两大农村工作会议分别对2018年的“三农”工作进行了具体部署。
中央农村工作会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。二是必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。
全国农业工作会议对农业农村经济重点工作进行了部署，强调实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整，加快推进农业由增产导向转向提质导向，加快推进农业转型升级。
农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示，实施乡村振兴战略，要发展农村新产业、新业态，主要有乡村观光旅游休闲产业、“互联网+”农村电商产业、农产品加工业、农业生产性服务业等四大产业要发展。与此同时，聚焦农民问题一定要聚焦新型农业经营主体，包括各类企业，要帮助普通农民实现和市场的对接，要让农民在现代农业过程中有获得感。
值得一提的是，在中央农村工作会议强调的七条实施路径中，“重塑城乡关系、走城乡融合发展之路”被摆在重要位置。对此，中央农村工作领导小组办公室主任韩俊表示，乡村振兴战略提出的基础正是对城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的深刻认知。城镇化和乡村振兴并不矛盾，城市和农村是命运共同体。现代化不能够建立在城乡分割的基础上。要通过城市的发展、通过推进新型城镇化来带动农村发展。新型城镇化的推进，可以带动农民就业，还可以带动越来越多的人到城里落户。
根据中央农村工作会议精神和省委工作会议部署，今年我省“三农”工作的总体思路是：认真贯彻落实中央《决定》和省委《实施意见》，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“创业富民、创新强省”总战略和“全面小康六大行动计划”，以建立健全以工促农、以城带乡长效机制为主线，围绕“稳粮食、促增收、强基础、保民生”的要求，加大农业和农村基础设施投入力度，强化惠农政策，加快改革创新，千方百计保证我省粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续稳定增长，为我省经济社会又好又快发展提供有力支撑，努力在建立城乡一体化发展体制机制上取得新突破，在新农村建设上取得新进展。
（一）以贯彻落实省委《实施意见》为抓手，着力在强化农村改革发展的合力上取得新进展。以中央《决定》和省委《实施意见》的贯彻落实为契机，努力形成各方合力推进农村改革发展的浓厚氛围。一是要切实加大宣传教育力度。充分利用各种新闻宣传舆论工具，加强对中央《决定》和省委《实施意见》精神的宣传，引导广大干部群众深刻领会中央和省委文件精神。从去年12月起由省委组织部、省农办和省委党校一起对全省1200名乡镇党委书记分4批进行集中培训。同时，要抽调人员分赴农村开展宣讲活动，真正把中央和省委文件精神迅速传送到农民群众手里。二是切实明确职能分工。以最快的速度把《实施意见》逐条分解给省级各个部门，督促各级各有关部门根据分工抓紧制订好阶段性目标任务和实际工作方案。三是推动各级各有关部门在深入调研的基础上制定出台好有关配套政策。省里要重点抓好促进土地承包经营权加快流转推进土地规模经营、促进农村宅基地整理开发、农村金融体系建设、村级集体经济发展、培育新型农村合作经济组织发展、扶持山区经济发展、农村基层组织建设和社会力量参与新农村等方面的政策调研，并就土地制度改革、农村金融制度创新等方面积极稳妥地开展试点，在试点的基础上出台单项性政策文件。
（二）以促进农民创业就业为抓手，着力在拓展农民增收门路上取得新进展。围绕到2012年全省农民收入要达到11000元、城乡居民收入差距得到有效遏止的目标，实施积极的财政政策，进一步加大对农村的投入，以更大的力度来推进农民创业创新和就业增收。一是加大有关政策的研究和扶持力度。充分运用好国家积极的财政政策和适度宽松的信贷政策，在改善农业农村发展环境、提高粮食综合生产能力、增加农民收入等方面选取一些投资项目，以有效拉动内需、刺激农村消费和增加农民收入。在刺激农村消费需求方面，今年中央进一步加大对农机购置的补贴并积极推动家电下乡（今年中央对农机补贴的专项资金将从去年的40亿元增加到100亿元），我省既要积极争取中央财政支持，同时也要根据实际采取一些具体措施。在农业农村基础设施建设方面，进一步加大农村宅基地整理的力度，以改善农民居住条件、探索集体经济发展的新途径；进一步加大农业农村基础设施建设力度，不断优化农业农村发展环境，直接促进农民增收就业。在农民创业就业的服务方面，会同有关部门加强对农民的信息、金融、技术等服务，特别是会同人行落实好县域银行存款的70%用于“三农”的规定。在财政投入方面，要围绕重点工作和薄弱环节，广泛运用财政贴息的办法，来引导农民和社会资金投向“三农”，特别要借鉴工业的做法，制定出台相关政策，把工商企业贴息政策延伸到农业有关项目。目前考虑至少可覆盖4个方面：农产品加工业，优势特色农产品、水产品、林产品等开发项目，包括休闲观光农业在内的农家乐项目，农业农村基础设施贷款项目等。二是全面拓展农民创业的领域。把发展现代农业、家庭工业、来料加工、农家乐休闲旅游业、农村社区服务业作为推动农民创业就业的新领域。当前尤其要把大力推进农家乐休闲旅游业作为推进农村经济发展新的增长点来抓，把推进村庄整治、宅基地整理与发展农家乐休闲旅游业很好地结合起来，以村庄整治带动农家乐休闲旅游业加快发展。三是继续推动农民创业方式转变。根据当前农民创业环境的变化，积极鼓励农民通过联合和合作的方式开展创业，鼓励农村能人“二次创业”和“走出去”创业。加强对农村中小企业财税支持，扶持农村中小企业加快成长。四是要全面提升农民创业就业的能力。实施农村成人“双证制”教育，大力开展先进实用技能和公民素质教育。开展灵活培训，探索项目化培训、网络远程培训等多样化培训，努力提升农民培训的实用性、针对性和时效性。
（三）以培育农业经营主体为抓手，着力在促进农业发展方式转变上取得新进展。从我省已全面进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的实际出发，切实加大现代农业的建设力度。一是要大力推进农业规模化集约化经营。落实赋予农民长期而有保障的土地承包经营权的相关政策。加紧制定实好促进土地流转和规模经营的政策，鼓励农户以土地入股等多种形式流转土地。加快培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业等现代农业经营主体，尤其要积极鼓励工商企业投资现代农业，加强对青年农民、生产能手、合作社社长等的培训，为促进土地加快向规模经营集中创造条件。二是深入推进贸工农一体化产供销一条龙的产业体系建设。稳定发展粮食生产。充分利用我省优势自然资源，做大做强有比较优势的10大农业主导产业，再建设一批特色农业强县强镇强村。实施低质低价农产品提升工程，加大农业科技的推广应用，使优质安全农产品成为农民增收的重要来源。把大力发展农产品加工流通业和推进农业多功能化作为战略重点来抓，扶持发展一批加工型农业龙头企业，提高农产品精深加工水平，着力形成农业三次产业联动发展的新格局。三是着力加快现代农业服务体系建设。适应现代农业发展的需求，全方位推进农业服务体系建设，有效整合农业科技资源和农产品检测资源，促进农科教与产学研相结合，全面实行责任农技员制度，充分发挥责任农技员在农技推广和农产品质量安全方面的作用。抓好“三位一体”农业服务平台建设，加大政策扶持力度，健全协调推进机制，使农民专业合作、供销合作和信用合作成为服务农民的重要平台。四是全面加强农业基础设施建设。加强水利基础设施建设，今年水利投资要达到230亿元，5年内将达到1100亿元，到2012年全面完成钱塘江等主要江河309公里干堤建设任务。实施1000万亩标准农田质量提升工程，加快推进农业中低产田改造、渔业和气象等基础设施建设，切实提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力。
（四）以深入实施“千村示范万村整治”工程为抓手，着力在推进农村新社区建设上取得新进展。按照城乡“一盘棋”和新型城市化与新农村建设“双轮驱动”的要求，以更大力度、在更大范围全面推进以中心镇和中心村为载体的农村新社区建设，使全省城乡人口和村庄布局得到进一步优化。一是进一步完善统筹城乡建设规划。科学编制和完善城乡建设规划和农村社区建设规划，严格规划实施。在中心镇规划区建设一批新型农民居住小区；搞好中心村规划布局，引导农村人口向中心镇和中心村集聚。并结合我省低丘缓坡资源量大面广的特点，会同有关部门和市、县（市区）探索开展缓坡村落建设的思路。二是积极推进投入机制创新。在充分利用国家加大农村基础设施建设投资力度的有利时机，会同省发改委等有关部门与中央有关项目对接，争取中央有关农业农村基础设施项目的资金支持，并要求省级今后几年用于村庄整理和下山搬迁专项资金提前到以后两年增加使用。三是加快推进村庄整治建设。全面完成4000个待整治村的建设任务，提升1000个已整治村的生活污水治理水平，新增开展农村生活污水治理的农户96万户，垃圾收集处理的行政村覆盖面提高到80%以上，新增卫生厕所58万户，新增村内主干道路6500公里以上，提升全省村庄绿化水平，并探索建立农村道路和村庄环境维护的长效机制。四是加快推进农村新型社区建设。推进城市公共服务加快向农村社区延伸，大力发展农村社区服务组织，理顺和健全农村社区管理服务体制，建设一批设施完善、功能完备的服务中心。
一是中央一号文件明确提出。很大程度上将决定我应对国际金融危机冲击的能力。自年9月份金融危机爆发以来，全国经济发展受到很大影响，市也受到一定的冲击。用中央的表述，年是极其困难的一年，年将是极其复杂的一年。总体上看，今年的经济形势是企稳向好，但是变数仍然很大。主要是因为目前很多问题还没有暴露出来，而且有许多事情现在还看得不是很清楚。当前这种形势下，解决好农业、农村、农民的问题就显得非常重要。农业稳则天下安。
二是农业、农村、农民的问题。中央出台了很多政策，包括积极的财政政策和适度宽松的货币政策、即将出台的第二个10年西部大开发的政策和扶持甘肃经济社会发展的政策、支持甘肃发展循环经济以及资源枯竭型城市转型的有关政策等。这一系列政策能不能落到实处，能不能很好地发挥作用，关键还是要看“三农”基础支撑。
三是从的实际分析。但还是离不开农业，而且必须要把“三农”工作放在更加突出的位置。首先，有74%人口是农业人口，这个数字将来会改变，但短期内难以改变。最广大的群众仍然是农民，不解决74%农业人口的问题，的问题就解决不好。其次，从的经济构成看，去年全市国内生产总值是258亿元，工业总产值是328亿元，但是整个工业的总量中，属于市县区的工业总量只占14%如果除去中央和省上的国有企业所占比例，自有工业基础就十分薄弱，农业仍然占很大比重。再次，必须看到像这样一个58万人口的农业大县、像靖远北部山区这样一个十几万人口的地方，要实现工业化，难度非常大。将来即使我城镇人口占到50%或者60%县和靖远县北部山区的问题仍然是三农”问题，也就是说，解决不了这些地方老百姓的脱贫问题，建设和谐也就无从谈起。因此，三农”工作必须始终放在全市工作重要的突出位置，现在不能放松，将来也不能放松。
二、要把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务
就是设施+科技+现代管理。全市有14万亩的设施农业，现代农业的三大要素。今年计划增加0.6万亩。133万亩的灌溉面积中自流灌溉面积很少,基本上都是高扬程提灌。高扬程提灌仍然是设施农业。中央一号文件明确提出，要把发展现代农业作为转变经济发展方式的战略任务来抓。目前，市的工业转型已经提到市委、市政府的重要议事日程。农业同样需要转型，该怎样转型呢？就是要从传统农业转到现代农业，从高扬程提灌单方水的产出效益考虑，由一般地计较到非常地计较。不然的话，一方水成本0.7元钱，没有国家补贴怎么办？转型的载体是大力发展旱作农业、高效节水农业、循环农业和特色优势产业，促进经济结构的调整和发展方式的转变。
一是发展旱作农业。按照省委一号文件的要求。切实抓好全膜双垄沟播技术，主攻玉米和马铃薯这两大主导产业。
二是发展高效节水农业。今年全省安排了137万亩。一定要组织实施好，把面积搞实，规范技术操作，努力提高单方水的效益。
三是发展循环农业。市的畜牧业有很好的基础。走粮畜互动、秆畜互促、循环利用的草畜产业发展路子。
四是发展特色优势产业。按照全市提出的100万亩林果和85万亩瓜菜的发展目标。稳定农民收入。
同时。更需要科技支撑。发展现代农业还需要与发展文化产业和发展旅游产业有机结合起来，加大科技投入，从根本上促进经济发展方式的转变。
三、要用统筹城乡发展的新理念解决“三农”工作的新问题
这个差距不但没有缩小，三农”工作最主要的问题是城乡差距。目前。而且还在扩大。要解决好这个问题，不能就“三农”说“三农”必须跳出“三农”说“三农”必须站在国家整个经济社会发展甚至是世界经济发展的走势上，来考虑和解决“三农”问题。从当前的就业结构来看，现在产业工人的概念和过去已经完全不一样，现在产业工人绝大多数是农民工。目前存在问题就是全市农民工中大概有四分之一以上是80后”90后”这些人不熟悉农业，也没有在农村继续生活的思想准备，目标就是成为一个城里人。但是没有一技之长，不能在城市长期立足，而且城市对于吸收这些人也没有做好相应的准备。所以这一矛盾将成为“三农”工作一个新的突出问题。
实际上就是加快推进城镇化，中央一号文件提出统筹城乡发展。本质就是农民变市民。但这是一个非常艰难和相当漫长的过程。学习、研究、落实中央一号文件，就必须统筹考虑的事情，怎样减少的农民，怎么样让我市的80后”90后”农民工将来成为合格的市民，或者成为城市里面受欢迎的劳动者，以及怎样协调处理好全市劳务输出与输入的关系等，这些都需要各级、各部门认真思考和加以解决。如果没有这些深层次的考虑，那么，统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化的新格局就是一句空话。因此，当前我当务之急就是要加大教育培训力度，让全市的农民工拥有一技之长，或成为合格的市民，或成为城市里面受欢迎、有需求的劳动者，或成为现代农业科技带头人。其次就是强化政府的主导作用，有效整合资金和资源，逐步建立长效机制，合理有序推动城乡协调发展。
四、要努力实现推进城镇化和建设社会主义新农村的双轮共驱和共建共赢
目的就是为了减少农民。为什么要减少农民？因为我农村资源非常紧缺，加快推进城镇化进程。减少农民以后，留下的农村人口就会享有更多的土地资源、水资源和其它资源。这方面，要实现双轮驱动。当前，棚户区改造就是一个很好的抓手，要通过棚户区改造提升城市的形象，扩大城市的规模，增加城市的容量，这项工作一定要抓紧抓实。
任何时候都是与城市建设共建共赢的不会是只抓城镇、不抓农村。市目前有178万人口，对新农村建设来说。即使城市人口增加50%还有几十万农民，所以任何时候新农村建设的任务都不能放松。另外一点，新农村建设主要还是要促进生产发展。生产不发展，没有经济支撑，什么都做不成。同时，新农村建设中，要在有条件的地方，除了建设一些必要的设施，都应当有中心广场、中心超市、戏台或舞台。没有这些设施，新农村的品位就很难提高。
五、要以时不我待的精神。抓好薄弱环节，实现全市农业和农村工作的新飞跃
一是要改善条件。特别是要抓好水利基础设施建设。目前有58万人口。最好的时候是夏季，日供水能力是5000方。按照国家出台的城市用水保障的最低限是每人每年36方水，这样算下来，县城居民的用水量是全国最低保障的五分之一甚至六分之一。甘沟驿镇，每人年均只有7方水。最近因为缺水，的工业也都全部停产。如果群众饮水都得不到保障，那么发展就更是无从谈起。所以一定认真落实好中央和省上两个一号文件精神，突出抓好引洮工程、大型灌区泵站更新改造等水利设施的建设，确保农村群众的饮水安全。
二是要推广科技。发展农业。包括全膜双垄沟播技术，也是科技范畴。今年，政府要从农业资金中拿出一部分来，良种引进上寻求突破，掀起一场种子革命、种苗革命和种畜革命。种子、种苗、种畜革命，花钱少，见效快，牵一发而动全身，应该作为我市提高农业比较效益的突破口。双垄沟播玉米栽培方面，要引进美国的先玉335新品种。这个种子出苗率高、抗旱、脱水快，畜禽吃了也长的快。另外，荷兰瑞克斯旺公司的茄子、辣椒和以色列海泽拉公司的西红柿种子等外国新品种，都要放手引进。另外，养殖业上也要注重优良品种的引进。
三是要培育产业。要充分发挥在瓜果和蔬菜种植方面的优势。进一步提高市场份额和增值空间。
四是要改善民生。就是要把基础设施向农村延伸。让留在农村的人能够共享经济社会发展的成果。一要在公共交通上实现共享。区和平川区的部分农村要率先开通公交线路，让农民也能坐上公交车。二要在教育资源上实现共享。要进一步整合教育资源，提高教育水平。有条件的县区，初中要向建制镇集中，高中逐步向县城集中，让农村的孩子也能享受到高质量的教育。三要在卫生资源上实现共享。要进一步加大县级医院、乡镇卫生院和村卫生室建设的投资规模，加强专业技术人员培训等，切实解决农民群众看病难、看病贵、看病远的问题。
一是中央一号文件明确提出。很大程度上将决定我应对国际金融危机冲击的能力。自年9月份金融危机爆发以来，全国经济发展受到很大影响，市也受到一定的冲击。用中央的表述，年是极其困难的一年，年将是极其复杂的一年。总体上看，今年的经济形势是企稳向好，但是变数仍然很大。主要是因为目前很多问题还没有暴露出来，而且有许多事情现在还看得不是很清楚。当前这种形势下，解决好农业、农村、农民的问题就显得非常重要。农业稳则天下安。
二是农业、农村、农民的问题。中央出台了很多政策，包括积极的财政政策和适度宽松的货币政策、即将出台的第二个10年西部大开发的政策和扶持甘肃经济社会发展的政策、支持甘肃发展循环经济以及资源枯竭型城市转型的有关政策等。这一系列政策能不能落到实处，能不能很好地发挥作用，关键还是要看“三农”基础支撑。
三是从的实际分析。但还是离不开农业，而且必须要把“三农”工作放在更加突出的位置。首先，有74%人口是农业人口，这个数字将来会改变，但短期内难以改变。最广大的群众仍然是农民，不解决74%农业人口的问题，的问题就解决不好。其次，从的经济构成看，去年全市国内生产总值是258亿元，工业总产值是328亿元，但是整个工业的总量中，属于市县区的工业总量只占14%如果除去中央和省上的国有企业所占比例，自有工业基础就十分薄弱，农业仍然占很大比重。再次，必须看到像这样一个58万人口的农业大县、像靖远北部山区这样一个十几万人口的地方，要实现工业化，难度非常大。将来即使我城镇人口占到50%或者60%县和靖远县北部山区的问题仍然是三农”问题，也就是说，解决不了这些地方老百姓的脱贫问题，建设和谐也就无从谈起。因此，三农”工作必须始终放在全市工作重要的突出位置，现在不能放松，将来也不能放松。
二、要把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务
就是设施+科技+现代管理。全市有14万亩的设施农业，现代农业的三大要素。今年计划增加0.6万亩。133万亩的灌溉面积中自流灌溉面积很少,基本上都是高扬程提灌。高扬程提灌仍然是设施农业。中央一号文件明确提出，要把发展现代农业作为转变经济发展方式的战略任务来抓。目前，市的工业转型已经提到市委、市政府的重要议事日程。农业同样需要转型，该怎样转型呢？就是要从传统农业转到现代农业，从高扬程提灌单方水的产出效益考虑，由一般地计较到非常地计较。不然的话，一方水成本0.7元钱，没有国家补贴怎么办？转型的载体是大力发展旱作农业、高效节水农业、循环农业和特色优势产业，促进经济结构的调整和发展方式的转变。
一是发展旱作农业。按照省委一号文件的要求。切实抓好全膜双垄沟播技术，主攻玉米和马铃薯这两大主导产业。
二是发展高效节水农业。今年全省安排了137万亩。一定要组织实施好，把面积搞实，规范技术操作，努力提高单方水的效益。
三是发展循环农业。市的畜牧业有很好的基础。走粮畜互动、秆畜互促、循环利用的草畜产业发展路子。
四是发展特色优势产业。按照全市提出的100万亩林果和85万亩瓜菜的发展目标。稳定农民收入。
同时。更需要科技支撑。发展现代农业还需要与发展文化产业和发展旅游产业有机结合起来，加大科技投入，从根本上促进经济发展方式的转变。
三、要用统筹城乡发展的新理念解决“三农”工作的新问题
这个差距不但没有缩小，三农”工作最主要的问题是城乡差距。目前。而且还在扩大。要解决好这个问题，不能就“三农”说“三农”必须跳出“三农”说“三农”必须站在国家整个经济社会发展甚至是世界经济发展的走势上，来考虑和解决“三农”问题。从当前的就业结构来看，现在产业工人的概念和过去已经完全不一样，现在产业工人绝大多数是农民工。目前存在问题就是全市农民工中大概有四分之一以上是80后”90后”这些人不熟悉农业，也没有在农村继续生活的思想准备，目标就是成为一个城里人。但是没有一技之长，不能在城市长期立足，而且城市对于吸收这些人也没有做好相应的准备。所以这一矛盾将成为“三农”工作一个新的突出问题。
实际上就是加快推进城镇化，中央一号文件提出统筹城乡发展。本质就是农民变市民。但这是一个非常艰难和相当漫长的过程。学习、研究、落实中央一号文件，就必须统筹考虑的事情，怎样减少的农民，怎么样让我市的80后”90后”农民工将来成为合格的市民，或者成为城市里面受欢迎的劳动者，以及怎样协调处理好全市劳务输出与输入的关系等，这些都需要各级、各部门认真思考和加以解决。如果没有这些深层次的考虑，那么，统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化的新格局就是一句空话。因此，当前我当务之急就是要加大教育培训力度，让全市的农民工拥有一技之长，或成为合格的市民，或成为城市里面受欢迎、有需求的劳动者，或成为现代农业科技带头人。其次就是强化政府的主导作用，有效整合资金和资源，逐步建立长效机制，合理有序推动城乡协调发展。
四、要努力实现推进城镇化和建设社会主义新农村的双轮共驱和共建共赢
100万到200万人口是特大城市，国家对城市有个基本定位：200万以上人口是超大城市。50万到100万人口是大城市，2050万人口是中等城市，20万以下人口是小城市。统筹城乡发展，就是要重点发展50万以下人口中小城市，包括市和三县两区，这是当前要全力推动的一个轮子。还有一个轮子，就是新农村建设。城镇化建设中，区和平川区要率先推进；新农村建设中，沿路、沿川、沿河等“三沿”地方和中心乡镇要率先推进，这就是双轮共驱。
目的就是为了减少农民。为什么要减少农民？因为我农村资源非常紧缺，加快推进城镇化进程。减少农民以后，留下的农村人口就会享有更多的土地资源、水资源和其它资源。这方面，要实现双轮驱动。当前，棚户区改造就是一个很好的抓手，要通过棚户区改造提升城市的形象，扩大城市的规模，增加城市的容量，这项工作一定要抓紧抓实。
任何时候都是与城市建设共建共赢的不会是只抓城镇、不抓农村。市目前有178万人口，对新农村建设来说。即使城市人口增加50%还有几十万农民，所以任何时候新农村建设的任务都不能放松。另外一点，新农村建设主要还是要促进生产发展。生产不发展，没有经济支撑，什么都做不成。同时，新农村建设中，要在有条件的地方，除了建设一些必要的设施，都应当有中心广场、中心超市、戏台或舞台。没有这些设施，新农村的品位就很难提高。
五、要以时不我待的精神。抓好薄弱环节，实现全市农业和农村工作的新飞跃
一是要改善条件。特别是要抓好水利基础设施建设。目前有58万人口。最好的时候是夏季，日供水能力是5000方。按照国家出台的城市用水保障的最低限是每人每年36方水，这样算下来，县城居民的用水量是全国最低保障的五分之一甚至六分之一。甘沟驿镇，每人年均只有7方水。最近因为缺水，的工业也都全部停产。如果群众饮水都得不到保障，那么发展就更是无从谈起。所以一定认真落实好中央和省上两个一号文件精神，突出抓好引洮工程、大型灌区泵站更新改造等水利设施的建设，确保农村群众的饮水安全。
二是要推广科技。发展农业。包括全膜双垄沟播技术，也是科技范畴。今年，政府要从农业资金中拿出一部分来，良种引进上寻求突破，掀起一场种子革命、种苗革命和种畜革命。种子、种苗、种畜革命，花钱少，见效快，牵一发而动全身，应该作为我市提高农业比较效益的突破口。双垄沟播玉米栽培方面，要引进美国的先玉335新品种。这个种子出苗率高、抗旱、脱水快，畜禽吃了也长的快。另外，荷兰瑞克斯旺公司的茄子、辣椒和以色列海泽拉公司的西红柿种子等外国新品种，都要放手引进。另外，养殖业上也要注重优良品种的引进。
三是要培育产业。要充分发挥在瓜果和蔬菜种植方面的优势。进一步提高市场份额和增值空间。
我国林业发展全球最快
国家林业局局长张建龙近日在第三届全国林业产业大会上介绍，新世纪以来，我国林业产业快速、持续、健康发展，为7亿多农村人口脱贫致富做出了重要贡献，总产值已由2001年的4090亿元增加到2015年的5.94万亿元，15年增长了13.5倍。我国已成为世界上林业产业发展最快的国家和世界林产品生产、贸易、消费第一大国。力争到2020年，全国林业总产值达到9万亿元，一二三产业结构比例调整为27：52：21，林业主要产业带动就业人数达到6000万。
我国山水林田湖将试点统一确权登记
作为深化生态文明制度改革、建设美丽中国、落实新发展理念的一项重要举措，我国将正式试点实施《自然资源统一确权登记办法（试行）》。提出自然资源确权登记以不动产登记为基础，明确对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记，界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源的边界，进一步明确国家不同类型自然资源的权利和保护范围等。报经中央同意，2016年12月至2018年2月将在部分地区先行先试开展试点工作。我国首次建立生态文明建设目标评价考核制度
中共中央办公厅、国务院办公厅2016年12月22日对外《生态文明建设目标评价考核办法》，指出，生态文明建设目标评价考核在资源环境生态领域有关专项考核的基础上综合开展，采取评价和考核相结合的方式。年度评价应当在每年8月底前完成，目标考核在五年规划期结束后的次年开展并于9月底前完成。年度评价以绿色发展指标体系为参照，主要评估各地区资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意程度等方面的变化趋势和动态进展，生成各地区绿色发展指数。年度评价结果纳入目标考核。目标考核采用百分制评分和约束性指标完成情况等相结合的方法，结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核优秀地区将受到通报表扬，考核不合格地区将被通报批评。对于生态环境损害明显、责任事件多发的地区，党政主要负责人和相关负责人将被追究责任。
减征1.6升及以下排量乘用车购置税
财政部和国家税务总局2016年12月15日通知，自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。该通知所称乘用车指的是，在设计和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品、含驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。这类车辆包括合格证中“车辆型号”项的车型代号为“7”“6”“5”，且“排量和功率”项中排量不超过1600毫升的国产轿车、国产专用乘用车和其他国产乘用车。进口乘用车参照国产同类车型技术参数认定。
中国“二十四节气”被列合国非遗名录
2016年11月30日，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开的联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第十一届常会通过决议，将中国申报的“二十四节气――中国人通过观察太阳周年运动而形成的时间知识体系及其实践”列合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。出席本届常会的中国政府代表团表示，此次“二十四节气”成功入选代表作名录，既体现出教科文组织对该遗产项目有助于在整体上提高对保护非物质文化遗产及其重要性认知的一致认可，也体现出国际社会对保护传统知识与实践类非物质文化遗产，并将文化融入社会、经济和环境的可持续发展的重视。
2017年“金猪”料变“银猪”
2016年，生猪养殖户和企业赚得盆满钵满。行业网站搜猪网的数据显示，生猪价格今年创出了出栏价21.21元/公斤的历史高点，平均价格17.9元，较2015年的14.7元/公斤高出了21%。眼下，春节临近，南方制腊肉、北方杀年猪等传统习俗接连上阵，猪肉消费进入全年最旺季。业内人士预计，春节前猪价稳定，随着本轮“猪周期”M入后半段，明年生猪养殖仍将盈利，但猪价存在下调趋势，如果说2016年是“金猪”行情的话，明年将是一个“银猪”行情。
中国移动4G实现行政村全覆盖
中国移动集团董事长尚冰2016年12月20日在广州的全球合作伙伴大会上披露，截至11月底，中国移动在全国已建成146万个4G基站，覆盖人口超过13亿，实现全国乡镇以上连续覆盖和行政村热点覆盖，4G用户达到5.1亿，占中国4G用户的近七成、世界的1/3。2013年，中国移动开始商用4G网络，3年来，中国建成了世界上最大的4G运营网络。
第三次农业普查元旦起入户登记
第三次全国农业普查于2017年1月1日起进入正式入户登记阶段。根据《全国农业普查条例》，我国农业普查每10年开展一次，在逢6的年份实施。1996年和2006年，我国已分别开展了第一次和第二次全国农业普查。此次普查将对全国所有的农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行全面调查，涉及3万多个乡镇、60多万个村委会、2亿多农户和300多万个农业生产经营单位。具体普查内容主要包括13个方面：农业从业者情况、土地利用和流转情况、农业新型经营主体情况、农业现代化进展情况、农业生产能力和结构情况、粮食生产安全情况、农产品销售与农村市场建设情况、村级集体经济与资产状况、乡村治理情况、乡镇社会经济发展状况、农民生活状况、建档立卡贫困村与贫困户情况、主要农作物种植等空间分布情况等。
黑龙江：2017年依法禁种转基因作物
2016年12月16日，黑龙江省十二届人大常委会第三十次会议通过了新修订的《黑龙江省食品安全条例》，自2017年5月1日起施行。《条例》规定：本省行政区域内依法禁止种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物，禁止非法生产、经营和为种植者提供转基因粮食作物种子，禁止非法生产、加工、销售、进境转基因或者含有转基因成分的食用农产品。同时规定：销售转基因食用农产品和食品，应当设专柜或者专区，并在显著位置进行明示。
一、党务公开工作
一是强化组织领导，成立了党务公开工作领导小组，完善各项制度，形成了党务公开宣传、检查、指导、推动工作机制，党务公开工作进一步开展。
二是加大了党务公开落实力度。凡是群众关心的问题，只要不涉及党内秘密，都要通过会议、文件、通报、公开栏等形式最大限度地公开，并做到常规性工作每季度公开一次;为民办实事进展情况、民主生活会情况等阶段性工作逐段公开;干部考察预告、任前公示、发展党员等临时性工作随时公开；对重大或复杂性问题，根据公开后反馈的意见进一步整改落实，必要时再次公开。
三是完善领导接待日制度和监督管理制度，认真研究处理群的意见和建议，使党务公开在实践中不断完善，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。
四是落实目标责任制，实行成绩与绩效挂钩，促进各项工作落实，确保各项工作有序推进，实现年度目标任务。
我镇在推进党务公开方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在不足，主要表现在：一是党员干部对党务公开工作认识不到位。二是党务公开内容不及时。
二、便民服务中心工作
为了进一步优化经济发展环境，提升行政服务水平，积极探索高效便捷的为民办事制度，切实转变干部工作作风，提高办事效率，强化政府部门的服务功能，促进全镇经济社会全面发展。因我镇办公条件有限，镇政府整合资源，并投入资金8万余元，将办公楼一楼和二楼改造成便民服务大厅，统一设置了党政综合办公窗口、人口计生窗口、国土与建设窗口、民政低保窗口、劳动和社会保障窗口、新农合窗口、农业综合服务窗口、综治维稳窗口。共有27名工作人员进驻中心办公，服务中心办公日每天都安排了一名班子成员带班负责，并制定了便民服务中心各项相关制度。购置档案柜4个，电脑4台，办公桌椅7套，饮水机4台，全面完成了便民服务中心建设。2010年以来为民办理各种证件，办理流动人员证明512份，出生证608件，村民建房申报69户，发放低保、农村救济、优抚等各项资金1560.2万元。调处矛盾纠纷32起，为农民办理参加新型合作医疗1.2万人，返乡农民工身份认定26名，小额贷款9名，27万元，农村劳动力转移培训100人次。同时，按照县纪委的要求，因地制宜，在有条件的村（居）委会设置了民事帮办点，真正做到了理民情、解民忧、办实事、促和谐。
三、农村“三资”管理工作
加强对农村“三资”的有效监管是推进农村基层党风廉政建设的重要任务，也是农民群众普遍关心的热点问题。
1、加强组织领导
镇党委、政府高度重视，召开了专题会议进行研究和部署，成立了农村“三资”工作检查领导小组，坚持实事求是、客观公正、认真严谨的原则对全镇农村“三资”进行自查，对自查中出现问题做到及时发现、及时汇报、及时解决。
2、认真开展自查
（1）强农惠农政策全面落实。严格按照中央文件精神以及省、市、县强农惠农政策认真贯彻执行。各种补贴资金及时足额发放到位，未出现拖延、卡、扣等违反强农惠农政策现象。
（2）镇、村财务管理规范。建立健全了各种财务管理制度，实行村财镇管，报账、做帐分开，设有专门财务档案室，由财政所统一管理。各村设1名报账员实行专人报账，并由财政所每年组织1-2次财务业务培训。各村设立财政公开栏，定期向群众公开财务，镇每年开展一次村级财务审计。审计中发现问题及时汇报，及时整改，提出意见，农村转移支付及时足额拨付到位。
（3）严格实行耕地保护政策。对农村土地除城市建设需要，禁止乱占乱建乱用，严厉打击破坏耕地的不法行为，加强土地保护、管理、调处和打击力度。
（4）农民负担进一步减轻。严格按照省农业厅《关于严格执行涉农收费政策切实加强农民负担监督管理》文件执行，取消和停止了125项行政事业性收费项目的征收，全镇未出现任何增加农民负担现象。
（5）镇、村公共资源交易实行阳关操作机制。镇资产拍卖、工程项目建设、资源开发等都是全面通过公共招投标方式实施。农村集体资产、资源的开发利用全部由镇纪委和分管领导监管执行，采取公开招投标方式，阳光操作，接受群众监督。
3、存在的问题
（1）财务公开不够规范。一是财务公开的时间不及时；二是公开的内容不全面；三是公开的程序不合规；四是回避群众关心的热点、重点问题，公开时避重就轻。
2021年关于三农重点工作总结
为认真贯彻中央、省委、市委和县委“三农”工作决策部署，XX乡以促进农业增效、农民增收、农村增绿为目标，深化农业供给侧结构性改革，厚植农业农村发展优势，夯实农业农村发展基础，实现农业产业发展、农产品品牌建设、农民收入增加、农村改革等有新成效，推动农业和农村经济持续稳步发展，促进乡村振兴。现将20xx年“三农”工作总结如下：
一、基本情况
xx乡幅员面积x平方公里，位于县城北部，辖十个行政村x个村民小组，全乡总户数x户，总人口x人。辖区内地形以小丘为主，气候温和宜人，平均气温在15℃以上，雨量充沛，年平均降雨量为x毫米，植被葱郁，草木覆盖面积广。XX乡是纯农业乡，系县水稻主产区，有"小乌克兰"、"天全米仓"之称，水稻珍品"香谷米"相传为古代贡品。主要农产品有水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜等，主要畜产品有生猪、长毛兔、羊、家禽等。逢农历二、五、八赶集。
20xx年年底全乡人均纯收入x元，截至20xx年x月底全乡人均纯收入约为x元，预计12月底全乡人均收入能达到x元，增加额x元，增幅%。
二、产业发展规划及目前现状
(一)产业发展规划
按照“绿色发展、特色发展、转型发展”战略，坚持走“生态立乡、产业富乡、文化兴乡”的道路，围绕“一带两翼”产业布局，着力做大规模主导产业，“一带”即天老路农旅融合产业带，重点发展山药、金银花、七彩林、藤椒等产业;“两翼”即云顶、岩峰茶产业示范片，岩峰在管护好现有茶苗，云顶茶产业基地辐射带动大田、桐林发展。
(二)发展现状
1、传统产业持续巩固。水稻、玉米等传统作物持续健康发展，油菜等粮油作物增产增收;生猪、长毛兔、禽类等传统畜禽养殖较去年同期相比基本持平。
2、主导产业不断壮大。xx村建成三个山药种植示范基地，引导大户流转土地，完成山药种植面积达x余亩，其中xx村x亩;xx村等村打造林竹种植示范片，种植、管护笋用竹x亩;建立xx村两个茶叶产业基地，规划种植面积x余亩，完成种植面积达x亩茶叶
3、小微产业竞相发展。以xx为核心基地的羊肚菌产业不断壮大，乡域内种植面积达x亩，成功举办羊肚菌采摘节。在xx村种植藤椒x余亩。在xx村栽种金银花近x亩。今年在xx村新发展羊肚菌x亩，正在建设之中。
三、农业基础不断夯实
整合幸福美丽新村建设、涉农“一事一议”、基本口粮田建设、水土保持、革命老区建设、土地整理等项目x个，总投资x余万元，已完成和正在实施xx村道路建设3条5公里，新建xx村便桥1座，启动xx村安全饮水工程。
四、村级集体经济得到发展
通过流转土地、盘活国有、集体资产实现村集体经济收入零突破，4个贫困村村级集体经济收入人均达x
五、住户抽样调查工作有序进行
按时保质保量完成了报表工作，每月按时上报红军村10户记账户人均可支配收入台账。定期进行记账户培训，提高记账质量，做到日清月结、不重不漏，严格按照“六有六无”标准记账。今年记账工作电子化，我乡圆满完成目标任务，截至11月电子记账户已达到80%。
六、乡村振兴试点示范村红军村打造情况
xx乡坚持以党建为引领，全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针，以产业为基础、以民居为关键、以生态为依托、以乡风为灵魂、以富民为根本，实施“11332”战略，对乡村振兴试点示范村红军村进行整村打造，弘扬红军精神、传承农耕文明、发扬山歌文化，彰显本地特色，稳步推进红色旅游与农旅融合发展，建设功能设施完善、生态环境友好、运行管理通畅的乡村振兴试点示范村，努力建成具有特色的“五美乡村”。
1、聚焦一个主题基地建设，凸显田园综合体核心要素。红军村拥有人文、历史、文物等红色资源，我们在红军总部旧址、红军总政治部旧址等周围方圆1公里范围内建设红色主题教育基地，通过实施红军村改造一期工程，修复了红军总部旧址、红军总政治部旧址等红色文物，修建了荷塘、改造了红军广场、新建了练兵场等。通过整体风貌塑造和基础设施完善，使红军村教育基地向爱国主义教育、廉政教育等多功能教育基地延伸。近来，已接待各类考察学习、参观旅游、开展主题活动等团队120余场次。
2、聚焦一条环线建设，拓展田园综合体纵深载荷。以红色教育基地为中心，修建集观光步游、便利产业发展的环形道路4.6公里。现观光旅游环形道路正在进行道路黑化，适当位置设置观景平台，一览或拍摄xx梯田、xx村、特色规模产业等美景，为整村推进创造条件。红军村二期工程已启动，将对环线内180余户房屋及庭院进行个性化改造，使民居具有本地特色，并将红军村按照4A级景区标准进行打造。同时，大力改善了村内道路、饮水、电力等基础设施，配置和建设旅游接待要素，新建了1个旅游接待点、1家特色民宿、1家星级农家乐、4家红军食堂、多个土特产购物点等，真正让游客吃得好、耍得好、愿再来。
3、聚焦三大产业发展，增强田园综合体经济收益。坚持“有机、绿色、优质”的产业发展定位，通过召开院坝会、组织外出参观、大户示范带动等方式，转变群众传统观念，引导群众通过土地流转、到示范基地务工、土地入股等形式，大力发展山药、七彩林、油茶等特色产业，不断延伸和拓宽增收渠道，带动群众致富奔康。目前，已建立370亩山药、100余亩油茶苗圃种植基地各1个，正在建设800亩七彩林种植基地。
4、聚焦三大特色文化弘扬，提升田园综合体底蕴内涵。红军村是一个“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美丽地方，漫长的岁月和长期的发展孕育了独具特色的农耕文化、山歌文化、红色文化，我们将十八道水农民艺术团挂牌在红军村，吸纳具有本地特色的文化人才，开展文艺演出活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气，形成良好的社会新风尚。
5、聚焦两大机制模式完善，保障田园综合体健康运行。以“绿美XX”为切入点，实施“143”即：“组建1个机构、健全4支队伍、构建3大机制”的城乡环境综合治理新模式，解决农村“脏乱差”的问题。坚持乡村治理“自治、法治、德治相结合”的制度机制，完善村规民约，倡导婚丧嫁娶文明新风，不断强化自治管理;结合“七五”普法教育，开展法律七进活动，在红军村红色文化教育基地引入“法治教育长廊”，不断强化法治教育;同时，通过农民夜校，增设德孝课堂，以文化传承XX道德，通过评选“敬老孝老好人”“最美家庭”等活动，引导群众养成好习惯，形成好风气。
七、强化农村面源污染整治、农村环境得到根本改善
1、组织各村经常性对辖区内的生产生活垃圾进行清理，改善了农村生产生活环境。
2、加强对养殖户面源污染处理的宣传，采取强硬措施关闭了畜禽养殖禁养区内适度规模及以上养殖场，对全乡适度规模及以上养殖场进行了全面整治，农村面源污染得到有效治理。
3、全面开展秸秆禁烧和综合利用工作，加大巡查、宣传和处罚力度，积极引导农户采取秸秆还田等综合利用措施，采用科学施肥、施药等措施，减少农业面源污染。
4、全面推进河长制，细化工作举措，加强了河道管护治理。
5、加强场镇环境卫生整治，规范店铺店招行为。营造了良好的农村生活环境，创卫工作取得明显成效。
八、存在问题
一是基础设施依然十分薄弱，群众普遍关心的发展难等道路配套基础设施仍然滞后，严重制约产业发展。
二是产业集约化、标准化、现代化程度不高，主导产业规模不大，示范带动效应还不够明显，农民增收乏力。
三是无专业营销推广人员，销售信息不畅等现象。
四是农业产业化经营时，市场意识、商品意识和品牌意识有待于进一步提高。
九、工作打算
明年我乡将以“”精神为指导，按照县委、县政府的决策部署，全面完成农业农村经济发展的各项目标任务。
1、加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设。进一步加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设步伐，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进幸福美丽新村建设，确保按时完成年度建设任务。
2、进一步推进农业供给侧结构性改革，加快农业产业结构调整步伐。抓好无公害蔬菜基地建设和绿色农产品发展，推动农旅产业融合发展，推动现代农业、现代林业、现代畜牧业的发展。
3、加快农村和农业基础设施投入，依托农业项目资金完善农村农业道路、沟渠等基础设施建设，为现代农业发展打好坚实基础。
4、强化脱贫攻坚工作。要加强组织领导，突出抓好产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、小额贷款等措施，确实做到精准帮扶、精准脱贫。
5、抓好农业技术推广，积极推广无公害蔬菜标准化栽培，无公害蔬菜及绿色农产品病虫害综合防治等农业新技术;抓好农产品质量安全监管，确保农产品质量安全;确保粮增产钱增收。
6、抓好耕地地力保护补贴、农机补贴、农业政策性保险等各项惠农政策的落实，提高农民的积极性，促进农业生产和农村经济的发展。
