展中掌握资金流以及运作资源等带来许多问题。
3.结合信息技术而设计合同管理的系统
由于当前我国的经济发展越来越快,再加上国家对中小企业的扶植力度较大,因此,我国许多中小企业在发展中就积极参与各种不同的市场主体合作,其中就需要通过签订合同的方式保证双方的利益,这就需要企业做好合同管理的工作。而现代化的技术管理过程中,需要结合中小企业的实际情况而设计合同管理的系统,本文中主要是采用的是面向对象方式进行分析,运用信息技术而提升合同管理的效率。中小企业采用这一系统可以在合同管理过程中实现如下的目标:第一,监控好合同的工作进度,并根据良好的工作状态而对实时监控企业中各个不同的工作情况,例如根据合同执行进度等;第二,充分明确合同双方的责任情况,通过面向对象的方式设计合同管理的系统,可以更好地帮助合同当事人更好地履行合同,同时也能够增加合同履行合同当事人的责任感。而在企业中则可以通过这种方式而不断明确各个岗位工作权限,一方面是防止工作人员出现越权的情况,另一方面则是进一步明确合同的责任,并能够落实到对应的人中,这对解决合同中的协同问题带来一定的帮助;第三,减少企业合同管理的开支,同时也能够促使企业降低成本。
4.分析合同管理的系统设计情况
本文根据当前我国中小企业发展的特点和企业中的组织结构,而设计合同管理的系统。具体的工作模块请见图1所示。
4.1分析企业市场部合同管理的情况
由于企业中的市场部在合同签订之后才能够更好地便于其他部分开展工作,此时,市场部在合同管理中所需要完成的任务有:发放合同登记表格、合同报批以及作废处理等。合同登记是企业中的市场专员在掌握企业的业务的情况而在企业合同管理的系统中补充空白项,并根据合同的种类而进行编号和保存。在此管理系统中就可以便于管理人员找出对应业务的合同,并实时掌握合同的执行情况。
4.2分析企业业务部合同管理的情况
企业市场部在签订合同条款之后,其业务部主管就可以安排企业中的相关人员根据合同内容而完成对应的工作内容,同时也是实际履行合同义务的重要体现。其中业务部分在工作分配中,则需要主管人员更好地掌握合同内容,并做到严格遵守合同要求。计划报批指的是业务员根据自己负责工作的情况而掌握信息系统中的合同登记的情况,然后将具体的工作进度交给企业中对应的领导进行审批,尤其是在重大的项目中,业务员就需要即使将问题报告至主管领导,并根据工作情况而提出对应的意见。
4.3分析企业综合部对合同管理的情况
由于企业的综合部在工作中所涉及的内容较多,例如合同登记、盖章处理、发票登记、业务人员的绩效登记、收费登记、报告登记以及发票作废处理等。其中合同盖章指的是工作人员根据企业中市场部和业务部的情况而对其中的合同进行集中盖章处理,并在合同管理的系统中及时做好登记。而开具发票则主要指的是履行合同中对发票情况的登记,在合同管理的系统中能够便于今后工作查阅,进而提升工作效率。此外,绩效登记就是按照合同中的所设计的绩效而发放给员工对应的奖金,这在系统中能够透明化的展示出来。
4.4企业中工作审核
在合同管理的系统,可以增加几个不同的模块,例如合同审核、计划审核、鉴证类以及服务类的工作计划等,从而便于工作人员做好对应的工作检查,进而提升合同管理的工作效率。
4.5合同y计和查询模
在合同管理过程中还涉及对查询工作和统计工作,此时在合同系统中就可以便于企业领导适时根据自己的工作情况而掌握企业中的合同的执行情况,例如对于已签订的合同,则可以在管理系统中通过已签模块中进行查询。
4.6系统维护
随着企业中合同数量不断增加,各个模块所包含的业务也会增加,因此,在管理合同中就需要定期维护这些系统,例如做好数据备份以及恢复的工作等。
5.分析企业中合同管理的工作流程
第一,市场部在软件系统中完成合同登记,主要包括合同的编号、领取时间、领取人、合同发放人(这可以自动填写)、回收提醒等。第二,员工领用登记,其基本信息如名称、联系人、分局、工商执照号等。第三,业务部收回从系统中发出的合同情况,然后将这些纸质的合同进行核查,没有发现问题之后再将系统中的信息补充完整,此时可以通过附件的形式或者是电子稿的形式而在合同管理的系统进性报批,只有当企业中批复人同意之后,此合同才能够进入系统中,而工作人员才可以在查阅合同中找到对应的合同编号。第四,企业中的综合部主要是在系统中没有充分显示的位置处设置合同催款,并提示具体的时间,从而便于综合部更好地开展工作。
关键词:合同;合同管理;工程总承
包项目合同是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据。合同管理贯穿于整个工程项目管理活动中,工程合同的管理能力是项目管理团队必备的能力之一。因此,本文提出了工程总承包企业应当加强合同管理,进而实现项目管理的投资控制、进度控制和质量控制。
1合同管理在工程项目管理中的地位及现状
抓住合同管理才是抓住了问题的本质。对工程企业来说,良好的合同管理一方面可以使企业的生产经营与市场接轨,提高企业适应市场及参与市场竞争的能力;同时,还可以使企业在执行项目过程中维护自身的合法权益,提高企业的经济效益。据统计,对于正常的工程项目,合同管理的成功与失败对工程造价的高低有20%的影响。尽管合同管理在工程项目中的地位如此重要,但对于合同管理的研究,却没有获得应有的地位。当前我国的项目管理中,普遍采取的是美国项目管理协会的PMI管理体系,研究重点也是以下九大问题的管理:以质量管理、进度管理、费用管理为核心的目标管理,以采购管理、人力资源管理、沟通管理组成的资源管理,以及以集成管理、范围管理、风险管理组成的综合管理上。合同管理之所以没有被列入PMI管理手册,并不是因为合同管理不重要,而是因为合同管理已经成为了发达国家经济建设的基础,FIDIC中的每一条款都必须要落实到合同中,按合同文字说话及执行项目已经成为美国及其他发达国家的工作习惯。然而,我国由于长期受计划经济影响,人情关系代替法制的现象普遍,所以在项目执行过程中,合同的权威性很难树立。有些中方企业会因无法遵守合同而被业主解除合同、没收保函、并追偿巨额赔偿。其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的风险分配机制和游戏规则,贸然签订EPC合同,没有公平公正的履约基础加上在执行合同过程中法律意识淡薄导致。
2工程合同管理的主要内容:
以FIDIC合同为例,工程承包合同是不单指合同协议书,其主要组成部分及解释顺序是:合同协议书、中标通知书、投标书、合同条款、图纸、技术规范、工程量清单、其他协议和文件。所以合同管理工作围绕以上内容,要包括:(1)对合同执行情况进行实时监督及检查。主要包括:检查合同法及有关法律法规的执行情况、实时监控及检查合同签订及履行情况。建立健全工程合同管理制度,具体包括合同归口管理程序、合同管理考核程序、合同用章管理程序以及合同归档程序。(2)对合同执行情况进行统计分析,具体包括合同造价、履约率、纠纷次数、原因、变更次数及变更原因分析等。
3工程总承包项目中合同管理的特点
由于现代工程项目较庞大,结构复杂,工程参加及设计的单位和分包较多,对技术、质量要求的标准高,所以,在工程总承包项目的合同管理过程中,会因为这些原因导致合同管理有一些更特殊之处,主要体现在:其一、工程总承包合同价值量大,合同价格高,所以合同管理的经济效益更加显著。其二、工程总承包合同在执行过程中,干扰因素更多,合同变更会更加频繁,稍大点的工程在合同执行过程中的变更可能会有几百项,因此,合同管理是动态的,要按照变更后的情况不断地调整管理工作。
4加强合同管理的建议及意见
4.1动态化地进行合同管理,实时监督调整
在项目施工过程中,由于各种内在及外界的干扰因素影响,合同实施过程中难免会偏离初定的总目标,因此要用动态化的方法,根据现场施工进度,实时调控合同管理的目标。但每次合同的调整或者变更的产生,都必须做好必要的原始数据整理及汇总工作。按照FIDIC合同条件中的要求,对项目施工过程进行严密的计划、及准确、详细的现场记录,可以给后续合同变更管理提供必要的证据。如以周为单位制定施工计划、现场施工记录组织每日会签。这些记录是合同管理的基础数据,同时是施工索赔的处理合同纠纷的最原始的证据。基于这些基础数据,可以更准确地分析施工进度与合同偏差所在及偏差产生的原因,进而采取调整措施。
4.2将合同事件及目标分解
项目开始初期,项目管理组应组织项目管理人员学习熟知合同条款,使大家熟悉合同的内容,了解承包商的合同职责和工程范围。然后将项目的总体目标明确,并将各个项目事件的责任分解到各个专业、各个时间段。这样,工程的总目标及任务被分解成各阶段、各小项,对这些小目标分阶段、分工组的进行质量、工期、技术掌控,进而实现项目的总体目标。
4.3合同管理要专业化、科学化
除对项目管理人员组织必要的合同条款培训,实行全员参与合同管理,更重要的是,每个总承包合同需要配备专门的合同管理人员,这些人员需要具备工程经验并学习过法律,其职责是对合同资料、工程资料的跟踪、整理、及存档工作。根据项目特点,制定合同管理程序及编号程序,建立数据库对合同统一管理,保证资料的完整性。另外,随着项目的执行,分包合同及资料的不断累积,需要管理的数据会急剧增长,单纯依靠人工方法无法更准确便捷地查找资料,不能依赖回忆来维系各资料之间的内在联系。因此,还应借助计算机信息处理的有关技术,加强计算机软件的开发,建立计算机信息管理系统,盘活项目的信息资产。
总之,合同管理是目前我国工程总承包企业项目管理中最薄弱的环节,也是我国企业走向国际总承包市场的一大障碍。本文以FIDIC合同条件作为理论依据,探讨了如何加强合同管理,希望能对工程总承包企业提高合同管理水平有一定的启发和帮助。
参考文献:
[1]菲迪克FIDIC施工合同条件.机械工业出版社,1999年第1版.
[2]李启明.工程建设合同与索赔管理[M].北京:科学出版社,2004.